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de Derecho Constitucional
HOMENAJE AL PROFESOR
HÉCTOR FIX ZAMUDIO
N
323
H765 Homenaje al Profesor Héctor Fix-Zamudio /
Directores Iván Escobar Fornos y Sergio J. Cuarezma Terán.
-- 1a ed. -- Managua : INEJ, 2010.
616 p.
ISBN : 978-99924-21-16-1
1. DERECHOS HUMANOS-NICARAGUA. 2. DERECHOS PERSONALES
3. GARANTIAS CONSTITUCIONALES. 4. ADMINISTRACION DE JUSTICIA
ISBN: 978-99924-21-16-1
© INEJ, 2010
Esta investigación estuvo coordinada por el Instituto de Estudio e Investigación Jurídica (INEJ)
con el apoyo del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional Sección Nicaragua, el
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM de México, el Centro de Documentación
e Información Judicial de la Corte Suprema de Justicia. La publicación fue auspiciada por la
Corte Suprema de Justicia de la República de Nicaragua.
DIRECTORES
COORDINACIÓN
Autores
Prólogo
Sergio J. Cuarezma Terán
Vicerrector General del Instituto de
Investigación Jurídica (INEJ)................................................15
11
PRESENTACIÓN
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PRESENTACIÓN
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PRESENTACIÓN
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PRÓLOGO
15
Sergio J. Cuarezma Terán
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PROLOGO
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PRÓLOGO
A L A O B R A G ENE R A L
HÉCTOR FIX-ZAMUDIO Y EL
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
JURÍDICAS DE LA UNAM
Agradezco los benevolentes y útiles comentarios de Jacqueline Martínez, Sergio López-
Ayllón y Juan Vega.
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Héctor FIX-FIERRO
Dezalay, Yves y Bryant G. Garth, “De elite dividida a profesión cosmopolita. Los
abogados y las estrategias internacionales en la construcción de la autonomía del derecho
en México”, en Fix-Fierro, Héctor (ed.), Del gobierno de los abogados al imperio de las
leyes. Estudios sociojurídicos sobre educación y profesión jurídicas en el México
contemporáneo, México, UNAM, 2006, pp. 206 y ss. (la versión original de este ensayo se
publicó en 1995 como documento de trabajo de la American Bar Foundation).
Ibidem, p. 207
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PROLOGO A LA OBRA GENERAL
Ibidem, p. 228
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Héctor FIX-FIERRO
largo plazo y muy incierta, mucho más que ahora, en que las
condiciones que la hacen posible han mejorado notablemente.
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PROLOGO A LA OBRA GENERAL
Así lo revela una encuesta realizada en febrero de 2007 entre los investigadores del
Instituto. A la pregunta “¿Qué tanto se siente usted parte de la comunidad del Instituto
de Investigaciones Jurídicas?”, 79.9% contestó que “mucho” y 16.3% que “algo”.
Curiosamente, fue más elevado el porcentaje de quienes dijeron sentirse “parte de
la UNAM” (95.1%), pero eso quizá pueda explicarse por el hecho de que es más fácil
identificarse con un ente abstracto, y sobre todo, porque la pregunta no se refería a la
“comunidad” de la Universidad.
Respecto al crecimiento de la planta académica, en 1966 había solamente cuatro
investigadores de tiempo completo. En 1980 ya eran 26; en 2000, el número se
había elevado a 71, y en la actualidad son más de 90. Véase XL aniversario del Instituto
de Investigaciones Jurídicas, México, UNAM, 1980 e Instituto de Investigaciones
Jurídicas. Sexagésimo aniversario, México, UNAM, 2000.
Véanse los informes anuales de labores del director del IIJ, publicados a partir de 1980 en
el Boletín Mexicano de Derecho Comparado (consultables en www.bibliojuridica.org).
Menciono como ejemplos de tales proyectos, entre otros, la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos comentada (1985, con 19 ediciones hasta 2006), el
Diccionario Jurídico Mexicano (1982, dos ediciones y numerosas reimpresiones), la
Enciclopedia Jurídica Mexicana (2002) y la Latinoamericana (2006), y los Derechos del
pueblo mexicano (obra patrocinada por la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión, también con varias ediciones).
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PROLOGO A LA OBRA GENERAL
10 Véase “Discurso del Lic. Manuel Gual Vidal, Director de la Escuela Nacional de
Jurisprudencia, en la inauguración del Instituto de Derecho Comparado de México el 7 de
mayo de 1940”, en Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto (ed.), XXV Aniversario del Instituto
de Derecho Comparado de México (1940-1965), México, UNAM, 1965, p. 140.
11 Idem. El licenciado Gual Vidal insistió en su discurso en que la fundación del
Instituto pretendía contribuir también a la unificación del derecho nacional, igualmente a
través de los estudios comparados.
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Héctor FIX-FIERRO
12 La reacción del profesor Burgoa, expresada, sin decir nombres, en el prólogo a su obra
más conocida, resulta tanto más explicable, por cuanto Héctor Fix-Zamudio proponía
—desde su tesis de licenciatura (1955), intitulada La garantía jurisdiccional de la
Constitución mexicana. Ensayo de una estructuración procesal del amparo, y recogida más
tarde en su libro El juicio de amparo, México, Porrúa, 1964— utilizar los conceptos de la
teoría general del proceso —elaborada principalmente por juristas alemanes, italia- nos y
españoles— para abordar la más nacional de las instituciones jurídicas mexicanas.
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Estado de derecho en México”, Política y Gobierno, México, vol. VIII, núm. 2, segundo
semestre de 2001, pp. 347-393, y “Cambio jurídico y autonomía del derecho: un modelo de
la transición jurídica en México”, en Caballero Juárez, José Antonio y Serna de la Garza,
José María (eds.), Transición y Estado de derecho en México, México, UNAM, 2002,
pp. 95-137. Véanse también los demás ensayos reunidos en este último volumen, así
como en González, María del Refugio y López-Ayllón, Sergio (coords.), Transiciones
y diseños institucionales, México, UNAM, 1999.
16 En un sentido general, quizá habría que agregar aquí la democracia, pero se trata de un
concepto menos unívoco, respecto del cual seguramente habría menos consenso entre
los miembros del Instituto en cuanto a sus modalidades y alcances concretos. Por ello,
me concentro en el eje de los derechos humanos, considerando que su defensa incluye la
promoción de la democracia.
En cuanto a otros campos distintos de los derechos humanos, conviene mencionar que dos
antiguos miembros del Instituto ejercieron importantes responsabilidades como asesores
jurídicos en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, entre
México, los Estados Unidos y Canadá (1991-1993), pero en general el IIJ ha te nido una
orientación menos fuerte hacia los temas económicos y, en general, del derecho privado.
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PROLOGO A LA OBRA GENERAL
17 Esta es una de las razones por las que Dezalay y Garth hablan de “estrategias
internacionales”.
18 Sobre la legitimidad que ofrece el derecho en un contexto de transición, veáse Fix-
Fierro, Héctor y López-Ayllón, Sergio, “Legitimidad contra legalidad. Los dilemas de la
transición jurídica y el Estado de derecho en México”, Política y Gobierno, cit., nota 14.
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Héctor FIX-FIERRO
Héctor Fix-Fierro
Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
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P R E FA CI O
A L A O B R A G ENE R A L
La Justicia, t. XXVII, núms. 309 y 310, enero y febrero de 1956, pp. 12300-12313 y
12361-12364.
Foro de México, núm. XXXV, febrero de 1956, pp. 3-12.
La Justicia, núm. 317, t. XXVII, septiembre de 1956, pp. 12625-12636.
La Justicia, núm. 318, t. XXVII, octubre de 1956, pp. 12706-12712
Revista de la Facultad de Derecho de México, t. VI, núm. 24, octubre-diciembre de 1956,
pp. 191-211.
31
Eduardo FERRER MAC-GREGOR / Arturo ZALDÍVAR LELO DE LARREA
Estudios en homenaje al doctor Héctor Fix-Zamudio, en sus treinta años como investigador
de las ciencias jurídicas, México, UNAM, III ts., 1988.
Liber amicorum: Héctor Fix Zamudio, San José, Corte Interamericana de Derechos
Humanos, II ts., 1998.
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PREFACIO A LA OBRA GENERAL
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Eduardo FERRER MAC-GREGOR / Arturo ZALDÍVAR LELO DE LARREA
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PREFACIO A LA OBRA GENERAL
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PREFACIO A LA OBRA GENERAL
REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA
DEL CONGO: Jean Cadet Odimba.
REPÚBLICA
DOMINICANA: Eduardo Jorge Prats y Olivo A.
Rodríguez Huertas.
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NOTA INTRODUCTORIA
AL HOMENAJE DE NICARAGUA
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea
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Estudio General
a la Obra
del Profesor
Héctor Fix Zamudio
Héctor Fix-Zamudio
y el origen científico del
derecho procesal constitucional
(1928-1956)
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
I. Exordio
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
Sobre este histórico fallo, véase Calamandrei, Piero, “La prima sentenza della Corte
Costituzionale” en Rivista di diritto processuale, 1956-II, pp. 149-160.
Cfr. Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, “Aportaciones de Héctor Fix-Zamudio al derecho
procesal constitucional”, en Vega Gómez, Juan, y Corzo Sosa, Edgar (coords.), Instrumentos
de tutela y justicia constitucional. Memoria del VIII Congreso Iberoamericano de Derecho
Constitucional, México, UNAM, 2002, pp. 187-210.
Nos referimos a la reciente obra Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, y Zaldívar Lelo de
Larrea, Arturo (coords.), La ciencia del derecho procesal constitucional. Estudios en
homenaje a Héctor Fix-Zamudio en sus 50 años como investigador del derecho, México,
Porrúa-Marcial Pons-Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, XII
tomos, 2008. El presente libro tiene su origen en el trabajo que presentamos en dicha
obra, denominado “Héctor Fix-Zamudio y el origen científico del derecho procesal
constitucional (1928-1956), que aparece en el Tomo I.
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
15 Además de los importantes ensayos de Manuel Aragón y Francisco Rubio Llorente, véanse entre
otros, los siguientes libros: Ferreres Comella, Víctor, Justicia constitucional y democracia, 2
ed., Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007; Espín Templado, Eduardo,
et. al., La reforma de la justicia constitucional, Pamplona, Aranzadi, 2006; Alonso García,
Ricardo, et. al., Justicia constitucional y Unión Europea, Madrid, Civitas, 2005; Ahumada
Ruiz, Marian, La jurisdicción constitucional en Europa, Madrid, Thomson-Civitas, 2005;
Pegoraro, Lucio, La justicia constitucional. Una perspectiva comparada, Madrid, Dykinson,
2004; Fernández Rodríguez, José Julio, La justicia constitucional europea ante el siglo
XXI, Madrid, Tecnos, 2002; Almagro Nosete, José, Justicia constitucional, Valencia, Tirant
lo Blanch, 1992 (si bien este autor utilizó por primera vez la expresión “derecho procesal
constitucional” en España en el año de 1979); Lösing, Norbert, La jurisdiccionalidad en
Latinoamérica, Madrid, Dykinson, 2002; Caamaño Domínguez, Francisco, Gómez Montoro,
Ángel J., Medina Guerrero, Manuel, y Requejo Pagés, Juan Luis, Jurisdicción y procesos
constitucionales, 2ª ed., Madrid, Mc Graw Hill, 2000; Fernández Segado, Francisco, La
jurisdicción constitucional en España, Dykinson, Madrid, 1997; García Belaunde, Domingo,
y Fernández Segado, Francisco (coords.), La jurisdicción constitucional en Iberoamérica,
Madrid, Dykinson, 1997; Montoro Puerto, Miguel, Jurisdicción constitucional y procesos
constitucionales, 2 vols, Madrid, Colex, 1991.
16 Entre las obras publicadas en Francia destacan: Grewe, Constante, Jouanjan, Oliver,
Maulin, Eric, y Wachsmann, Patrick (coords.), La notion de «justice constitutionnelle»,
París, Ed. Dalloz, 2005; Fromont, Michel, La justice constitutionnelle dans le monde, París,
Ed., Dalloz, 1996; Moderne, Franck, Sanctions administratives et justice costitutionelle,
Economica-P.U.A.M., 1993; Rousseau, Dominique, La justice constitutionnelle en
Europe, París, Montchrestien, 1992; Poullain, Bernard, La practique française de la
justice constitutionnele, París, Ed. Economica, 1990; Bon, Pierre, Moderne, Franck, y
Rodríguez, Yves, La justice constitutionelle en Espagne, París, Ed. Economica-P.U.A.M.,
1984; Eisenmann, Charles, La justice constitutionnelle et la Haute Cour constitutionnelle
d’ Autriche, París, L.G.D.J.,1928; además del Annuaire International de Justice
Constitutionnelle, Economica Presses Universitaires d’Aix-Marseille-P.U.A.M. publicado
desde 1985 bajo la dirección de Louis Favoreu y del “Groupe d’Etudes et de Recherches
sur la Justice Constitutionnelle”, en Aix-en-Provence.
17 Las obras publicadas en Italia que utilizan esa denominación, entre otras, Cerri, Augusto,
Corso di giustizia costituzionale, 5ª ed., Milán, Dott. A. Giuffrè, 2007; Pegoraro,
Lucio, Giustizia costituzionale comparata, Turín, G. Giappichelli, 2007; Malfatti,
Elena, Panizza, Saulle, Romboli, Roberto, Giustizia costituzionale, 2ª ed., Turín G.
Giappichelli, 2007; Modugno, Franco, La ragionevolezza nella giustizia costituzionale,
Nápoles, Editoriale Scientifica, 2007; Balduzzi, Renato, y Costanzo, Pasquale
(coords.), Le zone d’ombra della giustizia costituzionale. I giudizi sulle leggi, Turín, G.
Giappichelli, 2007; Mezzetti, Luca (et. al.), La giustizia costituzionale, Padua, Cedam,
2007; Cicconetti, Stefano Maria, Lezioni di giustizia costituzionale, 3ª ed., Turín, G.
Giappichelli, 2006; Rolla, Giancarlo, Scritti sulla giustizia costituzionale, Génova,
ECIG, 2006; AA.VV., L’acceso alla giustizia costituzionale. Caratteri, limiti, prorpettive
di un modelo, Nápoles, Edizioni Scientifiche Italiane, 2006; Pasquino, P., y Randazzo,
B., La giustizia costituzionale ed i suoi utenti. Atti del Convegno internazionale (Milano,
14 aprile 2005), Milán, Dott. A. Giuffrè, 2006; Marini, Francesco Saverio, Appunti di
Giustizia costituzionale, Turín, G. Giappichelli, 2005; Ruggeri, Antonio, y Spadaro,
Antonino, Lineamienti di giustizia costituzionale, 3ª ed., Turín, G. Giappichelli, 2004;
Teresi, Franco, Elementi di giustizia costitucionale, Bari, Cacucci, 2004; Di Gregorio,
Ángela, La giustizia costituzionale in Russia. Origini, modelli, giurisprudenza, Milán,
Dott. A. Giuffrè, 2004; Olivetti, Marco, y Groppi, Tania (coords.), La giustizia
costituzionale in Europa, Milán, Dott. A. Giuffrè, 2003; Fernández Segado, Francisco,
La giustizia costituzionale nel XXI secolo. Il progresivo avvicinamento dei sistema
americano ed europeo-kelseniano, CCSDD, Bolonia, Bonomo, 2003; Saitta, Nazareno,
La camera di consiglio nella giustizia costituzionale, Milán, Dott. A. Giuffrè, 2003;
D’amico, Marilisa, Lezioni di giustizia costituzionale. Il giudizio in via incidentale,
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32 Esta obra cuenta con cuatro ediciones. Las últimas dos ediciones aparecen en México
(Fundap, 2004) y Perú (Grijley, 2003).
33 Giurisprudenza italiana, op. cit.
34 Cfr. op. últ. cit., especialmente el apartado sobre “«Giustizia costituzionale» o «diritto
processuale costituzionale»?, pp. 490-495.
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36 Véanse, entre otros, las palabras que pronunció en la inauguración del I Congreso
Mexicano de Derecho Procesal Constitucional. Cfr. Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, y
Zaldívar Lelo de Larrea, Arturo, Procesos constitucionales. Memoria del I Congreso
Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, México-UNAM, 2007, pp. XVII-XIX, en
p. XVIII.
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47 En el Perú se creó una “sección” dentro del Instituto Peruano de Derecho Constitucional.
Esta asociación fue impulsada por Domingo García Belaunde y actualmente la preside
Francisco J. Eguiguren Praeli. Se han efectuado dos congresos peruanos sobre la materia,
ambos realizados por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad “Los
Andes” en la ciudad de Huancayo, Perú, debido a su Decano Dr. Miguel Vilcapoma
Ignacio. El I Congreso (18-20, noviembre de 2004) se dedicó a la memoria de Germán J.
Bidart Campos y el II Congreso (24-26, mayo de 2007), dedicado a Héctor Fix-Zamudio.
48 Cfr. nuestra ponencia “El derecho procesal constitucional en las Universidades. Necesidad
y variables”, presentada en el III Congreso Iberoamericano de Derecho Procesal
Constitucional, La Antigua, Guatemala, 7-9 de diciembre de 2005.
49 Se debe a Néstor Pedro Sagüés la inauguración en 1982 del primer curso de posgrado
en Argentina sobre Derecho Procesal Constitucional, que impartió en la Universidad de
Belgrano. En 1986, la primera cátedra en la Universidad Notarial Argentina y en 1988
como curso de doctorado en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de Rosario, de la
Universidad Católica Argentina. Cfr. la obra de Sagüés, “Derecho Procesal Constitucional”,
tomo I, así como el relato de Sebastián R. J. Franco, en la reseña que hace a los 4 tomos
de Sagüés, en Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional, núm. 2, julio-
diciembre de 2004, pp. 379-382, en p. 379. Actualmente esa materia se imparte como
asignatura optativa en varias Universidades, como la Pontificia Universidad Católica
Argentina, la Universidad Nacional de Rosario, en Tucumán, en Mar de Plata o en el
ciclo profesional orientado en la Universidad de Buenos Aires, como nos relatan Sagüés
y Gozaíni, en García Belaunde, Domingo y Espinosa-Saldaña Barrera, Eloy, Encuesta
sobre derecho procesal constitucional, op. cit., pp. 27 y 28. También desde el año 2000 se
imparte a nivel pregrado en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de Córdoba, a cargo del profesor Jorge Horacio Gentile.
50 De conformidad con la información de José Antonio Rivera Santivañez, la materia inició a
impartirse a nivel pregrado en el año 2001 (en octavo semestre y en calidad de obligatoria)
en la Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA) y a partir de 2003 en la Universidad
Técnica de Santa Cruz (UTEPSA). Se imparte la Maestría en “Derecho Procesal
Constitucional y Derecho Constitucional” en la Universidad Andina Simón Bolívar
(en Sucre y La Paz), en la Universidad San Simón de Cochabamba, en la Universidad
Mayor Gabriel René Moreno de Santa Cruz de la Sierra (aunque con la denominación
de Instituciones Privadas y Procesos Constitucionales). Además de los diplomados
específicos sobre la materia impartidos por la Universidad Privada Domingo Savio. Cfr.
García Belaunde, Domingo, y Espinosa-Saldaña Barrera, Eloy (coords.), Encuesta
sobre derecho procesal constitucional, op. cit., p. 34. Asimismo, se imparte en el séptimo
semestre de la Universidad Privada Franz Tamayo. Cfr. http://unifranz.edu.bo/descargas/
files/derecho.pdf (consulta 29-agosto-2007).
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59 Cfr., entre otros, su libro Ensayos sobre el derecho de amparo, 3ra. ed., México, Porrúa-
UNAM, 2003.
60 En el posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM se enseña desde el año 2003 dentro
de la Maestría en Derecho Constitucional. A nivel licenciatura, se aprobó el 7 de julio de
2004 por el Consejo Universitario, conforme al nuevo plan de estudios y se impartirá
por primera vez en el año 2008. Es de carácter electiva y dentro del área IV: Derecho
constitucional y amparo.
61 Las Facultades de Derecho en Tijuana y Mexicali, de la Universidad Autónoma de Baja
California, fueron las primeras en el país en introducir la materia con carácter obligatorio
conforme su plan de estudios de 1999. Se divide en dos cursos semestrales. La tradicional
materia “juicio de amparo” quedó subsumida en uno de los cursos de “Derecho Procesal
Constitucional”.
62 Se impartirá a partir del año 2008 como obligatoria, conforme al nuevo plan de estudios.
63 En el Campus San Cristóbal de las Casas se imparte como obligatoria en octavo
semestre.
64 Se imparte actualmente en el sexto semestre en calidad de obligatoria.
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92 Cfr. Hernández Valle, Rubén, Derecho procesal constitucional, 2ª ed., San José,
Juricentro, 2001.
93 Cfr. Henao Hidrón, Javier, Derecho procesal constitucional. Protección de los derechos
constitucionales, Bogotá, Temis, 2003; Rey Cantor, Ernesto, Derecho procesal constitucional,
Derecho constitucional procesal, Derechos humanos procesales, Colombia, Ediciones Ciencia
y Derecho, 2001; de este mismo autor, Introducción al derecho procesal constitucional
(controles de constitucionalidad y legalidad), Cali, Ed. Universidad Libre, 1994; y García
Belaunde, Domingo, Derecho procesal constitucional, Bogotá, Temis, 2001.
94 En la Revista Estudios Constitucionales, año 4, núm. 2, que edita el Centro de Estudios
Constitucionales de la Universidad de Talca y dirigida por Humberto Nogueira Alcalá, se
dedica a las memorias del IV Congreso Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional,
cuyo título es: “Desafíos del derecho procesal constitucional en la alborada del siglo XXI”,
Santiago, 2006; Bordalí Salamanca, Andrés, Temas de derecho procesal constitucional,
Santiago de Chile, Fallos del mes, 2003; Zúñiga Urbina, Francisco, y Perramont Sánchez,
Alfonso, Introducción al derecho procesal constitucional, Vol I: Proceso de amparo
de derechos fundamentales; Vol. II: Proceso de constitucionalidad; y Vol. III: Teoría del
derecho procesal constitucional, Santiago, Universidad Central de Chile, 2002-2003; si bien
no con este título, la materia también es abordada por Zúñiga Urbina, Francisco, Elementos
de jurisdicción constitucional, II tomos, Santiago, Universidad Central de Chile, 2002.
95 Cfr. Pérez Tremps, Pablo (coord.), Derecho procesal constitucional, Quito, Editora
Nacional, 2005. Si bien con diversa denominación, debe mencionarse la obra de Salgado
Pesantes, Hernán, Manual de justicia constitucional ecuatoriana, Quito, Corporación
Editora Nacional, 2004.
96 Cfr. Landa, César, Estudios sobre derecho procesal constitucional, México, Porrúa-
IMDPC, 2006; Ferrer Mac-Gregor, Eduardo (coord.), Derecho procesal constitucional,
5ª ed., IV tomos, México, Porrúa-Colegio de Secretarios de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, A. C., 2006; de este mismo autor, Ensayos sobre derecho procesal
constitucional, México, Porrúa-Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2004;
García Belaunde, Domingo, y Espinosa-Saldaña Barrera, Eloy (coords.), Encuesta
sobre derecho procesal constitucional, México, Porrúa-IMDPC, 2006; Hernández Valle,
Rubén, Introducción al derecho procesal constitucional, México, Porrúa-IMDPC, 2005;
Escobar Fornos, Iván, Introducción al derecho procesal constitucional, México, Porrúa-
IMDPC, 2005; Zagrebelsky, Gustavo, ¿Derecho procesal constitucional? y otros ensayos
de justicia constitucional, op. cit.; Gil Rendón, Raymuindo (coord.), Derecho procesal
constitucional, Querétaro, Fundap, 2004; Fix-Zamudio, Héctor, Introducción al derecho
procesal constitucional, México, Fundap-Colegio de Secretarios de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, A. C., 2002; Gozaíni, Osvaldo Alfredo, El derecho procesal
constitucional y los derechos humanos (vínculos y autonomías), México, UNAM, 1995.
97 Cfr. Escobar Fornos, Iván, Derecho procesal constitucional, Managua, Hispamer, 1999.
98 Cfr. Barrios González, Boris, Derecho procesal constitucional, 2ª ed., Panamá, Portobelo,
2002; González Montenegro, Rigoberto, Curso de derecho procesal constitucional, 2ª
ed., Panamá, Litho Editorial Chen, 2003; Rodríguez Robles, Sebastián, Derecho procesal
constitucional panameño, Panamá, Universidad de Panamá, 1993.
99 Cfr. García Belaunde, Domingo, y Espinosa-Saldaña Barrera, Eloy (coords.), Encuesta
sobre derecho procesal constitucional, Lima, Jurista Editores, 2006; Rodríguez Domínguez,
Elvito A., Manual de Derecho procesal constitucional, 3ª ed., Lima, Grijley, 2006; Palomino
Manchego, José F. (coord.), El derecho procesal constitucional peruano. Estudios en
homenaje a Domingo García Belaunde, 2 tomos, Lima, Gijley, 2005; Espinosa-Saldaña
Barrera, Eloy (coord.), Derechos fundamentales y derecho procesal constitucional,
Lima, Jurista Editores, 2005; Quiroga León, Aníbal, Derecho procesal constitucional y
el Código Procesal Constitucional, Lima, Ara, 2005; Abad Yupanqui, Samuel B, Derecho
procesal constitucional, Lima, Gaceta Jurídica, 2004; Castañeda Otsu, Susana (coord.),
Derecho procesal constitucional, 2ª ed., 2 vols., Lima, Jurista Editores, 2004; Castillo
Córdova, Luis, Comentarios al Código Procesal Constitucional,2ª ed., II tomos, Lima,
Palestra, 2006; García Belaunde, Domingo, De la jurisdicción constitucional al derecho
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
procesal constitucional, 4ª ed., Lima, Grijley, 2003; de este mismo autor, Derecho procesal
constitucional, Trujillo, Marsol, 1998; Landa Arroyo, César, Teoría del derecho procesal
constitucional, Lima, Palestra Editores, 2003; Palomino Manchego, José F., Eto Cruz,
Gerardo, Sánez Dávalos, Luis R., y Carpio Marcos, Edgar, Syllabus de derecho procesal
constitucional, Lima, Asociación peruana de derecho constitucional, 2003; Eto Cruz,
Gerardo, Breve Introducción al derecho procesal constitucional, Derecho y Sociedad,
Trujillo, 1992.
100 Con ocho números hasta la fecha de aparición semestral (2004-2007), publicada en
México por la Editorial Porrúa y el Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal
Constitucional.
101 Este Anuario se publicó primero en Buenos Aires y en años recientes en Montevideo. Hasta
la fecha se han editado 12 números, el último correspondiente al año 2006. A partir de la
edición del 2002 aparece un apartado específico sobre “Derecho procesal constitucional”.
102 Actualmente este importante grupo de investigación es dirigido por André Roux, con
publicaciones importantes sobre la justicia constitucional a nivel mundial.
103 El director de la colección es el destacado jurista argentino Julio B. J. Maier y se publica
en Buenos Aires por la Editorial Ad Hoc y la Fundación Konrad Adenauer. Los tres libros
que hasta el momento la integran son: Viturro, Paula, Sobre el origen y fundamento de
los sistemas de control de la constitucionalidad, núm. I, 2002; Córdoba, Gabriela E., El
control abstracto de constitucionalidad en Alemania, núm. II, 2003; Lozano, Luis F., La
declaración de inconstitucionalidad de oficio, núm. III, 2007.
104 Dirigida por quien escribe y publicada por la Editorial Porrúa y el Instituto Mexicano
de Derecho Procesal Constitucional. Los autores y títulos son: Sagüés, Néstor Pedro, El
Sistema de derechos, magistratura y procesos constitucionales en América Latina, núm.
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105 Para una aproximación a esta distinción, véase la voz “Derecho público y derecho
privado”, en Bodo, Ricardo N., Enciclopedia jurídica Omeba, Tomo VIII, Buenos Aires,
Driskill, 1979, pp. 166-171. Asimismo, la voz “Derecho público”, en el Diccionario de
derecho público (administrativo, constitucional y fiscal), de Emilio Fernández Vázquez,
Buenos Aires, Astrea, 1981, pp. 217-218.
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106 Respecto de esta polémica: Polemica intorno alí actio: Windscheid-Muther, traducción del
alemán de Ernst Heinistz y Giovanni Publiese, Florencia, Sansón, 1954. Sobre las posturas
de la polémica Windscheid-Muther, así como las corrientes contemporáneas sobre la acción
procesal, véase Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, “Sobre la naturaleza jurídica de la acción”,
en Cuadernos Procesales. Órgano de divulgación del Colegio de Profesores de Derecho
Procesal de la Facultad de Derecho de la UNAM, A.C., México, Ciudad Universitaria, año
III, julio de 1999, núm. 5, pp. 1-9.
107 Couture, Eduardo J., Fundamentos de derecho procesal civil, op. cit., pp. 63-64
108 Trad. de Miguel Ángel Rosas Lichtschein, Buenos Aires, EJEA, 1964. La obra original:
Die Lehre von den Processeinreden und die Processvoraussetzungen, publicado por Emil
roth en Giesen, 1868.
109 Goldschmidt, James, Teoría general del proceso, trad. de Leonardo Prieto Castro,
Barcelona, Labor, 1936, p. 15; Chiovenda, Giuseppe, Principios de derecho procesal civil,
trad. de José Casais y Santaló, Madrid, Reus, 1922, tomo I, p. 83.
110 Cfr., “Evolución de la doctrina procesal”, en su obra Estudios de teoría general e historia
del proceso (1945-1972), México, UNAM, Tomo II, núms. 12-13, 1992, p. 293.
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116 Cfr. Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto, “La teoría general del proceso y la enseñanza
del derecho procesal”, en Revista Iberoamericana de derecho procesal, núm. 1, 1968, pp.
9-91.
117 Cfr, “Evolución de la doctrina procesal”, op. cit., p. 293.
118 Handbuch des Deutschen Civilprozessrechts, tomo I, Leipzig, 1885; citada por Alcalá
Zamora y Castillo, op. últ. cit., p. 308.
119 Así se titula un detallado estudio de Niceto Alcalá-Zamora y Castillo, publicado en sus
Estudios de teoría general e historia del proceso (1945-1972), op. cit., tomo II, núms. 12-
13, pp. 547-570. Publicado originalmente en Revista de Derecho Procesal, Buenos Aires,
1947, I, pp. 389-410 (en homenaje a Chiovenda en su décimo aniversario de su muerte).
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120 Cfr. Lucas Verdú, Pablo, “Paolo di Ruffía y la ciencia italiana del derecho constitucional”,
en Biscaretti di Ruffìa, Paolo, Derecho constitucional, 3ª ed., Madrid, Tecnos, 1987, pp.
21-53, en p. 21.
121 Cfr. Linares Quintana, Segundo V., Tratado de la ciencia del derecho constitucional, 2
ed., Buenos Aires, Plus Ultra, 1977, Tomo II, pp. 41-45. La obra completa consta de XI
tomos. Linares se apoya para estas afirmaciones en las obras de Jorge Aja Espil, En los
orígenes de la tradística constitucional, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1968, pp. 49 y
ss.; y de Massimo Palmerini, Introduzione allo studio del diritto costituzionale, Edizione
dell’Ateneo, 1947, p. 2. En el mismo sentido Sagüés, Néstor P., Elementos de derecho
constitucional, 2ª reimpresión de la 3ª ed., Buenos Aires, Astrea, 2003, tomo I, pp. 42-43.
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
122 Op. últ. cit., pp. 42-44, especialmente Linares Quintana se apoya en Luis Sánchez Agesta,
“Las primeras cátedras españolas de derecho constitucional”, en Revista de Estudios Políticos,
Madrid, noviembre-diciembre de 1962, núm. 126, p. 157; Rubio Llorente, Francisco, voz
“Derecho constitucional”, en Enciclopedia jurídica civitas, vol. II, p. 2208; Fernández
Vázquez, Emilio, voz “Derecho constitucional”, en Diccionario de derecho público
(administrativo, constitucional y fiscal), op. cit., pp. 204-209. Asimismo, véase . Lucas Verdú,
Pablo, “Paolo di Ruffía y la ciencia italiana del derecho constitucional”, op. cit., p. 22.
123 Cfr., entre otros, Biscaretti di Ruffìa, Paolo, Derecho constitucional, 3ª. ed., trad. de
Pablo Lucas Verdú, Madrid, Tecnos, 1987, p. 74; Linares Quintana, Segundo V., Tratado
de la ciencia del derecho constitucional, Tomo II, p. 48.
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128 Lucas Verdú, Pablo, “Paolo di Ruffìa y la ciencia italiana del derecho constitucional”, op.
cit. p. 27.
129 Lombardi, Giorgio, “Derecho constitucional y ciencia política en Italia”, en Revista de
Estudios Políticos; Madrid, Nueva Época, núm. 22, julio-agosto, 1981, pp. 79-97, en p. 84.
130 Florencia, G. Barbera, 1889.
131 Una recopilación de los estudios de Orlando aparece en su Diritto pubblico generale.
Scritti varii (1881-1949) coordinati in sistema, Milán, Dott. A. Giuffrè, 1940.
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132 “Paolo di Ruffìa y la ciencia italiana del derecho constitucional”, op. cit. p. 32.
133 Para una valoración general de la obra de Santi Romano, véase Frosini, Vittorio, “Las
transformaciones de la doctrina del estado en Italia”, en Revista de Estudios Políticos,
Madrid, núm. 202, julio-agosto, 1975, pp. 145-154, especialmente pp. 147 y ss.
134 Hay autores que desde la filosofía del derecho, ciencia política, teoría general del derecho
o historia constitucional, han realizado contribuciones especialmente importantes para el
derecho constitucional, como Massimo Severo Giannini, Norberto Bobbio, Luigi Ferrajoli,
Maurizio Fioravanti y Michelangelo Bovero, entre otros.
135 Si bien este autor enseñó en Petrogrado, se trasladó a Francia después de la primera guerra
mundial, obteniendo la nacionalidad francesa y destacando por sus obras jurídicas, como
lo advierte Linares Quintana, op. cit., p. 132.
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136 Sólo se mencionan algunos autores clásicos, si bien existen otros importantes
constitucionalistas contemporáneos, como Frank Moderne, Pierre Bon, François Luchaire,
Michel Fromont y Dominique Rousseau, entre otros. En general, sobre un sector de la
escuela francesa, véase el trabajo de Lucas Verdú, Pablo, “Maurice Duverger y la nueva
escuela francesa de derecho constitucional”, en Boletín de la Universidad Compostelana,
Santiago de Compostela, 1959, núm. 67, pp. 283-293.
137 Sagüés, Néstor P., Elementos de derecho constitucional, op. cit., pp. 40-41.
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138 Véanse, entre otros, Pollard, David, Parpworth,-Neil y Hughes, David, Constitutional and
Administrative Law. Text and Materials, 4ª ed., Oxford, Oxford University Press, 2007.
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139 Un panorama interesante de la situación del constitucionalismo a mediados del siglo XIX,
puede verse en la obra conmemorativa del centenario de la Constitución mexicana de 5 de
febrero de 1857, en la que participaron un importante número de juristas a nivel mundial.
Cfr. AA.VV. El constitucionalismo a mediados del siglo XIX, México, UNAM, II tomos,
1957.
140 En cuanto a los vínculos existentes y diferencias entre la ciencia política y el derecho
constitucional, véase Romero, César Enrique, “Ciencia política, derecho político y derecho
constitucional (aportes didácticos)”, en Revista de Estudios Políticos, Madrid, Instituto de
Estudios Políticos, núm. 185, septiembre-octubre de 1972, pp. 269-282.
141 Curso de derecho constitucional, 3ª ed., Madrid, Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y
Sociales, 1996, p. 59.
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142 Tratado de la ciencia del derecho constitucional, p. 15. Linares Quintana se apoya en la
obra de Palmerini, Massimo, Introduzione allo Studio del diritto costituzionale, Edizioni
dell’Ateneo, 1947, pp. 40-41.
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143 Cfr. Pérez Royo, Javier, Curso de derecho constitucional, op. cit., pp. 59-62.
144 Sobre esta nueva corriente científica, véanse los interesantes trabajos contenidos en
Carbonell, Miguel (Editor), Teoría del neoconstitucionalismo. Ensayos escogidos,
Madrid, Trotta, 2007; y Neoconstitucionalismo(s), Madrid, Trotta, 2003.
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145 Consideramos de utilidad dividir el análisis del fenómeno histórico social del derecho
procesal constitucional en las cuatro etapas que tradicionalmente se ha dividido la historia:
Edad Antigüa (desde la invención de la escritura, 3000 años a.c., hasta la caída del Imperio
Romano de Occidente, 476); Edad Media (476 hasta el descubrimiento de América, 1492);
Edad Moderna (1492 hasta la revolución francesa,1789); Edad Contemporánea (1789
hasta nuestros días).
146 Cappelletti, Mauro, La justicia constitucional (Estudios de Derecho Comparado),
México, Porrúa, 1987, pp. 46-48.
147 Cfr., entre otros, Burgoa, Ignacio, El juicio de amparo, 33ª ed., México, Porrúa, 1997, pp.
48-49; y Noriega, Alfonso, Lecciones de amparo, op. cit., Tomo I, pp. 59-60.
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148 Ferrier, José Claudio, Paratitla ó exposición compendiosa de los Títulos del Digesto,
México, Santiago Pérez, 1853, Tomo II, pp. 139-140 (Edición facsimilar, México,
Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2007).
149 Cfr. Batiza, Rodolfo, “Un preterido antecedente remoto del amparo”, en Revista Mexicana
de Derecho Público, núm. 4, abril-junio de 1947, pp. 429-437.
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Mayor, Madrid, Reus, 1926, especialmente pp. 1-12, 336-385 y 426-625; Fairén Guillén,
Víctor, Antecedentes aragoneses de los juicios de amparo, México, UNAM, 1971, pp.
7-49. Una síntesis del funcionamiento del Justicia Mayor y de la bibliografía existente,
puede verse en nuestra obra La acción constitucional de amparo en México y España
(Estudio de derecho comparado), 4ª ed., México, Porrúa-UNAM, 2007, pp. 5-18.
154 Cappelletti, Mauro, La justicia constitucional (Estudios de Derecho Comparado), op. cit.,
pp. 48-57.
155 Cfr. Cappelletti, Mauro, “Necesidad y legitimidad de la justicia constitucional”,
traducción de Luis Aguiar de Luque y María Gracia Rubio de Casas, en Favoreu, Louis
(editor), Tribunales constitucionales europeos y derechos fundamentales, Madrid, Centro
de Estudios Constitucionales, 1984, pp. 599-662, véanse pp. 560-561.
156 Una visión panorámica del derecho indiano puede verse en la obra de Cruz Barney, Óscar,
Historia del derecho en México, 2a. ed., México, Oxford, 2004, pp. 221-544.
157 Sobre las facultades de estas Audiencias, véanse, entre otros, Soberanes Fernández, José
Luis, Los tribunales de la Nueva España. Antología, México, UNAM, 1980; de este mismo
autor, “Introducción al estudio de la Audiencia de México”, en Revista de Investigaciones
Jurídicas, año 3, núm. 3, 1979, pp. 465-476; “La administración superior de justicia en
Nueva España”, en Boletín Mexicano de Derecho Comparado, México, año XII, núm. 37,
enero-abril de 1980, pp. 143-200.
158 Cfr, entre otros, Margadant, Guillermo F., “El recurso de fuerza en la época novohispana”,
en Revista de la Facultad de Derecho de México, núms. 172-174, julio-diciembre de 1990,
tomo XL, pp. 99-125.
159 Esquivel Obregón, Toribio, Apuntes para la historia del derecho en México, 2ª ed.,
México, Porrúa, 1984, pp. 266-267.
160 Cfr., entre otros, Noriega, Alfonso, Lecciones de amparo, 8ª ed., revisada y actualizada por
José Luis Soberanes, México, Porrúa, 2004, vol. I, p. 64.
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161 Cfr. Lira González, Andrés, El amparo colonial y el juicio de amparo mexicano.
Antecedentes novohispanos del juicio de amparo, México, Fondo de Cultura Económica,
1972.
162 Cfr. Barragán Barragán, José, “Los reales amparos”, en su obra Temas del liberalismo
gaditano, México, UNAM, 1978, pp.
163 Cfr. García Belaunde, Domingo, “El amparo colonial peruano”, en su obra Derecho
procesal constitucional, Bogotá, Temis, 2001, pp. 79-87.
164 Cfr., su libro Algunas consideraciones sobre los cuatro recursos de amparo regulados por
las Siete Partidas, 2ª ed., Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 2000.
165 Cfr. Soberanes Fernández, José Luis, y Martínez Martínez, Faustino, Apuntes para la
historia del juicio de amparo, México, Porrúa, 2002.
166 Op. cit., p. 332.
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167 Existe una bibliografía impresionante sobre Marshall y especialmente del famoso fallo de
1803. Una biografía moderna puede verse en Smith, Jean Edward, John Marshall. Definer
of a nation, Nueva York, Henry Holt, 1996.
168 Grant, J.A.C., “La Constitución de los Estados Unidos”, en El constitucionalismo a
mediados del siglo XIX, México, UNAM, 1957, pp. 691-730.
169 Op. últ. cit., p. 703-704.
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170 Cappelletti, Mauro, Proceso, ideologías, sociedad, trad. de Santiago Sentís Melendo y
Tomás A. Banzhaf, Buenos Aires, EJEA, 1974, pp. 461-467.
171 Ibidem, pp. 464-465.
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173 México, UNAM, 1947. Existe segunda edición (1970) y tercera (1991, en realidad
reimpresión de la 2ª edición, con prólogo de Héctor Fix-Zamudio), así como una
reimpresión de esta última (2000), todas por la UNAM.
174 Op. últ. cit., p. 207 (1ª edición de 1947); pp. 215-216 (2ª edición de 1970) y p. 214 (3ª
edición de 1991, en realidad reimpresión de la 2ª edición).
175 Ibidem, pp. 214-215 (edición de 1991).
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178 Sagüés, Néstor P., Derecho procesal constitucional. Tomo I: Recurso Extraordinario, 4ª
ed., Buenos Aires, Astrea, 2002, pp. 6 y 7. Esta postura ha sido defendida por su autor
desde hace tiempo.
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179 García Belaunde, Domingo, “Dos cuestiones disputadas sobre el derecho procesal
constitucional”, en Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional,
México, Porrúa, núm. 7, enero-junio de 2007, pp. 139-147, en pp. 140-142. Este trabajo
fue presentado como ponencia en el Congreso sobre “Reforma de la Constitución y
jurisdicción constitucional” en la Universidad Católica San Pablo, Arequipa, Perú, 26-28
de octubre de 2006.
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180 Diccionario de la Lengua Española, Real Academia Española, 21ª ed., 1992, tomo I, voces
“Fundador”, “Fundar” y “Fundación”, pp. 1004-1005.
181 Ibidem, p. 1654.
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182 Véase su trabajo: “Los desafíos del derecho procesal constitucional”, en Ferrer Mac-
Gregor, Eduardo (coord.), Derecho procesal constitucional, op. cit., tomo I, pp. 507-520,
en pp. 507-508.
183 Sobre el tema, véase De Vega, Pedro, “El poder moderador”, en Revista de Estudios
Políticos, (Nueva Época), Madrid, núm. 116, abril-junio de 2002, pp. 7-24; reproducido
en Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, núm. 7,
julio-diciembre de 2002, pp.215-238.
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185 Cfr. Cruz Villalón, Pedro, La formación del sistema europeo de control de
constitucionalidad (1918-1939), Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1987.
Especialmente véanse pp. 246 y ss.
186 Una síntesis de esta teoría que explica el control constitucional en un estado federal, puede
verse en Schmill, Ulises, “Fundamentos teóricos de la defensa de la constitución en un
estado federal”, en Cossío, José Ramón, y Pérez de Acha, Luis M. (comp.), La defensa de
la constitución, 2ª ed., México, Fontamara, 2000, pp. 11-42.
187 Teoría Pura del Derecho, 15ª ed., México, Porrúa, 2007.
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188 Revue de Droit Public et de la Science Politique en France et á l’etranger, París, 1928, año
XXXV, Tomo 45, pp. 197-257; al año siguiente se publicó en el Annuaire de l’Institut de
Droit Public, París, 1929, pp. 52-143.
189 Charles Eisenmann estudió con Kelsen y le dirigió su tesis doctoral, convertida en libro con
prólogo del propio Kelsen, La Justice Constitutionnelle et la Haute Cour Constitutionelle
d´Autriche, París, L.G.D.J., 1928. Existe edición facsimilar (París, Economica-Presses
Universitaires d’Aix-Marseille, 1986).
190 Idem.
191 Utilizamos la traducción española realizada por Rolando Tamayo y Salmorán, México,
UNAM, 2001, p. 9. La versión original de la traducción la realiza en el año de 1974 y
aparece en Anuario Jurídico, México, UNAM, núm. 1, 1974, pp. 471-515. Existe revisión
de esta traducción por Domingo García Belaunde, publicada en Ius et Veritas, Año V, núm.
9, Lima, PUCP, 1994, pp. 17-43. Otra versión es la traducción realizada por Juan Ruiz
Manero, que aparece publicada en Escritos sobre la democracia y el socialismo, Madrid,
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193 Sobre esta reforma de 1929, véase Cruz Villalón, Pedro, La formación del sistema europeo
de control de constitucionalidad (1918-1939), op. cit., pp. 266-269. La primera reforma
constitucional sucedió en 1925, al introducirse una “consulta previa de competencia” que
se dirigía a la Corte Constitucional por la Federación o los länder acerca de la titularidad
de una determinada competencia. La respuesta dada por dicha Corte podía integrar la
constitución (interpretación auténtica). Cfr. ibidem, pp. 265-266.
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194 Este congreso se realizó en Jena en 1924. La ponencia de Schmitt la denomina “Die
Diktatur des Reichspräsidenten nach Art. 48 der Reichsverfasung”. Cfr. el estudio
preliminar de Guillermo Gasió en la obra de Kelsen ¿Quién debe ser el defensor de la
Constitución?, trad. y notas de Roberto J. Brie, supervisión técnica de Eugenio Bulygin,
Madrid, Tecnos, 1995, p. IX.
195 “Der Hütter der Verfassung”, en Beiträge zum öffentlichen recht der Gegenwart, núm.
1, tubing, 1931; referencia de Pedro de Vega, en el “prólogo” a la obra de Carl Schmitt,
La defensa de la constitución, op. cit., p. 11. Sobre este trabajo, véase también García
de Enterría, Eduardo, La constitución como norma y el tribunal constitucional, Madrid,
Civitas, 1994 (3ª reimpresión de la 3ª edición de 1983), pp. 159-163.
196 Der Hüter der Verfassug- Beiträge zum öffentlichen Recht der Gegenwart. Traducida al
español por Manuel Sánchez Sarto, Madrid, Editorial Labor, 1931. Nosotros consultamos
la 2ª ed., con prólogo de Pedro de Vega García, Madrid, Tecnos, 1998.
197 Sobre la polémica, véase el trabajo de Herrera, Carlos Miguel, “La polémica Schmitt-
Kelsen sobre el guardián de la Constitución”, en Revista de Estudios Políticos, núm. 86,
Madrid, octubre-diciembre de 1994, pp. 195-227.
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198 Cfr. Córdova Vianello, Lorenzo, “La contraposición entre derecho y poder desde
la perspectiva del control de constitucionalidad en Kelsen y Schmitt”, en Cuestiones
Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, México, UNAM, núm.
15, 2005, pp. 47-68.
199 “Wer soll der Hütter der Verfassun sein?” en Die Justiz. Monatsschrift f. Ernuerung d.
Deutschen Rechtswesens, t. 6, Berlín, 1931, pp. 576-828; aparecido también como folleto
editado por Grünewald W. Rothschild, Berlín, 1931; citado por Guillermo Gasió, en el
“Estudio preliminar” a la obra de Kelsen, op. cit., p. X, nota 3.
200 Ibidem, pp. 81-82.
201 El pensamiento de Kelsen se refleja en múltiples facetas y disciplinas. Véanse estos
variados enfoques en Correas, Óscar (comp.), El otro Kelsen, 2ª ed., México, UNAM-
Ediciones Coyoacán, 2003.
202 Para una comprensión de la interpretación jurídica a la luz del positivismo kelseniano,
véanse los interesantes estudios de Schmill Ordóñez, Ulises, y Cossío Díaz, José Ramón,
“Interpretación del derecho y concepciones del mundo” y de Tamayo y Salmorán,
Rolando, “La interpretación constitucional (la falacia de la interpretación cualitativa)”,
ambos aparecen en Ferrer Mac-Gregor, Eduardo (coord.), Interpretación constitucional,
México, Porrúa, 2005, tomo I, pp. 1053-1080 y 1157-1198, respectivamente.
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203 Cfr. García de Enterría, Eduardo, La constitución como norma y el tribunal constitucional,
op. cit., p. 175.
204 La garantía jurisdiccional de la Constitución mexicana, 1955, op. cit, p. 62; “El derecho
procesal constitucional”, 1956, op. cit., p. 12302.
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206 Kelsen, Hans, “Judicial Review of Legislation. A Comparative Study of the Austrian an
the American Constitution”, en The Journal of Politics, vol. 4, núm. 2, mayo de 1942,
pp. 183-200. Existe traducción al español por Domingo García Belaunde, “El control de
la constitucionalidad de las leyes. Estudio comparado de las constituciones austriaca y
norteamericana”, en Ius et Veritas, Lima, Pontificia Universidad Católica del Perú, año
VI, núm. 6, 1993, pp. 81-90. Esta última traducción se reproduce en Argentina con nota
introductoria de Germán J. Bidart Campos, en El Derecho, Buenos Aires, año XXXII,
número 8435, 14 de febrero de 1994, pp. 1-5; así como en España, con nota introductoria
de Francisco Fernández Segado, en Direito. Revista Xurídica da Universidade de Santiago
de Compostela, vol. IV, núm. 1, 1995, pp. 213-231.
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212 Cfr. Calamandrei, Piero, La ilegittimità costituzionale delle leggi, Padua, CEDAM, 1950,
pp. 5 y ss.; existe traducción por Santiago Sentís Melendo, “La ilegitimidad constitucional
de las leyes en el proceso civil”, en sus ensayos reunidos Instituciones de derecho procesal
civil (Estudios sobre el proceso civil), Buenos Aires, El Foro, 1996, vol. III, pp. 21 y ss.
213 Milán, Giuffrè, 1955.
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219 Madrid, Reus, 1933, publicación que tiene su origen en la conferencia que pronunciara en
la Agrupación Socialista de Santiago, el 9 de marzo de 1933.
220 Cfr. op. últ. cit., pp. 511-512.
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221 1938, núm. 2, pp. 138-175. Este trabajo quedó recopilado en su obra Estudios de derecho
procesal (civil, penal y constitucional), op. cit., pp. 503-536.
222 Buenos Aires, 1944.
223 Buenos Aires, 1ª parte, año III, 1945, pp. 77-78.
224 Este estudio de Emilio A. Christensen apareció en la Revista del Colegio de Abogados de
Santiago del Estero, diciembre de 1944, tomo I, núm. 2, pp. 67-92
136
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227 Además de Fix-Zamudio, entre los discípulos más cercanos a Niceto Alcalá-Zamora y Castillo
se encuentran, por orden alfabético: Humberto Briseño Sierra, Sergio García Ramírez, Cipriano
Gómez Lara, José Ovalle Favela, José Luis Soberanes Fernández y Santiago Oñate.
228 Una de las aulas de la Facultad de Derecho de la UNAM lleva por nombre (desde octubre
de 2003): “Maestros del Exilio Republicano Español” y en la cual aparece una placa
con sus nombres: Niceto Alcalá Zamora y Castillo, Rafael Altamira y Crevea, Fernando
Arill Bas, Constancio Bernaldo de Quirós, Ricardo Calderón Serrano, Demófilo de Buen
Lozano, Rafael de Pina Milán, Francisco Carmona Nenclares, Javier Elola Fernández,
Ramón de Ertze Garamendi, José Gaos, José María Gallegos Rocafull, Luis Jiménez
de Asúa, Mariano Jiménez Huerta, Victoria Kent, Javier Malagón Barceló, Manuel
Martínez Pedroso, José Medina Echavarría, José Miranda González, Luis Recaséns
Siches, Wanceslao Roces, Joaquín Rodríguez y Rodríguez, Mariano Ruiz Funes, Antonio
Sacristán Colás, Felipe Sánchez Román, Manuel Sánchez Sarto y José Urbano Guerrero.
Véase también, AA.VV., El exilio español y la UNAM, México, UNAM, 1987.
229 México, UNAM, 1947.
230 Alcalá Zamora y Castillo no vuelve a referirse de manera puntual sobre la disciplina.
Sin embargo, en algunas ocasiones analiza determinadas instituciones o procesos
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239 Publicado en la obra Estudios de derecho procesal en honor de Hugo Alsina, Buenos
Aires, Ediar, 1946, pp. 151 y ss. En México se publicó en Anales de Jurisprudencia,
Tomos LXV-LXVI, abril-mayo y julio-septiembre, 1950; y en Foro de México, núms. 27-
30, junio-septiembre de 1955.
240 Cfr. Estudios de derecho procesal civil, tomo I: “La constitución y el proceso civil”,
Reimpresión de la 3ª ed., al cuidado de Santiago Sentís Melendo, Buenos Aires, Depalma,
pp. 19 y ss. La primera edición es de 1948.
241 Ibidem, pp. 21 y 22.
242 Cfr., entre otros, Liebman, Enrico Tullio, “Diritto constituzionale e proceso civile”, en
Rivista di diritto processuale, Padua, 1952, pp. 327-332. Existe traducción en la Revista de
Derecho, Jurisprudencia y Administración, Montevideo, junio-julio, 1953, pp. 121-124.
Fix-Zamudio, Héctor, “El pensamiento de Eduardo J. Couture y el derecho constitucional
procesal”, en Boletín Mexicano de Derecho Comparado, año X, núm. 30, septiembre-
diciembre, 1977, pp. 315-348; reproducido en la Revista de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, año XXIV, núm. 1 (cuarta época): “Estudios en honor de Eduardo J.
Couture”, Montevideo, enero-junio, 1980, tomo I, pp. 69-107; íd, Constitución y proceso
civil en Latinoamérica, México, UNAM, 1974. “Las garantías constitucionales de las
partes en el proceso civil de Latinoamérica”, en Revista del Colegio de Abogados de La
Plata, año XVI, núm. 33, julio-diciembre de 1974, pp. 105-186.
243 Entre la abundante bibliografía contemporánea, véanse los trabajos generales de Ovalle
Favela, José, Las garantías constitucionales del proceso, 3ª ed, México, Oxford, 2007;
Picó I Junoy, Joan, Las garantías constitucionales del proceso, Barcelona, Bosch, 1997
(existe 3ª reimpresión en 2002).
244 Elaboradas por José Ovalle Favela y presentadas como ponencia, en las XX Jornadas
Iberoamericanas de Derecho Procesal (Málaga, octubre de 2006).
245 Estudios de derecho procesal civil, op. cit., Tomo I, pp. 193-265.
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
246 Gozaíni, Osvaldo Alfredo, “El debido proceso en la actualidad”, en Revista Iberoamericana
de Derecho Procesal Constitucional, núm. 2, julio-diciembre de 2004, pp. 57-70, en p. 65.
247 Gozaíni, Osvaldo Alfredo, Derecho procesal constitucional y derechos humanos (vínculos
y autonomías), México, UNAM, 1995, pp. 77 y ss.; García Belaunde, Domingo, “Sobre
la jurisdicción constitucional”, en Quiroga León, Aníbal (coord.), Sobre la jurisdicción
constitucional, Lima, PUCP, 1990, pp. 33 y ss.
248 Véase, entre otros, su trabajo “Las garantías de las partes en el proceso civil de
Latinoamérica,” en Revista del Colegio de Abogados de La Plata, año XVI, núm. 33,
julio-diciembre de 1974, pp. 105-186.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
249 Cfr. sus trabajos, “El pensamiento de Eduardo J. Couture y el derecho constitucional
procesal”, en Boletín Mexicano de Derecho Comparado, op. cit., pp. 315 y ss.; “Ejercicio
de las garantías constitucionales sobre la eficacia del proceso”, en Latinoamérica:
constitución, proceso y derechos humanos, México, Miguel Ángel Porrúa, 1988, pp.
463-542; “Reflexiones sobre el derecho constitucional procesal mexicano”, en Memoria
de El Colegio Nacional 1981, México, El Colegio Nacional, 1982, pp. 37-91; y “Breves
reflexiones sobre el concepto y contenido del Derecho Constitucional Procesal”, en el libro
colectivo coordinado por el Ministro Juventino V. Castro y Castro. Estudios en honor de
Humberto Román Palacios, México, Porrúa, 2005, pp. 95-117.
250 Fix-Zamudio, Héctor, “El pensamiento de Eduardo J. Couture y el derecho constitucional
procesal”, en Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, op. cit., pp. 78-79.
251 Entre los autores que han aceptado al “Derecho Constitucional Procesal” se encuentran,
entre otros, Sagüés, Néstor P., Derecho procesal constitucional. Recurso extraordinario,
op. cit., pp. 3-4; Picó i Junoy, Joan, Las garantías constitucionales del proceso, Barcelona,
op. cit., p. 15; Rodríguez Domínguez, Elvito, Derecho procesal constitucional, op.
cit., pp.112-120; Rey Cantor, Ernesto, Derecho procesal constitucional. Derecho
constitucional procesal. Derechos humanos, Bogotá, Ed. Ciencia y Derecho, p. 138.
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Eduardo Ferrer Mac-Gregor
254 Sobre el contenido del Derecho Constitucional Procesal y su delimitación con el Derecho
Procesal Constitucional, véase Fix-Zamudio, Héctor, y Valencia Carmona, Salvador,
Derecho constitucional mexicano y comparado, op. cit., pp. 216-231; del primero de los
autores, Estudio de la defensa de la constitución en el ordenamiento mexicano, 2ª ed.,
México, Porrúa-UNAM, 2005, pp.107 y ss.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
255 Una semblanza de su vida y obra del jurista italiano puede verse en Cappelletti,
Mauro, “Piero Calamandrei (Datos biográficos)” y Alcalá-Zamora y Castillo,
Niceto, y Fix-Zamudio, Héctor, “Bibliografía de Piero Calamandrei”, en Revista de la
Facultad de Derecho de México, núm. 24, octubre-diciembre de 1956, pp. 9-11 y 17-40,
respectivamente.
256 Cfr. Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto, “Calamandrei y Couture, en Revista de la
Facultad de Derecho de México, op. cit., pp. 81-113.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
261 Cfr. Cappelletti, Mauro, “Piero Calamandrei y la defensa jurídica de la libertad”, op. cit.,
p. 178.
262 En los años posteriores a la aprobación de la nueva Constitución, Calamandrei defendió
las instituciones previstas en ella y a la propia ideología constituyente. Véanse, entre
otros, “Mantener fede alla Costituzione”, Roma, Tipografía della Camera dei Deputati,
1949, p. 24; “Ostili e democristiani alla Corte Costituzionale”, en Milano Sera, Milán, 6-7
diciembre de 1950; “Si mette in pericolo la costituzionalità” della Corte costituzionale,
Roma Tipografiad ella Camera dei Deputati, 1950, p. 30 (publicado también en Uomini,
pp. 145-160); “Relazione del deputato Piero Calamandrei sul potere giudiziario e sulla
Suprema corte costituzionale”, en Assemblea Costituente: Atti della Comissione per la
Costituzione, vol. II: Relazioni e proposte, Roma, s.f., pp. 200 y ss.
263 Padua, CEDAM, 1950.
264 “La ilegitimidad constitucional de las leyes en el proceso civil”, en sus ensayos reunidos
Instituciones de derecho procesal civil (Estudios sobre el proceso civil), Buenos Aires, El
Foro, 1962, vol. III, pp. 21-120.
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265 Cappelletti, Mauro, “Piero Calamandrei y la defensa jurídica de la libertad”, op. cit., p.
183.
266 Fix-Zamudio, Héctor, “La aportación de Piero Calamandrei al derecho procesal
constitucional”, en Revista de la Facultad de Derecho de México, op. cit. pp. 191-211, en
pp. 194-195.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
267 Cfr. Calamandrei, Piero, La ilegittimità costituzionale delle leggi, op. cit., pp. 5 y ss.;
“La ilegitimidad constitucional de las leyes en el proceso civil”, en sus ensayos reunidos
Instituciones de derecho procesal civil (Estudios sobre el proceso civil), Buenos Aires, op.
cit., pp. 21 y ss.
268 La aproximación que en la práctica han experimentado los dos modelos teóricos de control
de la constitucionalidad se advierte, a decir de Brage Camazano, al menos en un séptuple
aspecto. Cfr. Brage Camazano, Joaquín, La acción abstracta de inconstitucionalidad, 3ª
ed., México, UNAM, 2005, pp. 70-73.
269 Cfr. Fernández Segado, Francisco, La justicia constitucional ante el siglo XXI: La progresiva
convergencia de los sistemas americano y europeo-kelseniano, presentación Héctor Fix-
Zamudio, México, UNAM, 2004, especialmente véase el capítulo III, pp. 25-58.
270 Del 30 de septiembre al 3 de octubre de 1950. Las memorias del evento aparecieron tres
años después: Atti del Congresso Internazionale di Diritto Processuale Civile, Padua,
CEDAM, 1953.
271 Ibidem, pp. 27 y ss.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
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283 Cfr. nuestro ensayo “Mauro Cappelletti y el derecho procesal constitucional comparado”,
ponencia presentada en el I Congreso Mexicano de Derecho Procesal Constitucional
celebrado en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de
Nuevo León (Monterrey, septiembre 2005). Asimismo, véanse las restantes ponencias
en la mesa de apertura de dicho Congreso: “Mauro Cappelletti: In Memoriam”, que
presentaron Héctor Fix-Zamudio, Cipriano Gómez Lara y Rubén Hernández Valle. Las
cuatro ponencias aparecen en Ferrer Mac-Gregor, Eduardo, y Zaldívar Lelo de Larrea,
Arturo, Procesos constitucionales. Memoria del I Congreso Mexicano de Derecho
Procesal Constitucional, op. cit., pp. 3-77.
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284 Sobre la vida y obra de Mauro Cappelletti, puede consultarse la publicación reciente de
la Asociación Internacional de Derecho Procesal, editada por Marcel Storme y Federico
Carpi: In Honorem. Mauro Cappelletti (1927-2004). Tribute to an international procedural
lawyer, Holanda, Kluwer Law Internacional, 2005. En esta publicación participan además
de los editors, Nicolò Trocker, Sir Jack Jacob, Laurence M. Friedman, John Henry
Merryman y Machteld Nijsten. Una reciente necrología en español fue realizada por
Roberto O. Berizonce, en la Revista Iberoamericana de Derecho Procesal, Lima, Instituto
Iberoamericano de Derecho Procesal, núm. 7, 2005, pp. 305 y ss.
285 La traducción en castellano de esa conferencia, aparece en La Revista de Derecho,
Jurisprudencia y Administración, trad. de Miguel Spagna Berro, Montevideo, Tomo 58,
abril de 1962, núm. 4, pp. 85-99.
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286 Véase Stanford Report, enero de 2005, que realizaron Lawrence M. Friedman y John
Henry Merryman; así como la necrología preparada por Roberto O. Berizonce, op. cit.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
287 Para la dimensión de esta magna obra, véase la introducción del propio Cappelletti,
conjuntamente con M. Seccombe y J.H.H. Weiler, Integration Through Law: Europe and
the American Federal Experience. A general Introduction, Vol. I: Methods. Tools and
Institutions, Book I: A Political, Legal and Economic Overview, Berlin-New York, 1986.
288 Bolonia, Il Mulino, 1969.
289 Milán, Comunità, 1972.
290 Buenos Aires, EJEA, 1974.
291 Con la colaboración de James Fordley y Earl Johnson, Milán, Dobbs Ferry, New York,
Giuffrè-Oceana, 1975.
292 Alphen aan den Rijn/Milano, Sijthoff & Noordhoff/Giuffrè, 1978-1979.
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293 Trad. de Mónica Miranda, México, Fondo de Cultura Económica, 1976; y luego en La
Plata, Colegio de Abogados del Departamento Judicial de La Plata, trad. de S. Amaral,
1983, con un ligero cambio en el subtítulo: “El acceso a la justicia, movimiento mundial
para la efectividad de los derechos”.
294 Alphen aan den Rijn, Sijthoff, 1981.
295 Op. cit.
296 Milán, Dott. A. Giuffrè, Quaderni dell’associazione fra gli studiosi del processo civile,
VII, 1955.
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297 Véase, especialmente el primer apartado de la introducción al referido estudio, pp. 1-14.
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
sólo por haber traducido al castellano aquella clásica obra con una
connotación más amplia que en el texto original, como ya quedó
referido, sino particularmente al haberlo considerado como uno de
los sectores de estudio de la nueva corriente científica denominada
derecho procesal constitucional, junto con la jurisdicción
constitucional orgánica y la transnacional.
304 Cfr. su obra Proceso, ideología, sociedad, op. cit., especialmente la “Parte Segunda: La
dimensión supranacional y constitucional”, p. 295 y ss; así como sus ensayos “Justicia
constitucional supranacional”, trad. de Luis Dorantes Tamayo, op. cit.; “El tribunal
constitucional en el sistema político italiano: sus relaciones con el ordenamiento
comunitario europeo”, trad. de Jorge Rodríguez-Zapata, op. cit.
305 Sobre el derecho procesal transnacional, véanse las ponencias generales publicadas en
Andolina, Italo (a curia di), Trans-national aspectos of procedural law. General reports,
International Association of Procedural Law-X World Congress on procedural law-
Taormina 17-23 settembre, 1995, Milán, Giuffrè-Università di Catania, Nuova Serie
157/3, III tomos, 1998. Especialmente véase la ponencia de Fix-Zamudio, Héctor, “Las
relaciones entre los tribunales nacionales y los internacionales”, tomo III, pp. 181-311,
particularmente sobre el “derecho procesal supranacional”, pp. 218-222.
306 “Justicia constitucional supranacional”, op. cit.
307 Milán, Giuffrè, 1957.
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319 La Justicia (Fundador Alfredo Vázquez Labrido), tomo XXVII, núm. 309 y 310, enero y
febrero de 1956, pp. 12300 y 12361-12364. Corresponde al capítulo III de su tesis de 1955,
pp. 56-97.
320 Foro de México (Director Eduardo Pallares), núm. XXXV, febrero de 1956, pp. 3-12.
Corresponde al capítulo V, relativas a las conclusiones de su tesis de 1955, pp. 157-178.
321 La Justicia, tomo XXVII, núm. 317, septiembre de 1956, pp. 12625-12636. Corresponde
a la primera parte del capítulo IV de la tesis de 1955, pp. 99-126.
322 La Justicia, tomo XXVII, núm. 318, octubre de 1956, pp. 12706-12712. Corresponde a la
última parte del capítulo IV de la tesis de 1955, pp. 126-139.
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323 Revista de la Facultad de Derecho de México, tomo VI, octubre-diciembre de 1956, núm.
24, pp. 191-211. Posteriormente publicado en su obra El juicio de amparo, México, Porrúa,
1964, pp. 145-211; así como en la Revista Michoacana de Derecho Penal, Morelia, núms.
20-21, 1987, pp. 17-37.
324 “Piero Calamandrei y la defensa jurídica de la libertad”, op. cit., pp. 153-189.
325 Junto con Alcalá-Zamora y Castillo, op. cit., pp.17-39.
326 Prólogo de Antonio Martínez Baez, México, Porrúa, 1964.
327 Op. cit.. Corresponde a su tesis de licenciatura.
328 Op. cit.
329 Boletín del Instituto de Derecho Comparado de México, núm. 37, enero-abril de l960, pp.
11-39.
330 Apéndice al libro de Cappelletti, Mauro, La jurisdicción constitucional de la libertad, op.
cit., pp. 131-247.
331 Boletín del Instituto de Derecho Comparado de México, núm. 46, enero-abril de l963, pp.
3-60, reproducido en el volumen Tres estudios sobre el mandato de seguridad brasileño,
México, UNAM, l963, pp. 3-69, en colaboración con Niceto Alcalá-Zamora y Castillo, y
Alejandro Ríos Espinoza.
332 Este ensayo ha sido actualizado con el paso de los años hasta su versión más actualizada
denominada “Breve introducción al juicio de amparo mexicano”, que aparece en la obra del
mismo autor Ensayos sobre el derecho de amparo, 3a ed., México, Porrúa, 2003, pp. 1-96.
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333 Por supuesto que existen construcciones dogmáticas de gran calado en la actualidad, como
la concepción de “garantía” de Luigi Ferrajoli, al entender que “Las garantías no son otra
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Estudio General a la Obra del Profesor Héctor Fix Zamudio
cosa que las técnicas previstas por el ordenamiento para reducir la distancia estructural
entre normatividad y efectividad y, por tanto, para posibilitar la máxima eficacia de los
derechos fundamentales en coherencia con su estipulación constitucional. Por eso, reflejan
la diversa estructura de los derechos fundamentales, para cuya tutela o satisfacción han
sido previstas: las garantías liberales, al estar dirigidas a asegurar la tutela de los derechos
de libertad, consisten esencialmente en técnicas de invalidación o de anulación de los
actos prohibidos que las violan; las garantías sociales, orientadas como están a asegurar
la tutela de los derechos sociales, consisten, en cambio, en técnicas de coerción y/ o de
sanción contra la omisión de las medidas obligatorias que las satisfacen. En todos los
casos, el garantismo de un sistema es una cuestión de grado, que depende de la precisión
de los vínculos positivos o negativos impuestos a los poderes públicos por las normas
constitucionales y por el sistema de garantías que aseguran una tasa más o menos elevada
de eficacia a tales vínculos” (Derechos y garantías. La ley del más débil, op. cit., p. 25).
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334 Fix-Zamudio, Héctor, “El juicio de amparo y la enseñanza del derecho procesal”, en el
“Número Especial. Estudios de Derecho Procesal en honor de Niceto Alcalá-Zamora y
Castillo”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núms. 22-23, enero-agosto de 1975,
op. cit., p. 429.
335 El juicio de amparo, 6ª ed., México, Porrúa, 1968. La última edición de este clásico libro es
la 41ª ed., de 2006. La 1ª edición corresponde al año de 1943. El profesor Burgoa falleció a
los 87 años, el 6 de noviembre de 2005. Véanse las semblanzas de Xitlali Gómez Terán y
Alfonso Herrera García, que aparecen en la Revista Iberoamericana de Derecho Procesal
Constitucional, núm. 5, enero-junio de 2006, pp. 447-79 y 481-486, respectivamente.
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338 México, Porrúa-UNAM, 3ª ed., 2005. (1ª ed., 1994, 2ª ed. 1998)
339 México, Porrúa-UNAM, 5ª ed., 2007. (1ª ed. 1999, 2ª ed, 2001, 3ª ed. 2003 y 4ª ed. 2005).
340 Querétaro, Fundap, 2002.
341 México, Porrúa, 1964.
342 México, UNAM, 1968.
343 México, UNAM, 1974.
344 México, UNAM, 1980. ( 2ª ed., UNAM-Porrúa, 1985).
345 México, Porrúa-UNAM, 14ª ed., 2007. (1ª ed. UNAM, l981).
346 Madrid, Civitas-UNAM, 1982.
347 México, UDUAL-Miguel Ángel Porrúa, l988.
348 México, Comisión Nacional de Derechos Humanos, 1991
349 México, Porrúa-UNAM, 3ª ed, 2003. (1ª ed, UNAM, 1993, 2ª ed Porrúa-UNAM, 1999).
350 México, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2ª ed., 2001. (1ª ed. 1993,
reimpresión 1997).
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XIII. Epílogo
351 Con José Ramón Cossío, México, Fondo de Cultura Económica, 3ª reimpresión, 2003 (1ª
ed. 1996).
352 Con Héctor Fix Fierro, México, UNAM, 1996.
353 México, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2ª ed., 1999.
354 México, Porrúa-Comisión Nacional de los Derechos Humanos del Distrito Federal, 1995.
355 Con José Ovalle Favela, México, UNAM, 1991 (2ª ed., 1993).
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356 Especialmente por los procesalistas en materia civil. Así lo advertía Alcalá-Zamora y
Castillo. Cfr. “La protección procesal internacional de los derechos humanos”, en AA.VV.,
Veinte años de evolución de los derechos humanos, México, UNAM, 1974, pp. 275-384,
en p. 278.
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357 Véase supra, la bibliografía citada en el epígrafe IV: “Hacia la consolidación de una nueva
disciplina autónoma”.
358 El hábeas corpus interpretado, Lima, Instituto de Investigaciones Jurídica de la Pontificia
Universidad Católica del Perú, 1971, p. 21.
359 Ley de Amparo: comentada, anotada y concordada con las normas provinciales, Buenos
Aires, Astrea, 1979, p. 64.
360 Cfr., entre otros, “El derecho procesal constitucional y su configuración jurídica
(aproximación al tema)”, en Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional,
núm. 2, op. cit; así como su libro Derecho procesal constitucional, Bogotá, Temis, 2001,
passim.
188
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361 Cfr. el tomo I de su obra Derecho procesal constitucional. Recurso extraordinario, op. cit.,
pp. 3-6.
189
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362 Véase supra, la bibliografía citada en el epígrafe IV: “Hacia la consolidación de una nueva
disciplina autónoma”.
190
Estado de Derecho,
Estado Social
de Derecho,
Derechos Humanos
y
Derechos
Fundamentales
EL ESTADO Y LA NACION
EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
ESTADO DE DERECHO
Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO
193
Alejandro Serrano Caldera
194
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
195
Alejandro Serrano Caldera
196
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
197
Alejandro Serrano Caldera
198
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
199
Alejandro Serrano Caldera
200
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
201
Alejandro Serrano Caldera
202
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
203
Alejandro Serrano Caldera
204
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
205
Alejandro Serrano Caldera
206
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
Pablo Lucas Verdú. Curso de Derecho Político. Volumen I. Editorial Tecnos S.A. Madrid,
España. 1992
207
Alejandro Serrano Caldera
208
EL ESTADO Y LA NACION EN LA CONSTITUCION NICARAGUENSE
III. Bibliografía
209
Los Derechos Humanos
y los Derechos Fundamentales
y su Relación con el
Estado Social de Derecho
en la Constitución Política
de Nicaragua
211
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
I. Introducción
212
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
Cuarezma Terán Sergio J. y Enríquez Cabistán Francisco. Aspectos Básicos sobre el Control
Constitucional en Nicaragua, en la obra colectiva: Derechos Humanos y Jurisdicción
Constitucional, Centro de Estudio e Investigación Jurídica y Fundación Konrad Adenauer,
Managua, 2006, p. 231.
213
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
Ibidem.
Ibidem.
214
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
215
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
216
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
217
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
218
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
219
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
220
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
a. Aplicación General.
b. Aplicación Concreta.
221
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
17 Los Derechos Fundamentales, editorial TECNOS, Madrid, 5ta edición, 1993, p. 20.
18 Opcit, p. 161.
222
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
19 op.citp.
223
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
224
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
21 Ibídem.
225
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
226
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
22 Ibídem.
23 Ver a Cuarezma Terán Sergio J. y Enríquez Cabistán Francisco en Aspectos básicos del
control constitucional en Nicaragua, p. 236-241; en la Obra Colectiva: Derechos Humanos
y Jurisdicción Constitucional, Centro de Estudio e Investigación Jurídica (CEIJ) y
Fundación Konrad Adenauer, 2006, p. 227-263.
227
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
228
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
24 Ibídem.
25 Cuarezma Terán Sergio J. y Enríquez Cabistán Francisco. Aspectos Básicos sobre el Control
Constitucional en Nicaragua, en la obra colectiva: Derechos Humanos y Jurisdicción
Constitucional, Centro de Estudio e Investigación Jurídica y Fundación Konrad Adenauer,
Managua, 2006, p. 237.
26 op.citp. p. 237 a 241.
229
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
230
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
231
Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
e) La rendición de cuentas.
232
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
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Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
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CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
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CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
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34 op.citp.
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CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
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36 op.citp.
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LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
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Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
BIBLIOGRAFIA
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LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
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Sergio J. Cuarezma Terán / Francisco Enríquez Cabistán
244
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU RELACIÓN
CON EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA
245
RESUMEN SOBRE LA APLICACIÓN
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
EN LAS RELACIONES PRIVADAS
247
Iván Escobar Fornos
I. Ideas Preliminares
248
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
249
Iván Escobar Fornos
250
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
C. Planteamiento
251
Iván Escobar Fornos
252
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
253
Iván Escobar Fornos
1. Apretado resumen
Nipperdey inicia esta teoría con la aplicación directa del art. 3.2
de la Constitución que establece la igualdad entre hombres y
mujeres, para deducir la igualdad salarial entre ellos en igualdad
de condiciones de trabajo.
254
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
255
Iván Escobar Fornos
256
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
a) Razones
257
Iván Escobar Fornos
A. Limitaciones consentidas
a) Autonomía real
258
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
b) Dignidad humana
B. Limitaciones no consentidas
259
Iván Escobar Fornos
260
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
b) La dignidad humana
V. La Drittwirkung indirecta
A. Introducción
261
Iván Escobar Fornos
Art. 23 y sigts.
Art. 103 y 104.
Art. 5, 44 y 107.
Art. 5.
262
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
Consideran que son las normas las que están vinculadas por
los derechos fundamentales y sólo en esa medida rigen en las
relaciones entre los particulares; por tal razón cuando se realiza
la violación de un derecho fundamental dentro de una relación
privada, la violación no se debe atribuir a la otra parte, sino al
poder público: al legislador (por no prever el caso o lo hacen en
forma inadecuada) o al juez por no interpretar en forma aceptable
los derechos fundamentales, al aplicar las normas jurídicas privada
que rigen los actos de los particulares.
Art. 30 de la Constitución.
263
Iván Escobar Fornos
264
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
13 Existen principios generales del Derecho, del Derecho Laboral, del Derecho Procesal, etc.,
en su número no coinciden los autores y algunos de ellos se repiten en varias ramas del
Derecho, incluso se discute la convención de su señalamiento. Su enumeración sería útil,
pero se corre el riesgo de limitarlos, ya que pueden existir otros que no fueron señalados.
Los principios generales del Derecho que enumeramos nosotros son los siguiente: la buena
fe, la apariencia, el enriquecimiento sin causa, el abuso del Derecho, el contrato es ley para
las partes, la seguridad, a los que se agregan, para facilitar nuestro estudio, los valores de
la vida, la justicia, la libertad, el bien común, la igualdad real y la dignidad humana.
265
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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
271
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272
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
1. Introducción
273
Iván Escobar Fornos
Por otra parte, el art. 4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial dice:
“La Constitución Política es la norma suprema del ordenamiento
jurídico y vincula a quienes administran justicia, los que deben
aplicar e interpretar las leyes, los tratados internacionales,
reglamentos, demás disposiciones legales u otras fuentes del
Derecho según los preceptos y principios constitucionales”.
274
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
a) Contratación
b) Investigación de la paternidad
27 Art. 78.
28 Art. 225 y otros.
275
Iván Escobar Fornos
29 Art. 6.
30 Art. 7.
276
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
31 Art. 8.
32 Art- 9.
33 Art. 10.
34 Art. 10.
35 Art. 9.
36 Art. 15.
37 Art. 14.
277
Iván Escobar Fornos
c) Alimentos
d) Sucesiones intestadas
e) La apelación
f) Consumidores
38 Art. 75.
39 Art. 998 y sigts.
40 S. 10:30 a.m. del 25 de febrero de 1996, B. J., p. 32.
278
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
g) Ambiente
279
Iván Escobar Fornos
h) Asociaciones y sociedades
280
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
283
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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES PRIVADAS
j) La prueba
285
Iván Escobar Fornos
286
Reflexiones acerca del
tratamiento constitucional
de los Derechos Humanos
de los Pueblos Indígenas
I. Nota Introductoria
287
Jesús Soriano Flores
288
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
Realizada por el CONAPRED y SEDESOL en Mayo de 2005, en la que entre otras cosas,
algunas personas no indígenas expresaron lo siguiente:
- 43% opina que los indígenas tendrán siempre una limitación social por sus
características raciales.
- Uno de cada tres opina que lo único que tienen que hacer los indígenas para salir de
la pobreza es no comportarse como indígenas.
- 40% de los mexicanos está dispuesto a organizarse con otras personas para solicitar
que no permitan a un grupo de indígenas establecerse cerca de su comunidad.
289
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Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
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Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
297
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298
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
Los derechos individuales son los que tenemos todos los seres
humanos y están consagrados en la legislación nacional, así
como en los instrumentos internacionales ratificados por
nuestro país. Algunos de estas prerrogativas son el derecho a
la vida, la integridad física y mental, la libertad y la seguridad
299
Jesús Soriano Flores
300
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
29 Ibid.
30 Campa Mendoza Víctor, Las insurrecciones de los pueblos indios en México: La rebelión
Zapatista en Chiapas, 2ª ed., México, Ediciones Fondo Internacional de becas para
estudiantes indígenas, 2001, p. 347.
301
Jesús Soriano Flores
302
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
303
Jesús Soriano Flores
V. Reflexiones Finales
304
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
Por lo tanto, sin dejar de reconocer sus aciertos, por una parte,
nos encontramos ante la limitada vigencia del texto constitucional,
y por otra, ante los frustrados mecanismos que los gobiernos
postrevolucionarios han adoptado para la plena efectividad de
algunos de los derechos fundamentales que contiene.
34 Dicha afirmación, en reiteradas ocasiones fue expresada puntualmente por el Dr. Manuel
Vidaurri Aréchiga, ex Ombudsman Guanajuatense, como puede apreciarse en Informes
Anuales de Actividades de su gestión.
305
Jesús Soriano Flores
35 Es común llamar despectivamente indio, a aquél que no sabe comportarse, que no tiene
la aptitud de relacionarse satisfactoriamente con el resto de la sociedad, o incluso al que
está sucio, al ignorante. Dice Veronique Flanet, en su libro: “Viviré si Dios quiere”, que
“el mestizo, como en todos lados se considera superior al indígena, los inditos, los indios,
la gente indígena se oye decir. Muchos van más lejos en sus calificativos: los indios son
brutos, incultos, ignorantes, incapaces, etc.; algunos mestizos atribuyen la ignorancia del
indígena a la falta de información y cultura. Pero son pocos los que piensan así: atribuir la
torpeza del indio a la falta de información, sería en cierto modo, plantear una autocrítica y
correlativamente la conciencia de la necesidad de un cambio.”
306
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
307
LAS BASES CONSTITUCIONALES
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
DE NICARAGUA
Karlos Navarro
Miguel Ángel Sendin García
I. Introducción.
309
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
310
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
311
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
312
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
313
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
314
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
Esta crítica puede ser aceptada sólo con matices, pues es un rasgo
común a la casi totalidad del constitucionalismo latinoamericano
del momento, encontrando su razón de ser no sólo en la ideología
política entonces imperante, sino también en la mentalidad urbana
de los constituyentes de la época. En realidad, no era posible,
entonces, la creación de modelos sobre la base de textos derivados
de la propia experiencia histórica y política. Factor que hacía
ineludible la adopción de fórmulas jurídicas importadas, que
habían sido adoptadas por las “élites” nacionales, que las veían
coronadas del prestigio intelectual, ideológico o político de los
Estados “modernos”.
El examen más exhaustivo sobre los posibles defectos de la Constitución lo realiza Pedro
Joaquín Chamorro Zelaya. Historia de la federación de la América Central (1823-1840)
Madrid, ediciones, Cultura hispánica. 1951.
Tuvieron así los textos constitucionales “una función programática”, utópica y ritual de
que carecen en sus lugares de origen y que se enlaza “bárbaramente” con la seguridad
nacional, las instituciones vernáculas y políticas realistas”. PALACIOS, M. (Compilador):
La Unidad nacional en América Latina. Del regionalismo a la nacionalidad. Colegio de
México. México. 1983.
315
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
316
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
LEVY apunta que “el sistema de administración es de una simplicidad bíblica...la mayor
parte de los funcionarios mal retribuidos y muchas veces pagados con irregularidad.
No hay ninguna clase de corte ni gastos de representación...”. “Notas Geográficas
Económicas de la República de Nicaragua”. En: Revista Conservadora del Pensamiento
Centroamericano. Número. 59-63. Managua, Nicaragua. Editorial Artes Gráficas. 1965.
Pág.157. VELAZQUEZ PEREIRA, considera que en “general, el aparato del Estado
se presentó atrofiado, débil poco desarrollado, con una burocracia escasa y un sistema
administrativo reducido al mínimo”. Los órganos que constituían el Estado eran los
Supremo Poderes, Relaciones Exteriores, Departamento de Gobernación, de Guerra y
de Hacienda. Asimismo, considera que “el Estado desempeñaba funciones básicas en
la organización de la economía agroexportadora y de consumo local, por medio de las
siguientes actividades: 1. Construyendo el andamiaje jurídico e institucional necesario
para efectuar, en primer lugar la expropiación de las tierras comunales y la apropiación
de las nacionales; en segundo lugar, promulgando y administrando la legislación
requerida para crear un mercado de trabajo mediante la aplicación legal de coacciones
extraeconómica diversas. Todas esta medidas estaban encaminadas de por sí a generar
el contingente apropiado de fuerza de trabajo. 2. Garantizando el contenido concreto
del Pacto en lo referente a la repartición de los ingresos de aduanas, la suspensión del
monopolio comercial y los subsidios a la producción. En general, podemos decir que el
Estado creaba, a nivel local, las condiciones básicas e indispensables para la reproducción
y consolidación de la clase dominante, y de la oligarquía de los plantadores en especial. La
formación del Estado. Pág. 77,,78 y 79. También véase: OSCAR ISIDRO DELGADILLO
CHAVEZ.: Historia económica de Nicaragua. 1850-1859. Pág. 41- 54
El artículo 8 de la Constitución de 1858 establecía: “Son ciudadanos: Los nicaragüenses
mayores de veintiún años o de dieciocho que tengan algún grado científico o sean padres
317
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
de familia, siendo de buena conducta y teniendo una propiedad que no baje de cien pesos
o una industria o profesión que al año produzca lo equivalente”. LEVY, apunta que en
1871 sólo participaba en el proceso político 640 personas (electores) sobre una población
de 230, 000 habitantes. “Notas Geográficas Económicas de la República de Nicaragua”,
en Revista Conservadora del Pensamiento Centroamericano. Número. 59-63. Managua,
Nicaragua. Editorial Artes Gráficas. 1965. Pág. 148.
VELAZQUEZ PEREIRA indica que las nuevas tareas asignadas al Estado implicaron
una alta dosis de intervención en la economía. De ese modo el Estado se convirtió en un
importante protagonista del desarrollo, y en un centro de las decisiones económicas. El
llamado Estado liberal en Nicaragua surge en respuesta a las necesidades de expansión
y dinamización de la agricultura cafetalera. Por lo tanto, la acción reguladora del Estado
en ese período va a corresponder al desarrollo y a las necesidades del nuevo sector de la
economía. Se observa entonces que por medio de esta intervención en la esfera económica,
el nuevo Estado organizó los intereses de la burguesía cafetalera dando a su acción los
contenidos siguientes: a) La creación de la infraestructura económica necesaria a la salida
de la producción hacia los centros de ultramar. b) La organización del Sistema Monetario
Nacional. c) La creación del Sistema Financiero Nacional (Banco Nacional). d) El subsidio
estatal a la producción cafetalera. e) La construcción de beneficios mecanizados.
10 E. TORRES RIVAS, señala que “podría decirse que la República Liberal corresponde a un
modelo de desarrollo de una sociedad agroexportadora dirigida por una burguesía de claro
perfil oligárquico”. Interpretación del desarrollo social en Centroamérica. San José, Costa
Rica. 1972. Pág. 63.
318
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
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320
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
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17 ESGUEVA, A.: Conflicto y paz en Nicaragua. Taller No. 7. Editorial UCA. 1998. Pág. 95-
96. Véase también, En Busca de la democracia. BCN. Managua. Nicaragua. 1994. Págs.
447-448.
18 M. BERNALDES señala que “solamente fueron destruidos los máximos directivos
o colaboradores del antiguo régimen en distintos niveles de la organización estatal
sobreviviente; la mayoría del personal, por ejemplo en la banca, el aparato fiscal, la
seguridad social, la educación y la salud, eran empleados del régimen anterior”. La
Revolución de Nicaragua. 1985. También CORAGGIO, al respecto indica, “un aspecto
de la herencia somocista es el haber dejado como un punto de partida para la construcción
del Estado revolucionario los restos de un estado atrasado, corrupto, con un escaso
desarrollo de las instituciones y de los instrumentos que usualmente sustentan una política
económica...las reformas que se hicieron al organigrama estatal no pudieron superar una
característica crucial: su división en esferas de decisión no corresponde a los subsistemas
de relaciones concretas que constituyen el funcionamiento de orgánicos de la economía.
Las unidades ministeriales, base de ese organigrama, responden a prácticas estatales
inspiradas en una tradición latinoamericana basada a su vez, en teorías política económica
poco aptas para un proceso revolucionario. “Economía y política en la Transición”, en La
transición difícil. Editorial Vanguardia. Managua, Nicaragua, 1987.
322
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
323
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
324
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
Para evitar esta fuga del Derecho público, desde algunos sectores
doctrinales se ha hablado de una reserva constitucional de
Administración pública. Tesis en virtud de la que se defiende que
la Constitución, al someter a la Administración al Derecho, no
estaría sujetando a ésta a un Derecho cualquiera, sino al Derecho
administrativo. Por lo que el legislador no podría disponer de esta
decisión, tomada por un poder normativo superior (el legislador
constituyente, que le vincula)21.
21 DEL SAZ CORDERO, S.: “Las transformaciones del Derecho administrativo al final del
siglo XX”, en La Administración Pública española. Director. J. Rodríguez-Arana Muñoz.
Madrid, 2002. Pág. 65.
22 RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, J.: “La vuelta al Derecho administrativo. (A vueltas con
lo privado y lo público)”, en Revista de Derecho 7 (2005). Págs. 93-94.
325
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
23 En tal sentido, señaló C. M. LÓPEZ que en “la nueva Constitución Política de 1974 se ha
producido (...) un hecho nuevo: la posibilidad de creación de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa. En efecto, en los artos. 303 y 304 Cn. se contempla la estructuración
de un “Tribunal Contencioso Administrativo” adscrito al Poder Judicial. La mera
declaración constitucional en sí supone un paso adelante y un verdadero avance en nuestro
ordenamiento jurídico. Sin embargo como muchas de las declaraciones programáticas que
encierran las constituciones políticas, éstas no son efectivas y reales sino hasta que son
desarrolladas por una Ley ordinaria que las concretiza y las hace efectivas. Lo deseable es
que una ley de esa naturaleza se dictara lo más pronto posible”. “Concepto y naturaleza del
procedimiento administrativo”.
24 Véase sobre esta evolución ARRÍEN SOMARRIBA, J. B.: “El contencioso-administrativo
en Nicaragua”, en Cuadernos de Investigación de la UCA nº 7. Colección Jurisprudencia.
Págs. 8-11.
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LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
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LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
29 Como señala M. J. JARQUÍN RAMOS, “un sistema de Servicio Civil sobre la base de mérito
y comprometido con la equidad, es muy importante no sólo porque asegura la estabilidad
de los empleados públicos, sino porque es a través de éste que se logra el ingreso de las
personas más idóneas, la profesionalización, retribución justa y equitativa, capacitación y
desarrollo de carrera, gestión del desempeño en igualdad de oportunidades y condiciones;
sobre todo el desarrollo de las competencias y comportamientos que, sobre la base de los
principios es que se sustenta el sistema, contribuyen a ir forjando servidores públicos que
no sólo son capaces sino también responsables, íntegros, honestos y comprometidos con
las demandas y necesidades de la población”. “El sistema de Servicio Civil es un elemento
fundamental para contribuir al desarrollo de Nicaragua pues garantiza la neutralidad e
imparcialidad de la actuación de la Administración Pública, lo que tiene incidencia tanto
en la formulación como en la aplicación de las políticas públicas. Por otro lado constituye
un instrumento poderoso para combatir la corrupción y otros vicios como el clientelismo, el
nepotismo, causas importantes de la pobreza de nuestros pueblos”. “Reforma institucional
en Nicaragua: un reto permanente”, en Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma
del Estado y de la Administración Pública 8 (2003, octubre 28-31; Panamá), CLAD. En la
misma línea, señalan M. E. LÓPEZ ÁLVAREZ y I. REYES DE BORGE que la “existencia
de un Servicio Civil en Nicaragua es una necesidad imperante, no sólo porque a nivel de
la Región es el único país que carece del mismo, sino porque no es posible desarrollar un
proceso de Modernización de las Instituciones Públicas sin que exista un real proceso de
Modernización de la gestión de sus Recursos Humanos”. “Avances de la reforma del servicio
civil en Nicaragua”, en Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de
la Administración pública 8 (2003, octubre 28-31; Panamá), CLAD.
335
Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
30 SÁNCHEZ MORÓN, M.: Derecho de la función pública. Tercera edición. Tecnos. Madrid,
2001. Pág. 61. SANTAMARÍA PASTOR, J. A.: Principios de Derecho administrativo I.
Centro de Estudios Ramón Areces. Primera reimpresión de la tercera edición de 2000.
Madrid, 2001. Pág. 682.
336
LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE NICARAGUA
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Karlos Navarro / Miguel Ángel Sendin García
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INMUNIDAD PARLAMENTARIA
Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
EN NICARAGUA
I.- Introducción.
339
Oriel Soto Cuadra
340
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
1. Constitución de 1905
A. Alcances de la Inmunidad
341
Oriel Soto Cuadra
B. Privación de la Inmunidad
2. La Constitución de 1911
342
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
B. Privación de la Inmunidad
4. Constitución de 1939
343
Oriel Soto Cuadra
A. Alcances de la Inmunidad
B. Privación de la Inmunidad
344
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
5. Constitución de 1948
A. Alcances de la Inmunidad
345
Oriel Soto Cuadra
B. Privación de la Inmunidad
346
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
6. La Constitución de 1950
A. Alcances de la Inmunidad
347
Oriel Soto Cuadra
B. Privación de la Inmunidad
348
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
7. La Constitución de 1974
A. Alcances de la Inmunidad
349
Oriel Soto Cuadra
B. Privación de la Inmunidad
350
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
A. Alcances de la Inmunidad
B. Privación de la Inmunidad
351
Oriel Soto Cuadra
A. Alcances de la Inmunidad
33 Ley No. 83 publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 61 del 27 de Marzo de 1990.
352
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
B. Privación de la Inmunidad
34 Ley No. 110 publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 191 del 5 de Octubre de 1990.
35 Ley No. 140 publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 113 del 15 de Junio de 1992.
353
Oriel Soto Cuadra
36 Ley No. 606, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 26 del 6 de Febrero del 2007.
354
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
A. Alcances de la Inmunidad
355
Oriel Soto Cuadra
B. Privación de la Inmunidad
356
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
357
Oriel Soto Cuadra
A. Alcances de la Inmunidad
B. Privación de la Inmunidad
47 Arto. 27 Cn.
48 Schwank Durán John. Inmunidades y Prerrogativas en Latinoamérica. Fundación
Interamericana de Abogados. 1ra. Edición; Lima, Perú 2007, pág. 122.
358
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
A. Alcances de la Inmunidad
359
Oriel Soto Cuadra
B. Privación de la Inmunidad
360
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
53 Ignacio Briones Torres, Carlos Flores Cuadra, Luis Alberto Bendaña, Historia del
Poder Legislativo en Nicaragua 1823 – 1998 Asamblea Nacional, Talleres Gráficos de
Documentación Parlamentaria 1ra. Edición, Managua Nicaragua, páginas 409 y 410.
361
Oriel Soto Cuadra
362
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
54 Ley No. 558 Ley Marco para la Estabilidad y Gobernabilidad del País, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial No. 203 del 20 de Octubre de 2005.
55 Sentencia de las 9:30am del 15 de Enero del 2009 (Caso La Huaca) y Sentencia de las
9:45am del 15 de Enero del 2009 (Caso Canal Seis) .
363
Oriel Soto Cuadra
V. Conclusiones y Perspectivas
56 Ignacio Castillo, René Ruiz, Oriel Soto. La Funcionalidad del Poder Legislativo. Proyecto
MIFIC- GTZ. 1ra. Edición 2000, Managua, Nicaragua. Pág. 70.
364
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y DE ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN NICARAGUA
Bibliografía
365
Oriel Soto Cuadra
366
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO
COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO
DEL ESTADO
I. Introducción
367
Silvio Antonio Grijalva Silva
368
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
369
Silvio Antonio Grijalva Silva
370
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
371
Silvio Antonio Grijalva Silva
372
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
373
Silvio Antonio Grijalva Silva
374
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
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Silvio Antonio Grijalva Silva
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LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
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Silvio Antonio Grijalva Silva
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LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
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Silvio Antonio Grijalva Silva
380
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
381
Silvio Antonio Grijalva Silva
IV. Conclusiones
Por eso creemos que uno de los objetivos centrales que persigue
la reforma procesal penal es lograr la vigencia efectiva de estas
garantías constitucionales, dicha reforma cumpliría su finalidad
si consigue que los administradores de justicia desarrollen los
382
LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO COMO LÍMITE AL PODER PUNITIVO DEL ESTADO
383
El Derecho de Acceso a la Justicia
y a no Padecer Indefensión
I. Introducción
385
Rafael Solís Cerda
386
El Derecho de Acceso a la Justicia y a no Padecer Indefensión
387
Rafael Solís Cerda
388
El Derecho de Acceso a la Justicia y a no Padecer Indefensión
389
Rafael Solís Cerda
390
El Derecho de Acceso a la Justicia y a no Padecer Indefensión
391
Rafael Solís Cerda
392
EL LEGISLADOR PENAL
Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
393
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
Mir Puig, Santiago, Introducción a las bases del Derecho penal, op. cit., pág. 98, para
quien el fundamento del Derecho penal puede ser revisado desde su aspecto “funcional” y
también desde la perspectiva política.
Son especialmente interesantes las explicaciones que nos ofrece Muñoz Conde, Francisco
en su libro Derecho penal y control social, Jerez de la Frontera, Fundación Universitaria
de Jerez, 1985, pág. 21 y ss.
394
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
Muñoz Conde, Francisco y Mercedes García Arán, Derecho penal. Parte general, editorial
Tirant lo Blanch, Valencia, 1993, pág. 25 y ss.
Muñoz Conde y García Arán, op. cit., pág. 26
Muñoz Conde y García Arán, op. cit., pág. 26
Muñoz Conde y García Arán, op. cit., pág. 27. En un sentido similar, véase García
Rivas, Nicolás, El poder punitvo en el Estado democrático, ediciones de la Universidad
de Castilla-La mancha, Cuenca, 1996, pág. 16; también Vidaurri Aréchiga, Manuel,
“Concepto, contenido y función del Derecho penal”, en Revista Michoacana de Derecho
Penal, números 37-38, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, 1999, pág.
175; y García- Pablos de Molina, Antonio, Derecho penal. Introducción, Universidad
Complutense de Madrid, Madrid, 2000, pág. 1 y ss.
395
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
Citado por Mir Puig, op. cit., pág. 103-104. de la obra de Beccaria existe una edición
facsimilar editada por Porrúa, México, 1999, aquí cotejamos la novena edición.
396
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
397
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
398
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
Queda dicho ya, pues, que una de las funciones básicas del
Derecho penal consiste en la protección de bienes jurídicos16.
Tanto la doctrina como la jurisprudencia encuentran en esta
afirmación la base sobre la cual se construye el Derecho penal
de nuestro tiempo. Lo anterior no quiere decir que la discusión
sobre qué debe entenderse por bien jurídico pueda darse en
estas páginas por concluida ya que la misma sigue siendo tema
de interés para los especialistas17. Luego pues, considerando los
propósitos, meramente esquemáticos de estas líneas, estimamos
que una explicación más detallada en torno a la evolución teórica
y del estado del debate respecto del concepto de bien jurídico
habrá de dejarse para mejor ocasión18. El deslinde no impide que,
por el contrario, se asuma un concepto de bien jurídico que nos
sirva como punto de apoyo para las posteriores consideraciones
que haremos a propósito del poder del legislador de tipificar
determinadas conductas o presupuestos de hecho a los que asocia,
luego de considerar determinadas cuestiones, una respuesta
punitiva (pena o medida de seguridad).
16 Así, por ejemplo, Roxin, Claus, Derecho Penal. Parte General. Tomo I, Madrid, Editorial
Civitas, 1997, pág. 52.
17 Entre otros, véase Roxin, Claus, La teoría del delito en la discusión actual, traducción
de Manuel Abanto, Editorial Jurídica Grijley, Lima, 2007; Hefendehl, Roland (Ed.) La
teoría del Bien Jurídico. ¿Fundamento de legitimación del Derecho penal o juego de
abalorios dogmáticos?, Marcial Pons, Madrid, 2007; González-Salas Campos, Raúl, La
teoría del bien jurídico en el Derecho penal, México, Pereznieto editores, 1995; Berdugo
Gomez de la Torre, Ignacio, “Reflexiones sobre la problemática del bien jurídico”, en
Ensayos Penales, Sinaloa, México, Universidad Autónoma de Sinaloa, 1994, pág. 91 y ss.;
Hormazabal Malaree, Hernán, Bien Jurídico y Estado de Derecho, Barcelona, Promociones
y Publicaciones Universitarias, 1991; Álvarez García, Francisco Javier, “Bien Jurídico
y Constitución”, en Cuadernos de Política Criminal, número 43, Madrid, Editoriales de
Derecho Reunidas, 1991, pág. 5 y ss.
18 El puro abordaje del tema nos obligaría a realizar una investigación diversa a la que ahora
nos proponemos, sobre todo teniendo en cuenta lo señalado por Roxin, op. cit., pág. 57,
respecto de la mutabilidad del concepto de bien jurídico.
399
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
19 Voz Bien Jurídico, en Enciclopedia Penal Básica, Granada, Editorial Comares, 2002, pág.
187 y ss.
20 Seguimos en este apartado la explicación proporcionada en la Enciclopedia Penal Básica,
op. cit. pág. 187 y siguientes.
21 Op. cit., pág. 188.
22 Ibid.
400
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
23 Ibid.
24 Ibid.
25 Ibid.
401
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
26 Así Bustos Ramírez , Juan y Hernán Hormazabal Malaree, Lecciones de Derecho Penal,
Volumen I, Madrid, Editorial Trotta, 1997, pág. 58.
27 Sobre este aspecto, véase por todos, Hormazabal Malaree, Hernán, Bien Jurídico y Estado
democrático de Derecho, op. cit.
28 Como sostiene Bustos Ramírez y Hormazabal en su Lecciones de Derecho Penal, op. cit.
Pág. 58.
29 Muñoz Conde, Francisco, Derecho Penal y Control Social, España, Fundación
Universitaria de Jerez, 1985, pág. 21; más adelante, pág. 25, leemos: “La norma jurídica
penal constituye también un sistema de expectativas: se espera que no se realice la conducta
en ella prohibida y se espera también que, si se realiza, se reaccione con la pena en ella
prevista. La realización de la conducta prohibida supone la frustración de una expectativa
y la consiguiente aplicación de una pena, la reacción frente a esa frustración”.
402
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
403
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
404
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
405
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
fin perseguido por las normas penales es, claro está, la protección
de bienes jurídicos. Hormazabal deriva de esta función el criterio
sistemático de agrupar los delitos en la parte especial según
el bien jurídico protegido y la jerarquización de los diferentes
grupos según la importancia del bien jurídico lesionado o puesto
en peligro y dentro de cada grupo las diferentes especies de delitos
de acuerdo con la gravedad de la forma específica de ataque37
37 Hormazabal Malaree, Bien Jurídico y Estado Social y Democrático de Derecho, op. cit.,
pág. 9-10
38 Así en Enciclopedia Penal Básica, ob. cit. pág. 189.
39 En este sentido, entre otros, Muñoz Conde, Francisco y Mercedes García Arán, Derecho
Penal. Parte General, Valencia, Tirant lo Blanch, 1993, pág. 277.
40 Citado por Hormazabal Malaree, Bien Jurídico y Estado social y democrático de Derecho,
op. cit. pág. 10.
406
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
41 Ibid.
42 Sobre esta interesante problemática, consúltar: de Silva Sánchez, Jesús María, La expansión
del Derecho penal. Aspectos de la política criminal en las sociedades postindustriales,
Madrid, Cuadernos Civitas, 1999; de Zúñiga Rodriguez, Laura, Política Criminal, Madrid,
Editorial Colex, 2001, especialmente su capítulo V, Concepciones actuales: la Política
criminal frente a la criminalidad moderna; de Márquez Piñero, Rafael, Derecho penal y
globalización, México, Editorial Porrúa, 2001; VV.AA., Zúñiga Rodríguez, Laura y otras
(coord.), El Derecho penal ante la globalización, Madrid, Editorial Colex, 2002; y de
VV.AA. Moreno Hernandez, Moisés, (coordinador), Globalización e internacionalización
del Derecho penal. Implicaciones político-criminales y dogmática, México, Editorial Ius
Poenale, 2003.
407
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
43 Hormazabal Malaree, Bien jurídico y estado social y democrático de Derecho, op. cit.,
pág. 11. Subrayado en el texto.
44 Díez Ripolléz, José Luis, La racionalidad de las leyes penales, Madrid, Editorial Trotta,
2003.
45 Díez Ripollés, siguiendo a Schneider, entiende que esta fase “constituye un proceso
sociológico complejo constituido por cinco etapas”, ob. cit., pág. 20. En todo este apartado
seguimos las explicaciones de Díez Ripollés.
408
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
46 Usualmente, al menos en nuestro medio, la enseñanza del Derecho se ocupa del análisis
de los momentos o etapas del proceso legislativo en si, a saber: iniciativa, discusión,
aprobación, sanción, publicación e iniciación de vigencia, todo lo cual, sin dejar de tener
importancia capital, no permite identificar aspectos previos (etapas prelegislativas) que
inciden, en ocasiones, con mayor intensidad, en la arquitectura de la norma, de la ley penal.
Una revisión de las etapas prelegislativas amplia la visión del problema legislativo penal.
47 Diez Ripollés, ob. Cit., pág. 20.
48 Ibídem.
409
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
49 Una definición de “problema social” puede obtenerse de lo que, entre otros autores, han
dicho Oucharchyn-Dewwitt cuando sostienen que un determinado hecho o fenómeno
social puede ser definido como problema social “solo si concurren en él las siguientes
circunstancias: que tenga una incidencia masiva en la población; que dicha incidencia
sea dolorosa, aflictiva; persistencia espaciotemporal,; falta de un inequívoco consenso
respecto a su etiología y eficaces técnicas de intervención en el mismo y conciencia social
generalizada respecto a su negatividad”, citado por García-Pablos de Molina, Antonio,
Criminología. Una introducción a sus fundamentos teóricos para juristas, Valencia,
Editorial Tirant lo Blanch, 1992, pág. 32.
50 Diez Ripollés, ob. Cit. pág. 21. Un ejemplo reciente que puede referirse a la realidad
nacional mexicana lo constituyen grupos tales como Mexico Unido Contra la Violencia y
otros similares que impulsaron la marcha contra la inseguridad, misma que fue imitada en
otros Estados del país.
51 Op. cit. pág. 21.
52 Ibídem, en donde agrega: “La frecuencia con que en el ámbito politicocriminal se trabaja
con disfunciones sociales aparentes, esto es, con representaciones de la realidad social
desacreditadas por los datos empírico-sociales, no debería subestimarse”, ver pág. 21 y las
referencias bibliográficas ahí utilizadas.
410
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
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MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
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EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
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EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
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MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
82 Díez Ripollés, op. cit., pág.- 44; el autor de la cita se refiere, obviamente, a la realidad
jurídica y política de España, aunque puede pensarse en las similitudes evidentes con
nuestra realidad nacional.
422
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
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EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
86 Muñoz Conde Francisco y Mercedes García Arán, Derecho penal. Parte General. Editorial
Tiran Lo Blanch, Valencia, 1993, pág. 64. En similar sentido, García Rivas, Nicolás,
El Poder Punitivo en el Estado Democrático, Ediciones de la Universidad de Castilla-
La Mancha, Cuenca, 1996, pág. 43 y ss., también Moreno Hernández, Moisés, Política
Criminal y Reforma Penal. Algunas bases para su democratización en México, Editorial
ius poenale, México, 1999, pág. 101 y ss.
425
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
426
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
89 Zaffaroni, Eugenio Raúl, Política y dogmática jurídico penal, ediciones del Instituto
Nacional de Ciencias Penales, México, 2002, pág. 11.
90 Op. cit., pág. 13 y ss.
427
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
428
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
429
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
96 Traducción de la décimo cuarta edición alemana (Giessen, 1874) por Eugenio Raúl
Zaffaroni e Irma Hagemeier, Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 1989; especialmente de
la pág. 63 y siguientes donde se ocupa de los principios primeros del derecho punitivo.
97 García Rivas, El poder punitivo en el Estado democrático, op. cit., pág. 45.
430
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
Habrá quien sostenga –y con cierta razón- que meditar una vez más
sobre los límites al ius puniendi constituye una tarea innecesaria,
sobre todo cuando, se supone, estos límites son hartamente
conocidos. Luego entonces, estas líneas alcanzarán una mínima
justificación si advertimos a lector que las mismas van dirigidas
especialmente a quienes se inician en los estudios del Derecho
penal98, lo que, definitivamente, las aleja de las discusiones más
profundas que ocupan, en algunos casos, a los investigadores más
adentrados en la disciplina. No obstante lo declarado, creemos que
ocuparnos de estos principios también puede ser útil para recordarle
al legislador las limitaciones impuestas a su potestad por el modelo
de Estado de Derecho que habrá de respetar a la hora de realizar
su función. Limitaciones que, por otra parte, también aplican en
la función realizada por jueces, fiscales y abogados defensores
para quienes estas acotaciones al ius puniendi representan sólidas
herramientas de protección del ciudadano frente al poder punitivo
del Estado.
98 Desde el año de 1994 incluimos en el programa del primer curso de Derecho penal del plan
de estudios de licenciatura la explicación de estos límites al poder punitivo del Estado.
431
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
99 Moreno Hernández, Moisés, Política Criminal y Reforma penal. Algunas bases para su
democratización en México, Editorial Ius Poenale, México, 1999, pág. 115.
100 Como consecuencia del principio de la doble vía se alude, casi en automático, a medidas
de seguridad, pero resulta que nuestra Constitución no contiene una referencia específica
a esta forma de reaccionar frente al delito; en el mismo sentido véase García Ramírez,
Sergio, Derecho Penal, Editorial Mc Graw Hill, UNAM, México, 1998, pág. 25.
432
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
101 Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 16 de julio de 2002. Reformado
por decreto publicado el 3 de octubre de 2002. Véase en particular los artículos 1 a 6
inclusive.
102 García Ramírez, Derecho penal, op. cit., pág. 24.
433
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
103 Lascuraín Sánchez, Juan Antonio, Sobre la retroactividad penal favorable, Editorial
Civitas, Madrid, 2000, pág. 23.
104 Partiendo de un análisis constitucional conviene revisar lo señalado en este punto por
Burgoa Orihuela, Ignacio, Las garantías individuales, México, Editorial Porrúa, 1981,
pág. 495 y ss., hay ediciones recientes.
105 García Ramírez, Op. cit., pág. 27; cursivas en el original.
434
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
106 Mir Puig, Santiago, Derecho Penal. Parte general, op. cit., pág. 75; García Pablos de Molina,
Antonio, Derecho Penal. Introducción, Universidad Complutense de Madrid, Madrid,
2000, pág. 365; Luzón Peña, Diego Manuel, Curso de Derecho Penal. Parte general I, op.
cit., pág. 82. Para una revisión más amplia del principio de exclusiva protección de bienes
jurídicos se recomienda la lectura del capitulo dedicado por Nicolás García Rivas en su
libro El poder punitivo en el Estado democrático, op. cit., pág. 46 y ss.
107 Así, entre otros, García Pablos de Molina, Antonio, op. cit., pág. 365. Cursivas en el
original.
108 Ut supra, apartado 2.- Fundamento del Derecho penal.
435
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
109 Cuando nos referimos a política criminal o dogmática penal <<liberal>> nos referimos a
aquél sistema jurídico-penal en donde la persona humana ocupa el sitial más elevado de
la pirámide axiológica. En la posición contraria estarían los sistemas totalitarios. Véase
Luzón Peña, Curso de Derecho penal. Parte general I, op. cit., pág. 82.
110 Mir Puig, Derecho penal. Parte general, op. cit., pág. 76.
111 Mir Puig, Derecho penal. Parte general, op. cit., pág. 76. De la misma opinión Luzón Peña,
Diego Manuel, Curso de Derecho Penal. Parte general I, op. cit., pág. 83.
112 El planteamiento de Muñoz Conde sobre este principio, originalmente se recogió en su
libro Introducción al Derecho penal, Bosch, Casa Editorial, Barcelona, 1975, pág. 59 y ss,
436
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
y se retoma en su libro, firmado conjuntamente con Mercedes García Arán, Derecho penal.
Parte general, op. cit., pág. 66, texto que utilizaremos preponderantemente.
113 Muñoz Conde y García Arán, Derecho penal Parte General, op. cit., pág. 67.
114 En su Introducción a las bases del Derecho penal, op. cit., pág. 110.
437
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
115 Siendo explicadas por Muñoz Conde y García Arán, Derecho penal. Parte general, op. cit.,
pág. 74.
116 Citado por Muñoz Conde y García Arán, Derecho penal. Parte general, op. cit., pág. 75.
117 Así Muñoz Conde y García Arán, Derecho penal. Parte general, op. cit., pág. 76.
438
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
Por desgracia, esta idea rectora del Derecho penal liberal de última
ratio en la actualidad parece ir cediendo a lógicas expansivas
como las descritas, entre otros, por Silva Sánchez118, en donde el
Derecho penal deja de ser la última para convertirse en la prima
ratio, pudiendo convertirse en la única, lo que sería poco menos
que indeseable.
118 Silva Sánchez, Jesús María, La expansión del Derecho penal. Aspectos de política criminal
en las sociedades postindustriales, Civitas, Madrid, 1999. Una descripción sobre lo que ha
dado en llamarse “moderno” Derecho penal, puede verse en Muñoz Conde, Francisco, “El
moderno Derecho penal en el Nuevo Código penal. Principios y tendencias”, en Revista
Investigaciones Jurídicas, Departamento de Investigaciones Jurídicas, números 59-60,
Universidad de Guanajuato, 1996.
119 Luzón Peña, Diego Manuel, Curso de Derecho penal. Parte General I, op. cit., pág. 84.
439
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
120 Mapelli Caffarena, Borja y Terradillos Basoco, Juan, Las consecuencias jurídicas del
delito, tercera edición, Civitas, Madrid, 1996, pág. 187.
440
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
121 García-Pablos de Molina, Derecho penal., Introducción, op. cit., pág. 402.
122 Intentamos recoger parte de ese intenso debate en nuestra tesis doctoral sustentada en la
Universidad de Sevilla en 1989, y publicada recientemente bajo el título La culpabilidad
en la doctrina jurídico-penal española, Universidad de Guanajuato, México, 2003.
441
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
123 El lector interesado podrá encontrar interesantes consideraciones a este respecto en el texto
de Muñoz Conde, Francisco, Teoría general del delito, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia,
1989, pág. 119 y ss. Más recientemente, véase de Sarrulle, Oscar Emilio, Dogmática
de la Culpabilidad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Argentina, 2001; también de
Terradillos Basoco, Juan, La culpabilidad, Editorial Indepac, México, 2002.
124 Así lo señala, entre otros, Alvarez García, Francisco Favier, Introducción a la teoría
jurídica del delito, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1999, pág. 44.
125 Véase Mir Puig, Santiago, Derecho Penal. Parte General, op. cit., pág. 81 y ss. Alvarez
García, Francisco Javier, Introducción a la teoría jurídica del delito, op. cit., pág. 44-45;
Muñoz Conde y García Arán, Derecho penal. Parte General, op. cit., pág. 87.
442
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
126 Un deseable debate de este principio hace recomendable la lectura del texto de Romero Arias,
Esteban, La presunción de inocencia, Editorial Aranzadi, Pamplona, 1985, quien realiza
443
MANUEL VIDAURRI ARECHIGA
444
EL LEGISLADOR PENAL Y SU POTESTAD TIPIFICADORA
445
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
EN EL ANTEPROYECTO DE
CODIGO PROCESAL CIVIL
I. Antecedentes.
447
Francisco Rosales Argüello
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
449
Francisco Rosales Argüello
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
• El derecho a la defensa.
• Se garantiza la propiedad.
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Francisco Rosales Argüello
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
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Francisco Rosales Argüello
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
455
Francisco Rosales Argüello
Todo esto está en relación directa con el hecho mismo que en nuestro
Código Civil, tanto las obligaciones como los contratos gozan de una
posición privilegiada en el desarrollo del articulado mismo; toda la
Teoría de los hechos jurídicos es posterior, los delitos, cuasidelitos
y cuasicontratos fueron incorporados con posterioridad para suplir
los vacíos que había dejado el legislador y toda la Teoría de los
Hechos Jurídicos que generan obligaciones independientemente
de la voluntad y todo su desarrollo es posterior. Basta recordar
que las partes fijan libremente el contenido del contrato, cuyo único
límite es el orden público, la moral y las buenas costumbres. Este
456
GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
es el único límite que tienen las partes para poner fin en cualquier
momento al litigio; ellos pueden renunciar a su demanda, pueden
desistir de sus pretensiones y pueden finalmente también abandonar
el proceso con lo que se produce la caducidad. La institución de
la mediación y el arbitraje, así como la transacción tienen como
fundamento este Principio dispositivo. El único límite como lo dice
la parte final del arto. 8 del anteproyecto: “…sin perjuicio de lo que
este ultimo disponga para aquellos procesos especiales en los que
se tutelen derechos o intereses públicos”. Esto no quiere decir que
el Juez sea “un perro mudo” o un “tótem de piedra”, como está de
moda decir hoy, que no pueda conducir o dirigir el proceso, por eso
hay que buscar el equilibrio entre el juez dictador, inquisidor y el
juez objetivo, neutral, equilibrador del proceso.
457
Francisco Rosales Argüello
458
GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
459
Francisco Rosales Argüello
una prohibición del juez Ad hoc o del juez de excepción y por ello
va acompañado de los criterios de independencia e imparcialidad
del juzgador, que han sido considerados en un primer momento
como un beneficio de los funcionarios judiciales, aunque de
manera mediata a quienes afecta directamente es a las partes en
el proceso10, ya que les permite acudir a una jurisdicción objetiva
y ajena a las presiones de los titulares de los otros organismos del
Poder. (véase la Administración Pública en general), de donde se
desprende la necesidad de ver como se nombran los jueces, pero en
la mayoría de los países los jueces y magistrados son designados
de dos maneras, los Magistrados o Ministros como le llaman en
algunos países, México, Argentina, Chile, o bien son designados
por el sistema siguiendo el método norteamericano donde la
competencia la tiene el Presidente de la República con aprobación
del Senado; él propone una lista o terna y esa es la que es nombrada.
En el caso nuestro,11 el Presidente sometía a la Asamblea Nacional
la lista de Magistrados a elegir y él mismo nombraba al Presidente
de la Corte. Con las reformas de 1995,12 la competencia se diluye
un poco porque tanto el Presidente como la Asamblea Nacional
puede proponer lista en consulta con las asociaciones civiles,
pero si el Presidente de la República no envía en el plazo de 15
días contemplado en el decreto de la convocatoria, la Asamblea
Nacional podrá nombrar de su propia lista. El otro sistema es el de
que las Asambleas o Parlamentos nacionales designan, a propuesta
del Ejecutivo, del Senado, de la Corte o del Congreso en Cámaras
unidas por tercio, según las Constituciones de cada país. Pero,
la independencia e imparcialidad del juzgador no se logra sólo
con la designación puesto que es acusado muchas veces por la
sociedad civil, de politizacion de los poderes judiciales y entonces
se ha sugerido que para lograr esa independencia e imparcialidad
es necesario establecer la carrera judicial. Carrera Judicial que
se encuentra contemplada en nuestra Constitución en el arto.
159 Cn párrafo 1 in fine. Los jueces inferiores normalmente son
460
GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
461
Francisco Rosales Argüello
Juez Imparcial
15 Arto. 46 Cn.
16 Carlos Garcìa Bauer, Los Derechos Humanos. P. 45 y sig.
17 Arto. 46 Cn
462
GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
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Francisco Rosales Argüello
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN EL ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL
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Francisco Rosales Argüello
466
Ley para la disolución del matrimonio por voluntad de una de las partes y
la Discriminación para las mujeres en los resultados de su aplicación
467
“Ley para la disolución
del matrimonio por voluntad
de una de las partes y la
Discriminación para las mujeres
en los resultados de su aplicación”
I. Presentación
469
Ligia Victoria Molina Argüello
II. Introducción
470
Ley para la disolución del matrimonio por voluntad de una de las partes y
la Discriminación para las mujeres en los resultados de su aplicación
471
Ligia Victoria Molina Argüello
472
Ley para la disolución del matrimonio por voluntad de una de las partes y
la Discriminación para las mujeres en los resultados de su aplicación
473
Ligia Victoria Molina Argüello
474
Ley para la disolución del matrimonio por voluntad de una de las partes y
la Discriminación para las mujeres en los resultados de su aplicación
475
Ligia Victoria Molina Argüello
476
Ley para la disolución del matrimonio por voluntad de una de las partes y
la Discriminación para las mujeres en los resultados de su aplicación
477
Ligia Victoria Molina Argüello
478
Ley para la disolución del matrimonio por voluntad de una de las partes y
la Discriminación para las mujeres en los resultados de su aplicación
479
Ligia Victoria Molina Argüello
480
Aspectos
sobre
la Justicia
Constitucional
LA NECESIDAD DE UNA
LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL
EN NICARAGUA
1) Introducción
483
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
484
LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
485
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
486
LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
487
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
4) Recurso de Amparo
488
LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
489
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
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LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
491
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
492
LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
Entre la cuales se encuentran el conocer y resolver los conflictos que surjan entre los
493
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
municipios, o entre éstos y los organismos del gobierno central. Conocer y resolver los
conflictos de constitucionalidad, entre el gobierno central y los gobiernos municipales y
de las regiones autónomas de la Costa Atlántica.
Esto es una propuesta de los autores, quienes consideran necesario llenar ese vacío jurídico.
Para los efectos d la interposición deberían de interponerlo el Alcaldes, quien es el
representante legal del municipio, pero la interposición del mismo debe ser aprobada por
el Consejo Municipal, máxima autoridad normativa del gobierno local. El recurso debe
interponerse ante la sala constitucional de la CSJ, y debe ser resuelto por esta, El escrito
de interposición del recurso debe de incluir: El nombre del funcionario u órgano contra
quien se dirige el recurso. Relación del acto o actos que originaron el conflicto. Solicitud
de suspensión del acto, de ser necesario o de ejecución de un acto, si se trata de la omisión
de un acto que está causando perjuicio. Efectos negativos que está causando el conflicto en
el municipio. Fundamentación jurídica del recurso, especificando normas violadas. Debe ir
acompañada de la certificación de la resolución del Consejo Municipal, donde se aprueba la
interposición del recurso por parte del Alcalde Los efectos de la sentencia es inter parten.
494
LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
495
Edwin Castro Rivera / Margine Calderón Marenco
496
LA NECESIDAD DE UNA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA
PERES ROYO, Javier, Curso de Derecho Constitucional, Marcial Pons, /7ma ed, 2000,
paginas 922-923
497
algunos aspectos dEl Amparo
en Nicaragua
Introducción
Ante la cordial invitación del Dr. Iván Escobar Fornos y del Dr.
Sergio Cuarezma Terán para colaborar en la elaboración de un
libro homenaje al Maestro Héctor Fix Zamudio por su invaluable
499
Selene Guevara Solís
I. Supremacía Constitucional
500
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
Según afirma el profesor Elías Díaz en su libro Estado de Derecho y Sociedad Democrática.
Página 153. Editorial Taurus 1986. España
501
Selene Guevara Solís
1. Supremacía Formal
2. Supremacía Material.
Superlegalidad Formal.
502
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
503
Selene Guevara Solís
1. Antecedentes
504
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
que establece en su Arto. 117 del Título XIII “Del Poder Judicial:
“Podrá también establecerse directamente ante la Corte Suprema
de Justicia, el Recurso de Inconstitucionalidad de una Ley que
se refiera a asuntos no ventilables ante los Tribunales de Justicia
por toda persona que al serle aplicada en un caso concreto, sea
perjudicada en sus legítimos derechos. La Ley reglamentará el uso
de este Recurso”. Esta Constitución consagró le Sistema Difuso
como sistema de protección de los derechos y garantías establecidos
en ella.
505
Selene Guevara Solís
Arto. 182 Cn “La Constitución política es la carta fundamental de la República; las demás
leyes están subordinadas a ella. No tendrán valor alguno las leyes, tratados, órdenes o
disposiciones que le opongan o alteren sus disposiciones”
En cuanto al órgano con facultades para ejercer la justicia constitucional: Artos. 159 y 164
y en cuanto a los mecanismos para ejercerla 187 y 188.
10 Véase Álvarez Argüello, Gabriel La Ley en la Constitución Nicaragüense. Barcelona
1999. Centro de Estudios de Derecho, Economía y Ciencias Sociales. Pág. 42.
506
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
11 Sobre este estudio puede observarse la obra de Martí e Puig, Salvador La Revolución
Enredada: “Nicaragua 1977-1996”. Madrid 1997
12 De igual manera estimo que el Tribunal Constitucional español en su sentencia número 32
del 28 de julio de 1981 en su fundamento 4º, hace una adecuada definición de este término:
“...la garantía institucional no asegura un contenido concreto o un ámbito competencial
determinado y fijado de una vez por todas, sino la preservación de una institución en
términos reconocibles para la imagen que de la misma tiene la conciencia social en cada
tiempo y lugar...”
13 Ley N° 49. Ley de Amparo. Gaceta N° 241 del 20 de diciembre de 1988
14 S. 10:45 a.m. del 7 de agosto de 1995.
507
Selene Guevara Solís
508
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
15 Véase obra citada de Pablo Pérez Tremps “La Justicia Constitucional en Nicaragua”
página 22 “...el recurso de amparo en Nicaragua ha sido más un instrumento de control
jurídico de las administraciones públicas que de defensa de derechos fundamentales. El
establecimiento de una jurisdicción contencioso administrativa debe conducir, pues, a
reorientar el recurso de amparo, concretando más su objeto, y dejando de ser ese cajón de
sastre en que cabe cualquier impugnación frente a las administraciones públicas mediante
una laxa lectura del contenido de los derechos constitucionales...”
509
Selene Guevara Solís
16 Ley No. 260 “Ley Orgánica del Poder Judicial de la República de Nicaragua, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial No. 137 del 23 de julio de 1998. Arto. 34 apartados 1 y
2 “Corresponde a la Sala de lo Constitucional: 1- Conocer y resolver los Recursos de
Amparo por violación o amenaza de violación de los Derechos y Garantías establecidos
510
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
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Selene Guevara Solís
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Selene Guevara Solís
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algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
515
Selene Guevara Solís
21 SSSC Nº 65/ del 4 de julio de 1990. 9:30. a.m.; Nº 66/ del 12 de mayo de 1992, 12:00 m;
Nº /22 del 7 de junio de 1995, 10:30 a.m.
22 SSC Nº 161 del 19 de diciembre de 1996. 11:00 a.m.
23 Arto 46 de la Ley de Amparo
516
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
3.5.1 Improcedentes
24 En este caso hay que señalar que este inciso fue declarado inaplicable por inconstitucionalidad
en sentencia de Corte Plena Nº 69 de la 1:45 p. m. del 23 de septiembre de 2004. Sin embargo
fue restablecida por el Arto. 4 de la Ley Nº 643, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley de
Amparo, de 23 de enero del 2008, publicada en La Gaceta Nº 28 del 8 de febrero de 2008.
25 Sentencia Nº 264 de las 10:46 a. m. del 27 de agosto de 2008. Considerando III
517
Selene Guevara Solís
518
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
519
Selene Guevara Solís
Bibliografía
TEXTOS
26 Citada en obra coordinada por Pablo Pérez Tremps y Rubén Hernández Valle. La Justicia
Constitucional como elemento de consolidación de la democracia en Centroamérica.
Tirant lo blanch, Valencia 1999. Pág. 223
520
algunos aspectos dEl Amparo en Nicaragua
Legislación
521
Selene Guevara Solís
522
LÍMITES MATERIALES
Y CONTROL CONSTITUCIONAL
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
I. Introducción
523
Julio Ramón García Vilchez
524
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
En primer lugar, hay que admitir que hay diferencias entre control
y limitación. Carla Huerta Ochoa, investigadora del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM (México) y Licenciada en
Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, en
su obra titulada “Mecanismos Constitucionales para el Control
del Poder Político” aborda el tema de las diferencias entre
control y limitación en los siguientes términos: “Las limitaciones
establecen fronteras a las posibilidades de actuación de los
órganos de gobierno. Pero el poder puede excederse, rebasar
dichas fronteras y transformarse en un mandato arbitrario. La
función del control es vigilar la observancia y respeto de las
limitaciones. Una forma efectiva y permanente de establecer
limitaciones es por medio del derecho, tanto en la Constitución
como en la ley, los decretos o los reglamentos, en virtud de su
fuerza obligatoria.”
525
Julio Ramón García Vilchez
526
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
527
Julio Ramón García Vilchez
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Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
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Julio Ramón García Vilchez
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Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
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Julio Ramón García Vilchez
532
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
533
Julio Ramón García Vilchez
Las materias señaladas en esta tipología son las que forman ese
“núcleo duro irreformable que se constituye en límites materiales
de la reforma constitucional.”
534
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
El autor Pedro de Vega por su parte señala que “la mayoría de los
autores, al hacer el elenco de posibles límites materiales implícitos,
aparece siempre, junto al indiscutible axioma de la soberanía del
pueblo, la referencia a contenidos, tanto orgánico – constitucionales
(división de poderes), como dogmáticos (derechos y libertades
fundamentales), empalmando así, si bien desde una óptica y unos
presupuestos diferentes, con la inicial versión que la burguesía
otorgara al concepto político de Constitución.
535
Julio Ramón García Vilchez
536
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
“Ni los derechos son intocables por principio, expresa Don Pedro
de Vega, ni la separación de poderes puede tampoco ser entendida
en forma radical. Puesto que, tanto los derechos fundamentales
como la división de poderes, han perdido su condición de dogmas,
ni aquéllos ni ésta podrán seguir concibiéndose como barreras
infranqueables a la revisión constitucional.
537
Julio Ramón García Vilchez
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Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
539
Julio Ramón García Vilchez
540
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
541
Julio Ramón García Vilchez
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Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
A. Carta Fundamental
543
Julio Ramón García Vilchez
B. Clase de Constitución
544
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
545
Julio Ramón García Vilchez
VIII. Conclusiones
546
Límites materiales y Control Constitucional de la Reforma Constitucional
547
Julio Ramón García Vilchez
X. Bibliografía
1. Borja, Rodrigo, Derecho Político y Constitucional, Fondo de
Cultura Económica.
548
El sistema mixto de control
de constitucionalidad
en Nicaragua
Introducción
549
Omar A. García Palacios
550
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
Todo ello está vinculado a las ideas de Constitución como norma, supremacía constitucional,
rigidez constitucional, y control de constitucionalidad ver: GARCÍA PALACIOS, Omar
A. El Control de constitucionalidad en España y Nicaragua: significado y alcance.
Trabajo de investigación para optar al Grado de Salamanca en el marco del Programa
de Doctorado “Temas clave de Derecho Constitucional y Europeo”. Bienio 1999-2001.
Salamanca, 2001. Pág. 20. Sin Publicación.
ÁLVAREZ ARGUELLO, Gabriel. La Ley en la Constitución nicaragüense. Cedecs.
Barcelona, 1999. Pág. 123. Contrario a este planteamiento CUAREZMA TERÁN y
MORENO CASTILLO, afirman que en “en el constitucionalismo nicaragüense histórico
no existen mecanismos o instituciones que permitan su calificación como órganos de justicia
constitucional”. CUAREZMA TERÁN, Sergio; y MORENO CASTILLO, Asunción. “La
Justicia Constitucional en Nicaragua” en Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional
1997. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid, 1997. Pág. 257. Se considera que si
bien, en los primeros textos nicaragüenses no se especificaba directamente un mecanismo
específico como el control de constitucionalidad y un órgano encargado de administrar la
justicia constitucional, la interpretación del artículo 89 de la Constitución de 1854 se puede
encontrar el origen del control de constitucionalidad en Nicaragua, y además, el órgano que
le correspondía ejercerlo, como eran los tribunales y jueces.
551
Omar A. García Palacios
Artículo 89 Constitución de 1845. “Los tribunales y jueces no podrán ejercer otras funciones
que las expresamente detalladas por la Constitución y las leyes, y las de juzgar y hacer que
se ejecute lo juzgado. Tampoco podrán aplicar otras leyes que las que estén conforme a la
Constitución…”. Tomado de ESGUEVA GÓMEZ, Antonio. Las constituciones políticas
y sus reformas en la historia de Nicaragua. Tomo I. IHNCA-UCA. Managua, 2000. Pág.
322.
552
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
553
Omar A. García Palacios
Sobre estas ideas se puede ver de forma más amplia nuestro trabajo. GARCÍA PALACIOS,
Omar. El control de constitucionalidad en España y Nicaragua… Op. Cit.
Por ejemplo, en el caso de Perú existe un Código Procesal Constitucional de 2004 que
regula todos los procesos.
10 Consultar: GARCÍA PALACIOS, Omar A. “Procesos constitucionales en Nicaragua” en
http://ecentro.uca.edu.ni/pd/omargp
554
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
11 Sobre el tema puede consultarse, entre otros: GARCÍA PALACIOS, Omar A. “Reformas
a la Ley de Amparo” en www.elnuevodiario.com.ni de 29 de Enero de 2008 Sección
Opinión.
12 Sobre el recurso por inconstitucionalidad en Nicaragua se puede ver, además de la
bibliografía aquí citada, ESCOBAR FORNOS, Iván. Introducción al Derecho procesal…
Op. Cit. . Págs. 143-192; MARTÍNEZ, Moisés. “Algunos aspectos del Recurso por
Inconstitucionalidad” en Revista Justicia. Núm. 27. Marzo 2003. Págs. 72-78; GARCÍA
VÍLCHEZ, Julio Ramón. El control constitucional en Nicaragua. Corte Suprema
de Justicia. Managua, 2000; Recurso por inconstitucionalidad. Teoría, práctica y
555
Omar A. García Palacios
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El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
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Omar A. García Palacios
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El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
559
Omar A. García Palacios
17 Sobre la reformas constitucionales de 1995 puede verse: SILVA PÉREZ, Ada Esperanza;
EVERTSZ MORACES, Roberto; VEGA VARGAS, Gustavo Adolfo; CARDENAL
SEVILLA, Bruno. Nicaragua 1995: Un nuevo intento Constitucional (cronología del
Proceso de Reforma Constitucional). Centro de Derechos Constitucionales. Managua,
1995; y GERPE LANDÍN, Manuel; VINTRÓ CASTELLS, Joan. “Aproximación a la
reforma constitucional de Nicaragua” en PAPERS. Revista de Sociología. Núm. 49. 1996.
Págs. 105 y 106.
18 Ver: García Palacios, Omar A. Curso de Derecho… Op. Cit.
560
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
19 Véase: Ley No. 643, Ley de reformas y adiciones a la Ley de Amparo. La Gaceta Diario
Oficial No. 28 de 8 de Febrero de 2008. Esa reforma ordenó la Publicación íntegra de todo
el Texto de la norma con las respectivas incorporaciones. El texto íntegro fue Publicado
en La Gaceta Diario Oficial No. 212 de 4 de Noviembre de 2008. La Publicación de
Noviembre de 2008 (texto íntegro) no respetó las pautas establecidas en la reforma de
febrero de 2008 en relación a la numeración del articulado. Para el presente trabajo se ha
trabajado siguiendo el articulado de la Publicación de Noviembre de 2008.
561
Omar A. García Palacios
4.1.2 La legitimación
A) Sujeto activo
562
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
Por otro lado, hay autores que sostienen que esta “actio popularis”
es un tanto restringida. RAMOS MENDOZA opina que existen
restricciones debido a que se exige la calidad de ciudadano a quien
563
Omar A. García Palacios
564
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
B) Sujeto pasivo
4.1.3 El procedimiento
565
Omar A. García Palacios
24 ÁLVAREZ ARGÜELLO, Gabriel. La Ley en la Constitución … Op. Cit. Pág. 132. Por
su parte, RAMOS MENDOZA es de la opinión que la fecha de entrada en vigencia de la
ley, decreto o reglamento, “en general se determina a partir de su publicación en la Gaceta
Diario Oficial o en cualquier medio de comunicación, si hubiera disposición que así lo
señalare”. RAMOS MENDOZA, Josefina. “Sistemas de control de constitucionalidad en
Nicaragua” … Op. Cit.
566
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
25 Manifiesta RAMOS MENDOZA que “la subsanación de requisitos tiene criterios divididos
al interior de la Corte Suprema de Justicia, ya que algunos Magistrados sostienen, que
algunos de ellos, si pueden ser subsanados y otros no, como por ejemplo, la presentación de
un poder generalísimo en vez del especial establecido en la ley, se estima como suficiente”.
RAMOS MENDOZA, Josefina. “Sistemas de control de constitucionalidad en Nicaragua”
Op. Cit.
567
Omar A. García Palacios
568
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
569
Omar A. García Palacios
27 En nuestro acervo jurídico “razonar el voto” es igual a lo que en España se conoce como
voto particular. También, en el caso nicaragüense, este voto razonado se publica junto con
la sentencia.
570
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
establecía el artículo 26 pasó a ser “la mitad más uno del total
de sus integrantes”. Actualmente de los 16 Magistrados para
aprobar una resolución de Corte Pleno se necesita 9 de los 16
Magistrados.
571
Omar A. García Palacios
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El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
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El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
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El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
577
Omar A. García Palacios
578
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
Por otro lado, en el caso de que sea alguien que recurre en amparo,
recordemos que el amparo según la legislación nicaragüense es un
instrumento utilizado para la protección de los derechos y garantías
consagrados en la Constitución Política (art. 188 CN), por lo tanto,
resulta un poco curioso que a través de esta vía, también se pueda
controlar la constitucionalidad de la ley, decreto o reglamento.
Como sabemos, lo que prima en los procesos de declaración de
inconstitucionalidad es el carácter objetivo, y público y no los
intereses particulares. Pero así ha querido el legislador configurar
nuestro ordenamiento jurídico en materia de controles de
constitucionalidad; posiblemente esto se deba al “fantasma” del
amparo contra leyes que siempre ha estado presente en nuestra
tradición jurídica33. A pesar de todo, nos parece oportuno señalar,
que esta vía de control de constitucionalidad a través del recurso de
Casación o del amparo es de mucha importancia, ya que la misma,
si bien no creemos sea un mecanismo idóneo para el ejercicio
del control, debido a la naturaleza que ambos recursos poseen
(Casación y Amparo), sí representa una posibilidad real de poder
controlar la constitucionalidad de la ley, decreto o reglamento una
vez que el plazo de los 60 días se ha vencido. Esta vía permite
poder controlar la constitucionalidad en cualquier tiempo, lo cual
representa un importante instrumento al servicio del ciudadano
para la protección de la supremacía de la Constitución, y a su vez
refuerza la intención del constituyen de la “actio popularis”.
33 Sobre el amparo frente a leyes en el caso español puede verse: BORRAJO INIESTA,
Ignacio. “Amparo frente a leyes (en torno a la sentencia del TC de 18 de Diciembre de
1981)” en Revista de Administración Pública. Núm. 98, 1982. Págs. 167 y ss.
579
Omar A. García Palacios
Por otro lado, debemos señalar que las partes legitimadas para
hacer uso de esta vía de control deberán reunir los requisitos que la
legislación establece para interponer un recurso de casación o de
amparo. De esta forma, en el caso de la casación serán las partes en
litigio las legitimadas, y en el recurso de amparo serán el recurrente
que debe tener un interés jurídico que se tiene que proteger y la
autoridad que dictó el acto administrativo. En ambos casos, se le
dará intervención a la Procuraduría General de Justicia.
34 Sobre el tema pueden consultarse varias Sentencias, entre otras: Sentencia de la Corte
Suprema de Justicia No. 13 Sala Constitucional de 27 de Febrero de 1997 (sobre un recurso
de amparo); y Sentencia No. 9 de 6 de Marzo de 1997 (declaratoria de inconstitucionalidad
vía recurso de amparo). Aquí la CSJ amparó al recurrente y declaró la inconstitucionalidad
de una ley alegada; Sentencia No. 53 de 5 de Marzo de 1999; Sentencia No. 48 de 1
de Julio de 2005 (producto de un Recurso de Amparo-Sentencia No. 5 de 1 de Febrero
de 2005- se Ampara al recurrente y declara la inconstitucionalidad). En todos los casos
señalados, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia resuelve el Amparo
y declara la inconstitucionalidad. Dicha declaratoria debe ser confirmada por la Corte
Suprema de Justicia. La Sala eleva la declaratoria de inconstitucionalidad al Pleno de la
Corte y esta discute y decide, ya sea reafirmar o no la declaratoria de inconstitucionalidad.
Todo ello para estar dentro de la lógica de los efectos que genera la Sentencia que declara
la inconstitucionalidad de las normas tal como se manifestó en el párrafo que da origen a
esta nota al pie.
580
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
581
Omar A. García Palacios
582
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
583
Omar A. García Palacios
36 Existe una Ley de Carrera Judicial. Ley No. 501. La Gaceta Diario Oficial No. 9 de 13 de
Enero de 2005. En dicha Ley se crea un Consejo Nacional de Administración y Carrera
Judicial integrado por cuatro Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Corresponde a
este Consejo, entre otras funciones, la selección de Jueces y Magistrados que ingresen al
sistema judicial. Ver artículos 4-7 de la Ley de Carrera Judicial.
584
El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
Bibliografía
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587
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El sistema mixto de Control de Constitucionalidad en Nicaragua
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Omar A. García Palacios
590
DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Y CONSTITUCIONALIDAD ENTRE
LOS PODERES DEL ESTADO
I.- Planteamiento
591
Soraya Obregón Sánchez
592
Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
593
Soraya Obregón Sánchez
A. Antecedentes:
En dichos recursos no se atacó la reforma específica, que amplió las atribuciones de la CSJ.
Ley No. 205, publicada en La Tribuna el 30 de noviembre de 1995.
Proceso de formación de Ley, que en el caso de las reformas constitucionales debe atender
a lo dispuesto en los Artos. 191, 192 y 194 Cn.
http:/www.bibliojuridica.org/libros/6/2553/23.pdf, “Conflictos entre Poderes del Estado:
La jurisdicción constitucional”, Titular de la cátedra de Derecho Público e Internacional,
director del Instituto de Derecho Público y del Instituto de Derecho Internacional de la
Universidad de Bonn, Alemania.
594
Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
10 Arto. 164 numerales 11), 12) y 13) Cn. Notamos una diferencia en el precepto de la norma
constitucional, ya que existe una separación entre la competencia y la constitucionalidad
al momento de hacer referencia a los órganos verticales, sin embargo los asuntos de
competencia se recoge en una norma secundaria, tal como dice en el Arto. 120 de la
Ley de Regulación de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, que dice en su
parte pertinente: Los Gobiernos Municipales y los Gobiernos Regionales Autónomos
podrán ejercer la acción contencioso-administrativo
. contra todos aquellos actos y
disposiciones generales que consideraren lesivos para sus intereses y que éstos menoscaben
su competencia o que limitaren su autonomía, pero como conflictos constitucionales
propiamente dicho, están pendientes de regulación. Cabe señalar que la Ley de Regulación
de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, bajo el amparo del Arto.22 tiene la
reserva de acciones en que se puede recurrir de Amparo.
595
Soraya Obregón Sánchez
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Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
597
Soraya Obregón Sánchez
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Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
601
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Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
a) Sujetos:
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Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
b) Materia:
605
Soraya Obregón Sánchez
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Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
c) Términos:
607
Soraya Obregón Sánchez
d.- Procedimiento
15 Obsérvese que el legislador no utilizó la conjunción “y” con que se menciona la Constitución
Política, sino que utiliza la “o” que constituye una elección entre lo uno y lo otro, lo cual
a nuestro criterio es errado, ya que nos referimos a la competencia constitucional que se le
confiere de un Poder del Estado a otro.
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Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
e) Suspensión:
609
Soraya Obregón Sánchez
610
Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
f) Sanción:
g) Sentencia:
611
Soraya Obregón Sánchez
III.- Conclusiones.
17 Sentencia No. 1 de las nueve de la mañana del siete de enero de mil novecientos noventa
y siete, se interpuso un Recurso de Amparo en contra de la Asamblea Nacional y de
Inconstitucionalidad contra el Decreto No. 1598, en que se declaró inconstitucional el y
nulo todos los actos, actuaciones legislativas, elecciones, nombramientos, leyes, decretos
y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional. Este tipo de sentencia tuvo voto
disidente, si bien no se originó como un conflicto de competencia y constitucionalidad, se
relaciona por los efectos de nulidad declarados.
612
Conflictos de Competencia y Constitucionalidad entre los Poderes del Estado
Bibliografía
613
Soraya Obregón Sánchez
6. www.bibliojuridica.org
614
Se terminó de imprimir en la
Imprenta del Poder Judicial
República de Nicaragua
en Marzo del 2010, tiraje de 500 ejemplares
Instituto Iberoamericano
de Derecho Constitucional