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1151,111 TJi~

~ 1114'101 '!l\iFIII'< "11~c!T ~, 2005


(1151 ,111 TJi~ -.=R~)

~~II-~~
2013

,
2 MGNREGA Operational Guidelines 2013
egkRek
xka/kh
jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh
vf/kfu;e, 2005
¼egkRek
xka/kh ujsxk½

fn’kk&funsZ’k
201
3

pkSFkk laLdj.k
xzkeh.k fodkl ea=ky;
xzkeh.k fodkl foHkkXk
Hkkjr ljdkj] ubZ fnYyh
fo”k;&lwph

1 egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e çfrekukRed


cnyko 3
1-1 mís’;
1-2 y{;
1-3 dojst
1-4 çfrekukRed cnyko
1-5 jkstxkj xkjaVh ;kstuk,a rS;kj djuk

2 eq[; LVsdgksYMj& Hkwfedk,a ,oa ftEesnkfj;k¡ 5


2-1 xzke Lrj
2-2 Cy‚d Lrj
2-3 ftyk Lrj
2-4 jkT; Lrj
2-5 dsUæ Lrj
2-6 flfoy lkslk;Vh
2-7 vU; LVsdgksYMj

3 t‚c dkMZ] dk;Z dh ekax vkSj csjkstxkjh HkÙkk


13
3-1 t‚c dkMZ tkjh djus dh çfØ;k
3-2 dk;Z ds çfr vkosnu vkSj ekax dks ntZ djuk
3-3 jkstxkj xkjaVh fnol ¼jkstxkj fnol½
3-4 dk;Z dk le; ij vkcaVu
3-5 csjkstxkjh HkÙkk

4 laLFkkxr lajpuk vkSj ekuo lalk/ku 27


4-1 xzke iapk;r
4-2 xzke iapk;rksa@mi&ftyk@Cy‚d dk DyLVj
4-3 Cy‚d@e/;Lrjh; iapk;r
4-4 ftyk
4-5 jkT;
4-6 dsUæ

5 {kerk fuekZ.k vkSj tkx#drk l`tu 39


5-1 çf’k{k.k O;oLFkk
5-2 {kerk fuekZ.k laLFkkvksa dk usVodZ
5-3 çf’k{kq] muds çf’k{kd vkSj lkadsfrr çf’k{k.k e‚MîwYl
5-4 egkRek xka/kh ujsxk ds fo”k; tkx#drk QSykus ds fy,
lwpuk] f’k{kk ,oa lapkj ¼vkbZ-bZ-lh-½ dk;Zdyki
5-5 lapkj ds fofHkUu rjhdsa
6 dk;ksaZ dh vk;kstuk vkSj Je ctV rS;kj djuk 49
6-1 Je ctV
6-2 dk;Z dh ekax dh ek=k vkSj le; dk irk yxkus ds fy, cslykbu losZ{k.k
6-3 fodkl ;kstuk ,oa ifj;kstuk ds pj.k dh rS;kjh
6-4 yscj ctV ds fy, ifj;kstukvksa dh ‘ksYQ dh rS;kjh ds fl)kar
6-5 xzke lHkk }kjk okf”kZd ;kstuk rFkk Je ctV dk vuqeksnu
6-6 Cy‚d vkSj ftyk Lrj ij okf”kZd ;kstukvksa rFkk Je ctVksa dk lesdu
6-7 ,evkbZ,l esa dk;Z dk C;kSjk u Mkyus ds ifj.kke
6-8 vuqeksfnr dk;ksaZ dh ç’kklfud vkSj rduhdh eatwjh
6-9 xzkeh.k fodkl ea=ky; esa Je ctV çLrqr djuk vkSj mldh laoh{kk
6-10 Je ctV rS;kj djus vkSj mls vafre :i nsus ds dk;Z esa ‘kkfey
fofHkUu pj.kksa dh le;&lhek
6-11 çfØ;k vFkok le;&lhek dk vuqikyu u djus ds ifj.kke

7 dk;Z vkSj mudk fu”iknu 55


7-1 vuqes; dk;Z
7-2 egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr u, dk;ksaZ dks ‘kq: djuk
7-3 udkjkRed lwph
7-4 etnwjh&lkexzh vuqikr vkSj lkexzh dk çki.k
7-5 iSjk 7-1] 7-3 rFkk 7-4 esa fufnZ”V fl)kUrksa dk vuqikyu u fd, tkus ds ifj.kke
7-6 dk;kZUo;u ,tsafl;ka
7-7 njksa dh vuqlwph rS;kj djuk ¼,lvksvkj½
7-8 dk;Z dk vuqeku
7-9 eLVj jksy tkjh djuk
7-10 ifj;kstuk miØe
7-11 dk;Z&LFky çca/ku vkSj mifLFkfr
7-12 dk;Z LFky ij lqfo/kk,a
7-13 dk;Z dk ekiu] ekiu dk;ksaZ dh tkap rFkk etnwjh dh x.kuk
7-14 Hkqxrku vkns’k ¼is&vkMZj½ l`ftr djuk
7-15 Hkqxrku iphZ ¼is&fLyi½ dk forj.k
7-16 ifj;kstuk lekiu fjiksVZ ¼ihlhvkj½
7-17 v/kwjs dk;ksZa dh j.kuhfr

8 etnwjh dk Hkqxrku 69
8-1 Hkqxrku ,tsafl;ka% cSad vkSj Mkd?kj
8-2 udn Hkqxrku
8-3 etnwjh dk le; ij Hkqxrku
8-4 bysDVªksfud fuf/k çca/ku ç.kkyh ¼bZ&,Q,e,l½
8-5 Hkqxrku vuqlwph
8-6 i;kZIr ekuo lalk/ku dh rSukrh
8-7 ysunsu vk/kkfjr ,evkbZ,l
8-8 etnwjh ds Hkqxrku esa nsjh dh {kfriwfrZ
8-9 lkekftd lqj{kk
9 laosnu’khy lewgksa ds fy, dk;Zuhfr 77
9-1 fo’ks”k Jsf.k;ka
9-2 laosnu’khy lewgksa ds fy, vko’;d gLr{ksi
9-3 fodykax O;fDr
9-4 fo’ks”k :i ls laosnu’khy tutkrh; lewg ¼ihohVhth½
9-5 xSj&vf/klwfpr tutkfr;ka vkSj [kkukcnks’k tutkfr;ka
9-6 fo’ks”k ifjfLFkfr;ksa esa efgyk,a
9-7 65 o”kZ ls vf/kd vk;q ds ofj”B ukxfjd
9-8 vkarfjd :i ls foLFkkfir O;fä
9-9 vU; :i ls ;ksX; O;fä;ksa ds fy, mi;qä dk;Z dh igpku djuk

10 fjdk 8
MZ
10-1 fjdkMksaZ dk mfpr j[k&j[kko 5
10-2 fjdkMksaZ ds ifjj{kd
10-3 fjdkMZ ds fooj.k dk j[k&j[kko

11 çca/ lwpuk ç.kkyh ¼,evkbZ,l½ 8


ku 9
12 egkR xka/kh ujsxk dk foÙk iks”k.k 9
ek
12-1 ewy fl)kar 9
12-2 Je ctV vuqeksnu çfØ;k
12-3 jkT; jkstxkj xkajVh fuf/k
12-4 fuf/k;ksa dh fjyht ds fy, çLrkoksa dh v‚uykbu çLrqfr
12-5 ç’kklfud O;;
12-6 eujsxk dh /kkjk 27¼2½ ds varxZr fuf/k;ksa dks jksdus ds fy, ekud ¼,lvksih
12-7 eujsxk ds [kkrksa dh foÙkh; ys[kk&ijh{kk

13 ikjnf’kZrk ,oa tokcnsgh lkekftd ys[kk&ijh{kk]


113 lrdZrk ,oa f’kdk;r fuokj.k
13-1 lkekftd ys[kk&ijh{kk% çLrkouk
13-2 lkekftd ys[kk&ijh{kk ljyhdj.k
13-3 lkekftd ys[kk&ijh{kk dh çfØ;k
13-4 lkekftd ys[kk&ijh{kk ds vk;kstu esa dfeZ;ksa dh Hkwfedk rFkk nkf;Ro
13-5 [kkrksa dh ys[kk&ijh{kk
13-6 lrdZrk
13-7 ikjnf’kZrk ,Oka Lo&?kks”k.kk
13-8 lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e
13-9 dk;ZLFkyksa dh ikjnf’kZrk
13-10 xzke lHkk }kjk Lo&?kks”k.kk
13-11 okf”kZd fjiksVsaZ
13-12 ukxfjd pkVZj
13-13 f’kdk;r fuokj.k
13-14 vksEcM~leSu
14 egkRek xka/kh ujsxk dk;ksaZ dk xq.koÙkk çca/ku
127
14-1 egkRek xka/kh ujsxk dk;ksaZ ds xq.koÙkk çca/ku dh t:jr
14-2 xq.koÙkk çca/ku ds mís’;
14-3 xq.koÙkk çca/ku% egkRek xka/kh ujsxk ds fof’k”V lanHkZ
14-4 xq.koÙkk çca/ku ds rhu fof’k”V igyw bl çdkj gSa
14-5 vkarfjd çca/ku% ekuo lalk/ku fodkl] dk;Z cy dk çf’k{k.k vkSj {kerk fodkl
14-6 vkarfjd xq.koÙkk çca/ku% i;Zos{k.k
14-7 ckgjh fuxjkuhdrkZvksa }kjk xq.koÙkk fuxjkuh
14-8 jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa dk iSuy cukuk
14-9 jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa ds —R;
14-10 dk;ksaZ dh xq.koÙkk Js.kh dk fu/kkZj.k
14-11 xq.koÙkk çca/ku dh ykxr

15 egkRek xka/kh ujsxk rFkk vU; dk;ZØeksa ds chp vfHklj.k ds fy,


ÝseodZ 131
15-1 vfHklj.k ds rjhds
15-2 vfHklj.k ds fy, laHko ;kstuk,a
15-3 vfHklj.k fcBkuk
15-4 vfHklj.k dh dk;Z&fof/k
15-5 ykxr ekun.M
15-6 vfHklj.k ifj;kstukvksa esa [kkrksa dk j[kj[kko
15-7 vfHklj.k ifj;kstukvksa dh ,evkbZ,l çfof”V
15-8 fuxjkuh rFkk ewY;kadu
15-9 i’p&ifj;kstuk çca/ku
15-10 vfHklj.k rFkk egkRek xka/kh ujsxk

16 Jfedksa dks laxfBr djuk 137

17 ukxfjd lekt laxBuksa ds lkFk Hkkxhnkjh 139


17-1 egkRek xka/kh ujsxk vkSj ukxfjd lekt laxBu
17-2 lalk/ku ,tsalh
17-3 çf’k{k.k vkSj lgk;rk laxBu
17-4 dk;kZUo;u lqfo/kk vkSj lgk;rk ny
17-5 lalk/ku tqVkuk] lrdZrk] fuxjkuh vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk
17-6 dk;kZUo;u <kaps ds lkFk lkeatL;
17-7 LFkkuh; leqnk; vk/kkfjr laxBu dh Hkwfedk

18 iapk;rksa l’kfDrdj.k 143


dk
ifjf’k”V 145
vuqca/k 179
v/;k;

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 1


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj
1 xkjaVh vf/kfu;e
çfrekukRed cnyko

egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼eujsxk½ 2005 dh vf/klwpuk 7 flracj] 2005 dks tkjh dh xbZ FkhA

1-1
mís';
bl vf/kfu;e dk mís’; ,sls çR;sd xzkeh.k ifjokj ftuds o;Ld lnL; vdq’ky ‘kkjhfjd Jedk;Z djuk pkgrs gSa] dks
,d foRr o”kZ esa de ls de 100 fnuksa dk xkjaVh;qDr etnwjh jkstxkj miyC/k djkuk gSA

1-2 y{;
i) jkstxkj ds volj miyC/k djkds xzkeh.k Hkkjr esa jgus okys lokZf/kd ykHkoafpr yksxksa ds fy, lkekftd lqj{kkA
ii) fVdkÅ Lo:i dh ifjlaifÙk;ksa ds l`tu] mUur ty lqj{kk] e`nk laj{k.k vkSj mPp Hkwfe mRikndrk ds tfj, fuËkZuksa
ds fy, vkthfodk lqj{kkA
iii) xzkeh.k Hkkjr esa lw[kk jks/ku vkSj ck<+ fu;a=.kA
iv) vf/kdkj vk/kkfjr dkuwuh çfØ;k ds tfj, lkekftd :i ls ykHkoafpr] fo'ks"kdj efgykvksa] vuqlwfpr tkfr vkSj
vuqlwfpr tutkfr ds yksxksa dks vf/kdkj laiUu cukukA
v) fofHkUu xjhch mi'keu vkSj vkthfodk laca/kh igyksa esa rkyesy ds tfj, fodsaæh—r] Hkkxhnkjh&iw.kZ fu;kstu dks
lq–<+ djukA
vi) iapk;rh jkt laLFkkvksa dks lq–<+ djds tehuh Lrjksa ij yksdra= dks etcwr djukA
vii) 'kklu esa csgrj ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh ykukA

bl çdkj] eujsxk lkekftd lqj{kk] vkthfodk lqj{kk vkSj yksdrkaf=d vf/kdkfjrk ij vius çHkko ds tfj, xzkeh.k Hkkjr
esa lekos'kh fodkl lqfuf'pr djus dk ,d l'kDr ek/;e gksA

1-3 dojst
bl vf/kfu;e dks 2 Qjojh] 2006 ls igys pj.k esa 200 ftyksa esa vf/klwfpr fd;k x;k Fkk vkSj ckn esa foRr o"kZ
2007&2008] esa bls vkSj 130 ftys esa ykxw fd;k x;k ¼113 ftys 1 vçSy] 2007 ls vf/klwfpr fd, x, vkSj mÙkj çns'k
esa 17 ftys 15 ebZ] 2007 ls vf/klwfpr fd, x, Fks½A eujsxk ds varxZr 'ks"k cps ftyksa dh vf/klwpuk 1 vçSy] 2008
dks tkjh dh xbZ FkhA bl çdkj] eujsxk laiw.kZ ns'k esa ykxw gSA blesa mu ftyksa dks NksM+ fn;k x;k gS tgka 'kr&çfr'kr
'kgjh vkcknh gSA

1-4 çfrekukRed
cnyko
i) eujsxk us ekuo bfrgkl esa lcls fo'kky jkstxkj dk;ZØe dks lQy cuk;k gS vkSj ;g viuh O;kidrk] lajpuk vkSj
mís'; esa fdlh vU; etnwjh jkstxkj dk;ZØe ls vyx gSA bldh c‚Ve&vi] tu&dsafær] ekax vk/kkfjr] Lo&p;fur]
vf/kdkj vk/kkfjr fMtkbu fof'k"V vkSj vf}rh; gSA
ii) eujsxk esa etnwjh jkstxkj d® dkuwuh xkjaVh nh xbZ gSA
iii) ;g ekax vk/kkfjr dk;ZØe gS tgka dk;Z dk çko/kku etnwjh ekaxus okys O;fä;ksa }kjk dh xbZ dk;Z dh ekax ls çsfjr
gksrk gSA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


iv) ekax fd, tkus ij dk;Z miyC/k u djk, tkus rFkk fd, x, dk;Z ds fy, etnwjh ds Hkqxrku esa foyac gksus dh fLFkfr
esa HkÙkk vkSj eqvkotk nksuksa dk dkuwuh çko/kku gSA
v) eujsxk ykHkkfFkZ;ksa ds p;u dh Lo&yf{kr O;oLFkk ds tfj, y{;hdj.k dh leL;kvksa dks nwj djrk gS vFkkZr~ cM+h
la[;k esa vR;ar fu/kZu vkSj lhekar O¸kfä;ksa dks bl ;kstuk ds varxZr jkstxkj feyrk gSA

10 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


vi) vf/kfu;e jkT;ksa dks jkstxkj miyC/k djkus ds fy, çksRlkfgr djrk gS D;ksafd dk;ZØe dh 'kr&çfr'kr vdq'ky Je
ykxr vkSj 75çfr'kr lkexzh ykxr dk ogu dsUæ }kjk fd;k tkrk gSA
vii) iwoZorhZ vkcaVu vk/kkfjr etnwjh jkstxkj dk;ZØeksa ls ijs eujsxk ekax vk/kkfjr gS vkSj çR;sd jkT; esa jkstxkj
dh ekax ds vk/kkj ij dsUæ ls jkT;ksa dks lalk/ku dk varj.k fd;k tkrk gSA blls jkT;ksa dks fu/kZuksa dh jkstxkj
laca/kh t:jrksa dks iwjk djus esa vf/kfu;e dk foLrkj djus ds fy, vfrfjDRk foÙkh; çksRlkgu feyrk gSA
viii) le; ij dk;Z miyC/k djkus esa vlQy jgus ij lgorhZ foÙkh; fu#Rlkgu dk Hkh çko/kku gS D;ksafd rc jkT;ksas dks
csjkstxkjh HkÙks dh ykxr dk ogu djuk iM+rk gSA
ix) ykxr ds fglkc ls de ls de 50çfr'kr dk;ksaZ dk dk;kZUo;u xzke iapk;rksa }kjk fd;k tk,xkA xzke iapk;rksa dks
foÙkh; lalk/kuksa ds çR;k;kstu dk ;g Øe vHkwriwoZ gSA
x) 'kq: fd, tkus okys dk;ksaZ ds Lo:i vkSj p;u ls lacaf/kr ;kstukvksa vkSj QSlyksa] çR;sd dk;Z dks 'kq: fd, tkus okys
Øe] LFkku dk p;u vkfn ij fu.kZ; xzke lHkk dh [kqyh cSBdksa esa fd;k tk,xk rFkk xzke iapk;r bldh vfHkiqf"V
djsxhA ç'kklfud vuqefr fn, tkus ls igys xzke lHkk e/;orhZ iapk;r vkSj ftyk iapk;r Lrj ij fufo"V fd, x,
dk;ksaZ dks vuqeksfnr djsxh vkSj mudk Øe fu/kkZfjr djsxhA xzke lHkk mUgsa Loh—r] la'kksf/kr ;k vLoh—r dj ldrh
gSA
xi) mPpre çkf/kdj.k bu fu.kZ;ksa dks jí ugha dj ldrk gSA os dsoy vf/kfu;e vkSj blds ifjpkyu fn'kkfunsZ'kksa ds
çko/kkuksa ds vuqikyu dh lhek lqfuf'pr dj ldrs gSaA
xii) bl c‚Ve&vi] tu&dsafær] ekax vk/kkfjr lajpuk dk ;g vk'k; Hkh gS fd eujsxk dh lQyrk ds fy, ftEesnkjh
dk ,d cM+k fgLlk etnwjh ekaxus okyksa] xzke lHkkvksa vkSj xzke iapk;rksa ds ikl gSA
xiii) eujsxk lesfdr çk—frd lalk/ku çca/ku vkSj vkthfodk l`tu ifjçs{; esa iwoZ ds jkgr dk;ZØeksa ls Hkh eqfä fnykrk
gSA
xiv) lkekftd ys[kk ijh{kk ,d ubZ fo'ks"krk gS tks eujsxk dk ,d vfHkUu fgLlk gSA laHkor% ;g fo'ks"k :i ls u,
LVsdgksYMjksa ds fy, fu"iknu dh ,d vHkwriwoZ tokcnsgh r; djrk gSA
xv) eujsxk ds ifj.kkeksa ij dsUæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼lhbZthlh½ }kjk rS;kj dh xbZ okf"kZd fjiksVZ çR;sd o"kZ dsUæ
ljdkj }kjk laln esa çLrqr dh tkrh gSA blh çdkj jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"knksa }kjk rS;kj dh xbZ okf"kZd fjiksVsaZ
jkT; ljdkjksa }kjk jkT; fo/kkueaMyksa esa çLrqr djuh gksrh gS rkfd fuokZfpr çfrfuf/k;ksa dks fujh{k.k djus esa enn
fey ldsA

dk;ZØe ds ewyr% u, v/;k;ksa dks çHkkoh dk;kZUo;u ds fy, vfHkuo –f"Vdks.kksa dh t:jr gksrh gSA blls ;g lqfuf'pr
gksxk fd eujsxk ds dk;kZUo;u ds fcYdqy vafre Lrj ij okLrfod :i ls eujsxk ds u, rRoksa dks lkdkj fd;k tk jgk
gSA bl vuqikyu dks lqxe cukus ds fy, gh ;s ifjpkyu fn'kkfunsZ'k tkjh fd, x, gSaA

1-5 jkstxkj xkjaVh ;kstuk,a


rS;kj djuk
jkT; ljdkj }kjk cukbZ xbZ ;kstuk esa vuqlwph&I esa fofufnZ"V U;wure fo'ks"krkvksa dk çko/kku gksxkA vf/kfu;e ds rgr
cukbZ xbZ fdlh Hkh jkT;&;kstuk ds rgr rSukr fd, x, O;fä;ksa dks vf/kfu;e dh vuqlwph&II esa lwphc) U;wure
lqfo/kk,a feysxhA

blds vykok ;kstuk,a bu fn'kkfunsZ'kksa esa mfYyf[kr ifjpkyu ekun.Mksa ds vuqlkj pysxhA bl çdkj cukbZ xbZ ;kstuk
egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼,eth,uvkjbZth,l½ dgykrh gSA jk"Vª Lrjh; uke vkSj yksxks vfuok;Z
gSA lHkh vkbZbZlh fØ;kdykiksa vkSj lkefxz;ksa ds fy, blh yksxks dk bLrseky fd;k tk,xkA

vf/kfu;e esa fd, x, fu/kkZj.k ds vuqlkj dsUæ vkSj jkT;ksa ds chp ykxr&ogu vk/kkj ij dsUæh; çk;ksftr ;kstuk ds
:i esa eujsxk dks fØ;kfUor fd;k tkrk gSA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


2 eq[; LVssdgksYMj& Hkwfedk,a ,oa
ftEesnkfj;k¡

egkRek xka/kh ujsxk ¼eujsxk½ ds dk;kZUo;u esa xzke ls ysdj jk"Vªh; Lrj rd ds vusd LVsdgksYMjksa dh Hkwfedk,a ,oa
ftEesnkfj;k¡ 'kkfey gSaA eq[; LVsdgksYMj bl çdkj gSa%
1. etnwjh ekaxus okys
2. xzke lHkk
3. f=&Lrjh; iapk;rh jkt laLFkk,a] fo'ks"kdj xzke iapk;r
4. Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh ¼ih-vks-½
5. ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mh-ih-lh-½
6. jkT; ljdkj
7. xzkeh.k fodkl ea=ky;
8. flfoy lkslk;Vh
9. vU; LVsdgksYMjksa ¼vFkkZr~~ ykbu foHkkx] dUotsaZl foHkkx] LOk&lgk;rk lewg vkfn½

2-1 xzke Lrj


2-1-1 etnwjh ekaxus okyss
etnwjh ekaxus okys bl dk;ZØe ds ewyHkwr LVsdgksYMj gSaA muds vf/kdkjksa dk bLrseky rFkk dk;Z dh ekax eq[; çfØ;kvksa
ds çeq[k çsjd gSaA etnwjh ekaxus okyksa ds vf/kdkj bl çdkj gSa
i) iathdj.k ds fy, vkosnu
ii) t‚c dkMZ çkIr djuk
iii) dk;Z ds fy, vkosnu vkSj fn, x, vkosnu dh rkjh[k;qDRk ikorh ysuk
iv) vkosnu fd, x, dk;Z dh vof/k vkSj le; dh ilan
v) vkosnu nsus ;k ;fn igys ls vkosnu fn;k x;k gks rks dk;Z ekaxs tkus dh rkjh[k ls 15 fnuksa ds Hkhrj] buesa ls tks
Hkh ckn dk gks] dk;Z çkIr djukA
vi) dk;ZLFky ij Øsp] is;ty] çkFkfed fpfdRlk vkfn dh lqfo/kk,aA
vii) 5 fd-eh- ds nk;js ls ckgj jkstxkj fn, tkus ds ekeys esa 10 çfr’kr vfrfjDRk etnwjh ikus dk vf/kdkj
viii) vius eLVj jksyksa dh tkap djus rFkk muds t‚c dkMksaZ esa çfo"V fd, x, muds jkstxkj ls lacaf/kr lHkh tkudkjh
çkIr djus dk vf/kdkj
ix) etnwjh dk forj.k lkIrkfgd vk/kkj ;k fdlh Hkh gkyr esa bl dk;Z dks fd, tkus dh rkjh[k ls vf/kd ls
vf/kd 15 fnuksa esa fd;k tk,xkA
x) ;fn vkosnu çLrqr djus ;k vfxze vkosnu ds ekeys esa ftl rkjh[k ls dk;Z dh ekax dh tkrh gS] buesa ls tks Hkh
ckn dk gks] mlds 15 fnuksa ds Hkhrj jkstxkj miyC/k ugha djk;k tkrk gS rks mls csjkstxkjh HkÙkk ikus dk vf/kdkj
gksxkA
xi) jkstxkj ds nkSjku pksV yxus dh fLFkfr esa fpfdRlk mipkj ftlesa vLirky dh ykxr] ;fn vko';drk gks] rFkk
jkstxkj ds nkSjku fodykax ;k e`R;q gksus ij vuqxzg Hkqxrku 'kkfey gksxkA

2-1-2 xzke lHkk


xzke lHkk etnwjh ekaxus okyksa dh ckrsa lquus vkSj mudh ekaxksa dks iwjk djus dk çeq[k eap gSA vf/kfu;e ds varxZr xzke
lHkk ds fuEufyf[kr vf/kdkj vkSj ftEesnkfj;k¡ gSa%
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 5
i) ;g eujsxk ds varxZr 'kq: fd, tkus okys dk;ksaZ dh flQkfj'k djrh gS vkSj eujsxk ds varxZr ftl Øe esa dk;Z
'kq: fd, tk,axs] ml dk;Z dks fu/kkZfjr djus okyk vafre çkf/kdj.k gSA
ii) xzke iapk;r esa dk;ksaZ ds fu"iknu dh fuxjkuh djuk
iii) ;g lkekftd ys[kk ijh{kk djkus dk çeq[k eap gSA blesa xzke iapk;r ls dk;kZfUor fd, x, eujsxk dk;ksaZ ds laca/k
esa xzke iapk;r lfgr lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ls lHkh çdkj dh lEc) tkudkjh çkIr djus ds fy, lHkh fuokfl;ksa
ds fy, ,d eap çnku fd;k x;k gSA

2-1-3 okMZ
lHkk
okMZ lHkk] xzke lHkk dh rjg dk;Z djrh gSA ¼tgka&dgha Hkh ;g dk;Z dj jgh gS½A

2-1-4 xzke iapk;r


¼thih½
xzke iapk;r fu;kstu vkSj dk;kZUo;u ds fy, ,d egRoiw.kZ fudk; gSA tgka lafo/kku dk Hkkx&IX ykxw ugha gS] ogka
lacaf/kr jkT; }kjk vf/knsf'kr LFkkuh; ifj"knksa/çkf/kdj.kksa dks lEc) ftEesnkfj;ka lkSaih tk,axhA dk;ZØe vf/kdkjh
dk;kZUo;u gsrq xzke iapk;rksa dks ykxr ds fglkc ls de ls de 50 çfr’kr dk;Z vkcafVr djsaxsA xzke iapk;r fuEUkfyf[kr
dk;ksaZ ds çfr tokcnsg gS%&
i) iath;u ds fy, vkosnu çkIr djukA
ii) iath;u ds vkosnuksa dk lR;kiu djukA
iii) ifjokjksa dks iath—r djukA
iv) t‚c dkMZ tkjh djukA
v) dk;Z ds fy, vkosnu çkIr djukA
vi) dk;Z ds bu vkosnuksa ds fy, rkjh[k ;qä ikorh tkjh djukA
vii) dk;kZUo;u ,tsalh ij /;ku fn, cxSj vkosnu çLrqr djus ds 15 fnuksa ds Hkhrj ;k vfxze vkosnu ds ekeys esa dk;Z
ekaxs tkus dh rkjh[k ls] buesa ls tks Hkh ckn dk gks] dk;Z vkcafVr djukA
viii) dk;Z dh ekax dk ewY;kadu djus ds fy, vkof/kd :i ls losZ djkukA
ix) dk;ksaZ dk fu/kkZj.k vkSj fu;kstu] ifj;kstukvksa dk çkFkfedrk Øe fu/kkZfjr djus lfgr ifj;kstukvksa dh lwph rS;kj
djukA ;g lwph laoh{kk vkSj çkFkfed vuqeksnu ds fy, dk;ZØe vf/kdkjh dks Hksth tkrh gSA
x) visf{kr rduhdh ekudksa vkSj ekiksa dks iwjk djus okys dk;ksaZ dks fu"ikfnr djukA
xi) v/;k;&10 esa fofufnZ"V fd, x, vfHkys[kksa dk j[kj[kko djukA
xii) [kkrksa dk j[kj[kko djuk rFkk dsUæ jkT; ljdkj }kjk fu/kkZfjr fd, x, QkesZV esa mi;ksx çek.ki= miyC/k djkukA
xiii) çR;sd o"kZ vius vf/kdkj {ks= esa ;kstuk ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr rF;®a rFkk vkadM+ksa ,oa miyfC/k;ksa okyh fjiksVZ
rS;kj djuk vkSj turk }kjk ekax fd, tkus ij ;kstuk esa fofufnZ"V 'kqYd dk Hkqxrku djus ij mUgsa bldh çfr
miyC/k djkukA
xiv) tkx#drk l`tu vkSj lkekftd tkx#drkA
xv) fu;kstu vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk ds fy, xzke lHkk dh cSBd cqykukA
xvi) lkekftd ys[kk&ijh{kk ds ç;kstukFkZ xzke lHkk dks eLVj jksy] fcy] okmpj] ekiu iqfLrdk] eatwjh vkns'kksa dh çfr
vkSj vU; lacaf/kr [kkrk&cgh rFkk dkxtkr lfgr lHkh nLrkost miyC/k djkukA
xvii) xzke Lrj ij dk;kZUo;u dh fuxjkuh djukA
xviii) iSjk 13-7 esa fn, vuqlkj] viuh vksj ls fuEufyf[kr tkudkjh nsuk:
d½ vuqca/k&1 ds vuqlkj dk;ZLFkyksa ij
y iwjs gks pqds rFkk py jgs ¼nh xbZ etnwjh vkSj lkexzh ?kVd lfgr½ dk;ksaZ dk C;kSsjkA

6 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


¼[k½ vuqca/k&2 ds vuqlkj xzke iapk;r dk;kZy;ksa vkSj vU; çeq[k lkoZtfud LFkyksa ij
y Q‚esZV esa ,sls O;fä;ksa ds uke tks dke dj pqds gSa] ftrus fnu dk;Z fd, x, gSa vkSj mUgsas nh xbZ etnwjhA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 7


y lkexzh dh vkiwfrZ djus okyh ,tsalh ds ukeksa ds lkFk çR;sd ifj;kstuk ds fy, [kjhnh xbZ lkexzh dh ek=k
vkSj ewY;A
xix) lkekftd ys[kk ijh{kk bdkbZ dks ;kstukvksa dh ys[kk ijh{kk fu;ekoyh esa fofufnZ"V lHkh çdkj dh tkudkjh miyC/k
djkukA

2-2 Cy‚d
Lrj
2-2-1 dk;ZØe vf/kdkjh
¼ihvks½
ihvks Cy‚d Lrj ij egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds fy, leUo;d ds :i esa dk;Z djrk gSA
ihvks dh eq[; ftEesnkjh bl ckr dks lqfuf'pr djuk gS fd ftUgksaus dk;Z ds fy, vkosnu fd;k gS mUgas 15 fnuksa ds Hkhrj
jkstxkj fey tk,A ihvks ds vU; egRoiw.kZ dk;Z bl çdkj gSa&
i) laoh{kk ;kstuk esa dk;ksaZ ls mRiUu gksus okys jkstxkj ds voljksa dks Cy‚d ;kstuk esa lesfdr djuk vkSj bls laoh{kk
vkSj lesdu ds fy, ftyk iapk;r dks HkstukA
ii) Cy‚d ;kstuk esa dk;ksaZ ls mRiUu gksus okys jkstxkj ds voljksa dks Cy‚d ds çR;sd xzke iapk;r esa dk;Z dh ekax ds
l–'k cukukA
iii) dk;Z dh ekax dk ewY;kadu djus ds fy, cslykbu losZ lqfuf'pr djukA
iv) Cy‚d esa xzke iapk;rksa vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd, tkus okys dk;ksaZ ds fu"iknu dh fuxjkuh vkSj
i;Zos{k.k djukA
v) lHkh Jfedksa dks 'kh?kz vkSj iw.kZ etnwjh dk Hkqxrku rFkk le; ij jkstxkj u fn, tkus dh fLFkfr esa csjkstxkjh HkÙks
dk Hkqxrku lqfuf'pr djukA
vi) çkIr] fjyht rFkk bLrseky fd, x, lalk/kuksa dk lgh ys[kk&tks[kk j[kukA
vii) Cy‚d esa f'kdk;rksa dk fuokj.k djukA ihvks çR;sd f'kdk;r dks ,d f'kdk;r jftLVj esa ntZ djsxk vkSj rkjh[k ,oa
la[;k;qDRk ikorh tkjh djsxkA fdlh xzke iapk;r }kjk vf/kfu;e ds fØ;kUo;u ls lacaf/kr lHkh f'kdk;rksa lfgr ihvks
ds {ks=kf/kdkj esa vkus okyh lHkh f'kdk;rksa dk lek/kku ihvks 7 fnuksa ds Hkhrj djsxk tSlk fd vf/kfu;e dh /kkjk
23¼6½ esa fofgr gSA ;fn dksbZ f'kdk;r fdlh ,sls ekeys ftldk lek/kku fdlh vU; çkf/kdj.k }kjk fd;k tkrk gS]

8 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ls fa /kr gS rks ihvks çkjafHkd Nkuchu ds ckn 7 fnuksa ds Hkhrj ml çkf/kdj.k dks ;g ekeyk Hkst nsxk vkSj bldh
lca
tkudkjh f'kdk;rdrkZ dks Hkh nh tk,xhA
viii) lkekftd ys[kk ijh{kk djuk vkSj visf{kr dkjZokbZ lqfuf'pr djukA
ix) lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dh lHkh çdkj dh visf{kr tkudkjh vkSj fjdkMZ vFkkZr~ tSls jftLVj] jkstxkj jftLVj]
dk;Z jftLVj] xzke lHkk çLrko] eatwfj;ksa ¼ç'kklfud ;k rduhdh ;k foÙkh;½ dh çfr;ka] dk;Z çkDdyu] dk;Z 'kq:
djus dk vkns'k] eLVj jksy] fuxZr ,oa ikorh jftLVj] etnwjh Hkqxrku dh tkudkjh] lkexzh&fcy vkSj okmpj
¼çR;sd dk;Z ds fy,½] ekiu iqfLrdk ¼çR;sd dk;Z ds fy,½] ifjlaifÙk jftLVj] foxr lkekftd ys[kk ijh{kk ij dh
xbZ dkjZokbZ fjiksVZ] f'kdk;r ;k f'kdk;r jftLVjA
x) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd lkekftd ys[kk ijh{kk bdkbZ ¼,l,;w½ dks lkekftd ys[kk ijh{kk çfØ;k ds fy,
ftl fdlh Hkh vU; nLrkost dh t:jr gS] os visf{kr QkesZVksa esa mfpr :i ls layXu dj fn, x, gSa; vkSj xzke
lHkk dh cSBd dh r;'kqnk rkjh[k ls de ls de 15 fnu iwoZ lkekftd ys[kk ijh{kk djkus esa enn djus ds fy,
,l,;w dks bldh QksVksçfr;ka miyC/k djk nh xbZ gSaA
xi) xzke iapk;rksa ds çR;ssd DyLVj esa xzke iapk;rksa dks rduhdh lgk;rk çnku djus ds fy, DyLVj ysoy QSflfyVs'ku
ny ¼lh,QVh½ cukukA
xii) lh,QVh }kjk xzke iapk;rksa dks rduhdh lgk;rk miyC/k djkukA
xiii) u, [kkrs [kksyus vkSj Jfedksa dks le; ij ,oa fu;fer :i ls Hkqxrku djus ds fy, cSadksa vkSj Mkd?kjksa ds lkFk
laidZA lHkh rjg ds i=kpkj vkSj laoknksa ds fy, xzke iapk;rksa vkSj Cy‚d ds chp vkSj lkFk gh Cy‚d vkSj ftyk
ds chp laidZA
xiv) Cy‚d esa ,eth,uvkjbZth,l dk;kZUo;u dks vklku cukus ds fy, 'kkfey fd, x, flfoy lkslk;Vh laxBuksa
¼lh,lvks½ dh vkSipkfjd ekfld cSBdsa cqykukA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 9


Cy‚d Lrj ij vDlj rglhy/Cy‚d fodkl vf/kdkjh tSls dk;Zdkjh çkf/kdkjh dks ihvks ds :i esa inukfer fd;k tkrk
gSA bu çkf/kdkfj;ksa dks vius lkekU; dk;ksaZ ds vykok ihvks dh ftEesnkfj;ksa dk Hkh fuoZgu djuk iM+rk gSA dqN ekeyksa
esa] ;g mUgsa eujsxk ds varxZr lkSaih xbZ ftEesnkfj;ksa dks dkjxkj :i ls fØ;kfUor djus ls jksdsxkA blfy, ;g lq>ko
fn;k tkrk gS fd ,sls Cy‚dksa ds fy, tgka vuqlwfpr tkfr/vuqlwfpr tutkfr/Hkwfeghu Jfedksa dh vkcknh dkQh
vf/kd gS vkSj tgka eujsxk dk;ksaZ dh vf/kd ekax gksus dh laHkkouk gS ogka eujsxk ds fy, ,d lefiZr ihvks gksuk pkfg,A
lefirZihvks dks eujsxk ls lh/ks u tqM+h ftEesnkfj;ka ugha lkSaih tkuh pkfg,A

ihvks vkSj Mhihlh ds çfr tokcnsg gSA viuh ftEesnkfj;ksa dks iwjk u djus dh tokcnsgh ihvks vkSj mlds v/khu vkus
okys LVkWQ dh gksxh rFkk mu ij vf/kfu;e dh /kkjk 25 ds çko/kkuksa ds rgr dkjZokbZ dh tk,xhA

2-2-2 e/;Lrjh; iapk;r


e/;Lrjh; iapk;r ds dk;Z bl çdkj gksaxs%&
i) Cy‚d Lrjh; ;kstuk dks vuqeksfnr djuk rkfd bls vafre vuqeksnu ds fy, ftyk Lrj ij ftyk iapk;r dks Hkstk tk
ldsA
ii) xzke iapk;r vkSj Cy‚ad Lrj ij 'kq: dh xbZ ifj;kstukvksa dk i;Zos{k.k ,oa fuxjkuh djuk(
iii) jkT; ifj"kn }kjk le;&le; ij lkSais x, blh çdkj ds vU; dk;ksaZ dks fØ;kfUor djukA
iv) tgka lafo/kku dk Hkkx IX ykxw ugha gksrk lac) jkT; }kjk ykxw LFkkuh; ifj"kn/çkf/kdj.k bu ftEesnkfj;ksa dk fuokZg
djsaxsA

2-3 ftyk Lrj


2-3-1 ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½
jkT; ljdkj Mhihlh dks inukfer djrh gS tks ;k rks ftyk iapk;r ¼Mhih½ dk eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh ;k ftyk
dyDVj ¼Mhlh½ ;k mi;qDRk jSad dk dksbZ vU; ftyk LRkjh; vf/kdkjh gks ldrk gSA eujsxk] 2005 vkSj bldh fu;ekoyh
,oa fn'kkfunsZ'kksa esa fd, x, çko/kkuksa ds vuqlkj ftys esa ;kstuk ds dk;kZUo;u dh ftEesnkjh Mhihlh dh gSA Mhihlh dk
dk;Z bl çdkj gksxk:&
i) Mhih dks mlds dk;ksaZ ds fu"iknu esa lgk;rk djukA
ii) Cy‚d Lrjh; ;kstuk,a ysuk vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ls çkIr ifj;kstuk çLrkoksa ds lkFk mUgsa lesfdr djuk
rkfd Mhih }kjk vuqeksfnr fd, tkus ds fy, mUgsa ftyk ;kstuk esa 'kkfey fd;k tk ldsA
iii) ifj;kstukvksa dh lwph dks lgh le; ij eatwjh çnku djukA
iv) ;g lqfuf'pr djuk fd Cy‚d ,oa ftyk Lrj ij 'kkfey dh xbZ fdlh Hkh ubZ ifj;kstuk dks ç'kklfud eatwjh fn,
tkus ls iwoZ bUgsa lacaf/kr xzke lHkk }kjk lq/kkj ,oa çkFkfedrk r; djus gsrq iqu% çLrqr fd;k x;k gSA
v) fuf/k;ksa dh le; ij fjyht vkSj mi;ksx lqfuf'pr djukA
vi) etnwjksa dks bl vf/kfu;e ds varxZr mudh gdnkfj;ksa ds vuqlkj dk;Z miyC/k djk;k tkuk lqfuf'pr djukA
vii) ihvks vkSj eujsxk dk;ksaZ ls lacaf/kr lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds dk;Z fu"iknu dh leh{kk] fuxjkuh vkSj i;Zos{k.k
djukA
viii) py jgs dk;ksaZ dh vkof/kd tkap djuk vkSj eLVj jksyksa dk lR;kiu djukA
ix) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd tgka dgha Hkh çFke –"V;k nqfoZfu;kstu ;k foÙkh; vfu;ferrk dk çek.k feyrk
gS ogka ,sls çR;sd ekeys esa çFke lwpuk fjiksVZ ntZ dh tk,A
x) bl ckr dks /;ku esa j[krs gq, fd ykxr ds fglkc ls de ls de 50çfr’kr dk;ksaZ ds fy, xzke iapk;rksa esa ifj;kstuk
dk;kUZ o;u ,tsafl;ksa dh t:jr gksrh gS] ftys Hkj esa ihvkbZ, dks fu;qDr djukA
xi) vuqlwph&II esa f'kdk;r fuokj.k ds laca/k esa mfYyf[kr ftEesnkfj;ksa dks iwjk djukA
xii) ftys esa eujsxk ds fy, lwpuk] f'k{kk vkSj lapkj vfHk;ku pykukA
xiii) ftys ds Hkhrj fofHkUu LVsdgksYMjksa ds çf'k{k.k rFkk {kerk fuekZ.k ds fy, okf"kZd ;kstuk,a rS;kj djukA
xiv) jkT; ljdkj dks vkof/kd çxfr fjiksVZ vkSj ubZ tkudkfj;ka çLrqr djukA
xv) ;g lqfuf'pr djuk fd lHkh xzke iapk;rksa esa 6 ekg esa de ls de ,d ckj lkekftd ys[kk ijh{kk djkbZ xbZ gS
vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk fjiksVksaZ ij vuqorhZ dkjZokbZ lqfuf'pr djukA
xvi) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd t‚c dkMZ tkjh djus] dk;Z ds fy, vkosnuksa dks ntZ djus] dk;Z dk vkcaVu]
etnwjh fLyi vkSj fuf/k varj.k vkns'k ¼,QVhvks½ cukus] fd, x, dk;ksaZ ls lacaf/kr çfof"V;ka] etnwjh dk foyac ls
Hkqxrku vkSj csjkstxkjh HkÙks lfgr lHkh çdkj dk ysunsu dsoy ujsxk l‚¶V ds tfj, gh fd;k tk,A
xvii) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd dk;Z ls lacaf/kr lHkh çfof"V;ka vFkkZr~ dk;ksaZ dh lwph dk C;kSjk] xzke iapk;r dh
cSBd] dk;kZUo;u dh fLFkfr] rhu fofHkUu Lrjksa ij fd, x, dk;ksaZ dk QksVksxzkQ çR;sd visf{kr Lrj ij ujsxk l‚¶V
esa ntZ dj fy, x, gSaA dk;Z dks iwjk djus laca/kh tkudkjh ;Fkk'kh?kz ntZ dh tkuh pkfg, vkSj fdlh Hkh fLFkfr esa
dk;Z ds iwjk gksus ls vf/kd ls vf/kd 2 ekg esa ;g tkudkjh ntZ gks tkuh pkfg,A
xviii) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd dk;kZUo;u ,tsafl;ksa vkSj iapk;rksa lfgr ftyk Lrjh; çkf/kdkfj;ksa dks çkIr lHkh
fuf/k;ka ,slh fuf/k;ka çkIr djus ds vf/kd ls vf/kd 2 fnuksa ds Hkhrj ujsxk l‚¶V esa iksLV dj fn;k x;k gSA
xix) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd ftys esa ykbu foHkkxksa lfgr lHkh lacaf/kr vf/kdkfj;ksa us ujsxk l‚¶V esa lHkh
vko';d çfof"V;ka dj yh gSaA

2-3-2 ftyk iapk;r


ftyk iapk;rsa fuEu ds çfr tokcnsg gSa%&
i) ftyk ;kstuk esa okf"kZd Cy‚d ;kstukvksa ¼ftys esa½ dk lesdu djukA
ii) ,sls fdlh varj&Cy‚d dk;Z dks 'kkfey djuk tks muds vuqlkj jkstxkj dk vPNk lzksr gksxkA
iii) ftys esa eujsxk ;kstuk dh fuxjkuh vkSj losZ{k.k djukA
iv) jkT; ifj"kn }kjk le;&le; ij mUgsas lkSais x, blh çdkj ds vU; dk;ksaZ dks iwjk djukA

2-4 jkT; Lrj


2-4-1 jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn
eujsxk dh /kkjk 12 ds rgr çR;sd jkT; ljdkj ,d jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼,lbZthlh½ ¼;k jkT; ifj"kn½ dh
LFkkiuk djsxhA ,lbZthlh dh fuEufyf[kr Hkwfedk,a ,oa ftEesnkfj;ka gS:-
i) ;kstuk ds dk;kZUo;u ds laca/k esa jkT; ljdkj dks lykg nsukA
ii) fuxjkuh vkSj f'kdk;r fuokj.k ra= dh leh{kk djuk vkSj csgrjh dk mik; lq>kukA
iii) jkT; esa ;kstuk dk ewY;kadu vkSj fuxjkuh djukA
iv) vf/kfu;e dh vuqlwph&I ds iSjk 1[k ¼xvi½ ds rgr dsUæ ljdkj dks çLrqr fd, tkus okys dk;ksaZ ds çLrkoksa dh
flQkfj'k djukA
v) bl vf/kfu;e vkSj blds varxZr vkus okyh ;kstukvksa ds ckjs esa tkudkjh ds O;kid çpkj&çlkj dks c<+kok nsukA
vi) jkT; ljdkj }kjk jkT; fo/kkue.My ds le{k çLrqr dh tkus okyh okf"kZd fjiksVZ rS;kj djukA

2-4-2 jkT; ljdkj


jkT; ljdkj dh ftEesnkfj;ksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa:&
i) vf/kfu;e dh /kkjk 32 ds varxZr jkT; ftEesnkfj;ksa ls lacaf/kr ekeyksa ij fu;e cukukA
ii) jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk rS;kj djuk vkSj bldh vf/klwpuk tkjh djukA
iii) ,lbZthlh dh LFkkiuk djukA
iv) jkT; Lrjh; ,eth,uvkjbZth,l dk;kZUo;u ,tsalh/fe'ku dh LFkkiuk djuk ftlesa i;kZIr la[;k esa vf/kd ;ksX;rk
okys is'ksoj j[ks tk,axsA
v) jkT; Lrjh; ,eth,uvkjbZth,l lkekftd ys[kk&ijh{kk ,tsalh/funs'kky; dh LFkkiuk djuk ftlesa i;kZIr la[;k esa
eujsxk çfØ;kvksa dh tkudkjh j[kus okys vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk ds çfr çfrc)rk n'kkZus okys yksx gksaxsA
vi) jkT; jkstxkj xkjaVh fuf/k dh LFkkiuk djukA
vii) ;g lqfuf'pr djuk fd ,eth,uvkjbZth,l ctV ds jkT; va'k dk çko/kku fd;k x;k gS vkSj bls foÙk o"kZ ds çkjaHk
esa ,lbZth,Q esa fjyht dj fn;k x;k gS rkfd bls ifjØkeh fuf/k ds :i esa mi;ksx esa yk;k tk ldsA
viii) ;g lqfuf'pr djuk fd tgka dgha Hkh t:jr gks] eujsxk dks fØ;kfUor djus ds fy, iw.kZdkfyd lefiZr dehZ fo'ks"kdj
jkT; ftyk vkSj DyLVj Lrj ij jkstxkj xkjaVh lgk;d ¼xzke jkstxkj lgk;d½] ihvks vkSj LV‚Q ekStwn gSaA
ix) Mhihlh vkSj dk;ZØe vf/kdkjh dks foÙkh; vkSj ç'kklfud 'kfä;ka çR;k;ksftr djuk] tSlk Hkh ;kstuk ds çHkkoh
dk;kZUo;u ds fy, vko';d çrhr gksA
x) çf'k{k.k] rduhdh lgk;rk vkSj xq.koÙkk fu;a=.k mik;ksa ds fy, is'ksoj ,tsafl;ksa dk ,d usVodZ rS;kj djukA
xi) eujsxk çfØ;kvksa vkSj blds ifj.kkeksa dh fu;fer leh{kk] vuqla/kku] fuxjkuh vkSj ewY;kaduA
xii) lHkh Lrjksa ij ;kstukvksa esa tokcnsgh vkSj ikjnf'kZrk lqfuf'pr djukA
xiii) jkT; esa eujsxk ds ckjs esa laHkkfor O;kid tkx#drk QSykukA
xiv) bl ckr dks lqfuf'pr djuk fd eujsxk Jfedksa dks tkx#d cukus esa 'kkfey flfoy lkslk;Vh laxBu ,d ekg esa
de ls de ,d ckj vkSipkfjd :i ls jkT;] ftyk vkSj Cy‚d Lrjh; vf/kdkfj;ksa ds lkFk cSBd dj jgs gSaA
xv) vf/kfu;e] fu;ekoyh vkSj fn'kkfunsZ'kksa esa fu/kkZfjr lHkh çfØ;kvksa dk vuqikyu lqfuf'pr djukA

2-5 dsUæ Lrj


2-5-1 dsUæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn
dsUæh; xzkeh.k fodkl ea=h dh v/;{krk esa dsUæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼lhbZthlh½ ¼;k dsUæh; ifj"kn½ dh LFkkiuk dh
xbZ gSA vf/kfu;e ds vuqlkj lhbZthlh dh Hkwfedk,a ,oa ftEesnkfj;ka bl çdkj gSa:&
i) dsUæh; ewY;kadu vkSj fuxjkuh ç.kkyh LFkkfir djuk;
ii) vf/kfu;e ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr lHkh ekeyksa ij dsUæ ljdkj dks lykg nsuk;
iii) le;&le; ij fuxjkuh vkSj f'kdk;r fuokj.k ra= dh leh{kk djuk vkSj vko';d csgrjh ds ckjs esa
flQkfj'k djuk;
iv) ;kstukvksa ds ckjs esa tkudkjh laHkor: O;kjid çpkj çlkj djuk;
v) bl vf/kfu;e ds dk;kZUo;u dh fuxjkuh djuk;
vi) bl vf/kfu;e ds dk;kZUo;u ds laca/k esa dsUæ ljdkj }kjk laln esa çLrqr dh tkus okyh okf"kZd fjiksVsaZ rS;kj djuk;

2-5-2 xzkeh.k fodkl ea=ky;


xzkeh.k fodkl ea=ky; eujsxk ds dk;kZUo;u ds fy, uksMy ea=ky; gSA xzkeh.k fodkl ea=ky; dh Hkwfedk,a ,oa
ftEesnkfj;ka bl çdkj gSa%&
i) vf/kfu;e ds varxZr fu;ekoyh cukukA
ii) vf/kfu;e ds çHkkoh dk;kZUo;u ds fy, ifjpkyu fn'kkfunsZ'k tkjh djukA
iii) jkT; ljdkjksa dh ekaxksa ds fglkc ls eujsxk ds varxZr vuqes; dk;ksaZ dh lwph dh leh{kk djukA
iv) lhbZthlh dk xBuA
v) jk"Vªh; jkstxkj xkjaVh fuf/k dk l`tu djukA
vi) eujsxk ds varxZr jk"Vªh; Lrjh; dkedkt dks csgrj cukus ds fy, xzkeh.k fodkl foHkkx esa jk"Vªh; çca/ku ny
¼,u,eVh½ cukukA
vii) ctV vkcaVu djuk vkSj le; ij dsUæh; va'k dks fjyht djukA
viii) dk;kZUo;u ds egRoiw.kZ igyqvksa MkVk ,d= djus ds fy, rFkk fu"iknu ladsrdksa ds lsV ds tfj, lalk/kuksa ds
mi;ksx dk ewY;kadu djus ds fy, ,evkbZ,l cukuk vkSj mls lapkfyr djukA
ix) vf/kfu;e ds dk;kZUo;u esa çHkkfodrk vkSj ikjnf'kZrk c<+kus ds fy, lwpuk çkS|ksfxdh ds mi;ksx dks leFkZu nsuk
vkSj mls lqxe cukukA
x) csgrj ifj.kke ikus ds fy, rduhdh lgk;rk vkSj {kerk fuekZ.k esa enn djukA
xi) ,slh vfHkuo igyksa dk leFkZu djuk tks vf/kfu;e ds mís';ksa dks gkfly djus okyh çfØ;kvksa dks rhoz djus esa
enn djrh gSaA
xii) eujsxk ds dk;Z&fu"iknu dh fuxjkuh] ewY;kadu vkSj vuqla/kkuA
xiii) ,slh ,tsafl;ksa dh lwph cukuk ftudk eujsxk dk;ksaZ ds dk;kZUo;u ds fy, ihvkbZ, ds :i esa jkT; ljdkjksa }kjk
mi;ksx fd;k tk ldrk gS vkSj mudh ç'kklfud ykxrksa dks iwjk djus ds fy, mUgs nh tk ldus okyh fuf/k;ksa dh
çfr'kr ykxr dk fu/kkZj.k djukA

2-6 flfoy
lkslk;Vh
tehuh Lrjksa ij dk;Z dj jgs flfoy lkslk;Vh laxBu ¼lh,lvks½ etnwjh ekaxus okyksa esa tkx#drk l`ftr djus vkSj
eujsxk ds fu;kstu] dk;kZUo;u vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk esa xzke iapk;rksa vkSj jkT; ljdkjksa dh lgk;rk djus ,oa
mudh {kerk fuekZ.k esa dkQh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA Lo&lgk;rk lewg tkx#drk QSykus] dk;Z ds vk;kstu]
gdnkfj;ka r; djus vkSj lkekftd tokcnsgh lqfuf'pr djus esa çR;{k Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA v/;k;&9 esa bu dk;ksaZ esa
lh,lvks dks rSukr djus okys ÝseodZ dk o.kZu fd;k x;k gSA

2-7 vU;
LVsdgksYMj
vU; egRoiw.kZ LVsdgksYMjksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gaS%
i) lkekftd ys[kk&ijh{kk bdkbZ] lrdZrk ,oa fuxjkuh lfefr;ksa ds lnL;A
ii) dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dk rduhdh LV‚QA
iii) ,sls foHkkx ftuds lkFk eujsxk ds lkFk vfHklj.k ds fy, le>kSrk Kkiu laiUu fd;k x;k gS vFkkZr~ —f"k ea=ky;]
ou vkSj i;kZoj.k ea=ky;] ty lalk/ku ea=ky;] xzkeh.k fodkl foHkkx] Hkwfe lalk/ku foHkkx vkSj is;ty vkSj
LoPNrk ea=ky;A
iv) oSls foHkkx tks eujsxk ls ykHkkfUor gksrs gSa vFkkZr~ —f"k] ty lalk/ku/flapkbZ] ou vkfnA

bu LVsdgksYMjksa dh Hkwfedkvksa vkSj ftEesnkfj;ksa ij Hkh lko/kkuhiwoZd /;ku fn, tkus dh t:jr gSA ekuo lalk/ku laca/kh
v/;k;&4 esa buesa ls dqN dk o.kZu fd;k x;k gSA

jkT;] vf/kfu;e ds çko/kkuksa dk vuqikyu lqfuf'pr dj ldrs gSaA çko/kkuksa dk mYya?ku djus okyk dksbZ Hkh O;fDr vf/kfu;e
dh /kkjk 25 ds rgr nks"kh Bgjk;k tk,xkA
12 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
3 t‚c dkMZ] dk;Z dh ekax vkSj csjkstxkjh
HkÙkk

foxr ds jkstxkj dk;ZØeksa ls fcYdqy ijs egkRek xka/kh ujsxk dh ,d lcls egRoiw.kZ vkSj fof'k"V fo'ks"krk gSA etnwjh
ekaxus okyksa }kjk ekax fd, tkus ij dk;Z dh O;oLFkk djuk vkSj mudh dkuwuh gdnkjh ds :i esa mUgsa dk;Z miyC/k
djkukA foxr ds vf/kdka'k jkstxkj dk;ZØeksa esa t‚c rc lqfuf'pr gksrk Fkk tc ljdkj dk;Z miyC/k djkus dk fu.kZ;
ysrh Fkh] u fd rc tc yksx dk;Z dh ekax djrs FksA blds foijhr eujsxk ,d ekax vk/kkfjr lkoZtfud etnwjh jkstxkj
dk;ZØe gS tgka tc dHkh Hkh dk;Z dh ekax dh tkrh gS] dk;Z fn, tkrs gSaA ¼tc dke ekaxsaxs] rc dke [kqysxk½A blesa
bl ckr dh t:jr gksrh gS fd dk;kZUo;udrkZ laHkkfor etnwjksa esa tkx#drk l`ftr djus ij dkQh rUe;rk ls /;ku
j[ksa vkSj ,slh O;oLFkk cuk,a tks dk;ksaZ dk iath;u dk lfØ; :i ls fjdkMZ j[kus] dk;Z dh ekax laca/kh vkosnu vkSj t‚c
dkMZ tkjh djus esa enn djsA

3-1 t‚c dkMZ tkjh djus dh


çfØ;k
t‚c dkMZ ,d eq[; nLrkost gS ftlesa eujsxk ds varxZr etnwjksa dh gdnkfj;ksa dks fjdkMZ fd;k tkrk gSA blesa dk;Z
ds fy, vkosnu djus] ikjnf'kZrk lqfuf'pr djus vkSj /kks[kk/kM+h ls etnwjksa dks cpkus ds fy, iath—r ifjokjksa dks dkuwuh
:i ls vf/kdkj laiUu cuk;k tkrk gSA

3-1-1 ;g vf/kfu;e ns'k ds dbZ fgLlksa esa foxr N: o"kksaZ ls vkSj ns'k ds lHkh ftyksa esa o"kZ 2008&09 ls ykxw gSA
vf/kdka'k ik= ifjokjksa dks vf/kfu;e ds varxZr igys ls gh iath—r dj fy;k x;k gSA rFkkfi] dqN ifjokj ,sls
gks ldrs gSa ftudk igys iathdj.k ugha fd;k x;k Fkk] D;ksafd ;k rks mUgsa viuh gdnkfj;ksa ds ckjs esa irk ugha
Fkk ;k mUgsa euk dj fn;k x;k Fkk blfy, os iath—r ugha fd, x, gSaA vU; Js.kh ds ,sls Hkh ifjokj gksaxs tks
ifjokj ds ,d
;k nks lnL;ksaa ds o;Ld gks tkus dh otg ls vfrfjä ukeksa dks tqM+okuk pkgsaxsA fQj vU; Js.kh ds ,sls Hkh ifjokj
gksaxs ftuds C;kSjs ,evkbZ,l MkVkcsl esa xyr çfo"V fd, x, FksA

ii) bl ckr dks lqfuf'pr djus ds fy, fd mi;qZä rhuksa Jsf.k;ksa dks iath—r fd;k tk,] gjsd o"kZ çR;sd xzke iapk;r
}kjk ?kj&?kj tkdj losZ{k.k djuk pkfg, rkfd ,sls ifjokjksa dk fu/kkZj.k fd;k tk lds tks NwV x, gSa vkSj vf/kfu;e
ds rgr iath—r gksuk pkgrs gSaA bl ckr dks lqfuf'pr fd, tkus dh t:jr gS fd ;g losZ{k.k o"kZ esa ml le;
fd;k tk, tc yksx ifjokj dh [kkst esa ;k vU; dkj.kksa ls vU; {ks=ksa esa iyk;u u fd, gksaA ihvks bl losZ{k.k
dk dk;ZØe r; djsxk vkSj ;g lqfuf'pr djsxk fd mlds v/khu vkus okyh lHkh xzke iapk;rksa esa ;g losZ{k.k gks
pqdk gSA

c‚Dl la- 3-1


?kj&?kj tkdj losZ{k.k esa lgk;rk vkSj ykHk ls oafpr lewgksa rd igqapus dk fo'ks"k ç;kl

?kj&?kj tkdj losZ{k.k djkus esa fo'okluh;] tehuh Lrj ds LFkkuh; flfoy lkslk;Vh laxBuksa ¼lh,lvks½ dh lgk;rk
yh tk ldrh gSA bl losZ{k.k ny dks xzke iapk;r ds lnL;ksaa] vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds lnL;ksaa]
vkSj efgyk fuokfl;ksa] xzke Lrjh; ljdkjh dehZ vkSj iapk;r lfpo ls tqM+uk pkfg,A Lo&lgk;rk lewg eqf[k;kvksa]
vkaxuokM+h Jfedksa] fo'oluh; lkekftd LokLF; dk;ZdrkZvksa ¼vk'kk½ vkfn dks Hkh 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A ny ds
lnL;ksaa dks Cy‚d/ftyk Lrj ij tkudkjh nh tk ldrh gSA

fujkfJr/fo/kokvksa] fodykaxksa] vkfne tutkfr lewgksa] [kkukcnks'k tutkfr lewgksa] ofj"B ukxfjdksa] vuqlwfpr tkfr vkSj
vuqlwfpr tutkfr tSls ykHk ls oafpr lewgksa rd igqapus ds fo'ks"k ç;kl fd, tk,axsA Lo;alsoh laLFkkvksa dks pkfg,
fd os u dsoy mUgsa iath—r djkds t‚c dkMZ fnykus esa enn djsa cfYd okLro esa mUgsas mfpr dk;Z fnykus esa Hkh
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 13
l{ke cuk,aA

14 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


iii) eujsxk ds varxZr iath—r ds fy, ik= ifjokjksa ds fy, ?kj&?kj tkdj losZ djus ds vykok] iapk;r lfpo
dks pkfg, fd os thvkj,l MkVk ,.Vªh v‚ijsVjksa dh lgk;rk ls iath—r ifjokjksa esa O;fDr;ksa ds C;kSjksa dk Hkh
lR;kiu djsa vkSj mldh rqyuk ,evkbZ,l ds csl esa fn, x, C;kSjksas ls djsaA fof/kor tkap ds ckn gh MkVk esa la'kks/ku
fd;k tkuk pkfg,A iath—r ifjokjksa esa ifjokj ds ,d ;k ,d ls vf/kd lnL;ksaa ds o;Ld gksus ij u, ukeksa dks
tksM+s tkus ds laca/k esa tUe çek.k&i=/vk;q ds çek.k dk lR;kiu fd;k tkuk pkfg, vkSj rnkuqlkj ,evkbZ,l ds
MkVkcsl esa ik= O;fDr;ksas ds uke çfo"V fd, tkus pkfg,A

3-1-2 iwoZ esa iath—r u fd, x, ifjokjksa dk iath—r


i) o;Ld lnL;ksaa okyk og ifjokj tks eujsxk ds varxZr vdq'ky jkstxkj ikus ds bPNq~d gS] iath;u ds fy, vkosnu
dj ldrk gSA iath;u ds fy, lkns dkxt ij LFkkuh; xzke iapk;r dks vkosnu fn;k tk ldrk gSA iyk;u dj
ldus okys ifjokjksa dks vf/kd ls vf/kd volj çnku djus ds fy, xzke iapk;r dk;kZy; esa o"kZ Hkj iathdj.k Hkh
fd;k tk,xkA
ii) ifjokj dh vksj ls iath;u ds fy, vkosnu fdlh o;Ld lnL; }kjk fd;k tk,A rFkkfi] vkosnu esa 'kkfey lHkh
lnL; LFkkuh; fuoklh gksus pkfg,A ^LFkkuh;* dk rkRi;Z xzke iapk;r esa jgus okys yksxksa ls gS vkSj blesa ml {ks=
ds os ifjokj Hkh 'kkfey gSa tks dqN le; igys iyk;u rks dj x, gksa fdarq os ykSV ldrs gSaA
iii) ßx`gLFkhÞ dk rkRi;Z ifjokj ds ,sls lnL;ksaa ls gS tks [kwu] fookg ;k xksn ysus ds fj'rs ls tqM+s gq, gSa vkSj vkerkSj
ij ,d lkFk jgrs gSa ;k ,d lkFk mudk Hkkstu curk gS ;k ,d gh dkMZ ij muds uke gksaA
iv) iath;u ds vkosnu ij ifjokj ds mu o;Ld lnL;ksaa ds uke gksus pkfg, tks vdq'ky 'kkjhfjd dk;Z djuk pkgrs
gSa ¼o;Ld dk rkRi;Z ,sls O;fDRk ls gS tks 18 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqds gSa½A vkosnu esa mez] fyax] v-tk-@v-t-tk-
dh fLFkfr] jk"Vªh; LokLF¸k chek ;kstuk ¼vkj,lchokbZ½ la[;k] vk/kkj la- chih,y fLFkfr vkSj cSad@Mkd?kj [kkrk
la- ¼;fn mlus dksbZ [kkrk [kksyk gS½ tSlh ensa gksuh pkfg,A
v) iathdj.k ds vkosnu esa 'kkfey fd, tkus okys C;kSjs vuqca/k&3 esa n'kkZ, x, gSaA jkT; ljdkj eqfær QkeZ miyC/k
djk ldrh gSa] fdarq eqfær QkeZ ds fy, tksj ugha fn;k tk,xkA
vi) dksbZ Hkh O;fDr [kqn iapk;r lfpo ;k xzke jkstxkj lgk;d ds ikl tkdj iathdj.k ds fy, ekSf[kd vuqjks/k dj
ldrk gS] bl ekeys esa xzke jkstxkj lgk;d ;k iapk;r lfpo visf{kr enksa dks uksV djsaxsA
vii) O;fDr;®a dks bl ckr dk Hkh fodYi fn;k tkuk pkfg, fd os lkeqnkf;d lsok dsUæ ¼lh,llh½ tSls vU; laidZ dsUæksa
ij iath;u ds fy, vkosnu nsdj iathdj.k djok ldrs gSaA lh,llh v‚ijsVj vkosnu i= esa C;kSjksa dks Hkjsxk vkSj
Hkjs gq, QkeZ dks vko';d dkjZokbZ ds fy, lacaf/kr xzke iapk;r dks HkstsxkA jkT; ljdkj bl laca/k esa vko';d
lgk;d vkns'k tkjh djsxhA

3-1-3 lR;kiu
i) xzke iapk;r bl ckr dk lR;kiu djsxh fd:
d- D;k ifjokj okLro esa gdnkj gS tSlk fd vkosnu esa crk;k x;k gSA
[k- D;k vkosnd ifjokj lacaf/kr xzke iapk;r esa LFkkuh; fuoklh gSA
x- D;k vkosnd ifjokj ds o;Ld lnL; gSaA
ii) lR;kiu dh çfØ;k ;FkklaHko tYn ls tYn iwjh dh tk,xh vkSj fdlh Hkh gkyr esa xzke iapk;r esa vkosnu çkIr
gksus ds vf/kd ls vf/kd 15 fnuksa esa ;g çfØ;k iwjh gksuh pkfg,A

3-1-4 iathdj.k
ifjokj dh lHkh ensa ds lR;kiu ds ckn lgh ik, tkus ij] iapk;r lfpo ;k xzke jkstxkj lgk;d ¼thvkj,l½ ;k jkT;
ljdkj }kjk fof/kor çkf/k—r fd;k x;k O;fDr bUgsa ,evkbZ,l ¼eujsxk l‚¶V½ esa çfo"V djsxkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 15


c‚Dl la- 3-2

thih MkVk ,.Vªh ist ;k Cy‚d MkVk ,.Vªh ist ls çfof"V dh tk,xhA thih/Cy‚d MkVk ,.Vªh ist ij tkus ds fy,
fuEufyf[kr pj.kksa dk vuqikyu fd;k tkuk pkfg,:

xzke iapk;r Lrj


gkse ist iapk;r ¼thih/ihih/ih,l/tsMhih½xzke iapk;r MkVk ,aVªh jkT; pqusa MkVk ,aVªh y‚u bu ist 
xzke iapk;r ,aVªh ist u;k iath;uA

Cy‚d Lrj
gkse ist ftyk/Cy‚d ç'kklu ihvks  MkVk ,aVªh  jkT; pqusa MkVk ,aVªh y‚u bu ist  ihvks ,aVªh ist
u;k iath;uA

ii) ,evkbZ,l esa iath;u dh çfof"V djrs le; ftu enksa dks Hkjk tkuk gS] os fuEukuqlkj gSa:

ifjokj dk C;kSjk:
d- xkao dk uke
[k- ifjokj ds eqf[k;k dk uke
x- firk/ifr ds uke
?k- iath—r vkbZMh
³- edku la-A
p- Js.kh ¼v-tk-/v-t-tk-/vks-ch-lh-/vU;½
N- D;k ifjokj vYila[;d leqnk; ds gSaA
t- D;k vkbZ,okbZ ykHkkFkhZ gSA
>- D;k Hkwfe lq/kkj ds ykHkkFkhZ gSaA
¥- D;k NksVs fdlku ;k lhekar fdlku gSaA
V- D;k ykHkkFkhZ vuqlwfpr tutkfr vkSj vU; ikjaifjd ouoklh vf/kfu;e ds varxZr vkrs gSaA
B- ernkrk QksVks igpku dkMZ la-
M- D;k chih,y ifjokj ls gSaA gk¡/ugha
<- iath;u dh rkjh[k
.k- ikfjokfjd losZ{k.k chih,y tux.kuk/lkekftd vkfFkZd vkSj tkfr vk/kkfjr tux.kuk ¼,lbZlhlh½ ds vuqlkj ifjokj
vkbZMhA
r- D;k vkj,lchokbZ ds ykHkkFkhZ gSaA gk¡/ugha
Fk- D;k vke vkneh chek ;kstuk ¼,-,-ch-okbZ-½ ds ykHkkFkhZ gSaA ;fn gk¡ rks ,-,-ch-okbZ- u-
n- iath—r ifjokjksa ds lHkh lnL;ksaa dk vyx&vyx QksVksA

O;fäxr C;kSjk%
d- vkosnd dk Ukke
[k- vkosnd® dh O;fDrxr QksVks
x- vkosnd dk cSad/Mkd?kj [kkrk la- ¼;fn mlesa dksbZ [kkrk gks½
?k- vk/kkj la[;k] ;fn dksbZ gks ¼vxj dksbZ vk/kkj uacj ugha fn;k x;k gS vkSj O;fDr dks ukekafdr fd;k x;k gS rks
blesa ukekadu vkbZMh ¼bvkbZMh½ Hkjk tk ldrk gS½
³- eksckby ua- ftl ij ifjokj ,l,e,l ds tfj, tkudkjh çkIr djuk pkgsxk ¼oSdfYid½
p- D;k vkosnd dk vU; C;kSjk vFkkZr~ fyax] vk;q] D;k 'kkjhfjd :i ls fodykax gS vkSj ifjokj ds eqf[k;k ls laca/k
16 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
i) çR;sd iath—r ifjokj dks flLVe ds tfj, ,d fof'k"V iath;u la[;k nh tk,xhA iath;u la[;k fu/kkZfjr dksfMax
flLVe ds vuqlkj nh tk,xhA iath;u la[;k fu/kkZfjr dksfMax flLVe ds vuqlkj nh tk,xhA iath;u ikap o"kksaZ dh
vof/k ds fy, ekU; gksxk vkSj t:jr iM+us ij uohdj.k/iqu% ekudhdj.k ds fy, fu/kkZfjr çfØ;k dk vuqikyu
djds bls uoh—r/iqu% ekudh—r fd;k tk ldrk gSA
ii) lHkh iath;u lkoZtfud :i ls miyC/k gksaxsA fjiksfVaZx] Iykfuax vkSj VªSfdax vkfn ds ç;kstukFkZ ihvks/Mhihlh dks
xzke iapk;r }kjk fd, x, iathdj.kksa dks ns[kus dh t:jr gksxhA
iii) ;fn vkosnu esa nh xbZ tkudkjh xyr ikbZ tkrh gS rks xzke iapk;r ;g ekeyk ihvks dks vxzsf"kr dj nsxhA ihvks
rF;ksa dks fu"i{k lR;kiu djus vkSj lacaf/kr O;fä dh lquokbZ dk ,d volj nsus ds ckn xzke iapk;r dks ;k rks
(i) ifjokj dks iath—r djus dk ;k (ii) vkosnu dks ukeatwj djus dk (iii) enksa dks lgh djokdj vkosnu dks fQj
Hkh çLrqr djus dk funs'k ns ldrk gSA ukeatwj fd, x, lHkh vkosnuksa dh lwph lkoZtfud dh tk,xh vkSj xzke
lHkk esa çLrqr dh tkuh pkfg,A ,sls ekeys esa] vkosnd ifjokj u, fljs ls iath;u ds fy, vkosnu dj ldrk gSA

3-1-5 u, t‚c dkMksaZ dk tkjh fd;k tkuk/ekStwnk t‚c dkMksaZ dk v|ru fd;k tkuk
i) ;fn dksbZ ifjokj iath;u ds fy, ik= ik;k tkrk gS rks xzke iapk;r vkosnu fn, tkus ds 15 fnuksa ds Hkhrj ifjokj
dks t‚c dkMZ tkjh djsxhA
ii) xzke iapk;rksa ds dqN vU; fuokfl;ksa dh ekStwnxh esa vkosnd ifjokj ds fdlh ,d lnL; dks t‚c dkMZ lkSaik tkuk
pkfg,A
iii) vf/kfu;e ds ckjs esa tkudkjh dk O;kid çpkj&çlkj djus ds fy, t‚c dkMZ ds fiNys fgLls ij eujsxk Jfedksa
dh gdnkfj;ksa vkSj vf/kfu;e dh vU; cqfu;knh fo'ks"krk,a NiokbZ tk ldrh gSaA

c‚Dl la- 3-3


egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr Jfedksa ds vf/kdkj

dke ds fy, vkosnu


d- bl t‚c dkMZ ds tfj, vki dke ds fy, dHkh Hkh vkosnu djus ds gdnkj gSaA vki viuk vkosnu xzke iapk;r
vFkok Cy‚d dk;kZy; esa ns ldrs gSaA
[k- ;fn vki dke ds fy, vkosnu djrs gSa rks vkidks 15 fnu ds Hkhrj dke fn;k tkuk gksxkA
x- tc vki vkosnu djsa rks gLrk{kj rFkk fnukad ;qä jlhn çkIr djuk lqfuf'pr djsaA

Jfedksa ds vf/kdkj
d- lHkh Jfed vf/klwfpr etnwjh nj ds gdnkj gSaA
[k- iq#"k rFkk efgykvksa dks leku Hkqxrku gksuk pkfg,A
x- etnwjh dk Hkqxrku g¶rs Hkj esa ;k vf/kd ls vf/kd 15 fnu ds Hkhrj dj fn;k tkuk pkfg,A
?k- etnwjh vkids cSad/Mkd?kj [kkrs esa tek dh tk,xhA
³- ;fn vki dk;Z LFky ls 5 fd-eh- ls T;knk nwj jgrs gSa rks vki ;k=k ,oa fuokZg HkÙks ds gdnkj gSa ¼U;wure etnwjh
dk 10 çfr’kr½A

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 17


dk;Z LFky ij
d- dk;Z LFky ij eLVj jksy miyC/k gksus pkfg, rFkk j[ks tkus pkfg,A vki fdlh Hkh le; eLVj jksy dh tkap
djus ds gdnkj gSaA
[k- çR;sd dk;Z LFky ij foJke LFky] is;ty rFkk çkFkfed fpfdRlk dh lqfo/kk miyC/k gksuh pkfg,A
x- ;fn N: o"kZ ls de vk;q ds 5 ls vf/kd cPps mifLFkr gksa rks dk;ZLFky ij cPpksa dh ns[kHkky dh lqfo/kk Hkh
miyC/k djkbZ tkuh pkfg,A

csjkstxkjh HkÙkk
d- ;fn vkidks vkosnu djus ds 15 fnu ds Hkhrj dke ugha fn;k x;k rks vki ßcsjkstxkjhÞ HkÙks ds gdnkj gSaA
[k- vki csjkstxkjh HkÙkss ds fy, xzke iapk;r vFkok Cy‚d dk;kZy; esa vkosnu dj ldrs gSa ¼vkidks ;g n'kkZus okyh
jlhn fn[kkuh gksxh fd vkius dke ds fy, dc vkosnu fd;k½A

vius t‚c dkMZ ds ckjs esa /;ku nsus ;ksX; ckrsa


d- ;g t‚c dkMZ ¼QksVks lfgr½ fu%'kqYd fn;k tkuk pkfg,A fdlh dks blds fy, 'kqYd u nsaA
[k- gj ifjokj i`Fkd t‚c dkMZ dk gdnkj gSA
x- ;g t‚c dkMZ vius ikl j[ksaA fdlh dks bls vkils ysus dk vf/kdkj ugha gSA
?k- lHkh çfof"V;ka vkids lkeus dh tkuh vfuok;Z gSA
³- ;g lqfuf'pr djsa fd t‚c dkMZ esa dksbZ QthZ çfof"V ugha dh xbZ gSA
p- ;fn vkidk t‚c dkMZ [kks tkrk gS] rks vki xzke iapk;r esa MqIyhdsV dkMZ ds fy, vkosnu dj ldrs gSaA

lgk;rk rFkk f'kdk;rsa


d- ;fn vkidks dksbZ leL;k gks rks vkidks igys xzke iapk;r ds ikl tkuk pkfg,A blls lgk;rk u feys rks vki
Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh ds ikl f'kdk;r ntZ djk ldrs gSaA
[k- ;fn vki dk;ZØe vf/kdkjh ds ikl f'kdk;r djrs gSa rks ;g mldk drZO; gS fd og vkidh f'kdk;r dks iath—
r djs rFkk ml ij 7 fnuksa ds Hkhrj dkjZokbZ djsA
x- vki ßgsYiykbuÞ ls Hkh lgk;rk çkIr dj ldrs gSa ¼lacaf/kr gsYi ykbu la[;k eqfær dh tk,½A

iv) ifjokj ds çR;sd iath—r vkosnd dks vyx&vyx igpku iphZ nh tk ldrh gSA igpku iphZ esa ifjokj dh iath;u
la[;k lfgr t‚c dkMZ ds igpku fgLls esa nh xbZ tkudkjh gksuh pkfg,A

c‚Dl la- 3-4


t‚c dkMZ dk laj{kd

ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh gh lqfuf'pr djus ds fy,] ;g lqfuf'pr fd;k tk,xk fd t‚c dkMZ ges'kk ml ifjokj ds
laj{k.k esa jgs ftls ;g tkjh fd;k x;k gSA fdlh dkj.ko'k] tSls fd fjdkMZ ds v|ru ds fy,] ;fn dk;kZUo;u ,tsalh
bls ys ysrh gS rks v|ru ds ckn bls mlh fnu ykSVk fn;k tkuk pkfg,A ;fn fcuk fdlh mfpr dkj.k ds t‚c
dkMZ fdlh iapk;r ;k eujsxk dehZ ds ikl ik;k tkrk gS rks bls vf/kfu;e dh /kkjk 25 ds rgr n.Muh;
vijk/k ekuk tk,xkA

v) lHkh t‚c dkMksaZ ¼t‚c dkMZ½ dh ,d çfr xzke iapk;r esa j[kh tk,xhA t‚c dkMZ C;kSjk j[kus okyk çksQkekZ vuqca/k&4
esa fn;k x;k gSA

18 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


vi) QksVksxzkQ lfgr t‚c dkMZ dh ykxr dks ç'kklfud [kpZ ekuk tk,xk vkSj bldk ogu dk;ZØe ykxr ds fgLls ds
:i esa fd;k tk,xkA
vii) ;fn fdlh O;fä dks t‚c dkMZ tkjh u fd, tkus ds çfr dksbZ f'kdk;r gS rks ihvks ds lkeus ;g ekeyk j[k ldrk
gSA ;fn f'kdk;r ihvks ds f[kykQ gks rks og Mhihlh ;k Cy‚d vFkok ftyk Lrj ij inukfer f'kdk;r fuokj.k
çkf/kdkjh ds /;ku esa ;g ekeyk yk ldrk gSA ,slh lHkh f'kdk;rksa dk fuiVku 15 fnuksa ds Hkhrj dj fn;k tk,xkA
viii) t‚c dkMZ dk çksQkekZ ,slk gksuk pkfg, fd blesa ifjokj laca/kh LFkk;h tkudkjh vkSj ikap o"kksaZ ds jkstxkj dk C;kSjk
gksA buesa t‚c dkMZ la[;k] ifjokj ds ,sls lHkh o;Ld lnL;ksaa dk C;kSjk ¼vk;q ,oa fyax½ tks dk;Z djuk pkgrs gSa]
ifjokj ds lnL;ksaa ds fglkc ls dk;Z dh ekax vkSj vkcaVu] fd, x, dk;Z dk C;kSjk] ftrus fnu dk;Z fd, x, mrus
fnuksa dh la[;k vkSj rkjh[k] eLVjjksy la[;k ftlds tfj, etnwjh dk Hkqxrku fd;k x;k gS] nh xbZ etnwjh vkSj
csjkstxkjh HkÙks dh jkf'k ;fn Hkqxrku fd;k x;k gks] 'kkfey gSaA blesa Mkd?kj [kkrk/cSad [kkrk la- chek i‚fylh la-
vkSj bZfid la- ¼oksVj vkbZ-Mh-] vkj,lchokbZ la[;k] vk/kkj la[;k vkSj chih,y/lkekftd vkfFkZd fLFkfr Hkh 'kkfey
gksuh pkfg,A pwafd etnwjh dks etnwjksa Mkd?kj/cSad [kkrksa esa tek djuk gksrk gS blfy, ;g vko';d gS fd bu
C;kSjksa dks t‚c dkMZ esa 'kkfey fd;k tk,A ;g Hkh fu.kZ; fy;k x;k gS fd etnwjh ds forj.k dks Øfed :i ls
c‚;ksehfVªd çek.khdj.k ij vk/kkfjr dj fn;k tk,xk] blfy, t‚c dkMZ QkesZV vuqca/k&5 esa fn;k x;k gSA
ix) t‚c dkMksaZ ij ,sls o;Ld lnL;ksa dk QksVksxzkQ yxkuk gksxk tks vkosnd gSa ;k eujsxk ds varxZr dk;Z ikus esa
fnypLih j[krs gSaA ml ifjokj] ftldk og t‚c dkMZ gS] ds iath—r o;Ld lnL;ksaa ds vykok fdlh vU; O;fDRk
dk QksVksxzkQ] uke ;k C;kSjk t‚c dkMZ ij yxk ;k ntZ ugha gksxkA
x) t‚c dkMZ ds igpku Hkkx dks ysfeusV fd;k tk ldrk gS ¼D;ksafd 'ks"k fgLls dks Je fnolksa vkSj etnwjh Hkqxrku
laca/kh tkudkjh ds fy, fu;fer :i ls v|ru djus dh t:jr gksrh gS½A
xi) tkjh fd, x, lHkh t‚c dkMksaZ ds C;kSjs turk }kjk ns[ks tkus ds fy, ujsxk l‚¶V esa miyC/k gksaxsA
xii) çkf/k—r vf/kdkjh ds gLrk{kj ds tfj, t‚c dkMZ esa lHkh çfof"V;ksa dks fof/kor vf/kçekf.kr fd;k tkuk pkfg,A

c‚Dl la- 3-5


t‚c dkMZ esa jkstxkj vkSj etnwjh ds fy, çfof"V;ka

jkstxkj vkSj etnwjh ls lacaf/kr çfof"V;ksa dks le;&le; ij v|ru fd;k tkuk pkfg, vkSj fdlh Hkh gkyr esa ;g
dk;Z lEc) dk;Z rkjh[k ls vf/kdre 7 fnuksa esa dj fy;k tkuk pkfg,A t‚c dkMZ esa çfof"V;ka NksM+ nsuk ;k
çfof"V;ksa esa foyac dks mYya?ku ekuk tk,xk vkSj ;g vf/kfu;e dh /kkjk 25 ds varxZr n.Muh; gksxkA

xiii) t‚c dkMZ ikap o"kZ dh vof/k ds fy, ekU; gksxk vkSj blesa dk;Z ds fy, ik= lnL;ksaa dks tksM+us/gVkus dk
çko/kku gksxkA fdlh lnL; dh e`R;q ;k vkokl LFky esa LFkk;h cnyko dh otg ls dh tkus okys fMyh'ku dh
tkudkjh lacaf/kr ifjokj }kjk rRdky nh tk,xhA ifjokj ukeksa dks tksM+us ds fy, vkosnu dj ldrs gSaA
xiv) xzke iapk;r iath;u ds rkSj&rjhds ls gh okf"kZd v|ru dk dk;Z Hkh djsxh ftldh le;&lhek dk;Z vkSj LFkkuh;
dk;Zcy ds iyk;u ekSle dks /;ku esa j[kdj fu/kkZfjr dh tk,xhA
xv) iath;u ds le; ifjokj dh enksa esa çfo"V fd, x, fdlh Hkh çdkj ds la'kks/ku dks mlh pj.kksa esa ,evkbZ,l esa
lkFk&lkFk v|ru fd;k tk,xkA mlh çdkj ;fn fdlh dkj.k ls fdlh tslh dks fujLr fd;k tkrk gS] rc rF;ksa
dh Lora= iqf"V rFkk lac) O;fDr dks lquokbZ dk ,d ekSdk çnku djus ds ckn ihvks] thih dks ,sl tSlh fujLr
djus dk funsZ'k nsxkA lHkh lac) tslh dh lwph dks lkoZtfud fd;k tk,xk rFkk mls xzke lHkk ds le{k çLrqr
djuk pkfg,A bldh tkudkjh ,evkbZ,l esa çfo"V dh tkuh pkfg,A rFkkfi] ,evkbZ,l esa t‚c dkMZ dks gVk;k
x;k çrhr ugha gksrk gks vFkkZr~ ,sls dkMksaZ ds lkeus rkjkafdr fpà yxk gksxk ftldk vFkZ gS fd igys t‚c dkMZ
tkjh fd;k x;k Fkk] fdarq vc ;g ekU; ugha gSA
xvi) iath;u jftLVj esa 'kkfey@gVk, x, lHkh ukeksa dks xzke lHkk esa i<+k tk,xkA xzke iapk;r tksM+s@gVk, x, ukeksa
dh lwph ihvks dks HkstsxhA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 19


c‚Dl la- 3-6
egRoiw.kZ voljksa ij ,l,e,l ,yVZ

,evkbZ,l esa eksckby uEcj 'kkfey gksus pkfg, ftl ij egRoiw.kZ ?kVukØeksa dk ,l,e,l ,yVZ ¼;fn ykHkkFkhZ viuk
uEcj Myokus ij lger gS½ Lor% gh Hkst fn;k tk,xkA ;g lqfuf'pr fd;k tkuk gS fd Jfedksa dks dk;kZUo;u pØ
ds fofHkUu C;kSjksa ds ckjs esa lfØ;rk ls lwfpr fd;k tk,A mnkgj.k ds fy,] tc dHkh Hkh etnwjh dks Jfedksa ds futh
[kkrs esa tek fd;k tkrk gS rks ujsxk lkW¶V esa ,d ,l,e,l ,yVZ l`ftr gksxk vkSj bls fn, x, eksckby uEcj ij
Hkst fn;k tk,xkA

xvii) ;fn ewy t‚c dkMZ xqe ;k [kjkc gks tkrk gS rks dkMZ/kkjd MqIyhdsV t‚c dkMZ ds fy, vkosnu dj ldrk gSA ;g
vkosnu xzke iapk;r dks fn;k tk,xk vkSj bl ij u, vkosnu dh rjg gh dkjZokbZ dh tk,xh] blesa varj ;g gksxk
fd iapk;r esa j[ks x, t‚c dkMZ dh MqIyhdsV çfr ds lkFk blesa nh xbZ enksa dks Hkh lR;kfir fd;k tk ldrk gSA
xviii) ck<+] pØokr] lqukeh] Hkwdai vkfn tSlh çk—frd vkinkvksa ds vkus ij cM+h la[;k esa xzkeh.k vkcknh foLFkkfir gks
tkrh gSA bl çdkj çHkkfor {ks=ksa ds xzkeh.k ifjokjksa ds o;Ld lnL;&
¼d½ vLFkk;h vkokl {ks= ds ihvks ;k xzke esa iathdj.k djokdj t‚c dkMZ tkjh djok ldrs gSa(
¼[k½ vLFkk;h iquokZl LFky dh xzke iapk;r ;k ihvks dks dk;Z ds fy, fyf[kr ;k ekSf[kd vkosnd ns ldrs gSaA
xix) lkekU; fLFkfr cgky gksus ij] bl çdkj tkjh fd, x, t‚c dkMZ dks clkoV ds ewy LFkku esa iqu% i`"Bkafdr dj
fn;k tk,xk vkSj bls ewy t‚c dkMZ ds lkFk feyk fn;k tk,xkA
xx) çfr ifjokj 100 fnuksa ds xkjaVh;qä jkstxkj dh x.kuk djrs le; bl çdkj miyC/k djk, x, jkstxkj ds fnuksa
dks Hkh 'kkfey fd;k tk,xkA

3-2 dk;Z ds çfr vkosnu vkSj ekax dks ntZ djuk


i) iath—r ifjokj ds çR;sd o;Ld lnL; ftuds uke t‚c dkMZ esa ntZ gSa] vdq'ky 'kkjhfjd Je dk;Z ds fy, vkosnu
djus ds gdnkj gSaA
ii) vf/kfu;e dh vuqlwph&II iSjk&7 ds vuqlkj dk;Z ds fy, vkosnu de ls de 14 fnuksa ds fujarj dk;ksaZ ds fy, gksuk
pkfg,A iath—r ifjokj us fdrus fnuksa ds jkstxkj ds fy, vkosnu dj ldrs gSa ;k mls okLro esa fdrus fnuksa dk
jkstxkj fn;k x;k gS] bldh dksbZ vf/kdre lhek ugha gS] c'krsZ fdlh ,d foÙk o"kZ esa çfr ifjokj vfËkdre 100
fnuksa dk jkstxkj fn;k tk,xkA
iii) vkerkSj ij dk;Z ds fy, vkosnu xzke iapk;r dks çLrqr fd;k tkuk pkfg,A ;s vkosnu ihvks dks Hkh fn, tk ldrs
gSa fdarq bls dsoy ßoSdfYid fodYiÞ ds :i esa gh fy;k tkuk pkfg,A
iv) dk;Z ds fy, fn, x, fyf[kr vkosnu esa fuEufyf[kr dk mYys[k gksuk pkfg,%
¼d½ t‚c dkMZ dh iath;u la[;k
¼[k½ og rkjh[k tc ls jkstxkj pkfg,( vkSj
¼x½ jkstxkj ds visf{kr fnuksa dh la[;k
v) dk;Z ds fy, vkosnu lkns dkxt ij ;k fçaVsM çksQ‚ekZ ij] tks fd xzke iapk;r esa fu%'kqYd miyC/k gksaxs] fn;k tk
ldrk gSA dk;Z ds vkosnu esa ftu C;kSjksa dks 'kkfey fd;k tk,xk] os vuqca/k&6 esa n'kkZ, x, gSa ¼vyx&vyx
vkosnu½ vkSj vuqca/k&7 ¼la;qä vkosnu½A
vi) dk;Z ds fy, vkosnu çLrqr djus dh O;oLFkk dks xzke iapk;rksa }kjk inukfer fofo/k ek/;eksa ds tfj, lrr~ :i
ls tkjh j[kk tk,xkA ;s ek/;e okMZ lnL;ksaa] vkaxuokM+h dfeZ;ksa] fo|ky; ds f'k{kdksa] ,l,pth xzke Lrjh; jktLo
dfeZ;ksa] lkekU; lsok dsUæksa vkSj egkRek xka/kh ujsxk Jfed lewgksa dks dk;Z ds fy, vkosnu çkIr djus vkSj mlds
fy, rkjh[k;qä ikorh tkjh djus dk vf/kdkj nsaxsA Mhihlh ekaxksa dks iath—r djus ds fy, vU; rjhds Hkh viuk
ldrk gSA
vii) Jfed dk;Z ds çfr viuh LosPNk n'kkZus ds fy, xzke iapk;r dk;kZy; ;k dk;ZLFky ij ekStwn Hkh jg ldrs gSaA

20 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


c‚Dl la- 3-7
fd;ksLdksa vkSj VsyQksu ds tfj, iathdj.k

ujsxk l‚¶V esa ,d ,slh lqfo/kk gS ftlls fd;ksLdksas ¼vFkkZr~ lh,llh½ vkfn ds tfj,] ftudk fu/kkZj.k jkT; ljdkj dj
ldrh gS] dk;Z dh ekax dks ntZ fd;k tk ldrk gS vkSj bls lh/ks ujsxk l‚¶V esa QhM fd;k tkrk gSA blds vykok]
eksckby Qksuksa lfgr VsyhQksuksa ds tfj, dk;Z ds vkosnuksa dks ntZ djus ds çko/kku Hkh fd, tk,a vkSj bls ujsxk l‚¶V
esa QhM fd;k tkuk pkfg,A bl ç.kkyh dks vf'kf{kr Jfedksa ds fy, Hkh lqfo/kktud cukuk pkfg, vkSj blesa baVj,fDVo
o‚;l fjLikal flLVe ¼vkbZohvkj,l½ vkSj o‚;l buscYM baVj,D'kUl dks Hkh 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A bl fodYi esa
dke dh ekax Lor% ntZ gks tk,xh vkSj ,slh ekax dh rkjh[k vkSj le; Hkh ntZ gks tk,xhA le; xaok, cxSj lacaf/kr xzke
iapk;r dks ujsxk l‚¶V }kjk dk;ksaZ ds ,sls vkosnuksa dh iqu% lwpuk nh tk,xhA Mhihlh vkSj ihvks dks ;g lqfuf'pr djuk
pkfg, fd dh v‚Ldks VsyhQksuksa ds tfj, ntZ ,slh ekaxksa ij xzke iapk;rsa i;kZIr :i ls /;ku nsa vkSj fof/kor çfØ;k dk
vuqikyu djrs gq, vkosnd Jfedksa dks jkstxkj fn;k tk,A

viii) vfxze dk;Z vkosnuksa] vFkkZr~ ftl frfFk ls dke dh ekax dh xbZ gS] mlls iwoZ esa fn, x, vkosnu] dk Hkh çkoËkku
fd;k tk,xkA ,d gh O;fä }kjk vusd vkosnu çLrqr djus dh Hkh O;oLFkk dh tk, c'krsZ lEc) vof/k ftlds
fy, jkstxkj dh ekax dh xbZ gS] vkil esa esy u [kk,aA o"kZ ds nkSjku vyx&vyx le; esa vusd fnuksa ds fy,
tc jkstxkj dh t:jr gS] ,dy vkosnu fn;k tk ldrk gSA
ix) vyx&vyx vkosndksa }kjk ;k rks Lo;a ;k Mhihlh }kjk bl ç;kstukFkZ çkf/k—r ,uthvks@lÙkkvksa ds ek/;e ls
la;qä dk;Z vkosnu Hkh çLrqr fd, tk ldrs gSaA

c‚Dl la- 3-8


dk;Z vkosnu ds fy, rkjh[k;qä ikorh

xzke iapk;r ;k dk;ZØe vf/kdkjh tSlk Hkh ekeyk gks] dk;Z ds fy, oS/k vkosnuksa dks eatwj djus vkSj vkosnd dks
rkjh[k;qä ikorh tkjh djus ds fy, ck/; gksxkA vkn'kZ :i esa] dk;Z ds vkosnu QkeZ esa ,d dkmaVj Q‚;y
ikorh gksuh pkfg, ftl ij rkjh[k Mkyh tk lds vkSj dk;Z ds fy, vkosnu çLrqr djus ij 'kh?kz gh rkjh[k;qä
ikorh tkjh dh tk ldsA dk;Z vkosnuksa dks ysus vkSj rkjh[k;qä ikorh nsus ls euk djus dks eujsxk dh
/kkjk 25 ds varxZr mYya?ku ekuk tk,xkA

x) dk;Z vkosnu dh rkjh[k;qä ikorh esa 'kkfey fd, tkus okys C;kSjs vuqca/k&8 esa n'kkZ, x, gSaA
xi) vkosnd] ftUgsa dk;Z fn;k x;k gS] dks xzke iapk;r }kjk i= ds tfj, vkSj xzke iapk;r ds dk;kZy; esa lkoZtfud
uksfVl çnf'kZr djds fyf[kr esa lwfpr fd;k tk,xkA ;fn fdlh Jfed us viuk eksckby ua- ns j[kk gS] ftl ij og
lwpuk çkIr djuk pkgsxk] rks bZ&eLVj cukrs le; t‚c dkMZ esa fn, x, ,Mªsl@eksckby Qksu ij ,d ,l,e,l
Hkstk tk,xkA
xii) xzke iapk;r }kjk lIrkg esa de ls de ,d ckj ihvks dks dk;Z ds u, vkosnuksa vkSj ekaxs x, dk;Z fnolksa dh la[;k
dh tkudkjh nh tk,xhA blh le;] xzke iapk;r ;g crk,xh fd fdrus vkosndksa dks ml xzke iapk;r esa jkstxkj
fn;k tk jgk gS vkSj fdruksa dks jkstxkj ugha fn;k tk ldk gS] vkSj mlds dkj.k D;k gSa\ ihvks ;g lqfu'fpr djsxk
fd vkl&iM+ksl dh iapk;rksa esa ,sls ifjokjksa dks jkstxkj fn;k tk, ¼ftUgsa fdlh [kkl xzke iapk;r esa fu;ksftr ugha
fd;k tk ldk gS½A ujsxk lkW¶V bl çfØ;k dks ljy cuk,xkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 21


c‚Dl la- 3-9
ujsxk l‚¶V esa dk;Z ds vkosnu dh ,.Vªh

Mhihlh vkSj jkT; ljdkjsa ;g lqfuf'pr djsaxh fd xzke iapk;r MkVk ,.Vªh ist ;k Cy‚d MkVk ,.Vªh ist ls dk;Z
vkosnu ds C;kSjksa dks ujsxk l‚¶V ,evkbZ,l esa çfo"V fd;k tk,A thih/Cy‚d MkVk ,.Vªh istrd igqapus ds fy,
fuEufyf[kr pj.kksa dk vuqikyu fd;k tkuk pkfg,%

xzke iapk;r Lrj


gkse ist  iapk;r ¼xzke iapk;r@iapk;r lHkk@ftyk iapk;r½  xzke iapk;r  MkVk ,.Vªh  jkT;
pqusa  MkVk ,.Vªh y‚xbu ist  xzke iapk;r ,.Vªh ist  dk;Z ds fy, vkosnu

Cy‚d Lrj
gkse ist  ftyk/CykWd ç'kklu  ihvks  MkVk ,.Vªh  jkT; pqusa  MkVk ,.Vªh y‚xbu ist 
ihvks ,.Vªh ist  dk;Z ds fy, vkosnu

dk;Z vkosnu ds fy, ,evkbZ,l esa ,.Vªh djus ds fy, visf{kr ensa fuEukuqlkj gSa%&
d- t‚c dkMZ la-
[k- vkosnd dk uke
x- vkosnu dh rkjh[k
?k- ftl rkjh[k ls dk;Z dh ekax dh xbZ gS
M- ekaxs x, dk;Z ds fnuksa dh la[;k
p- Hkqxrku dk ek/;e *
N- [kkrk la- *
t- cSad/Mkd?kj dk uke *
>- 'kk[kk dksM & vkbZ,Q,llh dksM/Mkd?kj dksM *
¥- 'kk[kk dk uke@Mkd?kj dk irk *
*¼p½ ls ¼¥½ rd dh ensa ;fn MkVkcsl esa igys ls ekStwn ugha gSa rks mUgsa Hkjk tk,xkA

3-3 jkstxkj xkjaVh fnol ¼jkstxkj fnol½


i) çR;sd xzke iapk;r dks çR;sd ekg de ls de ,d ckj jkstxkj fnol dk vk;kstu djuk pkfg,A bl volj ij
xzke iapk;r dks pkfg, fd os viuh vksj ls pkyw rFkk ckn dh frekfg;ksa ds fy, laHkkfor Jfedksa ls dk;Z dk vkosnu
eaxk,A bl volj ij vkosndksa dks rkjh[k;qä ikofr;ka nh tk,axhA dk;Z vkosndksa vkSj lacaf/kr fØ;kdykiksa vFkkZr~
tkudkjh nsus] dk;Z dk vkcaVu] etnwjh dk Hkqxrku vkSj csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku vkfn ij vkxs dh dkjZokbZ djus
ds fy, ^jkstxkj xkjaVh fnol* euk;k tkuk pkfg,A
ii) rFkkfi] bu fØ;kdykiksa dks ^jkstxkj xkjaVh fnol* rd gh lhfer ugha j[kuk pkfg,A [kklrkSj ij] dk;Z ds vkosnuksa
dks fdlh Hkh le; Lohdkj dj fy;k tkuk pkfg,A
iii) ,eth,uvkjbZth,l esa lgk;rk çnku djus ds fy, xzke iapk;r Lrj ij fu;qä lHkh LV‚Q vkSj xzke iapk;r ds
v/;{k dks ^jkstxkj xkjaVh fnol* ds volj ij ekStwn jguk pkfg,A

3-4 dk;Z dk le; ij vkcaVu


i) egkRek xka/kh ujsxk dh vuqlwph&I iSjk 10 esa ;g crk;k x;k gS fd ihvks vkSj xzke iapk;r dks ;g vf/kdkj fn;k
x;k gS fd og jkstxkj ds fy, vkosnu djus okys fdlh Hkh O;fä dks vf/kfu;e ds varxZr vuqes; fdlh Hkh dk;Z
dks djus dk funs'k ns ldrk gSA

22 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ii) ekaxs x, dk;ksaZ vkSj vkcafVr dk;ksaZ ls lacaf/kr tkudkjh dk t‚c dkMZ vkSj jkstxkj jftLVj esa Hkh mYys[k djuk
gksrk gSA blfy,] bl ckr dh t:jr gS fd bls t‚c dkMZ vkSj jkstxkj jftLVj esa ntZ fd;k tkuk pkfg,A
jkT; ljdkj ,d Li"V leUo;d ra= cuk,xh rkfd ekaxs x, dk;Z rFkk dk;ZØe vf/kdkjh vkSj xzke iapk;r
}kjk vkcafVr dk;ksaZ ds vkadM+s lgh rjg ls j[ks tk ldsA vkcafVr dk;ksaZ vkSj [kksys x, dk;ksaZ ij xzke iapk;r vkSj
Cy‚d vf/kdkfj;ksa dks Hkh ;g tkudkjh nh tkuh pkfg,A

c‚Dl la- 3-10


ujsxk l‚¶V esa dk;Z ds vkcaVu dh ,.Vªh

iapk;r lfpo }kjk ujsxk l‚¶V dk bLrseky djrs gq, dk;Z dk vkcaVu djuk pkfg,A ,slk xzke iapk;r MkVk ,.Vªh
ist ls fd;k tk ldrk gSA thih MkVk ,.Vªh ist rd igqapus ds fy, fuEufyf[kr pj.kksa dk vuqikyu fd;k tkuk
pkfg,%

gkse ist iapk;r ¼thih@ih,l@tsMih½ xzke iapk;r ,.Vªh ist  dk;Z dk vkcaVu dk;Z ds vkcaVu

dk;Z ds vkcaVu ds fy, ,evkbZ,l esa dksbZ Hkh ,.Vªh ntZ djus ds fy, visf{kr ensa fuEukuqlkj gSa%
d- dk;Z dksM
[k- fuokl LFky ls dk;Z LFky dh nwjh ¿5 fd-eh- ls de/5 fd-eh- ls vf/kdÀ
x- vkosnd dk C;kSSjk ftls dk;Z vkcafVr fd;k tkuk gS%&
i) iathdj.k la-
ii) ifjokj }kjk iwjs fd, x, dk;ksaZ ds fnu
iii) dke@dk;Z ekaxus okyksa ds uke
iv) dk;Z ekaxs tkus dh rkjh[k [&&&&&&&&&&ls&&&&&&&rd&&&&&&&&&fnu]
v) dk;Z vkcafVr fd, tkus dh rkjh[k [&&&&&&&&&ls&&&&&&&rd&&&&&&&fnu]
?k- dk;Z vkcaVu 'khV cukuk ¼oSdfYid½ ¼gka/ugha½

uksV% ;g vR;aar egRoiw.kZ gS fd etnwjksa dks igys py jgs dk;Z fn, tkrs gSa rkfd ;s dk;Z le; ij iwjs
gks ldsa vkSj budk ykHk fey ldsA blfy,] xzke iapk;r {ks= esa ;fn dk;Z v/kwjs jgrs gSa] rks ujsxk l‚¶V
dk;ksaZ dk vkcaVu djrs le; bUgha v/kwjs dk;ksaZ esa ls dk;Z vkcaVu dh vuqefr nsxkA

iii) çfro"kZ çfr ifjokj 100 fnuksa dh dk;Z laca/kh gdnkjh dk forj.k ,d gh ifjokj ds vyx&vyx o;Ld lnL;ksaa esa
fd;k tk ldrk gSA ;fn ,d gh t‚c dkMZ okys ifjokj ds vusd lnL;ksaa dks ,d lkFk dke fn;k tkrk gS rks mUgsa
,d gh dk;ZLFky ij dk;Z djus dh vuqefr nh tkuh pkfg,A ;fn dksbZ vlkekU; ifjfLFkfr mRiUu gksrh gS] ftlls
,d gh ifjokj ds lnL;ksaa dks vyx&vyx dk;ZLFkyksa ij dk;Z dk vkcaVu fd;k tkuk gS rks xzke iapk;r dks ;g
lqfuf'pr djuk pkfg, fd ,sls lHkh dk;ZLFkyksa ds fy, t‚c dkMZ dks fof/kor rS;kj fd;k tk,A
iv) ;fn dqN vkosndksa dks muds fuokl LFky ds 5 fd-eh- ls vf/kd nwjh ij dke ij tkus dk funs'k fn;k tkrk gS rks
Jfedksa dks vkus&tkus ,oa [kku&iku ds vfrfjä [kpksaZ dks iwjk djus ds fy, vfrfjä etnwjh ds :i esa etnwjh nj
ds 10çfr’kr fgLls dk Hkqxrku fd;k tk,xkA ujsxk l‚¶V esa ns; etnwjh dh x.kuk fuokl LFky ls dk;Z LFky dh
nwjh ds vk/kkj ij dh tkrh gSA blfy, dk;Z vkcaVu ds le; bl tkudkjh dks çfo"V djuk vko';d gS vU;Fkk
Jfedksa dks mudh cdk;k jkf'k ls de dk Hkqxrku fd;k tk ldrk gSA fuokl LFkku ds fudV ds dk;ZLFkyksa ij
dk;Z nsus esa efgykvksa ¼fo'ks"kdj ,dy efgykvksa½ vkSj o`) O;fä;ksa dks çkFkfedrk nh tkuh pkfg,A
v) dk;Z ds fy, vkosnu vkerkSj ij xzke iapk;r dks fd;k tkuk pkfg,A xzke iapk;r dks pkfg, fd og igys py
jgs dk;ksaZ dk vkcaVu djsA ,slk gks ldrk gS fd py jgs dk;ksaZ esa Jfed dks [kikus dh {kerk u gks] D;ksafd dk;Z
yxHkx iwjk gks pqdk gS fdarq dkxth dkjZokbZ ds iwjk u gksus dh otg ls ujsxk l‚¶V esa bldh fLFkfr py jgs dk;Z
ds :i esa n'kkZbZ xbZ gks] ,sls ekeys esa thih dks dkxth dkjZokbZ iwjh djds bls ujsxk l‚¶V ls gVk nsuk pkfg,A
;fn dksbZ Hkh dk;Z u py jgk gks rc xzke iapk;r dh xzke lHkk }kjk r; fd, x, çkFkfedhdj.k dk vuqikyu

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 23


djrs gq, ifj;kstukvksa dh vuqeksfnr lwph esa ls xzke iapk;r dks u;k dk;Z 'kq: djuk pkfg,A ,slk Hkh gks ldrk gS
fd ifj;kstukvksa dh vuqeksfnr lwph iwjh u gksus dh otg ls xzke iapk;r jkstxkj eqgS;k u djk ik,] ,slh fLFkfr esa
xzke iapk;r ihvks dks bl ckr dh tkudkjh nsxhA ihvks tkap iM+rky ds ckn py jgs dk;ksaZ dks igys nsus ds fy,
mlh fl)kar dk vuqikyu djds vkSj ,slk Hkh dj ikuk laHko u gks rks ml xzke iapk;r] ftlds vf/kdkj {ks= esa
dk;Z fd, tkus gSa] dh xzke lHkk }kjk r; fd, x, çkFkfedrk Øe dk vuqikyu djds vklikl dh xzke iapk;rksa
esa dk;Z miyC/k djk ldrs gSaA ;fn vkcafVr dk;ksaZ ds fy, ykbu foHkkx dks dk;kZUo;u ,tsalh cuk;k tkrk gS rks
ihvks ;g lqfuf'pr djsxk fd ml dk;Z ds fy, vko';d /kujkf'k lacaf/kr dk;kZUo;u ,tsalh dks fjyht dj nh xbZ
gSaA ;fn dksbZ pkyw dk;Z u gks rks ihvks bl çdkj vkcafVr dk;ksaZ ds ckjs esa lacafËkr xzke iapk;r dks lwfpr djsxk
rkfd xzke iapk;r esa jkstxkj jftLVj esa jkstxkj vkadM+ksa dks lesfdr fd;k tk ldsA
vi) ujsxk l‚¶V esa ftl rkjh[k ls dke ekaxk x;k gS vkSj ftl rkjh[k ls dk;Z vkcafVr fd;k x;k gS vkSj dk;Z ds [kqyus
dh rkjh[k ds chp ds varjkyksa ij utj j[kh tkrh gSA bUgha vk/kkj ij] ftrus fnuksa dk csjkstxkjh HkÙkk ckdh gS]
ujsxk l‚¶V esa mldh x.kuk dh tkrh gSA jkT; ljdkj }kjk cukbZ xbZ lacaf/kr fu;ekoyh esa ifjHkkf"kr çfØ;kvksa
dk vuqikyu djrs gq, Jfedksa dks csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku fd;k tk,xkA jkT; ljdkj] Mhihlh vkSj ihvks bldh
¼çR;sd xzke iapk;r½ fuxjkuh djsaxs vkSj lacaf/kr xzke iapk;r esa ifj;kstukvksa dh iwjh lwph rS;kj djkus lfgr lHkh
vko';d lq/kkjkRed mik; Hkh djsaxsA csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku vkSj fd, x, lq/kkjkRed mik;ksa laca/kh
fjiksVsaZ jkT; Lrj ij fuxjkuh fjiksVksaZ dk fgLlk gksaxhA
vii) ;fn ihvks dks jkstxkj ds fy, vkosnu fn;k tkrk gS vkSj ihvks dk;Z vkcafVr dj nsrk gS rks og xzke iapk;r dks
bldh tkudkjh nsxk rkfd xzke iapk;r Lrj ij jkstxkj jftLVj esa jkstxkj laca/kh vkadM+ksa dks lesfdr fd;k tk
lds vkSj vkosnd dkMZ/kkjd dks bldh tkudkjh nh tk ldsA xzke iapk;r vkcafVr fd, x, jkstxkj dh tkudkjh
Hkh ihvks dks nsxhA tkudkjh nsus dk ;g dk;Z fu/kkZfjr QkesZV ij lkIrkfgd vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg,A
viii) ftu vkosndksa dks dk;Z miyC/k djk;k x;k gS mUgsa muds t‚c dkMZ esa fn, x, irs ij lapkj ek/;e ls tfj, bl
ckr dh tkudkjh nh tk,xh vkSj lkFk gh xzke iapk;r vkSj ihvks dk;kZy; ij yxkbZ xbZ lkoZtfud uksfVl esa bls
çnf'kZr fd;k tk,xkA
ix) dk;Z vkcaVu QkeZ esa ftu C;kSjksa dks 'kkfey fd;k tk,xk os vuqca/k&9 esa n'kkZ, x, gSaA
x) jkstxkj miyC/k djkrs le;] efgykvksa dks bl rjg çkFkfedrk nh tk,xh rkfd ;kstuk ¼egkRek xka/kh ujsxk]
vuqlwph&II iSjk 6½ ds rgr dk;Z ds fy, vkosnu nsus okys rFkk iath—r ykHkkfFkZ;ksa esa ls de ls de ,d frgkbZ
ykHkkFkhZ efgyk,a gksaA
xi) vuqlwph&II iSjk 6 esa ihvks dks ;g lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gS fd çR;sd vkosnd dks vdq'ky 'kkjhfjd
Je dk;Z fn;k tk,A bl çdkj] xzke iapk;r vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dks lalk/ku lgk;rk çnku djus vkSj
lg;ksx djus dh lexz ftEesnkjh ihvks dh gSA bl ckr dks lqfuf'pr djus ds fy, fd çR;sd vkosnd ds ikl
dkuwuh gdnkjh ds fglkc ls dk;Z gks] ihvks ds ikl xzke iapk;r vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dk fujh{k.k djus
vkSj mUgsa mudh ftEesnkfj;ksa dk fuoZgu djus dk funs'k nsus dk vf/kdkj gksxkA ;fn dksbZ dk;kZUo;u ,tsalh ,slk
ugha dj ikrh gS rks ihvks ;g lqfuf'pr djsxk fd dk;Z ds vkosndksa dks ijs'kku ugha fd;k x;k gS vkSj muds fy,
jkstxkj dh O;oLFkk dh xbZ gS] vkSj lkFk gh bl ekeys ij mfpr dkjZokbZ ds fy, Mhihlh dks bldh tkudkjh nh
tkrh gSA

3-5 csjkstxkjh HkÙkk


i) ;fn vkosnd dks jkstxkj dh ekax ls lacaf/kr mlds vkosnu çkIr gksus ds 15 fnuksa ds Hkhrj jkstxkj miyC/k ugha
djk;k tkrk gS rks og nSfud csjkstxkjh HkÙkk ikus dk gdnkj gksxkA vfxze vkosnu fd, tkus ds ekeys esa] jkstxkj
dh ekax fd, tkus dh rkjh[k ls vFkok vkosnu dh rkjh[k ls 15 fnuksa ds Hkhrj] buesa ls tks Hkh ckn esa gks]
jkstxkj miyC/k djk;k tkuk pkfg,A ,slk ugha gksus ij csjkstxkj HkÙkk ns; gksxkA
ii) csjkstxkjh HkÙkk dk Hkqxrku bl vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vuqlkj fd;k tk,xkA csjkstxkjh HkÙkk çFke 30 fnuksa ds
fy, etnwjh nj ds ,d pkSFkkbZ fgLls ls de ugha gksxk vkSj foÙk o"kZ dh 'ks"k vof/k ds fy, etnwjh nj ds vkËks
fgLls ls de ugha gksxkA
iii) jkT; ljdkj
d- bl vf/kfu;e dh /kkjk 7¼2½ ds varxZr ns; csjkstxkjh HkÙkk dh nj fofufnZ"V djsxh] vkSj

24 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


[k- csjkstxkjh HkÙkk ds Hkqxrku dh çfØ;kfof/k ls lacaf/kr fu;e cuk,xhA
x- csjkstxkjh HkÙkk ds Hkqxrku ds fy, vko';d ctVh; çko/kku djsxhA
iv) jkT; ljdkj }kjk fu/kkZfjr dh tkus okyh çfØ;kfof/k esa 'kkfey gSa%
d- Hkqxrku vkns'k dk Lor% l`tu ¼ftlds fy, fdlh vyx vkns'k dh vko';drk ugha gS½ vkSj csjkstxkjh HkÙkk
dk Hkqxrku ujsxk l‚¶V esa vkadM+ksa ds vk/kkj ij ,lbZth,Q ls vFkok bl ç;kstukFkZ fofufnZ"V fdlh vU;
fuf/k ls fd;k tkukA
[k- csjkstxkjh HkÙkk ns; gksus ij 15 fnuksa ds Hkhrj Hkqxrku fd;k tkuk pkfg, vU;Fkk çkIrdrkZ mUgha fl)karksa ds
vkËkkj ij eqvkots dk gdnkj gksxk tSlk fd etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1930 esa etnwjh ls lacaf/kr eqvkots
dk çko/kku gSA
x- etnwjh Hkqxrku vkfn ds ekeys esa csjkstxkjh HkÙkk dks cSad@ihvks [kkrk esa tek fd;k tkuk pkfg,A
v) ,eth,uvkjbZth, dh /kkjk 8¼2½ esa çko/kkuksa ds vuqlkj csjkstxkjh HkÙkk dk Hkqxrku ugha fd, tkus vFkok foyac ls
Hkqxrku fd, tkus vkSj Hkqxrku u fd, tkus vFkok foyac ls Hkqxrku fd, tkus ds dkj.kksa dk mYys[k Mhihlh }kjk
jkT; ljdkj dks çLrqr dh tkus okyh okf"kZd fjiksVZ esa djuk gksxkA
vi) ,eth,uvkjbZth, dh /kkjk 8¼3½ esa çko/kku gS fd jkT; ljdkj lacaf/kr ifjokj dks csjkstxkjh HkÙkk dk Hkqxrku
;Fkk'kh?kz djus ds fy, lHkh mik; djsxhA

c‚Dl ua- 3-11


ujsxk l‚¶V esa csjkstxkjh HkÙkk dh çfo"V

;fn jkT; fu;eksa esa Hkqxrku vkns'k ds Lor% l`tu vkSj mlds Hkqxrku dk çko/kku ugha gS rks csjkstxkjh HkÙks dk C;kSjk
xzke iapk;r vkadM+k çfof"V i`"B ç[k.M vkadM+k çfof"V i`"B@ftyk çfof"V i`"B ls ujsxk l‚¶V esa ntZ gksxkA

xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk vkadM+k çfof"V i`"B rd igqapus ds fy, fuEufyf[kr mik; fd, tkus pkfg,%

gkse ist ftyk/Cy‚d ç'kklu ihvks MkVk ,.Vªh  jkT; pqusa MkVk ,.Vªh y‚xbu istihvks ,.Vªh
i`"B  csjkstxkjh HkÙkkA

csjkstxkjh HkÙkk ds fy, ,evkbZ,l esa çfof"V ntZ djus ds fy, vko';d ensa bl çdkj gSa%
d- t‚c dkMZ
[k- miyC/k djk, x, dk;Z fnolksa dh la[;k
x- O;fä,xr vkbZMh
?k- vkosnd dk uke
M- vkosnu la-
p- ls ¼rkjh[k½
N- rd ¼rkjh[k½
t- ckdh csjkstxkjh HkÙkk fnol
>- csjkstxkjh HkÙkk fnol] ftuds fy, Hkqxrku fd;k x;k

vii) fdlh foÙkh; o"kZ ds nkSjku fdlh ifjokj dks csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku djus laca/kh jkT; ljdkj dk nkf;Ro lekIr
gksxk tSls%
d- vkosnd dks xzke iapk;r vFkok ihvks }kjk ;g funs'k fn;k tk, fd og Lo;a dk;Z ds fy, fjiksVZ djs vFkok
vius ifjokj dk de ls de o;Ld lnL; fu;qä djs( vFkok
[k- vof/k ftlds fy, jkstxkj dh ekax dh xbZ gS] lekIr gks tkrh gS vkSj vkosnd ds ifjokj dk dksbZ lnL;
jkstxkj ds fy, mifLFkr ugha gksrk gS( vFkok

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 25


x- vkosnd ds ifjokj ds o;Ld lnL;ksa dks foÙk o"kZ ds nkSjku de ls de 100 fnuksa dk jkstxkj çkIr dj fy;k
gks( vFkok
?k- vkosnd ds ifjokj us etnwjh vkSj csjkstxkjh HkÙkk nksuksa dks feykdj bruk vftZr dj fy;k gS tks foÙk o"kZ ds
nkSjku 100 fnuksa dh etnwjh ds cjkcj gSA
viii) vkosnd tks
d- vius ifjokj dks miyC/k djk, x, jkstxkj dks Lohdkj ugha djrk gS( vFkok
[k- dk;Z ds fy, fjiksVZ djus ds fy, dk;ZØe vf/kdkjh vFkok dk;kZUo;u ,tsalh }kjk lwfpr fd, tkus ds 15 fnuksa
ds Hkhrj dk;Z ds fy, fjiksVZ ugha djrk gS( vFkok
Xk- ,d lIrkg ls vf/kd vof/k ds fy, lacaf/kr dk;kZUo;u ,tsalh ls vuqefr fy, fcuk dk;Z ls yxkrkj vuqifLFkr
jgrk gS vkSj fdlh eghus esa ,d lIrkg ls vf/kd vof/k rd vuqifLFkr jgrk gS(

rhu ekg dh vof/k ds fy, bl vf/kfu;e ds rgr ns; csjkstxkj HkÙkk dk nkok djus dk ik= ugha gksxk vkSj fdlh Hkh
le; bl ;kstuk ds varxZr jkstxkj dh ekax djus ds fy, ik= gksxkA

26 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


26 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
4 laLFkkxr lajpuk vkSj ekuo lalk/ku

dk;ZØe dk;kZUo;u ds lHkh Lrjksa ij i;kZIr ekuo lalk/kuksa ds çko/kku esa egkRek xka/kh ujsxk dh lQyrk dh dqath fufgr
gSA fo'ks"k :i ls xzke iapk;rksa esa viuh iwjh {kerk ls dk;Z dks fu"ikfnr djus ds fy, iapk;rh jkt laLFkkvksa dks dfeZ;ksa
dh t:jr gksrh gSA i;kZIr LVkQ ds lkFk eujsxk ds çeq[k fØ;kUo;udrkZ ds :i esa] tehuh Lrj dh ;s yksdrkaf=d
laLFkk,a dk;ZØe laca/kh fØ;kdykiksa dks çHkkoh <ax ls fØ;kfUor dj ikus esa l{ke gksaxhA

eujsxk] 2005 dh /kkjk 18 ds vuqlkj] jkT; ljdkjksa dks ;g vf/kns'k fn;k x;k gS fd os ftyk dk;ZØe leUo;d vkSj
dk;ZØe vf/kdkjh dks vko';d LVkQ vkSj rduhdh lgk;rk miyC/k djk,a tSlk fd ;kstuk ds çHkkoh fØ;kUo;u ds fy,
vko';d gksA lgk;d LVkQ dh Hkh lafonk vk/kkj ij lsok,a yh tk ldrh gS rkfd jk"Vªh; vkSj jkT; Lrj ij is'ksoj
lsok,a miyC/k djkbZ tk ldsA dfeZ;ksa ds fy, HkrhZ uhfr dk fu.kZ; jkT; ljdkj }kjk fy;k tk,xkA

c‚Dl la- 4-1


eujsxk ds fØ;kUo;u ds fy, is'ksoj lgk;rk

eujsxk ds fy, fuEu Lrjksa ij is'ksoj lgk;rk dh rSukrh fd, tkus dh t:jr gS%
(i) xzke iapk;r (ii) DyLVj/mi&ftyk/Cy‚d (iii) ftyk (iv) jkT; (v) dsUæ

4-1 xzke iapk;r


xzke iapk;r Lrj ij] fuEufyf[kr yxu'khy O;fä;ksa dh t:jr gS%
i) xzke jkstxkj lgk;d ;k jkstxkj xkjaVh lgk;d
ii) esV ;k dk;Z LFky i;Zos{kd
thvkj,l dh HkrhZ esa gksus okyk [kpZ eujsxk ds varxZr ç'kklfud O;; ij igyk çHkkj gSA
xzke iapk;r Lrj ij visf{kr O;fä;ksa ds dk;Z ,oa ftEesnkfj;ka uhps n'kkZbZ xbZ gSa%&

4-1-1 xzke jkstxkj lgk;d ;k jkstxkj xkjaVh lgk;d


i) xzke jkstxkj lgk;d xzke iapk;r Lrj ij eujsxk dk;ksaZ ds fu"iknu esa xzke iapk;r dh lgk;rk djsxkA
ii) thvkj,l dh rSukrh dsoy eujsxk ds fy, dh tk,xh vkSj bls dksbZ vU; dk;Z ugha fn;k tk,xkA
iii) thvkj,l vkSj iapk;r lfpo ds dk;ksaZ dk fo'ks"k :i ls [kqyklk fd;k tkuk pkfg,A

c‚Dl la- 4-2


xzke jkstxkj lgk;d dh rSukrh

jkT; ;g lqfuf'pr djs fd ,slh xzke iapk;rksa] tgka eujsxk ds varxZr dk;Z dh ekax yxHkx u gks] dks NksM+dj çR;sd
xzke iapk;r esa de ls de ,d thvkj,l rSukr fd;k x;k gSA ftu xzke iapk;rksa esa vf/kd Je dh laHkkouk gS vkSj
tgka dh vkcknh fojy gS ,oa tutkrh; {ks= gS] ogka ,d ls vf/kd thvkj,l rSukr fd, tk ldrs gSaA

iv) thvkj,l dh ftEesnkfj;ka fuEukuqlkj gSa%&


d- iathdj.k] t‚c dkMksaZ ds forj.k] t‚c vkosnuksa ds cnys rkjh[k;qä ikorh dks çko/kku] vkosndksa dks dk;Z dk
vkcaVu vkfn çfØ;kvksa dh ns[k&js[k djuk(
[k- xzke lHkk dh cSBdksa vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk esa enn djuk(

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 27


x- ;k rks [kqn ;k esV ds tfj, dk;Z LFky ij j[ks x, eLVj jksy esa çfrfnu Jfed dh mifLFkfr ntZ djuk(
?k- ;g lqfuf'pr djuk fd Jfedksa ds çR;sd lewg ds fy, xzqi ekdZ vkmV fn, tkrs gSa rkfd etnwjksa dks ;g irk py
lds fd çfrfnu etnwjh dekus ds fy, fdruk dk;Z djuk iM+sxk
³- ;g lqfuf'pr djuk fd lHkh esV le; ij dk;Z LFky ij igqaps vkSj dk;ZLFky ij dsoy fu/kkZfjr eLVj jksy esa
gh jksy d‚y@mifLFkfr ntZ djk,aA
p- dk;Z LFky ij lqfo/kk,a lqfuf'pr djuk ¿fn'kkfunsZ'kksa ds v/;k;&7 ds iSjk 7-11 esa ;Fkk ifjHkkf"krÀ vkSj Jfedksa
ds t‚c dkMksaZ dks fu;fer :i ls v|ru djukA
N- xzke iapk;r Lrj ij ,eth,uvkjbZth,l ls lacaf/kr lHkh jftLVjksa dks j[kuk] iapk;r lfpo ;k eujsxk [kkrksa
ds j[kj[kko ds fy, ftEesnkj fdlh vU; vf/kdkjh dh lgk;rk djuk( vkSj ;g lqfuf'pr djuk fd ;s nLrkost
lkoZtfud tkap ds fy, vklkuh ls miyC/k gksaA
v) thvkj,l dks dk;ZLFky çca/ku vkSj dk;ksaZ ds ekiu esa iwjh rjg çf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A
vi) thvkj,l dks nh tkus okyh ikfjJfed@eqvkotk jkf'k dk;Z fu"iknu ;k fu;r osru ij vk/kkfjr gks ldrh gSA
rnuqlkj fu"iknu laca/kh mi;qä çksRlkgu@fu:Rlkgu ç.kkyh cuk, tkus dh t:jr gSA

c‚Dl la- 4-3


,evkbZ,l ij thvkj,l fLFkfr dks v|ru cukuk

ihvks ;k dksbZ vU; vf/kdkjh] ftls thvkj,l rSukr djus dh ftEesnkjh vkSj vf/kdkj çnku fd;k x;k gS] çR;sd ekg
,evkbZ,l ij xzke jkstxkj lgk;d dh rSukrh laca/kh fLFkfr dks v|ru djsxkA

4-1-1 esV
çR;sd dk;ZLFky ds fy, ,d esV ;k dk;ZLFky i;Zos{kd dh t:jr gksrh gSA çR;sd 30 Jfedksa ds fy, de ls de ,d
esV gksuk pkfg,A esVksa dk p;u ekun.M] ikfjJfed] Hkwfedk,a ,oa ftEesnkfj;ka uhps nh xbZ gSa%&
i) esV dks i<+k fy[kk gksuk pkfg, vkSj mls mi;qä le; rd eujsxk ;kstuk esa dkedkt djus dk vuqHko gksuk pkfg,A
ii) Hkyh&Hkkafr çpkfjr ikjn'khZ ekun.M ds vk/kkj ij esVksa dk p;u fd;k tkuk pkfg,A esVksa ds fy, p;u ekun.M
cukrs le;] lcls vf/kd t:jrean ifjokjksa dks çkFkfedrk nh tkuh pkfg, vkSj efgykvksa vkSj fodykax O;fä;ksa
dks rjthg nh tkuh pkfg,A
iii) mifLFkr ntZ djus ds vykok] esVksa dks çkjafHkd ekiu djus dh t:jr gksrh gS] ftls rduhdh lgk;d@dfu"B vfHk;ark
}kjk ekudh—r fd;k tkrk gSA blfy,] esVksa dks lgh&lgh ekiu djus dk çf'k{k.k fn, tkus dh t:jr gSA
iv) esV tehuh Lrj ds çekf.kd bathfu;jksa ds :i esa dk;Z dj ldrs gSa tks fu"ikfnr dk;ksaZ dk çkjafHkd ekiu dj ikus
esa l{ke gksaxsA
v) esV ds :i esa dk;Z djus okyk O;fä ml le; mlh ,eth,uvkjbZth,l dk;Z LFky dk Jfed ugha gksuk pkfg,A
vi) esVksa dks mlds dk;Z ds Jefnolksa ds vk/kkj ij ikfjJfed fn;k tkuk pkfg, ftldh x.kuk v)Zdq'ky Jfed dks
nh tkus okyh etnwjh nj ds leku vk/kkj ij dh tk,xh vkSj bls ;kstuk ds lkexzh ?kVd ds varxZr ykxr vuqeku
esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A
vii) esVksa dh ftEesnkfj;ka bl çdkj gSa%&
d- dk;Z LFkyksa dk i;Zos{k.k djukA
[k- eLVj jksy esa nSfud gkftjh ntZ djukA
x- Jfedksa ds lewgksa dks çfrfnu ekdZ&vkmV nsuk vkSj lkIrkfgd :i ls çkjafHkd ekiksa dks ntZ djukA
?k- t‚c dkMZ dk vkosnu ysdj mls xzke iapk;r esa tek djus esa enn djukA
³- vyx&vyx Jfedksa ;k Jfedksa ds lewgksa ls dk;Z dh ekax ysdj mUgsa xzke iapk;r esa çLrqr djus vkSj
ikorh ds :i esa rkjh[k;qä jlhn çkIr djus esa enn djukA
p- xzke iapk;r esa dk;Z ds Hkkxhnkjhiw.kZ fu/kkZj.k esa enn djukA

28 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


N- ;g lqfuf'pr djuk fd mlds Jfedksa ds lewg esa dksbZ Hkh [kkyh u cSBk jgsA
t- thvkj,l dks Hkjk gqvk eLVj jksy çLrqr djukA
>- ;g lqfuf'pr djuk fd fu"ikfnr fd, tk jgs dk;Z ls tqM+h NksVh&eksVh pksV ;k LokLF; laca/kh vU; tksf[keksa
ds vkdfLed mipkj ds fy, dk;ZLFky ij i;kZIr lkexzh okyk QLVZ ,M c‚Dl miyC/k gksA
¥- vius lewg ds vui<+ Jfedksa dks gLrk{kj djus vkSj dekbZ xbZ etnwjh dh x.kuk djus ds ckjs esa lh[kus esa
enn djukA
V- eujsxk ds varxZr vf/kdkjksa vkSj gdnkfj;ksa ds ckjs esa tkudkjh nsukA
viii) vusd jkT;ksa esa] dk;ZLFky ds i;Zos{k.k ¼tSlkfd Åij crk;k x;k gS½ dk dk;Z efgyk Lo&lgk;rk lewg dks lkSaik
x;k gSA blls eujsxk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+kus vkSj mlds lkFk Lo&lgk;rk lewg dh foÙkh; :i esa enn
djus esa vklkuh gksrh gSA
ix) mijksä ds vykok] cs;jQqV bathfu;j rFkk vdkmaVsaV&lg&v‚fMVlZ dks leqnk; }kjk çf'k{k.k fn;k tk,xk] rkfd
igys Lrj ds rduhdh/vdkmafVax&lg&v‚fMfVax dk;Z dks laiUu fd;k tk ldsA

4-2 xzke iapk;rksa@mi&ftyk@Cy‚d dk DyLVj


bl Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh dh vxqokbZ esa ekuo lalk/ku esa vU; ds lkFk (i) rduhdh lgk;d (ii) dEI;wVj
v‚ijsVj&lg&,dkmaV DydZ (iii) LoSfPNd rduhdh d‚IlZ (iv) DyLVj lqfo/kkçnkrk ny 'kkfey gksaxsA

4-2-1 rduhdh lgk;d


i) rduhdh lgk;d dk;ksaZ dk fu/kkZj.k ,oa ekiu djus esa xzke iapk;r dh lgk;rk djsxkA
ii) Je ekax dh laHkkO;rk ds vk/kkj ij] xkaoksa ds lewg ds fy, rduhdh lgk;d dh fu;qfä dh tkuh pkfg,A rduhdh
lgk;d xzke iapk;r] DyLVj lqfo/kkçnkrk ny ¼lh,QVh½ vkSj ihvks dks fjiksVZ djsxkA
iii) rduhdh lgk;d dks O;kid lw>cw> okyk gksuk pkfg, ftls eujsxk çfØ;kvksa dh le> gks vkSj og fofHkUu eujsxk
dk;ksaZ esa iwjh rjg fuiq.k gksA okVj'ksM fodkl] çk—frd lalk/ku çca/ku] —f"k] ckxokuh vkSj bl rjg ds vU; dk;ksaZ
ds vkdyu vkSj ekiu esa mls çf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A
iv) rduhdh lgk;d dh egRoiw.kZ ftEesnkfj;ka bl çdkj gksaxh%&
d- dk;Z ds laca/k esa xzke lHkk dh ladYiuk ds vuqlkj dk;ksaZ dk fu/kkZj.kA
[k- ekud fu/kkZfjr çi= esa dk;ksaZ dk çkDdyu rS;kj djukA
x- fd, x, lHkh dk;ksaZ ds fy, eLVj jksy can gksus ds ckn rhu fnuksa ds Hkhrj lkIrkfgd vk/kkj ij ekiu djukA
?k- dk;Z dh xq.koÙkk ds çfr tokcnsg gksukA
³- ekiu [kkrksa dk j[kj[kkoA
p- dk;ksaZ dh xq.koÙkk vkSj ekiu ds laca/k esa esVks vkSj thvkj,l dks ijke'kZ nsukA
N- esVksa vkSj thvkj,l dh rduhdh {kerk c<+kukA

c‚Dl la- 4-4


,evkbZ,l ij rduhdh lgk;d dh fLFkfr dks v|ru cukuk

ihvks ;k dksbZ vU; vf/kdkjh] ftls rduhdh lgk;d dks rSukr djus dk vf/kdkj ,oa ftEesnkjh nh xbZ gS] çR;ssd ekg
,evkbZ,l ij rduhdh lgk;d dh rSukrh laca/k fLFkfr dks v|ru cuk,axsA

4-2-2 dEI;wVj v‚ijsVj&lg&,dkmaV~l DydZ


i) dEI;wVj v‚ijsVj&lg&,dkmaV~l DydZ dEI;wVj dsUæ ds LFkku ds vk/kkj ij xzke iapk;r Lrj ;k Cy‚d Lrj ij
dk;Z lapkfyr dj ldrs gSaA
ii) og dsoy MkVk ,.Vªh dk;Z vkSj ,eth,uvkjbZth,l [kkrksa ds j[kj[kko esa thih ;k ihvks dh lgk;rk djrk gSA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 29
c‚Dl la- 4-5
rhu dEI;wVj v‚ijsVj&lg&,dkmaV~l DydZ

jkT;ksa dks ;g pkfg, fd os Cy‚d dEI;wVj dsUæ ij de ls de rhu dEI;wVj v‚ijsVjksa&lg&,dkmaV~l DydZ dh rSukrh
lqfuf'pr djsa ¼çfr DyLVj ,d½A xzke iapk;r Lrj ij dEI;wVj&lg ,dkmaV~l DydZ dks xzke iapk;r vkSj ihvks dks
fjiksVZ djuh pkfg,A Cy‚d Lrj ij dEI;wVj&lg ,dkmaV~l DydZ dks ihvks dks fjiksVZ djuh pkfg,A

iii) dEI;wVj v‚ijsVj&lg&,dkmaV~l DydZ dh egRoiw.kZ ftEesnkfj;ka bl çdkj gSa%&


d- MkVk ,.Vªh vkSj t‚c dkMZ] dk;Z dh ekax ¼iath—r½] rduhdh çkDdyu] dk;Z 'kq: djus dk i= vkfn rS;kj
djukA [k- osru vkns'k cukuk rFkk vko';d psd rS;kj djukA
x- [kkrs] jftLVjksa] Qkbyksa vkSj eujsxk ls tqM+s vU; nLrkostksa dk j[kj[kkoA
?k- dk;Z vf/kdkjh ds fy, ,evkbZ,l vkSj vU; leh{kk fjiksVsZ rS;kj djukA

c‚Dl la- 4-6


,evkbZ,l ij dEI;wVj v‚ijsVjksa&lg&,dkmaV~l DydZ dh fLFkfr dks v|ru cukuk

ihvks ;k dksbZ vU; vf/kdkjh ftls dEI;wVj v‚ijsVjksa&lg&,dkmaV~l DydZ dks dke ij j[kus dh ftEesnkjh vkSj
vf/kdkj fn;k x;k gS] çR;sd ekg ,evkbZ,l ij dEI;wVj v‚ijsVjksa&lg&,dkmaV~l DykdZ dh rSukrh lacaËkh fLFkfr dk
v|ru djsaxsA

4-2-3 DyLVj
lqfo/kkçnkrk ny
xzke iapk;r Lrj e`nk ,oa ueh laj{k.k mik;ksa] fodsaæh—r fu;kstu] lkeqnkf;d ,dtqVrk vkfn esa lqfoKrk j[kus okys LVkQ
dk miyC/k u gksuk eujsxk ds dk;kZUo;u esa vkus okyh ck/kkvksa esa ls ,d gSA gkykafd lHkh xzke iapk;rksa ds ,sls is'ksojksa
dk laoxZ cukus esa dqN le; yx ldrk gS] fQj Hkh DyLVj uhfr dk vuqikyu djrs gq, lqfoKrk ds visf{kr {ks=ksa esa
{kerk fuekZ.k dh çfØ;k 'kq: djus dk çLrko gSA jkT;ksa dks xzke iapk;rksa ds DyLVj ds fy, DyLVj lqfoËkkçnkrk ny
cukus pkfg,A bls 'kq: djus ds fy,] bu nyksa dk xBu ,sls Cy‚dksa esa fd;k tk ldrk gS ftuesa eujsxk ds mís';ksa dks
lQyrkiwoZd iwjk djus ds fy, vkSj O;kid –f"Vdks.k viuk, tkus dh t:jr gSA ,sls {ks= fo'ks"k :i ls os {ks= gksaxs
tgka Hkwfeghu Jfedksa] vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr vkSj ykHk ls oafpr vU; lewgksa dh vkcknh dkQh vf/kd gSA
ea=ky;
}kjk r; fd, tkus okys fo"k;ijd ekun.M ds vk/kkj ij] jkT; O;kid igydnfe;ksa ds fy, Cy‚dksa dk fu/kkZj.k djsaxsA

bl çdkj fu/kkZfjr fd, x, çR;sd Cy‚d esa vfuok;Z :i ls de ls de rhu DyLVj lqfo/kkçnkrk ny gksaxs] ftuesa ls
gjsd vius vius DyLVj esa çR;sd xzke iapk;r ds çfr tokcnsg gksus dh otg ls xzke iapk;rksa ds DyLVj esa dk;Z
djsxkA ,d DyLVj esa eksVs rkSj ij ,d fefy&okVj'ksM vkSj yksdy ,fDoQj dh lhekvksa ls yxk yxHkx 15]000 gs- dk
{ks= ;k yxHkx
15]000 t‚c dkMZ /kkjd gksA lh,QVh esa eujsxk ds fy, iw.kZr% yxu'khy pkj lnL;ksaa okyk is'ksoj lgk;rk ny gksxkA

c‚Dl la- 4-7


lh,QVh dh lajpuk

laj{k.k] —f"k ,oa blls lEc) fØ;kdyki rFkk ,evkbZ,l ,oa vkbZlhVh esa ls çR;sd ds fy, ,d&,d fo'ks"kKA bu pkjksa
esa ls ,d dks lgk;d dk;ZØe vf/kdkjh ¼,ihvks½/ny çeq[k/leUo;d ds :i esa inukfer fd;k tk,xkA lh,QVh
ihvks dh lexz ns[kjs[k esa dk;Z djsxk fdarq lkFk gh og vius DyLVj esa xzke iapk;rksa ds çfr Hkh la;qä :i ls tokcnsg
gksxkA

lh,QVh DyLVj ds fdlh ,d xzke iapk;r esa ;k Cy‚d Lrj ij ihvks ds dk;kZy; esa fLFkr gksxkA lh,QVh ds lnL;ksaas
30 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
dh ;ksX;rk,a] Hkwfedk ,oa ftEesnkfj;ka fuEukuqlkj gS%&

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 31


i) ;ksX;rk,a
xzkeh.k fodkl/xzkeh.k çca/ku esa de ls de rhu o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk fdlh Hkh fo"k; esa
Lukrd] ';k'
lkeqnkf;d ,dtqVrk
xzkeh.k fodkl esa de ls de nks o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk xzkeh.k fodkl@xzkeh.k çca/ku esa
,e,lMCY;w ;k LukrdksÙkj
xzkeh.k fodkl esa de ls de nks o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk —f"k bathfu;jh ;k e`nk ,oa ueh
laj{k.k ;k ftvksy‚th ;k flfoy bathfu;jh esa Lukrd ';k'
e`nk ,oa ueh laj{k.k
xzkeh.k fodkl esa de ls de nks o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk —f"k bathfu;jh ;k e`nk ,oa ueh
laj{k.k ;k ftvksy‚th ;k flfoy bathfu;jh esa fMIyksek
xzkeh.k fodkl esa de ls de nks o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk —f"k bathfu;jh ;k e`nk ,oa ueh
—f"k ,oa blls lEc) laj{k.k ;k ftvksy‚th ;k flfoy bathfu;jh esa Lukrd ';k'
fØ;kdyki
xzkeh.k fodkl esa de ls de nks o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk —f"k bathfu;jh ;k e`nk ,oa ueh
laj{k.k ;k ftvksy‚th ;k flfoy bathfu;jh esa fMIyksek
,evkbZ,l vkSj vkbZlhVh xzkeh.k fodkl esa de ls de ,d o"kZ ds vuqHko ds lkFk dEI;wVj esa iksLV xzstq,V fMIyksek
xzkeh.k fodkl esa de ls de nks o"kksaZ ds vuqHko ds lkFk dEI;wVj esa fMIyksek

ii) Hkwfedk,a ,oa ftEesnkfj;ka


lh,QVh fuEufyf[kr egRoiw.kZ fØ;kdykiksa ds fy, xzke iapk;rksa ds lkFk fey dj dk;Z djsxk%&
y dk;Z/dke ekaxus okys laHkkfor O;fä;ksa dks ,dtqV djuk vkSj mUgsa eujsxk ds varxZr mudh gdnkfj;ksa vkSj
çfØ;kfof/k;ksa dh tkudkjh nsuk(
y dk;ksaZ dk losZ{k.k] fu;kstu] fMtkbfuax vkSj ykxr fu/kkZj.k
y ;kstukvksa dks lqpk: :i ls fØ;kfUor djus esa enn djuk
y Hkqxrku] ys[kk vkSj ,evkbZ,l dk j[kj[kko

lh,QVh dh eq[; ftEesnkfj;ka bl çdkj gksaxh%&


y DyLVj esa çR;sd xzke iapk;r ds fy, okf"kZd ;kstuk rS;kj djus esa lgk;rk djuk ftlds QyLo:i dk;ksaZ dh
lwph] okf"kZd Je rFkk lkexzh ctV rS;kj gksxhA
y ,slh xzke iapk;rksa] tgka fdlh ,d xzke iapk;r dh lhekvksa ls ijs i;kZIr okf.kfT;d fØ;kdyki py jgs gSa] ds ijke'kZ
ls ,sls ?kVdksa ds fy, ;kstuk,a rS;kj djukA lh,QVh ,slh lan'khZ ;kstukvksa ds fy, xzke lHkk dk vuqeksnu ysxkA
y ifjlaifÙk;ksa ds lR;kiu] ekiu] Hkqxrku] fuxjkuh vkSj ewY;kadu] ,evkbZ,l j[kj[kko vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk
lfgr eujsxk ds fu;kstu vkSj dk;kZUo;u ds lHkh igyqvksa ij fuokZfpr çfrfuf/k;ksa vkSj dfeZ;ksa ds lkFk feydj
dk;Z djukA
y lkeqnkf;d lalk/ku O;fä;ksa ¼tehuh Lrj ds is'ksojksa½] xzke jkstxkj lgk;dksa xzke iapk;r lnL;ksaa vkSj xzke iapk;r
lfpo tSls fuokZfpr çfrfuf/k;ksa vkSj dfeZ;ksa dk çf'k{k.k nsuk vkSj mUgsa rduhdh ekxZn'kZu çnku djukA
y rduhdh lgk;dksa }kjk fd, x, ekiu dk;ksaZ dh vkSpd tkap djukA
y fjlkslZ eSfiax] çk—frd lalk/kuksa dh xq.kkRed ,oa ifjek.kkRed fLFkfr ¼VksiksxzkQh] e`nk dh eksVkbZ vkSj xq.koÙkk] o"kkZ]
ty fudk;] Hkw&ty] [ksrh½ dk vkdyu djukA
y visf{kr vfrfjä lalk/kuksa dk fu/kkZj.k djukA

4-2-4 lefiZr
bathfu;j
dk;ksaZ dk le; ij ekiu vkSj dk;ksaZ ds fu"iknu esa rduhdh ekudksa dk vuqikyu lqfuf'pr djus ds fy, lHkh jkT;ksa dks
çfr 6]000 xzkeh.k ifjokjksa ds fy, nks fMIyksek bathfu;j rSukr djus dk funs'k fn;k x;k gSA iwoksZÙkj jkT;ksas vkSj
ioZrh;
,oa nqxZe {ks=ksa ¼tEew ,oa d'ehj] fgekpy çns'k vkSj mÙkjk[k.M½ esa çfr 3000 xzkeh.k ifjokj ij nks bathfu;j rSukr fd,
32 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
tk ldrs gSaA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 33


4-2-5 iapk;r fodkl vf/kdkjh ¼ihMhvks½ vkSj dfu"B
vfHk;ark ¼tsbZ½
okeiaFkh mxzokn çHkkfor ftyksa esa] tgka lesfdr dk;Z ;kstuk py jgh gS] eujsxk ds dk;kZUo;u esa mi ftyk Lrjksa ij
i;kZIr ekuo ,oa rduhdh lgk;rk lqfuf'pr djus vkSj bl ij vkSj vf/kd cy nsus ds fy,] dsUæ ljdkj us lacafËkr jkT;
ljdkjksa dks ;g çLrko fd;k gS fd os iapk;rksa esa rSukr fd, x, LVkQ dk ,d ftyk laoxZ cuk, vkSj xzke iapk;r Lrj
ij ,d iapk;r fodkl vf/kdkjh ¼ihMhvks½ vkSj ,d dfu"B vfHk;ark ¼tsbZ&dk;Z½ dh HkrhZ djsaA ;s ihMhvks vkSj tsbZ dk;Z
ftyk laoxZ ls gksus pkfg, vkSj lh/ks lacaf/kr xzke iapk;rksa ds çfr tokcnsg gksaxsA

ihMhvks mUgsa xzke iapk;r }kjk lkSais x, lHkh dk;ksaZ dks fØ;kfUor djsaxs] vU; dfeZ;ksa dh ns[kjs[k djsaxs] e/;Lrjh;
iapk;r] ftyk iapk;r ;k jkT; ljdkj }kjk fn, tkus okys ,sls gh vU; dk;ksaZ dks djsaxs] egkRek xka/kh ujsxk ds
Hkkxhnkjhiw.kZ fu;kstu –f"Vdks.k] dk;kZUo;u vkSj fuxjkuh ds tfj, eujsxk ds varxZr fodsaæh—r vfHklkjh fu;kstu esa
iapk;rksa dh lgk;rk djsaxsA

tsbZ ¼dk;Z½ eujsxk ds varxZr dk;Z çkDdyu rS;kj djus vkSj fuekZ.k@flfoy dk;ksaZ ds fy, dk;ksaZ dk ys&vkmV nsus]
vko';d rduhdh vkSj ç'kklfud vuqeksnu çkIr djus] fu/kkZfjr çfØ;kfof/k ds vuqlkj dk;Z fu"iknu dh fuxjkuh djus
vkSj rduhdh i;Zos{k.k eqgS;k djkus ds çfr ftEessnkj gksxkA

4-3 Cy‚d@e/;Lrjh;
iapk;r
4-3-1 dk;ZØe
vf/kdkjh
i) çR;ssd Cy‚d esa] dk;ZHkkj ds vk/kkj ij] egkRek xka/kh ujsxk ds fy, ,d iw.kZdkfyd yxu'khy dk;ZØe vf/kdkjh
¼ihvks½ dh fu;qfä dh tk ldrh gSA Cy‚d esa lHkh eujsxk dk;ksaZ dh lexz ftEesnkjh ihvks dh gSA
ii) dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½ çfrfu;qfä vk/kkj ij fy;k tk ldrk gS ;k mldh ubZ HkrhZ dh tk ldrh gSA dk;ZØe
vf/kdkjh ¼ihvks½ Cy‚d fodkl vf/kdkjh ls uhps ds jSad dk ugha gksxkA
iii) ihvks ftys esa Mhihlh vkSj vfrfjä Mhihlh dks fjiksVZ djrk gSA
iv) ihvks dh ftEesnkfj;ksa dk foLrkj ls o.kZu iSjk 2-2-1 esa fd;k x;k gSA

4-3-2 Cy‚d lalk/ku dsUæ


¼chvkjlh½
u‚yst buiqV] {kerk fuekZ.k vkSj rkyesy ds fy, lalk/ku vkSj lqfo/kk dsUæ ds :i esa Cy‚d lalk/ku dsUæ ¼chvkjlh½
dh LFkkiuk dh tk,xhA LoSfPNd {ks= ds ekStwnk lalk/ku laxBuksa dk fu/kkZj.k chvkjlh ds :i esa fd;k tk ldrk gSA
chvkjlh fuEufyf[kr dk;Z djsaxs%&
i) lalk/ku O;fä;ksa@laLFkkvksa ds o`gr usVodZ ls yh xbZ tkudkjh lfgr fu;kstu ds fy, rduhdh tkudkjh çnku
djukA
ii) fu;kstu ds fy, vko';d LFkkuh; çk—frd lalk/ku o`fÙknku ¼vFkkZr~~ Hkwty] o"kkZ ty] e`nk vkfn½ laca/kh MkVk csl
rS;kj j[kukA chvkjlh çR;sd clkoV dk ekufp=@Vksiks&'khV~l Hkh rS;kj djsxk vkSj bls lh,QVh dks nsxkA
iii) varj.k dks nwj djus vkSj ewY; lao/kZu ds fy, eujsxk vkSj ljdkj dh vU; ykHkdkjh ;kstukvksa ds chp rkyesy
lqfuf'pr djuk rkfd fu/kZu ,eth,uvkjbZth,l ds varxZr l`ftr ifjlaifÙk;ksa dk mi;ksx viuh vk; dks c<+kus
ds fy, dj ldsaA

4-4
ftyk
4-4-1 vfrfjä ftyk dk;ZØe
34 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
leUo;d
i) flQZ ,eth,uvkjbZth,l ds fy, ,d iw.kZdkfyd vfrfjä Mhihlh dh fu;qfä dh tk,xh tks ,eth,uvkjbZth,l
ds nSfud dk;ksaZ dks ns[ksxk vkSj ftyk Lrj ij dk;ZØe ds dk;kZUo;u dh vxqokbZ djsxkA
ii) vfrfjä Mhihlh ftyk dk;ZØe leUo;d vkSj lhbZvks] jkT; jkstxkj xkajVh fe'ku ¼,lbZth,e½ dks fjiksVZ djsxkA
iii) —f"k bathfu;jh/flfoy bathfu;jh] —f"k/ckxokuh] ,evkbZ,l] {kerk fuekZ.k vkSj lkekftdrk tkx#drk ds fo'ks"kKksa
}kjk vfrfjä Mhihlh dks rduhdh lgk;rk nh tkuh pkfg,A

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 35


iv) vfrfjä ftyk dk;ZØe leUo;d dk;Z] foÙk vkSj ys[kk] xq.koÙkk fu;a=.k vkSj lrdZrk] lkekftd ys[kk ijh{kk]
,evkbZ,l] ckxokuh] çk—frd lalk/ku çca/ku] {kerk fuekZ.k vkfn tSls fØ;kRed Lda/kksa ls feydj cuh ftyk
bZth,l bdkbZ dk usr`Ro djsxkA

c‚Dl la- 4-8


vfrfjä Mhihlh dh ftEesnkfj;ka

d- ftyk Je ctV rS;kj djuk


[k- ,eth,uvkjbZth,l fuf/k;ksa] foÙk ,oa ys[kksa dk j[kj[kko
x- ftys ds fy, dk;ksaZ dh i;kZIrh lwph dh vk;kstuk
?k- Je ekax dks iwjk djus ds fy, dk;ksaZ dk [kksyk tkuk lqfuf'pr djuk
³- le; ij Hkqxrku lqfuf'pr djuk
p- dk;ksaZ dh xq.koÙkk lqfuf'pr djuk
N- eLVj jksyksa dk mfpr çca/ku lqfuf'pr djuk
t- f'kdk;rksa dks lqudj mudk fuiVku djuk
>- chMhvks@dk;ZØe vf/kdkfj;ksa] Cy‚d vf/kdkfj;ksa vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds lkFk fu;fer :i ls leh{kk
¥- dk;ZLFkyksa dh fu;fer fuxjkuh vkSj tkap
V- lkekftd ys[kk ijh{kk vkSj mlds ckn dh vuqorhZ dkjZokbZ
B- ftys esa ,eth,uvkjbZth,l ds lHkh QhYM LVkQ dk {kerk dk fuekZ.k djuk ,oa mUgsa çf'k{k.k nsuk
M- ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh lqfuf'pr djuk

4-4-2 ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½


i) ftyk dyDVj ;k eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh] ftyk ifj"kn dks ,eth,uvkjbZth,l ds fØ;kUo;u ds fy, ftyk
dk;ZØe leUo;d ds :i esa inukfer fd;k tkrk gSA vf/kfu;e ds çko/kkuksa rFkk ljdkj }kjk le;&le; ij
tkjh fd, x, fn'kkfunsZ'kksa ds vuq:i ftys esa ;kstuk ds lexz leUo;u vkSj dk;kZUo;u dh ftEesnkjh Mhihlh dh
gksxhA Mhihlh ftyk Lrj ij ,d fof'k"V jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼bZth,l½ bdkbZ dh LFkkiuk djsxkA
ii) Mhihlh dh egRoiw.kZ ftEesnkfj;ksa dh lwph iSjk 2-3-1 esa nh xbZ gSA

4-4-3 ftyk Lrjh; rduhdh lfefr


vf/kfu;e ds dk;kZUo;u esa ekxZn'kZu çnku djus ds fy, ,d ftyk Lrjh; rduhdh lfefr ¼MhVhlh½ cukbZ tk,xhA

c‚Dl la- 4-9


ftyk Lrjh; rduhdh lfefr dh lajpuk

ftyk Lrjh; rduhdh lfefr esa ftys ds lEc) rduhdh foHkkxksa ds vf/kdkjh] xSj&ljdkjh laxBuksa vkSj vdknfed
leqnk; ds çfrfuf/k 'kkfey gksaxsA lfefr rduhdh lykgksa vkSj ftyk Lrjh; fodkl laca/kh çkFkfedrkvksa ds vk/kkj ij
xzke iapk;r vkSj Cy‚d fodkl ;kstukvksa dh tkap djsxhA

rduhdh lfefr ds dk;ksaZ esa vyx ls tksM+s x, dk;ksaZ esa 'kkfey gSa%&
i) ihvkbZ, }kjk çLrqr dh xbZ ifj;kstukvksa dh lwph dk tkap vkSj Mhihlh dks rduhdh eatwjh nsus dh flQkfj'k djuk(
ii) eujsxk ds varxZr ,d leku dk;ksaZ ds fy, ftyk fo'ks"k nj vuqlwph rS;kj djuk(
iii) lkexzh ?kVd gsrq ftys ds fy, njksa] xq.koÙkk ekun.Mksa vkSj vkiwfrZdrkZvksa dh lwph dk fu/kkZj.kA bl lwph dh N%
eghus esa de ls de ,d ckj leh{kk dh tkuh pkfg,A
36 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
iv) ftyk fo'ks"k nj vuqlwph esa la'kks/ku] ;fn dksbZ gks] tc dHkh Hkh etnwjh vkSj lkexzh njksa esa la'kks/ku fd;k tkrk gSA
v) etnwjh vkSj lkexzh njksa esa la'kks/ku gksus ij ifj;kstukvksa dh lwph ds fy, foÙkh; çkDdyuksa esa viuh vksj ls la'kks/ku
djus esa Mhihlh dh lgk;rk djukA
vi) MhVhlh eujsxk ds varxZr l`ftr dh tkus okyh ifjlaifÙk;ksa dh xq.koÙkk lqfuf'pr djus ds fy, ekun.M
fu/kkZfjr djsxkA

jkT; ljdkjsa bl ckr dks lqfuf'pr djus ds fy, çfØ;kfof/k cuk ldrh gS fd MhVhlh lfØ; gks vkSj ,eth,uvkjbZth,l
dks fØ;kfUor djus esa Mhihlh dks mldh Hkwfedk fuHkkus esa enn djsaA

4-4-4 LoSfPNd rduhdh lewg


¼ohVhlh½
ohVhlh dk xBu DyLVj rFkk f'k{k.k/vdknfed laLFkkuksa] flfoy lkslkbVh laxBuksa rFkk ukxfjdksa ls ftyk Lrjh; fo'ks"kK
Lo;alsfo;ksa ds :i esa fd;k tk,xkA bu Lo;alsfo;ksa dks xzke iapk;r ds tfj, ,d xgu [kkst çfØ;k ds ek/;e ls igpkuk
tk,xk rFkk mUgsa xkao ds iapk;r Lrj ij LoSfPNd rduhdh lewg ds xBu ds fy, çsfjr fd;k tk,xkA ohVhlh dks çk—
frd lalk/ku çca/ku] bathfu;fjax] lkekftd la?kVu] vdkmafVax] v‚fMV tSls vyx&vyx {ks=ksa ds fo'ks"kK 'kkfey gksus
pkfg,A ohVhlh ds {kerk fuekZ.k ds ckn mUgsa Li"V :i ls dk;Z lkSais tk ldrs gSaA lkFk gh mudh 'kfä;ksa dk fu/kkZj.k
fd;k tk ldrk gS] rkfd os vkadyu djus esa] ekiu dh iqf"V djus esa] vdkmaV dh tkap djus esa] fujh{k.k djus esa l{ke
cu ldsaA ohVhlh dks DyLVj QSflfyVs'ku Vhe] Cy‚d fjlkslZ lsaVj rFkk ftyk Lrjh; rduhdh lfefr;ksa ds lkFk lg;ksx
ds lkFk dk;Z djuk pkfg,A ohVhlh dks vkSipkfjd :i ls ;g vf/kdkj fn;k tk ldrk gS fd og ohVhlh dks mudh
{kerk ds vuq:i ftEesnkfj;ka lkSai ldsA

4-5
jkT;
4-5-1 jkT; jkstxkj xkajVh fe'ku vkSj
çca/ku ny
jkT; ljdkj] jkT; jkstxkj xkajVh fe'ku ¼,lbZth,e½ dh LFkkiuk dj ldrh gS ftls çpkyu laca/kh i;kZIr NwV gksxh
vkSj iapk;rh jkt laLFkkvksa ,oa vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dh lgk;rk djus esa Lok;Ùkrk nh tk,xhA
i) ,lbZth,e dk çeq[k Hkkjrh; ç'kklfud lsok ¼vkbZ,,l½ dk ,d ofj"B vf/kdkjh gksxk] ftls fe'ku ds eq[; dk;Zdkjh
vf/kdkjh ¼lhbZvks½ ds :i esa inukfer fd;k tk,xkA
ii) ,lbZth,e esa ,d eq[; ifjpkyu vf/kdkjh ¼lhvksvks½ Hkh gksxkA lhvksvks dh HkrhZ [kqys cktkj ls dh tk ldrh
gSA
iii) ,lbZth,e dks loZJs"B çfrHkk dk /;ku vk—"V djus ds fy, cktkj njksa ij eqvkotk fu/kkZfjr djus vkSj çfrc)
fo'ks"kKksa ds ny dh HkrhZ djus vkSj mls cuk, j[kus dh ,d laosnu'khy vkSj fu"i{k uhfr cukus vkSj mlds
vuqlkj
,d is'ksoj jkT; çca/ku ny cukus lfgr çpkyu ds {ks= esa i;kZIr NwV nh tk,xhA LFkkuh; vkSj mHkjrh gqbZ t:jrksa
dks ns[krs gq, le; ds lkFk&lkFk ,sls ,l,eVh dh lajpuk esa cnyko gks ldrk gSA uhps mu {ks=ksa dh funsZ'kkRed
lwph nh xbZ gS tgka fo"k;xr fo'ks"kKksa dh t:jr iM+ ldrh gSA
d- vf/kdkj vkSj gdnkjh
[k- vkthfodk vkSj rkyesy ds fy, Hkkxhnkjhiw.kZ fu;kstu
çfØ;k
x- çk—frd lalk/ku çca/ku ¼,uvkj,e½] vkthfodk] xq.koÙkk ekudhdj.k vkSj vk'oklu
?k- rduhdh dk;Z vkSj ekiu
³- etnwjh dk Hkqxrku
p- lwpuk vkSj lapkj çkS|ksfxdh ¼vkbZlhVh½
N- ,evkbZ,l
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 37
t- dk;Zuhfr vkSj fu;kstu
>- fuxjkuh vkSj ewY;kadu
¥- lkekftd varosZ'ku
V- {kerk fuekZ.k & Cy‚d] DyLVj vkSj xzke iapk;r Lrj ij tehuh Lrj ds LVkQ dks çf'k{k.k(
B- ekuo lalk/ku çca/ku & lafonk ij j[ks x,@LFkk;h LVkQ ds fy, ,d laosnu'khy ekuo lalk/ku çca/ku uhfr
cukukA

38 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


M- lkekftd ys[kk ijh{kk vkSj f'kdk;r fuokj.kA
<- lrdZrk
.k- vuqla/kku lfgr Kku çca/ku vkSj f'k{k.k
r- cká laçs{k.k

fo"k;xr fo'ks"kK viuh Hkwfedk,a bl rjg ls fuHkk,axs ftlls fd ftyk] DyLVj vkSj xzke iapk;r esa fujh{k.k fd;k tk
lds] {kerk,a c<+kbZ tk ldsa] leL;kvksa dk lek/kku fd;k tk lds vkSj dk;ZØe dk;kZUo;u dh xq.koÙkk dh fuxjkuh dh
tk ldsA

4-6
dsUæ
4-6-1 jk"Vªh;
çca/ku ny
eujsxk ds varxZr jk"Vª Lrjh; dk;ksaZ dks fu"ikfnr djus ds fy, xzkeh.k fodkl foHkkx esa ,d jk"Vªh; çca/kd ny ¼,u,eVh½
cuk;k tk,xkA bu dk;ksaZ dk lapkyu ,u,eVh ds fuEufyf[kr çHkkx djsaxs%&
i) dk;ZØe çca/ku
ii) ekuo lalk/ku fodkl vkSj {kerk fuekZ.k
iii) fuxjkuh ,oa ewY;kadu
iv) lwpuk çkS|ksfxdh
v) lkekftd ys[kk ijh{kk] lrdZrk vkSj f'kdk;r fuokj.k

vij lfpo@la;qfä lfpo ¼eujsxk½ jk"Vªh; çca/ku ny ds çeq[k gksaxsA

4-6-2 dk;ZØe çca/ku


çHkkx
dk;ZØe çca/ku çHkkx dh ,d eq[; Hkwfedk jkT;ksa dks vko';drk vk/kkfjr rduhdh lgk;rk nsuh gksxhA bls jkT;ksa dks
xgu vkSj ckj&ckj lgk;rk nsdj cnyko djus esa gksus okyh 'kq#vkrh fgpd vkSj xfrjks/k dks nwj djuk gksxkA bl çdkj]
fofHkUu jkT;ksa esa ,d tSls dk;ZØe@fe'ku esa yxs is'ksojksa dks 'kkfey djus ls ,u,eVh }kjk nh tkus okyh lsokvksa dk
ewY; c<+sxkA dk;ZØe çca/ku çHkkx ds dk;ksaZ esa fuEufyf[kr 'kkfey gksaxs%
i) ea=ky; }kjk tkjh dh xbZ ,Mokbtjh ij dke djuk vkSj jkT;ksa ds lkFk lg;ksx djuk
ii) leh{kk cSBdksa ds nkSjku jkT; ljdkjksa ds lkFk egRoiw.kZ eqíksa ij vkxs dh dkjZokbZ djuk
iii) eujsxk ifj.kkeksa ds lkFk rkyesy cuk, j[kus ds fy, fofHkUu ea=ky;ksa ds lkFk lg;ksx
iv) jkT; ny vkSj ftyk ny ds lkFk lg;ksx
v) vPNs dk;Z e‚Myksa dh tkudkjh nsukA
vi) çR;sd jkT; dh etnwjh jkstxkj laca/kh t:jrksa dk ewY;kadu djuk vkSj visf{kr Lrj rd dk;Z eqgS;k djkus esa ;fn
dksbZ vM+pu vkrh gS rks mls nwj djus esa jkT;ksa dh enn djukA

4-6-3 ekuo lalk/ku fodkl vkSj {kerk


fuekZ.k çHkkx
ekuo lalk/ku fodkl vkSj {kerk fuekZ.k çHkkx dh çeq[k ftEesnkfj;ksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa%&
i) eujsxk dk;kZUo;u ds fy, HkrhZ fd, x, ekuo lalk/kuksa ds fy, ekud r; djuk(
ii) HkrhZ çfØ;k] ekuo lalk/ku uhfr] fu"iknu ewY;kadu ekun.M bR;kfn rS;kj djuk(
iii) ekuo lalk/ku dh rSukrh vkSj mldh miyC/krk esa varjkyksa ¼{ks= fof'k"V varjkyksa lfgr½ dk irk yxkuk vkSj eujsxk
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 39
ds fy, ekuo lalk/kuksa dk ,d LFkk;h lzksr lqfuf'pr djus ds fy, vYikof/kd çfrfØ;k çkIr djus vkSj e/;kof/kd
,oa nh?kkZof/kd O;oLFkk djuk(
iv) tehuh Lrj ij efgykvksa ds çfr laosnu'khy] vfrfu/kZu vkSj vfr&lfØ; odZ dYpj dks O;kid :i ls c<+kok nsuk(

40 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


v) ekuo lalk/kuksa ds fy, çek.khdj.k dh O;oLFkk cukuk] ftldk dk;kZUo;u lajpuk esa vuqikyu fd;k tk,xk(
vi) ns'kHkj esa çf'k{k.k laLFkkvksa ds fu/kkZj.k ds fy, ekud fu/kkZfjr djuk] ;s çf'k{k.k laLFkk,a eujsxk ds fy, {kerk
fuekZ.k djus dh ftEesnkfj;ka fuHkk ldrh gSa ¼v/;k; 5 esa foLrkj ls o.kZu fd;k x;k½(
vii) çf'k{k.k ikBîØeksa vkSj çek.ku dk flyscl vkSj <kapk rS;kj djuk ftls eujsxk dfeZ;ksa dks iwjk djuk pkfg,(
viii) eujsxk ds dk;kZUo;u ls tqM+s dfeZ;ksa ds çf'k{k.k dh O;oLFkk djuk(
ix) çHkkoh {kerk fuekZ.k ds fy, vko';d ekuo lalk/ku volajpuk l`ftr djus ds fy, is'ksoj ,oa rduhdh laLFkkvksa]
lh,lvks] fo"k;oLrq fo'ks"kKksa vkSj lqfoKksa ds lkFk usVodZ cukuk(
x) eujsxk ds fy, miyC/k çf'k{k.k lkexzh dk fu/kkZj.k djuk vkSj ns'kHkj esa bldk O;kid çpkj&çlkj lqfuf'pr djuk
vkSj mPp xq.koÙkk okyh lalk/ku lkexzh rS;kj djds blds çpkj&çlkj dks c<+kok nsukA

4-6-4 fuxjkuh vkSj ewY;kadu çHkkx


¼,u,eVh dk½
eujsxk ds varxZr dk;ksaZ dh leorhZ fuxjkuh vkSj dk;Z dh fuxjkuh O;oLFkk cukus rFkk bls ifj"—dr djus dh ftEesnkjh
fuxjkuh vkSj ewY;kadu çHkkx dh gksxhA ns'k Hkj ls lko/kkuhiwoZd pqus x, fo'ks"kKksa vkSj ijke'kZnkrkvksa ds tfj, Lora=
ewY;kadu djkus dh Hkh ftEesnkjh blh çHkkx dh gksxhA

4-6-5
vkbZVh çHkkx
vkbZVh çHkkx dh ftEesnkfj;ka bl çdkj gksaxh%
i) eujsxk ds dk;kZUo;u ds fy, mi;qä lwpuk çkS|ksfxdh vk/kkj çnku djus ds fy, gkMZos;j vkSj l‚¶Vos;j nksuksa
ds laca/k esa lwpuk çkS|ksfxdh laca/kh t:jrksa dk fu/kkZj.k djuk vkSj lwpuk çkS|ksfxdh dks dkjxj <ax ls ykxw djus
ds fy, Cyw&fçaV rS;kj djuk tks ikjnf'kZrk fuxjkuh vkSj f'kdk;r fuokj.k ds fy, lwpuk laca/kh t:jrksa dks iwjk
djrk gSA
ii) ns'k esa miyC/k ;FkklaHko loZJs"B lqfoKksa dks rSukr djuk tks lwpuk çkS|ksfxdh dks çHkkoh <ax ls ykxw djus ds ckjs
esa lykg nsxkA
iii) loZJs"B ekudksa ds vuq:i ns'k Hkj esa lwpuk çkS|ksfxdh ykxw djukA
iv) ;g lqfuf'pr djuk fd jkT; MkVk viMs'ku dh vkbZVh t:jrksa ds fglkc ls dk;Z dj jgs gSa vkSj eujsxk ds varxZr
vkbZVh t:jrksa dks iwjk djus esa jkT;ksa dh lgk;rk djukA
v) ;g lqfuf'pr djuk fd lwpuk çkS|ksfxdh esa uohure miyfC/k;ka tks eujsxk ds dk;kZUo;u vkSj mldh fuxjkuh
esa mi;ksxh gks ldrh gS] tkaph&ij[kh xbZ gksa] bUgsa pyk;k x;k gks rFkk budk vkSj vf/kd fodkl ,oa çpkj çlkj
fd;k x;k gksA
vi) ljdkj dh vU; lwpuk çkS|ksfxdh dsfUær igyksa vFkkZr~~ ;wvkbZ,MhvkbZ ds lkFk lfØ; :i ls ,d leUo;u ra=
LFkkfir djuk(
vii) vkbZVh ds mi;ksx esa eujsxk dfeZ;ksa ds çf'k{k.k esa enn djukA

4-6-6 lkekftd ys[kk&ijh{kk] lrdZrk vkSj f'kdk;r


fuokj.k çHkkx
lkekftd ys[kk&ijh{kk] lrdZrk vkSj f'kdk;r fuokj.k çHkkx dh çkFkfed ftEesnkjh esa fuEufyf[kr 'kkfey gksxk%&
i) ;g lqfuf'pr djuk fd jkT; lkekftd ys[kk&ijh{kk djus esa ;kstuk fu;eksa dh ys[kk&ijh{kk 2011 ds çko/kkuksa dks
viuk,aA
ii) lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksfVaZx QkesZV] lalk/ku lkexzh] lkekftd ys[kk&ijh{kk çfØ;k ds fy, fn'kkfunsZ'k vkSj
fu;ekoyh rS;kj djus esa lgk;rk çnku djukA
iii) lkekftd ys[kk&ijh{kk ds fu"dk"kksaZ dh fuxjkuh djuk rFkk lkekftd ys[kk&ijh{kk ds nkSjku mBk, x, eqíksa ij dh
xbZ dkjZokbZ fjiksVZ ds fy, jkT;ksa ds lkFk vuqorhZ dkjZokbZ djukA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 41


iv) jkT;] ftyk vkSj LFkkuh; Lrj ij lrdZrk çdks"Bksa }kjk dh xbZ dkjZokbZ dh fuxjkuh djukA
v) lkekftd ys[kk&ijh{kk ds nkSjku irk yxkbZ xbZ vfu;ferrkvksa vkSj nqjkpkj ds fuokj.k esa jkT; ljdkj dks rduhdh
lgk;rk miyC/k djkukA

42 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


vi) çHkkoh f'kdk;r fuokj.k ds fy, jkT; ljdkjksa dks vko';d lgk;rk miyC/k djkukA

çR;sd çHkkx esa ,d ofj"B vkSj nks dfu"B dk;ZØe dfeZ;ksa dk ,d ny gksxkA

4-6-7 HkrhZ uhfr


i) lHkh Lrjksa ij eujsxk LVkWQ dh HkrhZ jkT; ljdkjksa ;k dsUæ ljdkj }kjk vf/klwfpr fd, x, l{ke çkf/kdj.k
}kjk dh tk,] tSlk Hkh ekeyk gksA
ii) HkrhZ çfØ;k esa] lafonkRed jkstxkj ds fy, jkT; dh vkj{k.k uhfr vuqikyu fd;k tkuk pkfg,A ,eth,uvkjbZth,l
LVkWQ esa i;kZIr :i esa efgykvksa] vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr] fodykaxksa vkfn dk i;kZIr çfrfuf/kRo gksuk
pkfg,A
iii) dsoy eujsxk ds fy, rSukr fd, x, lHkh LVkWQ dk osru dsUæ ljdkj }kjk ç'kklfud [kpksaZ ds fy, nh xbZ fuf/k;ksa
ls dh tk ldrh gS] laHkor% ftls jkT; ctV esa çko/kku ds tfj, jkT; ljdkj ds vfrfjä va'knkuksa ls iwjk fd;k
tk,xkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 43


38 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
5 {kerk fuekZ.k vkSj tkx#drk l`tu

jkT;/ftyk/Cy‚d Lrjh; xzkeh.k fodkl dfeZ;ksa@,tsafl;ksa rFkk iapk;rh jkt laLFkkvksa ds vf/kdkfj;ksa dh {kerk dk fuekZ.k
vkSj mUgsa rduhdh lgk;rk rFkk laHkkfor ,oa ekStwnk Jfedksa dks tkx#d cukuk ljdkj dh xzkeh.k fodkl ;kstukvksa]
uhfr;ksa vkSj Iykuksa dks çHkkoh :i ls fØ;kfUor djus esa lcls egRoiw.kZ dk;Zuhfrxr igyw gSA eujsxk tSls dsUæh;
çk;ksftr xzkeh.k fodkl dk;ZØeksa ds çHkkoh fØ;kUo;u esa tfVy vkSj cgq&Lrjh; çfØ;k,a 'kkfey gSaA blds vykok]
eujsxk 2005 esa gky gh esa fd, x, la'kks/kuksa us visf{kr ifj.kke gkfly djus ds fy, lHkh LVsdgksYMjksa dh {kerk
fuekZ.k esa o`f) dks vfuok;Z dj fn;k gSA LVsdgksYMjksa dks dk;ZØe dk;kZUo;u laca/kh ubZ lajpuk] lkekftd tkx#drk
ds egRo] fugr çfØ;kxr C;kSjksa vkSj lkFk gh lEc) rduhdh eqíksa ls iwjh tkudkjh j[kus dh t:jr gSA

c‚Dl la- 5-1


çf'k{k.k e‚My

eujsxk ds dk;kZUo;u esa tqM+s dfeZ;ksa dh {kerk dk fuekZ.k djus ds fy, jk"Vª ls jkT; vkSj jkT; ls ftyk Lrjksa rd
,d vU;ksU;kufJr J`a[kyk ds :i esa ,d dSldsfMax e‚My viuk;k tk,xkA

5-1 çf'k{k.k
O;oLFkk
{kerk fuekZ.k volajpuk ds fuEufyf[kr egRoiw.kZ igyqvksa dks lqfuf'pr fd, tkus dh t:jr gS%&
i) dk;kZUo;u ds fcYdqy vafre Lrj ij i;kZIr vk/kkjHkwr lqfo/kkA
ii) çf'k{k.k vkSj lgk;rk esa flfoy lkslk;Vh laxBuksa dks 'kkfey djus dh ,d laLFkkxr O;oLFkkA
iii) çf'k{kdksa dks mu fo"k;ksa esa] ftudk os çf'k{k.k ns jgs gSa] {ks= Lrj ij O;kogkfjd vuqHko gksuk vko';d gSA
iv) çf'k{k.k dks dk;kZUo;u laca/kh vuqHko vkSj dk;kZUo;u ds lanHkZ ls tksM+k tk,A
v) lac) ikBîØe dh fo"k;oLrq vkSj xq.koÙkk çf'k{k.k lkexzh rS;kj djukA
vi) çf'k{k.k dh xq.koÙkk lqfuf'pr djus ds fy, çek.ku ç.kkyhA
vii) vyx&vyx ifjfLFkfr;ksa esa rSukr fd, x, ekuo lalk/kuksa esa lekurk j[kus ds fy, ekuo lalk/ku {kerkvksa ds
U;wure Lohdk;Z ekud dks ifjHkkf"kr fd;k tk,A

blds fy, {kerk fuekZ.k laLFkkuksa dk ,d lekukarj usVodZ cuk, tkus dh vko';drk gSA jkT;ksa dks {kerk fuekZ.k
ds fy, fuf/k;ksa dh vko';drk dk vkdyu djuk pkfg, vkSj ç'kklfud O;; 'kh"kZ ls {kerk fuekZ.k gsrq fuf/k;ka
fu/kkZfjr djus ij fopkj djuk pkfg,A

dk;ZdrkZvksa dh {kerk dks c<+kus ds fy,] foÙk ftys ds çR;sd oxZ ds inkf/kdkfj;ksa ds fy, ,d çf'k{k.k dk;Z ;kstuk rS;kj
djus dh vko';drk gSA jkT; Lrj ij] xzke iapk;rksa dks l{ke djus ds fy, mfpr dne mBkdj fo'ks"k :i ls
baVhxzsVsM okVj'ksM eSustesaV ls lacaf/kr vko';d fu;ekoyh rS;kj djuh pkfg,A

5-2 {kerk fuekZ.k


laLFkkvksa dk usVodZ
5-2-1 jk"Vªh; Lrj ij] jk"Vªh; çca/ku ny ¼,u,eVh½ esa ekuo lalk/ku fodkl vkSj {kerk fuekZ.k çHkkx iwjs çf'k{k.k
ç;klksa esa enn djsxkA
i) fofHkUu jkT; Lrjh; lalk/ku dsUæksa ds chp leUo;udkjh vkSj lqfo/kkçnkrk ,tsalh ds :i esa dk;Z djukA
ii) jkT; vkSj jk"Vªh; nksuksa Lrjksa ij çf'k{k.k uhfr dks ifjHkkf"kr ,oa ifj"—r djus esa vkSj çf'k{k.k laca/kh t:jrksa dk
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 39
vkdyu djus esa enn djukA

40 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


iii) çf'k{k.k lkexzh vkSj lalk/kuksa ds fy, forj.k dsUæ vkSj çf'k{k.k lkexzh] i)fr;ksa vkSj lalk/kuksa dks rS;kj djus vkSj
muds çpkj&çlkj esa lfØ; :i ls 'kkfey uksMy dsUæ ds :i esa dk;Z djukA
iv) ns'k Hkj esa eujsxk ds fy, çf'k{k.k laLFkkvksa dh Hkwfedk fuHkk ldus okyh laLFkkvksa dk fu/kkZj.k djds mUgsa ,dtqV djukA
v) fofHkUu LVsdgksYMjksa ds fy, çf'k{k.k fo"k; oLrq vkSj ikBîØeksa dks ifjHkkf"kr djukA
vi) egkRek xka/kh ujsxk ds dk;kZUo;u ds fofHkUu pj.kksa vkSj fofHkUu fgr/kkjdksa ds fy;s jk"Vªh; Lrj dh çf'k{k.k dh
;kstuk cuk;sa tks jkT; Lrj dh izf’k{k.k ;kstuk esa Hkh mi;ksxh gksA
vii) jkT; Lrjh; çf'k{k.k vkSj lgk;d laxBuksa dh lfØ; Hkkxhnkjh ls vPNs fjdkMZ okys l{ke flfoy lkslk;Vh laxBuksa]
is'ksoj ,tsafl;ksa] rduhdh laLFkkvksa vkSj vU; laLFkkvksa] tks fofHkUu jkT;ksa esa eujsxk esa çf'k{k.k vkSj lgk;rk ns ldrh
gS] dk fu/kkZj.k djuk vkSj mUgsa dke ij yxkukA
viii) ;g lqfuf'pr djuk fd ns'kHkj esa eujsxk ds fy, çf'k{k.k laca/kh t:jrsa okLro esa iwjh gks jgh gSaA
ix) fn, tk jgs çf'k{k.k dh xq.koÙkk dh fuxjkuh djuk vkSj bls csgrj cukus ds fy, fof'k"V] lEc) flQkfj'ksa djukA
x) eksVs rkSj ij eatwj fd, çf'k{k.k fØ;kdykiksa dk vuqikyu lqfuf'pr djus ds fy, Li"V flQkfj'ksa djuk vkSj Li"V
le; lhek r; djukA

5-2-2 jkT; Lrj


çR;sd jkT; Åij crkbZ xbZ ftEesnkfj;ksa ds vuqlkj eujsxk ekuo lalk/ku fodkl ,oa {kerk fuekZ.k çHkkx dh LFkkiuk
Hkh djsxkA

5-2-3 jkT; çHkkxksa dh ftEesnkjh ;g gksxh fd


i) ftyk Lrjh; eujsxk çf'k{k.k ,oa lgk;rk nyksa dks çf'k{k.k nsuk] tks bl dSLdsfMax e‚My esa ekLVj Vªsuj gksaxsA
ii) ftyk nyksa dks fu;fer :i ls lgk;rk lsok,a miyC/k djkukA
iii) fo'ks"kK lalk/ku ,tsalh ds :i esa dk;Z djukA
iv) çf'k{k.k dh xq.koÙkk lqfuf'pr djukA
v) iapk;rh jkt laLFkkvksa vkSj xzkeh.k leqnk;ksa ds fy, çn'kZu nkSjs vk;ksftr djukA
vi) çf'k{k.k lkexzh dks ifj"—r djus esa enn djuk] vkSj
vii) ftyk çf'k{k.k bdkb;ksa ds dk;ksaZ dh fuxjkuh djukA

5-2-4 ftyk Lrj ij lac) eujsxk ftyk lalk/ku fodkl vkSj {kerk fuekZ.k bdkbZ cuk, tkus dh t:jr gSA bu
bdkbZ esa iw.kZdkfyd yxu'khy lalk/ku O;fä gksus pkfg, tks Cy‚d ,oa mi&Cy‚d dk;kZUo;u nyksa ds çf'k{k.k
vkSj {ks= vkËkkfjr gSaM&gksfYMax lgk;rk eqgS;k djkus esa eujsxk ds fy, ekLVj Vªsuj ds :i esa dk;Z djsaxsA ,sls
lalk/ku O;fä;ksa dh HkrhZ mlh ek/;e ls dh tk ldrh gS tSlk fd Cy‚d vkSj DyLVj Lrjksa ij ifj;kstuk
dk;kZUo;u nyksa ds fy, fd;k tkrk gSA çf'k{k.k dfeZ;ksa dks DyLVj lqfo/kkçnkrk nyksa ls fy;k tk ldrk gS vkSj
u, fljs ls mudk p;u fd;k tk ldrk gSA ubZ HkfrZ;ksa ds ekeys esa] mEehnokjksa dks xzkeh.k fodkl dk;ksaZ dk
igys ls dqN vuqHko gksuk pkfg,A ,d lh,lvks Hkh ;g bdkbZ gks ldrk gS c'krsaZ mlesa =qfVghu çR;; i= ds lkFk
mPp xq.koÙkk vkSj ç—fr vk/kkfjr vkthfodk ij dkedkt djus ;k fu;kstu ,oa dk;kZUo;u dk dqN vuqHko
gksA bu lh,lvks dk p;u dsUæ vkSj jkT; ljdkj }kjk la;qä :i ls cukbZ xbZ dBksj tkap çfØ;k ds tfj,
fd;k tk,xkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 41


c‚Dl la- 5-2 çf'k{k.k
vkSj lh,lvks

jkT; vkSj dsUæ nksuksa Lrj ij] vPNs fjdkMZ vkSj vuqHko okys lh,lvks dks bl dk;Z ds fy, vkeaf=r fd;k tk ldrk
gSA blds vykok] jkT; vkSj dsUæ Lrjh; çHkkxksa dks eujsxk çf'k{k.k laca/kh t:jrksa ds fofHkUu fgLlksa ds fy, jkT;
Lrjh; çf'k{k.k laxBuksa dk fu/kkZj.k djuk pkfg,A buesa lqfuf'pr tkap çfØ;k ds tfj, fu/kkZfjr fd, x, lh,lvks
;k rduhdh lalk/ku ,tsafl;ka gks ldrh gSA ;fn lh,lvks dks 'kkfey fd;k tkrk gS rks ;gh lh,lvks vU; jkT;ksa esa
lalk/ku ,tsalh dk dk;Z Hkh dj ldrh gSA

5-3 çf'k{kq] muds çf'k{kd vkSj lkadsfrr çf'k{k.k e‚MîwYl


fofHkUu LVsdgksYMjksa vkSj çf'k{k.k nsus okys çf'k{kdksa dh çf'k{k.k laca/kh t:jrksa dk lkj uhps fn;k x;k gSA
fun'kZukRed e‚MîwYl Hkh miyC/k djk, x, gSaA

LVsdgksYMj çf'k{kd lkadsfrr çf'k{k.k e‚MîwYl


Mhihlh vkSj vU; ftyk Lrjh; çR;sd ftys@jkT;ksa ds ikBîØe&I
vf/kdkjh lewg ds fy, jkT;
}kjk lwphc) lalk/ku
,tsafl;ka
ftyk çf'k{kd ny çR;sd ftys@jkT;ksa ds ikBîØe&I vkSj II
lewg ds fy, jkT; ubZ HkfrZ;ksa ds fy,] cqfu;knh çf'k{k.k ikBîØe iwjk
}kjk lwphc) lalk/ku gksus ds ckn 6 ekg ls ,d o"kZ rd ds fy, {ks=
,tsafl;ka esa rSukr fd;k tk,xk rkfd mUgsa ekSds ij ekStwn
tkudkjh fey lds vkSj blds ckn gh mUgsa çf'k{kdksa
ds :i esa çekf.kr fd;k tkuk pkfg,A
dk;ZØe vf/kdkjh] lgk;d ftyk ekLVj VªsulZ ikBîØe&I
dk;ZØe vf/kdkjh ftyk bdkbZ ls fu;fer :i ls {ks= vk/kkfjr lgk;d
t:jh gS rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd
çf'k{k.k egt ,d [kkukiwfrZ ugha gSA
jkT;@ftys dh t:jr ds vuqlkj vfrfjä fjÝs'kj
dkslZ rS;kj fd, tk ldrs gSaA

dfu"B vfHk;ark] DyLVj ftyk ekLVj VªsulZ ikBîØe& II


lqfo/kkçnkrk ny] rduhdh
lgk;d] ihvkbZ, ny
thvkjLk@bZth, vkSj esV DyLVj lqfo/kkçnkrk ikBîØe& II
ny@ihvkbZ, ny
xzke iapk;r çeq[k DyLVj lqfo/kkçnkrk ikBîØe& II
ny@ihvkbZ, ny
eujsxk Jfed vkbZbZlh ds vuqlkj

42 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ikBîØe&I ¼ços'k ds
ckn½
ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½]
vfrfjä Mhihlh] dk;ZØe vf/kdkjh]
vfrfjä dk;ZØe vf/kdkjh ds fy, lq>k, x, çf'k{k.k e‚Mîwy

y etnwjh jkstxkj dk;ZØeksa ds fodkl ds fof'k"V lanHkZ esa Hkkjr esa xjhch mi'keu dk;ZØeksa dk bfrgklA
y egkRek xka/kh ujsxk ij vo/kkj.kk çLrqfrA egkRek xka/kh ujsxk vU; dk;ZØeksa@;kstukvksa ls fd, çdkj vyx gSA
y xjhch mi'keu] çk—frd lalk/ku çca/ku vkSj LFkkuh; vkfFkZd fodkl ds fo'ks"k lanHkZ esa jkT;ksa esa ,eth,uvkjbZth,l
dh fodkl {kerk
y tkudkjh nsus ds fo"k;
" vf/kdkj vk/kkfjr fodkl
" efgykvksa ds çfr U;k;
" lkekftd U;k;
" ikfjfLFkfrdh; larqyu cgkyh
" lq'kklu
y vf/kfu;e ds varxZr Jfedksa ds vf/kdkj
y dk;Z dk iath;u] t‚c dkMZ] dk;Z vkosnu
y tkx#drk c<+kus ds fy, vkbZbZlh vkSj xzke lHkk dh cSBdsa vk;ksftr djuk
y dk;ksaZ ds fy, fu;kstu
y fofHkUu foHkkxksa ds lkFk lg;ksx dh dk;Zuhfr vkSj rkyesy
y xzke lHkk dh cSBdksa dk vk;kstu vkSj Je ctV rS;kj djuk
y dk;Z dk dk;kZUo;u
y dk;Z dk ekiu
y xq.koÙkk ds fy, rduhdh lalk/ku lgk;rk
y dk;ZLFky ij lqfo/kk,a
y cSadksa vkSj Mkd?kjksa ds tfj, etnwjh dk Hkqxrku
y xzke iapk;r vkSj Cy‚d Lrj ij vfHkys[kksa dk j[kj[kko
y vf/kfu;e ds dk;kZUo;u esa ,evkbZ,l dk bLrseky
y vf/klwfpr lkekftd ys[kk ijh{kk fu;ekoyh 2011 vksj vkjVhvkbZ vf/kfu;e ij cy nsrs gq, vf/kfu;e ds rgr
ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh dk çko/kku eujsxk ds laca/k esa yksxksa ds vf/kdkj dks dk;e j[kus okyk ek/;e
y fuxjkuh] ewY;kadu vkSj leh{kk
y eujsxk ds dk;kZUo;u ds nkSjku çkIr vuqHkoksa dk vknku&çnku
y D;k] fdlls vkSj dSls tkudkjh nh tk,% fofHkUu lapkj ek/;e ¼LFkkuh; yksd ehfM;k] bysDVª‚fud vkSj fçaV ehfM;k]
uqDDM+ ukVd] oky isafVax] iksLVj½ vkSj leqnk; ds lkFk vkof/kd cSBd vkSj ?kj&?kj tkdj yksxksa ls feyuk( fofHkUu
çsj.kknk;d ek/;e
y ns'k Hkj esa fd, x, mR—"V dk;ksaZ dk feyku djuk

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 43


ikBîØe&II
DyLVj lqfo/kk çnkrk ny] dfu"B vfHk;ark] rduhdh lgk;rk] ihvkbZ, ny ds fy,
eujsxk ds varxZr okVj'ksM ls lacaf/kr dk;ksaZ ij laHkkfor ikBîØe

igyk pj.k% okVj'ksM ds fy, {ks=h; Lrj ij çf'k{k.k dsUæ

fnu fo"k;
1 1- çf'k{kqvksa vkSj çf'k{kdksa dk ifjp; rFkk ikBîØe dh tkudkjh
2- egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e vkSj fn'kkfunsZ'k% ,d ifjp;
2 3- d‚UVwfjax vkSj Lyksi estjesaV % ikbi ysoy
3 4- d‚UVwfjax vkSj Lyksi estjesaV % MEih ysoy
4 5- MEih ysoy ds lkFk okVj'ksM dk uD'kk rS;kj djuk
5 6- fofHkUu çdkj ds uD'kksa dh tkudkjh nsuk
7- uD'ks es Ldsy] fn'kk vkSj 'kh"kZd
8- d‚UVwj ykbu dh vo/kkj.kk vkSj bldk mi;ksx
9- fudklh ykbuksa dk irk yxkuk
10- Vksiks'khV ij okVj'ksMksa dk lhekadu djuk
11- Vksiks'khV dk bLrseky djds okVj'ksMksa ds {ks=Qy dh x.kuk djuk
6 12- e`nk vkSj ty laj{k.k bathfu;jh dh cqfu;knh vo/kkj.kk
7 13- fjt ,fj;k foospu % daVwj Vªsafpax
14- fjt ,fj;k foospu % daVwj cafMax
15- fjt ,fj;k foospu vkSj çLrqfrdj.k dh vk;kstuk
8 ls 9 16- fudklh ykbu ij foospu % cksYMj psd
17- cksYMj psd dh vk;kstuk
10 ls 11 18- fudklh ykbu ij foospu % ukyk can
19- ukyk canksa dh vk;kstuk
12 20- fudklh ukys ij foospu % xSfc;u LVªDpj
21- fudklh ukys ij foospu % Hkwfexr Mkbd
13 ls 14 22- [ksrksa esa esM+canh
23- esM+canh dh vk;kstuk vkSj çLrqfrdj.k
15 ls 16 24- njksa dh vuqlwph dh tkudkjh
25- okVj'ksM dk;ksaZ dk ekiu vkSj ewY; fu/kkZj.k
17 ls 18 26- ykxr fu/kkZj.k lfgr dk;Z ;kstuk rS;kj djuk
27- dk;Z ;kstukvksa dh çLrqfr
28- dekaM {ks=ksa esa v‚u QkeZ fodkl dk;Z

44 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


nwljk pj.k% LFky ij
fnu fo"k;
19 1 {ks= esa fd, x, dk;Z dh leh{kk
2 çFke pj.k esa fn, x, çf'k{k.k dk la'kks/ku
20 3 lk>s LFkyksa esa {ks=h; nkSjk
21 4 fd, x, losZ ds vk/kkj ij fd, x, dk;ksaZ dk vkdyu
5 lajpuk dh fMtkbu vkSj MªkbZax esa iw.kZ lkeatL;
22 6 lajpuk dh fMtkbu vkSj MªkbZax esa iw.kZ lkeatL;
7 vkarfjd çf'k{k.k ds dk;Z
fRkljk pj.k% çf'k{k.k d¢Uæ esa
fnu fo"k;
23 lk>snkjksa }kjk dk;ksaZ ds vkdyu dh leh{kk
dk;ksaZ dk vkdyu rFkk okLrfod foospu ;kstuk rS;kj djuk
24 ykxr fu/kkZj.k dh tkudkjh % njksa dh vuqlwph
njksa dh vuqlwph dk bLrseky djds lajpuk dh ykxr dk fu/kkZj.k
25 ls 26 njksa dh vuqlwph dk bLrseky djds lajpuk dh ykxr dk fu/kkZj.k
27 ls 28 okLrfod foospu ;kstuk dks foÙkh; ;kstuk esa cnyuk vkSj ctV fu/kkZj.k
29 Je ctV rS;kj djuk
y‚ftdy ÝseodZ fo'ys"k.k
30 VksiksxzkfQdy uD'ks ij foospu ;kstuk dh çLrqfr
dsVsfLVªy uD'ks ij foospu ;kstuk dh çLrqfr

pj.k&I dh lekfIr ij ,d ijh{kk yh tk,xh ftlesa çf'k{kqvksa us tks Hkh lh[kk gS] mldk ewY;kadu fd;k tk,xkA pj.k&II
vkSj III esa] çf'k{kqvksa }kjk fd, x, dk;ksaZ dk ewY;kadu fd;k tk,xkA bUgha pj.kksa ds tfj,] çf'k{kd fo'ks"k :i ls çf'k{kqvksa
ds nyuk;d gksus vkSj xzkeh.k fodkl dk;Z ds çfr muds fQVusl dks /;ku esa j[kdj mudh eukso`fÙk vkSj ço`fÙk;ksa dk
Hkh ewY;kadu djsaxsA

ikBîØe&III
xzke jkstxkj lgk;dksa] esVksa vkSj lkeqnkf;d lalk/ku O;fä;ksa ds çf'k{k.k ds fy,
lq>k, fo"k;

y etnwjh jkstxkj dk;ZØeksa ds fodkl ds fof'k"V lanHkZ esa Hkkjr esa xjhch mi'keu dk;ZØeksa dk bfrgklA
y egkRek xka/kh ujsxk ij vo/kkj.kk çLrqfrA egkRek xka/kh ujsxk vU; dk;ZØeksa@;kstukvksa ls fd, çdkj vyx gSA
y xjhch mi'keu] çk—frd lalk/ku çca/ku vkSj LFkkuh; vkfFkZd fodkl ds fo'ks"k lanHkZ esa jkT;ksa esa ,eth,uvkjbZth,l
dh fodkl {kerk
y tkudkjh nsus ds fo"k;
" vf/kdkj vk/kkfjr fodkl
" efgykvksa ds çfr U;k;
" lkekftd U;k;
" ikfjfLFkfrdh; larqyu cgkyh
" lq'kklu
y vf/kfu;e ds varxZr Jfedksa ds vf/kdkj
y dk;Z dk iath;u] t‚c dkMZ] dk;Z vkosnu

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 45


y tkx#drk c<+kus ds fy, vkbZbZlh vkSj xzke lHkk dh cSBdsa vk;ksftr djuk
y D;k] fdlls vkSj dSls tkudkjh nh tk,% fofHkUu lapkj ek/;e ¼LFkkuh; yksd ehfM;k] bysDVªkfud vkSj fçaV ehfM;k]
uqDdM+ ukVd] oky isafVax] iksLVj½ vkSj leqnk; ds lkFk vkof/kd cSBd vkSj ?kj&?kj tkdj yksxksa ls feyuk( fofHkUu
çsj.kknk;d ek/;eA
y dk;ksaZ ds fy, fu;kstu
y dk;Z dk fu"iknu
y dk;Z dk ekiu
y dk;ZLFky ij lqfo/kk,a
y vfHkys[kksa dk j[kj[kko

5-4 egkRek xka/kh ujsxk ds fo"k; tkx#drk QSykus ds fy,


lwpuk] f'k{kk ,oa lapkj ¼vkbZ-bZ-lh-½ dk;Zdyki
egkRek xka/kh ujsxk ds çHkkoh dk;kZUo;u dh vge iwokZis{kk ;g gS fd xzkeh.kksa vkSj fo'ks"kdj egkRek xka/kh ujsxk dkexkjksa
lfgr vU; LVsdgksYMjksa esa bl ;kstuk ds çko/kkuksa rFkk muds vf/kdkjksa ,oa ik=rkvksa ds laca/k esa tkx#drk QSykbZ tk,A
vkbZ-bZ-lh- dk;Zdykiksa dk mís'; bl vf/kfu;e ds mica/kksa ds vuqlkj vf/kdkjksa ds ckjs esa tkudkjh QSykuk gksuk
pkfg,] rkfd ;g lqfuf'pr gks lds fd dkexkj etnwjh jkstxkj dh ekax djus dk viuk vf/kdkj tkusa vkSj viuh
t:jr ds vuqlkj dk;ksaZ ds fy, vkosnu djds vius bl vf/kdkj dk ç;ksx djsaA

5-4-1 lapkj dh t:jr


egkRek xka/kh ujsxk dh cqfu;knh t:jrsa lkekU;r gSa] gkykafd buesa LFkku ,oa jkT; fo'ks"k dh t:jrksa ds vuq:i
ifjorZu djus dh t:jr gksxhA egkRek xka/kh ujsxk dh vkbZbZlh dk;Zuhfr dk eq[; mís'; ;g lqfuf'pr djuk gS fd
dkexkj etnwjh jkstxkj dh ekax djus dk viuk vf/kdkj tkusa vkSj viuh t:jr ds vuqlkj dk;ksaZ ds fy, vkosnu
djds os vius O;fäxr vf/kdkj dk ç;ksx djsaA ysfdu egkRek xka/kh ujsxk ds rgr jkstxkj dh ekax dbZ ckgjh vkSj
vkarfjd dkj.kksa ls çHkkfor gksrh gS] tksfd bl çdkj gSa&
i) ;kstuk ds fo"k; esa O;kid tkudkjh dh dehA
ii) dk;Z ds fy, vkosnu djds vius vf/kdkj dk mi;ksx dSls djsa] bl tkudkjh dh dehA
iii) uxjksa@mi&uxjksa ls laidZ
iv) etnwjh njksa ds chp varj
v) xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk Lrj ij cqfu;knh lajpuk vkSj {kerk dh dehA
vi) etnwjh ds Hkqxrku esa nsjhA
vii) xzke iapk;r bR;kfn dks fuf/k dh fjyht esa nsjh
viii) çkFkfed] ek/;fed vkSj r`rh;d {ks=ksa esa oSdfYid jkstxkj ds voljksa dh miyC/krkA
ix) 'kgjh {ks=ksa ls utnhdh
x) dk;ZØe dh de ekStwnxh
xi) bl tkudkjh dh deh fd egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr dkSu ls dk;Z fd, tk ldrs gSaA

buesa ls fdlh ,d ;k fdUgha Hkh dfe;ksa dks le>dj jkT; vius {ks= esa çeq[k lans'kksa dks çkFkfedrk nsus vkSj rnuqlkj
l`tukRed lans'k rS;kj djus ds dk;Z 'kq: dj ldrs gSaA

5-4-2 fo'ks"k
dkjZokb;ka
i) lHkh jkT;ksa dks iath—r dkexkjksa vkSj mu vU; oxksaZ rd igqapus ij /;ku nsrs gq,] ftUgsa egkRek xka/kh ujsxk ls ykHk
fey ldrs gSa] vkbZbZlh ;kstuk rS;kj djuh pkfg,A vkbZbZlh ;kstuk esa Li"V :i ls jkT;] ftyk] Cy‚d vkSj LFkkuh;
Lrj ds dk;Zdyki n'kkZ, tkus pkfg,A vkbZbZlh ;kstuk rS;kj djus ds fy, dk;Z'kkyk,a vk;ksftr dh tk ldrh gSa]
46 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
rkfd çR;sd dk;Zdyki ds fy, le;&lhek,a] yf{kr lewg vkSj çeq[k lans'k Li"V :i ls fuËkkZfjr fd, tk ldsaA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 47


pqfuank lans'kksa dk çpkj&çlkj djus ds fy, varj oSdfYid lapkj ds rjhdksa] fçaV ehfM;k vkSj e‚My ehfM;k dk
l`tukRed feJ.k rS;kj fd, tkus dh t:jr gSA jkT; yksd laidZ foHkkx vkSj jkT; ,oa dsUæ ljdkjksa ds —f"k]
lekt dY;k.k] f'k{kk vkSj LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k tSls fofHkUu foHkkxksa ds çpkj ,oa foLrkj ,ddksa dks çeq[k
lans'kksa ds vf/kdre çpkj&çlkj ds fy, vk;kstuk vkSj dk;kZUo;u ds dkj.kksa esa lfØ; :i ls 'kkfey fd;k tkuk
pkfg,A efgykvksa] NksVs vkSj lhekar fdlkuksa] chih,y ifjokjksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vU;
vR;ar oafpr oxksaZ ds fy, fo'ks"k dk;Zuhfr;ka 'kq: dh tkuh pkfg, rkfd eujsxk dk;ksaZ esa mudh vkSj vf/kd Hkkxhnkjh
lqfuf'pr gks ldsA i= lwpuk dk;kZy;] Mh,ohih] {ks=h; çpkj C;wjks] xhr ,oa ukVd çHkkx bR;kfn ds jkT; ,ddksa
ls lEidZ djds bu lans'kksa ds O;kid çlkj esa bu ,ddksa dh lsok,a yh tk ldrh gSA
ii) flfoy lkslk;Vh laxBu vf/kdkjksa vkSj gdnkfj;ksa ds ckjs esa tkx#drk iSnk djus ds lkFk&lkFk dkexkjksa dks tqVkus esa
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA bu lh,lvks dks vkbZbZlh fØ;kdykiksa esa lgk;rk çnku djus rFkk lq–<+ djus ds fy,
yxk;k tk ldrk gS rkfd varr% etnwjh ekaxus okyksa }kjk vius vf/kdkjksa] gdnkfj;ksa] dke dh ekax dks lqjf{kr j[kk
tkuk rFkk le; ij etnwjh Hkqxrku dh ekax fd;k tkuk lqfuf'pr gks ldsA ¼lh,lvks dk p;u jkT; ds
ekun.Mksa ds vuqlkj gksxk½A
iii) lHkh jkT; ljdkjsa tkx#drk iSnk djus ds fy, fofHkUu LVsdgksYMjksa gsrq egkRek xka/kh ujsxk ds çeq[k lans'kksa
vkSj çeq[k çko/kkuksa dks çpkfjr djus gsrq fofHkUu ehfM;k ek/;eksa dk ç;ksx djds xgu vkSj fu;fer vkbZbZlh
vfHk;ku pyk,axhA foLFkkiu çHkkfor {ks=ksa esa igys ls vkSj foLFkkiu ds eghuksa ds nkSjku vkSj vf/kd xgu vfHk;ku
pyk, tk,axsA Hkze ls cpus vkSj Li"V le> lqfuf'pr djus ds fy, ;g cgqr egRoiw.kZ gS fd varoSZ;fäd lapkj
i)fr;ksa lfgr lHkh ehfM;k esa çeq[k lans'kksa dks ekud :i fn;k tk,A
iv) v/;;uksa ls ;g –f"Vxkspj gksrk gS fd tehuh Lrj ds leqnk;ksa esa tkx#drk iSnk djus rFkk muds O;ogkj esa ifjorZu
ykus ds fy, tu çpkj ek/;e vkSj e/;orhZ ehfM;k i)fr;ksa dh rqyuk esa varoSZ;fäd lapkj i)fr;ka T;knk vljnkj
i)fr gSaA vkbZbZlh fØ;kdykiksa dh ;kstuk cukrs le;] jkT; Mhihlh i)fr;ksa ds lkFk&lkFk vkSj dk;Zdykiksa dks
fu/kkZfjr dj ldrk gSA
v) xzkeh.k {ks=ksa esa lans'kksa ds çpkj çlkj ds fy, ykxr çHkkoh ehfM;k igyksa tSls dBiqryh ukp] yksd u`R; vkSj xhr]
uqDdM+ ukVd] fo"k; fof'k"V lkewfgd ifjppkZ] lgHkkxh [ksy] nhokj ij fy[kkoVsa] iksLVj] uksfVl cksMZ bR;kfn dk
mi;ksx fd;k tk ldrk gSA
vi) vfHk;kuksa esa ;qokvksa dks 'kkfey djus dh vko';drk gSA tehuh Lrj ij gekjs vfHk;kuksa ds fy, Hkkjr fuekZ.k Lo;a
lsod çsjd gks ldrs gSaA ¼egkRek xka/kh ujsxk fØ;kdykiksa ds fy, ch,uoh dks 'kkfey djus ds fy, HkhyokM+k e‚My
ij ,d vkys[k eujsxk dh osclkbV ij miyC/k gSA
vii) çR;sd yf{kr lewg dh lapkj vko';drkvksa ds fu/kkZj.k ds fy, lHkh ç;kl fd, tkus gSaA ijarq çeq[k /;ku dkexkjksa]
tu çfrfuf/k;ksa] iapk;r Lrj ds vf/kdkfj;ksa] Cy‚d Lrj ds vf/kdkfj;ksa] ftyk Lrj ds vf/kdkfj;ksa vkSj tuer usrk
vkSj ehfM;k dfeZ;ksa tSls xkS.k LVsd/kkjdksa ij gksuk pkfg,A
viii) jkT; ljdkjsa eujsxk ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr csgrj i)fr;ksa dh lwph rS;kj dj ldrh gSa vkSj O;kid çpkj ds fy,
osclkbV ij Mkyus rFkk ,slh lQy igyksa dks nksgjkus ds fy, ç.kkyh esa vko';d cnyko ykus ds fy, vuqikyu
gsrq xzkeh.k fodkl ea=ky; ds lkFk lk>k dj ldrh gSA

5-5 lapkj ds fofHkUu rjhdsa


i) dsoy dk;Z ds fooj.k ij fopkj ds fy, vfirq dkexkjksa dh gdnkfj;ksa vkSj dk;ksaZ ds vuqekfur ykHkksa ds ckjs esa Li"V
:i ls crkus ds fy, Hkh ifj;kstukxr 'kq:vkrh cSBdsa vo'; gksuh pkfg,A tcfd xgu lapkj vf/kfu;e dh
'kq:vkr ls igys gksuk pkfg,] dk;kZUo;u çfØ;k Hkh lapkj dk vfHkUu fgLlk gS ftldk mís'; bl dkuwu dks ^tu
vf/kfu;e* cukuk gSA lapkj çfØ;k dh çHkkfodrk bl vf/kfu;e ds varxZr dke ekaxus vkSj dke ds fy, vkosnu
ekaxus okys O;fä;ksa rd gSA lQy lapkj ds vU; ladsrksa esa çR;sd Lrj ij LFkkuh; leqnk;ksa dh lfØ; Hkkxhnkjh]
Rofjr f'kdk;r fuiVku] xzke lHkkvksa }kjk Rofjr lkekftd ys[kk ijh{kk vkSj lapkj ds vf/kdkj dk O;kid mi;ksx
gSA
ii) fofHkUu yf{kr lewgksa ds lkFk lapkj gsrq gsYiykbuksa vkSj xzkeh.k lk>k lsok dsUæksa dk mi;ksx fd;k tk ldrk
gSA

48 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


iii) o‚y isafVax% yksxksa esa tkx#drk iSnk djus dh lcls çHkkoh vkSj yksdfç; i)fr;ksa esa ls o‚y isafVax ,d gS ftls
eujsxk ls lacaf/kr tkudkjh ds çpkj çlkj ds fy, egRoiw.kZ vkStkj ds :i esa ç;ksx fd;k tk ldrk gSA lkekU;
Kku }kjk vkerkSj ij tk, tkus okys lHkh iapk;rh vkSj vU; dk;kZy;ksa esa eujsxk ;kstuk dk C;kSjk çnf'kZr fd;k tk
ldrk gSA bl mís'; ds fy, vkaxuckM+h] Ldwy] mfpr ewY; dh nqdkuksa dk Hkh mi;ksx fd;k tk ldrk gSA tc dHkh
jk"Vªh; Lrj ds vfHk;ku pyk, tk,axs rks xzkeh.k fodkl ea=ky; jkT;ksa ds lkFk o‚y isafVax dh VsEiysVksa dks lk>k
djsaxsA
iv) ?kj&?kj tkdj lEidZ dk;ZØe% ?kj&?kj tkdj lEidZ vfHk;ku ds ek/;e ls lkekftd tqVko vkSj tkx#drk iSnk
dh tkuh pkfg,A
v) Ldwy vkSj d‚yst% Ldwy vkSj d‚ystksa dks yf{kr djds fd, x, eujsxk ij ckrphr l= v©j ç'uksÙkjh çfr;ksfxrkvksa
tSls dk;Zdyki mi;ksxh gksaxsA
vi) xzkeh.k iqLrdky;% eujsxk fn'kkfunsZ'kksa] LFkkuh; Je ctV vkSj fu"iknu vkadM+ksa dh çfr;ka le;&le; ij
iqLrdky; esa çnku dh tkuh pkfg,A
vii) Hkkjr fuekZ.k Lo;alsodksa vkSj usg: ;qok dsUæksa dks yxkuk% xzke lHkkvksa vkSj iapk;r jkt laLFkkvksa dks çsfjr
djus ds fy, jkT; ljdkjsa tkx#drk iSnk djus vkSj yksxksa ls lEidZ djus ds fy, usg: ;qok dsUæ vkSj Hkkjr fuekZ.k
Lo;alsodksa dks yxk ldrh gSaA
viii) Lo;a lgk;rk lewgksa dks yxkuk% ,l,pth ds lnL;ksaa] ftuesa ls T;knkrj Lo;a eujsxk ykHkkFkhZ gks ldrs gSa dks
dkexkjksa dks çsfjr djus rFkk muds vf/kdkjksa vkSj gdnkfj;ksa ds ckjs esa f'kf{kr djus ds fy, yxk;k tk ldrk gSA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 49


48 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
6 dk;ksaZ dh vk;kstuk vkSj Je ctV rS;kj djuk

v/;k;&3 esa etnwjh pkgus okyksa }kjk dh xbZ ekax dks lgh <ax ls ntZ djus dh ç.kkfy;ka cukus ds fy, visf{kr pj.kksa
ds ckjs esa o.kZu fd;k x;k gSA fdarq ekax dks ntZ djus ls igys ekax fd, tkus okys laHkkfor dk;ksaZ dh ek=k dk iwoZ
vkdyu djuk rFkk ,slh ekax ds le; dk fu/kkZj.k djuk vko';d gSA lkFk gh] bl ekax dh iwfrZ gsrq ifj;kstukvksa1 dh
lwph rS;kj djuh gksrh gS vkSj mls çkFkfedrk nh tkuh gksrh gSA dk;Z dh ekax vkSj iwfrZ ds chp lgh lkeatL; fcBkuk
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr vk;kstuk dh çfØ;k gS rFkk bls Je ctV ¼,ych½ rS;kj djds çkIr djuk gksrk gSA bl
çdkj Je ctV esa nks igyw 'kkfey gSa vFkkZr~~ dk;Z dh ek=k vkSj ekax ds le; dk vkdyu djuk rFkk vfËkfu;e esa
fu/kkZfjr fd, x, le; ds Hkhrj dk;ksaZ dh ekax dks iwjk djus gsrq ifj;kstukvksa dh ,d lwph rS;kj djuk]

6-1 Je ctV
6-1-1 Je ctV ¼,ych½ esa fuEufyf[kr 'kkfey
gksus pkfg,
i) dk;Z dh ekax dh iwokZuqekfur ek=k(
ii) dk;Z dh ekax dk lgh le;] vkSj
iii) ,d ,slh ;kstuk ftlesa dke dh ekax djus okys yksxksa dks fn, tkus okys dk;Z dh ek=k vkSj mudh lwphA

blesa ;g Hkh lqfuf'pr gksxk fd dk;kZUo;u ,tsafl;ka mlh <ax ls dk;Z vkjaHk dj ldrh gSa tks ml {ks= esa iyk;u ds
rjhds ds ledkfyd gksa rkfd ladV ds le; gksus okys iyk;u dks igys ls gh jksdk tk ldsA dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds
fy, ;g Hkh vko';d gksxk fd os dke dh ekax djus okys yksxksa dks miyC/k djk, tk ldus okys dk;ksaZ dh tkudkjh
lfØ; :i ls le; ls igys gh nsa rkfd mUgsa ladV ds le; iyk;u u djuk iM+sA vkn'kZr% dke dh ekax djus okys
yksxksa dks dk;Z vkoaVu i= fn, tkus pkfg, ftlesa muds }kjk fu"ikfnr fd, tkus okys dk;Z dh ek=k dk Hkh mYys[k gksA

6-1-2 egkRek xka/kh ujsxk ds rgr Je ctV ds fy, vk;kstuk] vuqeksnu vkSj foÙk&iks"k.k vko';d gksrk gSA
egkRek xkaËkh ujsxk dh /kkjk 14 dh mi&/kkjk 6 esa bl ckr dks vfuok;Z cuk;k x;k gS fd egkRek xka/kh ujsxk ds
rgr ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½ çR;sd o"kZ ds fnlEcj ekg esa vxys o"kZ dk Je ctV rS;kj djsxk ftlesa
ftys esa vdq'ky 'kkjhfjd dk;Z gsrq iwokZuqekfur ekax vkSj dk;ZØe ds rgr 'kkfey fd, x, dk;ksaZ esa dkexkjksa dks
dke ij yxkus dh ;kstuk dk C;kSjk gksA

6-1-3 ;g vfuok;Z gS fd Je ctV] egkRek xka/kh ujsxk dh /kkjk 13 ls 16 esa fu/kkZfjr çfØ;k ds vuq:i cuk,
tk,aA bl çfØ;k dk foLrkj ls o.kZu bl v/;k; ds ckn ds Hkkxksa esa fd;k x;k gSA ftyk dk;ZØe leUo;d
dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd ftys esa çR;sd xzke lHkk ;kstuk cukus ls ysdj ifj;kstukvksa dh p;fur
lwph dks vuqeksfnr djus rd c‚Ve&vi vçksp ds fl)karksa dk vuqikyu djsA

6-2 dk;Z dh ekax dh ek=k vkSj le; dk irk yxkus ds fy,


cslykbu losZ{k.k
i) tkWc dkMZ /kkjdksa dk ,d losZ{k.k çR;sd xzke iapk;r esa vfuok;Z :i ls fd;k tkuk pkfg, rkfd xzke iapk;r esa
jkstxkj dh ekax dh ek=k vkSj le; dk vkdyu dk vk/kkj rS;kj fd;k tk ldsA losZ{k.k ls xzke iapk;r esa çR;sd
t‚cdkMZ /kkjd dh ekSleh ekax ls lacaf/kr tkudkjh çkIr gksxhA çk;ksfxd rkSj ij fd, tkus okys cslykbu losZ{k.k
dh :ijs[kk rFkk çfØ;kfof/k dks vafre :i nsus ds fy, fo'ks"kK laLFkkvksa dks lwphc) fd;k tk, vkSj çfØ;kfof/k dks
vafre :i ns fn, tkus ds ckn ;s laLFkk,a losZ{k.k djus ds fy, çR;sd ftys ls nyksa dks çf'k{k.k nsaxhA vxz.kh flfoy
lkslkbVh laxBu Hkh bl çfØ;k esa enn dj ldrs gSaA jkT; xzkeh.k fodkl lfpo vkSj ftyk dk;ZØe leUo;d ;g
lqfuf'pr djsaxs fd çk;ksfxd rkSj ij fd, tkus okys cslykbu losZ{k.k foÙk o"kZ 2012&13 esa dj fy, tk,a rkfd lHkh
xzke iapk;rksa dk cslykbu losZ{k.k foÙk o"kZ 2013&14 esa iwjs fd, tk ldsaA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 49
1 /kkjk 2 ¼<½ ds vuqlkj] ^ifj;kstuk* ls rkRi;Z gS vkosndksa dks jkstxkj nsus ds fy, ;kstuk ds rgr 'kq: fd;k x;k dksbZ dk;ZA

50 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ii) vk/kkj o"kZ ds Je ctV@dk;Z dh ekax dk iqu% vkdyu ikfjokfjd losZ{k.k ds vk/kkj ij çR;sd ikap o"kZ esa ,d ckj
fd;k tkuk pkfg, rkfd vkthfodk dh LFkkuh; i)fr vkSj mRiknu fØ;kdykiksa esa vk, cnykoksa dk irk yxk;k tk
ldsA
iii) cslykbu vkdyu xzke iapk;r vkSj ftys dh fodkl ;kstuk2 dk ,d vfuok;Z ?kVd gksxkA o"kZ 2014&15 ds okf"kZd
Je ctV dks dsoy rHkh vuqeksfnr fd;k tk,xk tc Je ctV Åij fn, x, vuqlkj tkWc dkMZ /kkjdksa ds losZ{k.k
ds vk/kkj ij rS;kj fd;k x;k gksA

6-3 fodkl ;kstuk ,oa ifj;kstuk ds pj.k dh


rS;kjh
Je ctV ds fgLls ds :i esa ‘kq: dh tkus okyh ifj;kstukvksa dks LFkkuh; fodkl dh ,dhd`r ;kstuk ds vk/kkj ij
fodflr gksuk pkfg;s vkSj [kkl rkSj ij ty lja{k.k ds vk/kkj ij çk—frd lalk/kuksa ds çca/ku dks /;ku esa j[kk tkuk
pkfg;s rkfd vkthfodk ds LFkk;h lk/kuksa dk l`tu gks ldsA ;kstuk dh rS;kjh ds fy;s fuEufyf[kr dne mBkus dh
vuq’kaLkk dh tkrh gS%&

pj.k 1 & t:jrksa dh igpku


yksxksa dh t:jrksa dks mudh cLrh ds Lrj ij fopkj foe'kZ djds r; djuk pkfg;s vkSj bUgsa çkFkfedrk ds Øe esa ntZ
fd;k tkuk pkfg,A blds vykok cM+h xzke iapk;rksa esa ,eth,uvkjbZth,l dk;ZdrkZvksa] Lo;a lgk;rk lewgksa] NksVs vkSj
lhekar fdlkuksa] okVj'ksM lfefr;ksa vkSj —f"k etnwjksa tSls fofHkUu fgr/kkjdksa ds lkFk fopkj&foe’kZ fd;k tk ldrk gS
vkSj mudh t:jrksa dks igpku dj vkSj çkFkfedrk ds vk/kkj ij lwphc) fd;k tk ldrk gSA vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj
vuqlwfpr tutkfr;ksa }kjk lq>k;h x;h çkFkfedrkvksa dks 'kkfey djus ds fy, fo'ks"k ç;kl fd;s tkus pkfg;sA

fopkj & foe'kZ ds vykok] yf{kr lewg ds lkFk ppkZ] VªkalSDV okd] çk—frd lalk/ku lg lkekftd ekufp=.k] Hkkxhnkjh
çkFkfedrk vkfn tSlh Hkkxhnkjh rduhdksa dks Hkh viuk;k tkuk pkfg,A

bls ;k rks DyLVj QSflfyVs’ku Vheksa ds tfj;s fd;k tk ldrk gS ;k bl mn~ns’; ds fy;s xzke iapk;r ds inkf/kdkfj;ksa
ds fuokZfpr lnL;ksa] fo'ks"kKksa] ukxfjd lewgksa vkSj lkeqnk; vk/kkfjr laxBuksa ds vykok fgr/kkjdksa ds çfrfuf/k;ksa dks
feykdj ,d dk;Z ny cuk;k tk ldrk gSA ,sls dk;Zny dks ;kstuk izfØ;kvksa ds fy;s leqfpr rjhds ls izf’kf{kr fd;k
tkuk pkfg;sA

pj.k 2 & lalk/kuksa dh igpku


DyLVj QSflfyVs’ku Vhe ;k dk;Z ny fLFkfr dks /;ku esa j[krs gq;s xzke iapk;r ds lkFk lykg&e’kfojk djds ,dh—r
tyxzg.k {ks= çca/ku dk;ZØe] jk"Vªh; —f"k fodkl ;kstuk] fueZy Hkkjr vfHk;ku] jk"Vªh; xzkeh.k is;ty dk;ZØe]
chvkjth,Q] vkbZlhMh,l vkfn tSlh fofHkUu ;kstukvksa rFkk dsUnz ,oa jkT; for vk;ksxksa ls feys vuqnkuksa ds vykok
iapk;rksa ds vius lalk/kuksa ds vk/kkj ij LFkkuh; Lrj ij miyC/k lalk/kuksa dh igpku dh tk ldrh gSA

pj.k 3 & fodkl ;kstuk çk:i dh rS;kjh


DyLVj QSflfyVs’ku Vhe@dk;Z ny fuokZfpr iapk;r ds lkFk lk>snkjh esa miyC/k lalk/kuksa dh enn ls izkFkfedrk okyh
t:jrksa ds vuq:Ik fodkl ;kstuk rS;kj djuh pkfg;sA fodkl ;kstukvksa ds ftu dk;ksZa dks ,eth,uvkjbZth,l ds rgr
fd;s tkus gSa mUgsa vyx ls fy[kk tk;sxk vkSj Je ctV esa ‘kkfey fd;k tk;sxkA

pj.k 4 & xzke lHkk dk vuqeksnu


;kstuk ds elkSns dks xzke lHkk esa çLrqr fd;k tk,xk vkSj xzke lHkk ds lq>koksa dks 'kkfey djrs gq;s bldh eatwjh yh
tk;sxhA

pj.k 5 & ;kstuk dks vafre :i nsuk


xzke lHkk }kjk vuqeksfnr ,eth,uvkjbZ, ds ?kVdksa lfgr ;kstuk ds ckjs esa xzke iapk;r dh fo’ks”k cSBd esa ppkZ dh
tkuh pkfg;sA xzke lHkk }kjk r; fd;s x;s dk;ksZa dh izkFkfedrk esa cnyko ugha djuk pkfg;sA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 51


2 fodkl ;kstuk egkRek xka/kh ujsxk ds fy, ,d okf"kZd ;kstuk gS ftls çR;sd xzke iapk;r xzke lHkk rFkk okMZ lHkk dh flQkfj'kksa ij fopkj djus ds ckn rS;kj djrh gSA

52 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


6-4 yscj ctV ds fy, ifj;kstukvksa dh 'ksYQ dh rS;kjh ds fl)kar
i) vU; ;kstukvksa tSls&lesfdr okVj'ksM çca/ku dk;ZØe] jk"Vªh; —f"k fodkl ;kstuk] dekaM ,fj;k MsoyiesaV ,oa ty
çca/ku] jk"Vªh; ckxokuh fe'ku] bR;kfn ds lkFk rkyesy cSBkus ds fy, gj laHko ç;kl fd, tkus pkfg, rkfd LFkk;h
vkthfodk çkIr gks ldsA laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku vkSj jk"Vªh; xzkeh.k is;ty dk;ZØe ds lkFk rkyesy cSBkus ls ekuo
fodkl ladsrd dks lq/kkjus esa enn feysxhA
ii) eujsxk ;kstuk ¼,eth,uvkjbZth,l½ ds dk;kZUo;u esa jkgr dk;Z dh uhfr esa vkewy pwy cnyko djds lesfdr çk—
frd lalk/ku çca/ku ¼vkbZ,uvkj,e½ uhfr viukus dh vko';drk gSA ,eth,uvkjbZth,l esa fd, tkus okys dk;ksaZ esa
cnyko djrs gq, furkar Þjkgr dk;Z ds :i esaß ,dy LVS.M&vyksu dk;Z 'kq: djus dh txg lesfdr çk—frd lalk/ku
çca/ku ds ifj–'; esa dke 'kq: djuk pkfg,A Hkwfe dk lqfu;ksftr vkSj lqO;ofLFkr fodkl djus rFkk okVj'ksM ds
fl)karksa dk vuqikyu djrs gq, o"kkZty dks dke esa ykus ds dke dks ns'k Hkj esa ,eth,uvkjbZth,l dk;ksaZ dk dsUæ
fcUnq cukuk pkfg, rkfd —f"k mRikndrk vkSj xjhc yksxksa dh vk; dks lrr :i ls c<+k;k tk ldsA
iii) lesfdr çk—frd lalk/ku çca/ku esa Lo&LFkkus o"kkZty laxzg.k ij fo'ks"k /;ku nsrs gq, çk—frd lalk/kuksa dk laiw.kZ
xq.koÙkk çca/ku 'kkfey gksxk rkfd o"kkZty dks csdkj cgus ls cpk;k tk lds] ijrh tehu dks [ksrh ;ksX; cuk;k tk
lds] lkoZtfud tehu dk mRiknd dk;ksaZ esa bLrseky fd;k tk lds] vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr rFkk NksVs vkSj
lhekar fdlkuksa dh tehuksa dk fodkl fd;k tk lds ftlls mudh mRikndrk c<+ lds vkSj vkthfodk lq–<+ gks ldsA
iv) ,dy dk;ksaZ dks rdZlaxr rjhds ls Øec) fd;k tk ldrk gS vkSj ifj;kstuk,a rS;kj djus ds fy, lesfdr çk—frd
lalk/ku çca/ku ds fl)karksa ij mUgsa ,dlkFk bdëk fd;k tk ldrk gSa ;gka rd fd futh tehuksa ij fd, tkus okys
dk;ksaZ dks Hkh lesfdr rjhds ls okVj'ksM çca/ku ds fl)kar dk vuqikyu djrs gq, gh fd;k tkuk pkfg,A ifj;kstukvksa ds
lqO;ofLFkr fu/kkZj.k vkSj dk;kZUo;u dh iqjtksj vuq'kalk dh tkrh gS D;ksafd blds ifj.kkeLo:i leqnk; ds fy,
LFkk;h vkSj mRiknd ifjlaifÙk;ka l`ftr gksrh gSaA
v) ;g laHko gS fd xzke lHkk }kjk vuq'kaflr lwph ls dqN ifj;kstukvksa dks dqN dkj.kksa ls vafre :i ls vuqeksnu u fey
ik,A blfy,] lwph esa i;kZIr la[;k esa ifj;kstuk,a 'kkfey gksuh pkfg, rkfd bl çfØ;k ds ek/;e ls lkeus vkus okyh
ifj;kstuk lwph de ls de nks o"kksaZ ds fy, dk;Z dh vuqekfur ekax dks iwjk djus ds fy, i;kZIr la[;k ls vf/kd gksA
dk;kZUo;u ds de ls de nks o"kksaZ dks doj djus okyh ifj;kstuk lwph ls ¼d½ rduhdh eatwjh nsus ls igys vko';d
rduhdh laoh{kk djus ds fy, i;kZIr le; feysxk] vkSj ¼[k½ visf{kr vuqeksnuksa ds vHkko ds dkj.k jkstxkj nsus esa gksus
okys foyac ls cpk tk ldsxkA ;fn ifj;kstuk dk;kZUo;u ,tsalh ds çLrko esa dksbZ rduhdh deh gksrh gS vFkok lgh
ugha ik;k tkrk gS] rks nks o"kZ ds fy, cukbZ xbZ ifj;kstuk lwph ifj;kstuk dk;kZUo;u ,tsalh dks eatwjh çkIr djus ds
fy, ifj'kks/ku vkSj lq/kkj djus vkSj ifj;kstuk lwph esa muds çLrkoksa dks 'kkfey djus ds fy, i;kZIr le; nsxhA ;g
Hkh lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd xzke iapk;r iwjs fd, tk pqds ?kVdksa dks cnyus vkSj xzke lHkk ds vuqeksnu ls
mldh çkFkfedrk lqfuf'pr djus ds fy, çR;sd o"kZ ifj;kstuk lwph esa ubZ ifj;kstuk,a tksM+rh gSA
vi) xzke iapk;r ifj;kstuk lwph dh ifjj{kd gS vkSj xzke iapk;r ds Hkhrj lHkh ifj;kstuk dk;kZUo;u ,tsafl;ka viuh
;kstuk,a xzke iapk;r ds ikl Hkstsaxh vkSj xzke iapk;r mUgsa xzke lHkk ds vuqeksnu ds ckn egkRek xka/kh ujsxk dh
okf"kZd dk;Z&;kstuk esa fof/kor :i ls 'kkfey djsxhA
vii) pwafd xzke iapk;r ifj;kstuk lwph dh ifjj{kd gS blfy, ftys ds Hkhrj Cy‚d vFkok varj&Cy‚d Lrj ds Hkhrj
varj&xzke iapk;r Lrj ij 'kq: fd, tkus okys lHkh dk;ksaZ dk Hkh vuqeksnu lacaf/kr çR;sd xzke iapk;r }kjk fd;k
tkuk pkfg, vkSj mUgsa viuh&viuh okf"kZd ;kstukvksa esa leqfpr :i ls n'kkZ;k tkuk pkfg,A
viii) ifj;kstukvksa dh çkFkfedrk Øe dk fu/kkZj.k xzke lHkk vkSj okMZ lHkk dh cSBdksa esa çR;sd xzke iapk;r }kjk fd;k
tk,xk vkSj mls okf"kZd ;kstuk esa n'kkZ;k tk,xkA

6-5 xzke lHkk }kjk okf"kZd ;kstuk rFkk Je ctV dk vuqeksnu


i) okf"kZd ;kstuk,a lkekU;r% xzke lHkk ds vuqeksnu ds fy, çR;sd o"kZ 02 väwcj dks xzke iapk;r }kjk çLrqr fd;k
tkuk gksrk gSA ;g vuqHko fd;k x;k gS fd ;g rkjh[k jkT; esa lHkh xzke iapk;rksa dks Je ctV dks lesfdr djus
dh çfØ;k dks iwjk djus vkSj mls 31 fnlEcj ¼bl rkjh[k rd çR;sd jkT; dks ea=ky; esa Je ctV çLrqr djuk
gksrk gS½ rd dsUæ ljdkj dks çLrqr djus esa leFkZ cukus ds fy, dkQh nsj dh rkjh[k gSA blfy,] bl rkjh[k dks
igys djrs gq, 15 vxLr djus dk fu.kZ; fy;k x;k gSA rkjh[k dks igys djrs gq, 15 vxLr dks xzke lHkk
vk;ksftr
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 53
djus dh rkjh[k fu/kkZfjr djus ls ;fn vko';drk iM+rh gS] rks pkyw o"kZ ds fy, la'kksf/kr Je ctV rS;kj djus esa Hkh
enn feysxhA blls ladV ds le; ifjokjksa ds iyk;u dks jksdus esa enn feysxh] D;ksafd iyk;u ij fu.kZ; lkekU;r%
cjlkr ds ekSle esa fy, tkrs gSaA le; ij dk;Z fn, tkus dh xkjaVh u fn, tkus ds dkj.k dbZ yksxksa ds [kjhQ
Qly dh dVkbZ ds ckn iyk;u djus dh laHkkouk gksrh gSA blfy,] xzke iapk;r ds fy, ;g t:jh gS fd [kjhQ
Qly dh dVkbZ ls dkQh igys laHkkfor dkexkjksa dks miyC/k jkstxkj vkSj bl jkstxkj ds le; dh tkudkjh nsaA
dk;ZØe vf/kdkjh ;g lqfuf'pr djsxk fd ¼i½ xzke lHkk dh cSBdksa dk iapk;r&okj dSysaMj lgh le; ij rS;kj dj
fy;k tkrk gS vkSj ¼ii½ bl ç;kstu ds fy, xzke lHkk dh cSBdsa 15 vxLr dks vk;ksftr dh tkrh gSaA
ii) ykbu foHkkx] ftyk iapk;r] e/;orhZ iapk;r bR;kfn lfgr lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ka ifj;kstuk lwph esa 'kkfey djus
ds fy, viuh ifj;kstukvksa dh lwph lacaf/kr xzke iapk;r dks çR;sd o"kZ 15 vxLr ls dkQh igys HkstsaxhA blls xzke
iapk;r dks okf"kZd ;kstuk dks vuqeksfnr djus ds ç;kstu ls vk;ksftr dh tkus okyh xzke lHkk dh cSBdksa esa xzke
lHkk ds le{k çLrqr dh tkus okyh ;kstuk esa buds dk;ksaZ dks 'kkfey djus esa enn feysxhA
iii) xzke lHkk dh cSBd esa] xzke iapk;r }kjk çLrqr dh xbZ ;kstuk ij ppkZ dh tk,xhA ;fn vko';drk iM+h rks xzke
iapk;rsa ;kstuk dks ifj'kksf/kr djsaxh rkfd mls xzke lHkk ds fu.kZ; ds vuq:i cuk;k tk ldsA bl rjg rS;kj dh
xbZ la'kksf/kr ;kstuk dks xzke lHkk }kjk ,d çLrko ds :i esa vuqeksfnr fd;k tk,xkA ftl çkFkfedrk Øe esa dk;Z
'kq: fd, tk,axs mldk Hkh mYys[k xzke lHkk ds çLrko esa fd;k tkuk pkfg,A

6-6 Cy‚d vkSj ftyk Lrj ij okf"kZd ;kstukvksa rFkk Je ctVksa dk


lesdu
i) xzke lHkk }kjk vuqeksfnr dj fn, tkus ds ckn çR;sd xzke iapk;r Je ctV ds lkFk viuh okf"kZd ;kstuk dks xzke
lHkk ds çLrko dh çfr ds lkFk dk;ZØe vf/kdkjh ds ikl çLrqr djsxhA dk;ZØe vf/kdkjh fuEu dk;Z djsxk%&
d- egkRek xka/kh ujsxk esa mfYyf[kr vuqes; dk;ksaZ dh lwph ls xzke iapk;r dh okf"kZd ;kstukvksa dh laoh{kkA
[k- ;g tkapsxk fd D;k xzke iapk;r ds fy, okf"kZd ;kstuk esa 'kkfey djus gsrq çLrkfor dk;ksaZ dh lwph ds fy,
etnwjh&lkexzh vuqikr vf/kfu;e vkSj vuqlwph dh t:jrksa dks iwjk djrk gS ;k ughaA
x- Cy‚d ds Hkhrj ds lHkh dk;ksaZ dks feykuk] vkSj
?k- 15 flrEcj rd Cy‚d iapk;r ds le{k Cy‚d ;kstuk çLrqr djukA
ii) Cy‚d iapk;r] xzke iapk;r ls çkIr çLrko dks vLohdkj ugha djsxhA ;fn çLrko vf/kfu;e ds ekun.Mksa ds Hkhrj
ugha gS vFkok rduhdh :i ls vO;ogk;Z çrhr gksrk gS] rks dk;ZØe vf/kdkjh çLrko ij viuh fVIif.k;ka fy[ksxk@
fy[ksxh vkSj fQj çLrkoksa ds lesfdr fooj.k ds lkFk 15 flrEcj rd Cy‚d iapk;r esa tek djsxkA Cy‚d iapk;r] xzke
iapk;r }kjk çLrkfor dk;Z dks vLohdkj ugha djsxh] ;fn og vf/kfu;e ds ekun.Mksa ds Hkhrj gSA ;fn og vf/kfu;e
ds ekun.Mksa ds ckgj gS] rks mls xzke iapk;r dks bl vuqjks/k ds lkFk ykSVk;k tk,xk fd og egkRek xka/kh ujsxk ds
mica/kksa ds vuqlkj fQj ls çLrko rS;kj djsA
iii) Cy‚d iapk;r] Cy‚d Lrjh; okf"kZd fodkl ;kstuk rS;kj vkSj lesfdr djus ds fy, xzke iapk;rksa ds çLrkoksa dks
Lohdkj djrs le; xzke iapk;r }kjk n'kkZbZ xbZ çkFkfedrk dks cjdjkj j[ksxhA
iv) mlds ckn Cy‚d iapk;r ftyk iapk;r dks çR;sd o"kZ 2 väwcj rd okf"kZd fodkl ;kstuk çLrqr djsxh ftlds u
fd, tkus ij dk;ZØe vf/kdkjh }kjk çLrqr ;kstuk dks vuqeksfnr gqvk eku fy;k tk,xkA
v) ftyk dk;ZØe leUo;d fuEu dk;Z djsxk%
d- egkRek xka/kh ujsxk esa mfYyf[kr vuqes; dk;ksaZ dh lwph ls Cy‚d okf"kZd fodkl ;kstuk dk;ksaZ dh laoh{kk(
[k- ftyk ds Hkhrj ds lHkh dk;ksaZ dks ftyk okf"kZd fodkl ;kstuk esa feykuk(
x- ;g lqfuf'pr djuk fd ftyk okf"kZd ;kstuk esa lHkh iapk;rksa esa lHkh ekSleksa esa dke dh ekax dks iwjk djus
ds fy, i;kZIr la[;k esa ;kstuk,a gSa(
?k- ftyk iapk;r ds le{k 15 uoEcj rd ftyk okf"kZd fodkl ;kstuk vkSj ftyk Je ctV çLrqr djukA

ftyk iapk;r] ftyk okf"kZd fodkl ;kstuk vkSj Je ctV dks çLrqr fd, tkus ds 15 fnuksa ds Hkhrj vFkkZr~~
1 fnlEcj rd vuqeksfnr djsxk] ,slk ugha fd, tkus ij mls vuqeksfnr fd;k x;k eku fy;k tk,xkA
vi) ftyk iapk;r }kjk Je ctV dks vuqeksfnr fd, tkus ds ckn ¼i½ jkstxkj miyC/k djk, tkus okys ifjokjksa dh la[;k]
¼ii½ l`ftr fd, tkus okys Jefnol] ¼iii½ dk;ksaZ ij vuqekfur O;;] vkSj ¼iv½ 'kq: fd, tkus okys dk;ksaZ dh lwph
54 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
ds
ekgokj vuqeku dks xzke iapk;r&okj vyx&vyx fd;k tk,xk vkSj vkadM+k çfof"V ds fy, lacaf/kr xzke iapk;rksa dks

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 55


Hkstk tk,xkA ,evkbZ,l esa vkadM+k çfof"V dk dke çR;sd o"kZ ds 15 fnlEcj rd iwjk gks tkuk pkfg,A ,evkbZ,l
esa çfof"V ds fy, fuEu pj.k viuk, tkus pkfg,%
gkse ist  iapk;r ¼thih@ih,l@tsMih½  xzke iapk;r  vkadM+k çfof"V  jkT; pqusa  y‚xbu ist  foÙk
o"kZ] ftyk] CykWd] xzke iapk;r pqusa  ç;ksäk dk uke] ikloMZ Mkysa  vkadM+k çfof"V i`"B  Je ctV

Je ctV ds rgr] vyx fyad gksaxs] ,d Je ds vuqeku ds fy, vkSj nwljk dk;ksaZ ds fy,A
y Je ds vuqeku ds fy,] fuEufyf[kr C;kSjk ekgokj Mkyus dh vko';drk gS%
d- vuqekfur ekax ¼ifjokjksa dh la[;k½
[k- l`ftr fd, tkus okys Jefnolksa dk vuqeku
x- vuqekfur O;; ¼yk[k esa½
ntZ fd, tkus okys lHkh eku lap;h gksus pkfg, ¼ml ekg ds var rd½

xzke iapk;r dh okf"kZd ;kstuk esa çLrkfor dk;ksaZ ds fy, vkadM+k çfof"V gsrq fuEufyf[kr çfØ;k viukuh gksxh%
d- xzke iapk;r vkadM+k çfof"V LØhu ls dke dh Js.kh pquuk
[k- dke dh Js.kh dk p;u djus ij ,d nwljk LØhu [kqysxk ftlesa dk;Z dk C;kSjk Mkyuk gksxk
x- ntZ fd, tkus ds fy, visf{kr QhYM ml dk;Z dh Js.kh ij fuHkZj djsxk ftlds laca/k esa ,evkbZ,l çfof"V
dh tk jgh gSA fQj Hkh] lHkh Jsf.k;ksa ds fy, dqN leku QhYM~l uhps fn, x, vuqlkj gSa%
1- foÙk o"kZ
2- dk;Z dh çkFkfedrk
3- dk;Z dk uke
4- xkao dk uke
5- [kkrk la[;k vkSj IykV ¼Hkw&[k.M½ la[;k
6- ns'kkarj vkSj v{kka'k
7- dk;Z dk Lrj ¼thih Lrj@vkbZih Lrj@tsMih Lrj½
8- dk;kZUo;u ,tsalh
9- dk;Z 'kq: gksus dh laHkkfor rkjh[k
10- D;k ;g vfHklkjd dk;Z gS ¼;fn gka] rks C;kSjk ntZ djsa½

lHkh okLrfod vkSj foÙkh; ekun.Mksa tSls & Hkwfe dk LokfeRo ¼2½ ftl Hkwfe ij dke djus dk çLrko gS mldk C;kSjk] ¼3½
çLrkfor dk;Z dh Js.kh vkSj mi&Js.kh ¼4½ çLrkfor dk;Z ifjek.k ¼ek=k] yEckbZ vkSj@vFkok {ks=Qy vFkok la[;k½ ¼5½ ftu
ifjokjksa dks ykHk feysxk vFkok dk;Z gksus ij ftl {ks= dks ykHk feysxk mldh la[;k ds ekeys esa ifj.kke ¼6½ Jefnolksa dk
vuqekfur l`tu vkSj ¼7½ etnwjh rFkk lkexzh ij vuqekfur O;; dk vuqikyu djuk vko';d gSA ;s QhYM ujsxk lk¶V esa fn,
x, gSa vkSj bUgsa vo'; Hkjk tkuk pkfg,A ftu C;kSjksa dks ntZ djuk t:jh gS] os ifjf'k"V&1 esa fn, x, gSaA

blds ckn] ntZ fd, x, dk;Z ds fy, flLVe }kjk ,d fof'k"V dk;Z dksM fn;k tk,xkA

6-7 ,evkbZ,l esa dk;Z dk C;kSjk u Mkyus


ds ifj.kke
y ,evkbZ,l esa ugha Mkys x, dk;Z dks vkoafVr ugha fd;k tk,xkA
y pwafd ,sls dk;Z¼;ksa½ ds fy, dksbZ eLVj jksy tkjh ugha fd;k tk ldrk] blfy, blds fy, dksbZ O;; ntZ ugha
fd;k tk ldrkA

6-8 vuqeksfnr dk;ksaZ dh ç'kklfud vkSj


rduhdh eatwjh
ftyk okf"kZd fodkl ;kstuk ds rgr vuqeksfnr fd, x, lHkh dk;ksaZ dks ftyk dk;ZØe leUo;d }kjk vFkok jkT; ljdkj
}kjk fu/kkZfjr ekunaMksa ds vuqlkj ç'kklfud eatwjh nh tk,xhA blds lekukUrj] ftyk dk;ZØe leUo;d foLr`r
56 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
rduhdh vuqeku rS;kj djus vkSj eatwjh esa enn djsxkA çR;sd vuqeksfnr dk;Z dh ifj;kstuk fjiksVZ esa os lHkh C;kSjs gksaxs]
tSlk fd jkT; ljdkj dh rduhdh@dk;Z fu;ekoyh esa fofufnZ"V fd;k tk,A blesa visf{kr ifj.kke tSls&jkstxkj
Je fnol] okLrfod ifjlaifÙk;ksa dk fofunsZ'ku ¼lM+d dh yEckbZ] tyk'k; dk vkdkj bR;kfn½ vkSj LFkk;h ifj.kke ¼flafpr

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 57


fd;k tkus okyk {ks=] tksM+s tkus okys xkao@vkcknh½ Hkh 'kkfey gksaxsA os lHkh dk;Z ftUgsa ç'kklfud vkSj rduhdh eatwjh
nh tk,xh os ifj;kstukvksa dh lwph esa 'kkfey gksaxsA

6-9 xzkeh.k fodkl ea=ky; esa Je ctV çLrqr djuk vkSj mldh
laoh{kk
xzke iapk;r Lrj ij Je ctV ds laca/k esa ,evkbZ,l esa dh xbZ çfof"V dks vyx&vyx Lrjksa ij bdëk djok;k
tk,xkA ftyk Lrj ij bdëk fd, x, Je ctV dks vuqca/k&10 esa fn, x, çi= esa çR;sd o"kZ 31 fnlEcj rd
ea=ky; esa tek djuk gksrk gSA blfy,] ;g lqfuf'pr djus dh vko';drk gS fd jkT; esa lHkh xzke iapk;rksa ds fy,
Je ctV gsrq vkadM+k çfof"V ds lHkh dk;Z gj rjg ls 31 fnlEcj rd iwjs dj fy, tkrs gSaA ,evkbZ,l esa Mkys x, Je
ctV ¼tSlk fd Åij iSjk 6-6 esa fn;k x;k gS½ dk fo'ys"k.k xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk fd;k tk,xk vkSj lfpo] xzkeh.k
fodkl dh v/;{krk okyh vf/kdkj lEiUu lfefr ds le{k çLrqr fd;k tk,xkA vf/kdkj lEiUu lfefr lacaf/kr jkT;
ds xzkeh.k fodkl lfpo ds lkFk vuqekfur Je ctV ij ppkZ djsxh vkSj lexz :i ls jkT; ds fy, ,d Je ctV
ij lgefr cukbZ tk,xhA bldk rkRi;Z ;g gS fd igys ftyk@Cy‚d@xzke iapk;r okj Je ctV rS;kj fd, tkrs gSa
vkSj ea=ky; esa çLrqr fd, x, Je ctV dks jkT; ljdkj }kjk la'kksf/kr fd;k tkuk gksrk gS vkSj mldh tkudkjh
lacaf/kr ftyksa@ Cy‚dksa rFkk xzke iapk;rksa dks nh tkuh gksrh gSA lger ftyk vkSj ekg okj vyx&vyx fd, x, Je
ctV dks mi;qä rjhds ls jkT;@ftyk Lrj ij ,evkbZ,l esa Mkyk tk,xkA jkT;ksa dks ;g dk;Z Je ctV ij lgefr
cuus laca/kh fu.kZ; dh lwpuk mUgsa fn, tkus dh rkjh[k ls 15 fnuksa ds Hkhrj iwjk djuk gksrk gSA

6-10 Je ctV rS;kj djus vkSj mls vafre :i nsus ds dk;Z esa
'kkfey fofHkUu pj.kksa dh le;&lhek
rkjh[k dh tkus okyh dkjZokbZ
15 vxLr xzke lHkk xzke iapk;r dh okf"kZd ;kstuk dks vuqeksfnr djsxh vkSj mls dk;ZØe vf/kdkjh ds ikl
çLrqr djsxhA
15 flrEcj dk;ZØe vf/kdkjh lesfdr xzke iapk;r ;kstukvksa dks Cy‚d iapk;r esa çLrqr djsxkA
2 väwcj Cy‚d iapk;r] Cy‚d okf"kZd ;kstuk dks vuqeksfnr djsxh vkSj mls ftyk dk;ZØe leUo;d ds ikl
çLrqr djsxhA
15 uoEcj ftyk dk;ZØe leUo;d ftyk iapk;r esa ftyk okf"kZd ;kstuk vkSj Je ctV çLrqr djsxkA
1 fnlEcj ftyk iapk;r ftyk okf"kZd ;kstuk dks vuqeksfnr djsxhA
15 fnlEcj ftyk dk;ZØe leUo;d ;g lqfuf'pr djsxk fd çR;sd xzke iapk;r ds fy, ifj;kstukvksa dh lwph
rS;kj gSA
31 fnlEcj Je ctV dsUæ ljdkj dks çLrqr fd;k tk,xkA
tuojh ea=ky; Je ctV dh laoh{kk djsxk vkSj ;fn dksbZ deh gks] rks mUgsa nwj djus ds fy, dgsxkA
Qjojh vf/kdkj çkIr lfefr dh cSBdsa vk;ksftr dh tkrh gSa vkSj Je ctV dks vfUre :i fn;k tkrk gSA
Qjojh] ekpZ lger Je ctV dh lwpuk jkT;ksa dks nh tk,xhA jkT; Þlgerß Je ctV ds ekgokj vkSj ftykokj
fooj.k ds vkadM+ksa dks ,evkbZ,l esa Mkysaxs vkSj bldh tkudkjh ftyksa@Cy‚dksa@xzke iapk;rksa dks nsaxsA
7 vçSy ls igys jkT; vFk'ks"k dh tkudkjh nsaxs] dsUæ vfxze jkf'k@igyh fdLr fjyht djsxkA

6-11 çfØ;k vFkok le;&lhek dk vuqikyu u djus ds


ifj.kke
vf/kfu;e esa fu/kkZfjr fd, x, vuqeksnu Øe vyx&vyx Lrjksa ds chp le;c) vfHklj.k dks vko';d cukrk gS rkfd
vf/kfu;e dh Hkkouk vkSj vk'k; cjdjkj jgs] fo'ks"kdj dk;ksaZ dh çkFkfedrk dks cuk, j[kus ds ekeys esaA blfy,] dkuwuh
rkSj ij ;g t:jh gS fd fodkl ;kstuk ds vuqeksnu esa fdlh Hkh Lrj ij dksbZ foyac u gks vkSj lkFk gh ;g lqfuf'pr
djuk Hkh t:jh gS fd xzke lHkk dh çkFkfedrkvksa dks cjdjkj j[kk tk,A vuqeksfnr ifj;sktuk lwph u gksus ls
jkstxkj dh ekax dks iwjk djus dh xfr çHkkfor gksrh gSA fodkl ;kstuk dks vafre :i nsus esa foyEc gksus ls çLrqr fd,
x, Je ctV ij ppkZ djus esa foyEc gksxk ftlds ifj.kkeLo:i jkT;ksa@ftyksa dks fuf/k fjyht djus vkSj mUgsa fuf/k
çkIr gksus esa fnDdr gksxh D;ksafd jkT;@ftys dh foÙkh; t:jrksa dk vkdyu lger Je ctV ds ek/;e ls fd;k
58 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
tkrk gS vkSj ujsxk l‚¶V ,evkbZ,l esa çxfr ds vuqlkj foxr foÙk o"kZ dh lekfIr ij [kpZ u dh xbZ 'ks"k jkf'k dks
lek;ksftr djus ds ckn jkT;@ftys dks dsaæh; va'k@vfxze jkf'k fjyht dh tkrh gSA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 59


7 dk;Z vkSj mudk fu"iknu

7-1 vuqes; dk;Z


7-1-1 fiNys 6 o"kksaZ ls egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼egkRek xka/kh ujsxk½ ds varxZr u, dk;ksaZ
dks 'kkfey djus ds fy, jkT;ksa ls vusd ekaxsa çkIr gksrh jgh gSaA ;g Hkh ekax jgh gS fd egkRek xka/kh ujsxk vkSj
—f"k rFkk lEc) xzkeh.k vkthfodk ds chp ,d etcwr ldkjkRed rkyesy fcBk;k tk,A vUr esa] ;g Hkh ekax
jgh gS fd vuqes; dk;ksaZ dh ,d vf/kd ifj"—r] fof'k"V vkSj vlafnX/k lwph miyC/k djk;h tk,A

7-1-2 bu lHkh ekaxksa ds çR;qÙkj esa] dsUæ ljdkj us fnukad 4 ebZ] 2012 dh vf/klwpuk ds rgr egkRek xka/kh ujsxk
ds varxZr vuqes; dk;ksaZ dh ,d vfrfjä lwph 'kkfey djus ds fy, vuqlwph&I esa çko/kkuksa esa la'kks/ku fd;k gS
vkSj bu dk;ksa ds fy, vyx ls fn'kkfunsZ'k ¼ifjf'k"V&2½ Hkh tkjh fd, gSaA çLrkfor rduhdh fofunsZ'k ladsrd
ek= gSa rFkk ;s vfuok;Z ugha gSaA jkT; ,slh lajpuk dk fMtkbu dj ldrs gSa] tks LFkkuh; ifjfLFk;ksa ds vuq:i
gks rFkk ykxrksa dk vkdyu ,sls gh fMtkbuksa ds vuq:i fd;k tk ldrk gSA la'kksf/kr vuqlwph&I esa bu dk;ksaZ esa
ls dqN u, gSa fdUrq muesa ls vusd dk;Z mu dk;ksaZ dh Js.kh esa vkrs gSa tks egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr igys
ls gh vuqer FksA bl lwph esa mu ;FkkFkZ dk;ksaZ ij vf/kd Li"Vrk ds fy, jkT;ksa ls çkIr ekaxksa ds mÙkj esa
O;oLFkk dh xbZ gS ftUgsa dk;ksaZ dh vuqes; Jsf.k;ksa ds varxZr 'kq: fd;k tk ldrk gSA

7-1-3 la'kksf/kr vuqlwph&I ds iSjkxzkQ 1[k esa çko/kku gS fd ;kstuk dk Qksdl fuEufyf[kr dk;ksaZ ij gksxk
rFkk çkFkfedrk dk Øe çR;sd xzke iapk;r ¼thih½ }kjk xzke lHkk ¼th,l½ vkSj okMZ dh cSBdksa esa fu/kkZfjr
fd;k tk,xkA iSjk 1[k esa lfEefyr dk;Z fuEufyf[kr gSa&
i) daVwj Vªsap ¼leku xgjkbZ okyh [kkbZ½] leksPp cka/k] iRFkj ds jksd cka/k ¼cksYMj pkSd½] csyukdkj lajpuk,a]
Hkwfexr cka/k] feêh ds cka/k] jksd cka/k rFkk fLçax'ksM fodkl lfgr ty laj{k.k ,oa ty lap;(
ii) lw[ks ls cpko ds fy, oujksi.k vkSj o`{kkjksi.k(
iii) flapkbZ ds fy, lw{e vkSj y?kq flapkbZ ifj;kstukvksa lfgr ugjksa dk fuekZ.k(
iv) vuqlwph&I ds iSjkxzkQ 1x esa fufnZ"V ifjokjksa }kjk LokfeRok/khu Hkwfe ij flapkbZ lqfo/kkvksa] [ksr esa cuk, x,
rkykc] ckxokuh] ikS/kjksi.k] [ksr cka/k vkSj Hkwfe fodkl dk çko/kku(
v) ijEijkxr ty fudk;ksa ds iquthZohdj.k lfgr tyk'k;ksa dh xkn fudkyuk(
vi) Hkwfe fodkl(
vii) ck<+ fu;a=.k ,oa lqj{kk ifj;kstuk,a ftuesa tyHkjko ls xzLr bykdksa esa ikuh dh fudklh] ck<+ ukyksa ¼pkSuyksa½
dks xgjk djuk vkSj ejEer djuk] pkSj uohdj.k] rVh; laj{k.k ds fy, LVkseZokVj Mªsuksa dk fuekZ.k 'kkfey gSa(
viii) xzkeksa ds Hkhrj tgka Hkh vko';d gks] iqfy;ksa vkSj lM+dksa dh O;oLFkk lfgr ckjgeklh lM+d laidZrk eqgS;k
djkus ds fy, xzkeh.k lM+d laidZrk(
ix) CykWd Lrj ij Kku lalk/ku dsUæ ds :i esa Hkkjr fuekZ.k jktho xka/kh lsok dsUæ rFkk xzke iapk;r Lrj ij
xzke iapk;r Hkou dk fuekZ.k(
x) —f"k ls lacaf/kr dk;Z tSls fd ,u,MhbZih dEiksfLVax] oehZ&dEiksfLVax] rjy&tSo [kkn(
xi) i'kq/ku laca/kh dk;Z tSls fd eqxhZikyu 'ksYVj] cdjh 'ksYVj] iDdk Q'kZ fuekZ.k] ;wfju VSad rFkk i'kqvksa ds fy,
pkjs dh xkn] i'kq vkgkj iwjd ds :i esa vtksyk(
xii) eRL;ikyu laca/kh dk;Z tSls fd lkoZtfud Hkwfe ij ekSleh ty fudk;ksa esa eNyh ikyu(
xiii) rVorhZ {ks=ksa esa dk;Z tSls fd eNyh lq[kkus ds ;kMZ] csYV csthVscy {ks=(
xiv) xzkeh.k is;ty laca/kh dk;Z tSls fd lks[rk xïk] fjpktZ fiV~l(
xv) xzkeh.k LoPNrk laca/kh dk;Z tSls fd oS;fäd ikfjokfjd 'kkSpky;] fo|ky; 'kkSpky;] vkaxuokM+h 'kkSpky;]
Bksl o rjy vif'k"V lkexzh çca/ku(
xvd) vkaxuokM+h dsUæ®a dk LkafuekZ.k(
60 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
xv[k) [ksy d¢ eSnkukas dk fuekZ.k (
xvi) jkT; ljdkj ds ijke'kZ ls dsUæ ljdkj }kjk vf/klwfpr fd, tkus okys dksbZ vU; dk;Z(

mijksä lwph esa vUrfoZ"V foLr`r Jsf.k;ksa d¢ varxZr eujsxk d¢ v/khu 'kq: fd, tkus okys dk;ksaZ@xfrfof/k;ksa dk C;kSjk
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr vuqes; u,@vfrfjä dk;ksaZ laca/kh fn'kkfunsZ'kksa esa fn;k x;k gS ¼ifjf'k"V&2½A egkRek xkaËkh
ujsxk ds mís';ksa esa ,d mís'; fVdkÅ ifjlEifÙk;ksa dk l`tu djuk gS rFkk mijksä vuqes; dk;ksaZ esa dEiksLV xïksa] vtksyk
xïksa vkfn dks Hkjuk vkSj iqu% Hkjuk tSlh vkorhZ xfrfof/k;ka eujsxk ds varxZr vuqer ugha gSaA

7-1-4 vuqlwph&I ds iSjkxzkQ 1x ds vuqlkj] vuqlwph&II ds iSjkxzkQ 1 [k dh en la- ¼iv½] ¼x½] ¼xi½ rFkk en la- ¼xiii½ ls ¼xv½
esa mfYyf[kr lHkh xfrfof/k;ksa dks vuqlwfpr tkfr rFkk vuq- tutkfr;ksa vFkok xjhch js[kk ls uhps jgus okys
ifjokjksa vFkok Hkwfe lq/kkjksa ds ykHkkfFkZ;ksa vFkok Hkkjr ljdkj dh bafnjk vkokl ;kstuk ds varxZr ykHkkfFkZ;ksa
vFkok —f"k
_.k NwV ,oa _.k jkgr ;kstuk] 2008 esa ;FkkifjHkkf"kr y?kq vkSj lhekUr —"kdksa vFkok vuq- tkfr ,oa vU;
ikjEifjd ouoklh ¼ou vf/kdkjksa dks ekU;rk½ vf/kfu;e] 2006 ¼2007 dk 2½ ds varxZr ykHkkfFkZ;ksa ls lacaf/kr ifjokjksa
}kjk LokfeRok/khu Hkwfe vFkok oklHkwfe ij vuqefr çnku dh tk,xhA

blds vykok] vuqlwph&I ds iSjkxzkQ 1[k dh en la[;k ¼iv½] ¼x½] ¼xi½ vkSj en la- ¼xiii½ ls ¼xv½ esa mfYyf[kr
dk;ksaZ dks fuEufyf[kr 'krksaZ ds v/;/khu 'kq: fd;k tk ldrk gS( vFkkZr~~%
¼d½ vuqlwph&A ds iSjkxzkQ 1x esa mfYyf[kr ifjokjksa ds ikl tkWc dkMZ gksxkA
¼[k½ ykHkkFkhZ viuh Hkwfe ;k oklHkwfe ij 'kq: dh xbZ ifj;kstuk ij dk;Z djsaxsA

7-1-5 dk;Z laca/kh fn'kkfunsZ'kksa esa u, dk;ksaZ dk C;kSjk miyC/k gSA eujsxk ds varxZr dk;ksaZ dks 'kq: djrs le;]
fuEufyf[kr
'krksaZ dk vuqikyu fd;k tkuk pkfg,%
i) dsoy os gh dk;Z 'kq: fd, tk ldrs gSa ftuds ifj.kkeLo:i fVdkÅ ifjlEifÙk;ksa dk l`tu gks vkSj xzkeh.k
xjhcksa dh vkthfodk ds lalk/ku etcwr gksaA
ii) dk;ksaZ dh çkFkfedrk dk Øe xzke iapk;r dh cSBd esa fu/kkZfjr gksxk vkSj mls xzke lHkk }kjk 15 vxLr dks
vuqlefFkZr okf"kZd ;kstuk esa n'kkZ;k tk,xkA
iii) xzke iapk;r ds Lrj ij djk;s tkus okys lHkh dk;ksZa ds fy;s xzke iapk;r ds Lrj ij etnwjh ,oa dk;Z
lkefxz;ksa ij O;; dk vuqikr 60%40 cjdjkj j[kk tkuk pkfg;sA vU; lHkh ,tsafl;ksa dh vksj ls djk;s x;s
dke ds fy;s iz[kaM@e/;Lrjh; iapk;r ds Lrj ij ;g vuqikr dk;e j[kk tkuk pkfg;sA
iv) dk;ksaZ ds fu"iknu esa fdlh Hkh Bsdsnkj rFkk e'khujh ds ç;ksx dh vuqefr ugha nh tk,xhA

7-2 egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr u, dk;ksaZ


dks 'kq: djuk
7-2-1 dqN ifjfLFkfr;ksa] LFkkuksa vFkok ekSleksa esa] vuqes; dk;ksaZ dh bl lwph ds Hkhrj jkstxkj dh xkjaVh nsuk dfBu
gks ldrk gSA ,slh fLFkfr;ksa esa] jkT; ljdkjsa vuqlwph&I ds iSjkxzkQ 1[k ¼xvi½ dk ç;ksx dj ldrh gSa ftlds }
kjk jkT; ljdkjksa ds ijke'kZ ds vk/kkj ij dsUæ ljdkj }kjk lwph esa dk;ksaZ dh dqN ubZ Jsf.k;ksa dks 'kkfey fd;k
tk ldrk gSA

7-2-2 vuqlwph esa vc ls 'kkfey fd, tkus okys fdlh Hkh u, dk;Z&Js.kh dh Loh—fr çkIr djus ds fy,
fuEufyf[kr çfØ;k dk vuqikyu fd;k tkuk pkfg,%
i) ;fn jkT; ljdkj ekurh gS fd vuqes; dk;ksaZ dh ekStwnk lwph ls eujsxk ds varxZr i;kZIr jkstxkj l`ftr
vkSj miyC/k ugha gks ik jgk gS vkSj mldk Hkjkslk gS fd ¼i½ ,sls dk;Z Hkh gSa tks bl le; vuqes; ugha gks
ldrs gSa fdUrq muls vfrfjä jkstxkj l`ftr gks x;k( v©j ¼ii½ buls fVdkÅ ifjlEifÙk;ksa dk l`tu gksxk
vkSj xzkeh.k xjhcksa dk vkthfodk lalk/ku vk/kkj etcwr gksxk] rc jkT; ljdkj dks tkap rFkk vuqeksnu gsrq
dsUæ ljdkj dks Hksts tkus ds fy, ,d çLrko rS;kj djuk pkfg,A
ii) jkT; ljdkj ds çLrko esa fuEufyf[kr vUrfoZ"V gksuk pkfg,%&
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 61
d½ dk;Z dk vkSfpR;(
[k½ jkT; ds {ks= tgka ;s dk;Z 'kq: fd, tk,axs(
x½ fu;ksftr fd, tkus okys yksxksa dh la[;k ¼jkstxkj laHkkO;rk½A

62 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


?k½ l`ftr dh tk ldus okyh fVdkÅ ifjlEifÙk;ksa dh ç—frA
M-½ ;g dk;Z fdl çdkj xzkeh.k xjhcksa ds vkthfodk vk/kkj dks etcwr djsxkA
p½ vU; ykHk ftUgsa çkIr fd;k tk ldrk gS tSls fd lrr jkstxkj volj] LFkkuh; vFkZO;oLFkk dks lq–<+
djuk rFkk yksxksa ds thou Lrj dks mUur cukukA
iii) bu çLrkoksa esa ,d vkn'kZ ifj;kstuk ¼e‚My çkstsDV½ Hkh vUrfoZ"V gksuh pkfg, ftlesa fuEufyf[kr dk mYys[k
fd;k tk,%
d½ çR;sd dk;Z dh bdkbZ ykxrA
[k½ çR;sd dk;Z dk etnwjh ?kVdA
x½ çR;sd dk;Z dk lkexzh ?kVdA
?k½ çR;sd dk;Z dk dq'ky rFkk v/kZ&dq'ky ?kVdA
M-½ ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh ra= rFkk ;g ifj;kstuk fdl çdkj eujsxk dh ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh ds
çko/kku dk vuqikyu djsxhA
p½ vuqekfur vfUre ifj.kke ¼ifjlEifÙk½ tks l`ftr dh tk,xhA
N½ xzkeh.k fu/kZu ds vkthfodk vk/kkj ds ykHkA
t½ çkIr gksus okyk vU; dksbZ ykHkA
iv) ,d ,slk ladsr gksuk pkfg, fd D;k jkT; esa py jgh fdlh vU; ;kstuk@dk;ZØe ds lkFk bldk
rkyesy fd, tkus dh vko';drk gksxhA ;fn gka] rks ml rkyesy dh ç—fr] bls dSls çkIr fd;k tk,xk
rFkk QkesZV ftlesa egkRek xka/kh ujsxk dh t:jrksa laca/kh ys[kk dk vuqj{k.k fd;k tk,xkA
v) ,d ,slk fooj.k gksuk pkfg, ftlesa ;g mYys[k gks fd ;g dk;Z dSls fu"ikfnr fd;k x;k gS] ;fn jkT; esa
bl çdkj ds dk;Z ds dksbZ mnkgj.k fo|eku gksa ¼blesa vyx&vyx iapk;rksa vFkok xSj&ljdkjh laxBuksa }kjk
'kq: fd, x, bl çdkj ds dk;ksaZ dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS½A
vi) bl çLrko dh ea=ky; }kjk tkap dh tk,xh vkSj ;fn vko';d gks] ,sls çLrko dh laHkkO;rk rFkk ifj.kke
dh lkekU;r% 3 eghus ds Hkhrj fdUrq 6 eghus ds ckn ugha] tkap djus gsrq çk;ksfxd ;kstukvksa dks Loh—fr
nh tk ldrh gSA
vii) ;fn vuqes; dk;ksaZ esa dk;Z dks 'kkfey fd;k tkuk gS] rks ea=ky; visf{kr fn'kkfunsZ'k rS;kj djsxk vkSj lacaf/kr
jkT; ljdkj dks vuqeksnu HkstsxkA
viii) ;fn fdlh ekeys esa ,slk ik;k tkrk gS fd ;g dk;Z dk ewY;kadu gS rks dsUæ ljdkj ;g lq>ko ns ldrh gS
fd ,sls dk;ksaZ dks cM+h la[;k esa jkT;ksa ds fy, vFkok vf[ky Hkkjr vk/kkj ij vuqeksfnr fd;k tk ldrk gSA
ix) rFkkfi] ;fn ;g ik;k tkrk gS fd dk;Z dk ifj.kke eujsxk ds mís';ksa ds vuq:i ugha ik;k x;k gS rks vuqes;
dk;Z ds :i esa fn'kkfunsZ'kksa esa la'kks/ku djus vFkok dk;Z dh Loh—fr okil ysus dk lq>ko fn;k tk ldrk gSA

7-3 udkjkRed lwph


7-3-1 iRFkj] dadM+ ;k >kM+h gVkus] xkn yxkus vkSj blh rjg dh xfrfof/k;ka vius vki esa i`Fkd xfrfof/k;ksa ds rkSj
ij Lohdk;Z ugha gSaA ,slh xfrfof/k;ka rHkh ekU; gS tc ,d ckj ds Hkwfe fodkl ds tfj;s xSj d`f”k ;ksX; vkSj
catj@ijrh Hkwfe dks d`f”k ;ksX; Hkwfe esa ifjofrZr djus ds fy, ,slh xfrfof/k;ka dh tk jgh gksA tgka Hkwfe fodkl
dk dk;Z fd;k tk jgk gks] blds fy;s {ks= fo’ks”k ds –f"Vdks.k dks viukuk pkfg;s vkSj ekbØks okVj'ksM dks izkFkfedrk
nh tkuh pkfg;s rFkk bls dqN yksxksa dh gLlsnkjh rd lhfer ugha j[kk tkuk pkfg;sA

7-3-2 tehu dh rS;kjh] tqrkbZ] cqokbZ] [kjirokj gVkus] feêh dh tqrkbZ] flapkbZ] Qly dVkbZ vkSj Qlykas dh NaVkbZ
tSls lkekU; d`f”k dk;ksZa vkSj blh rjg ds vU; dkeksa dh ,eth,uvkjbZth, ds rgr vuqefr ugha gSA

7-3-3 vukt dh iSnkokj] lfCt;ksa dh iSnkokj ,oa Qwyksa dh [ksrh vkfn ds fy;s ,eth,uvkjbZth, ds rgr fdlh Hkh rjg ds
—f"k dk;ksZa dh vuqefr ugha gSA bu dkeksa ds fy;s yxus okyh lkefxz;ksa ----cht] moZjd] dhVuk’kd--- -vkfn dh ykxr
dks ,eth,uvkjbZth, ds rgr ‘kkfey ugha fd;k tk;sxkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 63


7-3-4 ,eth,uvkjbZth, ds rgr [kj&irokj fudkyus vkSj flapkbZ ds fy, fopkj fd;k tk ldrk gSA ;g flQZ
okfudh ckxku vkSj ckxokuh ds fy, 2&3 lky dh vof/k ds fy, lhfer gSA ;g ekuk x;k gS fd bl vof/k ds var eas]
ckxokuh fd;s x;s ikS/kkas esa Qy vk tk,axs vkSj mlds ckn fujkbZ] flapkbZ vkfn lkkekU; dk;Z dk ,d fgLlk cu
tk,axsA blh rjg] 2&3 lky ds var esa] ;g ekuk x;k gS fd d`f”k okfudh o`{kkjksi.k Ik;kZIr mapkbZ ik ysxk vkSj [kkbZ
ds lkFk Vhyksa ds es<+ksa dh ifjf/k ;k vU; izdkj dh lajpukvkas ds }kjk pjkbZ ls lqj{kk ds lkFk thfor jg ik;sxkA
jkT; —f"k @ ckxokuh @ ou foHkkx ckxokuh vkSj okfudh ds fy, [kj& irokj dks gVkus vkSj flapkbZ vkfn ds fy,
le; dh vof/k vkSj Jefnol ds lanHkZ esa ekunaMksa dks ykxw djsxk vkSj bls ,eth,uvkjbZth, dk;Z dh ykxr ds :Ik
esa ‘kkfey fd;k tk ldsxkA gkykafd] bu ekunaMksa dks muds vius Lo;a ds foHkkxh; dk;ZØe ds rgr ;k rks jkT; fuf/k
ls ;k ,d lh,l,l ds Hkkx ds rgr gksus okys dk;Z ds fy, ykxw fd;k tkuk pkfg,A

7-3-5 ugha fd;s tkus okys dk;ksZa dh lwph esa dk;ksZa ij O;; Lohdk;Z ugha gks ldrk gS vkSj dk;Z ds vuqeksnu vkSj
fØ;kUo;u ds fy, ftEesnkj O;fDRk;ksa ls olwy fd;k tk,xkA

7-3-6 ,eth,uvkjbZth, fuf/k dk bLrseky flQZ ea=ky; ds vuqeksnu ij gh fd;k tkuk pkfg, vkSj blds fy,
dqN iapk;rksa rd gh lhfefr j[kk tkuk pkfg,A lapkyu ds ckjs esa dksbZ Hkh fu.kZ; flQZ ea=ky; ds vuqeksnu
ij gh fy;k tkuk pkfg,A

7-3-7 lkekU;r% ifjlEifÙk;ksa dk j[kj[kko dsoy mu dk;ksaZ rFkk ifjlEifÙk;ksa ds fy, gh fd;k tkuk pkfg,
ftudk l`tu egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr gqvk gSA eujsxk fuf/k;ksa dk ç;ksx eujsxk ls brj ;kstukvksa ls
l`ftr ifjlEifÙk;ksa ds iqu% LFkkiu gsrq fd;k tkuk gS rks rkjh[k lfgr foxr esa fd, x, dk;Z dk iw.kZ C;kSjk]
vuqeku
,oa ekiu cgh dh çfr] ç'kklfud vuqeksnu nsus ls iwoZ] eujsxk dk;Z fjdkMZ ds Hkkx ds :i esa çLrqr fd;k
tkuk pkfg,A ,tsalh dk ;g Hkh drZO; gksxk fd mlus xzke iapk;r ¼thih½ dks visf{kr lHkh fooj.k vkSj
nLrkost miyC/k djkus gsrq bu ifjlEifÙk;ksa dks fu"ikfnr fd;k gSA ihvks ;g lqfuf'pr djsxk fd xzke lHkk
ds le{k çLrqr dk;ksaZ dh lwph esa ,sls çR;sd dk;Z ds lkeus lacaf/kr çfof"V dj nh xbZ gSA og ;g lqfu'p;
djsxk@djsxh fd ç'kklfud vuqeksnu ds iwoZ nLrkostksa dh çfr;ka Mhihlh dks Hkh miyC/k djok nh xbZ gSa rFkk
dk;Z vkns'k ds lkFk&lkFk dk;kZUo;u ,tsalh dks C;kSjs miyC/k djok fn, x, gSaA

7-3-8 egkRek xka/kh ujsxk fuf/k;ksa dk mi;ksx Hkwfe vf/kxzg.k ds fy, ugha fd;k tk ldrk gSA vuqlwph&I ds
iSjkxzkQ
1x ds varxZr mfYyf[kr lHkh Jsf.k;ksa ls lacaf/kr Hkwfe dk eujsxk ds varxZr dk;ksaZ ds fy, vf/kxzg.k ugha fd;k
tk ldrk gSA ;fn Hkwfe eujsxk dk;ksaZ ds fy, nku esa nh tk jgh gS rks Mhihlh dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd
nku iw.kZr% LoSfPNd gS vkSj ;g fdlh ncko ds cxSj fd;k tk jgk gSA

7-3-9 egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr O;kid :i ls 'kq: dh xbZ ,d çeq[k xfrfof/k dqvksa dk fuekZ.k djuk gSA
rFkkfi]
;g ns[kk x;k gS fd vusd voljksa ij ;g dk;Z miyC/k gkbMªks&ft;ksykthdy fLFkfr;ksa rFkk igys ls i'pço.k
?kVuk ij laHkkfor çHkko] ty Lrj vkSj ty xq.koÙkk ds lanHkZ ds cxSj vfoosdiw.kZ <ax ls fd;k x;k gSA Hkw&ty
lkekU; iwy lalk/ku gSA dqavksa vkSj uydwiksa tSls oS;fäd lzksrksa ds ek/;e ls Hkwfexr ty ds fonksgu ls dHkh&dHkh
lzksr dh ek=k ¼xgjkbZ½ vkSj lzksr dh xq.koÙkk dks gkfu gks ldrh gSA vr,o] fuEufyf[kr 'krksaZ dk egkRek
xka/kh ujsxk ds varxZr dq,a [kksnus ds fy, fu/kkZj.k fd;k tk jgk gS%
i) egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr cksjoSy vkSj VîwccSyksa ij fdlh Hkh gkyr esa vuqes; xfrfof/k ds :i esa fopkj
ugha fd;k tk,xkA
ii) mu {ks=ksa esa futh dqa, [kksnuk eujsxk ds varxZr ,d vuqes; xfrfof/k ugha gksxh ftudks dsUæh; ljdkj ty
cksMZ ¼lhthMcY;wlh½ ds v|ru vkdyu ds vuqlkj lseh&fØfVdy vFkok fØfVdy ;k vfrnksfgr ds :i esa
oxhZ—r fd;k x;k gSA
iii) mu {ks=ksa ftudks dsUæh; ljdkj ty cksMZ ¼lhthMcY;wlh½ ds v|ru vkdyu ds vuqlkj lseh&fØfVdy
vFkok fØfVcy ;k vfrnksfgr ds :i esa oxhZ—r fd;k x;k gS] dsoy lewg dqavksa ¼xzqi oSy½ dh vuqefr
çnku dh tk,xh tgka —"kd lewg ,sls ÞoSyß ls ikuh dh lgHkkfxrk djus gsrq lger gksaA ,sls çR;sd lewg
esa de ls de 3 —"kd 'kkfey gksus pkfg,A
64 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
iv) ,d lewg dqa, ls ikuh ysus ds fy, —"kdksa ds chp vkSipkfjd djkj ¼LVkEi isij ij½ gksuk pkfg,A bl lewg
}kjk fd, x, djkj dh tkap&iM+rky xzke iapk;r }kjk dh tk,xhA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 65


v) ,d ifjokj ls dsoy ,d gh O;fä bl lewg dk lnL; gks ldrk gSA og ,d ls vf/kd lewg dk lnL;
ugha gks ldrk gS@gks ldrh gSA
vi) ,d lewg dq,a dk iathdj.k jktLo fjdkMksaZ esa xzqi flapkbZ dq,a ds :i esa fd;k tkuk pkfg,A
vii) lhthMCY;wch }kjk Þlqjf{krß ds :i esa oxhZ—r {ks=ksa esa] oS;fäd dqavksa ij Hkh fopkj fd;k tk ldrk gSA ,sls
dqavksa dh xgjkbZ vkSj O;kl rFkk ,d dq,a ls nwljs dq,a dh nwjh {ks= fo'ks"k dh gkbMªks&ftvksy‚th ds vuqlkj
gksuh pkfg,A vf/kd iFkjhys {ks=ksa esa dq,a dk O;kl 8 ehVj ds Hkhrj j[kk tkuk pkfg,A de iFkjhys vkSj
doj okys {ks=ksa ds fy,] dq,a dk O;kl 6 ehVj ls de gksuk pkfg,A

7-3-10 eujsxk ds varxZr 'kq: dh tk jgh xfrfof/k ds ckjs esa fdlh lansg dh fLFkfr esa] fd D;k ;g dk;Z vuqes; gS
vFkok ugha] jkT;ksa }kjk ea=ky; ls vuqefr çkIr djuh pkfg,A

7-4 etnwjh&lkexzh vuqikr vkSj lkexzh dk çki.k


7-4-1 etnwjh ykxr vkSj lkexzh ykxr dk vuqikr vf/kfu;e esa fu/kkZfjr 60%40 ds vuqikr ds U;wure ekun.M ls
de ugha gksuk pkfg,A xzke iapk;r ds Lrj ij djk;s tkus okys lHkh dk;ksZa ds fy;s xzke iapk;r ds Lrj ij
etnwjh
,oa dk;Z lkefxz;ksa ij O;; dk vuqikr 60%40 cjdjkj j[kk tkuk pkfg;sA vU; lHkh ,tsafl;ksa dh vksj ls djk;s
x;s dke ds fy;s iz[kaM@e/;Lrjh; iapk;r ds Lrj ij ;g vuqikr dk;e j[kk tkuk pkfg;sA

7-4-2 vkStkj vkSj midj.k O;;% egkRek xka/kh ujsxk dkexkjksa ds fy, lCcy] Vksdjk vkSj fidklk tSls vkStkjksa
,oa midj.kksa dh dsUæh—r [kjhn ls cpk tkuk pkfg,A dkexkjksa dks ;g lqfo/kk nh tk, fd os vius vkStkj
vkSj midj.k lkFk yk,a ftuds fy, mUgsa leqfpr vuqj{k.k çHkkjksa dk Hkqxrku fd;k tk ldrk gSA oSdfYid :i
ls]
;fn dkexkj vius Lo;a ds vkStkjksa dk çca/k djus esa vleFkZ gSa rks budh O;oLFkk iapk;rksa@lgk;rk lewgksa vkfn
}kjk dh tk ldrh gSA çki.k dh ykxr ¼;fn dksbZ gks½ rFkk lCcyksa dks /kkjnkj cukus tSls vuqj{k.k O;; dks
lkexzh O;; ds varxZr vafdr ¼cqd½ fd;k tk,xkA

7-4-3 dq'ky ,oa foosdiw.kZ <ax ls lkexzh dh [kjhn lqfuf'pr djus ds fy,] fuEufyf[kr fl)kUrksa vkSj çfØ;kvksa dks
viuk;k tkuk pkfg,%
i) çki.k djus okys laxBuksa dh fof'k"V vko';drkvksa dks –f"Vxr j[krs gq, çki.k dh tkus okyh lkexzh dh
xq.koÙkk] fdLe vkfn rFkk ek=k laca/kh fof'kf"V;ksa dh Li"V :i ls O;k[;k dh tkuh pkfg,A bl çdkj x.kuk
dh xbZ fof'kf"V;ksa dks dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dh ewyHkwr vko';drk,a iwjh djuk pkfg, rFkk ,sls vuqfpr]
Qkyrw vkSj vokaNuh; rRoksa dks dM+kbZ ls ckgj dj nsuk pkfg, ftuds dkj.k vuko';d oLrq HkaMkj.k dh
ykxr c<+ tk,A
ii) ,d mi;qä] ikjn'khZ rFkk laxr çfØ;k dk vuqdj.k djrs gq, is'kd'k vkeaf=r dh tkuh pkfg,A
iii) dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dks bl ckr ls lUrq"V gksuk pkfg, fd pqfuank is'kd'k lHkh çdkj ls vis{kkvksa dks i;kZIr
:i ls iwjk djrh gSA
iv) dk;kZUo;u ,tsalh dks Lo;a Hkh larq"V gksuk pkfg, fd pqfuank is'kd'k dk ewY; mfpr gS vkSj visf{kr xq.koÙkk
ds vuq:i gSA
v) çki.k ds çR;sd Lrj ij] lEc) ,tsalh dks] Li"V 'krksaZ ij lHkh ckrksa dks fjdkMZ esa j[kuk pkfg, ftudk
çki.k laca/kh fu.kZ;ksa ij çHkko iM+kA
vi) jkT;ksa dks ^*bZ&çki.k** ç.kkyh dks viukus ds fy, çksRlkfgr djus dh lykg nh tkrh gSA bZ&çki.k ekMîwy
ujsxk l‚¶V esa miyC/k djk;k tk,xkA

7-4-4 çki.k laca/kh fu.kZ; ys fy, tkus ds ,d lIrkg ds Hkhrj çki.k dh tkus okyh lHkh lkexzh dk C;kSjk
iapk;rksa ds uksfVl cksMksaZ ¼lwpuk iêksa½ rFkk vkSj vU; LFkkuksa ij eujsxk dkexkjksa lfgr LVsdgksYMjksa }kjk
tYnh&tYnh çnf'kZr fd;k tk,xkA ;g C;kSjk iapk;rksa ds eq[; LFkkuksa ij nhokj ys[ku ds tfj, Hkh çnf'kZr
fd;k tk,xkA çki.k dh xbZ lHkh lkexzh dk C;kSjk ¼çki.k dh xbZ lkexzh dh ek=k] O;; dh xbZ dqy jkf'k]
dk;Z ftlds fy, lkexzh [kjhnh xbZ lkexzh dh lqiqnZxh dh rkjh[k vkfn½ ,evkbZ,l ij Hkh Mkyk ykuk pkfg,A
66 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
ih-vks- ds ek/;e ls Mhihlh ;g lqfuf'pr djsxk fd bu çko/kkuksa dk dM+kbZ ls vuqikyu fd;k tk jgk gSA
jkT; ljdkj visf{kr çi= miyC/k djk,xh ftlesa bu C;kSjksa dks uksfVl cksMksaZ vFkok nhokj ys[ku ds :i esa
çnf'kZr fd;k tk,xkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 67


7-5 iSjk 7-1] 7-3 rFkk 7-4 esa fufnZ"V fl)kUrksa dk
vuqikyu u fd, tkus ds ifj.kke
jkT; ljdkj fuEufyf[kr ds fy, mÙkjnk;h vf/kdkfj;ksa ds fo#) ç'kklfud ,oa vuq'kklukRed dk;Zokgh djsxh ¼d½
vuqeksfnr dk;Z tks vuqes; lwph esa ugha gSa] ¼[k½ vuqeksfnr dk;Z tks iSjk 7-2 esa fufnZ"V fl)kUrksa dk mYya?ku djrs gSa] ¼x½
tks fu/kkZfjr etnwjh lkexzh vuqikr dk vuqikyu ugha dj jgs gSa] vkSj ¼?k½ tks vkStkjksa vkSj midj.kksa dh [kjhn laca/kh
çfØ;k dk vuqikyu ugha dj jgs gSaA blds vykok bu fl)kUrksa ds mYya?ku ds fy, O;; dh vuqefr ugha nh tk,xh vkSj
bldks eujsxk fuf/k ls iwjk ugha fd;k tk ldsxk rFkk jkT; ljdkj dks bl O;; dks vyx ls iwjk djuk gksxk D;ksafd bl
O;; dks vf/kfu;e dh /kkjk 22 ds çko/kku ds vuqlkj ns;rk ds vykok] jkT; ljdkj dh ns;rk ds :i esa ekuk
tk,xkA ujsxk l‚¶V rnuqlkj jkT; ljdkj dh vfrfjä ns;rk dh x.kuk djsxkA

7-6 dk;kZUo;u
,tsafl;ka
7-6-1 xzke iapk;r egkRek xka/kh ujsxk ds dk;ksaZ dks fu"ikfnr djus ds fy, ,dy egRoiw.kZ ,tsalh gS D;ksafd
vf/kfu;e dh /kkjk 16¼5½ esa ;g vf/knsf'kr gS fd ,d ;kstuk ds varxZr ykxr ds vuqlkj de ls de 50
çfr'kr dk;Z dk;kZUo;u gsrq xzke iapk;rksa dks vkoafVr fd, tkus pkfg,A

7-6-2 vU; ifj;kstuk dk;kZUo;u ,tsafl;ka] dsUæ vFkok jkT; ljdkj ds ykbu foHkkx gks ldrs gSa] ftyk iapk;r]
e/;e Lrj ij iapk;r] xzke iapk;r vFkok vU; dksbZ LFkkuh; çkf/kdj.k vFkok ljdkjh miØe vFkok dsUæ
ljdkj ;k jkT; ljdkj }kjk çkf/k—r xSj&ljdkjh laxBu ,d ;kstuk ds varxZr 'kq: fd, x, fdlh Hkh dk;Z ds
dk;kZUo;u dks gkFk esa ys ldrk gSA

lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ka xzke iapk;r ds lkFk rkyesy djsaxhA xzke iapk;r xzke Lrj ij eujsxk dk;ksaZ ds fy,
,dy lqfo/kk foaMks ds :i esa dk;Z djsxhA pwafd xzke iapk;rsa dk;ksaZ dh lwph ds fy, vfHkj{kd ¼dLVksfM;u½ gSa]
vr% mlh xzke iapk;r esa dk;Zjr vU; ihvkbZ, }kjk ;Fkk çLrkfor lHkh dk;ksaZ dks lqfuf'pr fd;k tk,xk fd
muds çLrko xzke lHkk esa ikl gks x, gSa vkSj mUgsa xzke iapk;r dh okf"kZd fodkl ;kstuk esa 'kkfey dj fy;k
x;k gSA mu çLrkoksa ds ekeys esa] ftUgsa ,d xzke iapk;r ls vf/kd esa doj fd;k x;k gS] lacaf/kr lHkh iapk;rksa
dh xzke lHkkvksa ds vuqeksnu dh vko';drk gksxhA

7-6-3 fdlh Hkh dk;Z ds fy, ,d ihvkbZ, dks inukfer djus gsrq xzke iapk;rsa igyh ilan gksaxhA rFkkfi] ,sls Hkh
mnkgj.k gks ldrs gSa tc xzke iapk;rksa ds vykok] vU; ,tsafl;ksa dk p;u fd;k tkuk visf{kr gksA xzke iapk;r
dks NksM+ dj dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dk p;u Mhihlh }kjk fd;k tk,xk vkSj ;g rduhdh fo'ks"kKrk] fu/kkZfjr
le; ds Hkhrj dk;Z dks iwjk djus dh {kerk] dk;Z ds fy, çekf.kr VªSd fjdkMZ vkSj lexz :i ls ykHkkfFkZ;ksa ds
fgrksa ds vk/kkj ij gksxkA dk;kZUo;u ,tsalh ds p;u dk C;kSjk fodkl ;kstuk esa fufnZ"V djuk gksxkA Mhihlh
Hkh ;g lqfuf'pr djus ds fy, çR;sd dk;Z ds fy, ihvkbZ, dk ,d iSuy vuqeksfnr djus ij fopkj djsxh fd
ml fLFkfr esa oSdfYid fodYi miyC/k gksa tgka ,tsalh dk;Z dks fu"ikfnr djus esa vlQy jgrh gSA blls ;g
lqfuf'pr gksxk fd ,d oS;fäd ,tsalh ds vlQy jgus ds dkj.k dk;Z çHkkfor ugha gks rFkk ;g fd dke pkgus
okys O;fä;ksa dks le; ij jkstxkj fey ldsA

7-6-4 dk;Z dks ;Fkk le; 'kq: djus dh ftEesnkjh Je ctV esa nh xbZ gS vkSj okf"kZd ;kstuk dh ftEesnkjh lkewfgd
:i ls ihvkbZ, dh gksxhA ;fn dk;kZUo;u ,tsalh ¼xzke iapk;r lfgr½ vkoafVr dk;Z dks 'kq: djus esa vleFkZ gS] rks
og rRdky dk;ZØe vf/kdkjh dks lwfpr djsxh tks dk;Z dks nwljh ,tsalh dks lkSaisxk] ftldk p;u ftys ds fy,
fodkl
;kstuk esa ml Cy‚d ds fy, vuqeksfnr ifj;kstuk&okj ,tsafl;ksa ds iSuy ls fd;k tk;sxkA ;fn fdlh dkj.k ls
'kq: fd, tkus okyk çLrkfor dk;Z fufnZ"V rkjh[k dks vkjaHk ugha fd;k tkrk gS] rks dk;ZØe vfËkdkjh ¼ihvks½ vU;
dk;kZUo;u ,tsalh }kjk fu"ikfnr fd, tk jgs dk;Z ds fy, vkosndksa dks funs'k nsxkA fofHkUu xfrfof/k;ksa ds fy,
dkexkjksa fo'ks"k :i ls çoklh dkexkjksa dh vko';drkvksa ds vuqlkj le; fu/kkZfjr fd;k tkuk pkfg,A

7-6-5 ihvkbZ, ds :i esa xzke iapk;r ds ekeys esa] lacaf/kr ykbu foHkkx ¼i½ fMtkbu vkSj vuqeku miyC/k
djkus]
¼ii½ xq.koÙkk ekun.Mksa] ¼iii½ fu"ikfnr dk;ksaZ ds i;Zos{k.k ds vuqlkj xzke iapk;r dks rduhdh lgk;rk miyC/k
68 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
djk,xkA blds fy, fdlh Hkh ykbu foHkkx dks vfrfjä çHkkj ugha fn;k tk,xkA

7-6-6 tSlk fd vf/kfu;e ¼vuqlwph&A½ esa crk;k x;k gS] dk;ksaZ ds fu"iknu esa fdlh Hkh rjhds ls Bsdsnkjksa dks
lEc)
ugha fd;k tk,xkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 69


7-7 njksa dh vuqlwph rS;kj djuk ¼,lvksvkj½
7-7-1 iqjkuh njksa dh vuqlwph dk ç;ksx djrs gq, ewY;kafdr dk;Z ds vk/kkj ij dkexkjksa dks Hkqxrku] tks
dk;kZUo;u dh Bsdsnkjh] e'khu] vk/kkfjr ç.kkyh ds fy, leqfpr Fks] ls de Hkqxrku gksxkA eujsxk ds varxZr
e'khuksa dh vuqifLFkfr esa] bu njksa dh vuqlwph ds vuqç;ksx ls vifjgk;Z :i ls de Hkqxrku gksxkA vr,o]
'kkjhfjd :i ls dh tk jgh xfrfof/k;ksa ds fy, vyx ,lvksvkj dk mik; djus dh vko';drk gSA

7-7-2 nwljh leL;k ;g gS fd ekStwnk ,lvksvkj esa Hkw&foKku vkSj tyok;q] efgykvksa ds çfr HksnHkko] fofHkUu
xfrfof/k;ksa dks ,d lkFk feykdj dkexkjksa dks de Hkqxrku dh ço`fÙk esa fHkUurkvksa ds fy, vi;kZIr çko/kku gSa
rFkk etnwjh njksa esa osruo`f) ds lkFk njksa esa ifjorZu ugha fd;k x;k gSA blls dk;ksaZ dh xq.koÙkk çfrdwy :i
ls çHkkfor gks ldrh gS vkSj blls dk;ksaZ dks v/kwjk NksM+ nsus dh ço`fÙk cu tkrh gS D;ksafd okLrfod ykxr Loh
—fr;ksa ls vf/kd gks tkrh gSA

7-7-3 egkRek xka/kh ujsxk esa lHkh dk;ksaZ dks bl çdkj ls dk;ksaZ esa Li"V :i ls foHkkftr fd;k tkuk pkfg, fd
blls dqN Hkh v–'; u jg tk, vkSj de Hkqxrku u fd;k tk,A vyx&vyx dk;ksaZ ¼vFkkZr~~ [kqnkbZ ,oa
<qykbZ½ dks lfEefyr@lesdu djus dh ço`fÙk ls cpk tkuk pkfg,A

7-7-4 dk;Z ¼^,d VkLd*½ dh ek=k dk vuqeku yxkus ds fy, ,lvksvkj esa ç.kkyhc) la'kks/ku fd, tkus dh
vko';drk gS] vr% ,d O;fä fu/kkZfjr le;kof/k ¼vuqlwph&1 ds vuqlkj ,d ?kaVk ds foJke lfgr 9 ?kaVs½ esa
fn, x, {ks= esa dk;Z dj ldrk gSA blds fy, lko/kkuh iwoZd fMtkbu fd, x, odZ Vkbe ,.M eks'ku LV~Mht
¼MCY;wVh ,.M
,e,l½ dks fd, tkus dh vko';drk gksxhA

7-7-5 bl dk;Z dks ,d ,tsalh }kjk ikjn'khZ <ax ls fd;k tkuk gS tks uksMy foHkkx ¼eujsxk ds fy,½ dh Lora=
,tsalh gksA MCY;wVh ,.M ,e,l dk dk;Z dj jgh ,tsalh ds ikl bl tfVy dk;Z dks djus ds fy, i;kZIr
tkudkjh
,oa {kerk gksuh pkfg,A

7-7-6 MCY;wVh ,.M ,e,l esa fHkUu LFkkuh; fLFkfr;ksa vkSj turk dh LokLF; rFkk iks"k.k fLFkfr ij vk/kkfjr dk;ksaZ esa
{ks=h; fHkUurkvksa ds fy, Hkh vuqefr nh tkuh pkfg,A fo'ks"kdj] mUgsa iq:"k ,oa efgyk nksuksa] cqtqxZ dkexkjksa rFkk
'kkjhfjd :i ls fodykax O;fä;ksa lfgr dkexkjksa ds la;qä ny dh mRikndrk dks çfrfcfEcr djuk pkfg,A

7-7-7 ;g /;ku esa j[kus dh vko';drk gS fd fu/kkZfjr le; esa ,d ekuo }kjk fd, tk ldus okyk dk;Z ;kstuk
ds foÙk&iks"k.k ds lzksr ij fuHkZj ugha djrk gSA vr% eujsxk ds fy, dk;Z dh ek=k vU; ljdkjh ;kstukvksa ds
dk;Z ls vyx ugha gks ldrh gSA

7-7-8 ;g fd ,lvksvkj ds ljy vkSj lqxe <kaps ¼gsEiysV½ dk fodkl fd, tkus dh vko';drk gS] ftldk ç;ksx
xzke iapk;rksa] xzke jkstxkj lsodksa rFkk esVksa }kjk dk;Z ds fu"iknu ds nkSjku fd;k tk ldsxkA bl <kaps
¼VsEiysV½ dk fodkl nksa Lrjksa ij fd;k tk ldrk gS% ,d ljy vkSj dHkh&dHkh nqgjs dk;ksaZ ds fy, njsa rFkk
nwljk] vf/kd tfVy dk;ksaZ ds fy, njsaA lkekU; dk;ksaZ ds fy, njksa dh vuqlwph ¼,lvksvkj½ dks ftyk Lrj ij
fodflr fd;k tk ldrk gS tcfd tfVy dk;ksaZ ds fy, ,lvksvkj mlh —f"k&tyok;q {ks= ds Hkhrj ftyksa ds ,d
lewg ds fy, fodflr fd;k tk ldrk gSA bl <kaps ¼VsEiysV½ dh vuqefr {ks=h; fHkUurkvksa ds fy, Hkh nh
tkuh pkfg, vkSj blesa igkM+h {ks=] leqæ rVorhZ {ks=ksa] e#Hkwfe] tyHkjko rFkk ck<+ xzLr lery ,oa [kkjs {ks=ksa
esa 'kq: fd, tkus okys fo'ks"k dk;ksaZ dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

7-7-9 vf/kfu;e dh /kkjk 6¼1½ esa ;Fkk ifjHkkf"kr egkRek xka/kh ujsxk etnwjh njksa dks miHkksäk ewY; lwpdkad ¼—f"k Je½
¼lhihvkbZ&,,y½ esa lwphc) dj fy;k x;k gSA bldk vk'k; ;g gS fd ;fn etnwjh njksa ds vuqlkj ,lvksvkj
dks la'kksf/kr ugha fd;k tkrk gS rks dkexkj egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr fu/kkZfjr etnwjh çkIr djus esa vleFkZ
jgsaxsA jkT;ksa dks viuh njksa dh vuqlwph ¼,lvksvkj½ dks etnwjh nj ds eqrkfcd lwphc) djuk pkfg, vkSj etnwjh
njksa esa la'kks/ku ds nks lIrkg ds Hkhrj la'kksf/kr ,lvksvkj dks vf/klwfpr djuk pkfg,A

7-7-10 tc dHkh ,lvksvkj esa la'kks/ku gksrk gS] rks Mhihlh dks okf"kZd ;kstuk esa ifj;kstukvksa ds fy, vuqeksfnr
vuqekuksa esa la'kks/ku djuk pkfg, ftUgsa vHkh 'kq: fd;k tkuk gSA Mhihlh }kjk bls Lor% vk/kkj ij fd;k
70 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
tkuk pkfg, rFkk la'kksf/kr vuqekuksa dh tkudkjh ifj;kstuk dk;kZUo;u çkf/kdkfj;ksa dks nh tkuh pkfg,A

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 71


7-7-11 tc ,lvksvkj la'kksf/kr gks tkrs gSa rc dk;kZUo;uk/khu ifj;kstukvksa ds fy, Mhihlh dk;ksaZ ds v/kwjs Hkkx ds
ewY; dk iqu% vuqeku yxkus ds fy, ,d losZ{k.k dj ldrk gSA iqu% vuqeku yxkus dh iwjk çfØ;k dk dk;Z
,lvksvkj ds la'kks/ku ds ,d ekg dh vof/k ds Hkhrj fd;k tkuk pkfg,A

7-7-12 dqN jkT;ksa us ftyk fof'k"V ,lvksvkj cukus dh fn'kk esa dk;Z djuk vkjaHk dj fn;k gS ftlls os mu
ifjfLFkfr;ksa ftuesa os dk;Z djrs gSa] esa vUrj&{ks=h; vkSj vUrj&ftyk fHkUurkvksa dk fglkc j[kus esa leFkZ gks
tkrs gSaA jkT; bl ç.kkyh dk mi;ksx dsoy rHkh dj ldrk gS vxj jkT; esa vU; lkoZtfud foÙk&iksf"kr
;kstukvksa esa ftyk fof'k"V ,lvksvkj dk vuqlj.k fd;k tkrk gSA

7-7-13 ,lvksvkj dks ujsxk l‚¶V esa çfof"V fd;k tkuk visf{kr gS blls dk;Z@vuqeku rS;kj djus rFkk fd, x,
dk;Z dk ewY;kadu djus esa lqfo/kk gks ldrh gSA ujsxk l‚¶V esa ,lvksvkj dh çfof"V ds fy, fuEufyf[kr
çfØ;k viukbZ tkrh gS%&

njksa dh
vuqlwph
gkse ist  bathfu;j  MkVk ,aVªh  njksa dh vuqlwph baVj djsa ¼,aVj flMîwy vkQ jsV~l½  jkT; pqusa  yksfxu
uke rFkk ikloMZ dk mi;ksx u djds ykfxu djsa ¼;wftax n yksfxu use rFkk ikloMZ½ > fuEufyf[kr gkbij fyad ls i`"B
[kksysa ¼ist vksiu fon Qksysbax gkbij fyad½
1- njksa dh vuqlwph ¼Js.kh okj & jkT;@ftyk@{ks=½ 2- etnwjh] lkexzh rFkk ,p ,.M ,y çHkkj çfof"V
3- feêh dk;Z ds fy, yhM ,.M fy¶V çHkkj 4- okgu HkÙkk
y ,lvksvkj Js.kh ¼vFkkZr~~ jkT;@ftyk@{ks= pquus½ ds fy, gkbij fyad ua-1 ij fDyd djsa vFkkZr~~ ^^njksa dh vuqlwph
¼Js.khokj&jkT;@ftyk@{ks=½^^A jkT; dk p;u djsa ;fn mä ,lvksvkj iwjs jkT; ds fy, gSA Þftykß ;fn
,lvksvkj fdlh fo'ks"k ftyk ds fy, gS rFkk Þ{ks=ß ftyksa esa ,d lewg ds fy, ftuesa mä ,lvksvkj gksaA
y ?kVdksa ds fy, njksa dks ifjHkkf"kr ¼etnwjh] lkexzh] HkkM+k vkSj etnwjh djus ds fy, gkbij fyad ua-2 ij fDyd djsa]
vFkkZr~~ Þnwjh] lkexzh rFkk ,p ,.M ,y çHkkj çfof"Vß½A rc fuEufyf[kr dks dEcks ls pqusa%
 vuqlwph dk p;u djsa] ¼ÞysDV n flMîwyß½
 Þxfrfof/k dksM ¼xfrfof/k dk uke½ß
 Þxfrfof/k bdkbZß
o etnwjh ?kVd  etnwjh lewg  etnwjh dh Js.kh  visf{kr ek=k  nj  nj bdkbZ

o lkexzh ?kVd  lkexzh lewg  lkexzh dh Js.kh  visf{kr ek=k  nj  nj bdkbZ

o HkkM+k vkSj etnwjh ?kVd  ,p ,.M ,y Js.kh  visf{kr ek=k  nj  nj bdkbZ

 mi xfrfof/k C;kSjk ¼;fn dksbZ gks½


y ÞysM fy¶V njksa dks ifjHkkf"kr djus ds fy, gkbij fyad ua-3 ij fDyd djsa vFkkZr~~ ^feêh dk;Z ds fy, yhM ,.M
fy¶V çHkkj* vuqlwph dk p;u djsa & feêh dh Js.khA
y fofHkUu Jsf.k;ksa dh lkexzh ds fy, okgu HkÙkk njksa dks ifjHkkf"kr djus ds fy, gkbij fyad ua-4 ij fDyd djsa
vFkkZr~~ Þokgu HkÙkk çHkkj^^A vuqlwph dk p;u djsa  lkexzh Js.kh  lkexzh dk uke  bdkbZ  ynku
çHkkj  eky mrjkbZ çHkkj  jk;YVh  LySc dh la[;k dk p;u djsaA

7-8 dk;Z dk
vuqeku
7-8-1 dk;ksZÙkj ekud <kaps ¼cSad ,aM LVsaMMZ VsEiysV½ dh enn ls ujsxk l‚¶V ls dk;Z dk vuqeku yxk;k tkuk
pkfg, ftldks çR;sd fdLe ds dk;Z ds fy, vfHkdfYir fd;k x;k gSA bl ç.kkyh ds ek/;e ls dk;Z vuqekuksa dks
rS;kj djus ds fy, MkVk ,aVªh gsrq fuEufyf[kr dne mBk, tkus dh vko';drk gS%

ykxr
vuqeku
72 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
gkse ist  bathfu;j  MkVk ,aVªh  ykxr dk vuqeku  jkT; dk p;u djsa  ftys dk p;u djsa  yksfxu
uke rFkk ikloMZ ls yksfxu djsa%
feêh dh lM+d lhesaV daØhV lM+d esVsfyd lM+d u, rkykc
fpukbZ nhokj fpukbZ Lywl tyk'k;

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 73


7-8-2 Åij lwphc) dk;ksaZ dh çR;sd Js.kh ds fy, xfrfof/k;ksa vkSj mi&xfrfof/k;ksa ds lkFk vk;keksa ds C;kSjksa dh çfof"V
djuh iM+sxhA

vc ,uvkjbZth, l‚¶V ds tfj, dsoy mijksä Jsf.k;ksa ds dk;ksaZ ds dk;Z vuqeku gh rS;kj fd, tk ldrs gSaA
rFkkfi] bl ç.kkyh esa eujsxk ds varxZr vuqer lHkh Jsf.k;ksa ds dk;ksaZ ds vuqekuksa dks rS;kj djus dh {kerk gSA
jkT;ksa dh vis{kkvksa ds vuqlkj MkVk ,aVªh ds fy, leqfpr LØhusa miyC/k djkbZ tk ldrh gSaA jkT;ksa dks dk;Z
vuqeku rS;kj djus ds fy, ujsxk l‚¶V dk ç;ksx djus gsrq çksRlkfgr fd;k tkrk gS D;ksafd blls u dsoy
vuqeku rS;kj djus esa lrr~ :i ls 'kkjhfjd dk;Z djus esa cfYd fd, x, dk;Z ds ewY;kadu esa deh vk,xhA
lk¶Vos;j l`ftr dk;Z vuqeku foLr`r gksaxs vkSj ;s bathfu;fjax ekudksa ds vuq:i gksaxsA

7-8-3 bl çdkj rS;kj fd, x, vuqekuksa esa lkefxz;ksa dk lkj gksxk rkfd vuqeku esa lkexzh dh ek=k
dh (i) ifjekiu cgh ¼,ech½ esa ntZ dh xbZ ek=k] (ii) tks O;fä ifjekiu dh tkap djrs gSa] muds }kjk
ewY;kafdr dk;Z esa ç;ksx dh xbZ ek=k] rFkk iii)lkekftd ys[kk&ijh{kk ds nkSjku LFkkuh; fuokfl;ksa }kjk nh xbZ
lwpuk ds vuqlkj ek=k ds lkFk vklkuh ls rqyuk dh tk ldrh gSA

7-8-4 vuqekfur dk;Z LFkkuh; Hkk"kk / eqgkojs esa lkj esa le>kuk pkfg, rkfd lHkh yksx bls iwjh rjg ls le> ldsaA

7-9 eLVj jksy tkjh djuk


7-9-1 dk;Z vkjaHk djus ls igys] xzke iapk;r dk;ZØe vf/kdkjh dks lwfpr djsxh rkfd dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½
visf{kr eLVj jksy tkjh dj ldsA ;fn ihvkbZ, xzke iapk;r ds vykok gS rc lacaf/kr xzke iapk;r mlds ckjs esa
dk;ZØe vf/kdkjh dks lwfpr djsxh tks visf{kr eLVj jksyksa ds lkFk lacaf/kr ihvkbZ, dks dk;Z vkns'k tkjh
djsxkA

eLVj jksyksa dks dk;ZØe vf/kdkjh }kjk çkf/k—r fd;k tkuk pkfg, vkSj bUgsa dk;Z vkjaHk djus dh rkjh[k ls rhu
fnuksa ds Hkhrj xzke iapk;rksa vkSj lacaf/kr dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dks tkjh fd;k tkuk pkfg,A dsoy os gh eLVj
jksy tks ihvks }kjk gLrk{kfjr vkSj çekf.kr gksa] ij Hkqxrku vkns'k tkjh djus gsrq vf/k—r :i ls fopkj fd;k
tkrk gSA tkyh eLVj jksyksa ls cpus ds fy, vko';d mik; fd, tkus pkfg,A

7-9-2 Cy‚d }kjk tkjh fd, x, eLVj jksyksa vkSj xzke iapk;r }kjk çkIr eLVj jksyksa dk fjdkMZ j[kk tkuk vkSj
mudh dM+kbZ ls fuxjkuh fd;k tkuk vko';d gSA eLVj jksyksa dk ,d foLr`r fjdkMZ vuqca/k 11] 12 vkSj
13 ds vuqlkj jftLVjksa esa j[kk tk,xkA

7-9-3 bl le; esa eLVj jksy tkjh djus ds fy, nks vyx&vyx çfØ;k,a viukbZ xbZ gSa vFkkZr~~ ¼i½ bZ&eLVj vkSj
¼ii½ isij eLVjA ;gka ;g Li"V fd;k tkrk gS fd bZ&eLVj ,d ekud gksxkA dqNsd vioknkRed ,oa vifjgk;Z
fLFkfr;ksa esa] isij eLVj tkjh fd, tk ldrs gSaA

7-9-4 bZ&eLVj esa mu dkexkjksa ds uke igys ls eqfær djk, x, gSa ftUgksaus jkstxkj dh ekax dh gS vkSj mUgsa ,d
fo'ks"k dk;Z vkoafVr fd;k x;k gSA pwafd ujsxk l‚¶V esa igys gh dk;Z dh ekax dh çfof"V dj nh tkrh gSA
¼v/;k; 3 t‚c dkMZ] dk;Z dh ekax rFkk csjkstxkjh HkÙkk^^ dk lanHkZ ysa½A vr% dkexkjksa ds ukeksa dks bZ&eLVj esa
çfo"V vkSj eqfær vkadM+ksa ¼MkVk½ ls fudky fn;k tkrk gSA bZ&eLVj l`ftr djus ds fy, fuEufyf[kr fooj.k
dks Hkjk tkuk visf{kr gS%&
i) iapk;r dk uke
ii) dk;Z dk dksM
iii) fnukad-----------------------------ls fnukad----------------------------rd
iv) dkexkj dh Js.kh ¼vdq'ky vFkok dq'ky@v/kZ dq'ky½
v) ,d eLVj jksy esa dkexkjksa dh la[;k

bZ&eLVj ds ekeys esa] l‚¶Vos;j }kjk eLVj jksy la- l`ftr dh tkrh gS] vr,o] ç.kkyh esa çfof"V fd;k tkuk
t:jh ugha gSA rFkkfi] bZ&eLVj dks ihvks }kjk çekf.kr fd;k tkuk visf{kr gSA

7-9-5 tks jkT; bZ&eLVj jksy l`ftr djus vkSj mi;ksx djus esa vleFkZ gSa] os isij eLVj jksy dk mi;ksx dj
74 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
ldrs gSaA ,sls ekeyksa esa] çR;sd eLVj jksy ihvks }kjk leku :i ls fu/kkZfjr vkSj çekf.kr gksuk pkfg,A

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 75


,uvkjbZth, l‚¶V ds ek/;e ls isij eLVj jksy tkjh djus esa fuEufyf[kr dne lfEefyr gksus pkfg,%

gkse ist  ftyk@Cy‚d ç'kklu  dk;ZØe vf/kdkjh  MkVk ,saVªh  jkT; dk p;u  foÙk o"kZ] ftyk vkSj Cy‚d
dk p;u djus ds ckn yksfxu  vc ^dk;ZØe vf/kdkjh dh MkVk ,aVªh* iSuy ds varxZr ¼Þb';w vkQ eLVj jksyß½ dks fDyd
djsaA

,d isij eLVj jksy tkjh djus ds fy, eujsxk l‚¶V esa çfof"V fd, tkus okys visf{kr {ks= fuEufyf[kr gSa%
d- iapk;r dk uke
[k- dkexkj dh Js.kh ¼vdq'ky vFkok dq'ky@v/kZ&dq'ky½
x- eLVj jksy la- ¼------------ls------------rd½
?k- dk;Z dk dksM
M- tkjh djus dh rkjh[k ¼dk;ZØe vf/kdkjh }kjk½
p- eLVj jksy esa Jfed dh la-
N- fdlds }kjk çkIr fd;k x;k
t- çkfIr dh rkjh[k

7-9-6 eujsxk ;kstuk ds Jfedksa dh etnwjh dk le; ls Hkqxrku lqfuf'pr djus ds fy, lkIrkfgd eLVj jksy viuk,
tk,axsA

7-9-7 eLVj jksy esa 'kkfey fd, tkus okys C;kSjksa dks vuqca/k&14 esa n'kkZ;k x;k gSA bZ&eLVj ds ekeys esa ujsxk
lk¶V Lor% gh vuqca/k&14 esa ;Fkkfu/kkZfjr QkesZV ¼çi=½ esa bZ&eLVj dks l`ftr djsxk rFkk isij eLVj jksyksa ds
ekeys esa Mhihlh@ihvks ;g lqfuf'pr dj ldrk gS fd vuqca/k&14 esa fn, x, QkesZV dk vuqikyu fd;k x;k
gSA

7-9-8 dsoy la[;k okys eLVj jksyksa dk j[kj[kko dk;Z&LFky ij fd;k tk,xkA gkftjh ntZ djus ds fy, dk;Z
LFky ij dksbZ Hkh dPpk eLVj jksy ¼,d nLrkost tks dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½ }kjk çkf/k—r vFkok tkjh ugha
fd;k tkrk gS½ ç;ksx esa ugha yk;k tk ldrk gSA

7-10 ifj;kstuk miØe


7-10-1 egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr dksbZ Hkh dk;Z 'kq: djus ls iwoZ] dk;Z LFky ij fuEufyf[kr xfrfof/k;ka 'kq:
dh tkuh pkfg,%
i) dk;Z LFky ij lHkh dkexkjksa ds lkFk ifj;kstuk miØe laca/kh cSBd vk;ksftr dh tkuh pkfg, vkSj bl cSBd esa
lHkh LVsdgksYMjksa dks vkeaf=r fd;k tkuk pkfg,A cSBd esa dkexkjksa dks vf/kfu;e ds çko/kkuksa] etnwjh ds Hkqxrku
dh ç.kkyh] ,lvksvkj] dk;ZLFky ij lqfo/kkvksa ds ckjs esa tkudkjh rFkk nq?kZVuk ds dkj.k muds ?kk;y gksus vFkok
e`R;q vFkok dkexkj ds lkFk esa fdlh cPps ds pksV yxus vFkok e`R;q gksus dh n'kk esa mudh ik=rkvksa ds ckjs esa
fLFkfr dks Li"V fd;k tkuk pkfg,A ;g Hkh Li"V fd;k tkuk pkfg, fd dsoy etnwjh ds Hkqxrku esa tsaMj ds
vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugha fd;k tk,xkA
ii) çfrfnu etnwjh nj ds Hkqxrku gsrq ik= ik, x, dkexkjksa ls visf{kr ifj.kke dks dfri; QkeZ vFkkZr~~ lsEiy
fiV esa n'kkZ;k tkuk pkfg,A
iii) dk;Z ds lqxe fu"iknu] ekiu vkSj dkexkjksa dh etnwjh dh mfpr x.kuk djus ds fy, dkexkjksa dks 4&6
O;fä;ksa ds y?kq lewgksa esa ckaV fn;k tkuk pkfg,A
iv) ;fn dqN dkexkjksa us cSdksa@Mkd?kjksa esa [kkrs ugha [kqyok, gSa rks bu [kkrksa dks dk;Z LFky ij cSadksa vFkok
Mkd[kkuksa ds deZpkfj;ksa }kjk pydj ogka [kksyk tk ldrk gSA
v) egkRek xka/kh ujsxk yksxks okys ukxfjd lwpuk iê dks yxk;k tkuk pkfg, ftlesa vko';d lwpuk] dk;Z dk
C;kSjk] vuqeku] njsa nh xbZ gksa rFkk ftuesa dk;Z dh fLFkfr] ç;ksx dh tkus okyh lkexzh dh ek=k] dk;Z dk
vk/kkjHkwr vk;ke] l`ftr fd, tkus okys Je fnolksa] njsa ftu dk dkexkjksa dks Hkqxrku fd;k tk,xk vkSj
blds dk;Z ds fy, Hkqxrku dh tkus okyh jkf'k] dk;Z ls vuqekfur ykHk vkfn çR;sd ds ckjs esa vuqeku
yxk;k x;k gSA tSlkfd vuqca/k&1 esa fufnZ"V gS ukxfjd lwpuk iê vkSj vuqca/k&2 esa ;Fkk fufnZ"V gSA xzke
iapk;r esa lkoZtfud LFkku ij ;g C;kSjk çnf'kZr fd;k tkuk pkfg,A
76 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
7-11 dk;Z&LFky çca/ku vkSj mifLFkfr
7-11-1 dkexkjksa dh gkftjh ysus lfgr dk;ZLFky lqfo/kkvksa dk çca/ku djus esa xzke jkstxkj lgk;d dh enn djus
ds fy,] çR;sd dk;Z ds fy, ,d esV dh fu;qfä dh tkuh pkfg,A esVksa dh fu;qfä esa efgyk dkexkjksa vFkok
fofHkUu çdkj ls leFkZ mu O;fä;ksa dks vf/kekurk çnku dh tkuh pkfg, tks esVksa ls visf{kr drZO;ksa dks
fu"ikfnr djus gsrq i;kZIr :i ls çf'kf{kr gSaA

7-11-2 18 o"kZ ls de vk;q ds fdlh Hkh O;fä dks egkRek xka/kh ujsxk dh fdlh Hkh ifj;kstuk esa dk;Z djus dh
vuqefr ugha nh tkuh pkfg,A

7-11-3 dkexkj dh gkftjh vkSj Hkqxrku dh xbZ etnwjh dks çR;sd O;fä ds uke ds lkeus mlds gLrk{kj@vaxwBs
ds fu'kku ds lkFk n'kkZ;k tk,xkA

7-11-4 dksbZ Hkh O;fä tks pkyw eLVj jksyksa dks ns[kus dk bPNqd gS] dks lHkh dk;Z fnolksa ds nkSjku dk;Z le; esa
bls ns[kus dh lqfo/kk miyC/k djkbZ tk,xhA

7-11-5 tc dksbZ dk;Z fd;k tk jgk gks] rks mä dk;Z ds fy, yxk, x, dkexkj vius dk;Z LFky ij lIrkg esa
,d ckj] viuh osclkbV ds lHkh fcyksa@okmpjksa dh tkap dj ldrs gSa vkSj çekf.kr dj ldrs gSa vkSj os
lkIrkfgd
:i ls pØh; vk/kkj ij de ls de 5 dkexkjksa dk viuksa esa ls p;u djsaxsA

7-11-6 Loh—r vuqeku rFkk dk;Z vkns'k dh ,d çfr dk;Z LFky ij lkoZtfud fujh{k.k ds fy, miyC/k djk;h
tk,xhA

7-11-7 dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½ }kjk gLrk{kfjr rFkk çkf/k—r eLVj jksy esa dsoy esV/xzke jkstxkj lgk;d }kjk
gkftjh yh tkuh pkfg,A isij eLVj jksy vFkok bZ&eLVj jksy ftuesa mu dkexkjksa ds uke ntZ gSa ftUgsa ujsxk
l‚¶V ds ek/;e ls dk;Z vkoafVr fd;k x;k gS esa gkftjh ntZ djus ds ckn] ntZ dh xbZ gkftjh dh eLVj can
djus ds 2 fnuksa ds Hkhrj ujsxk l‚¶V esa çfof"V djk;h tk,xhA blds fy, çfØ;k uhps fn, x, vuqlkj gksxh%

gkse ist  iapk;r ¼thih@ih,l@tsMih½  xzke iapk;r  MkVk ,aVªh  jkT; dk p;u  yksx bu ist 
xzke iapk;r ,aVªh ist  eLVj jksy ,saVªh fcy] fQy bZ&eLVj jksyA

7-11-8 ;fn bZ&eLVj dk ç;ksx gqvk gS rks fuEufyf[kr {ks=ksa dks çfof"V fd, tkus dh vko';drk gS%
i) dk;Z dk dksM ii)eLVj jksy ua-
iii) nSfud gkftjh iv) dk;Z 'kq: djus dh rkjh[k ¼,d le;½

7-11-9 ;fn isij eLVj dk ç;ksx dj fy;k x;k gS rks fuEufyf[kr {ks=ksa dh çfof"V djuk visf{kr gS%&
i) dk;Z dk dksM
ii) eLVj jksy la[;k
iii) rkjh[k--------------------ls
iv) rkjh[k-----------------------------rd
v) nSfud gkftjh
vi) dk;Z vkjaHk djus dh rkjh[k
¼,d le;½
mifLFkfr ds fnuksa dh dqy la[;k dh l‚¶V os;j }kjk x.kuk dh tk,xhA

mijksä ds vykok] çfrfnu etnwjh rFkk eLVj jksy Hkqxrku frfFk dh çfof"V ckn dh fLFkfr vFkkZr~~ dk;Z dk
ewY;kadu dj fy;k x;k gS] vkSj mlds ckn Øe'k% Hkqxrku dj fn;k x;k gS] esa dj yh xbZ gSA

7-11-10 blh çdkj v/kZ&dq'ky/dq'ky etwnjksa dh gkftjh Hkh ntZ dh tk,xhA bl Js.kh ds etwnjksa dks dksbZ
igpku&i= tSls bZihvkbZlh dkMZ ;k ljdkjh@v/kZ&ljdkjh çkf/kdkjh }kjk tkjh dksbZ vU; nLrkost miyC/k
djkuk gksxkA bl laca/k esa ,d fVIi.kh laxr nLrkost esa dh tk,xhA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 77


7-12 dk;Z LFky ij lqfo/kk,a
7-12-1 dk;Z LFky ij dk;Z LFky lqfo/kk,a ¼fpfdRlk lgk;rk] is;ty vkSj 'ksM½ miyC/k djk;h tkrh gSaA
7-12-2 QLV ,sM ckDl esa nokvksa dk lqfuf'pr le;&le; ij djuk vkSj ftu nokvksa dh vof/k lekIr gks xbZ gS]
mUgsa mlesa ugha j[kk tkuk pkfg,A

7-12-3 Vªkyh dh çko/kku tgka is;ty vf/kd nwjh ls ykuk gSA


7-12-4 ;fn fdlh dk;Z LFky ij dk;Zjr efgykvksa ds lkFk 6 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dh la-5 ;k mlls vf/kd
gS rks ogka ,d ØSp dh O;oLFkk djuk visf{kr gksxkA muesa fdlh ,d efgyk dkexkj dks ,sls cPpksa dh
ns[kHkky djus ds fy, esM ds :i esa fu;qä fd;k tk,xkA mls vdq'ky dkexkj dks Hkqxrku dh xbZ ekStwnk
etnwjh nj ds cjkcj etnwjh dk Hkqxrku fd;k tk,xkA bl [kpZ dks vyx ls ntZ fd;k tk,xkA

7-12-5 dk;ZLFky lqfo/kkvksa ij gksus okys lHkh O;; dks ç'kklfud O;; ds Hkkx ds :i esa ¼dk;Z ds Hkkx ds :i esa
ugha½
ntZ fd;k tkuk pkfg,A

7-13 dk;Z dk ekiu] ekiu dk;ksaZ dh tkap rFkk etnwjh dh x.kuk


7-13-1 fd, x, dk;Z dh lHkh ekiksa dks l{ke çkf/kdkjh }kjk fof/kor :i ls çkf/k—r ,oa tkjh dh xbZ ekiu
cgh
¼,ech½ esa ntZ fd;k tk,xkA

7-13-2 dk;ksaZ dk lkIrkfgd ekiu vf/kdkfj;ksa ¼rduhdh lgk;dksa@vksojfl;jksa@dfu"B vfHk;Urkvksa½ }kjk fd;k
tkuk pkfg,A ekiu vf/kdkfj;ksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd lHkh ekiu dk;Z lkIrkfgd eLVj dks can
djus ds 3 fnu ds Hkhrj dj fy, tk,aA ;g le; ij etnwjh Hkqxrku ds fy, egRoiw.kZ gSA

7-13-3 lHkh ekiu dk;Z&okj fd, tkus pkfg, rkfd dksbZ Hkh ckr v–'; ,oa de Hkqxrku ds ckjs esa 'ks"k u jgsA
7-13-4 ,ech esa ntZ fd, x, ekiu dks fd, x, dk;Z dk ewY; fu/kkZfjr djus ds fy, ujsxk l‚¶V esa çfof"V fd,
tkus dh vko';drk gSA

gkse ist  iapk;r ¼thih@ih,l@tsMih½  xzke iapk;r  MkVk ,aVªh  jkT; pqusa  yksx ist ij pqus foÙk
o"kZ] ftyk] Cy‚d vkSj xzke iapk;r rFkk  xzke iapk;r  ç;ksäk dk uke rFkk ikloMZ Mkysa  ekiu cgh çfof"VA
i) ekiu cgh la- ii) i`"B la[;k iii) ekiu rkjh[k iv) dk;Z dk p;u
v) ekiu vof/k

xfrfof/k ?kVd
i) xfrfof/k ii) yEckbZ iii) pkSM+kbZ iv) ÅapkbZ
blds ckn] ç.kkyh }kjk ek=k dh x.kuk dh tk,xhA
v) bdkbZ ykxr
bl çdkj ç.kkyh }kjk dqy ykxr dh x.kuk dh tk,xhA
vi) etnwjh ?kVd

lkexzh ?kVd
i) lkezxh dk uke ii) ek=k iii) bdkbZ ewY; iv) dqy ¼Lor% x.kuk½
lkFk gh esV dk uke] bathfu;j dk uke rFkk bathfu;j dk inukeA

7-13-5 ekiu vf/kdkjh ls cM+s çkf/kdkjh }kjk Vh,@vksojfl;j@dfu"B bathfu;j }kjk fjdkMZ fd, x, ekiu dk;ksaZ
dh tkap djuk eujsxk ;kstuk ds dk;ksaZ dh çHkkoh fuxjkuh vkSj xq.koÙkk ds fy, egRoiw.kZ gSA xq.koÙkk
ifjlEifÙk;ksa dk l`tu lqfuf'pr djus ds fy, jkT;ksa }kjk mi;qä tkap ekiu ekun.M viuk, tk,axs rFkkfi]
78 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
bu ekun.Mksa ls etnwjh ds le; ij Hkqxrkuksa ij fdlh Hkh rjg ls çHkko ugha iMsxkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 79


7-13-6 okLrfod :i ls iwjs dj fy, x, dk;Z dks dsoy rHkh can fd;k tk ldrk gS tc tkap ekiu bathfu;j us
dk;Z
ds fjdkMksaZ dh iwjh rjg ls tkap dj yh gksA

7-13-7 ykbu foHkkxksa }kjk dk;ksaZ ds fu"iknu ds ekeys esa] foHkkx ds vf/kdkfj;ksa ftUgksaus rduhdh Loh—fr çnku dh
gS]
dks dk;Z iwjk gks tkus ds ckn ekiu tkap dks djuk iM+sxkA

7-13-8 dkexkjksa dks Hkqxrku dh tkus okyh etnwjh dh x.kuk fd, x, dk;Z ¼vkmV&VuZ½ ds vk/kkj ij dh
tk,xhA pwafd njksa dh vuqlwph ¼,lvksvkj½ dh x.kuk bl çdkj dh tkuh visf{kr gS fd tc dkexkjksa dk
,d lewg visf{kr vof/k ds fy, dk;Z djrk gS rks vkmV&VuZ ls os vf/kfu;e dh /kkjk 6¼1½ ds varxZr çpfyr
vfËklwfpr etnwjh nj ds cjkcj jkf'k dek ldrs gSaA vr% ,slk dksbZ ekeyk ugha gksxk tc dkexkj dks
vf/klwfpr etnwjh nj ls vf/kd dk Hkqxrku fd, tkus dh vko';drk gksxhA ujsxk lk¶V ml /kujkf'k dh çfof"V
ugha djrk gS tks vf/klwfpr etnwjh nj ls vf/kd gksrh gSA

7-14 Hkqxrku vkns'k ¼is&vkMZj½ l`ftr djuk


7-14-1 tks jkT;@ftys ,Q,e,l ¼v/;k; esa 8 esa of.kZr½ dk ç;ksx ugha djrs gSa] mUgsa Hkqxrku vkns'k tkjh djus
dh vko';drk gksxhA bZ&,Q,e,l esa ,d Hkqxrku vkns'k ds lerqY; fuf/k varj.k vkns'k ¼,QVhVh½ gS fd ;g
ç.kkyh visf{kr tkudkjh QhM djus dk dk;Z djrh gSA ;g v/;k; 8 esa of.kZr gSA

7-14-2 ekiu cgh esa ntZ fd, x, lkIrkfgd eLVj jksyksa vkSj ekiu dk;ksaZ ds ckn lk¶Vos;j ds tfj, l`ftr Hkqxrku
vkns'kksa dh ujsxk lk¶V esa çfof"V dh tk,xhA Jfedksa dks etnwjh dk le; ij Hkqxrku lqfuf'pr djus ds fy,]
Hkqxrku vkns'kksa dks lkIrkfgd eLVj ds can fd, tkus ds ckn 3 fnu ds Hkhrj rS;kj fd;k tkuk pkfg,A ujsxk
lk¶V ds tfj, l`ftr Hkqxrku vkns'kksa dh vkbZMh ,d leku gksxh vkSj mu ij eLVj jksy dh la[;k Hkh vafdr
gksxhA

7-14-3 Hkqxrku vkns'k esa çR;sd dkexkj }kjk vftZr eLVj jksy&okj etnwjh fufnZ"V gksuh pkfg,A Hkqxrku vkns'k esa
Li"V :i ls dk;Z dk C;kSjk] eLVj C;kSjk] dke pkgus okyksa dk C;kSjk] tkWc dkMZ dk C;kSjk] [kkrs dk C;kSjk rFkk
çR;sd etnwjh çkIrdrkZ }kjk vftZr jkf'k dk C;kSjk fufnZ"V gksuk pkfg,A

7-14-4 Hkqxrku vkns'kksa dks xzke iapk;r ;k dk;ZØe vf/kdkjh }kjk çkf/k—r fd;k tkuk t:jh gS rFkk mlds ckn
bls is&pkSd@,Mokbt ds lkFk etnwjh dk Hkqxrku djus okyh ,tsalh dks çLrqr fd;k tk,xkA

7-15 Hkqxrku iphZ ¼is&fLyi½ dk forj.k


7-15-1 oS;fäd Hkqxrku iphZ vFkok etnwjh iphZ çR;sd dkexkj dks nh tk,xh ftlesa dk;Z dh vkbZMh] etnwjh nj]
fd, x, dk;Z fnolksa dh la[;k] lIrkg ds nkSjku dkexkj }kjk vftZr etnwjh dh jkf'k vkfn] tSls lkIrkfgd
etnwjh Hkqxrku ds C;kSjs 'kkfey gksaxs] vr% blls dk;ZØe ds dk;kZUo;u esa ikjnf'kZrk c<+sxhA Hkqxrku iphZ esa
'kkfey C;kSjksa dks vuqca/k&15 esa n'kkZ;k x;k gSA

7-15-2 oS;fäd Hkqxrku ifpZ;ksa dks Hkqxrku vkns'kksa ds lkFk ujsxk lk¶V ds ek/;e ls rS;kj fd;k tk,xkA
7-15-3 esVksa ds lkFk xzke jkstxkj lsod Hkh dkexkjksa ds e/; Hkqxrku&ifpZ;ksa ds forj.k gsrq mÙkjnk;h gSaA

7-16 ifj;kstuk lekiu fjiksVZ ¼ihlhvkj½


7-16-1 çR;sd ifj;kstuk iw.kZ gks tkus ij dk;Z jftLVj esa fu/kkZfjr QkesZV ds vuqlkj ,d ifj;kstuk lekiu
fjiksVZ
¼ihlhvkj½ rS;kj dh tkuh pkfg, vkSj mlesa fn, x, fooj.k dh ,d ofj"B vf/kdkjh }kjk tkap iM+rky dh
tkuh pkfg,A blds lkjka'k C;kSjs dks Hkh lacaf/kr okMZ] Cy‚d vkSj ftyk iapk;r lnL;] fo/kk;d vkSj lkaln dks
miyC/k djk;k tkuk pkfg,A
80 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
7-16-2 dk;Z vkjaHk djus ls iwoZ] dk;Z ds e/; esa rFkk dk;Z lekIr gksus ij dk;Z LFky ds ft;ksVsXM
Vkbe&LVkEIM QksVksxzkQ] dk;Z laca/kh fjdkMZ ds fy, miyC/k gksus pkfg, vkSj mUgsa ihlhvkj ds lkFk layXu
rFkk ujsxk l‚¶V esa viyksM fd;k tkuk pkfg,A

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 81


7-16-3 ihlhvkj dks dk;kZUo;u ,tsalh ds dk;kZy; esa dk;Z ls lacaf/kr QkbZy esa j[kk tkuk pkfg,A ;g dk;Z
lekiu dk lR;kiu djus ds fjdkMZ ds :i esa dk;Z djsxkA

7-16-4 fu"ikfnr fd, x, lHkh dk;ksaZ dks lekiu ds ckn can ¼vkaf'kd :i ls can½ dj fn;k tkuk pkfg,A ujsxk l‚¶V
esa fdlh Hkh dk;Z dks can djus ds fy,] lHkh eLVj vkSj O;; laca/kh C;kSjksa dks Hkjk tkuk vko';d gSA rFkkfi]
pwafd ujsxk l‚¶V dsoy foÙk o"kZ 2010&11 ls gh iwjh rjg ls ifjpkfyr gks x;k gS] vr% ;g laHko gS fd
2009&10 esa vFkok mlls iwoZ 'kq: fd, x, dk;ksaZ dk lHkh C;kSjk ihvkbZ, }kjk ugha Hkjk x;kA ,sls dk;ksaZ ds
fy,] ujsxk l‚¶V esa Þikf'kZ;y Dykstjß dh lqfo/kk miyC/k djkbZ xbZ gSA

7-16-5 ujsxk l‚¶V esa dk;ksaZ dks can djus dh çfØ;k%


i) fu;fer :i ls can djuk ¼Dykstj½
gkse ist  iapk;r ¼thih@ih,l@tsMih½  xzke iapk;r  MkVk ,aVªh  jkT; pqusa  ykx ist ij pqusa foÙk
o"kZ] ftyk] Cy‚d vkSj xzke iapk;r  ç;ksäk dk uke rFkk ikloMZ Mkysa  iwjk dk;Z
dk;Z can djus gsrq ,evkbZ,l esa ,aVªh djus ds fy, visf{kr {ks= fuEufyf[kr gS%
d- dk;Z dh Js.kh [k- dk;Z dk dksM x- dk;Z iwjk gks tkus dh rkjh[k
?k- D;k lekiu çek.ki= tkjh fd;k x;k gSA ¼gka/ugha½
¼;fn gka] rks lekiu çek.ki= dh la- vkSj rkjh[k½

ii) vkaf'kd :i ls can djuk ¼vkaf'kd Dykstj½


gkse ist  iapk;r ¼thih@ih,l@tsMih½  xzke iapk;r  MkVk ,aVªh  jkT; pqusa  ykx ist ij pqusa foÙk o"kZ
ftyk] Cy‚d vkSj xzke iapk;r  ç;ksäk dk uke rFkk ikloMZ Mkysa  dk;Z dks vkaf'kd :i ls can djukA

,evkbZ,l esa dk;Z dks vkaf'kd :i ls can djus ds fy, ,aVªh djrs le; fuEufyf[kr fooj.k dks Hkjk tkuk vfuok;Z gS%
d- vkaf'kd Dykstj ds fy, dk;Z dk p;u [k- okLrfod O;; ¼etnwjh vkSj lkexzh½
x- vHkh rd iwjs fd, x, dk;Z dk C;kSjk ?k- D;k lekiu çek.ki= tkjh fd;k x;k gS \ ¼gka ;k ugha½
M- viyksM lekiu çek.ki=

7-17 v/kwjs dk;ksZa dh j.kuhfr


vusd dkj.kksa ls cM+h la[;k esa eujsxk dk;Z v/kwjs jg tkrs gSaA bu dkj.kksa dks nwj fd, tkus dh vko';drk gS vkSj blds fy,
fuEufyf[kr lq>ko fn, x, gSa%&

7-17-1 ftu dk;ksaZ dks ,d o"kZ ls vf/kd le; ls fu"ikfnr fd;k tk jgk gS] mUgsa okf"kZd dk;Z ?kVdksa esa foHkkftr
fd;k tk ldrk gS ftlesa çR;sd ds fy, okf"kZd [kaM ds lkFk ,d i`Fkd dk;Z igpku gksxhA

7-17-2 dqN dke v/kwjs NksM+ fn, tkrs gSa D;ksafd vuqeksfnr vuqekuksa dh vis{kk etnwjh vkSj lkexzh njksa ds
la'kks/kuksa ls okLrfod ykxr c<+ tkrh gSA tc dHkh ,lvksvkj esa la'kks/ku gksrk gS] rks Mhihlh dks okf"kZd ;kstuk esa
ifj;kstukvksa ds fy, vuqeksfnr vuqekuksa esa la'kks/ku djuk pkfg, ftls vHkh vkjaHk fd;k tkuk gSA Mhihlh }kjk
bl dk;Z dks ihvkbZ, ls vuqjks/k dh çrh{kk fd, cxSj gh Lor% vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg, vkSj la'kksf/kr
vuqekuksa/vuqeksnu ds ckjs esa ihvkbZ, dks lwfpr djuk pkfg,A ewy vuqekuksa ds fy, mä çfØ;k dk vuqikyu
djrs gq, la'kksf/kr vuqekuksa dks ujsxk l‚¶V esa ntZ djuk visf{kr gSA

7-17-3 ,slh ifj;kstuk,a tks fu"ikfnr dh tk jgh gSa vkSj muds ,lvksvkj tks la'kksf/kr dj fn, x, gSa] ds fy,
Mhihlh dks dk;ksaZ ds v/kwjs Hkkx ds ewY; dk iqu% vuqeku yxkus ds fy, ,d losZ{k.k djuk pkfg,A iqu% vuqeku
dh lexz çfØ;k ,lvksvkj ds la'kks/ku dh rkjh[k ls ,d eghus ds Hkhrj iwjh dh tkuh pkfg,A

7-17-4 mu ihvkbZ, ds fy, ftUgksaus ,d o"kZ ds ckn ml ,d foÙk o"kZ ls vf/kd dh vof/k esa dk;ksaZ dks iwjk ugha
fd;k gS ftlesa dk;ksaZ dks çLrkfor fd;k x;k Fkk] u, dk;Z vkjaHk djus gsrq dksbZ Hkh Loh—fr ugha nh tkuh
pkfg,A

7-17-5 xzke iapk;r çFker% mu dk;ksaZ dks vkoafVr djsxh tks v/kwjs gSa vkSj muesa visf{kr Je jkstxkj {kerk gSA jkT;
ljdkjksa ls vkxzg fd;k x;k gS fd os mu dk;ksaZ dh la[;k esa c<+ksrjh djus gsrq vko';d funsZ'k tkjh djsa ftUgsa fdlh Hkh
iapk;r esa fufnZ"V vof/k esa [kksyk tk ldrk gS tcfd mlh xzke iapk;r esa v/kwjs dk;Z gSaA tc ujsxk l‚¶V ds tfj,
dk;ksaZ dk vkoaVu fd;k tkrk gS rc ;g ç.kkyh ,sls v/kwjs dk;ksaZ dk C;ksjk çLrqr djsxh rkfd bUgsa igys vkoafVr fd;k
82 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
tk ldsA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 83


8 etnwjh dk Hkqxrku

bl ;kstuk ds varxZr dk;Z djus okyk çR;sd O;fä eujsxk dh /kkjk 6¼1½ ds rgr dsUæ ljdkj }kjk vf/klwfpr etnwjh
nj ij ikfjJfed ikus dk ik= gksrk gSA jkT; ljdkjsa vkSj dk;ZØe çkf/kdj.k vf/klwpuk etnwjh njksa dk vklku Hkk"kk esa
vkSj LFkkuh; leqnk; dh vklku igqap okys lk/kuksa ds tfj, çpkj&çlkj djus dk Hkjiwj ç;kl djsaxsA vf/klwfpr etnwjh
njksa dks dk;ZLFkyksa ij Hkh Li"V :i ls çnf'kZr fd;k tk,xkA vf/kfu;e esa ;g çko/kku Hkh gS fd iq#"k vkSj efgyk
dkexkjksa dks leku etnwjh nh tk,xh] vkSj leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 ds çko/kkuksa dk ikyu fd;k tk,xkA

8-1 Hkqxrku ,tsafl;ka% cSad


vkSj Mkd?kj
i) etnwjh Hkqxrku esa fu"id{krk vkSj ikjnf'kZrk lqfuf'pr djus ds fy, etnwjh forj.k ,tsalh vkSj dk;kZUo;u ,tsalh
vyx gksuh pkfg,A
ii) vuqlwph II ds iSjk 31 esa ;g dgk x;k gS fd etnwjh dk Hkqxrku dkexkjksa ds oS;fäd vFkok la;qä cpr [kkrksa ds
tfj, fd;k tk,xk c'krsZ fd mUgsa bldh NwV ugha nh xbZ gksA cSad vkSj Mkd?kj lqO;ofLFkr laLFkk,a gSa vkSj etnwjh
ds Hkqxrku ds fy, ;s fo'oluh; lsok çnk;d gks ldrh gSaA
iii) foÙkh; lekos'k rFkk cSad lsDVj dh igqap esa o`f) djus ds mís'; ls vkjchvkbZ us cSadksa dks cSafdax dk;Z djus ds fy,
,sls LFkkuksa ij cSad ds ,tsaV ds :i esa dk;Z djus gsrq chlh ds :i esa ek/;LFkksa dk ç;ksx djus dh vuqefr nh Fkh
tgka cSad ifjlj u gksA rnuqlkj] jkT;ksa dks lykg nh tkrh gS fd os ,sls lsokjfgr {ks=ksa dh igpku djsa tgka chlh
e‚My dh vko';drk gS vkSj bu {ks=ksa esa chlh e‚My dk ekStwnk fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj foLrkj djus dh laHkkouk
ds ckjs esa cSadksa ds lkFk ppkZ djsaA
iv) fofHkUu lsok çnk;dksa esa ls fdlh lsok çnk;d dk p;u ¼okf.kfT;d@lwphc) cSad@vkjvkjch@Mkd ?kj@eksckby
cSad½ muds lkisf{kd ?kuRo vkSj lsok lqiqnZxh dh xq.koÙkk ij fuHkZj gksxk vkSj bldk fu.kZ; [kkrk /kkjdksa ij NksM+
fn;k tkuk pkfg,A
v) dkexkjksa dks Lo;a cSad@Mkd?kj esa [kkrk [kqyokus esa dfBukbZ vk,xh blfy, cSad@Mkd?kj esa [kkrk [kqyokus esa ihvks
lfØ; :i ls dkexkjksa dk enn djsxkA
vi) tkx#drk vkSj igqap ds fy, fo'ks"k dk;Zdyki fd, tk,axs rkfd lHkh dkexkj ¼efgykvksa lfgr½ cSad çfØ;k djuk
lh[k tk,a] fo'ks"k :i ls mu {ks=ksa esa tgka os cSafdax ç.kkyh ds ckjs esa ifjfpr ugha gSaA
vii) tgka rd laHko gks lds çR;sd eujsxk dkexkj ds fy, oS;fäd [kkrk [kksyk tkuk pkfg,A
viii) ;g uksV fd;k tkuk pkfg, fd fnukad 27-1-2011 ds vkjchvkbZ ds ifji= ds vuqlkj ^vius xzkgd dk tkus* ¼dsok;lh½
'krksaZ ds varxZr cSad [kkrk [kqyokus ds fy, eujsxk t‚c&dkMZ vkf/kdkfjd :i ls oS| nLrkost gS c'krsaZ fd bl ij
ml vf/kdkjh }kjk HkyhHkkafr gLrk{kj fd, x, gksa tks ,slk djus ds fy, jkT; ljdkj }kjk çkf/k—r fd;k x;k gSA
,slk djus ls cSad [kkrk [kqyokus ds fy, fdlh vU; igpku vFkok irs ds lk{; dh vko';drk ugha iM+sxhA
ix) ;fn dkexkjksa ds [kkrs mlh cSad esa [kqyok, tk,a ftl laLFkk [kkrs ls Hkqxrku fd;k tkuk gS rks ;g ennxkj lkfcr
gksxk D;ksasfd blls vyx&vyx cSadksa esa varj.k vFkok cSad vkSj Mkd?kj ds chp varj.k djuk visf{kr ugha gksxkA
rFkkfi] vyx&vyx cSadksa ds chp varj.k vFkok cSad vkSj Mkd?kj ds chp varj.k ls iwjh rjg NqVdkjk ugha ik;k tk
ldrkA ;fn vyx&vyx cSad vFkok cSad vkSj Mkd?kj ds chp varj.k gksrk gS rks bl çfØ;k dks ;FkklaHko ljy
cuk;k tkuk pkfg,A
x) lacaf/kr cSadksa@Mkd?kjksa dks 'kkfey djus ls igys muls laiw.kZ lg;ksx dh ekax djuh pkfg, vkSj blds fy, LVkWQ
dh deh tSlh mudh Lo;a dh fparkvksa dks Hkh /;ku esa j[kuk pkfg,A
xi) jksdM+ dh miyC/krk] jksdM+ çca/ku ç.kkyh] vko';d LVkWQ dh vuqiyC/krk vkfn 'kk[kk Mkd?kjksa ¼chihvks½ dh çeq[k
fpark gSA chihvks }kjk lkeuk dh tk jgh ,d çeq[k fpark ;g gS fd mudk jksdM+ vkSj ykbu lhek vi;kZIr gSaA eq[;
egk Mkdiky ¼lhih,eth½ dks vius chihvks ds fy, jksdM+ vkSj ykbu lhek dks c<+kus ds fy, vf/k—r fd;k x;k
gS rkfd eujsxk dkexkjksa dks Hkqxrku djrs le; mudk jksdM+ lekIr u gks tk,A ftyk@Cy‚d Lrjksa ij Mkd?kj
84 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
deZpkfj;ksa ls ijke'kZ djds Mhihlh vkSj ihvks visf{kr jksdM+ vkSj ykbu lhek dh x.kuk djsaxs vkSj jkT; ljdkj
dks lwfpr djsaxsA jkT; ljdkj dks ;g ekeyk lhih,eth ds le{k j[kuk visf{kr gksxkA ,d b"Vre jkf'k dh x.kuk
dh tk,xh tks eq[; ihvks ds ikl vfuok;Z :i ls j[kh tk,xh rkfd psd ds vuqeksnu vkfn ds dkj.k gksus okyh
nsjh ls cpk tk ldsA
xii) xzkeh.k fodkl ea=ky; us ;g Hkh lykg nh gS fd ;fn xzke lHkk fu.kZ; ysrh gS rks 'kk[kk Mkd?kj dks ch,uvkjth,lds@
iapk;r Hkouksa esa [kksyk tk ldrk gS rkfd Mkd [kkrksa ds tfj, eujsxk dkexkjksa dh etnwjh dk le; ij Hkqxrku
fd;k tk ldsA
xiii) xzke iapk;rksa dk cSad@Mkd?kj Hkqxrku vkSj forj.k dh çfØ;kvksa ds ckjs esa Li"V :i ls ekxZ&n'kZu fd;k tkuk pkfg,A
xiv) psd ds vuqeksnu esa yxus okyh nsjh ls cpus ds fy, xzke iapk;r@Cy‚d [kkrksa ls v‚u ykbu varj.k dks çksRlkgu
fn;k tkuk pkfg,A
psd ds vuqeksnu esa nsjh vFkok cSad 'kk[kkvksa esa LVkWQ dh deh vFkok cSadlZ dh vfuPNk] chlh dh okilh] forj.k
tSls ekeyksa dks Mhihlh }kjk Lrjh; leUo; lfefr cSBdksa esa mBk;k tkuk pkfg,A ftu ekeyksa esa fuiVku ugha gks
ikrk gS mUgsa jkT; ljdkj }kjk jkT; Lrjh; cSadlZ leUo; lfefr ¼,l,ychlh½ cSBdksa esa mBk;k tkuk pkfg,A pwafd
Mkd?kj [kkrksa ds tfj, fd;k tkus okyk Hkqxrku cSadksa ls tqM+k gksrk gS blfy, Mkd foHkkx ds çfrfuf/k;ksa dks Hkh
,l,ychlh dh cSBdksa esa vkeaf=r fd;k tkuk pkfg,A
xv) ljdkj us vk/kkj isesaV fczt ¼,ihch½ rFkk vk/kkj ,uScYM isesaV flLVe ¼,bZih,l½ dh fn'kk esa dne c<+kus dk QSlyk
fy;k gS] ftlesa eujsxk ds rgr vkus okyh etnwjh lesr lHkh ykHkksa dks gLrkarfjr djus ds fy, baVj&v‚ijscy
ekbØks ,Vh,e dk bLrseky fd;k tk,xkA bl ç.kkyh esa gjsd vk/kkj uEcj dks ,d vdkmaV ls fyad fd;k tk,xk]
ftlesa etnwfj;ka rFkk vU; ykHkksa dks gLrkarfjr fd;k tk,xkA laforj.k chlh@chihvks ds tfj, fd;k tk,xk] tks
,d ihvks,l e'khu ds bLrseky ls fd, tkus okys ck;ksesfVªd v‚FksafVds'ku ij vk/kkfjr jgsxkA bl mís'; ds fy,
bLrseky fd, tkus okyk ihvks,l] ;wvkbZMh,vkbZ rFkk bafM;u cSad vlksfl,'ku }kjk r; ekinaM okyk gksuk pkfg,A
e'khu dk lapkyu bruk vklku gksxk fd etnwj ,d feuh LVsVesaV ds tfj, Hkqxrku dh xbZ etnwjh dh jkf'k;ksa
rFkk ØsfMV dh xbZ jkf'k;ksa dk fooj.k ns[k ldsxkA
xvi) chlh@Mkd ?kj ds ek/;e ls Hkqxrku dks osru Hkqxrku ds fy, ekud fu;eksa vkSj fn’kk&funsZ’kksa dk ikyu djuk
pkfg, ftuesa lkoZtfud LFkku esa etnwjh dk Hkqxrku] eLVj jkWy ds fooj.k dks tksj ls i<+uk] Hkqxrku vkSj eLVj
jkWy ij gLrk{kj@vaxwBs ds fu’kku dk laxzg] Jfedksa ds iklcqd esa çfof"V;ka djuk bR;kfn ‘kkfey gSA bl çfØ;k
esa] cSad@Mkd ?kj dks iapk;r lfpo vkSj thvkj,l ds }kjk lgk;rk çnku dh tkuh pkfg,A
xvii) forj.k ,tsalh }kjk dkexkjksa dks etnwjh ds Hkqxrku dh pqdkSrh dk fooj.k ,d= djuk pkfg, vkSj bls lacaf/kr
Hkqxrku çkf/kdj.k] xzke iapk;r vFkok dk;ZØe vf/kdkjh dks çLrqr djuk pkfg,A bl mís'; ds fy, pqdkSrh dh
,d ls vf/kd çfr;ka ,d= dh tk,aA fdlh xzke iapk;r ds lHkh Hkqxrku vkns'kksa ls lacaf/kr laiw.kZ pqdkSrh dh ,d
çfr xzke iapk;r }kjk vfuok;Z :i ls j[kh tkuh pkfg,A
xviii) tgka rd laHko gks lds cSad iklcqd@bZ&iklcqd dh fMtkbu ,slh gks ftlls eujsxk Hkqxrku dh fuxjkuh djus
esa lgk;rk fey lds] mnkgj.k ds fy, iklcqd esa t‚c dkMZ la[;k vfuok;Z :i ls nh tk, vkSj mlesa dh xbZ
çfof"V;ksa esa ukekoyh la[;k Hkh 'kkfey gksuh pkfg,A
xix) cSad@Mkd?kj ds tfj, fd, tkus okys etnwj Hkqxrku dk laiw.kZ C;kSjk t‚c dkMZ esa ntZ gksuk pkfg,A

8-2 udn Hkqxrku


i) ftyk@Cy‚d@xzke iapk;rksa esa] tgka cSad vkSj Mkd ?kjksa dh ekStwnxh vkSj usVodZ detksj gS] ihvkbZ, etnwjh dk
forj.k udn :i ls dj ldrk gSA rFkkfi] ;g çfØ;k ea=ky; dks iwoZ lwpuk nsdj vkSj jkT; ljdkj ds vuqeksnu
ls gh viukbZ tk ldrh gS tks bl mís'; ds fy, visf{kr lqj{kk lqfuf'pr djus ds fy, ftEesnkj gksxkA
ii) ;fn ihvkbZ, xzke iapk;r ls vyx gS rks xzke iapk;r udn Hkqxrku ds forj.k ds fy, ftEessnkj vkSj mÙkjnk;h gksxhA
iii) lHkh udn forj.k Hkqxrku lfefr dh mifLFkfr esa fd, tk,axs ftldk xBu Mhihlh }kjk lacaf/kr xzke iapk;r vkSj
Mkd?kj ls ukekadu vkeaf=r djds fd;k tk,xkA Hkqxrku lfefr esa fuEufyf[kr O;fä 'kkfey gksus pkfg,%
d- xzke iapk;r eqf[k;k@ljiap vFkok ikjaifjd tutkrh; eqf[k;k ¼vFkxok vuqlwfpr {ks=ksa esa eqf[k;k½A

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 85


[k- ml okMZ dk xzke iapk;r lnL; tgka dk;Z fd;k x;k gSA
x- 2 efgyk Lo;a lgk;rk lewg lnL; ¼tgka ykxw gks½A
?k- xzke iapk;r ls de ls de 3 eujsxk dkexkj ftuesa de ls de ,d efgyk vkSj ,d v-tk-@v-t-tk- dk
gksuk pkfg,A
M- fo|ky; ç/kkuk/;kid@v/;kidA
iv) udn Hkqxrku djus dh rkjh[k] LFkku vkSj le; dk HkyhHkkafr çpkj fd;k tk,xkA
v) udn Hkqxrku çfØ;k dh ohfM;ks fjdkfMaZx ds fy, gj laHko ç;kl fd;k tk,A
vi) fd, x, laiw.kZ udn Hkqxrku dk xzke iapk;r Lrj ij mfpr fjdkMZ rS;kj fd;k tk,xk vkSj ;g lkekftd ys[kk
ijh{kk vFkok lkoZtfud tkap ds fy, miyC/k gksuk pkfg,A

mi;qZä, çfØ;k ds mYya?ku vFkok nqfoZfu;kstu ds ekeyksa esa jkT; ljdkj }kjk l[rh naM dkjZokbZ dh tk,xhA

8-3 etnwjh dk le; ij Hkqxrku


8-3-1 etnwjh dk le; ij Hkqxrku fiNys dqN o"kksaZ ls egkRekk xka/kh ujsxk dh çeq[k pqukSfr;ksa esa ls ,d ds :i
esa mHkj dk lkeus vk;k gSA eujsxk dh /kkjk 3¼3½ ds vuqlkj dkexkjksa dks lkIrkfgd vk/kkj ij Hkqxrku fd;k
tkuk pkfg, vkSj dk;Z djus dh rkjh[k ls ,d i[kokM+s ds vanj rks bls gj gky esa dj gh fn;k tkuk
pkfg,A vr% le; ij etnwjh dk Hkqxrku lqfuf'pr djus gsrq ç.kkyhc) mik;ksa dh vko';drk gSA

8-3-2 dk;Z 'kq: djus ds 14 fnu ds vanj etnwjh dk Hkqxrku lqfuf'pr djus ds fy, lkIrkfgd ukekoyh ,d
vko';d vkSj çkFkfed 'krZ gSA

8-3-3 ea=ky; us ,d mik; ¼bZ&,Q,e,l½ fodflr fd;k gS ftlesa dkexkjksa ds [kkrksa esa 'kh?kz iSlk tek djus ds fy,
,ubZ,QVh@vkjVhth,l@bZlh,l dh lgk;rk yh tkrh gSA blls Hkqxrku esa nsjh dks de djus esa enn feyrh gSA

,ubZ,QVh% ,ubZ,QVh dk vFkZ gS jk"Vªh; bysDVªksfud fuf/k varj.kA ,ubZ,QVh ,d jk"Vª O;kih Hkqxrku ç.kkyh gS
ftlesa
,d ikVhZ ls nwljh ikVhZ dks fuf/k;ksa dk varj.k fd;k tkrk gSA bl ;kstuk ds varxZr O;fä] QeZ vkSj dkjiksjsV fdlh
Hkh cSad 'kk[kk ls fdlh ,sls O;fä] QeZ vFkok dkjiksjsV dks bysDVªksfud :i ls fuf/k;ksa dk varj.k dj ldrs gSa ftldk
ns'k esa fdlh vU; cSad 'kk[kk esa [kkrk gks vkSj og bl ;kstuk esa 'kkfey gksaA

vkjVhth,l% vkjVhth,l dk vFkZ gS mlh le; laiw.kZ fuiVku] ftlesa Øfed vk/kkj ij oS;fäd :i ls fuf/k;ksa ds
varj.k dk yxkrkj ¼mlh le;½ fuiVku fd;k tkrk gSA ^mlh le;* dk vFkZ gS fd vuqns'kksa dh çfØ;k ckn esa ugha
cfYd çkfIr ds le; gh iwjh dj nh tkrh gSA ^ldy fuiVku* dk vFkZ gS fd fuf/k varj.k vuqns'kksa dk fuiVku oS;fäd
¼vuqns'k&nj&vuqns'k vk/kkj ij½ :i ls fd;k tkrk gSA pwafd fuf/k;ksa dk fuiVku Hkkjrh; fjtoZ cSad ds cgh[kkrs esa gks
tkrk gS] blfy, ;s Hkqxrku vafre gksrs gSa mUgsa ifjofrZr ugha fd;k tk ldrkA

bZlh,l% bZlh,l Hkqxrku@ysunsu jlhn dh ,d bysDVªksfud i)fr gS tks iqujkorhZ ç—fr ds gksrs gSaA ewyr% bZlh,l ls
,d cSad [kkrs ls dbZ cSad [kkrksa vFkok dbZ cSad [kkrksa ls ,d cSad [kkrs esa /ku dk cM+h ek=k esa varj.k fd;k tkrk gSA

8-4 bysDVªksfud fuf/k çca/ku ç.kkyh ¼bZ&,Q,e,l½


i) etnwjh Hkqxrku esa nsjh dk ,d egRoiw.kZ dkj.k ;g gS fd ftyk@Cy‚d@iapk;r Lrj ij i;kZIr fuf/k;ka miyC/k
ugha gksrh gSaA vDlj ,slk gksrk gS fd jkT; ds fdlh ftys@Cy‚d@xzke iapk;r esa eujsxk fuf/k;ksa dh deh gksrh gS
ijarq nwljksa esa ljIyt fuf/k;ka gksrh gSa ftudk ç;ksx ugha gks ikrk gSA fdlh ftys@Cy‚d@xzke iapk;r esa ,d ckj
eujsxk fuf/k;ka vkcafVr djus ds ckn fdlh vU; ftys@Cy‚d@xzke iapk;r esa mu fuf/k;ksa dk varj.k djuk dkQh
dfBu gksrk gSA blfy, eujsxk ds dk;kZUo;u esa fuf/k;ksa dk vkcaVu djuk nq"dvj gks x;k gSA

86 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ii) bl pqukSrh ls fuiVus ds fy, jkT;ksaa dks bZ&,Q,e,l ¼bysDVªksfud fuf/k çca/ku ç.kkyh½ uked ,dh—r fuf/k çca/ku
ç.kkyh viukuh pkfg, tks ;g lqfuf'pr djrh gS fd fdlh Hkh Lrj ij fuf/k;ka vuqç;qä u iM+h jgsaA bZ&,Q,e,l ds
varxZr eujsxk fuf/k dsUæh; :i ls ,df=r fuf/k gksrh gS ftldk jkT; Lrj ij j[k&j[kko fd;k tkrk gSA jkT; esa
lHkh ifj;kstuk dk;kZUo;u ,tsafl;ka bl dsUæh; fuf/k dh ç;ksä gksrh gSa vkSj mudh bl ,df=r fuf/k rd igqap gksrh
gS ¼dqN çfrca/kksa lfgr½A etnwjh@lkexzh@ç'kklfud Hkqxrku ds fy, ihvkbZ, dsUæh; fuf/k ls bysDVªksfud ysunsu
djrk gS ¼dqN vf/kdre lhekvksa lfgr½A lHkh bysDVªksfud varj.k dks 24 ?kaVksa ds vanj Hkquk fy;k tkrk gSA dsUæh;
fuf/k vkSj fodsafær mi;ksx ds bl fl)kar ds vk/kkj ij bZ&,Q,e,l lHkh Lrjksa ij le; ij fuf/k;ksa dh miyC/krk
vkSj eujsxk fuf/k;ksa dk ikjn'khZ mi;ksx lqfuf'pr dj ikrk gSA blls lexz :i ls bl dk;ZØe dh n{krk esa lq/kkj
gksrk gS vkSj etnwjh dk le; ij Hkqxrku djus ls ldkjkRed çHkko Hkh iM+rk gSA
iii) nsjh dk vU; çeq[k dkj.k dkexkjksa ds cSad [kkrksa esa ØsfMV tek djus esa yxus okyk le; gS D;ksasfd bl çfØ;k esa
psdksa vkSj etnwjh lwph dks xzke iapk;r@ihvkbZ, ls cSad esa okLrfod :i ls ykuk ys tkuk 'kkfey gksrk gS ftlds
ckn cSadksa dks ,d ckj fQj ls dkexkjksa ds cSad [kkrksa esa fooj.k Hkjuk iM+rk gS ftlesa le; yxrk gS vkSj Li"Vr%
blls cpk tk ldrk gSA bZ&,Q,e,l esa cSadksa esa MkVk Qkbyksa dk varj.k bysDVªksfud :i ls gksrk gS blfy, cSadksa
dks dkexkjksa ds cSad [kkrksa esa C;kSjk ugha Hkjuk iM+rkA bZ&,Q,e,l esa MkVk varj.k dk ;g lgt rjhdk dkexkjksa ds
[kkrksa esa iSlk tek djus esa yxus okys le; dks de djrk gSA
iv) ç/kku Mkd?kjksa ¼,pihvks½ esa Hkh vkadM+s varfjr djus ds fy, ;gh mik; viuk;k tk ldrk gS ftlls nLrkostksa dks
mi&Mkd?kjksa ds tfj, 'kk[kk Mkd?kj ¼chihvks½ ls ç/kku Mkd?kj ¼,pihvks½ esa tkus esa yxus okyk le; cp tk,xkA
v) pwafd bZ&,Q,e,l ujsxk l‚¶V ds lkFk iw.kZ :i ls ,dh—r gS blfy, ,d ckj vkadM+k çfof"V djus ds ckn
nksckjk çfof"V djus dh vko';drk ugha iM+rhA VªkatSD'ku ds lQyrkiwoZd iwjk gksus ij rFkk ujsxk l‚¶V ds
viMs'ku ij lhih,l,e,l ds iksVZy dks dsaæh; vkosnu }kjk pkyw fd;k tk,xkA ujsxk l‚¶V rFkk lhih,l,e,l ds
chp ds MsVk çokg ds fy, ç.kkyh ds fodkl ij dk;Z fd;k tk jgk gSA
vi) bZ&,Q,e,l ykxw djus ds fy, jkT;ksa dks fuEufyf[kr dk;ksaZ gsrq ç'kklfud vkns'k tkjh djus visf{kr gS%
d½ lHkh eujsxk Hkqxrku jkT; Lrj@ftyk Lrj ij çpkfyr dsUæh; [kkrs ds tfj, fd, tk,aA
[k½ cSadksa@Mkd?kjksa ls Hkqxrku ds lHkh Hkqxrku vkns'k vfuok;Z :i ls ujsxk l‚¶V dk ç;ksx djrs gq, rS;kj fd, tk,aA
x½ baVjusV dusfDVfoVh miyC/k djkuk vkSj çR;sd Cy‚d Lrj ij nks vFkok xzke iapk;r Lrj ij ,d çpkyu
daI;wVj miyC/k djkuk ¼;fn ;w,lch iksVZ miyC/k djk;k x;k gS rks ;w,lch ekWMe ds tfj, baVjusV ç;ksx fd;k
tk ldrk gS½
?k½ Hkqxrku dk vuqeksnu djus ds fy, fMftVy gLrk{kj viuk, tk,aA
vii) bZ&,Q,e,l dk ç;ksx djus ds fy, jkT;ksa }kjk fuEufyf[kr dk;Zdyki fd, tk,a%
d½ jkT; }kjk çeq[k cSad@cSadksa dh igpku djukA
[k½ ,d /kkjkçokg bysDVªkfud Hkqxrku ra= miyC/k djkus ds fy, jkT; vkSj çeq[k cSad@cSadksa ds chp djkj@
le>kSrk Kkiu djukA
x½ cSad dh ewy cSfdax ç.kkyh ds lkFk ujsxk l‚¶V ykxw djus ds fy, p;fur çeq[k cSad@cSadksa ds lkFk leUo; djukA
?k½ LVsd /kkjdksa ds cSad [kkrksa dks v|ru@lR;kiu vkSj can djukA
M-½ Hkqxrku Lrjksa dh igpku djuk vkSj bu Lrjksa ij gLrk{kjdrkZvksa ¼ekdZj vkSj pkSdlZ½ dh igpku djukA
p½ lHkh gLrk{kjdrkZvksa dks fMftVy gLrk{kj tkjh djukA
N½ Hkqxrkuksa dk vuqeksnu djus ds fy, fMftVy gLrk{kjksa ds ç;ksx ds ckjs esa gLrk{kjdrkZvksa dk çf'k{k.k nsukA
t½ laiw.kZ lgk;rk vkSj leL;k nwj djus ds fy, jkT;@ftyk Lrj ij i;kZIr rduhdh tu'kfä fu;qDr djukA

vkxs n'kkZ;k x;k fp= bZ&,Q,e,l ds dk;Z çokg dk fooj.k nsrk gS%

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 87


bZ&,Q,e,l dk;Z çokg

¼vf/kd tkudkjh ds fy, —i;k bZ&,Q,e,l ç;ksä iqfLrdk dk lanHkZ ys ftls eujsxk osclkbV ls çkIr
fd;k tk ldrk gS½

8-5 Hkqxrku vuqlwph%


8-5-1 ,d vkn'kZ Hkqxrku vuqlwph tks bZ&,Q,e,l ij vk/kkfjr gS vkSj cSadksa ds ewy cSafdax mik; ¼lhch,l½ rFkk
Hkqxrku@fuiVku ds fy, ,ubZ,QVh@vkjVhth,l@bZlh,l eapksa dk ç;ksx djrh gS] bl çdkj gS%

fnu 11

fnu 13
fnu 1

fnu 2

fnu 3

fnu 4

fnu 5

fnu 6

fnu 7

fnu 8

fnu 9

fnu 10

fnu 12
dk;Zdyki

dk;ksaZ dk fu"iknu

eki rS;kj djuk vkSj tkap


djuk

,evkbZ,l esa vkadM+k


çfof"V

bZ&,Q,e,l ds tfj,
dkexkjksa ds [kkrksa esa
ØsfMV tek djuk
Hkqxrku ,tsafl;ksa ds tfj,
etnwjh dk forj.k

8-5-2 Mkd foHkkx ,d ,sls mik; ds fy, Hkh dk;Z dj jgk gS tks lHkh chihvks@,lihvks vkSj ,pvks dks
bysDVªksfud
:i ls tksM+rk gSA rFkkfi] bl le; rd Mkd?kj ,d ,sls usVodZ eap dk ç;ksx dj jgs gSa ftlesa
,ubZ,QVh@
vkjVhth,l@bZlh,l eapksa ds tfj, ,d varfje O;oLFkk dh xbZ gS ftlds varxZr Mkd?kjksa esa [kkrk j[kus okys
dkexkjksa dks etnwjh dk Hkqxrku fd, tkus okyh jkf'k igys ,ubZ,QVh@vkjVhth,l@bZlh,l ds tfj, ç/kku
Mkd?kj esa tek dh tk,xhA blds ckn ^lap; iksLV* ¼Mkd foHkkx dh dsUæh —r ç.kkyh½ dk ç;ksx djrs gq,
ç/kku Mkd?kj dkexkjksa ds [kkrksa esa ØsfMV tek djsxkA ftu LFkkuksa ij mi Mkd?kj vkSj 'kk[kk Mkd?kj baVjusV
ls tqM+s gSa ogka dkexkjksa ds ØsfMV dk fooj.k lap; iksLVj ds tfj, Lor% miyC/k gksxkA
88 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
8-5-3 ,d ,slk gh mik; lgdkjh cSadks@vkjvkjch ds fy, ykxw fd;k x;k gS tks dkj cSafdax dk ç;ksx dj jgs gSaA
8-5-4 pwafd bZ&,Q,e,l esa dksj cSafdax mik; ¼lhch,l½ dk ç;ksx fd;k tkrk gS blfy, ftu cSadksa ds ikl
lhch,l ugha gS ¼tSls dqN lgdkjh cSad½ vFkok ftu Mkd?kjksa esa vHkh lhch,l tSlh ç.kkyh yxkbZ tkuh gS]
ogka ;g laiw.kZ :i ls dk;Z :i ls dk;Z ugha djsxkA blh rjg nwjLFk LFkkuksa tgka fo'oluh; baVjusV
dusfDVfoVh ugha gS] ij Hkh bZ&,Q,e,l dk ç;ksx ugha fd;k tk ldsxkA ,sls ekeyksa esa jkT; xSj&bysDVªksfud
:i esa cSadksa dks Hkqxrku fcy Hkstus dh orZeku i)fr dks tkjh j[k ldrs gSaA rFkkfi] tc lgdkjh cSadksa
vkSj@vFkok Mkd?kjksa
}kjk lhch,l yxk fy;k tk,xk vkSj@vFkok dusfDVfoVh ekeyk lqy>k fy;k tk,xk rks jkT;ksa dks bZ&,Q,e,l
viukuk gksxk vkSj cSadksa@Mkd?kjksa dks Hkqxrku fcy Hkstus dh i)fr NksM+uh iM+sxhA

8-5-5 ,sls ekeyksa esa] ;|fi ihvkbZ, xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk ls xSj&bysDVªkfud :i ls cSadksa dks Hkqxrku fcy
Hkstsxh rFkkfi mUgsa etnwjh lwph rS;kj djus ds fy, ,evkbZ,l dk ç;ksx djuk gksxk vkSj bls Hkqxrku vkns'k ds
lkFk foÙkh; laLFkkvksa dks Hkstuk gksxkA etnwjh lwph vkSj Hkqxrku vkns'k dks foÙkh; laLFkkvksa dks muds ç;ksx gsrq
vkadM+k Qkby ds :i esa Hkstuk pkfg,A ,sls ekeyksa esa] fuEufyf[kr Hkqxrku vuqlwph ykxw gksxh%
fnu&5

fnu&6

fnu&7

fnu&8
fnu&1

fnu&2

fnu&3

fnu&4

fnu&9

fnu&10

fnu&11

fnu&12

fnu&13

fnu&14

fnu&15
dk;Zdyki

dk;ksaZ dk fu"iknu

eki rS;kj djuk vkSj


tkap djuk

daI;wVj dsUæ esa vkadM+k


çfof"V

Hkqxrku vkns'k rS;kj


djuk vkSj psd@
Hkqxrku fcy rS;kj
djuk
,lihvks@cSadksa dks psd
lkSaiuk

xzke Lrj ij Hkqxrku


,tsalh dks jksdM+
igqapkuk

Hkqxrku ,tsalh }kjk


etnwjh dk forj.k

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 89


8-6 i;kZIr ekuo lalk/ku dh rSukrh
i) etnwjh dk Hkqxrku ukekoyh dk lR;kiu] dk;ksaZ dk LFky ij okLrfod ekiu vkSj mldk ewY;kadu djus ds ckn
fd;k tkrk gSA
ii) pwafd eujsxk ds rgr etnwjh dk laca/k fd, x, dk;Z dh ek=k ls gksrk gS blfy, eujsxk dkexkjksa }kjk fd, x,
dk;Z dk lVhd vkSj le; ij ekiu djuk vko';d gksrk gSA
iii) dk;ksaZ dks djus ds fy, i;kZIr deZpkfj;ksa dk vHkko ,d çeq[k ck/kk gS ftlds dkj.k nsjh gksrh gSA vr% jkT;ksa dks
;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd visf{kr ekuo lalk/ku rSukr fd;k tk, ¼tSlk fd v/;k; 4 esa crk;k x;k gS½ rkfd
bl çdkj yxus okyh nsjh ls cpk tk ldsA

8-7 ysunsu vk/kkfjr ,evkbZ,l


i) eujsxk ds varxZr eq[;r% rhu çdkj ds ysunsu fd, tkrs gSa ftUgsau uhps fn, x, fp= esa n'kkZ;k x;k gS%

ysunsu lewg

d [k Xk

90 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


y ekax iathdj.k y Hkqxrku fd, tkus okyh y Hkqxrku uker: etnwjh,
y gkftjh ntZ djuk etnwjh dh Xk.kuk lkexzh, vkSj iz¯kklfud
y ekiu iqfLrdk esa ntZ y etnwjh lwph rS;kj djuk [kpZ ds fy, ykHkkFkhZ
djuk ds [kkrs esa ØsfMV tek
y cSadksa/ Mkd?kjksa ds fy, djuk
,QVhvks (Hkqxrku vkns¯k)
rS;kj djuk y Ckhlh dk iz;ksx djrs gq,
etnwjh forj.k

Js.kh d dks uohure vkbZlhVh rduhd dk ç;ksx djds iwjk fd;k tk ldrk gS tks ysunsu dk mlh le; irk yxkus
esa l{ke gksxhA
Js.kh [k vFkkZr~~ etnwjh dh x.kuk vkSj cSadksa@Mkd?kjksa dks ,QVhvks Hkstus dk dk;Z ujsxk l‚¶V ¼bZ ,Q,e,l ekMîwy½
ds tfj, fd;k tkrk gSA
Js.kh x dks cSadksa@Mkd?kjksa usVodZ ¼lhch,l½ dh igqap dks c<+kdj iwjk fd;k tk,xk vkSj bls chlh ykxw djds o Mkd
usVodZ esa lq/kkj djds iwjk fd;k tk jgk gSA

ii) jkT;ksa dks jh;y&Vkbe rduhd dk ç;ksx djuk gksxk rkfd eujsxk dk;Z çokg ds çR;sd Lrj ij egRoiw.kZ vkadM+ksa
dk v‚uykbu v|ru fd;k tk ldsA
iii) ujsxk l‚¶V esa lHkh Lrjksa ds Hkqxrku dk çHkkoh :i ls irk yxkus dh lqfo/kk miyC/k gS ftlesa ,slh nsjh dk irk
yxkus ij vko';d mipkjkRed dkjZokbZ 'kh?kzrk ls dh tk ldrh gSA blds fy, jkT;ksa dks nsjh dk çHkkoh :i ls
irk yxkus gsrq ,evkbZ,l ¼ujsxk l‚¶V½ dks iwjh rjg ykxw djuk gksxkA
iv) jkT;ksa dks dusfDVfoVh vkSj vU; <kapkxr leL;kvksa dh rqjar igpku djus dh vko';drk gS rkfd bUgsa nwj fd;k tk
ldsA
v) jkT; ljdkjksa dks mifLFkfr dk irk yxkus ls ysdj vafre fcanq rd etnwjh ds Hkqxrku ds lHkh dk;Zdykiksa dh O;kikj
çfØ;k dh iqu% bathfu;jh djuh pkfg, rkfd eujsxk ds dk;kZUo;u dh n{krk dks lq/kkjk tk ldsA jkT;ksa dks iqjkuh
çfØ;kvksa@fjdkMksaZ ls ihNk NqM+kuk pkfg, ftuds dkj.k Hkqxrku esa nsjh yxrh gSA
vi) jkT;ksa dks lHkh egRoiw.kZ dk;Zdykiksa dh ckjhdh ls fuxjkuh djuh pkfg,] ukekoyh dks can djuk] eki dk irk yxkuk]
,QVhvks ¼Hkqxrku vkns'k½ rS;kj djuk] Hkqxrku ,tsalh dks psd vkSj Hkqxrku vkns'k tkjh djuk ¼dsoy ,d
vuafre mik;½] mi&,tsalh ¼'kk[kk Mkd?kj@O;kikj fuokZgd½ dks jksdM+ varfjr djuk] vkSj dkexkjksa dks etnwjh dk
forj.kA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 91


vii) lacaf/kr eujsxk LV‚d@,tsalh tks le; lhek ds fy, ftEesnkj gS] ds fy, çR;sd dk;Z gsrq Li"V :i ls le;&lhek
r; dj nh tkuh pkfg,A
viii) fu;r le;&lhek dk ikyu ugha djus ij naM fn;k tkuk pkfg, vkSj jkT;ksa }kjk ml eujsxk LV‚Q vFkok
,tsalh ij naM yxk;k tkuk pkfg, tks etnwjh Hkqxrku esa gqbZ fdlh nsjh ds fy, ftEesnkj gSA

8-8 etnwjh ds Hkqxrku esa nsjh dh {kfriwfrZ


i) vuqlwphAA ds iSjk 30 ds çko/kkuksa ds vuqlkj] ;fn etnwjh ds Hkqxrku esa fdlh çdkj dh nsjh gksrh gS rks etnwjh
Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 ds çko/kkuksa ds vuqlkj dkexkj {kfriwfrZ ds ik= gSa] vkSj {kfriwfrZ dh ykxr lacaf/kr jkT;
ljdkj }kjk ogu djuh iM+sxhA
ii) fd;s x;s dke ds ,ot easa Jfedksa dks lgh le; ij Hkqxrku lqfuf'pr djus ds fy,] jkT; iwjh gksus okyh lHkh
izfØ;kvksa ds fy;s ,d le; lhek r; dj ldrk gS rkfd Jfedksa dks mudh etnwjh dk Hkqxrku gks ldsA ;g bl
rjg ls r; fd;k tk;s fd gj etcwj dks ,d lIrkg esa fd;s tkus okys Je dk Hkqxrku ml lIrkg dh lekfIr ij
izkIr gks tk;sA
iii) ;fn etnwjh dk Hkqxrku dk;Z lekIr gksus ds 15 fnu ds ckn fd;k tkrk gS rks etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e ds çko/kkuksa
ds vuqlkj x.kuk dh xbZ {kfriwfrZ dk Hkqxrku Hkh etnwjh ds lkFk&lkFk djuk gksxk ftlds fy, dkexkj dks
{kfriwfrZ gsrq vyx ls nkok ugha djuk gksxkA ;g Li"V fd;k tkrk gS fd blls lacaf/kr vf/kfu;eksa ds rgr O;fä ds
vf/kdkjksa vkSj gd ij dksbZ çHkko ugha iM+sxkA
iv) jkT;ksa dks foyEc ls fd, x, Hkqxrku ij dh xbZ {kfriwfrZ dh fjiksVZ ,evkbZ,l esa vyx ls nsuh gksxh rkfd fdlh
dkexkj dks ns; dqy jkf'k dk fu/kkZj.k djus ds mís'; ls bls etnwjh esa tksM+k tk ldsA
v) ;g flQkfj'k dh tkrh gS fd vf/kfu;e dh /kkjk 25 ds rgr Jfedksa ds Hkqxrku esa fcyao ds fy;s ftEesnkj ,tsafl;ksa@
vf/kdkfj;ksa ds f[kykQ dkjZokbZ dh tk;sA blds vykok Jfedksa dks Hkqxrku esa nsjh ds fy;s tks eqvkotk fn;k tkuk
gS og fcyao ds fy;s ftEesnkj ,tsalh@vf/kdkjh ls olwy fd;k tk;sA Mhihlh bu çko/kkuksa ds fdz;kUo;u ds fy;s
ftEesnkj gksxkA Mhihlh dh vksj ls eatwjh fey tkus ij vf/kdkfj;kas ds orsu ds Hkqxrku vkSj Hkqxrku djus okyh
,tsafl;ksa] vxj gks rks] dks gksus okys deh’ku ds Hkqxrku esa ls olwyh djus dh izfdz;k Lor% ‘kq: gks tkrh gSA
vi) ,evkbZ,l dh fjiksVZ esa ml lVhd fcanq dks Li"V :i ls n'kkZ;k tk,xk tgka nsjh gqbZ gSA ihvks ,slh fjiksVZ dk çfr
ekg fçaV ysxk vkSj nsjh ds fy, ftEesnkj vf/kdkfj;ksa ds ukeksa dh lwph rS;kj djsxkA nsjh ls fd, x, Hkqxrku ds
fy, dkexkjksa dks dh tkus okyh visf{kr {kfriwfrZ ds cjkcj dh jkf'k nsjh djus ds fy, ftEessnkj O;fä;ksa ls olwy
dh tk,xhA blls ç.kkyh esa vkylh vf/kdkfj;ksa ij yxke yxsxhA

8-9 lkekftd lqj{kk


i) egkRek xka/kh ujsxk ds dkexkj foÙk ea=ky; }kjk dk;kZfUor dh tk jgh tuJh chek ;kstuk ¼tschokbZ½ ds varxZr
'kkfey gSaA tschokbZ esa xzkeh.k yksxksa dks ykbQ dojst vkSj vax Hkax gks tkus ij ykHk fn, tkus dk çko/kku gSA
ii) jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk ¼vkj,lchokbZ½ egkRek xka/kh ujsxk ds mu lHkh dkexkjksa@ykHkkfFkZ;ksa ds fy, ykxw dh
xbZ gS ftUgksaus fiNys foÙk o"kZ esa 15 ls vf/kd fnu rd dk;Z fd;k gSA
iii) Mhihlh vkSj ihvks dks dkexkjksa dks bu ;kstukvksa ds ckjs esa tkx#d djuk visf{kr gSA vkj,lchokbZ ds fy, ik=
dkexkjksa@ifjokjksa dh lwph ujsxk l‚¶V ij miyC/k gSA bl lwph dks MkmuyksM fd;k tkuk pkfg, vkSj tks ifjokj
vkj,lchokbZ ds varxZr igys ls 'kkfey ugha gSa muds ukeksa dh lwpuk vkj,lchokbZ dk dk;kZUo;u djus okys jkT;
ljdkj ds uksMy foHkkx dks nh tkuh pkfg,A tc dHkh lacaf/kr ftys@Cy‚d esa ukekadu gksrk gS rks Mhihlh vkSj
ihvks dks vkj,lchokbZ ds ukekadu esa Hkh enn djuh pkfg,A
iv) ;fn dkexkj bPNqd gSa rks jkT; ljdkjsa eujsxk ds etnwjh Hkqxrku dk vU; lkekftd lqj{kk O;oLFkkvksa ds lkFk
lkeatL; djus ij fopkj dj ldrh gSaA bl çdkj dk lkekftd lqj{kk doj iw.kZr% LoSfPNd gksuk pkfg,A
dkexkjksa dks feyus okyh etnwjh esa ls lacaf/kr dkexkj dh lgefr ds fcuk ,slk dksbZ va'knku ugha fd;k tkuk
pkfg,A ,sls ekeyksa esa jkT; ljdkj }kjk laxr çfØ;k rS;kj dh tk,xh vkSj jkT; ifj"kn }kjk fu;fer :i ls
bldh leh{kk dh tk,xhA bl çfØ;k esa bu lkekftd lqj{kk fuf/k;ksa ds ikjn'khZ vkSj nkf;Ro~ iw.kZ ç;ksx ds
çko/kku gksus pkfg, vkSj blesa jkT; ljdkj }kjk mruk gh vuqnku ¼eSfpax xzkaV~l½ nsus dk çko/kku Hkh 'kkfey
fd;k tk ldrk gSA
9 laosnu'khy lewgksa ds fy, dk;Zuhfr

9-1 fo'ks"k Jsf.k;ka


ns'k ds xzkeh.k {ks=ksa esa xjhc ifjokjksa dh vkthfodk lqj{kk dks c<+kus dk mís'; dsoy rHkh gkfly fd;k tk ldrk gS ;fn
xzkeh.k lekt ds laosnu'khy oxksaZ ij fo'ks"k /;ku fn;k tk,A

eujsxk ds varxZr laosnu'khy lewgksa gsrq etcwr lkekftd lqj{kk ra= miyC/k djkrs le; laosnu'khy O;fä;ksa dh dqN
fo'ks"k Jsf.k;ksa ds fy, vfrfjä ç;kl djus dh vko';drk gS vU;Fkk os blls oafpr jg tk,axsA dqN fo'ks"k Jsf.k;k¡ bl
çdkj gSa%&
i) v'kä O;fä
ii) vkfnoklh tutkrh; lewg
iii) [kkukcnks'k tutkrh; lewg
iv) xSj&vf/klwfpr tutkfr;ka
v) fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa efgyk,a
vi) 65 o"kZ ls vf/kd vk;q ds ofj"B ukxfjd
vii) ,pvkbZoh ihfMr O;fä
viii) vkarfjd :i ls foLFkkfir O;fä

9-1-1 bu fo'ks"k Jsf.k;ksa dks eujsxk esa 'kkfey djus ds fy, çR;sd jkT; ljdkj dks ,d fo'ks"k ;kstuk rS;kj djuh
pkfg,A fofHkUu fo'ks"k Jsf.k;ksa ds fy, vyx&vyx dk;Zuhfr gksuh pkfg,A bl ;kstuk dks fodflr djus ds fy,
Lo;alsodksa dh igpku dh tk ldrh gS vkSj fo'ks"k Jsf.k;ksa esa mudh ekax lqfuf'pr djus gsrq mUgsas çf'k{k.k fn;k tk
ldrk gSA
;s Lo;alsod vkjafHkd vof/k ds nkSjku laosnu'khy O;fä;ksa dh leL;kvksa dks nwj djus esa laiw.kZ lg;ksx dj ldrs
gSaA xzke iapk;r vkSj Cy‚d iapk;r Lrj ij egRoiw.kZ vf/kdkfj;ksa dks fo'ks"k Jsf.k;ksa ls tqM+s ekeyksa vkSj ,sls ekeyksa
esa viukbZ tkus okyh i)fr ds ckjs esa fo'ks"k :i ls laKku fn;k tk,A

Q+hYM LVkWQ v©j ,eth,uvkjbZth, ds Jfed¨a d¨ fo'ks"k :i Lks ,pvkbZoh i‚ft+fVo O;fä;¨a ds ckjs esa Lkaosnu'khy
cukuk pkfg, fd ,pvkbZoh gok] ikuh] dhM+s] ePNj] ykj] vk¡Lkw ;k iLkhus] Fkwdus] gkFk feykus ;k O;atu Lkk>k
djus tSLks vkdfLed LkaidZ }kjk ugÈ QSyrk gSA bLkfy,] ,pvkbZoh i‚ft+fVo O;fä;¨a d¨ Lkqxerk Lks eq[; /kkjk
esa ykus ds fy,] mUgsa vU; ,eth,uvkjbZth, ds Jfed¨a ds LkkFk ,eth,uvkjbZth, ds dk;Z fu"iknu esa Òkx ysus
dh vuqefr nh tkuh pkfg,A

9-1-2 bu fo'ks"k Jsf.k;ksa dh ;kstuk esa fuEufyf[kr ?kVd 'kkfey gks ldrs gSa%
i) bu lewgksa ds fy, igpku fd, x, fof'k"V dk;ZA
ii) budh Hkkxhnkjh dk irk yxkus ds fy, ,evkbZ,l esa çko/kkuA

9-2 laosnu'khy lewgksa ds fy, vko';d gLr{ksi


9-2-1 igpku% pwafd fodykax ,oa laonsu'khy lewgksa dh fof'k"V vko';drk,a gksrh gSa] blfy, mudks dk;ZØe esa
'kkfey djus ds fy, fo'ks"k ç;kl djus gksaxs rFkk ihvks fodykax ,oa laosnu'khy yksxksa ds fy, dke djus gsrq jkT;
ljdkj ds dY;k.k foHkkx@lalk/ku ,tsafl;ksa@lh,lvks ls lsok,a ys ldrs gSaA lalk/ku ,tsafl;ka fodykax ,oa
laosnu'khy O;fä;ksa dh igpku djus vkSj tqVkus esa xzke lHkk dh lgk;rk djus vkSj ;g lqfuf'pr djus ds fy,
ftEesnkj gksaxh fd mUgsa vf/kfu;e ds rgr muds vf/kdkj feysaA lalk/ku ,tsafl;ksa dh ykxr dks ç'kklfud
ykxr ls iwjk fd;k tk ldrk gSA ,sls fodykax yksxksa ,oa laosnu'khy lewgksa dh vafre lwph dks xzke lHkk }kjk
vuqeksfnr fd;k tk,xkA
9-2-2 lefiZr vf/kdkjh% çR;sd jkT; ljdkj }kjk çR;sd ftys esa ,d vf/kdkjh dks leUo;drkZ ¼laosnu'khy
lewg½ ds :i esa inukfer djuk pkfg, tks fo'ks"k Jsf.k;ksa dh t:jrksa ,oa vis{kkvksa dk fo'ks"k :i ls /;ku
j[ksxk vkSj eujsxk dk;ksaZ esa mUgsa 'kkfey djus gsrq fLFkfr rS;kj djsxkA leUo;drkZ ¼laosnu'khy lewg½ vfuok;Z
:i ls ,slk O;fä gksuk pkfg, ftlds ikl fofgr ;ksX;rk gks vkSj fodykax yksxksa vkSj@vFkok fodykaxrk ekeyksa
esa dk;Z djus dk vuqHko gksA

;ksX;rk çkIr fodykax O;fä;ksa dks Hkh bl dk;Z gsrq çksRlkgu fn;k tk ldrk gSA

9-2-3 leUo;drkZ ¼laosnu'khy lewg½ dks ;kstuk ds ckjs esa lwpuk dk xzke Lrj ij çpkj&çlkj djkuk gksxk
rkfd fodykax ,oa vU; laosnu'khy lewgksa dks lfØ; :i ls Hkkx ysus vkSj muds dk;Z ds vf/kdkj dh lqj{kk ds
fy, çksRlkgu fn;k tk ldsA

9-2-4 ,evkbZ,l dks laonsu'khy ifjokjksa dks fo'ks"k Jsf.k;ksa ds varxZr ntZ djuk pkfg, vkSj laosnu'khy lewgksa ds
fy, eujsxk dk;kZUo;u dh çxfr dk irk yxkus gsrq fjiksVZ çdkf'kr djuh pkfg,A

9-3 fodykax O;fDr


9-3-1 fodykax vFkok vU; çdkj ls ;ksX; O;fä;ksa dks fodykax O¸kfDr ¼leku volj] vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj
laiw.kZ Hkkxhnkjh½] vf/kfu;e] 1995 ¼1996 dk 1½ ds rgr nh xbZ ifjHkk"kk ds vuqlkj fodykaxrk ;qä O;fä
ftldh xaHkhjrk 40 çfr’kr vFkok blls vf/kd gks] dks eujsxk mís'; ds fy, laosnu'khy O;fä;ksa dh fo'ks"k Js.kh
esa le>k tk,xkA jk"Vªh; vksfjTe lsjsczy ikYlh tu dY;k.k VªLV] ekufld eancqf) ,oa cgq fodykaxrk
vfËkfu;e] 1999
¼1999 dk 44½ esa ifjHkkf"kr fodykax O;fä;ksa dks Hkh eujsxk esa 'kkfey djus ds fy, fopkj fd;k tkuk gksxkA

9-3-2 pwafd yksxksa dh ;g Js.kh vyx çdkj ls ;ksX; gS] blfy, eujsxk esa mUgsaa 'kkfey djus ds fy, fo'ks"k
fLFkfr;ka rS;kj djuh gksaxhA ;g vuqeku gS fd xzkeh.k {ks=ksa esa yxHkx 5 çfr’kr tula[;k fodykax dh Js.kh esa
vk,xh vkSj
;g lewg lcls oafpr ,oa laosnu'khy lewgksa esa ls ,d gSA

9-3-3 dk;ksaZ dh igpku% çR;sd jkT; ljdkj fof'k"V dk;ksaZ dh igpku djsxh ftUgsa fodykax ,oa laosnu'khy
O;fä;ksa
}kjk fd;k tk ldsA xkao esa fofHkUu fodykax Js.kh ds yksxksa dks feykdj ,d LFkk;h lewg ds :i esa laxfBr fd;k
tk,xk rkfd ewy ;kstuk ds varxZr muds fy, çLrkfor dk;ksaZ dks iwjk dj ldsa vkSj muds fy, dk;Z djus dk
viuk fodYi laHko gks ldsA fodykax ,oa laosnu'khy O;fä;ksa dks eujsxk ds dk;Z esa vU; fu;qä O;fä;ksa dh
rqyuk esa fdlh Hkh dkj.k ls de etnwjh ugha nh tkuh pkfg,A

9-3-4 tqVkuk% leUo;drkZ ¼laosnu'khy lewg½ eujsxk dk;ksaZ ds fy, fodykax ,oa laosnu'khy O;fä;ksa dks tqVkus
gsrq fodykax yksxksa esa ls ,d dks lqfo/kk çnk;d@lkFkh fu;qä fd;k tk ldrk gSA ;g lqfo/kkçnk;d lHkh
fodykax O;fä;ksa dks dk;Z&LFky ij ykus ds fy, ftEesnkj gksxk vkSj ,d lkFkh dh Hkkafr dk;Z djsxkA
fodykax ,oa laosnu'khy yksxksa dks lewgksa ds :i esa tqVkus ds ç;kl djus pkfg,A tc dHkh vko';d gks fodykax
O;fä;ksa dks mi;qä dk;Z ds fy, çf'k{k.k fn, tkus dh Hkh O;oLFkk djuh pkfg,A rFkkfi] ;fn ^lewg* xfBr
djus dk ç;kl lQy ugha gks ikrk gS rks fdlh Hkh fodykax O;fä dks dk;Z ds fy, euk ugha fd;k tk,xkA

9-3-5 dk;Z% fodykax@fo'ks"k Js.kh ds O;fä;ksa dh dk;Z dh ekax ds vk/kkj ij fodykax O;fä;ksa ds fy, fof'k"V :i
ls dk;Z djk, tk ldrs gSa vkSj cM+h xzke iapk;rksa] ftuesa fodykax ,oa laosnu'khy O;fä;ksa dh la[;k vf/kd gks]
ds ekeys esa cLrh Lrj ij vyx ls dk;Z djok, tkus pkfg,A ;g lqfuf'pr djus ds ç;kl fd, tkus pkfg,
fd fo'ks"k Js.kh ds yksxksa dks muds vkokl ds utnhd dk;Z fn;k tk, rkfd eujsxk dk;Z ds fy, mUgsa yEch
;k=k djus dh t:jr ugha iM+sA

9-3-6 fodykax ,oa laosnu'khy O;fä;ksa dks vU; dk;ksaZ esa yxkuk egkRek xka/kh ujsxk ds dk;ksZa ds fy;s lg;ksxh
ds rkSj ij fu;qfDr ds vykok dk;ZLFky ij Jfedksa dks ikuh fiykus] dszp dh ns[kHkky vkfn dk;ksZa ds fy;s
fu;qfDr esa fodykaxksa dks izkFkfedrk nh tkuh pkfg;sA
9-3-7 dk;ZLFkyksa ij vuqdwy vkStkj ,oa midj.k@lqfo/kk;sa leUo;drkZ ¼laosnu'khy lewg½] fodykax
dkexkjksa ds ijke'kZ ls] ekStwnk vkStkjksa@miLdjksa esa vko';d lq/kkj djk,xkA blds fy, leUo;drkZ
¼laosnu'khy lewg½ la'kksf/kr vkStkjksa@lgk;d midj.kksa vFkok dk;Z LFky ij mi;ksx esa yk, tkus okys lkekU;
vkStkjksa@miLdjksa dks vuqdwy cukus ds fy, mfpr laLFkkvksa dh lgk;rk ysxkA fodykax dkexkjksa dks la'kksf/kr
vkStkj@lgk;d midj.k vFkok dk;Z ds fy, vko';d la'kksf/kr lkekU; vkStkj@miLdj miyC/k djk, tk,aA

9-3-8 fodykax O;fä;ksa ds lkFk lEekutud O;ogkj djuk dk;Z LFkyksa ij fodykax O;fä;ksa dks dsoy
muds Lo;a ds ukeksa ls gh lacksf/kr fd;k tk,xkA blh çdkj] t‚c dkMksaZ esa muds uke vkSj miuke dks mfpr
:i ls ntZ fd;k tk,xkA çkf/kdkjh dk;Z LFky ij xfjekiw.kZ ekgkSy lqfuf'pr djus ds fy, mfpr mik;
djsaxs rkfd fodykax dkexkjksa ds lkFk xyr O;ogkj u fd;k tk, vFkok mUgsa ghu ugha le>k tk, vFkok mUgsa
fdlh çdkj ds HksnHkko ¼viekutud Hkk"kk dk ç;ksx] mUgsa mudh fodykaxrk ds uke ls lacksf/kr djuk] fuand
Hkk"kk dk ç;ksx] mudk vieku djuk vFkok fdlh Hkh çdkj ls mudh Hkkoukvksa dks vkgr djuk½ dk lkeuk ugha
djuk iM+s vkSj leUo;drkZ ¼laosnu'khy lewg½ ,slk lqfuf'pr djus ds fy, tkx#drk dk;ZØe vk;ksftr
djsxkA

9-3-9 fuxjkuh vkSj le;&lhek% bu fn'kk&funsZ'kksa esa crk, x, vuqlkj lHkh fodykax ,oa vU; laosnu'khy
O;fä;ksa dh igpku djus ds fy, ,d fo'ks"k vfHk;ku pyk;k tkuk pkfg, vkSj lHkh xkaoksa esa ,d fuf'pr le;
lhek esa buds çR;sd ifjokj dks 100 fnu dk dk;Z fn;k tk,A leUo;drkZ ¼laosnu'khy lewg½ ,sls dk;kZUo;u
dh çxfr dh leh{kk djus ds fy, Cy‚d vkSj xzke iapk;r Lrj ds vf/kdkfj;ksa ds lkFk ,d ekfld cSBd djsxkA
leUo;drkZ
¼laosnu'khy lewg½ ekfld vkSj frekgh çxfr fjiksVZ Mhihlh dks çLrqr djsxkA

9-4 fo'ks"k :i ls laosnu'khy tutkrh; lewg ¼ihohVhth½


9-4-1 iwoZ esa vkfnoklh tutkrh; lewg ds :i esa tkus okys ihohVhth nwjLFk ,oa vkarfjd {ks=ksa rFkk nqxZe taxyksa
esa fuokl djrs gSa vkSj Hkw[k@Hkq[kejh] dqiks"k.k rFkk [kjkc LokLF; ds ekeys esa vfr laosnu'khy gksrs gSaA buesa
ls dqN rks foyqIr gksus dh dxkj ij gSaA vkt vusd ihohVhth [kkukcnks'k gks x, gSa] ca/kqvk etnwj cu x, gSa
vFkok os nwjLFk@futZu LFkyksa vkSj nqxZe taxyksa vFkok fodV e#LFkyksa esa jgus yx x, gSaA

9-4-2 ,slk gks ldrk gS fd vusd ihohVhth dks eujsxk t‚c dkMZ ugha fn;k x;k gks vkSj ftuds ikl t‚c dkMZ
gS mUgksaus eujsxk ds varxZr ckeqf'dy gh dk;Z fd;k gksA ihohVhth dh HkkSxksfyd nwfj;ksa ds dkj.k Hkqxrku esa
nsjh gksrh gSA Mkd ?kj@cSad ihohVhth cfLr;ksa ls ipklksa fdyksehVj nwj gSaA blds vykok eujsxk ds varxZr
dk;Z
;kstuk vkSj dk;Zdj.k dks ihohVhth dh ou vk/kkfjr vkthfodk ds ekSle dk /;ku j[krs gq, rS;kj fd, tkus
dh vko';drk gS tks —f"k vk/kkfjr vkthfodk ls vyx gksrk gsA

9-4-3 ihohVhth dh HkkSxksfyd ,dkarrk vkSj laosnu'khyrk dks ns[krs gq,] ihohVhth rd eujsxk ds yksxksa dks
igqapkus gsrq jkT; ljdkjksa }kjk dk;ZØe esa mfpr yphysiu ds lkFk fo'ks"k dk;Zuhfr;ka viukbZ tkuh pkfg,A

9-5 xSj&vf/klwfpr tutkfr;ka vkSj [kkukcnks'k tutkfr;ka


9-5-1 [kkukcnks'k tutkfr;ka ,d LFkku ls nwljs LFkku rd fopjrh jgrh gSa vkSj buds jgus dk dksbZ fu;r LFkku ugha
gksrkA ,slh laHkkouk gS fd mUgsa eujsxk dk ykHk çkIr ugha gks lds D;ksafd os fdlh iapk;r fo'ks"k ls rkYyqd ugha
j[krh vkSj blfy, mUgsa t‚c dkMZ ugha fey ikrkA viuh igpku fl) djus ds fy, muds ikl nLrkost Hkh
ugha gksrsA pwafd [kkukcnks'k tutkfr;ksa dh la[;k dkQh de gS blfy, Mhihlh ftys esa [kkukcnks'k tutkfr;ksa
dh la[;k dk vuqeku yxk ldrh gS vkSj ihvks dks fof'k"V t‚c dkMZ tkjh djus ds fy, vf/k—r dj ldrh gS
tks ftys esa fdlh Hkh xzke iapk;r ls fn, tk ldrs gSaA [kkukcnks'k tutkfr;ka fdlh Hkh xzke iapk;r esa dk;Z
dj ldrh gSaA [kkukcnks'k tutkfr;ksa ds fy, cSad [kkrk fdlh ,sls cSad esa [kksyk tkuk pkfg, ftlesa dksj cSafdax
lqfo/kk gks vkSj ,Vh,e@MsfcV dkMZ gksA

9-6 fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa efgyk,a


9-6-1 fo/kok efgyk,a] ifjR;ä efgyk,a vkSj xjhc efgyk,a vR;f/kd laonsu'khy gksrh gSa vkSj mu ij fo'ks"k /;ku fn,
tkus dh vko';drk gSA xzke iapk;r dks ,slh efgykvksa dh igpku djus pkfg, vkSj mUgsa 100 fnu dk dk;Z
miyC/k djkuk lqfuf'pr djuk pkfg,A xHkZorh efgykvksa vkSj Lru iku djkus okyh ekrkvksa ¼de ls de çlo
ls 8 eghus igys vkSj çlo ds 10 eghus ckn rd½ dks Hkh ,d fo'ks"k Js.kh esa le>k tkuk pkfg,A muds fy, ,sls
fo'ks"k dk;ksaZ dh igpku vkSj dk;kZUo;u fd;k tkuk pkfg, ftuesa ç;kl de djus iM+rs gks vkSj muds
vkokl ds utnhd gksaA

9-7 65 o"kZ ls vf/kd vk;q ds ofj"B ukxfjd


9-7-1 ftu ofj"B ukxfjdksa dh muds ifjokjksa }kjk ns[kHkky ugha dh tkrh gS os lgk;rk ds fy, eujsxk dh vksj ns[krs
gSaA mUgsa Hkh fo'ks"k Js.kh esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A mUgsa muds de dk;Z fu"iknu ds dkj.k vDlj njfdukj
vkSj fu"dkflr dj fn;k tkrk gSA fof'k"V ofj"B ukxfjd lewg xfBr fd, tk ldrs gSa vkSj bu lewgksa ds fy,
,sls fo'ks"k dk;ksaZ dh igpku dh tk, ftuesa 'kkjhfjd ifjJe de djuk iM+rk gks vkSj ;s dk;Z budks lkSaisa tk,aA

9-8 vkarfjd :i ls foLFkkfir O;fä


9-8-1 dqN {ks=ksa esa] lkaçnkf;d@/kkfeZd@tkrh; fgalk vFkok oke pjeiaFk dh fgalk ds dkj.k ifjokj vkarfjd foLFkkiu
ds f'kdkj gq, gSaA bu lewgksa dks iM+kslh ftyksa vFkok jkT;ksa esa foLFkkfir gksus ds fy, etcwj fd;k tkrk gS vkSj
eujsxk ds varxZr dk;Z nsus ds fy, bUgsa fo'ks"k lewg ds :i esa le>k tkuk pkfg,A lacaf/kr Mhihlh ,d fo'ks"k
t‚c dkMZ tkjh dj ldrh gS ftlesa ;g çnf'kZr fd;k tk ldrk gS fd ;s vkarfjd :i ls foLFkkfir O;fä gSaA
;s t‚c dkMZ bu ifjokjksa ds foLFkkfir jgus rd gh oS/k gksaxs vkSj buds vius ewy fuokl LFkku ij ykSVus ij
budh oS|rk lekIr gks tk,xhA

9-9 vU; :i ls ;ksX; O;fä;ksa ds fy, mi;qä dk;Z dh igpku djuk


,d lkadsfrd lwph uhps nh xbZ gS%
eujsxk ds varxZr vU; :i ls ;ksX; O;fä;ksa dh {kerk ds vuqlkj dk;Z dk laHkkfor oxhZdj.k%
1- is;ty O;oLFkk 2- cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk
3- ikS/kjksi.k 4- flapkbZ&ugj [kksnuk
5- xïksa dks Hkjuk 6- Vªkfy;ksa esa jsr Hkjuk vFkok Qsaduk
7- Hkou fuekZ.k&daØhV lkexzh rS;kj djuk 8- daØhV o vU; fuekZ.k lkexzh dks ,d LFkku ls nwljs
LFkku ij ys tkuk
9- lhaesV vkSj bZaV ys tkuk 10- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk
11- uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk 12- dq,a dks xgjk djuk & dq,a ds vanj [kksnh xbZ feêh ls
Vksdjh Hkjuk
13- dq,a ls dhpM+ dks ckgj fudkyus esa lgk;rk djukA 14- dhpM+ dks Vªkyh esa Hkjuk
15- tyk'k;ksa ls dhpM+ [kksndj ckgj fudkyuk 16- rlyksa esa dwM+s dks Hkjuk
17- ijkrksa esa Hkjh lkexzh dks Vªkfy;ksa esa Mkyuk 18- iRFkj <ksuk
19- iRFkjksa dks lgh LFkku ij j[kuk 20- Hkwfe dks lery djuk
21- [ksrksa esa cka/k yxkuk 22- ty laj{k.k Hkwfe esa xïs [kksnuk
23- xïksa ls [kksnh xbZ feêh dks fdlh vU; LFkku ij j[kuk 24- ty fNM+dko djuk] dadM+ j[kuk

i) dk;Z tks 'kkjhfjd :i ls fodykax O;fä;ksa }kjk fd, tk ldrs gSa


,d gkFk ls detksj O;fä ds fy, laHkkfor dk;Z
1- is;ty O;oLFkk djuk 5- cPpksa dh ns[kHkky djus esa enn djuk
2- ikS/kjksi.k 6- lhesaV vkSj bZaV <ksuk
3- ijkrksa dks feêh@dadM+ ls Hkjuk
4- [ksrksa esa cka/k yxkuk 7- uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk
8- ikuh Mkyuk] dadM+ Mkyuk
ii) dk;Z tks nksuksa gkFkksa ls detksj O;fä }kjk fd, tk ldrs gSa
cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk djuk ¼ifjokj ds lnL; vFkok cPps Hkh lgk;rk dj ldrs gSaA bl rjhds ls fodykax
O;fDr vkSj vf/kd vkRe fo'okl eglwl djsxk½

iii) dk;Z tks ,d iSj ls detksj O;fä }kjk fd, tk ldrs gSa

lgk;rk ds lkFk fd, tkus okys dk;Z Lora= :i ls fd, tkus okys dk;Z
1- is;ty O;oLFkk 1- is;ty O;oLFkk
2- cPpksa o dh ns[kHkky djus esa lgk;rk 2- cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk
3- ikS/kjksi.k 3- ikS/kjksi.k
4- uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk 4- flapkbZ&ugj [kksnuk
5- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk 5- xïksa dks Hkjuk
6- dhpM+ dks [kksnuk@Vªkyh esa Hkjuk
7- fuekZ.k & ejEer Bksl lkexzh
8- fuekZ.k lkexzh dks ,d LFkku ls nwljs LFkku ij ys tkuk
9- lhaesV vkSj bZaV ys tkuk
10- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk
11- uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk
12- dq,a dks xgjk djuk&dq,a ds vanj [kksnh xbZ feêh ls Vksdjh Hkjuk
13- dq,a ls dhpM+ dks ckgj fudkyus esa lgk;rk djukA
14- dhpM+ dks Vªkyh esa Hkjuk
15- tyk'k;ksa ls dhpM+ [kksndj ckgj fudkyuk
16- rlyksa esa dwM+s dks Hkjuk
17- ijkrksa esa Hkjh lkexzh dks Vªkfy;ksa esa Mkyuk
18- iRFkj <ksuk
19- iRFkjksa dks lgh LFkku ij j[kuk
20- Hkwfe dks lery djuk
21- [ksrksa esa cka/k yxkuk
22-ty laj{k.k Hkwfe esa xïs [kksnuk
23-xïksa ls [kksnh xbZ feêh dks fdlh vU; LFkku ij j[kuk
24- lM+d cukuk
25- dPph lM+d Ikj >k³w yxkuk
26- ty fNM+dko djuk] dadM+ j[kuk

iv) dk;Z tks ,d gkFk vkSj ,d iSj ls detksj O;fä }kjk fd;k tk ldrk gSA
d½ cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk djuk
[k½ ikS/kjksi.k
x½ ijkrksa dks feêh vFkok dadM+ ls Hkjuk
?k½ dqavksa ls dhpM+ dks ckgj f[kapokuk ¼dhpM+ dks dqa, ls cM+s&cM+s daVsujksa esa Hkjk tkrk gS vkSj bls ckgj [khapus ds
fy, de&ls&de 10&15 O;fä;ksa dh vko';drk gksrh gSA ijarq ;fn dhpM+ NksVs daVsujksa esa Hkjk tkrk gS rks 3&4
fodykax O;fä ;g dk;Z cSBs&cSBs Hkh dj ldrs gSaA bldk ykHk ;g gS fd dk;Z rst xfr ls gksxk] de Je dh
vko';drk iM+sxh vkSj fodykax yksxksa dks jkstxkj fey tk,xk½

v) dk;Z tks ,d gkFk vkSj ,d iSj ls detksj O;fä }kjk fd;k tk ldrk gSA

lgk;rk ls fd, tkus okys dk;Z Lora= :i ls fd, tkus okys dk;Z
1. is;ty dh O;oLFkk djuk 1. is;ty dh O;oLFkk djuk
2. cPpksa dh ns[kHkky esa enn djuk 2. cPpksa dh ns[kHkky esa enn djuk
3. ikS/kjksi.k djuk 3. ikS/kjksi.k djuk
4. uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk 4. uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk
5. ijkrksa dks feêh vFkok dadM+ ls Hkjuk 5. ikuh fNM+duk] dadM+ Mkyuk

vi) dk;Z tks dwcM+s O;fä;ksa }kjk fd, tk ldrs gSa%


d½ is;ty dh O;oLFkk djuk
[k½ cPpksa dh ns[kHkky esa enn djuk
x½ ikS/kjksi.k djuk
?k½ uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk
³½ ikuh fNM+duk] dadM+ Mkyuk

vii) vka[kksa ls fodykax O;fä;ksa ds fy, laHkkfor dk;Z

d) ,d vka[k ls va/ks O;fä] ftldh nwljh vka[k Hkh detksj gS] ds fy, laHkkfor dk;Z

1- is;ty O;oLFkk 2- cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk


3- ikS/kjksi.k 4- flapkbZ&ugj [kksnuk
5- xïksa dks Hkjuk 6- dhpM+ dks ckgj vFkok Vªkyh esa Mkyuk
7- fuekZ.k & ejEer Bksl lkexzh 8- fuekZ.k vkSj vU; lkexzh dks ,d LFkku ls nwljs LFkku ij ys tkuk
9- lhaesV vkSj bZaV ys tkuk 10- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk
11- uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk 12- dq,a ls dhpM+ dks ckgj fudkyus esa lgk;rk djukA
13- dhpM+ dks Vªkyh esa Hkjuk 14- tyk'k;ksa ls dhpM+ [kksndj ckgj fudkyuk
15- rlyksa esa dwM+s dks Hkjuk 16- ijkrksa esa Hkjh lkexzh dks Vªkfy;ksa esa Mkyuk
17- iRFkj <ksuk 18- iRFkjksa dks lgh LFkku ij j[kuk
19- Hkwfe dks lery djuk 20- [ksrksa esa cka/k yxkuk
21- ty laj{k.k Hkwfe esa xïs [kksnuk 22- xïksa ls [kksnh xbZ feêh dks fdlh vU; LFkku ij j[kuk
23- ty fNM+dko djuk] dadM+ j[kuk
[k) dk;Z tks iw.kZ :i ls us=ghu O;fä;ksa }kjk fd, tk ldrs gSa
i) ikS/kjksi.k
ii) ijkrksa dks feêh vFkok dadM+ ls Hkjuk
iii) is;ty dh O;oLFkk djuk

ifjokj ds vU; lnL;ksaas dks Hkh ml LFky ij jkstxkj fn;k tkuk pkfg,] rkfd os eglwl dj ldsa fd fodykax O;fä ,d
cks> ugha cfYd ifjokj ds fy, vk; dk lzksr gSA

fodykax O;fä dks /kS;ZiwoZd çf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A dk;Z djrs le; dk;Z dk mfpr çf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, vkSj
muds dneksa ls nwjh dks ekius dk çf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A

viii) dk;Z tks ,d detksj –f"V okys O;fDä }kjk fd, tk ldrs gSa

1- is;ty O;oLFkk 2- cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk


3- ikS/kjksi.k 4- flapkbZ&ugj [kksnuk
5- xïksa dks Hkjuk 6- dhpM+ dks ckgj vFkok Vªkyh esa Mkyuk
7- fuekZ.k & ejEer Bksl lkexzh 8- fuekZ.k vkSj vU; lkexzh dks ,d LFkku ls nwljs LFkku ij ys tkuk
9- lhaesV vkSj bZaV ys tkuk 10- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk
11- uo fufeZr nhokj ij ikuh fNM+duk 12- dq,a ls dhpM+ dks ckgj fudkyus esa lgk;rk djuk
13- dhpM+ dks Vªkyh esa Hkjuk 14- tyk'k;ksa ls dhpM+ [kksndj ckgj fudkyuk
15- rlyksa esa dwM+s dks Hkjuk 16- ijkrksa esa Hkjh lkexzh dks Vªkfy;ksa esa Mkyuk
17- iRFkj <ksuk 18- iRFkjksa dks lgh LFkku ij j[kuk
19- Hkwfe dks lery djuk 20- [ksrksa esa cka/k yxkuk
21- ty laj{k.k Hkwfe esa xïs [kksnuk 22- xïksa ls [kksnh xbZ feêh dks fdlh vU; LFkku ij j[kuk
23- ty fNM+dko djuk] dadM+ j[kuk

ix) dk;Z tks ekufld :i ls fodykax O;fDä }kjk fd, tk ldrs gSaA

d) dk;Z tks ekufld :i ls vR;f/kd fodykax O;fä }kjk fd, tk ldrs gSaA
1- is;ty O;oLFkk 2- cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk
3- ikS/kjksi.k 4- flapkbZ&ugj [kksnuk
5- xïksa dks Hkjuk 6- dhpM+ dks ckgj vFkok Vªkyh esa Mkyuk
7- fuekZ.k vkSj vU; lkexzh dks ,d LFkku ls nwljs LFkku ij ys tkuk 8- lhaesV vkSj bZaV ys tkuk
9- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk 10- dhpM+ dks Vªkyh esa Hkjuk
11- tyk'k;ksa ls dhpM+ [kksndj ckgj fudkyuk 12- rlyksa esa dwM+s dks Hkjuk
13- ijkrksa esa Hkjh lkexzh dks Vªkfy;ksa esa Mkyuk 14- iRFkj <ksuk
15- iRFkjksa dks lgh LFkku ij j[kuk 16 Hkwfe dks lery djuk
17- [ksrksa esa cka/k yxkuk 18- ty laj{k.k Hkwfe esa xïs [kksnuk
19- xïksa ls [kksnh xbZ feêh dks fdlh vU; LFkku ij j[kuk 20- ty fNM+dko djuk] dadM+ j[kuk
fVIi.kh% ,sls yksxksa dks Øeokj vkSj /khjs&/khjs funsZ'k fn, tkus pkfg,A vPNh rjg le>us ij os vPNk dk;Z
dj ldrs gSaA

[k) dk;Z tks ekufld :i ls vYi fodykax O;fDä }kjk fd, tk ldrs gSa
1- is;ty O;oLFkk 2- cPpksa dh ns[kHkky djus esa lgk;rk
3- ikS/kjksi.k 4- xïksa dks Hkjuk
5- dhpM+ dks ckgj vFkok Vªkyh esa Mkyuk 6- ijkrksa esa feêh vFkok dadM+ Hkjuk
7- dhpM+ dks Vªkyh esa Hkjuk 8- ty fNM+dko djuk] dadM+ j[kuk

,sls O;fä nwljksa dh lgk;rk vkSj leFkZu djus esa vPNsn gksrs gSaA ;fn bUgsa ijkrksa dks mBkus esa enn dj nh
tk, rks ;s dhpM+ ds ijkr ys tkdj Mky ldrs gSaA

dk;Z tks ekufld chekjh ds mipkjk/khu O;fä;ksa }kjk fd, tk ldrs gSa & ,sls yksx lHkh çdkj ds dk;Z dj
ldrs gSaA buds }kjk fd, x, dk;Z dh dsoy ek=k de gks ldrh gSA dk;Z tks ewd o cf/kj O;fä;ksa }kjk
fd, tk ldrs gSa & ,sls yksx lHkh çdkj ds dk;Z dj ldrs gSa ijarq ;g visf{kr gS fd mUgsa lkadsfrd Hkk"kk esa
HkyhHkkafr vuqns'k fn, tk,aA
10 fjdkMZ

10-1 fjdkMksaZ dk mfpr j[k&j[kko


10-1-1 fjdkMksaZ dk mfpr j[k&j[kko egkRek xka/kh ujsxk ds dk;kZUo;u dh lQyrk lqfuf'pr djus ds fy, ,d
egkRoiw.kZ dk;Z gSA egRoiw.kZ vknkuksa] çfØ;kvksa] mRiknu vkSj fu"d"kksaZ dh lwpuk ftyk] Cy‚d] xzke iapk;r
vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds Lrj ij fofgr jftLVjksa esa lVhd :i ls ntZ dh tkuh gksrh gSA

10-1-2 dEI;wVj vk/kkfjr ,evkbZ,l Hkh bl lwpuk dks bysDVªksfud :i ls ntZ djsxkA vr% fofgr fd, x,
vf/kdrj fjdkMksaZ d® ujsxk l‚¶V ls vklkuh ls MkmuyksM vkSj fçaV fd;k tk ldrk gS vkSj budh gLrk{kfjr
çfr;ksa dks fjdkMZ ds :i esa j[kk tk ldrk gSA blls ys[kk rS;kj djus esa visf{kr le; dh cpr gksxh vkSj
tokcnsgh o ikjnf'kZrk Hkh lqfuf'pr gksxhA

10-2 fjdkMksaZ ds ifjj{kd


10-2-1 iapk;r lfpo] ihvks vkSj Mhihlh Øe'k% xzke iapk;r] Cy‚d vkSj ftyk Lrj ij lHkh fjdkMksaZ ds ifjj{kd
gksaxsA
vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds laca/k esa uksMy foHkkx lHkh fjdkMksaZ dk ifjj{kd gksxkA

10-3 fjdkMZ ds fooj.k dk j[k&j[kko


fofHkUu Lrj®a ij lwpuk dks mfpr :i ls ,d= djus vkSj laiw.kZ ikjnf'kZrk o tokcnsgh ds fy, egkRek xka/kh ujsxk ds
varxZr fuEufyf[kr fjdkMksaZ dk j[k&j[kko fd;k tkuk gksxkA

10-3-1 fufonk@lafonk jftLVj% bl jftLVj esa xzke iapk;r@CykWd@ftyk }kjk foKkiu vFkok fudkyh xbZ
fufonk dk C;kSjk ntZ fd;k tk,xkA fufonk ds foKkiu dh çfr vkSj vkosnu djus okyh ,tsafl;ksa@xzkgdksa
dh çfr fooj.k lR;kfir djus gsrq vyx QksYMj esa j[kh tk,axhA bl jftLVj vkSj QksYMj dk j[kj[kko xzke
iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo }kjk] Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh }kjk vkSj ftyk Lrj ij Mhihlh }kjk
fd;k tk,xkA fufonk@lafonk dh O;kid fjdkMZ vuqca/k&16 ds vuqlkj jftLVj esa gksxkA

10-3-2 lkexzh [kjhn jftLVj% bl jftLVj esa [kjhnh xbZ lkexzh ds C;kSjs dh lwpuk gksxhA bl jftLVj dk
j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo }kjk] Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh }kjk] ftyk Lrj ij
Mhihlh }kjk vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tk,xkA [kjhnh xbZ lkexzh dk O;kid fjdkMZ vuqca/k&17
ds vuqlkj jftLVj esa gksxkA

10-3-3 bZ&gkftjh jftLVj tkjh QksYMj@jftLVj% bl jftLVj@QksYMj esa ihvks }kjk tkjh bZ&gkftjh jftLVj
dh ujsxk l‚¶V ls fçaV yh xbZ çfr j[kh tk,xhA vioknh vkSj vifjgk;Z ifjfLFkfr;ksa esa isij gkftjh jftLVj
ds fjdkMZ ihvks }kjk vuqca/k&11 ds vuqlkj jftLVj esa j[ks tk,axsA

10-3-4 xzke iapk;rksa ds fy, bZ&gkftjh jftLVj çkfIr QksYMj@jftLVj% bl QksYMj@jftLVj xzke iapk;r }
kjk çkIr bZ&gkftjh dh ujsxkl‚¶V ls fudkys x, fçaV dh çfr j[kh tk,xhA vioknh vkSj vifjgk;Z ifjfLFkfr;ksa
esa isij gkftjh jftLVj ds fjdkMZ xzke iapk;r vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk vuqca/k&12 vuqca/k&13
ds vuqlkj j[ks tk,axsA bl QksYMj@jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk
fd;k tkuk gksxk tks ihvks ls bZ&gkftjh@isij gkftjh çkIr djrs gSaA

10-3-5 t‚c dkMZ vkosnu jftLVj% bl jftLVj esa vkosnd dk uke] vkosnu çkfIr dh rkjh[k vkSj tkjh
fd, x, t‚c dkMksaZ dk C;kSjk ntZ gksxkA blesa ;fn fdlh dkj.ko'k t‚c dkMZ tkjh ugha fd, x, gksa rks
muds dkj.kksa@vkSfpR; dk j[k&j[kko djus dk çko/kku gSA bl jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij
iapk;r lfpo vkSj Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh }kjk fd;k tk,xkA t‚c dkMZ vkosnu dk ,d foLr`r
fjdkMZ jftLVj esa vuqca/k&18 ds vuqlkj ntZ fd;k tk,xkA
10-3-6 jkstxkj jftLVj% bl jftLVj esa dk;Z ds fy, vkosnu] dk;Z dk vkcaVu] dk;Z dk fu"iknu vkSj dkexkjksa
dks Hkqxrku dh xbZ etnwjh vFkok csjkstxkjh HkÙks dk fooj.k ntZ gksxkA bl jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r
Lrj ij iapk;r lfpo] vkSj Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh o vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tk,xkA
jkstxkj ds foLr`r fjdkMZ dk j[kj[kko jftLVj esa vuqca/k&19 ds vuqlkj fd;k tk,xkA

10-3-7 dk;Z jftLVj% bl jftLVj esa çR;sd dk;Z dk fooj.k tSls vuqeksfnr dk;ksaZ dh Øe la[;k vkSj
çkFkfedrk] ihvkbZ, dk uke o irk] dk;Z 'kq: djus dh rkjh[k] bldh ykxr] LFkku] iwjk djus dh rkjh[k]
ykxr O;;] lekfIr çek.k&i= tkjh djus dh rkjh[k dk fjdkMZ ntZ fd;k tk,xkA bl jftLVj dk j[kj[kko
xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo vkSj Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh rFkk vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk
fd;k tk,xkA dk;ksaZ ds foLr`r fjdkMZ dk j[kj[kko jftLVj esa vuqca/k&20 ds vuqlkj fd;k tk,xkA

10-3-8 ifjlaifÙk jftLVj% bl jftLVj esa ifjlEifÙk] bldh ykxr] LFkku] orZeku fLFkfr] çkI; ykHk] vkSj dk;ksaZ
ds fooj.k dk fjdkMZ ntZ gksxkA bl jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo vkSj Cy‚d
Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh o vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tk,xkA laifÙk;ksa ds foLr`r fjdkMZ dk
j[kj[kko jftLVj esa vuqca/k&21 ds vuqlkj fd;k tk,xkA

10-3-9 f'kdk;r jftLVj% bl jftLVj esa f'kdk;r çkfIr dh rkjh[k] f'kdk;rdrkZ dk fooj.k] f'kdk;r ij dh
xbZ dkjZokbZ] —r dkjZokbZ fjiksVZ ¼,Vhvkj½ ij f'kdk;rdrkZ dh çfrfØ;k] vkSj vafre fuiVku dh rkjh[k dk
C;kSjk gksxkA bl jftLVj dk j[k&j[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo] Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh]
ftyk Lrj ij Mhihlh vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tk,xk f'kdk;rksa dk foLr`r fjdkMZ
jftLVj esa vuqca/k&22 ds vuqlkj j[kk tk,xkA

10-3-10 foÙkh; fjdkMZ


i) okmpj QksYMj% bl QksYMj esa lHkh okmpjksa dk C;kSjk Øe la[;k ls gksrk gSA bUgsa jksdM+ cgh dh rnuqlkj çfof"V;ksa
ls tksM+k tkuk gksrk gSA vkdfLed O;; laca/kh okmpjksa dks vU; ls vyx j[ks tkus dh vko';drk gS vkSj rnuqlkj
jksdM+ cgh ls tksM+k tkrk gSA bl jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo }kjk] Cy‚d Lrj ij
dk;ZØe vf/kdkjh }kjk] ftyk Lrj ij Mhihlh vkSj vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
ii) vuqnku jftLVj% bl jftLVj esa dsUæ vkSj jkT; ls çkIr lHkh vuqnkuksa dh çfof"V dk C;kSjk gksrk gSA jkf'k o çkfIr
dh rkjh[k rFkk fuf/k;ksa ds lzksr dh lwpuk dk j[kj[kko fd;k tkuk pkfg, vkSj rnuqlkj bls jksdM+ cgh esa çnf'kZr
djuk pkfg,A bl jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo] Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh] ftyk
Lrj ij Mhihlh o vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
iii) jksdM+ cgh vkSj [kkrk cgh% lHkh Hkqxrku ,oa çkfIr;ksa dk foLrkj ls fjdkMZ j[kuk gksrk gSA
iv) LV‚d jftLVj% bl jftLVj esa eujsxk ds varxZr LV‚d enksa dh lHkh çkfIr;ksa vkSj tkjh dk C;kSjk j[kk tkrk gSA
nh xbZ vof/k esa lkexzh ds vkus vkSj tkus dk fjdkMZ j[kk tkuk pkfg, rkfd ,d çHkkoh ekylwph fu;a=.k lqfuf'pr
gks ldsA bl jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo] Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh] ftyk Lrj
ij Mhihlh o vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
v) ekfld çkfIr ,oa Hkqxrku ¼O;;½ jftLVj% bl jftLVj esa fuf/k;ksa dh rkjh[k&okj çkfIr] O;;] dk;kZUo;u ,tsalh
ds ikl miyC/k 'ks"k jkf'k] vkSj mi;ksx çek.k&i= ds çLrqr djus ,oa yafcr gksus dk C;kSjk ntZ fd;k tkrk gSA bl
jftLVj dk j[kj[kko xzke iapk;r Lrj ij iapk;r lfpo] Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh] ftyk Lrj ij Mhihlh
o vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
vi) cSad lkeatL; fooj.k QksYMj% bl QksYMj esa jksdM+ cgh ds cSad d‚ye ds vuqlkj 'ks"k jkf'k vkSj lefiZr eujsxk
cSad [kkrs ls dh xbZ fudklh@çkfIr ds chp fofHkUurk dk lkeatL; djus ds fy, cSad lkeatL; fooj.k ntZ
gksrk gSA bldk mís'; ;g tkap djuk gS fd cSad ls lacaf/kr lHkh ysunsu çpkyu ,tsalh }kjk viuh jksdM+ cgh@
[kkrk cgh esa mfpr :i ls ntZ fd, tkrs gSaA
j[k&j[kko fd, tkus okys fjdkMksaZ dk lkj
Ø-la- jftLVj dk uke Lrj ftl ij jftLVj dk j[kj[kko fd;k tkuk gS
1- fufonk@lafonk jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk
2- lkexzh [kjhn jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk
3- gkftjh jftLVj tkjh jftLVj Cy‚d
4- gkftjh jftLVj çkfIr jftLVj xzke iapk;r@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
5- fufonk@lafonk jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk
6- lkexzh [kjhn jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk
7- t‚c dkMZ vkosnu jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d
8- t‚c dkMZ jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d
9- jkstxkj jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
10- dk;Z jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
11- ifjlaifÙk jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
12- f'kdk;r jftLVj xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
13- ekfld vkoaVu vkSj mi;ksx xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
çek.k&i= fuxjkuh jftLVj
14- foÙkh; fjdkMZ xzke iapk;r@Cy‚d@ftyk@vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ka
88 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
11 çca/ku lwpuk ç.kkyh ¼,evkbZ,l½

11-1 leorhZ fuxjkuh eujsxk ds mís';ksa dks iwjk djus ds fy, lalk/kuksa dk çHkkoh <ax ls bLrseky djus esa
egRoiw.kZ vkSj vge Hkwfedk fuHkkrh gSA eujsxk dk;ZØe ftruk fo'kky gS mldh fuxjkuh lwpuk vkSj lapkj
çkS|ksfxdh ¼vkbZlhVh½ ds }kjk çHkkoh vkSj lqfo/kktud <ax ls dh tk ldrh gSA

11-2 ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh eujsxk dk vk/kkj gSaA vf/kfu;e dh vuqlwph 1 ds iSjk 13¼d½ esa ;g Hkh fu/kkZfjr gS
fd vf/kfu;e ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr lHkh lwpuk dks lfØ; :i ls ifCyd Mksesu esa Mkyk tk,xkA

11-3 bu nks y{;ksa ds fy, dsUæ ljdkj us dk;Z çokg vk/kkfjr osc lefFkZr ç;ksx ¼ujsxk l‚¶V ds :i esa çfl)½
fodflr fd;k gS ftls http://nrega.nic.in ds :i esa miyC/k iksVZy esa Mkyk x;k gSA ujsxk l‚¶V eujsxk ds
dk;kZUo;u esa fofHkUu çfØ;kvksa ds lHkh ysunsu C;kSjs dh fjdkfMaZx miyC/k djkrk gS rFkk mls ifCyd Mksesu esa
Mkyrk gSA ujsxk l‚¶V ds tfj, eujsxk ds dk;kZUo;u dk çca/ku djus ds ykHk fuEufyf[kr gSa%
i) blls {ks= ls okLrfod ¼;k yxHkx okLrfod½ vkadM+s çkIr gksaxs tks 'kh?kz vkSj vklku fo'yss"k.k ¼tks yxHkx
okLrfod gksrk gS½ djus esa enn djrk gSA fo'ys"k.k ds vk/kkj ij ç.kkyh lpsr djrh gS tks le; ij mipkjh
dkjZokbZ djus ds fy, dk;kZUo;u i;Zos{k.k çkf/kdkfj;ksa dks volj miyC/k djkrh gSA
ii) ujsxk l‚¶V esa miyC/k djk, x, vusd tkap fcanqvksa ls blesa fu/kkZfjr dbZ 'krksaZ dk vuqikyu djuk vklku
gks tkrk gS] mnkgj.k ds fy, ;g ç.kkyh ;g lqfuf'pr djrh gS fd ,d o"kZ esa fdlh ifjokj dks 100 fnuksa
dk jkstxkj nsus dh lhek dk tkucw>dj mYya?ku u gksA
iii) ifCyd Mksesu esa ysunsu ds vkadM+s Mkyus ls leorhZ ys[kk&ijh{kk gks ldrh gSA blls lfØ; [kqykls ds
ekun.Mksa dks iwjk djus esa Hkh enn feyrh gSA
iv) eujsxk tSls xgu dk;ZØe dh fjiksVsaZ rS;kj djus esa dkQh vf/kd isij odZ] le; vkSj ç;kl dh vko';drk
gksrh gS] vr% blls fofHkUu Lrjksa ij vkadM+ksa dk vkSlr dkQh de gks tkrk gSA
v) blls cSadksa vkSj Mkd?kjksa tSlh ckgjh ,tsafl;ksa ds lkFk lwpuk dk vklkuh ls vknku&çnku djus esa enn
feyrh gS ftldh eujsxk ds dk;ZØe dh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA

11-4 ;g iksVZy (http://nrega-nic-in) fuEufyf[kr LVsdgksYMjksa dks ,dy fcanq igqap miyC/k djkrs gSa%
i) ukxfjd
ii) dkexkj
iii) xzke iapk;rsa] Cy‚ad iapk;rsa] ftyk iapk;rsa
iv) dk;ZØe vf/kdkjh
v) ftyk dk;ZØe leUo;d
vi) ihvkjvkbZ ds vykok dk;kZUo;u ,tsafl;ksa
vii) jkT; xzkeh.k fodkl foHkkx
viii) xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr ljdkj
ix) cSad vkSj Mkd?kj
x) lkekftd ys[kk&ijh{kk ,tsafl;ka
xi) bathfu;lZ

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 89


bl iksVZy esa vusd e‚Mîwy gSa ftudh eujsxk ds dk;kZUo;u dh fofHkUu çfØ;kvksa esa vko';drk gksrh gSA bUgsa fuEufyf[kr
:i esa oxhZ—r fd;k x;k gS%
i) çeq[k e‚Mîwy vkSj
ii) lgk;d e‚Mîwy

''çeq[k e‚Mîwy'' ¼''dk;Z''] ''dkexkj''] ''fufonk''] ''bZ,Q,e,l'' vkSj ''Je ctV''½ esa ,slk C;kSjk gksrk gS tks ujsxk l‚¶V
esa O;; dh cqfdax esa enn djrk gSA bu e‚Mîwy esa dkexkjksa ds cqfu;knh vkadM+s] çLrkfor ;k 'kq: fd, x, dk;Z]
l`ftr ifjlaifÙk;ka] çkIr vkSj mi;ksx dh xbZ fuf/k;ka] ,QVhvks dk C;kSjk rFkk ys[kkvksa dk iqu% lek;kstu rFkk Je ctV
vuqeku
'kkfey gSA bu e‚Mîwyksa dk ç;ksx ea=ky; dks jkT;ksa ls fuf/k;ksa dh fjyht ds çLrko dh tkap djus esa leFkZ cukrk gSA
çeq[k e‚Mîwy dh xzkQ ds ek/;e ls çLrqfr uhps nh xbZ gS%

dk;Z e‚Mîwy dkexkj e‚Mîwy fuf/k e‚Mîwy

90 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


tkWc dkMkssZ dk dsUnzh; ljdkj ds jkT; ljdkj ls
dk;Z dh ;kstuk
iathdj.k vkSj fuxZe fuf/k;k¡ dk varj.k fuf/k;k¡ dk varj.k]
 
dk;Z vuqeku dk;Z dh ekax jkT; jkstxkj xkjaVh
fuf/k
 
rduhdh vuqeksnu dk;Z vkacVu
 ftyk bZ&,Qee,l
foÙkh; vkSj iz¯kk- bZ,evkj dk l`tu
vuqeksnu
  etnwjh dk Hkqxrku
mifLFkfr
dk;ksZa dh la[;k lkexzh dk Hkqxrku

mik; iz¯kklfud O;;

etnwjh lwph l`tu

ßlgk;d e‚MîwyÞ ¼lkekftd ys[kk&ijh{kk] ykxr vuqeku] f'kdk;r] LV‚aQ vkSj çf'k{k.k½ esa çfØ;kvksa dks l{ke cukus ds
fy, visf{kr lwpuk gksrh gS vkSj bl çdkj çHkkoh fu.kZ; ysus esa enn feyrh gSA

çeq[k vkSj vfuok;Z e‚Mîwyksa dk laf{kfIr fooj.k uhps fn;k x;k gS:

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 91


11-4-1 l‚¶Vos;j ds dkexkj çca/ku e‚Mîwy esa iathdj.k] dk;Z dh ekax] dk;Z vkcaVu rFkk eLVj jksy esa
mifLFkfr fjdkMZ djuk 'kkfey gSA bl l‚¶Vos;j esa cSad@Mkd?kj ds tfj, etnwjh dk Hkqxrku djus dk çko/kku
gS D;ksafd
;g cSad@Mkd?kj dk;kZy; [kkrk la[;k] cSad@Mkd?kj dk uke] 'kk[kk dk uke rFkk dk;Z dh ekax djus okys
lHkh yksxksa dk ys[kk tks[kk j[krk gSA bl e‚Mîwy esa csjkstxkj HkÙkk] ;fn ns; gks] dh x.kuk djus dh lqfo/kk
Hkh gS rFkk ;g ,d ifjokj esa jkstxkj ds fnuksa dh la[;k] dk fglkc&fdrkc Hkh j[krk gSA bl e‚Mîwy dks tu
lwpuk ç.kkyh ds uke ls Hkh tkuk tkrk gSA ;g t‚c dkMZ gksYMj dks mudh viuh lwpuk fudkyus rFkk dk;Z
ds fy, mudh ekax dks ntZ djus dh vuqefr Hkh çnku djrk gSA

11-4-2 dk;Z çca/ku e‚Mîwy esa ;kstuk ds varxZr fofHkUu Lrjksa ij çLrkfor ;k fd, tkus okys fofHkUu dk;ksaZ ds
ckjs esa lwpuk dk C;kSjk gksrk gSA blesa ifj;kstukvksa ds v‚uykbu vuqeksnu dh lqfo/kk gksrh gS rFkk ;g ifj;kstuk
ds vuqeksnu gsrq fy, x, le; ij Hkh utj j[krk gSA çR;sd ifj;kstuk dks vf}rh; vkbZMh miyC/k djkbZ
tkrh gS vkSj dk;Z dh fLFkfr dks ç.kkyh esa j[kk tkrk gSA

11-4-3 fuf/k çca/ku e‚Mîwy esa xzkeh.k fodkl ea=ky;@jkT;ksa ls ftyksa rFkk rRi'pkr dk;ZØe
vf/kdkfj;ksa@iapk;rksa dks varfjr fuf/k;ka rFkk fofHkUu dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk etnwjh] lkexzh vkSj
vkdfLedrk ij [kpZ dh xbZ fuf/k;ka 'kkfey gksrh gSaA vr% ;g ;kstuk ds varxZr [kpZ fd, x, çR;sd iSls dk
fglkc j[krk gSA

11-4-4 bZ,Q,e,l e‚Mîwy foÙkh; laLFkku ¼mnkgj.k ds fy, ,ubZ,QVh@vkjVhth,l@bZlh,l@lap; iksLV½


ds Hkqxrku usVodZ dk ç;ksx djus ds fy, eap miyC/k djkrk gS ftlls Hkqxrku esa foyac ds eqís dk lek/kku
gksrk gS rFkk ,evkbZ,l okLrfod ysunsu dk vk/kkj cu tkrk gSA

11-4-5 Je ctV e‚Mîwy esa Je ctV rS;kj djus ds fy, lHkh visf{kr lwpuk 'kkfey gksrh gSA ;g çR;sd xzke
iapk;r ds fy, Je ctV dh ;kstuk cukus vkSj mls rS;kj djus esa enn djrk gSA ;g ekMîwy bl rjg ls
cuk;k tkrk gS fd blls çR;sd xzke iapk;r vius Je ctV dks viyksM dj ldrh gS tks Cy‚d ls jkT;
Lrj ds çR;sd Lrj rd lq–<+ gksrh gSA blesa vxys foÙkh; o"kZ esa 'kq: fd, tkus okys dk;ksaZ dk rFkk dk;Z dh
ekax djus okys ifjokj] O;fä rFkk ykxr dk vuqeku dk C;kSjk gksrk gSA

11-4-6 lkekftd ys[kk&ijh{kk e‚Mîwy xzke iapk;r dks lkekftd ys[kk&ijh{kk dh ;kstuk cukus rFkk
lkekftd ys[kk&ijh{kk dk dSys.Mj rS;kj djus dh vuqefr nsrk gSA blesa lkekftd ys[kk&ijh{kk ds
nkSjku mRiUu eqíksa@f'kdk;rksa rFkk cSBdksa ds dk;Zo`Ùk dks viyksM djus dh lqfo/kk gksrh gSA lkekftd
ys[kk&ijh{kk ds nkSjku lR;kiu fd, x, nLrkostksa dh fVIif.k;ksa dks bl e‚Mîwy ds tfj, Hkh j[kk tk ldrk
gSA

11-4-7 ykxr vuqeku e‚Mîwy esa eujsxk ds varxZr çLrkfor ;k fd, tkus okys dk;ksaZ mnkgj.k ds fy, rkykcksa]
dqvksa] LywbZl xsV] dPph lM+dksa] lhesaV daØhV lM+dksa vkfn ds fuekZ.k dk foLr`r vuqeku yxk;k tkrk gSA bl
e‚Mîwy esa fd, tkus okys dk;Z dh ek=k rFkk dk;Z ds çR;sd mi dk;Zdyki ds fy, njksa dh vuqlwph
¼,lvksvkj½ ds vuqlkj çfr ;wfuV nj dh x.kuk djrk gSA blls bathfu;jksa dks fdlh fof'k"V eLVj jksy ds
fy, eki iqLrd Hkjus rFkk çfrfnu etnwjh dk fglkc yxkus esa Hkh enn feyrh gSA

11-4-8 f'kdk;r fuokj.k ç.kkyh dkexkj@ukxfjd dks f'kdk;r ntZ djus vkSj mlds ckn dh çfrfØ;k tkuus
dh lqfo/kk çnku djrh gSA

11-4-9 LV‚Q fLFkfr e‚Mîwy esa lHkh vf/kdkfj;ksa] eujsxk esa xzke iapk;r ls xzkeh.k fodkl foHkkx rd ;kstuk
vkSj dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dk uke vkSj laidZ C;kSjk gksrk gS] ftlls muds lapkj vkSj leUo; lq–<+ gksrk gSA

11-4-10 Kku usVodZ@lek/kku dk vknku&çnku lHkh LVsdgksYMjksa dks vius fopkjksa dk vknku&çnku djus]
vU; LVsdgksYMjksa@fo'ks"kKksa ls ç'u iwNus rFkk çfrfØ;k çkIr djus] mudh mR—"V i)fr;ksa dks çnf'kZr
djus esa leFkZ cukrk gSA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 91
11-5 vkadM+k
çfof"V tkap
ujsxk l‚¶V esa dqN varfuZfgr tkap gSa tks mlesa fn, x, vf/kfu;e vkSj fn'kkfunsZ'k ds cqfu;knh <kaps ds lkFk vuqikyu
lqfuf'pr djrs gSaA ,evkbZ,l esa dqN çeq[k vkadM+k tkap uhps nh xbZ gS%
i) eujsxk ds varxZr dsoy o;Ld ¼18 o"kZ dh vk;q vkSj vf/kd½ iathdj.k djk ldrs gSaA
ii) ;g ç.kkyh fdlh ifjokj dks ,d o"kZ esa 100 fnuksa ls vf/kd ds jkstxkj ds vkcaVu dh vuqefr ugha nsrh ¼rFkfki] bl
lhek esa NwV nh tk ldrh gS ;fn jkT; ,slk pkgs½A
iii) dk;Z vkcaVu fcuk ekax ds ugha fd;k tk ldrkA
iv) bZ,evkj dks dk;Z vkcaVu ds ckn gh l`ftr fd;k tk ldrk gSA
v) ;fn ekax ds 15 fnuksa ds ckn jkstxkj miyC/k ugha djk;k x;k gks rks ifjokj csjkstxkjh HkÙkksa ds fy, ik= gksrk gSA
vi) ,evkj dks ,d foÙkh; o"kZ dh vof/k ds fy, gh tkjh fd;k tk,xk vkSj mls vxys o"kZ ds fy, ugha ys tk;k tk ldrkA
vii) fdlh dk;Z dh nks ;k vf/kd ,evkj mlh vof/k ;k i`Fkd vof/k ds fy, gks ldrh gSA
viii) Hkqxrku dh rkjh[k dks 'kkfey ugha fd;k tk ldrk ;fn Hkqxrku çkf/kdkjh ds ikl de&ls&de mruh gh fuf/k;ka u
gksaA
ix) ,d Lrj ls varfjr fuf/k;ksa dks igys vkxs fuf/k;ksa dk vkSj mi;ksx djus ;k vU; Lrj ij varfjr djus ls igys
çkIr fd;k tkuk pkfg,A
x) rduhdh vkSj ç'kklfud vuqefr ds ckn gh dk;Z dks vuqeksfnr ekuk tk,xk vkSj lHkh C;kSjk ,evkbZ,l esa ntZ fd;k
tk,xkA
xi) ,sls dk;Zdykiksa ds fy, eki iqfLrdk Hkjh tk,xh ftUgsa dk;Z ds rduhdh vuqeku esa 'kkfey fd;k tk,xk rFkk mls
mi;qä çkf/kdkjh }kjk vuqeksfnr fd;k tk,xkA
xii) dsoy ogh lkexzh fcy@okmpj esa dk;Z ds fy, cqd dh tk ldrh gS ftls dk;Z ds rduhdh vuqeku esa ntZ fd;k
tkrk gSA
xiii) ,evkbZ,l esa iw.kZ ds :i esa n'kkZ, tkus ds ckn fdlh dk;Z ds fy, dksbZ O;; cqd ugha fd;k tk ldrkA
xiv) fUkth Hkwfe ;k Hkw&Lokeh ds t‚cdkMZ dh la[;k ftl ij dk;Z fd;k tkrk gS] dks dk;Z fooj.k lfgr ntZ fd;k
tkuk pkfg,A
xv) nh xbZ etnwjh eujsxk dh vf/klwfpr etnwjh nj ls vf/kd ugha gks ldrhA
xvi) fdlh etnwj dks mlh vof/k ds fy, fofHkUu dk;ksaZ ij jkstxkj miyC/k ugha djk;k tk ldrkA

11-6
psrkouh
l‚¶Vos;j dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dks egRoiw.kZ ysunsu fofHkUu Li"V vfu;ferrkvksa vkfn dh lwpuk nsrs gq, psrkouh nsrk
gSA ;g tkjh fuf/k;ksa dh lwpuk Hkh nsrk gS ftlls os vius [kkrksa esa tek jkf'k ij 'kh?kz dkjZokbZ dj ldsaA dqN egRoiw.kZ
psrkofu;ka] ftuds fy, dk;kZUo;u ,tsafl;ksa@i;Zos{kd ,tsafl;ksa ds gLr{ksi dh vko';drk gksrh gS] uhps nh xbZ gSaA ;g
Mhihlh vkSj ihvks dh ftEesnkjh gS fd os bu psrkofu;ksa dks ns[ksa vkSj 'kh?kz vko';d mipkjh dkjZokbZ djsaA

 t‚c dkMZ
y t‚c dkMZ tkjh ugha fd, x,
y t‚c dkMZ dk lR;kiu
y t‚c dkMZ ç;ksx esa ugha
y ifjokj ftUgksaus 100 fnuksa ls vf/kd dk;Z fd;k gSA
 ekax
y ns; csjkstxkjh HkÙkk
 dk;Z
y dk;Z ftldh la'kksf/kr rduhdh Loh—fr gS] ewy ls 10 çfr’kr vf/kd
y dk;Z vuqlwph ls fiNM+ jgk gS
y dk;Z tgka etnwjh dk Hkqxrku çfrfnu fd;k tkrk gS] fofufnZ"V jkf'k ls de gS

 Je lkexzh vuqikr mYya?ku


y dk;kZUo;u ,tsalh&okj ¼dk;Z dk iwjk thou pؽ
y dk;Z Js.kh&okj ¼dk;Z dk iwjk thou pؽ
y LFky&okj ¼orZeku foÙkh; o"kZ½

 fuf/k;ka
y vuqekfur O;;@orZeku o"kZ dh ikbiykbu esa O;;
y fiNys o"kZ dh nsunkfj;ka

 eLVj jksy
y eLVj jksy cukuk ,ech iqLrd
y eLVj jksy ftUgsa etnwjh lwph esa 'kkfey ugha fd;k x;k gS
y cSad@Mkd?kj&okj Hkqxrku esa foyEc

blds vykok] ç.kkyh esa vU; dksbZ psrkouh nsus dh Hkh lqfo/kk gS ftls jkT;@ftyk }kjk ifjHkkf"kr fd;k tk,xkA

11-7
fjiksVZ
fjiksVZ vuqHkkx esa vyx&vyx o"kksaZ ds dk;ZØe ds fofHkUu igyqvksa dks C;kSjk nsus okyh fjiksVsaZ Hkh miyC/k gSaA jkT;ksa@ftyk
çkf/kdkfj;ksa dh vko';drk ds vk/kkj ij vkSj vf/kd fjiksVksaZ dk l`tu fd;k tk ldrk gSA uhps dqN egRoiw.kZ fjiksVsaZ nh
xbZ gSa ftUgsa mi;ksxh ik;k x;k gS vkSj budk ujsxk l‚¶V ds ek/;e ls l`tu fd;k tk jgk gSA

 t‚c dkMZ
y t‚c dkMZ
y eujsxk ds varxZr iath—r Js.kh] tsaMj&okj ifjokj
y eujsxk vkadM+k vk/kkj esa çfo"Vh dqy vk/kkj la-
y iath—r chih,y ifjokj [kkrk la- lfgr vkosnd] viyksM fd, x, fp=
y Js.kh] chih,y ifjokj] vkj,lchokbZ] y?kq lhekar ifjokj fLFkfr

 dk;Z ds fy, ekax


y o"kZ ds nkSjku dk;Z ekax iSVuZ

 eLVj jksy vkSj etnwjh lwph


y tkjh eLVj jksy cuke Hkjs x, eLVj
y bZ&eLVj jksy rFkk etnwjh lwph fjiksVZ

 eki iqfLrdk
y eLVj jksy cuke ,ech iqfLrdk
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 93
 miyC/k djk;k x;k jkstxkj
y jkstxkj dh fLFkfr
y miyC/k djk;k x;k jkstxkj ¼vof/k&okj½
y ifjokj] ftUgksaus 100 fnu iwjs dj fy, gSa
y v-tk-@v-t-tk- chih,y ifjokjksa dks flapkbZ lqfo/kk,a dh dk;Z Js.kh esa layXu O;fä
y fodykax O;fä;ksa dks miyC/k djk;k x;k jkstxkj
y dk;Z laca/kh jkstxkj dk efgyk&okj etnwjh fo'ys"k.k
y v-tk-@v-t-tk- jkstxkj fLFkfr
y ifjokj ftUgksaus eujsxk esa de&ls&de 15 fnuksa ds fy, dk;Z fd;k gS

 dk;Z
y fofHkUu Js.kh@fLFkfr ds varxZr dk;Z
y dk;Z dh fLFkfr
y dk;Z fu"iknu Lrj fo'ys"k.k
y vkxs ys tk, x, dk;Z
y lkeatL; ds varxZr vusd dk;Z

 ifjlaifÙk;ka
y l`ftr ifjlaifÙk;ka

 ch,uvkjth,lds
y Hkkjr fuekZ.k jktho xka/kh lsok dsUæ
y ch,uvkjth,lds vfrfjä lwpuk

 etnwjh lkexzh vuqikr mYya?ku


y dk;Z Js.kh&okj ¼dk;Z dk iw.kZ thou&pؽ
y LFky&okj ¼orZeku foÙkh; o"kZ½

 QksVks
y ,evkbZ,l esa viyksM fd, x, dk;Z dh QksVks dh fLFkfr

 fjyht
y fuf/k varj.k forj.k vkSj O;;
y foÙkh; fooj.k
y dk;kZUo;u ,tsalh ds fy, fuf/k;ksa dh iwfrZ
y ifjO;; vkSj fu"d"kZ
y fuf/k;ka vkSj O;; lkj

 fuf/k miyC/krk
y çR;sd Lrj ij miyC/k fuf/k;ka

 O;;
y xzke iapk;rksa dk O;;
y xzke iapk;rksa dk ç'kklfud O;;
y nh xbZ vkSlr etnwjh ¼J`a[kyk esa½
y o"kZ ds nkSjku vkSlr etnwjh Hkqxrku iSVuZ
y etnwjh] lkexzh vuqikr fo'ys"k.k
y ç'kklfud O;; fjiksVZ
y dk;ksaZ ij O;;
y foØsrk&okj O;; fjiksVZ
y lkexzh&okj O;; fjiksVZ
y vuqekfur O;; orZeku o"kZ dh ikbiykbu esa O;;
y fiNys o"kZ dh nsunkfj;ka
y nh xbZ etnwjh vkSlr etnwjh çfrfnu ds vuqlkj ugha gS ftldh eki ds tfj, x.kuk dh xbZ gSA
y [kjhnh xbZ lkexzh ds fy, çfr nj çfr ek=k ds vk/kkj jkf'k ughaA

 ,QVhvks
y ,QVhvks fLFkfr fjiksVZ
y voS/k [kkrk fjiksVZ
y ,QVhvks dh nSfud fLFkfr
y ,QVhvks dh ekfld fLFkfr
y varj@vkarfjd cSad ysunsu fjiksVZ

 ys[kkvksa dk iqu% lek;kstu


y bZ,Q,e,l [kkrksa dh nSfud&okj fLFkfr

 dkexkj ds [kkrs
y [kkrksa dh fLFkfr dk C;kSjk fLFkj
y eujsxk ds [kkrksa dh cSad@jkT;&okj la[;k
y la;qä [kkrk C;kSjk
y eujsxk esa cSad@Mkd?kj ds tfj, [kksyk x;k [kkrk rFkk forfjr jkf'k

 cSad
y eujsxk ds cSadksa dh jkT;&okj la[;k

 etnwjh ctV
y ekax vuqeku rFkk ctV fo'ys"k.k
y etnwjh ctV ds fy, miyC/k vkadM+s

 vuqeksfnr Je ctV
y vuqeksfnr Je ctV
y etnwjh ctV ij i`Fkd lwpuk

 lkekftd ys[kk&ijh{kk
y lkekftd ys[kk&ijh{kk dSys.Mj
y lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVZ

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 95


 vkadM+ksa dh fLFkfr
y Mkd?kj ekLVj MkVk çfof"V fjiksVZ
y vkbZlhVh vk/kkjHkwr <kapk C;kSjk
y eujsxk l‚¶V ,evkbZ,l ij eujsxk vkadM+ksa dh miyC/krk
y çsf"kr vkadM+s rFkk viyksM dh fLFkfr
y viyksM ds fy, yafcr vkadM+s

11-8 v‚Qykbu rFkk v‚uykbu ikB


11-8-1 vkn'kZ :i esa fdlh vkbZlhVh vuqç;ksx dk mís'; ;g gksuk pkfg, fd lzksr ij vkadM+ksa dks ,d= fd;k tk,
vkSj mls v‚uykbu ç.kkyh esa flLVe esa Mkyk tk,A mnkgj.k ds fy, eujsxk ds ekeys esa ;fn eLVj mifLFkfr
dks fdlh midj.k esa ntZ fd;k tkrk gS vkSj dk;ZLFky esa gh flLVe esa viyksM fd;k tkrk gS rks blds dbZ
ykHk gksaxsA rFkkfi] dHkh&dHkh dk;ZLFky ij midj.k dh x.kuk djus vkSj@;k dusfDVfoVh dh miyC/krk dh
deh ds dkj.k ;g laHko ugha gksxk fd vkadM+ksa dks lzksr ij gh Hkjk tk,A blfy,] mifLFkfr dks igys eqfær
eLVj esa ntZ fd;k tkrk gS] ftls ,sls LFkku ij [kjhnk tkuk pkfg, tgka midj.k miyC/k gksa vksj mls flLVe
esa Mkyk tk ldsA

11-8-2 QhfMax dh ç.kkyh ds laca/k esa nks fodYi gSa ¼i½ v‚uykbu ¼fMQkYVl ç.kkyh½ vkSj ¼ii½ v‚Qykbu
ç.kkyhA v‚uykbu ç.kkyh esa] ftl e'khu ij MkVk Mkyk tk jgk gS] og ujsxk l‚¶V ls laca/k gS vkSj blfy,]
MkVk dks MkVkcsl esa rqjar Mky fn;k tkrk gSA rFkkfi] vi;kZIr vkSj vfo'oluh; dusfDVfoVh fodYiksa dks ns[krs
gq, ujsxk l‚¶V dk v‚Qykbu ikB ml fcanq ls e'khu ij M‚muyksM fd;k tk,xk tgka baVjusV miyC/k gSA
;g ikB
¼v‚Qykbu ikB½ vius vki esa iw.kZ gSA ;g ,d i`Fkd ç.kkyh gS vkSj lHkh fjiksVksaZ dks l`ftr djds ns[kk tk ldrk
gSA v‚Qykbu 2 ikB esa MkVk çfof"V dh tkrh gSA ckn ds MkVk dk cSdvi fy;k tkrk gS vkSj mls ujsxkl‚¶V
esa viyksM fd;k tkrk gS tgka bldk dsUæh;—r vkadM+k vk/kkj ij lkeatL; fd;k tkrk gS rFkk MkVkcsl dks
v|ru cuk;k tkrk gSA nksuksa fodYiksa esa ls vkadM+ksa dh v‚uykbu QhfMax csgrj gS vkSj blhfy, ;gka fMQkYV
fodYi gSA v‚Qykbu QhfMax ,d viokn gS vkSj bldh vuqefr ea=ky; }kjk rHkh nh tk,xh ;fn
Cy‚d Lrj ij dksbZ fo'oluh; baVjusV dusfDVfoVh miyC/k u gksA

11-8-3 dbZ ckj] ckn ds MkVk viyksM djrs le; dsUæh; MkVkcsl esa çnf'kZr ugha djrk gSA blds dbZ
dkj.k gSa] buesa ls egRoiw.kZ gSa%
i) ckn ds vkadM+ksa esa LFky ¼xkao@xzke iapk;r½ gS tks ekLVj MkVkcsl esa fo|eku ugha gSA
ii) dqN rkfydk,a çkFkfed eq[; çfrca/kksa mnkgj.k ds fy, MqIyhdsV t‚c dkMZ la[;k vkfn dk mYya?ku djrh gSaA
iii) dqN rkfydk,a lrr d‚ye çfrca/kksa mnkgj.k ds fy, cSad deZpkjh dk uke ;k ifjokj ds eqf[k;k dk uke
dk mYya?ku djrh gSaA

11-8-4 mi;qZä dks vey esa ykus ds fy, jkT;ksa dks MkVk çfof"V esa fuEufyf[kr lko/kkfu;ka cjruh iM+rh gSa
%
i) ujsxk l‚¶V v‚Qykbu ç.kkyh ds uohure ikB dk ç;ksxA
ii) jkT; ,evkbZ,l uksMy vf/kdkjh v‚Qykbu LFkyksa }kjk ;Fkkisf{kr ekLVj rkfydkvksa dks v|ru cuk ldrk gSA
iii) MkVk çfof"V LFkyksa ds lkFk v|ru cuk, x, eLVj dks ckaVukA

11-9 lkekU;
y pwafd vkadM+k çfof"V fo'ks"kdj ,sls Lrj ij dh tk,xh tgka dk;ZØe@ysunsu gksrk gS rFkk D;ksafd vf/kdka'k vkadM+ksa
dks xzke iapk;r Lrj ij l`ftr fd;k tkrk gS] vr% ;g vko';d gksxk fd xzke iapk;rksa dks dEI;wVj vkSj baVjusV
dusD'ku fn, tk,aA jkT;ksa dks ç'kklfud O;; 'kh"kZ esa bl [kkrs esa O;; dks fy[kus ds fy, çkf/k—r fd;k x;k gSA
MkVk dkMZ vkfn lfgr baVjusV ds bLrseky ds fy, vkorhZ çHkkjksa dks mlh 'kh"kZ esa Hkh cqd fd;k tk ldrk gSA
;fn dqN dkj.kksa ls dEI;wVjksa dks xzke iapk;r Lrj ij miyC/k ugha djk;k tk ldrk gS rks ihvks ds dk;kZy; esa
visf{kr la[;k esa dEI;wVj gksus pkfg,A
y pwafd lHkh vkadM+ksa dks ifCyd Mksesu esa Mkyk tkrk gS vkSj mls ;wvkj,y:http//mgnrega-nic-in ds tfj, baVjusV
ij ns[kk tk ldrk gS] vr% jkT;ksa dks ntZ fd, tk jgs vkadM+ksa dh lVhdrk lqfuf'pr djus ds fy, ,d ç.kkyh
rS;kj djuh pkfg,A
y ,evkbZ,l <kaps vkSj IysVQkeZ dks xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk ifjHkkf"kr fd;k tkrk gS rkfd ,evkbZ,l dks vU;
e‚Mîwyksa] lwpuk çkS|ksfxdh [kkuksa] ;kstukvksa] fodkl vkfn ds lkFk Ldsy ;ksX; rFkk baVjksiksVscy cuk;k tk ldsA
blfy, jkT;ksa dk ;g lykg nh tkrh gS fd ;fn os viuh fof'k"V vko';drkvksa ds vuq:i dksbZ vU; vuqç;ksx
rSukr djuk pkgrs gSa rks bls ujsxk l‚¶V ds lkFk Bksl :i ls tksM+k tkuk pkfg,A
y lHkh vkadM+ksa dks vkadM+k dsUæ¼æksa½ esa tek fd;k tkrk gSA iwjs MkVkcsl dh flaØksukbt çfr;ka jkT;ksa@ftyksa@Cy‚dksa
vkSj xzke iapk;rksa dh t:jr iM+us ij v‚Q ykbu ç;ksx ds fy, jkT; Lrj ij miyC/k djkbZ tk ldrh gSaA
y jkT;@ftyk@Cy‚d@xzke iapk;r Lrj ij vkadM+s viyksM djus rFkk mUgsaa fjiksVksaZ ds :i esa MkmuyksM djus ;k
dsUæh; vkadM+k vk/kkj ij osc lsok,a ç;ksx djds@dsUæh; vkadM+k vk/kkj }kjk iwjk fd;k tkrk gSA dqN ekeyksa esa
Cy‚d vkSj ftyk rFkk jkT; ds chp vkadM+k ijh{k.k Hkh fMthVy ehfM;k ds okLrfod lapyu ds tfj, çkIr fd;k
tkrk gS tgka v‚uykbu Vªkalfe'ku laHko ugha gSA
y lHkh e‚Mîwyksa dk bl rjg ls fMtkbu cuk;k x;k gS fd vkadM+ksa ds jkT; ls xzke iapk;r Lrj rd fy;k tk ldsA

11-10 Hkkoh ekxZ


ea=ky; fuEufyf[kr dk;Z iwjk djus ds fy, ,d vk/kkjHkwr <kaps dk fodkl dj jgk gS%
i) c‚;ksesfVªd vk/kkfjr ekax iathdj.k rFkk gkFk ls pyus okys midj.kksa@fd;ksLd dk bLrseky djds mifLFkfr ntZ
djukA
ii) dk;ksaZ ds LFky dks ntZ djus ds fy, thih,l vuqç;ksxksa dk bLrseky djukA
iii) lk{; vk/kkfjr fuxjkuh dks l{ke cukus ds fy, thvkbZ,l baVjQsl dk fodkl djukA
iv) eujsxk dk vkSj vf/kd çHkkoh dk;kZUo;u djus ds fy, lkekftd ehfM;k rFkk eksckby çkS|ksfxdh dk ç;ksx djukA
bu vuqç;ksxksa ds fodflr gksus ij bUgsa jkT;ksa esa ckaVk tk,xkA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 97


98 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
12 egkRek xka/kh ujsxk dk foÙk iks"k.k

12-1 ewy fl)kar


12-1-1 eujsxk ,d ekax vk/kkfjr etnwjh jkstxkj dk;ZØe gSA fuf/k;ksa ds dsUæh; va'k dh fjyht lger Je ctV
¼,ych½
¼dsUæ ljdkj vkSj jkT; ljdkj ds chp½ esa etnwjh dh ekax ds vuqeku ij vk/kkfjr gSA bl çdkj dsUæh; fjyht
iwoZ&fu/kkZfjr ctV vkcaVu dh ctk; ftyk@jkT; fof'k"V vuqekfur Je ekax çLrkoksa ij vkËkkfjr gSA

c‚Dl 12-1
Je ctV vuqeku fudkyus dh i)fr

egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr Je ctV vuqeku fnol&etnwjh jkstxkj dh x.kuk djrs le; dqy O;; ij vk/kkfjr
gksrk gS ¼vFkkZr~~ etnwjh] lkexzh dh ykxr vkSj ç'kklfud ykxr½A xzke iapk;r ds Lrj ij djk;s tkus okys lHkh
dk;ksZa ds fy;s xzke iapk;r ds Lrj ij etnwjh ,oa dk;Z lkefxz;ksa ij O;; dk vuqikr 60%40 cjdjkj j[kk tkuk
pkfg;sA vU; lHkh ,tsafl;ksa dh vksj ls djk;s x;s dke ds fy;s iz[kaM@e/;Lrjh; iapk;r ds Lrj ij ;g vuqikr
dk;e j[kk tkuk pkfg;sA blfy;s izfr O;fDr&izfr fnol jkstxkj ij vkus okyk [kpZ 60%40 ds etnwjh ,oa lkexzh
O;; vuqikr ds lekuqikfrd gksuk pkfg;sA mnkgj.k ds rkSj ij ifj;kstuk dk [kpZ vxj 100 :i;s gSa] rc etnwjh
ij [kpZ de ls de 60 :i;s gksuk pkfg;s vkSj lkexzh ij [kpZ vf/kd ls vf/kd 40 :i;s gksuk pkfg;sA blds
vykok etnwjh ,oa lkexzh [kpZ ds mij vf/kd ls vf/kd 6 :i;s iz’kklfud rkSj ij [kpZ fd;s tk ldrs gSaA

12-1-2 eujsxk ds varxZr fuf/k;ksa dk dsUæh; 'ks;j lkekU;% nks Lrj esa tkjh fd;k tkrk gSA gkykafd dsUæh; va'k dh
1 fdLr ¼viÝaV /kujkf'k lfgr½ lger Je ctV ds vuqlkj vkuqikfrd fuf/k vko';drk ij vk/kkfjr gksrh
gS rkfd foÙkh; o"kZ ds igys N% eghuksa dh vko';drk iwjh dh tk lds c'krsZ fd iwjs o"kZ ds fy, visf{kr dqy
fuf/k dk vf/kdre 50 çfr'kr gSA nwljh fdLr dh fjyht o"kZ ds nkSjku lger Je ctV dh rqyuk esa ¼1½
[kpZ u fd;k x;k cdk;k rFkk ¼ii½ okLrfod fu"iknu ij vk/kkfjr gSA

12-2 Je ctV vuqeksnu çfØ;k


i) Je ctV rS;kjh çfØ;k dk v/;k; 6 esa foLrkj ls mYys[k fd;k x;k gSA
ii) Je ctV ckn esa foÙkh; o"kZ ds fy, vf/kdre çR;sd o"kZ 31 fnlacj rd çLrqr fd;k tkuk pkfg,A xzkeh.k fodkl
ds çHkkjh jkT; lfpoksa dks muds jkT;ksa esa lHkh ftyksa ds fy, Je ctV dh le; ij çLrqfr lqfuf'pr dh tkuh
pkfg, rkfd fuf/k;ksa dh fjyht esa foyac ls cpk tk ldsA blds fy,] ;g egRoiw.kZ gS fd iSjk 6-10 esa fofufnZ"V
vuqlkj jkT;@ftys le; dk ikyu djsaA
iii) v‚uykbu çkIr Je ctV dh tkap ea=ky; esa dh tk,xh rFkk eqís] ;fn dksbZ gksa] dks Li"Vhdj.k@leh{kk ds fy,
jkT; dks lwfpr fd;k tk,xkA jkT; mBk, x, eqíksa ij çfrfØ;k nsaxs rkfd Je ctV vuqeksnu çfØ;k çkjaHk dh tk
ldsA
iv) lfpo] xzkeh.k fodkl ea=ky; dh v/;{krk esa vf/kdkj çkIr lfefr xzkeh.k fodkl ds çHkkjh jkT; lfpoksa ds ijke'kZ
ls jkT; fof'k"V Je ctV dk vkdyu vkSj vuqeksnu djsxhA vf/kdkj&çkIr lfefr O;fä&fnol ij fu.kZ; ysxh
ftls laHkkfor jkstxkj l`tu ds vk/kkj ij Loh—r fd;k tk,xkA
v) pwafd Je ctV ,d vuqeku gS vkSj eujsxk ,d ekax vk/kkfjr dk;ZØe gS vr% jkT;@la?k 'kkflr {ks= okLrfod
fu"iknu ds vk/kkj ij o"kZ ds nkSjku fdlh Hkh le; ea=ky; ds ik, muds ekStwnk Je ctV ds la'kks/ku dk vuqjks/k
djus ds fy, vuqjks/k djsaxsA Je ctV rS;kj djus ds fy, fu/kkZfjr çfØ;k la'kksf/kr Je ctV rS;kj djus ij Hkh
ykxw gksxhA

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 99


12-3 jkT; jkstxkj xkajVh fuf/k
12-3-1 eujsxk dh /kkjk 21 dh mi&/kkjk&1 dk;kZUo;u djus okys jkT; esa ;kstuk ds dk;kZUo;u ds mís'; ds fy,
jkT;
jkstxkj xkjaVh fuf/k ¼,lbZth,Q½ ¼ßjkT; fuf/kÞ ds :i esa mfYyf[kr½ dh LFkkkiuk djrk gSA eujsxk 2005 dh
/kkjk 32 dh mi&/kkjk ¼2½ ds [k.M¼5½ ds varxZr çnÙk 'kfä;ksa dk ç;ksx djrs gq, jkT; ljdkjksa dks jkstxkj
xkjaVh fuf/k fu;eksa dks vf/klwfpr djus dh vko';drk gksrh gS ftlesa ,lbZth,Q ds xBu dk çLrko fd;k tkrk
gS vkSj bl ,lbZth,Q ds tfj, eujsxk ds varxZr foÙkh; lalk/kuksa dh çkfIr] varj.k vkSj mi;ksx dk çHkkoh <ax
ls çca/ku djus ds fy, O;kid <kapk n'kkZrk gSA jkT;ksa dks ikjnf'kZrk] n{krk vkSj tokcnsgh lqfuf'pr djus ds
fy, ,lbZth,Q fu;eksa esa ç.kkyh dk fMtkbu djus dh vko';drk gksrh gSA ,lbZth,Q esa xzke iapk;rksa rd
fuf/k;ksa dk mi;ksx dh fuxjkuh djus ds fy, ,d varjfufgr {kerk gksuh pkfg,A eujsxk fuf/k;ksa dk dsUæh;
va'k lacaf/kr jkT; dh ftyk@iapk;r@dk;ZØe dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ¼ihvkbZ½ dks fuf/k;ksa dk vkxs vkcaVu djus
ds fy, ,lbZth,Q dks fjyht dh tkrh gSA ,lbZth,Q dk eujsxk ds çko/kkuksa ds vuqlkj jkT; ljdkj }kjk
vf/klwfpr fuf/k 'kklu fu;eksa ds vuqlkj foLrkj vkSj ç'kkflr fd;k tkrk gSA ,lbZth,Q dh eq[; fo'ks"krk,a
c‚Dl 12-2 esa Li"V dh xbZ gSaA

c‚Dl 12-2
,lbZth,Q dh eq[; fo'ks"krk,a

y ,lbZth,Q fuf/k;ksa dk mi;ksx dsUæ ljdkj }kjk vf/kfu;e vkSj fu;eksa ds çko/kkuksa ds vuqlkj rFkk xzkeh.k
fodkl ea=ky; }kjk le;&le; ij tkjh funs'kksa ds vuqlkj mi;ksx fd;k tk,xkA
y dsUæ ¼dsUæh; va'k½ vkSj jkT; ¼jkT; va'k½ ds ,lbZth,Q iwy lalk/kuksa dks mudh fuf/k vko';drk ds vuqlkj
ftyksa esa fu;qä fd;k tkrk gSA eujsxk fuf/k;ksa ds dkj.k çksn~Hkwr C;kSjk ,lbZth,Q dk fgLlk gksuk pkfg, vkSj
mls dsUæ ljdkj ds vuqns'kksa ds vuqlkj gh [kpZ fd;k tkuk pkfg,A
y ,lbZth,Q eujsxk ds varxZr ftykokj çHkkoh fuf/k çca/ku lqfuf'pr djsxkA jkT; esa fuf/k çca/ku ds fy,
fofufnZ"V ,tsalh dh fLFkfr jkT; ljdkj ls fHkUu gksuh pkfg,A lkekU;r;k] jkT; fuf/k;ksa dks lkslk;Vh iathdj.k
vf/kfu;e ds varxZr iath—r Lo&fofu;ked lkslkfV;ksa }kjk çcaf/kr fd;k tkrk gSA

12-3-2 jkT; ljdkj u dsoy jkT; Lrj ij cfYd ftyk@xzke iapk;r@ihvkb, Lrj ij Hkh dq'ky fuf/k
çca/ku lqfuf'pr djus ds fy, ftEesnkj gksuh pkfg,A ,lbZth,Q ls fuf/k;ka ftyksa@xzke iapk;rksa@ihvkbZ,
dks rHkh tkjh dh tk,axh ;fn fuf/k çkfIr ,tsafl;ka dsUæ ljdkj }kjk fu/kkZfjr vuqlkj iwoZ&'krksaZ dks iwjk
djsaxhA

12-4 fuf/k;ksa dh fjyht ds fy, çLrkoksa dh v‚uykbu çLrqfr


12-4-1 foÙkh; çLrkoksa dh v‚uykbu çLrqfr nLrkostksa dh laoh{kk esa visf{kr lalk/ku le; dks de djrh gSA
;g ea=ky; dks jkT;ksa ls çLrkoksa ds okLrfod lapyu ds fy, yxus okys Vªkalfe'ku le; dks Hkh de djrk
gSA blds vykok] çLrkoksa dk v‚Ukykbu çLrqfr mfpr vkSj vfuok;Z bZ&çys[ku lqfuf'pr djrh gSa rFkk muds
O;kid vuqikyu ij jkT;ksa rFkk ea=ky; ds chp ckj&ckj gksus okys lapkj dks de djrh gSA

12-4-2 ea=ky; us eujsxk ds varxZr fuf/k;ksa ds dsUæh; 'ks;j dh fjyht ds fy, v‚uykbu çLrkoksa dh çLrqfr
gsrq ujsxk l‚¶V esa lqfo/kk miyC/k djkbZ gSA foÙkh; çLrko dh v‚uykbu çLrqfr bl ujsxk l‚¶V esa
varjfufgr fuf/k çca/ku e‚Mîwy dk ,d fgLlk gSA gkykafd eujsxk ds varxZr dsUæh; va'k dh igyh [ksi dh
fjyht Je ctV ¼,ych½ dh lgefr vuqlkj vkuqikfrd fuf/k vko';drk ij vk/kkfjr gksrh gS] nwljh fdLr
cdk;k vof/k ds foÙk&iks"k.k ds fy, vko';d vuqekfur jkf'k ij fuHkZj djrh gSA rnuqlkj] v‚uykbu
çLrqfr çfØ;k dks dLVksekbt fd;k x;k gS rkfd jkT;ksa ls çkIr v‚uykbu fuf/k fjyht vuqjks/k dh tkap gks
ldsA

12-4-3 ujsxk l‚¶V ea=ky; jkT;ksa@ftyksa }kjk ntZ vkadM+ksa ls fofHkUu okLrfod vkSj foÙkh; fu"iknu ekun.Mksa
ç.kkyh ds ek/;e ls ykap djus esa l{ke cukrk gSA vfuok;Z iwokZis{kkvksa vkSj nLrkostksa ds xSj&vuqikyu ;k

100 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


vkaf'kd vuqikyu ds fy, jkT;ksa@ftyksa dks Lor% psrkouh Hksth tkrh gSA
12-4-4 eujsxk vf/kfu;e dh /kkjk 21 ds varxZr xfBr ,lbZth,Q esa eujsxk ds varxZr dsUæh; va'k dh fjyht ds
fy, foÙkh; çLrkoksa dh v‚uykbu çLrqfr egRoiw.kZ fo'ks"krk,a fuEu çdkj gSa%
igyh [ksi

y fdlh jkT; ds Je ctV dh tkap djus vkSj mls ea=ky; rFkk jkT; ljdkj }kjk lgefr nsus ds ckn jkT; ljdkj
etnwjh ekax dk ftyk&okj vkSj ekg&okj vuqeku rS;kj djsxhA ujsxk l‚¶V bl lwpuk ds vk/kkj ij eujsxk ds
varxZr fuf/k;ksa dh vko';drk dk vuqeku yxk,xhA
y igyh [ksi dk vuqeku foÙkh; o"kZ ds igys N% eghuksa ds fy, visf{kr fuf/k;ksa ;k jkT; ds Je ctV ds çfr'kr tks
Hkh de gks] ds vk/kkj ij yxk;k tkrk gS rFkk blesa ls ,evkbZ,l ds vuqlkj çkjafHkd cdk;k dks ?kVk fn;k tkrk gSA
y pwafd ,evkbZ,l dh fjiksVsaZ fuf/k;ksa dh fjyht dk vk/kkj gksrh gSa] vr% ;g vko';d gS fd lHkh O;; dks ujsxk l‚¶V
esa ntZ fd;k tk,A ujsxk l‚¶V esa O;; dks ntZ u djus ls miyC/k jkf'k dh rqyuk esa çkjafHkd cdk;k dkQh c<+
tk,xk vkSj igyh [ksi dh bruh gh jkf'k de gks tk,xhA
y lger Je ctV esa çLrkfor dk;ksaZ ds C;kSjs dks l‚¶Vos;j esa ntZ djus dh vko';drk gS vkSj ;g vusd vuqeksfnr
ifj;kstukvksa ls gksuk pkfg,A
y fuEufyf[kr çek.k&i=@nLrkostksa dks çLrqr djus ij igyh [ksi jkT; fuf/k dks tkjh dh tkrh gSA
" bl laca/k esa ,d çek.k&i= fd fiNys foÙkh; o"kZ ds fy, jkT; ds lHkh ftyksa ds [kkrksa dh tkap djds mUgsa
fuiVk fn;k x;k gSA
" eujsxk ds varxZr lHkh ys[kk&ijh{kk iSjkvksa ds fuiVku ij ,d çek.k&i=A
" jkT;ksa@ftyksa esa eujsxk ds dk;kZUo;u ij le;&le; ij tkjh ea=ky; ds Li"Vhdj.k@lq>ko@lykg@
fVIif.k;ksa dk larks"ktud vuqikyu n'kkZus okyk ,d çek.k&i=A
" o"kZ ds nkSjku fuf/k;ksa dk dksbZ nq#i;ksx@vlac) O;; vkSj nqfoZfu;kstu ugha ik;k x;kA
" ,lbZth,Q dks dsUæh; va'k dh igyh fdLr dh fjyht ds fy, iwokZis{kk@nLrkostksa ij ,d foLr`r tkap lwph
vuqca/k&23 ij gSA
" ftyksa dks dsUæh; vkSj jkT; va'k dh igyh fdLr dh fjyht ds fy, iwoZis{kkvksa nLrkostksa dh ,d tkap lwph
vuqca/k&24 ij gSA
y ;fn jkT; ljdkj dks fuf/k;ka ftyksa@iapk;rksa dks varfjr djuh gksrh gS rks ,d&lk djrs le; mfpr lkoËkkuh
cjrh tkrh gSA ;fn bu laLFkkuksa dks vko';drk ls vf/kd fuf/k;ka fjyht dh tkrh gSa rks jkT; ljdkj ds ikl [kpZ
u fd;k x;k cdk;k dkQh vf/kd jgsxk ftldk çfrdwy çHkko iM+sxk] jkT; esa miyC/k fuf/k;ksa ds 60 çfr’kr ds
:i esa nwljh fdLr dh fjyht dks nwljh fdLr ds çLrko ds lalk/ku ls iwoZ [kpZ fd;k tkuk gksrk gSA
y ,lbZth,Q esa miyC/k lHkh fuf/k;ksa dks ftyksa@iapk;rksa dks varfjr djus dh vko';drk ugha gksrhA jkT; Lrj ij
fjtoZ j[kk tkuk pkfg, rkfd vko';drk iM+us ij ftyksa@iapk;rksa dh fjtoZ ls vfrfjä fuf/k;ka fjyht dh tk
ldsaA
y jkT; ljdkjksa dks Hkh ,sls laLFkkuksa] ftuds }kjk bu fuf/k;ksa dk mi;ksx djus dh laHkkouk u gks] ls fuf/k;ka okil
ysdj mUgsa fQj ls ckaVk tkuk pkfg, rFkk bu fuf/k;ksa dks mu laLFkkuksa dks nsuk pkfg, ftUgsa budh t:jr gSA

nwljh fdLr

,evkbZ,l esa rhu çeq[k e‚Mîwyksa }kjk rhu fofo/k fjiksVksaZ vFkkZr~~ okLrfod] foÙkh; vkSj dk;kZRed dk l`tu djrk gSA
blfy, fdlh fof'k"V ftyksa }kjk tSls gh 50 çfr'kr O;; fd;k tkrk gS] l‚¶Vos;j ftyksa dks eujsxk ds varxZr nwljh
fdLr dh fjyht ds fy, visf{kr nLrkost vkSj iwokZisf{krkvksa ds ckjs esa vius vki psrkouh HkstsxkA ;g nwljh fdLr ds
fy, vko';drkvksa dh lwph nsxk rkfd ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhvkjlh½ lHkh vko';d nLrkost dk vuqikyu dj
lds vkSj ftyksa }kjk 60 çfr'kr O;; Lrj rd igqapus ls igys iwokZis{kkvksa dks iwjk fd;k tk ldsA

y iwokZis{kkvksa dk vuqikyu iwjk gksus ij vkSj 60 çfr'kr O;; Lrj çkIr gksus ij çLrko Lor% jkT; eq[;ky; dks pyk
tk,xkA rnuqlkj] jkT; çLrko dks v‚uykbu Lohsdkj djsxkA mfpr tkap ds ckn jkT; çfrc) ns;rkvksa lfgr
okLrfod fu"iknu ds vk/kkj ij fuf/k;ksa dh vko';drk dk vkdyu djus ds ckn jkT; fuf/k ds fjtoZ ls ftys dks
fuf/k;ksa dh fjyht gsrq dkjZokbZ djsxkA

102 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 101
y ;fn fuf/k;ksa dh fjyht ds fy, iwokZis{kkvksa dks iwjk ugha fd;k tkrk gS rks çLrko çLrqr ugha gksxk vkSj ,sls ekeyksa
esa l‚¶Vos;j }kjk çLrko esa dfe;ka lwphc) dh tk,axhA rnuqlkj] Mhihlh dks jkT; fuf/k ls nwljh@ckn dh fdLr
çkIr djus ds fy, jkT; dks çLrqr fd, tkus okys çLrko ds fy, lHkh lwphc) dfe;ksa dk le; ij vuqikyu
djus dh psrkouh nh tk,xhA
y l‚¶Vos;j esa mi;ksfxrk çek.k&i= ¼;wlh½ dk l`tu djus dk çko/kku gSA bl çdkj l`ftr mi;ksfxrk çek.k&i=
dh ,d gLrk{kfjr çfr lHkh dk;kZUo;u ftyksa }kjk jkT; eq[;ky;ksa dks miyC/k djkbZ tk,xhA mi;ksfxrk çek.k&i=
dk fu/kkZfjr çi= vuqca/k 25 vkSj vuqca/k 26 esa fn;k x;k gSA
y ;fn ftyk fdlh foÙkh; o"kZ esa 30 flrEcj ds ckn 60 çfr'kr O;; Lrj çkIr dj ysrk gS rks ftys dks eujsxk ds
varxZr lHkh iwokZis{kkvksa ds vuqikyu ds vykok jkT; dks fiNys foÙkh; o"kZ ds ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ¼,vkj½ çLrqr
djuh gksxhA l‚¶Vos;j esa ,vkj dk C;kSjk ,d= djus ds fy, varjfufgr çko/kku gSA
y iwjs jkT; esa dqy miyC/k fuf/k ds 60 çfr'kr dk mi;ksx djus rFkk eujsxk ds varxZr fu/kkZfjr vuqlkj iwokZis{kkvksa
dk vuqikyu djus ds ckn gh ea=ky; dks nwljh fdLr ds fy, lesfdr çLrko çLrqr djsxkA l‚¶Vos;j ftyksa ds
ekeys esa psrkouh nsrk gS vkSj ftys }kjk çLrqr Lor% fo'ys"kd vkadM+ksa }kjk jkT; ds fuf/k fjyht çLrko esa dfe;ka
n'kkZrk gSA
y foÙkh; o"kZ ds nkSjku dk;ZØe dh fdlh fuf/k dk viorZu ugha fd;k x;k gS] ds laca/k esa ,d çek.k&i= nsuk gksrk
gSA ;g Hkh çekf.kr fd;k tkuk pkfg, fd eujsxk ds varxZr fuf/k;ksa dk xcu ;k nqfoZfu;kstu ugha fd;k x;k gS
vkSj ,sls ekeyksa tgka ,slk gqvk gS] ogka nks"kh dks nafMr djus rFkk xcu ;k nqfoZfu;kstu dh xbZ jkf'k dks olwy djus
ds fy, i;kZIr dne mBk, x, gSaA
y ;fn jkT; fdlh foÙkh; o"kZ esa 30 flrEcj ds ckn nwljh fdLr dh fjyht ds fy, ik= gks tkrk gS rks jkT; ;g
mYys[k djrs gq, ,d çek.k&i= çLrqr djsxk fd jkT; esa lHkh ftyksa ls ,vkj vkSj mi;ksfxrk çek.k&i= çkIr gks
x, gSa vkSj lHkh –f"V ls lgh ik;k x;k gSA
y ;fn fiNys foÙkh; o"kZ ds lekIr gksus ij yafcr nsunkfj;ka gksa rks mUgsa fiNys foÙkh; o"kZ dh okf"kZd fjiksVZ ds
rqyu&i= esa nsunkfj;ksa ds :i esa çnf'kZr fd;k tkuk pkfg,A
y fuf/k fjyht çLrko ds lkFk ;g çek.k&i= fn;k tkuk pkfg, fd ys[kk&ijh{kd dh lHkh yafcr ys[kk&ijh{kk
fVIif.k;ksa dk vuqikyu fd;k x;k gSA
y dsUæh; va'k dh nwljh [ksi dh fjyht ds fy, iwokZis{kkvksa@nLrkostksa dh tkap lwph vuqca/k&27 ij gSA
y ftys dks dsUæh; vkSj jkT; va'k dh nwljh fdLr dh fjyht ds fy, iwokZis{kkvksa@nLrkostksa ij ,d tkap lwph
vuqca/k&28 esa nh xbZ gSA

c‚Dl 12-3 fuf/k


çokg çfØ;k

y 31 fnlEcj dks ;k mlls igys çR;sd foÙkh; o"kZ ds 'kq: gksus ls igys lHkh jkT;@la?k 'kkflr {ks= xzkeh.k fodkl
ea=ky; dks viuh okf"kZd dk;Z ;kstuk vkSj Je ctV çLrqr djsaxsA
y xzkeh.k fodkl ea=ky; jkT;ksa ls çkIr çLrkoksa ¼Je ctV½ dh tkap djus ds fy, lacaf/kr jkT; ljdkjksa ls ijke'kZ
djsxk vkSj vf/kfu;e ds dk;kZUo;u ds laca/k esa jkT;ksa vkSj la?k 'kkflr {ks=ksa ds dk;Z&fu"iknu dh leh{kk djsxk
rFkk O;fä fnol dk vuqeku yxk,xk fd ftldh jkT; dks vxys foÙkh; o"kZ ds fy, vko';drk gksxhA
y fdlh jkT; ds ctV vuqeku ij lgefr gksus ij jkT;ksa dks vius ekg&okj vkSj ftyk&okj vuqekfur Je ekax
esa la'kks/ku ¼;fn vko';drk gks½ djuk gksxk rFkk foÙkh; o"kZ ds fy, fo|eku vf/klwfpr etnwjh nj ds vkËkkj
ij gksxhA
y ,d ctV dks vafre :i nsus vkSj vuqeksnu ds ckn vfxze dk lek;kstu fd;k tk,xkA
y ,lbZth,Q dks foÙkh; o"kZ ds 'kq: esa [kpZ u fd, x, cdk;k dks /;ku esa j[kus ds ckn foÙkh; o"kZ ¼;k iwjs o"kZ
dh 50 çfr’kr vuqekfur vko';drk½ ds igys 6 eghus ds fy, fuf/k;ksa dh vuqekfur vko';drk ds vk/kkj ij
x.kuk fd, x, dsUæh; va'k dh viÝaV@igyh fdLr fjyht dh tkrh gSA

104 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


y vafre dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dks fuf/k;ka mudh vko';drk rFkk mudh ikl miyC/k [kpZ u dh xbZ cdk;k jkf'k
ds vk/kkj ij fjyht dh tk,axhA
y ea=ky; ls jkT;ksa@ftyksa@xzke iapk;rksa dks varfjr fuf/k;ka çR;sd Lrj ij fuf/k;ksa ds çokg dk irk yxkus ds
fy, okLrfod vk/kkj ij ujsxk l‚¶V esa ntZ dh tk,axhA
y nwljh vkSj ckn dh fdLrksa dks fjyht djus dk çLrko jkT; ljdkj }kjk fdlh foÙkh; o"kZ esa miyC/k fuf/k;ksa ds
de ls de 60 çfr’kr dk mi;ksx djus ij çLrqr fd;k tk,xkA ea=ky; nwljh vkSj ckn dh fdLr tkjh djsxh
c'krsZ fd le;&le; ij fu/kkZfjr iwokZis{kkvksa dk vuqikyu fd;k x;k gksA

12-4-5 ,evkbZ,l ds tfj, eujsxk dk;kZUo;u ds fofHkUu Lrjksa ds fy, fuf/k;ksa dk varj.k djus gsrq viuk, tkus
okys dneksa dk C;kSjk c‚Dl la- 12-4 ls 12-6 rd esa mYys[k fd;k x;k gSA

c‚Dl 12-4
jk"Vªh; vkSj jkT; Lrj ij fuf/k;ksa ds varj.k ds mik;

y jk"Vªh; Lrj
o dsUæ ls jkT; ¼,lbZth,Q½@ftys dks Loh—r fuf/kA

y jkT; Lrj
o çkIr jkT; fuf/k% gkse ist  jkT; ij fDyd djsa  jkT; i`"B dh MkVk ,aVªh ij fDyd djsa  y‚x
bu ist  çkIr jkT; fuf/k dh tkap djsaA

ßçkIr jkT; fuf/k fodYiÞ ds ek/;e ls jkT; fuEufyf[kr fuf/k;ka çkIr dj ldrs gSa%
 dsUæ ls çkIr fuf/k
 o"kZ ds nkSjku çkIr fiNys o"kZ dh fjyht
 fofo/k fjiksVsaZ

o fjyht jkT; va'k% gkse ist  jkT; ij fDyd djsa  jkT; i`"B dh MkVk ,aVªh ij fDyd djsa 
y‚x bu ist  fjyht jkT; 'ks;j ij fDyd djsaA

jkT; va'k fjyht fodYi ds fuEufyf[kr {ks= gSa%


 foÙkh; o"kZ] jkf'k] Loh—fr rkjh[k vkSj Loh—fr la[;k

o jkT; ls fuf/k varj.k% gkse ist  jkT; ij fDyd djsa  jkT; i`"B dh MkVk ,aVªh ij fDyd djsa 
y‚x bu ist  jkT; ls fuf/k varj.k ij fDyd djsaA

jkT; fodYi ls fuf/k varj.k }kjk fuf/k;ka fuEufyf[kr dks varfjr dj ldrs gSa%
 Cy‚d Lrj] xzke iapk;r vkSj bZ,Q,e,l [kkrs ij ftyk] dk;kZUo;u ,tsalh] ihvks
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 103

106 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


c‚Dl 12-5
ftyk vkSj Cy‚d Lrj ij fuf/k varj.k ds mik;

y ftyk Lrj
o çkIr fuf/k% gkse ist  jkT; ij fDyd djsa  ftys ij fDyd djsa  ftyk i`"B dh MkVk ,aVªh ij
fDyd djsa  y‚xbu ist  çkIr fuf/k ij fDyd djsaA

çkIr fuf/k fodYi ftys ds ek/;e ls fuEufyf[kr fuf/k;ka çkIr dh tk ldrh gSa%
 dsUæ ls çkIr fuf/k
 jkT; ls çkIr fuf/k
 fiNys o"kZ dh fjyht tks o"kZ ds nkSjku çkIr gqbZ gksa
 fofHkUu fjiksVsaZ
 çkjafHkd cdk;k
 jkT; ls vkorhZ fuf/k

Mhihlh ls fuf/k varj.k% gkse ist  jkT; ij fDyd djsa  ftys ij fDyd djsa  ftyk i`"B dh MkVk
,aVªh ij fDyd djsa  y‚xbu ist  Mhihlh ls fuf/k varj.k ij fDyd djsaA

Mhihlh fodYi ls fuf/k varj.k ds }kjk ftyk fuEufyf[kr dks fuf/k;ka varfjr dj ldrk gS%
 Cy‚d Lrj vkSj xzke iapk;r ij ftyk iapk;r] dk;kZUo;u ,tsalh] ihvks

y Cy‚d Lrj
o çkIr fuf/k% gkse ist  jkT;@Cy‚d ç'kklu VSc ij fDyd djsa  dk;ZØe vf/kdkjh ij fDyd djsa 
MkVk ,aVªh ij fDyd djsa  jkT; pqusa  y‚xbu ist  çkIr fuf/k ij fDyd djsaA

çkIr fuf/k fodYi ftys ds ek/;e ls fuEufyf[kr fuf/k;ka çkIr dh tk ldrh gSa%
 jkT; ls çkIr fuf/k
 Mhihlh ls çkIr fuf/k
 fiNys o"kZ dh fjyht tks o"kZ ds nkSjku çkIr gqbZ gks
 fofo/k çkfIr;ka
 çkjafHkd fjyht
o ihvks ls fuf/k varj.k% gkse ist  jkT;@Cy‚d ç'kklu VSc ij fDyd djsa  dk;ZØe vf/kdkjh ij
fDyd djsa  MkVk ,aVªh ij fDyd djsa  jkT; pqusa  y‚xbu ist  çkIr fuf/k ij fDyd djsaA

ihvks fodYi ls fuf/k varj.k ds }kjk ihvks fuEufyf[kr dks fuf/k;ka varfjr dj ldrs gSaA
 iapk;r lfefr] dk;kZUo;u ,tsalh] xzke iapk;r vkSj ç'kklfud O;;
c‚Dl 12-6
xzke iapk;r Lrj ij fuf/k varj.k ds fy, dne

y xzke iapk;r Lrj


o çkIr fuf/k% gkse ist  iapk;r xzke iapk;r@iapk;r lHkk@ftyk iapk;r VSc ij fDyd djsa  xzke
iapk;r ij fDyd djsa  MkVk ,aVªh ij fDyd djsa  jkT; pqusa  y‚xbu ist  çkIr fuf/k ij
fDyd djsaA

çkIr fuf/k fodYi xzke iapk;r ds }kjk fuEufyf[kr fuf/k;ka çkIr dh tk ldrh gS%
 jkT; ls çkIr fuf/k
 Mhihlh ls çkIr fuf/k
 ihvks ls çkIr fuf/k
 fiNys o"kZ dh fjyht ysfdu o"kZ ds nkSjku çkIr
 fofo/k çkfIr;ka
 çkjafHkd cdk;k

12-5 ç'kklfud O;;


12-5-1 vf/kfu;e dh /kkjk 18 ds çko/kku ds vuqlkj jkT; ljdkj dks ftyk dk;ZØe leUo;d vkSj dk;ZØe
vfËkdkfj;ksa dks vko';d LV‚Q vkSj rduhdh lgk;rk miyC/k djkuh gksrh gS tSlh fd ;kstuk ds çHkkoh
dk;kZUo;u ds fy, vko';d gksA

12-5-2 jkT;ksa@la?k 'kkflr {ks=ksa dks egRoiw.kZ dk;Zdykiksa ds fy, ekuo lalk/ku c<+kus vkSj {kerk fodkl ds fy,
dsUæ ljdkj foÙkh; o"kZ esa ç'kklfud O;; ds :i esa eujsxk ds dqy O;; dk 6 çfr’kr miyC/k djkrh gSA
jkT;ksa@ la?k 'kkflr {ks=ksa dks ;g dsUæh; foÙkh; lgk;rk /kkjk 22¼1½¼x½ ds varxZr miyC/k djkbZ tkrh gSA jkT;
ljdkjksa dks bldk eujsxk ds çko/kkuksa ds çHkkoh dk;kZUo;u ds fy, bldk leFkZu djus] ;fn vko'd;rk gks]
dh lykg nh tkrh gSA ç'kklfud O;; ij 6 çfr'kr dh lhek jkT; Lrj ij çpkfyr dh tk,xhA bl 6
çfr’kr dk de ls de nks frgkbZ Cy‚d vkSj ftys ds Lrj ij [kpZ fd;k tkuk pkfg,A iapk;r viuh t:jrksa
rFkk vko';drkvksa ds vk/kkj ij Loh—r fØ;kdykiksa ds fy, ç'kklfud O;;ksa dk bLrseky dj ldrh gSaA

12-5-3 ujsxk l‚¶V esa ç'kklu O;; ds O;kid 'kh"kZ ds varxZr foLr`r mi&'kh"kZ dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gS vkSj
rnuqlkj ç'kklfud O;; dks cqd fd;k tkuk pkfg,A bu mi&'kh"kksaZ dk viokn dk irk yxkus ds fy, fuxjkuh
dh tkuh pkfg, rFkk ç'kklfud O;; dks 6 çfr’kr rd lhfer fd;k tkuk pkfg,A

12-5-4 ys[kkadu dh lqfo/kk ds fy, ç'kklfud O;; Hkkx dks jkT; ftyk ;k Cy‚d Lrj ij i`Fkd cSad [kkrs esa j[kk
tkuk pkfg,A

12-5-5 ç'kklfud O;; ds varxZr vuqes; dk;Zdyki gSa%


i) çf'k{k.k% çf'k{k.k e‚Mîwy vkSj lkefxz;ksa dk fodkl] vf/kdkfj;ksa ds fy, çf'k{k.k dk;ZØeksa dk laxBu]
ihvkjvkbZvkSj xzke fuxjkuh lfefr lnL;] çf'k{k.k vko';drk vkdyu] çf'k{k.k dk;ZØeksa ds vkdyu dk çHkko]
çn'kZu nkSjs vkfnA
ii) lwpuk f'k{kk lapkj ¼vkbZbZlh½% vkbZbZlh lkexzh rS;kj djuk rFkk çpkj&çlkj djuk] leqnk; tqVkuk] ehfM;k rFkk
LFkkuh; lkaL—frd :iksa dks ç;ksx] ifjokj laidZ dk;ZØe vkfnA
iii) ,evkbZ,l% vkadM+s ,d= djuk rFkk mldh bZ&çkslsflax] fjiksVZ l`tu vkSj Vªkalfe'kuA
iv) xq.koÙkk çca/ku% jkT;] ftyk vkSj Cy‚d Lrj ij xq.koÙkk fuxjkuh dk fodkl rFkk xq.koÙkk ds fy, çf'kf{kr ls lac)
O;;A

108 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 105
v) f'kdk;r fuokj.k ç.kkyh dh LFkkiuk% gsYi ykbu dh LFkkiuk] yksdiky dh HkrhZ rFkk f'kdk;r dk fuiVkuA
vi) O;kolkf;d@rduhdh lsok,a% vkbZbZlh ds lqpk# çpkyu ds fy, O;kolkf;d lsok,a fdjk, ij ysuk ;k fu;qä
djuk] çf'k{k.k] ,evkbZ,l] fuxjkuh rFkk i;Zos{k.k f'kdk;r fuokj.k ç.kkyhA
vii) çpkyu O;;% eujsxk ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr dk;kZy; O;; rFkk lax.kd çkslsl@,evkbZ,l ifjogu vkSj okgu
çHkkxksa ls lacaf/kr dk;kZy; O;;A
viii) xzke iapk;rksa esa vkbZlhVh lqfo/kk,a% xzke iapk;r Lrj ij Hkkjr fuekZ.k jktho xka/kh lsok dsUæ ¼ch,uvkjth,lds½
esa uohure vkbZlhVh lqfo/kkvksa dk çko/kkuA
ix) vfrfjä deZpkjh fu;qfä% xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk le;&le; ij tkjh fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj xzke
iapk;r@Cy‚d@ftyk Lrj ij ;kstuk ds çeq[k dk;kZRed {ks=ksa esa eujsxk dks vfrfjä lefiZr LV‚Q ij fd, x,
O;;A
x) lkekftd ys[kk&ijh{kk% lkekftd ys[kk&ijh{kk dk vk;kstu djus ds fy, fd;k x;k O;;A
xi) dk;ZLFky ij lqfo/kk,a% dk;ZLFky lqfo/kkvksa ds fy, çHkkj vFkkZr~~ is;ty] vk;k] cPpksa ds fy, 'ksM rFkk vf/kfu;e
ds varxZr fd, x, dk;Z ds laca/k esa ekewyh pksV rFkk LokLF; [krjs dk vkikrdkyhu mipkj djus ds fy, i;kZIr
lkexzh lfgr vkjke dh vof/k rFkk çkFkfed fpfdRlk c‚DlA
xii) ewY;kadu vkSj vuqla/kku% ewY;kadu v/;;u vkSj dk;Z vuqla/kku lfgr laxr v/;;uksa dk vkpj.kA
xiii) vkdfLed O;;% vkdfLed O;; ds varxZr fuEufyf[kr dk;Zdykiksa dks cqd fd;k tk ldrk gS%
d- vuqxzg Hkqxrku% dk;ZØe ds varxZr dk;Z djrs le; Hkqxrku ds dkj.k e`R;q ;k LFkk;h v'kDÙkk ds ekeys esa
eujsxk etnwj dks fd;k x;k HkqxrkuA
[k- fpfdRlk Hkqxrku% ;kstuk ds varxZr muds jkstxkj ds nkSjku O;fäxr pksV yxus ij dk;ZdrkZ dks fpfdRlk
mipkj ds fy, fn;k x;k çHkkjA
x- vLirky [kpZ% eujsxk dk;ksaZ ds muds jkstxkj ds nkSjku fdlh O;fä ds pksVxzLr gksus ij vLirky dk O;;
vFkkZr~~ vkokl] mipkj] fpfdRlk rFkk nSfud HkÙks dk Hkqxrku etnwjh nj ds vk/ks ls de u gksA

12-5-6 iz’kklfud O;; ds rgr [kpZ eatwj ugha gS


eujsxk dh ç'kklfud ykxr ds varxZr fuEufyf[kr enksa dks fdlh Hkh fLFkfr esa cqd ugha fd;k tkuk pkfg,%

i) okguksa dh [kjhn rFkk iqjkus okguksa dh ejEer


ii) flfoy dk;Z
iii) ljdkjh@ihvkjvkbZ@vU; dksbZ dk;kZUo;u ,tsalh }kjk igys ls fu;qä dk;ZdrkZvksa dk osru@ikfjJfed
iv) dk;ksaZ ds fy, lkexzh dh [kjhnA

12-6 eujsxk dh /kkjk 27¼2½ ds varxZr fuf/k;ksa dks jksdus


ds fy, ekud çpkyu çfØ;k ¼,lvksih½
12-6-1 eujsxk dh /kkjk 27¼2½ ds çko/kkuksa ds vuqlkj dsUæ ljdkj vf/kfu;e ds çko/kkuksa ds çHkkoh dk;kZUo;u ds
vHkko ds laca/k esa dksbZ f'kdk;r çkIr gksus ij ;k bl vf/kfu;e ds varxZr fuf/k;ksa ds vuqfpr mi;ksx ds
laca/k esa f'kdk;r dh tkap djus dk funs'k ns ldrh gS rFkk ;fn vko';d gks] rks ;kstuk ds fy, fuf/k;ksa dh
fjyht dks jksdus dk vkns'k ns ldrh gS ;fn dsUæ ljdkj }kjk ifjHkkf"kr vuqlkj mi;qä le;kof/k esa mfpr
dk;kZUo;u ds fy, dksbZ mi;qä mipkj mik; ugha fd, tkrs gSaA laln }kjk ljdkj dks çnÙk lkafofËkd 'kfä;ksa
dks vf/k'kkflr djus okys fl)karksa ds vuqlkj ,slh 'kfä;ksa dk vf/kfu;e ds ewy mís'; dks /;ku esa j[krs gq,
lqlaxr vk/kkj ij ç;ksx fd;k tkuk pkfg,] tks bl ekeys esa vkthfodk lqj{kk dks c<+kuk gSA

12-6-2 xzkeh.k fodkl ea=ky; dks eujsxk ds dk;kZUo;u ds fn'kk&funsZ'kksa dk mYya?ku djus ds laca/k esa lkalnksa]
vU; lkoZtfud çfrfuf/k;ksa] ,uthvks rFkk vke turk dh cM+h la[;k esa f'kdk;rsa çkIr gksrh gSaA ea=ky; esa
çkIr f'kdk;rsa eq[;r% fuEufyf[kr eqíksa ij gksrh gSa%

110 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


i) dk;ksaZ ds p;u esa xzke lHkk dh Hkkxhnkjh u gksuk
ii) t‚c dkMZ tkjh u djuk
iii) iathdj.k ds fy, vkosnu dks euk djuk
iv) Øsp] is;ty] çkFkfed fpfdRlk c‚Dl tSlh dk;ZLFky dh lqfo/kkvksa dh vuqiyC/krk vkfn
v) csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku u djuk
vi) le;&lhek ds vanj dk;Z miyC/k u djkuk
vii) lkekftd ys[kk&ijh{kk vk;ksftr ugha dh tk jgh gS
viii) eujsxk ds varxZr etnwjh ds Hkqxrku esa foyac
ix) ykHkkfFkZ;ksa ds p;u esa vfu;ferrk,a
x) ifj;kstukvksa ds iwjk gksus esa foyac
xi) foÙkh; vfu;ferrk,a
xii) fu/kkZfjr çfØ;k dk ikyu fd, fcuk lkexzh dh [kjhn
xiii) fuf/k;ksa dk xcu@nqfoZfu;kstu
xiv) e'khujh dk bLrseky
xv) Bsdsnkjksa dh Hkkxhnkjh
xvi) eLVj jksy esa xM+cM+h
xvii) vLohdk;Z dk;ksaZ dk fu"iknu

12-6-3 pwafd ;kstukvksa dks lacaf/kr jkT; ljdkjksa@la?k 'kkflr ç/kkuksa }kjk dk;kZfUor fd;k tkrk gS] vr% f'kdk;rksa
ij dkjZokbZ dks eq[;r% mUgha ds }kjk fd;k tkuk gksrk gSA rFkkfi] ;g ik;k x;k gS fd dbZ ekeyksa esa jkT;
ljdkjsa le; ij mipkjh dkjZokbZ ugha djrh gSaA xzkeh.k fodkl ea=ky; us vf/kfu;e dh /kkjk 23 esa nh xbZ
tokcnsgh ls lacaf/kr çko/kkuksa ds lkFk ifBr /kkjk 27¼2½ ds çko/kkuksa ds vuqç;ksx ds fy, ekud çpkyu çfØ;k
¼,lvksih½ cukbZ gS ftls uhps fn;k x;k gSa%

12-6-4 ea=ky; esa eujsxk çHkkx ea=ky; esa çkIr lHkh f'kdk;rksa dks ns[ksxk vkSj mUgsa bu oxksaZ esa ckaVsxk ¼d½ ;kfpdk
¼[k½ fn'kk&funsZ'kksa dh çfØ;k esa mYya?ku ds laca/k esa f'kdk;rsa ¼x½ vf/kfu;e ds çHkkoh dk;kZUo;u ls lacafËkr
f'kdk;rsa vkSj ¼?k½ foÙkh; vfu;ferrkvksa ls lacaf/kr f'kdk;rsa@;g oxhZdj.k O;kid rkSj ij fuEufyf[kr ls
lacaf/kr gksxk ¼vxys iSjkxzkQ esa mfYyf[kr vkjksiksa dh lwph dsoy lkadsfrd gS vkSj iw.kZ ugha gSA Åij lwphc)
u fd, x, vkjksiksa dks eujsxk çHkkx }kjk mi;qä :i ls oxhZ—r fd;k tk,xk½%

i) ;kfpdk,a% bl Js.kh ds varxZr ;kstuk ds dk;kZUo;u rFkk ;kstuk esa lq/kkj ij lkekU; fVIif.k;ksa@lq>koksa ij
lkekU;@xSj fof'k"V fooj.k vk,axsA buesa ;s 'kkfey gksaxs ¼1½ dk;ksaZ ds fnuksa dh la[;k dks c<+kuk ¼2½ etnwjh
nj dks c<+kuk ¼3½ dk;ksaZ dh ubZ Js.kh dks 'kkfey djuk ¼4½ vU; dk;ZØeksa ds lkFk lkeatL; ¼5½ ftyk@
Cy‚d@xkao esa lHkh Lrjksa ij Hkz"Vkpkj tSlk lkekU; fooj.k] vkfnA
ea=ky; ds eujsxk çHkkx }kjk vf/kfu;e] fu;eksa vkSj ljdkj dh Loh—r uhfr ds çko/kkuksa ds vuqlkj
;kfpdkvksa dh ç—fr ds lanHkZ esa dkjZokbZ dh tk,xh vkSj bls jkT; ljdkj dks lanfHkZr ugha fd;k tk,xk
tc rd fd ,slk djuk vko';d u gksA
ii) fn'kk&funsZ'kksa ds çfØ;kRed mYya?ku ds laca/k esa f'kdk;rsa% bl Js.kh ds varxZr {kerk fuekZ.k]
deZpkfj;ksa dh deh] ;kstuk dk vHkko vkfn tSlh dfe;ksa ls mRiUu vfu;ferrk,a vk,axhA buesa os vkjksi Hkh
'kkfey gSa tgka dksbZ vkijkf/kd vk'k; 'kkfey ugha gksxk tSls dk;ksaZ dks iwjk djus esa foyac] ;k bl ç—fr ds
vkSpd ekeys tgka çca/ku {kerk dk vHkko çeq[k dkj.k gksrk gSA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 107

112 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


fn'kk&funsZ'kksa ds mYya?ku ij f'kdk;rksa dks mudh çkfIr ds 15 fnuksa ds vanj ea=ky; }kjk lacaf/kr jkT; ljdkj dks
lanfHkZr fd;k tk,xkA jkT; ljdkj dk ,d {ks=h; vUos"k.k ny dks rSukr djds f'kdk;r dh tkap djkuh
gksxhA
jkT; ljdkj dks f'kdk;r dh çkfIr ds rhu ekg ds vanj dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ ¼,Vhvkj½ Hkstuh gksxhA
,Vhvkj esa orZeku ekeys ij dkjZokbZ djuk rFkk jkT; }kjk çLrkfor vuqlkj O;ofLFkr ifjorZu djuk 'kkfey
gksxk rkfd ,slh f'kdk;r u gksA
iii) vf/kfu;e ds çHkkoh dk;kZUo;u ls lacaf/kr f'kdk;rsa% bl Js.kh esa vf/kfu;e ds çeq[k çko/kkuksa ls
nh?kkZof/k vkSj yEcs le; rd viorZu ls lacaf/kr f'kdk;rksa esa ¼1½ dk;ksaZ ds p;u esa xzke lHkk dh Hkkxhnkjh
u gksuk] ¼2½ lkekftd ys[kk&ijh{kk dk vk;kstu u gksuk] ¼3½ etnwjh ds Hkqxrku esa foyac] ¼4½ Øsp] is;ty]
çkFkfed fpfdRlk vkfn tSls dk;Z LFky dh lqfo/kkvksa dh vuqiyC/krk ¼5½ t‚c dkMksaZ dks tkjh u djuk] ¼6½
iathdj.k ds vkosnu dks ysus ls euk djuk ¼7½ csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku u djuk]¼8½ le;&lhek esa dk;Z
miyC/k u djuk] ¼9½ fjdkMksaZ dk j[kj[kko u djuk] ¼10½ e'khujh dk ç;ksx djuk ¼11½ Bsdsnkjksa dks yxkuk]
vkfn 'kkfey gksrk gSA
iv) foÙkh; vfu;ferrkvksa ij f'kdk;rsa% jktdks"k esa laHkkfor ;k okLrfod gkfu ls lacaf/kr dksbZ vkjksi vkSj
tgka vkijkf/kd ekeyk 'kkfey gks] bl Js.kh ds varxZr vk,axsA buesa ¼1½ ;kstuk dks xyr <ax ls gkfu igqapkus
;k fdlh vU; ikVhZ dks xyr <ax ls gkfu igqapkus ds vk'k; ls foÙkh; i)fr dk ikyu fd, fcuk lkexzh
[kjhnus] ¼2½ fuf/k;ksa dk xcu@fuf/k;ksa dk nqfoZfu;kstu djuk] nksgjk eLVj jksy cukuk] tkyh çfof"Vîka djuk
vkfn lfgr >wBk foÙkh; fjdkMZ rS;kj djuk 'kkfey gSA

foÙkh; vfu;ferrkvksa ij f'kdk;rksa laca/kh ekeyksa dks jkT; ljdkjksa dks 15 fnuksa ds vanj muds fopkj çLrqr
djus ds fy, Hkstk tk,xkA rFkkfi] xaHkhj ç—fr dh f'kdk;rksa ds ekeyksa esa] tgka vkijkf/kd ekeys 'kkfey gksa
rFkk rRdky dkjZokbZ dh vko';drk gks vkSj ;fn çHkkx ;g ikrk gS fd çFke –"Vr;k ekeyk curk gS rks lfpo
¼xzkeh.k fodkl½ ;k vij lfpo ¼vkjMh½ ds vuqeksnu ls ,d dsUæh; ny] ftlesa ea=ky; dk ,d vf/kdkjh
fo'ks"kdj funs'kd@mi lfpo Lrj rFkk mlls Åij dk vf/kdkjh tks vko';d ugha eujsxk çHkkx ls gks rFkk ,d
laLFkkxr jk"Vªh; Lrj ds fuxjkuhdrkZ ¼,u,y,e½ lfgr dk xBu fd;k tk,xk ¼,slh f'kdk;r ds çkIr gksus ds
15 fnuksa ds vanj½ ¼;g ny vkjksi¼iksa½ dh tkap djsxk rFkk ,d ekg dh vof/k ds vanj ea=ky; dks {ks=h; vUos"k.k
fjiksVZ çLrqr djsxkA ea=ky; esa tkap ds ckn ,u,y,e@dsUæh; ny dh {ks=h; vUos"k.k fjiksVZ dks rRdky jkT;
ljdkj@,lbZthlh dks Hkstk tk,xk rFkk ;s ea=ky; dks ,Vhvkj 30 fnuksa dh vof/k esa çLrqr djsaxsA

12-6-5 ,Vhvkj çLrqr djus ds le; esa


foLrkj
fdlh Hkh Js.kh dh f'kdk;r ds fy, ;fn jkT; fuf'pr le;kof/k ds vanj ,Vhvkj çLrqr djus esa vlQy jgrs gSa rks
ea=ky; bl psrkouh ds lkFk vU; nks lIrkg dk le; nsrs gq, ,d vuqLekjd tkjh djsxk fd ,Vhvkj çLrqr u djus
ij vf/kfu;e dh /kkjk 27¼2½ dk ç;ksx djrs gq, fuf/k;ka nsuk can dj fn;k tk,xkA ;fn vko';drk gks rks jkT; ljdkj
vkSfpfR; lfgr mi;qä vfrfjä le; dh ekax dj ldrh gSA vfrfjä le; çnku djus ij fopkj vij lfpo
dh v/;{krk esa ,d lfefr }kjk fd;k tk,xk ftlesa ea=ky; ls lnL;ksaa ds :i esa fuEufyf[kr vf/kdkjh 'kkfey gksaxs%
la;qä lfpo ¼vkjbZ½@la;qä lfpo ¼vkjbZ vkSj ihlh½ & lnL;
,ylh, & lnL;
çHkkx esa lacaf/kr funs'kd & la;kstd

la;kstd vfrfjä le; ekaxus ds fy, jkT; }kjk fn, x, Li"Vhdj.k lfgr f'kdk;rksa dk ,d lkj rS;kj djsxkA f'kdk;r
dh xaHkhjrk rFkk jkT; }kjk fn, x, Li"Vhdj.k ds vk/kkj ij lfefr ,Vhvkj çLrqr djus ds fy, jkT; dks vfrfjä
le; nsus ij fu.kZ; ys ldrh gSA

12-6-6 dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ dh


çkfIr vkSj leh{kk
;gh lfefr jkT;ksa ls çkIr ,Vhvkj dh leh{kk djsxhA la;kstd lfefr ds le{k f'kdk;r dk lkj] ,Vhvkj] ,u,y,e@
dsUæh; ny ds fu"d"kZ] ;fn dksbZ gksa] rFkk jkT; }kjk ml ij dh xbZ dkjZokbZ çLrqr djsxkA lfefr fjiksVZ rFkk ,Vhvkj
dh tkap djsxh rFkk f'kdk;rksa ij dh xbZ dkjZokbZ dh mi;qärk ds ckjs esa Lo;a dks larq"V djsxhA nqfoZfu;kstu@xcu ;k
foÙkh; vfu;ferrkvksa ls lacaf/kr Js.kh ¼iv½ ds ekeys esa ;fn vko';drk gks rks lfefr lacaf/kr jkT;@ftyk vfËkdkfj;ksa
dks viuk ekeyk lfefr ds le{k çLrqr djus ds fy, Hkh vkeaf=r dj ldrh gSA

114 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


12-6-7 larks"ktud ,Vhvkj ds fy, jkT;ksa ls
laHkkfor dk;Z
iSjk 12-6-4 ¼ii½ vkSj 12-6-4 ¼iii½ esa nh xbZ f'kdk;rksa ds ekeys esa ,slh vk'kk gS fd jkT; ljdkj dks ikbZ xbZ deh dks lgh
djus ds fy, vko';d vuqns'k@fn'kk&funsZ'k tkjh djus gksaxsA ea=ky; jkT; ljdkj dks fn'kk&funsZ'kksa dh çHkkodkfjrk
dh lwpuk nsus ds fy, dg ldrk gSA blds vykok] vf/kfu;e@fn'kk&funsZ'kksa ds çko/kkuksa dk mYya?ku djus okyksa ds
f[kykQ mi;qä ç'kklfud dkjZokbZ dh tkuh pkfg,A

foÙkh; vfu;ferrkvksa ls lacaf/kr f'kdk;rksa ds laca/k esa lkekU;r;k fdlh Lohdk;Z ,Vhvkj ds fy, fuEufyf[kr dkjZokbZ
iwjh dh xbZ gSA

deZpkfj;ksa ds fy,%
i) nks"kh vf/kdkjh@vf/kdkfj;ksa ds f[kykQ ,QvkbZvkj ntZ djuk ;fn çFke –"Vîk vkijkf/kd vk'k; Li"V gksrk
gS rFkk
ii) foHkkxh; tkap dks vkSipkfjd :i ls 'kq: djukA

fuokZfpr vf/kdkjh%
i) jkT; ihvkj vf/kfu;e ds varxZr v;ksX;rk@jí@olwyh dh dkjZokbZ 'kq: dh xbZ gSA
ii) ;fn çfØ;k dh mfpr dkjZokbZ dk vuqikyu djus ij olwyh ns; gks rks dksbZ vkSipkfjd olwyh çek.k&i= ;k
dksbZ fyf[kr vkns'k tkjh djds olwyh dk vkns'k fn;k tkuk pkfg,A

,slh vk'kk gS fd mi;qZä vuqlkj çkjaHk dh xbZ dk;Zokfg;ksa ls mudk rkfdZd fu"d"kZ fudysxk rFkk bl laca/k esa leLr
çxfr dh Hkh iSjk 12-6-6 esa fn, x, vuqlkj lfefr }kjk leh{kk dh tk,xhA lfefr bl laca/k esa le;&le; ij ,Vhvkj
dh ekax dj ldrh gSA

12-6-8 ,Vhvkj dks larks"ktud <ax ls le; ij çLrqr u djus ds


ifj.kke
;fn jkT; larks"ktud ,Vhvkj ;k fofufnZ"V le;&lhek esa mÙkj nsus esa vlQy jgrs gSa rks lfefr vf/kfu;e dh /kkjk
27¼2½ ds varxZr fuf/k;ksa dks jksdus lfgr mipkjh dkjZokbZ dh flQkfj'k dj ldrh gSA tgka ekeyk xaHkhj ç—fr dk gks]
ogka lhchvkbZ dh tkap dh flQkfj'k dh tk ldrh gSA lhchvkbZ dks tkap lkSaius ds fy, fnYyh fo'ks"k iqfyl LFkkiuk
¼Mhih,lbZ½ vf/kfu;e] 1946 dh /kkjk 6 ds varxZr lacaf/kr jkT; ljdkj dh lgefr dh vko';drk gksxhA vr% lacaf/kr
jkT; ljdkj ls ,sls vuqjks/k ds tkjh djus ds pkj lIrkg ds vanj Mhih,lbZ vf/kfu;e] 1946 dh /kkjk 6 ds varxZr ,slh
çLrkfor tkap ij mudh lgefr nsus ds fy, vuqjks/k fd;k tk,xkA jkT; ljdkj viuh vksj ls lhchvkbZ tkap çkjaHk dj
ldrh gS vkSj blds ckjs esa ea=ky; dks lwfpr djsxhA

,Vhvkj ij ea=ky; ds fu.kZ; rFkk jkT; ljdkj }kjk rRdky dh tkus okyh lq/kkjkRed dkjZokbZ dh lwpuk jkT; dks nh
tk,xhA jkT; ljdkj bl ekeys ij mi;qä dkjZokbZ djsxh rFkk ea=ky; dks rhu lIrkg ds vanj vuqikyu fjiksVZ çLrqr
djsxhA jkT; ljdkj ls çkIr vuqikyu fjiksVZ dks iqu% lfefr ds le{k çLrqr fd;k tk,xkA lfefr ;g eglwl djrh
gS fd jkT; }kjk dh xbZ dkjZokbZ larks"ktud gS rks lfefr jkT;@ftyk dks ns; iwjh jkf'k dh fjyht ds fy,
flQkfj'k dj ldrh gSA flQkfj'k@dkjZokbZ ds vlarks"ktud vuqikyu ds ekeys esa lfefr larks"ktud ^lekËkku* gks
rd fuf/k;ksa dks jksdus dh flQkfj'k djrh jgsxhA

;fn ,Vhvkj le; ij çkIr ugha gksrh gS ;k larks"ktud ugha gksrh gS rks laLFkkxr ,u,y,e dks ekeys dh tkap djus rFkk
,d ekg dh vof/k esa ea=ky; dks fjiksVZ çLrqr djus ds fy, vij lfpo@lfpo] xzkeh.k fodkl ea=ky; ds vuqeksnu
ls fu;qä dj ldrh gSA

foÙkh; gkfu ds ekeys esa vkSj ;fn lfefr dk ;g er gks fd jkT; ljdkj us gkfu dh olwyh djus vkSj@;k 'kkfey nks"kh
vf/kdkfj;ksa dks nafMr djus ds fy, i;kZIr dne ugha mBk, gSa rks gkfu dh ek=k dks vfrfjä jkT; ns;rk ¼Ëkkjk 22 ds
vuqlkj ns; 'ks;j ds vykok½ ekuk tk,xkA xcu@nqfoZfu;kstu jkf'k dh olwyh gksus ij bls ,lbZth,Q esa tek fd;k
tk,xk ¼;k ;fn jkT; esa dksbZ ,lbZth,Q u gks rks ftyk Lrj ij eujsxk fuf/k esa½ rFkk rnuqlkj jkT; dh ns;rkvksa esa
lek;ksftr fd;k tk,xkA
116 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 109
foÙkh; gkfu ds ekeys esa gkfu dh ek=k dks vfrfjä jkT; ns;rk ekuk tk,xk ¼/kkjk 22 ds vuqlkj mfpr 'ks;j ds
vykok½A xcu@nqfoZfu;ksftr jkf'k dh olwyh ij bls ,lbZth,Q esa tek fd;k tk,xk ¼;k ;fn jkT; esa dksbZ ,lbZth,Q
u gks rks ftyk Lrj ij eujsxk fuf/k esa½ rFkk rnuqlkj jkT; dh nsunkjh dks lek;ksftr fd;k tk,xkA

12-6-9 lkekU; l‚¶Vos;j dk


ç;ksx
,uvkbZlh] ,evksvkjMh }kjk ,d l‚¶Vos;j rS;kj fd;k tk,xk] rkfd Js.kh ¼[k½] ¼x½ vkSj ¼?k½ esa f'kdk;rksa dh çHkkoh
fuxjkuh vkSj 'kh?kz fuiVku fd;k tk ldsA ;g l‚¶Vos;j f'kdk;rksa dks viyksM djus rFkk f'kdk;rdrkZ dks vf}rh;
f'kdk;r la[;k çnku djrk gS rkfd og viuh f'kdk;r dh fLFkfr dks tku ldsA f'kdk;rksa dks jkT;@la?k 'kkflr {ks=okj
oxhZ—r fd;k tk,xk rFkk çR;sd jkT;@la?k'kkflr {ks= dks ç;ksäk uke rFkk ikloMZ fn;k tk,xk rkfd og f'kdk;rsa
ns[k lds vkSj tkap fjiksVZ@,Vhvkj dks viyksM dj ldsA ;fn fjiksVZ dks le; ij viyksM ugha fd;k tkrk gS rks ;g
ç.kkyh jkT;@la?k'kkflr {ks= dks vuqLekjd nsxhA

12-6-10 jkT;ksa esa f'kdk;r çdks"Bksa dh


LFkkiuk djuk
jkT; ljdkjksa dks eujsxk ls lacaf/kr lHkh f'kdk;rksa dks ns[kus ds fy, jkT; esa lfpo] xzkeh.k fodkl ds lh/ks çHkkj esa
,d f'kdk;r çdks"B LFkkfir djuk pkfg,A f'kdk;r çdks"B esa fo'ks"kdj eujsxk ls lacaf/kr f'kdk;rsa gks ldrh gSa vFkok
;s xzkeh.k fodkl foHkkx ds vU; dk;ZØeksa@;kstukvksa ls lacaf/kr f'kdk;rksa ds fy, gks ldrh gSA

12-6-11 vuqlwph ds iSjk&II 36 ds


çko/kku ykxw gksaxs
mi;qZä lwphc) foLr`r çfØ;k ds ckotwn ea=ky; esa çkIr f'kdk;rksa rFkk vko';d dkjZokbZ ds fy, jkT;ksa dks lanfHkZr
f'kdk;rksa dk fuiVku djus dh çfØ;k ls fuiVus ds fy, vf/kfu;e dh vuqlwph ds iSjk&II ds 36 dk çkoËkku ihvks@
Mhihlh ;k jkT; ljdkj }kjk lh/ks çkIr f'kdk;rksa ij ykxw gksxkA

12-7 eujsxk ds [kkrksa dh foÙkh;


ys[kk&ijh{kk
12-7-1 eujsxk ds [kkrs ftyk Lrj ij j[ks tkrs gSa vkSj ,lbZth,Q ds ikl j[ks [kkrksa dh okf"kZd vk/kkj ij
lh,@ lh, QeksaZ }kjk ys[kk&ijh{kk dh tk,xh] ftlls xzke iapk;rksa dks çkfIr;ksa vkSj Hkqxrku dh tkap djus
dh vis{kk dh tkrh gSA lkekU;r;k xzke iapk;r [kkrksa dh Cy‚d Lrj ij vf/kdkfj;ksa }kjk vkarfjd :i ls
ys[kk&ijh{kk dh tkrh gS vkSj ckn esa LFkkuh; fuf/k ys[kk&ijh{kd ¼jkT; nj jkT; ukekadu fHkUu&fHkUu gks
ldrk gS½
}kjk dh tkrh gSA dqN ekeyksa esa [kkrksa dks can djus vkSj LFkkuh; fuf/k ys[kk&ijh{kd }kjk ys[kk&ijh{kk djus ds
chp dkQh varjky gksrk gS rFkk çR;sd xzke iapk;r dh çR;sd o"kZ LFkkuh; fuf/k ys[kk&ijh{kk }kjk ys[kk&ijh{kk
ugha dh tkrh gSA eujsxk [kkrksa dh fLFkfr dks xzke iapk;rksa }kjk j[kk tk jgk gS tks jkT;ksa esa xq.koÙkk ds vuqlkj
fHkUu gksrk gSA

12-7-2 eujsxk dh /kkjk 29¼1½ ds çko/kkuksa ds vuqlj.k esa] eujsxk fuf/k;ksa ds ys[kkvksa esa lq/kkj djus ds fy,
rFkk xzke iapk;rksa dh ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh lqfuf'pr djus ds fy, xzke iapk;r Lrj ij eujsxk ds [kkrksa
ds çek.khdj.k ds fy, fuEufyf[kr O;oLFkk fu/kkZfjr dh xbZ gSA ;g O;oLFkk LFkkuh; fuf/k ys[kk&ijh{kd ds
ek/;e ls larks"ktud Lrj çkIr djus ij ys[kk&ijh{kk O;oLFkk gksus rd fo|eku jgsxhA

12-7-3 çek.k&i= dk
dk;Z{ks=
i) eujsxk ds laca/k esa lh, eujsxk vf/kfu;e dh /kkjk 24¼2½ ds çko/kkuksa ds vuqlkj jkT; ljdkj }kjk fofufnZ"V :i vkSj
<ax esa xzke iapk;r }kjk j[ks x, fuEufyf[kr [kkrksa@nLrkost lgk;d eLVj jksy] okmpj vkSj fcyksa ds vuq:i gS%
d½ udn cgh
118 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
[k½ çkfIr vkSj Hkqxrku fooj.k
x½ cSad vkSj Mkd?kj iqu% lek;kstu fooj.k
?k½ tkjh mi;ksfxrk çek.k&i= ;fn dksbZ gks
ii) buds vykok] lh, eujsxk ds fy, fu/kkZfjr fuEufyf[kr jftLVjksa dh Hkh tkap djsxk%
d½ udn cgh
[k½ çkfIro vkSj Hkqxrku fooj.k
x½ eLVj jksy çkfIr jftLVj
?k½ t‚c dkMZ fuxZe jftLVj
³½ jkstxkj jftLVj
p½ dk;Z jftLVj
N½ ifjlaifÙk jftLVj
t½ ekfld vkcaVu rFkk mi;ksx fuxjkuh jftLVj
[kkrksa dh tkap vkSj çek.ku ewy okmpjksa@pkykuksa@fcyksa ij vk/kkfjr gksaxhA

12-7-4
lh,
i) ys[kkvksa vkSj foÙkh; fooj.kksa dh xq.koÙkk ij fVIi.kh djsxkA
ii) ç.kkyh rFkk daVªksy esa dfe;ksa@[kkfe;ksa vkSj detksj {ks=ksa dk irk yxkuk ,oa lwph cukuk rFkk buesa lq/kkj djus ds
fy, flQkfj'k djukA
iii) xzke iapk;r }kjk 'kq: fd, x, dk;ksaZ ij etnwjh & lkexzh vuqikr ij fVIi.kh djukA
iv) çekf.kr djsa fd D;k eujsxk fuf/k;ksa dk ç;ksx vuqes; dk;Zdykiksa@dk;ksaZ ;k vU;Fkk ds fy, fd;k x;k gSA
v) vU; ekeyksa ij fVIif.k;ksa ftudk eujsxk ds dk;kZUo;u ij egRoiw.kZ çHkko iM+ ldrk gSA
bl mís'; ds fy, ,d lkadsfrd tkap lwph layXu gS ¼vuqca/k &29½

12-7-5 lh, }kjk xzke iapk;r dk


nkSjk
;g ifjdYiuk dh xbZ gS fd lh, [kkrksa ds çek.ku ds fy, xzke iapk;r eq[;ky; dk nkSjk djsxkA nkSjk djus ds fy,
lh, çek.ku çfØ;k dks 'kq: djus ls igys ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½ dks vfxze nkSjk dk;ZØe nsxk ftlesa
nkSjs dh çLrkfor rkjh[ksa n'kkZbZ tk,axhA Mhihlh ;g lqfuf'pr djus ds fy, ftEesnkj gksxk fd lHkh vko';d nLrkost
çek.khdj.k ds fy, lh, QeksaZ dks miyC/k djk, tk,a rFkk tc os xzke iapk;rksa dk nkSjk djsa rks lacaf/kr ftyk iapk;r vf/kdkjh
lh, ds fy, miyC/k gksaA bl ç;kstu ds fy, Mhihlh dh lgk;rk lacaf/kr ihvks }kjk dh tk,xhA

12-7-6 p;u çfØ;k vkSj çek.ku


'kqYd
jkT; ljdkj }kjk lh,.M,th@jkT; ,th ds iSuy esa lh, dh lwph ls p;u djds ;g dk;Z lkSaik tk,xkA xzke iapk;rksa
ds [kkrs ds çek.ku dk ikfjJfed lh,.M,th ds dk;kZy; ds ijke'kZ ls ,evksvkjMh }kjk fu/kkZfjr fd;k tk,xkA bls 6
çfr’kr ç'kklfud ykxr esa ls ogu fd;k tk,xkA

12-7-7 çekf.kr [kkrksa dk ladyu vkSj


fjiksfVaZx
i) lh, xzke iapk;r ds [kkrksa ds çek.ku ds iwjk gksus ds 15 fnuksa ds vanj bl ifji= ds lkFk layXud ¼vuqca/k 30½
çi= esa çek.k&i= layXud djrs gq, çR;sd xzke iapk;r dks ,d fjiksVZ ihvks dks çLrqr djsxkA fjiksVZ esa lR;kfir
fjdkMZ] ikbZ xbZ vfu;ferrk,a] ;fn dksbZ gksa] tkap lwph esa lwphc) enksa ij çys[ku vkSj fuf"d"kksaZ dh i;kZIrrk
'kkfey gksxhA
ii) blds vykok] Mhihlh dks ,slh lHkh xzke iapk;rksa ds çek.ku dks iwjk djus ds 15 fnuksa ds vanj çek.ku gsrq fy, x,
lHkh xzke iapk;rksa dh lesfdr lkj rFkk ftys ds vanj lh, dks lkSais x, lkj dks lkSaik tk,xkA bl fjiksVZ esa ,sls
eqís çLrqr fd, tkus pkfg, ftuesa rRdky /;ku fn, tkus dh t:jr gSA blds vykok] fjiksVZ esa çfrdwy fVIif.k;ka
vkSj lq>ko Hkh n'kkZ, tk,axsA
iii) çek.ku ds nkSjku] ;fn lh, dks fuf/k;ksa dk xcu ;k nqfoZfu;kstu fn[kkbZ nsrk gks rks og bldh lwpuk rRdky Mhihlh
120
ds egkRek
/;kuxka/kh
esa ujsxk
yk,xkfn’kk&funsZ’k]
tks vkxs 2013
vko';d dkjZokbZ djsxhA
iv) lh, }kjk ftyk&okj dh xbZ fVIif.k;ksa ds lkj dks jkT; jkstxkj xkjaVh fuf/k dh ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ds vuqca/k ds
:i esa Hkh 'kkfey fd;k tk,xkA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 111

122 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


v) ftyk Lrj ij eujsxk fuf/k;ksa dh ys[kk&ijh{kk djrs le; ys[kk&ijh{kd xzke iapk;rksa ds [kkrs esa lh, }kjk fd, x,
çek.ku vkSj fVIi.kh dks /;ku esa j[ksxkA
vi) jkT; Lrj ij lfpo@vk;qä] eujsxk rFkk ftyk Lrj ij Mhihlh ;g lqfuf'pr djus ds fy, ftEesnkj gksxh fd
p;fur xzke iapk;rksa ds [kkrksa dh iSuy esa ukeksfn"V lh, }kjk ,d fuf'pr le;&lhek esa çekf.kr fd;k tk,A
vii) Mhihlh jkT; ljdkj dks fVIif.k;ksa ij dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ ¼,Vhvkj½ çLrqr djsxh rFkk blh çdkj jkT; ljdkj
,evksvkjMh dks ,d lesfdr dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ çLrqr djsxhA
viii) bl çek.ku] fVIif.k;ksa vkSj dh xbZ dkjZokbZ fjiksVksaZ dh ea=ky; }kjk jkT; ljdkj dks fuf/k;ka tkjh djrs le; tkap
dh tk,xhA

12-7-8 fu;qfä dh vof/k% lh, dks dk;Z lkSaius dh vof/k 2 o"kZ ls vf/kd ugha gksxhA nwljs o"kZ ds dk;Z dk igys
o"kZ esa dk;Z&fu"iknu ds larks"ktud ik, tkus ij gh uohuhdj.k fd;k tk,xkA ;fn jkT; ljdkj dk ;g er
gks fd ,d lh, ds fy, fdlh ftys esa p;fur lHkh xzke iapk;rksa ds [kkrksa dks çekf.kr djuk laHko ugha gS rks
,d ls vf/kd lh, dh fu;qfä dh tk,xhA blh çdkj] ;fn fdlh jkT; ftys esa iSuy ij miyC/k lh, dh
la[;k i;kZIr u gks rks fdlh lh, dks ,d ftys ls vf/kd dk;Z lkSaik tk ldrk gSA

12-7-9 çek.ku çfØ;k dh fuxjkuh rFkk vuqorhZ dkjZokbZ djuk% ç/kku lfpo] xzkeh.k fodkl@jkT;
vk;qä] eujsxk vkSj Mhihlh ¼i½ çek.ku dh çxfr dh fuxjkuh djus ¼ii½ lq/kkjkRed dkjZokbZ djus ¼iii½ lacaf/kr
çkfËkdkjh dks ,Vhvkj çLrqr djus ds fy, ftEesnkj gksxhA

12-7-10 mi;qZä ds vykok] Hkkjr ds fu;a=d vkSj egkys[kk ijh{kd ;k blds fy, mudh vksj ls fu;qä O;fä
;kstukvksa ds ys[kkvksa dh ,sls varjky] tSlk og mi;qä le>s] ij ys[kk&ijh{kk djsxkA

12-7-11 ea=ky; ds ç/kku ys[kk dk;kZy; dh vkarfjd ys[kk&ijh{kk }kjk Hkh ys[kkvksa dh ys[kk&ijh{kk dh tk,xhA
ikjnf'kZrk ,oa tokcnsgh
1 lkekftd ys[kk&ijh{kk] lrdZrk ,oa f'kdk;r fuokj.k

13-1 lkekftd ys[kk&ijh{kk% çLrkouk


13-1-1 egkRek xka/kh ujsxk dh jpukRed ckr ;g gS fd blesa vuojr lkoZtfud lrdZrk ¼egkRek xka/kh ujsxk]
/kkjk&17½
ds lk/ku ds :i laLFkkxr lkekftd ys[kk&ijh{kk gSA lkekftd ys[kk&ijh{kk ds fuEufyf[kr vk;ke gSa%&
i) lkekftd ys[kk&ijh{kk vuojr rFkk py jgh çfØ;k ds :i esa ftlesa lkoZtfud lrdZrk rFkk dk;kZUo;u
dh fofHkUu voLFkkvksa esa dk;ksaZ dh ek=k rFkk xq.koÙkk dk lR;kiu 'kkfey gS] rFkk
ii) N% ekg esa de ls de ,d ckj çR;sd xzke iapk;r ¼thih½ esa lkekftd ys[kk&ijh{kk dh çfØ;k vk;ksftr
dh tkuh gksrh gS ftlesa lHkh igyqvksa dh vfuok;Z leh{kk 'kkfey gSA

13-1-2 lkekftd ys[kk&ijh{kk dk ewy mís'; ifj;kstukvksa] fof/k;ksa rFkk uhfr;ksa ds dk;kZUo;u esa lkoZtfud
tokcnsgh dks lqfuf'pr djuk gSA

13-1-3 lkekftd ys[kk&ijh{kk eujsxk ds rgr ikjnf'kZrk] lgHkkfxrk] ijke'kZ rFkk tokcnsgh dks lqfuf'pr djus
dk çHkkoh ek/;e gSA lkekftd ys[kk&ijh{kk dh çfØ;k esa tu&Hkkxhnkjh rFkk ys[kk&ijh{kk fu;ekoyh dh
vis{kkvksa ds vuq:i fuxjkuh djuk 'kkfey gSA

13-1-4 pwafd ;kstuk dk dk;kZUo;u djus okyh ,tsalh Lo;a ;kstuk dh ys[kk&ijh{kk ugha dj ldrh gS]
blfy,] Lora= lkekftd ys[kk&ijh{kk laxBu }kjk miyC/k djkbZ xbZ lgk;rk tks çfØ;k dks ljy cukrh gS]
ds lkFk ys[kk&ijh{kk esa tu&Hkkxhnkjh dks c<+kok nsuk vko';d gSA

13-1-5 lkekftd ys[kk&ijh{kk nks"kksa dk irk yxkus okyh çfØ;k ugha gS cfYd rF;ksa dk irk yxkus okyh çfØ;k
gSA ys[kk&ijh{kd dkexkjksa ds fjdkMksaZ esa rF;ksa rFkk fooj.kksa dk rFkk dk;Z LFky ¼lkbV½ ij dk;ksaZ dk iqu%
lR;kiu djds dsoy tkap djrk gSA ''ys[kk&ijh{kd'' dks Lo;a dks ''vfHk;kstd'' ugha le>uk pkfg,A

13-2 lkekftd ys[kk&ijh{kk ljyhdj.k


13-2-1 lkekftd ys[kk&ijh{kk fu;ekoyh ;kstuk 2011 dh /kkjk&4 esa fu/kkZfjr gS fd jkT; ljdkj
,eth,uvkjvkbZth,l dk;ksaZ dh lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus dks ljy cukus ds fy, ''lkekftd ys[kk&ijh{kk
bdkbZ'' ¼,l,;w½ dk fu/kkZj.k
;k mldh LFkkiuk djsxhA ;g lkekftd ys[kk&ijh{kk bdkbZ dk;kZUo;u foHkkxksa/,tsafl;ksa ls Lora= lkslkbVh
vFkok funs'kky; gks ldrk gSA lkslkbVh/funs'kky; dk funs'kd/eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh og O;fDr gksuk pkfg,
ftlus fiNys 15 o"kksaZ ls yksxksa ds vf/kdkjksa ds fy, lkekftd {ks= esa dk;Z fd;k gksA dk;Z fdlh ckgjh ,tsalh
dks Hkh lkSaik tk ldrk gS] tSls fd ,d ,uthvks tks ;kstuk ds fu;kstu rFkk fØ;kUo;u esa 'kkfey u gks] ij
mlds ikl vf/kdkj rFkk vf/kdkfjrk vk/kkfjr dk;ZØeksa dk i;kZIr vuqHko gksA iw.kZr;k dk;kZRed funs'kky; ds
<kaps dk lq>ko vuqca/k&31 esa fn;k x;k gSA

13-2-2 lkekftd ys[kk&ijh{kk bdkbZ lkekftd ys[kk ijh{kk djkus esa xzke lHkk dh lgk;rk djus ds fy, jkT;
lalkËku
¼fjlkslZ½ O;fä;ksa ¼,lvkjih½] ftyk lalk/ku O;fä;ksa ¼Mhvkjih½] Cy‚d lalk/ku O;fä;ksa dh mfpr la[;k dk
fu/kkZj.k djsxhA

13-2-3 lkekftd ys[kk&ijh{kk bdkbZ esa xq.koÙkk&fuxjkuhdrkZ gksaxs tks lkekftd ys[kk&ijh{kk ds nkSjku ifjlaifÙk
dh xq.koÙkk ds ewY;kadu dk;Z dks ljy cuk,axsA ;g ifjlaifÙka;ksa ds LFkkf;Ro rFkk mldh mi;ksfxrk dks
lqfuf'pr djsxkA

124 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 113

126 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


13-3 lkekftd ys[kk&ijh{kk dh çfØ;k
13-3-1 lkekftd ys[kk&ijh{kk ;wfuV o"kZ dh 'kq:vkr esa çR;sd xzke iapk;r esa N% ekg esa de ls de ,d
lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus ds fy, okf"kZd dSys.Mj cuk,xh rFkk vko';d O;oLFkk,a djus ds fy, lHkh ftyk
dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½ dks dSys.Mj dh ,d çfr HkstsxkA jkT; esa fHkUu&fHkUu le; ij lkekftd
ys[kk&ijh{kk djkbZ tk,xhA

13-3-2 dkexkjksa rFkk xzke leqnk; dks lalk/ku O;fDr;ksa ds lkFk&lkFk dk;ZØe vf/kdkjh }kjk ys[kk&ijh{kk djkus
okyh xzke lHkk ds ckjs esa lwfpr fd;k tk,xk rkfd lewph Hkkxhnkjh lqfuf'pr gks ldsA

13-3-3 lkekftd ys[kk&ijh{kk ;wfuV dks lkekftd ys[kk xzke lHkk dh cSBd dh rkjh[k ds 15 fnu igys
dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½ }kjk lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dh visf{kr tkudkjh rFkk fjdkMZ tSls t‚c dkMZ
jftLVj] jkstxkj jftLVj] dk;Z&jftLVj] xzke lHkk ladYi] Loh—fr;ksa ¼ç'kklfud ;k rduhdh ;k foÙkh;½
dh çfr;ka] dk;Z vuqeku] dk;Z&vkjaHk vkns'k] eLVj jksy fuxZe vkSj çkfIr jftLVj] eLVj jksy] etnwjh Hkqxrku
tkudkjh] lkefxz;ka&fcy rFkk okmpj ¼çR;sd dk;Z gsrq½ ekiu iqfLrdk,a ¼çR;sd dk;Z gsrq½] ifjlaifÙk
jftLVj] fiNyh lkekftd ys[kk&ijh{kkvksa ij dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ] f'kdk;r jftLVj] dksbZ vU; nLrkost
miyC/k] djk, tk,axs rkfd lkekftd ys[kk&ijh{kk lgh <ax ls djkbZ tk ldsA

13-3-4 xzke lHkk }kjk lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus dks ljy cukus ds fy, çkFkfed LVsdgksYMjksa ds lkFk&lkFk
lkekftd ys[kk&ijh{kk ;wfuV }kjk fu;qä lalk/ku O;fDr fuEufyf[kr dk lR;kiu djsaxs%&
i) etnwjh ds bPNqd O;fä;ksa ftuds uke eLVj jksyksa esa ntZ gSa] ls laidZ djds eLVj jksyksa] fof'k"V le;kof/k
esa dh xbZ çfof"V rFkk HkqxrkuA
ii) dk;Z&LFky rFkk fjdksMksaZ ds fglkc ls ek=k dk ewY;kaduA
iii) ifjlaifÙk dh okLrfod fLFkfr] ifjlaifÙk dh xq.koÙkk rFkk ifjlaifÙk;ksa dh mi;ksfxrk ds ckjs esa xzkgdksa dh
larqf"V ¼oS;fäd ykHkkfFkZ;ksa dh Hkwfe ij fd, x, dk;ksaZ lfgr½A
iv) foÙkh; laca/kh nh xbZ tkudkjh dh lVhdrk rFkk ;FkkFkZrk dk lR;kiu djus ds fy, jksdM+&cgh] cSad fooj.kksa
rFkk vU; foÙkh; fjdkMksaZA
v) lkefxz;ksa dh [kjhn ¼çki.k½ ds fy, bLrseky fd, x, buo‚bl fcy] okmpj ;k vU; lacaf/kr fjdkMZ] ;g
tkap djus ds fy, fd ,slh [kjhn vkdyuksa rFkk fu/kkZfjr çfØ;k ds vuqlkj Fkh ;k ughaA
vi) ;kstuk dh fuf/k;ksa ls dk;kZUo;u ,tsalh }kjk fd;k x;k dksbZ vU; HkqxrkuA
vii) lHkh t‚c dkMZ /kkjdksa dks nh xbZ /kujkf'k ds C;kSjs n'kkZus okyh oky isafVax fu/kkZfjr çi= dk mi;ksx
djds cukbZ xbZ gS rFkk blesa n'kkZ, x, C;ksjs fjdkMksaZ dks lgh <ax ls çfrfcafcr djrs gSa tSls fd os
www.nrega.nic.in esa rFkk Cy‚ad vkSj iapk;r dk;kZy; esa miyC/k gSaA

13-3-5 lkekftd ys[kk&ijh{kk çfØ;k djus ds fy, xzke lHkk cqykbZ tk, rkfd lR;kiu dk;Z ds fu"d"kksaZ ij ppkZ
vkSj ikjnf'kZrk rFkk tokcnsgh] dkexkjksa ds vf/kdkjksa vkSj gdnkjh dh iwfrZ rFkk fuf/k;ksa ds mfpr mi;ksx ds
vuqikyu dh leh{kk dh tk ldsA xzke lHkk rVLFk lkoZtfud LFkku ij cqykbZ tk, rFkk fdlh Hkh ekeys esa
iapk;r ds
v/;{k ds xkao esa ughaA ,d o`) xzkeoklh cSBd dh v/;{krk djsxk tks iapk;r vFkok fdlh dk;kUZ o;u ,tlas
h
dk fgLlk u gksA fu.kZ; rFkk ladYi ¼çLrko½ ernku }kjk fy, tk,axsA rFkkfi] foosdlEer jk; dks dk;Zo`Ùkksa
esa ntZ fd;k tkuk pkfg,A cSBd dh 'kq:vkr esa fiNyh ys[kk&ijh{kk ij dh xbZ dkjZokbZ fjiksVksaZ dks i<+k
tkuk pkfg,A dk;kZUo;u ds fy, mÙkjnk;h lHkh vf/kdkjh xzke lHkk ds lnL;ksa ds lokyksa dk tokc nsus ds fy,
cSBd esa mifLFkr gksus pkfg,A

13-3-6 ftyk dk;ZØe leUo;d vFkok mudk çkf/k—r çfrfuf/k xzke lHkk dh cSBd dk i;Zos{k.k djsxk rkfd ;g
lqpk:
:i ls gks ldsA

13-3-7 iapk;rksa ds lHkh fuokZfpr lnL; rFkk vf/kfu;e ds rgr ;kstukvksa ds dk;kZUo;u esa 'kkfey LV‚Q
¼flfoy lkslkbVh vkxZukbts'kuksa] ,l,pth rFkk forj.k ,tsafl;ksa ds LV‚Q lfgr½ xzke lHkk esa mifLFkr jgsaxs
rFkk lokyksa dk tokc nsaxsA

128 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


13-3-8 fiNyh lkekftd ys[kk&ijh{kk ls lacaf/kr dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ çR;sd lkekftd ys[kk&ijh{kk xzke lHkk
dh cSBd dh 'kq#vkr esa i<+h tk,xhA

13-3-9 xzke lHkk ;kstuk ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr vkxs dh tkudkjh rFkk mlls tqM+h çfrfØ;kvksa dks tkuus rFkk
mUgsa çkIr djus ds fy, lHkh xzkeokfl;ksa dks ,d eap miyC/k djk,xhA

13-3-10 lkekftd ys[kk&ijh{kk ds nkSjku lHkh eqíksa dks fyf[kr esa ntZ fd;k tkuk pkfg, rFkk mBk, x, lHkh eqíksa
ds lk{; ,d= fd, tkus pkfg,A

13-3-11 lkekftd ys[kk&ijh{kk dh lewph dk;Zokgh dh xzke lHkk ohfM;ks fjdkfMaZx djsxh] vk/kqfud lEihMu
rduhd dk mi;ksx djds lEihfMr djsxh ¼blds }kjk Hkjs gq, LFkku dks de djus ds fy,½ rFkk lEiknu
fd, fcuk www-nrega-nic-in osclkbV ij viyksM djsxhA Mhlhih ds ikl Hkh ohfM;ks fjdkfMaZx jgsxhA

13-3-12 lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVZ lkekftd ys[kk&ijh{kk ;wfuV }kjk LFkkuh; Hkk"kk esa rS;kj dh tk,xhA
fo'ks"k lkekftd ys[kk&ijh{kk xzke lHkk ds v/;{k }kjk lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ij dkmaVj gLrk{kj fd,
tkus pkfg,A fjiksVZ dh ,d çfr xzke iapk;r ds lwpuk iê ij de ls de lkr fnuksa ds fy, çnf'kZr dh
tkuh pkfg,A

13-3-13 lHkh lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVksaZ esa fuiVku dh tkus okyh f'kdk;rksa dh lwph rFkk lkekftd
ys[kk&ijh{kkvksa ds ifj.kkeksa ftudh vkijkf/kd tkap djus dh t:jr gS] dh vyx ls lwph gksxhA gkykafd
vkijkf/kd ekeys
,QvkbZvkj ntZ djus ds fy, visf{kr çkf/kdj.k ds ikl tk,axs] lHkh f'kdk;rsa fuiVku rFkk dkjZokbZ ds fy,
ftyk Lrj rFkk Cy‚d Lrj ij euksuhr çkf/kdkjh ds ikl ntZ dh tkuh pkfg,A

13-3-14 xzke lHkk esa mBk, x, eqíksa ij dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ lkekftd ys[kk&ijh{kk ;wfuV dks Hksth tk,xh rFkk
ml
O;fDr dks nh tk,xh ftldh f'kdk;r fjiksVZ esa ntZ dh xbZ gSA

13-3-15 jkT; xzke iapk;r ds iz/kku@ljiap vkSj iapk;r ds lnL;ksa dks ,eth,uvkjbZth, ds dk;kZUo;u ls
lacaf/kr eqn~nksa ij fopkj foe’kZ ds fy;s e/;orhZ iapk;r Lrj ij eap miyC/k djk;sxkA blh rjg ls ,slk gh
eap izeq[k
,oa iz[kaM iapk;r ds lnL;ksa ds fy;s ftyk Lrj ij miyC/k djk;k tk;sxkA ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd
bl rjg dh cSBdsa fu;fer varjky ij vk;ksftr gks] jkT; ljdkj ,slh cSBd dh vkof/kdrk r; djsxhA
iz[kaM
,oa ftyk Lrj ij gksus okyh ,slh cSBdkas dk lapkyu Mhihlh }kjk ukfer vf/kdkjh ds }kjk fd;k tk,xkA
cSBd dh fjiksVZ ukfer vf/kdkjh }kjk jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼,lbZthlh½ ds le{k çLrqr dh tk;sxhA

13-4 lkekftd ys[kk&ijh{kk ds vk;kstu esa dfeZ;ksa dh Hkwfedk


rFkk nkf;Ro
13-4-1 dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½% dk;ZØe vf/kdkjh ;g lqfuf'pr djsxk fd lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dh lHkh
visf{kr tkudkjh rFkk fjdkMZ tSls fd t‚c dkMZ jftLVj] jkstxkj jftLVj] dk;Z jftLVj] xzke lHkk dk dk;Z
fooj.k] Loh—fr;ksa ¼ç'kklfud rFkk rduhdh ;k foÙkh;½ dh çfr;ka] dk;Z vuqeku] dk;Z vkjEHk vkns'k] eLVj jksy
fuxZe rFkk çkfIr jftLVj] eLVj jksy] etnwjh Hkqxrku tkudkjh] lkefxz;ka&fcy rFkk okmpj ¼çR;sd dk;Z gsrq½]
eki&iqfLrdk,a
¼çR;sd dk;Z gsrq½] ifjlaifÙk jftLVj] fiNyh ys[kk&ijh{kk ij dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ] f'kdk;r jftLVj] dksbZ vU;
nLrkost tks lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus ds fy, lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV dks pkfg,] visf{kr çi=ksa esa fn,
x, gSa rFkk xzke lHkk dh cSBd dh fu;r rkjh[k ds de ls de iUæg fnu igys lkekftd ys[kk&ijh{kk dks lgt
<ax ls djkus ds fy, QksVks dkWfi;ksa ds lkFk lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV dks miyC/k djk, x, gSaA

13-4-2 ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½% çR;sd ftyk dk;ZØe leUo;d ;k mudk dksbZ vf/kdkjh
fuEufyf[kr dks lqfuf'pr djsxk fd%
i) lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus ds fy, lHkh fjdkMZ dk;ZØe vf/kdkjh ds ek/;e ls dk;kZUo;u ,tsafl;ksa
}kjk lkekftd ys[kk&ijh{kk ,dd dks çLrqr dj fn, x, gSaA
ii) lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ij le;c) mipkjh dkjZokbZ dj nh xbZ gSA
iii) xcu dh xbZ ;k vuqfpr <ax ls mi;ksx dh xbZ jkf'k dh jlhnsa vFkok ikorh tkjh djus ds mik; dj fy, x, gSaA

130 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 115
iv) xcu dh tkus okyh ikbZ xbZ etnwjh dks olwyh ds lkr fnuksa ds Hkhrj etnwjh djus ds bPNqd O;fä;ksa dks
vnk djukA
v) lkekftd ys[kk&ijh{kk çfØ;k ds nkSjku olwyh xbZ jkf'k ds fy, vyx ls CkSad [kkrs j[kukA
vi) ,sls O;fä;ksa vFkok oS;fä;ksa ds lewgksa vFkok ,sls O;fä;ksa ftUgksaus vf/kfu;e ds rgr ;kstukvksa dh jkf'k;ksa
dk nq:i;ksx vFkok xcu fd;k gS] ds fo#) mi;qä dkjZokbZ ¼vkijkf/kd vFkok nhokuh dkjZokbZ vFkok lsok
dh lekfIr lfgr½ 'kq: dj nh gSA

13-4-3 lkekftd ys[kk&ijh{kk ,dd


i) lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV xzke] Cy‚d] ftyk rFkk jkT; Lrj ij mi;qDr lalk/ku O;fä;ksa] tks yksxksa ds vf/kdkjksa
dh tkudkjh rFkk bl dk;Z dk vuqHko j[kus okys vU; flfoy lkslkbVh vkxsZukbts'kuksa rFkk çkFkfed LVsdgksYMjksa ls
fy, tk,axs] dk fu/kkZj.k] mUgsa çf'k{k.k rFkk mudh fu;qfDRk djds lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus ds fy, xzke lHkk dh
{kerk c<+kus ds fy, mÙkjnk;h gksxkA lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV dkexkjksa dks vf/kfu;e ds rgr muds vf/kdkjksa
rFkk gdnkfj;ksa dh tkudkjh nsxk rFkk çkFkfed LVsd gksYMjksa ds lkFk fjdkMksaZ rFkk dk;Z&LFkyksa ds lR;kiu&dk;Z esa
enn djsxkA
ii) çf'kf{kr lalk/ku O;fä;ksa dk lkekftd ys[kk&ijh{kk dh çfØ;k dks vklku cukus ds fy, fu/kkZj.k fd;k tkuk pkfg, ;s
çf'kf{kr lalk/ku O;fä blds ,ot esa lR;kiu çfØ;k djkus esa xzke leqnk; dks çf'k{k.k nsaxsA lalk/ku O;fä çkFkfed
LVsdgksYMjksa] flfoy lkslkbVh vkxsZukbts'kuksa] Hkkjr&fuekZ.k Lo;alsodksa ¼ch,uoh½ ftuds ikl yksxksa ds vf/kdkjksa
ds fy, dkedkt djus dh tkudkjh rFkk vuqHko gks] ls fy, tk ldrs gSaA
iii) Hkkjr fuekZ.k Lo;alsodksa tks xkaoksa ls pqus x, lk{kj ;qok gSa rFkk tks ik=rk lqfuf'pr djus esa clkoVksa ds lewg dh
ns[kjs[k djrs gSa] dk mi;ksx lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus esa xkao lalk/ku O;fä;ksa ds :i esa fd;k tk ldrk gSA
iv) ,d iapk;r esa lkekftd ys[kk&ijh{kk esa lgk;rk djus ds fy, fu;qä fd, x, çf'kf{kr lalk/ku O;fä mlh
iapk;rksa ds fuoklh ugha gksus pkfg,A
v) lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV lkekftd ys[kk&ijh{kk çfØ;k ds fy, lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksfVaZx çi=ksa] lalk/ku
lkefxz;ksa] fn'kk&funsZ'kksa rFkk fu;ekofy;ka cukus ds çfr mÙkjnk;h gksaxsA
vi) lkekftd ys[kk&ijh{kk ny ,eth,uvkjbZth,l ds rgr ykHkkfFkZ;ksa ls feyus ds fy, ?kj&?kj tk,axs rFkk mUgsa lacaf/kr
tkudkjh nsaxsA ;s ny ifj;kstukvksa LFkyksa dk Hkh nkSjk djsaxs rFkk okLrfod :i ls ;g lR;kfir djsaxs fd D;k iwjh
gks pqdh ifj;kstuk,a dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds fjdkMksaZ esa fufgr tkudkjh ls esy [kkrh gSa ;k ughaA
vii) lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV dh xbZ dkjZokbZ fjiksVksaZ lfgr lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVksaZ lkoZtfud LFkkuksa ij
yxkus ds fy, mÙkjnk;h gksaxsA
viii) lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV fopkj&foe'kZ djus ds ckn fu.kZ;ksa dks i<+us rFkk vafre :i nsus ds fy, xzke lHkk }kjk
lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus esa enn djsxkA
ix) dk;kZUo;u ,tsalh lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus ds le; gLr{ksi ugha djsxhA
x) ;kstuk dh dk;kZUo;u ,tsalh dk;ZØe vf/kdkjh dks visf{kr tkudkjh miyC/k djk,xh rkfd ;g tkudkjh lkekftd
ys[kk&ijh{kk 'kq: djus dh rkjh[k ds de ls de iUæg fnu igys lkekftd ys[kk&ijh{k.k ;wfuV dks miyC/k djkbZ
tk ldsA

13-4-4 jkT; ljdkj% jkT; ljdkj lkekftd ys[kk&ijh{kk ds fu"d"kksaZ ij vuqorhZ dkjZokbZ djus ds çfr
mÙkjnk;h gksxhA

13-4-5 jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn% jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn jkT; ljdkj }kjk dh xbZ dkjZokbZ dh
fuxjkuh djsxh rFkk jkT; ljdkj }kjk jkT; fo/kku eaMy ds le{k j[kh tkus okyh okf"kZd fjiksVZ esa dh xbZ
dkjZokbZ fjiksVZ dks lekfgr djsxhA

13-4-6 dsUæ ljdkj% lkekftd ys[kk&ijh{kk ,dd dh LFkkiuk rFkk lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus dh ykxr
;kstukvksa ds dk;kZUo;u ds fy, ç'kklfud [kpksaZ ds fy, dsUæ ljdkj }kjk fn, x, vuqnkuksa ls ogu fd;k
tk,xkA
132 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
13-4-7 dsUæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼lhbZthlh½% dsUæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ,eth,uvkjbZth
ys[kk&ijh{kk djkus dh ykxr ;kstukvksa ds dk;kZUo;u rFkk lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVksaZ ij dh xbZ dkjZokbZ
dh fuxjkuh djsxh rFkk laln ds le{k j[kh tkus okyh okf"kZd fjiksVZ esa bldh tkudkjh nsxhA

13-5 [kkrksa dh
ys[kk&ijh{kk
13-5-1 çR;sd o"kZ ds fy, çR;sd ftys gsrq vf/kfu;e ds rgr ;kstuk ds [kkrs dh ys[kk&ijh{kk funs'kd] LFkkuh;
fuf/k ys[kk&ijh{kk] ;k led{k çkf/kdkjh ;k lunh ys[kkdkj }kjk dh tk,xhA

13-5-2 funs'kd] LFkkuh; fuf/k ys[kk&ijh{kk] ;k led{k çkf/kdkjh ;k lunh ys[kkdkj] tSlk Hkh ekeyk gks]
ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ds lkFk ;kstuk ds [kkrs jkT; ljdkj dks HkstsxhA

13-5-3 ys[kk&ijh{kk ds lkFk ;Fkkçekf.kr çR;sd jkT; ljdkj dh ;kstukvksa ds [kkrs jkT; ljdkj }kjk Hkkjr esa
fu;a=d
,d egkys[kk vkSj dsUæ ljdkj dks Hksts tk,axsA dsUæ ljdkj ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ds çkIr gksrs gh laln ds nksuksa
lnuksa esa bls çLrqr djus dk funs'k nsxhA jkT; ljdkj }kjk ys[kk&ijhf{kr ys[kkvksa@O;; fooj.k dks jkT;
fo/kkulHkk ds le{k çLrqr fd;k tk,xkA jkT; ljdkj }kjk jkT; foHkkulHkk ds le{k ys[kk ijhf{kr ys[kkvksa
dks çLrqr djus ij mUgsa eujsxk dh osclkbV ij lkoZtfud nLrkost ds :i esa Hkh miyC/k djk;k tk,xkA

13-5-4 Hkkjr dk fu;a=d ,oa egkys[kk ijh{kd ;k mudh r# ls fu;qä dksbZ Hkh O;fä ds ikl ,sls varjkyksa ij
tSlk og mi;qä le>s] ;kstukvksa ds [kkrksa dh ys[kk&ijh{kk djkus dk vf/kdkj gksxkA

13-5-5 Hkkjr dk fu;a=d ,oa egkys[kk ijh{kk buiqV ds :i esa lkekftd ys[kk&ijh{kk fu"d"kksaZ dk mi;ksx
djsxkA

13-5-6 eq[; ys[kk fu;a=d ¼lhlh,½] xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr ljdkj dks eujsxk [kkrs dh vkafrfjd
ys[kk&ijh{kk djus dk vf/kdkj gksxkA

13-6
lrdZrk
13-6-1 lHkh jkT; vf/kfu;e ds dk;kZUo;u esa fu;ferrkvksa dk irk yxkus rFkk irk yxkbZ xbZ vfu;ferrkvksa
rFkk Hkz"Vkpkj tks lkekftd ys[kk&ijh{kk ds nkSjku ikbZ xbZ lfgr lc ij vuqorhZ dkjZokbZ djus rFkk ;g
lqfuf'pr djus fd nksf"k;ksa dks ltk nh xbZ gS vkSj viO;; fuf/k;ksa dh olwyh dj yh xbZ] ds fy, f=&Lrjh;
ra= cukus dh O;oLFkk djsaxsA

13-6-2 jkT; Lrjh; lrdZrk


bdkbZ
jkT; Lrj ij ,d lrdZrk bdkbZ cuk;h tk,xh ftlesa eq[;r% lrdZrk vf/kdkjh ¼lhohvks½ gksxkA lhohvks ofj"B ljdkjh
vf/kdkjh vFkok lsok&fuo`Ùk vf/kdkjh gks ldrk gS] budh lgk;rk ds fy, de ls de nks ofj"B vf/kdkjh ¼lsok esa ;k
lsokfuo`Ùk½] ,d flfoy bathfu;j rFkk ,d ys[kk&ijh{kd gksxkA
i) jkT; lrdZrk bdkbZ ds dk;Z
d- ,eth,uvkjbZth,l ds dk;kZUo;u ds ckjs esa f'kdk;rsa çkIr djuk & fyf[kr esa ;k ekSf[kd ;k eksckby vFkok
VsyhQksu vFkok baVjusV ds tfj, rFkk f'kdk;r dh xaHkhjrk dks ns[krs gq, ;k rks lh/ks vFkok ftyk Lrjh; lrdZrk
lsy ds tfj, bldk lR;kiu djukA
[k- vfu;ferrkvksa dk irk yxkus ds fy, fu;fer {ks= nkSjs djukA
x- ehfM;k esa vkbZ fjiksVksaZ ij viuh vksj ls dkjZokbZ djukA
?k- {ks= rFkk ftyk Lrjh; lrdZrk ç.kkyh dh tkap çfØ;k] ikjnf'kZrk O;oLFkkvksa rFkk dkedkt dh leh{kk djukA
³- vf/kdkfj;ksa ds ekeys esa lkoZtfud ys[kkdkj vf/kfu;e rFkk vU;ksa ds ekeys esa jktLo olwyh vf/kfu;e ds ek/;e
ls /kujkf'k dh olwyh djukA
p- nks"kh ik, x, vf/kdkfj;ksa ds fo#) vuq'kklukRed dkjZokbZ djus rFkk çkjfEHkd Kkiu dk tokc vlarks"ktud
gS rks vfHk;ksx dh flQkfj'k djukA

134 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 117
N- tgka vkijkf/kd dkjZokbZ djus dh t:jr gS ogka ftyk lrdZrk d{k dks iqfyl esa ,QvkbZvkj ntZ djus dh
flQkfj'k djukA
t- ,eth,uvkjbZth,l ds laca/k esa lrdZrk ra=ksa ds dkedkt ds fy, dk;Z ;kstuk cukukA
>- vfu;ferrkvksa rFkk xcu dks jksdus ds lq>koksa ds lkFk jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks okf"kZd fjiksVZ HkstukA

ii) lrdZrk ç.kkyh dks çHkkoh <ax ls dk;Z djus esa l{ke cukus ds fy, jkT; ljdkj fuEufyf[kr dk;Z dj
ldrh gSa%
d- lrdZrk bdkbZ dks vuq'kklukRed dkjZokbZ djus] vfHk;ksx rFkk mlds lacaf/kr vuq'kklukRed çkf/kdj.k dks
varfjr djus ds fy, l{ke cukukA
[k- lrdZrk bdkbZ dks olwfy;ksa] vuq'kklukRed dkjZokbZ( vkijkf/kd dk¸kZokgh ftlds fy, lacaf/kr lrdZrk bdkbZ dks
vkof/kd fLFkr fjiksVsaZ Hkstus ds fy, lacaf/kr çkf/kdj.k dks vkSipkfjd funs'k fn;k tk,xk] ds laca/k esa vuqorhZ
dkjZokbZ djus esa leFkZ cukukA
x- ,sls dslksa dk dk;Z lkSaiuk ftlds fy, vfuok;Z :i ls vkijkf/kd dk;Zokgh djus dh t:jr gSA
?k- ns; jkf'k dh çHkkoh <ax ls olwyh djus esa lrdZrk bdkbZ dks l{ke cukukA

13-6-3 ftyk lrdZrk bdkbZ


i) ftyk Lrj ij lrdZrk bdkbZ cukbZ tk,xhA bdkbZ dk v/;{k ftyk Lrjh; vf/kdkjh gksxk rFkk bathfu;j rFkk ys[kk
ijh{kd ¼mi;qä ojh;rk Øe dk½ budh lgk;rk djsaxsA bathfu;j rFkk ys[kk ijh{kd dks lafonk vk/kkj ij fy;k@
fu;qä fd;k tk ldrk gSA
ii) ftyk lrdZrk bdkbZ ds dk;%Z
d- ftyk lrdZrk bdkbZ jkT; lrdZrk bdkbZ ds funsZ'kkuqlkj dk;Z djsxhA
[k- fujh{k.k djuk rFkk olwyh] xSj ljdkjh rFkk ljdkjh vf/kdkfj;ksa ds ekeys esa vuq'kklukREkd dkjZokbZ rFkk
vfHk;ksx ekeyk ntZ djuk ftudk vuq'kklukRed çkf/kdj.k ftyk Lrj ij gSA
x- vf/kdkfj;ksa dh fujh{k.k vuqlwph dk fujh{k.k djuk( ftyk rFkk blls fupys Lrj ij ikjnf'kZrk çko/kkuksa vkSj
LFkkuh; Lrj ij lrdZrk ,oa fuxjkuh lfefr;ksa ds dkedkt dk vuqikyu djukA
?k- tgka jkT; lrdZrk bdkbZ }kjk dkjZokbZ dh tkuh gksrh gS] ftyk lrdZrk bdkbZ mUgsa mfpr fjiksVsaZ HkstsxkA og
jkT; lrdZrk bdkbZ dks okf"kZd fjiksVZ Hkh HkstsxkA

13-6-4 LFkkuh; Lrj % lrdZrk ,oa fuxjkuh lfefr ¼oh,elh½


i) LFkkuh; Lrj ij lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr dks lqfuf'pr rFkk ;Fkksfpr lsok {ks= fn, tkus pkfg,A vkn'kZr%
blesa yxHkx nl lnL; gksaxs blesa ls vk/kh dqy vkcknh ds vuqikr esa vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr
tutkfr;ksa dk çfrfuf/kRo djus okyh efgyk,a gksaxhA lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr ds lnL;ksa dks LFkkuh; Ldwyh
f'k{kdksa] vkaxuckM+h dfeZ;ksa] Lo&lgk;rk lewg ds lnL;ksaa] lkekftd ys[kk&ijh{kk Lo;alsodksa] fofHkUu leqnk;
vk/kkfjr laxBuksa] ç;ksDrk lewgksa] ;qok Dycksa bR;kfn ds lnL;ksaa esa ls pquk tk ldrk gSA
ii) lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr ny dks xzke lHkk }kjk 6 ekg dh vof/k ds fy, fu;qDr/euksuhr/fuokZfpr fd;k tkuk
pkfg, fdUrq budh vof/k ,d o"kZ ls vf/kd u gksA jkT; ljdkj lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr ds lnL;ksaa ds lnL;ksaa
dks ml le;kof/k tks mUgsa çfrekg nsus ds fy, visf{kr gS] ds fy, ekuns; miyC/k djkus ij fopkj dj ldrh gSA
iii) lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr leorhZ lkekftd ys[kk&ijh{kk ds fy, eap dk dk;Z djsxhA
iv) lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr dh fjiksVZ dks iapk;r tgka dk;Z fu"ikfnr fd;k x;k gS] dh xzke lHkk dh vxyh cSBd
esa çLrqr fd;k tkuk pkfg,A
v) lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr viuh fjiksVZ dks lkoZtfud djsxh rFkk lwpuk ,oa lqfo/kk dsUæksa ds ek/;e ls osclkbV
ij viyksM djsxhA

136 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


vi) lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr dks dk;ZØe vf/kdkjh ls dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ rFkk mudh f'kdk;rksa ij CykWd vkSj
ftyk Lrj ij euksuhr f'kdk;r fuokj.k çkf/kdj.k ls vkns'k dh ,d çfr miyC/k djkbZ tkuh pkfg,A
vii) lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr ds dk;Z
d- dk;ZLFkyksa dk nkSjk djuk rFkk dkexkjksa ls laidZ cuk, j[kukA
[k- fjdkMksaZ rFkk dk;ZLFky dh lqfo/kkvksa dk lR;kiu djukA
x- lkefxz;ksa dh xq.koÙkkk rFkk ykxr dk ewY;kadu djukA
?k- dk;Z dh lekfIr ij blds larks"ktud lekiu laca/kh fjiksVZ miyC/k djkuk ftlesa dk;Z ds Lo:i dk xq.kkRed
ewY;kadu rFkk bldh mi;ksfxrk dk mYys[k gksA

13-7 ikjnf'kZrk ,Oka Lo&?kks"k.kk


13-7-1 egkRek xka/kh ,uvkjbZth,l tSls vf/kdkj vk/kkfjr dk;ZØe ds
dk;kZUo;u esa ikjnf'kZrk lqfuf'pr djus ds fy, fuEufyf[kr dk vuqlj.k
fd;k tk,xk%
i) ,eth,uvkbZth,l ds dk;kZUo;u esa fofHkUu igyqvksa laca/kh tkudkjh dk çpkj&çlkj dkexkjksa ds vf/kdkjksa] fofHkUu
enksa rFkk l`ftr ifjlaifÙk;ksa ds [kpksaZ ij fo'ks"k /;ku nsdj lfØ;rk ls fd;k tk,A çpkj&çlkj xzke lHkk dh cSBd
dh dk;Zlwph esa fu;fer en gksxhA
ii) dk;ksaZ ds ckjs esa tkudkjh dk;ZLFky ij vuqca/k&1 esa fn, x, LFkkuh; Hkk"kk ds çksQkekZ esa rFkk xzke iapk;r esa
lkoZtfud LFkku ij vuqca/k&2 esa fn, x, çksQkekZ esa çnf'kZr dh tk,xhA
iii) jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku ds rgr cuk, x, Lo&lgk;rk lewgksa ls ,d rFkk fofHkUu dk;ZØeksa ds leqnk; vk/kkfjr
laxBu ls ,d O;fDr dks Lo;alsod pquk tk ldrk gS rkfd mls vius lacaf/kr lewg esa rFkk vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj
vuqlwfpr tutkfr;ksa tSls misf{kr lewgksa esa ,eth,uvkjbZth,l ds dk;kZUo;u laca/kh tkudkjh dk çpkj&çlkj djus
dk çf'k{k.k fn;k tk ldsA
iv) Hkkjr&fuekZ.k Lo;alsodksa dks Hkh ,eth,uvkjbZth,l ds dk;kZUo;u laca/kh tkudkjh dk çpkj&çlkj djus esa
'kkfey fd;k tk ldrk gSA
v) mPp fo|ky;ksa rFkk blls Åij ds Lrj ds xzkeh.k {ks=ksa esa lHkh 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks Hkh ,eth,uvkjbZth, ds lHkh
igyqvksa ftlesa bldk dk;kZUo;u Hkh 'kkfey gS] ds ckjs esa tkudkjh miyC/k djkbZ tk ldrh gSA
vi) ;qok Dycksa] efgyk lewgksa rFkk flfoy lkslk;Vh laxBuksa dks Hkh ;kstuk dh iwoZ esa tkudkjh nh tk ldrh gSA
vii) lHkh xzkeh.k iqLrdky;ksa rFkk v/;;u d{kksa dks fu;fer vk/kkj ij visf{kr tkudkjh nh tk ldrh gSA
viii) xzke iapk;r Lrj ij lfpo rFkk jkstxkj xkjaVh lgk;d ¼jkstxkj lgk;d½] e/;orhZ iapk;r Lrj ij dk;ZØe
vfËkdkjh vkSj ftyk iapk;r Lrj ij ftyk dk;ZØe leUo;d lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 ds çko/kkuksa ds
iw.kZ vuqikyu lfgr ,eth,uvkjbZth, ds dk;kZUo;u esa ikjnf'kZrk lqfuf'pr djus ds fy, mÙkjnk;h gksaxsA

13-8 lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e


13-8-1 egkRek xka/kh ujsxk ls lacaf/kr lHkh fo"k;ksa esa lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dk v{kj'k% ikyu fd;k tkuk
pkfg,A vf/kfu;e dh /kkjk 4 dk lHkh Lrjksa ij l[rh ls ikyu fd;k tkuk pkfg, ftlesa lwpukvksa dh Lo&?
kks"k.kk dk çko/kku fd;k x;k gSA

lwpuk çca/ku ç.kkyh ¼,evkbZ,l½ tSls ujsxklkW¶V esa miyC/k tkudkjh xzke iapk;r esa Hkouksa dh nhokjksa ij fy[kh
tk,aA nhokjksa ij fy[kh xbZ tkudkjh esa miyC/k djk, x, dk;Z ds fnuksa dh la[;k rFkk ,d o"kZ esa çR;sd t‚c
dkMZ/kkjd dks fd, x, Hkqxrku] Loh—r fd, x, dk;ksaZ dh lwph] etnwjh vkSj lkexzh ?kVd ij [kpZ] fofHkUu
lkexzh enksa dh ek=k rFkk njsa ftlds fglkc ls ;s [kjhnh xbZ gSa] 'kkfey gksxhA ;g ç.kkyh ¼turk lwpuk
ç.kkyh½ xzkeokfl;ksa ftudh igqap baVjusV rd ugha gks ldrh gS] ds fy, ,evkbZ,l dh igqap dks lqfuf'pr
djsxhA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 119

138 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


13-8-2 egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼,uvkjbZth,l½ ls lacaf/kr nLrkostksa dh çfr;ka çkIr
djus ds fy, egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr tek djk, x, vkosnuksa ij 3 fnu ds Hkhrj dkjZokbZ gks tkuh
pkfg,A fo'ks"k :i ls] lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 8 esa mfYyf[kr fdlh Hkh rjg dh lwpuk
miyC/k djkus esa dksbZ nsjh ugha gksuh pkfg,A egkRek xka/kh ujsxk ls lacaf/kr lHkh lwpuk,a lkoZtfud ifjo`Ùk dk
fgLlk gSaA

13-8-3 egkRek xka/kh ujsxk ls lacaf/kr egRoiw.kZ nLrkostksa dks fdlh ds 'vkosnu' dk bartkj fd, fcuk viuh vksj ls
gh lkoZtfud :i ls tkjh dj fn;k tkuk pkfg,A jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks bl rjg ds egRoiw.kZ
nLrkostksa
¼miyC/k djk, x, dk;Z ds fnuksa dh la[;k rFkk ,d o"kZ esa çR;sd t‚c dkMZ/kkjd ds fy, fd, x, Hkqxrku]
Loh—fr dk;ksaZ dh lwph] etnwjh rFkk lkexzh ?kVd ij gq, [kpZ] fofHkUu lkexzh enksa dh ek=k rFkk njsa] ftuds
fglkc ls ;s [kjhnh xbZ gSa½ dh lwph rS;kj djuh pkfg, vkSj mls le;&le; ij v|ru fd;k tkuk pkfg,A

13-8-4 çR;sd Lrj ij bl ckr dk iwjk /;ku j[kk tkuk pkfg, fd lHkh egRoiw.kZ fjd‚MZl vkSj lwpuk,a turk
dh lgt igqap esa gksaA vc rd feyh ekaxksa] iathdj.k] tkjh fd, tk pqds jkstxkj dkMksaZ dh la[;k] dke ekaxus
okyksa vkSj dke ik pqds@ugha ik pqds O;fä;ksa dh lwph] çkIr vkSj [kpZ gq, vuqnku] fd, tk pqds Hkqxrku]
Loh—r vkSj 'kq: gks pqds dkeksa] dke dh ykxr vkSj [kpsZ ds C;kSjs] dke dh vof/k] l`ftr Je fnol] LFkkuh;
lfefr;ksa dh fjiksVksaZ rFkk eLVj jksy dh çfr;ka vkfn turk dks miyC/k djkbZ tkuh pkfg,A ;s tkudkfj;ka]
egkRek xka/kh ujsxk ds fØ;kUo;u esa yxh lHkh ,tsafl;ksa ds lHkh dk;kZy;ksa ds ckgj ,d r; çk:i ds vuqlkj
fpidkbZ tk,axhA mudh çfr gj frekgh esa xzke iapk;r }kjk xzke lHkk dh cSBd esa çLrqr dh tk,xhA

13-8-5 yksxksa dks irk gksuk pkfg, fd bl ;kstuk ls lacaf/kr lwpuk,a vkSj fjdkMZ çkIr djus ds fy, vkosnu dkSu
dj ldrk gSA bl rjg dh tkudkfj;ka miyC/k djkus ds fy, eksVs rkSj ij ,d le;&lhek r; gksuh pkfg,A
ftu vf/kdkfj;ksa ls ;s tkudkfj;ka çkIr dh tk ldrh gSa] mu lHkh ds uke vkSj laidZ irs turk dks miyC/k
djk, tkus pkfg,A ,uvkjbZth, ls lacaf/kr nLrkostksa dh çfr;ksa dk 'kqYd mu dkxtkr dh QksVks d‚ih ij
vkus okyh ykxr ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A

13-8-6 ;Fkk laHko] lHkh egRoiw.kZ nLrkostksa dks baVjusV ij Hkh miyC/k djk;k tkuk pkfg,A
13-8-7 çR;sd xzke iapk;r ds egkRek xka/kh ujsxk ls lacaf/kr [kkrksa dks viuh vksj ls lkoZtfud :i ls çnf'kZr
fd;k tk, vkSj lky esa de ls de nks ckn mUgsa v|ru fd;k tk,A iapk;r Hkou ij nhokj ys[ku] uksfVl cksMZ
vkSj ykxr ewY; ij miyC/k okf"kZd fjiksVksaZ esa çdk'ku vkfn fofo/k ek/;eksa ls bu [kkrksa dk lkj lkoZtfud :i
ls miyC/k djk;k tkuk pkfg,A

13-8-8 LFkkuh; dk;ksaZ] jkstxkj vkSj fuf/k;ksa ls lacaf/kr fjiksVZ dkMZ dks xzke iapk;r dh vksj ls iapk;r ifjlj
;k vU; çeq[k LFkkuksa tSls fo|ky;ksa] lkeqnkf;d dsUæks esa yxk;k tkuk pkfg,A bUgh nLrkostksa dks
dk;ZØe vf/kdkjh dh vksj ls e/;orhZ iapk;r/dk;ZØe vf/kdkjh dk;kZy; esa vkSj iwjs ftys ds fy, ftyk
dk;ZØe leUo;d dh vksj ls ftyk dk;ZØe leUo;d/ftyk iapk;r dk;kZy; ds ckgj fpidk;k tkuk
pkfg,A

13-9 dk;ZLFkyksa dh ikjnf'kZrk


13-9-1 dk;Z&LFky ij fuEufyf[kr ds ek/;e ls iwoZ esa tkudkjh nh tk,xhA
i) ukxfjd lwpuk cksMksaZ ds ek/¸ke ls tkudkjh çnf'kZr djukA
ii) çkf/k—r O;fä fnu esa dke iwjk gksus ds ckn dkexkjksa dh mifLFkr esa mifLFkfr] fd, x, dk;Z rFkk Hkqxrku
dh xbZ etnwjh ds laca/k esa eLVj jksy tkudkjh i<+dj lquk,xkA
iii) dk;ksaZ ds ekiu ds nkSjku dkexkjksa ds lkeus ekiu iqfLrdk esa ntZ eki dks Hkh i<+dj lquk,xkA

13-9-2 fuEufyf[kr fooj.kksa ds lkFk çR;sd dk;Z ds fy, dk;ZLFky Qkby j[kh tk,xh rFkk ;g Qkby xzke iapk;r
ds lHkh fuokfl;ksa] lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr ds lnL;ksaa/ ogka vkus okys vf/kdkfj;ksa rFkk fuokZfpr
çfrfuf/k;ksa bR;kfn dh igqap esa Hkh gksxh%
i) dk;ksaZ dk fooj.k
ii) ç'kklfud rFkk rduhdh Loh—fr ds fooj.k

140 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


iii) dk;Z dh vof/k rFkk laHkkfor Je fnuksa dk l`tu
iv) dkexkjksa rFkk Hkqxrku dh xbZ etnwjh dk fooj.k
v) cSBdksa dk miØe
vi) miyC/k djkbZ xbZ Je lqfo/kk,a
vii) enokj mi;ksx dh xbZ lkexzh ftlesa lzksr] bdkbZ ykxr] dqy ykxr bR;kfn dk mYys[k gksA
viii) dkexkjksa }kjk dh xbZ f'kdk;rsa
ix) fujh{k.k vf/kdkjh }kjk çfof"V;ka] lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr dh fjiksVZ
x) dk;ZLFky Qkby dks de ls de ikap dkexkjksa us çekf.kr fd;k gksA

13-9-3 dk;ZLFky ¼de ls de rhu fLFkfr;ksa esa½& dke ds iwjk gksus ls igys] blds nkSjku rFkk blds ckn½ ds QksVksxzkQ
dks ea=ky; dh osclkbV ¼www.nrega.nic.in½ ij viyksM fd;k tk,xkA tgka rd laHko gks lds ;s QksVksxzkQ
HkwlanfHkZr gksA

13-10 xzke lHkk }kjk Lo&?kks"k.kk


13-10-1 egkRek xka/kh ,uvkjbZth,l dk dk;kZUo;u djrs le; ikjnf'kZrk] mÙkjnkf;Ro rFkk eq[; nLrkostksa
dh Lo&?kks"k.kk dh lkafof/kd t:jrksa dks iwjk djus ds fy, fuEufyf[kr tkudkjh dks xzke lHkk esa vfuok;Z
:i ls rFkk viuh r# ls yxk;k tkuk pkfg,A ;kstukvksa ds çHkkoh dk;kZUo;u ds fy, fu;fer :i ls xzke
lHkkvksa dh cSBdsa dh tkuh pkfg,A
i) Hkqxrku dh xbZ etnwjh rFkk lkexzh ?kVd ds lkFk iwjs gks pqds rFkk py jgs nksuksa dkeksa ds ukeA
ii) ,sls O;fä;ksa dk uke] eq[;r;k t‚c dkMZ la- ds lkFk] ftUgksaus dke fd;k gS] ftrus fnu dke fd;k gS
rFkk çR;sd dks Hkqxrku dh xbZ etnwjhA
iii) lkexzh dh vkiwfrZ djus okyh ,tsalh ds uke ds lkFk çR;sd ifj;kstuk ds fy, [kjhnh xbZ lkefxz;ksa dh
ek=k rFkk ewY;A

13-11 okf"kZd fjiksVsaZ


13-11-1 dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks vf/kfu;e ds fØ;kUo;u ds ckjs esa ,d okf"kZd fjiksVZ rS;kj djuh gksxhA
;g fjiksVZ dsaæ ljdkj dh vksj ls laln ds le{k çLrqr dh tk,xhA

13-11-2 çR;sd jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks jkT; fo/kku lHkk ds fy, okf"kZd fjiksVZ rS;kj djuh gksxhA
13-11-3 okf"kZd fjiksVZ ijorhZ lky ds 31 fnlacj ls igys jkT; fo/kku lHkk ds le{k çLrqr dj nh tkuh pkfg,A
13-11-4 ftyk dk;ZØe leUo;d] dk;ZØe vf/kdkjh rFkk ;kstuk dk dk;kZUo;u djus okyh xzke iapk;r vius
dk;Z{ks= esa ;kstuk ds dk;kZUo;u ds laca/k esa rF;ksa rFkk miyfC/k;ksa ds C;kSjksa okyh okf"kZd fjiksVZ rS;kj djsxh
rFkk vxj turk bl fjiksVZ dh ekax djrh gS rFkk blds fy, fufnZ"V 'kqYd dk Hkqxrku dj fn;k tkrk gS rks
bl fjiksVZ dh ,d çfr mUgsa miyC/k djkbZ tk,xhA

13-12 ukxfjd pkVZj


13-12-1 ukxfjd pkVZj esa vf/kfu;e ds rgr vkus okyh iapk;rksa rFkk vf/kdkfj;ksa ds nkf;Ro ls tqM+s lHkh vk;keksa
dks
'kkfey fd;k tk,A blesa vf/kfu;e ds çko/kkuksa ds dk;kZUo;u esa 'kkfey fd, x, fofHkUu mik;ksa dk mYys[k
rFkk lacaf/kr iapk;rksa vkSj vQljksa ds bu çko/kkuksa }kjk vf/knsf'kr U;wure lsok Lrjksa dk Hkh fuËkkZj.k fd;k
tkuk pkfg,A
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 121

142 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


13-13 f'kdk;r fuokj.k
13-13-1 ,eth,uvkjbZth, dh /kkjk 19 ds vuqlkj jkT; ljdkjsa fu;er% ;kstuk ds dk;kZUo;u ds laca/k esa fdlh O;fä }
kjk dh xbZ f'kdk;r dh lquokbZ djus ds fy, vkSj ,slh f'kdk;rksa ds fuiVku djus dh çfØ;k dk fu/kkZj.k
djus ds fy, Cy‚d rFkk ftyk Lrj ij mi;qä f'kdk;r fuokj.k ra= cuk,xhA tu lsokvkasa ds forj.k ls
lacaf/kr vf/kfu;e dh rjg ,eth,uvkjbZth, ds rgr dh çfØ;k;sa Hkh vfuok;Z :Ik ls ,sls dkuwu ds nk;js esa
'kkfey gksaxhA f'kdk;rksa ds fuokj.k ds fy, le; lhek jkT; ds ^^yksd lsok forj.k vf/kfu;e** ds çko/kkuksa ds
vuq:i gksuk pkfg,] ;fn dksbZ gksA ;fn bl rjg dk dksbZ vf/kfu;e ekStwn ugha gS] rks le; lhek f'kdk;r
fuokj.k fu;e esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A f'kdk;r fuokj.k fu;eksa dks cukrs le; fuEufyf[kr mik;ksa ij
/;ku fn;k tk ldrk gS rFkk vxj fu;e cuk fy, x, gSa rks bu mik;ksa dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS%
i) f'kdk;rdrkZ dks dk;ZØe vf/kdkjh ds ikl f'kdk;r ntZ djkus ds fofo/k ek/;e miyC/k djk, tkus gksrs
gSa rFkk blesa fyf[kr f'kdk;rsa] VsyhQksu gsYiykbuksa ds ek/;e ls dh xbZ f'kdk;rsa 'kkfey gksaxhA bl çdkj
dh lHkh f'kdk;rksa dks rkjh[k okyh fof/kokj ikorh nh tkuh pkfg,A
ii) f'kdk;rksa ds fy, dk;ZØe vf/kdkjksa rFkk ftyk dk;ZØe leUo;dksa ds dk;kZy; esa mi;qä LFkku ij
f'kdk;r ckDlksa dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A f'kdk;r c‚Dlksa dks ftyk dk;ZØe leUo;d tks çkIr dh
xbZ lHkh f'kdk;rksa dh lwph dks fjdkMZ rFkk çdkf'kr djsxk] }kjk euksuhr vf/kdkjh ¼tks lh/ks :i ls
dk;ZØe ds dk;kZUo;u ls tqM+k gqvk ugha gks½ ds lkeus çR;sd lIrkg ds r;'kqnk rkjh[k dks [kksyk tk,xkA
bl rkjh[k dks bl vf/kfu;e ds ç;kstukFkZ dh xbZ f'kdk;rksa dh çkfIr dh rkjh[k ekuk tk,xk rFkk lwph
ikorh dk dke dj ldrh gS rFkk ftldh çfr blds fy, fu/kkZfjr çHkkj ysdj nh tkuh pkfg,A
iii) f'kdk;rksa dks f'kdk;r&jftLVj esa ntZ fd;k tk,xk rFkk mUgsa lkafof/kd le;&lhek esa fuiVk;k tk,xkA
iv) f'kdk;rdrkZ dks ikorh dkMZ ds lkFk jftLVMZ Mkd ds tfj, fyf[kr esa dh xbZ dkjZokbZ dh tkudkjh Hkh
nh tkuh pkfg,A blesa ,d tkudkjh ¼QhMcSd½ QkeZ gksxk ftlesa f'kdk;rdrkZ viuh larqf"V vFkok vlarqf"V
ntZ djsxkA miyC/k djkbZ xbZ vihy lqfo/kk dh rFkk vihy djus dh çfØ;k dh tkudkjh Hkh layXu dh
tkuh pkfg,A dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ dh çkfIr ds ,d ekg ds Hkhrj f'kdk;rdrkZ fdlh çdkj dk
i=kpkj
;k laidZ ugha djrk gS rks Qkby dks can fd;k tk ldrk gSA
v) f'kdk;r ds fuiVkjs dh fuxjkuh çR;sd ekg vxys mPp Lrj ij dh tkuh pkfg,A
vi) vihy dh O;oLFkk ij fopkj fd;k tkuk pkfg,A
vii) xzke iapk;r ds f[kykQ dk;ZØe vf/kdkjh ds ikl vihy dh tk,xhA dk;ZØe vf/kdkjh ds f[kykQ ftyk
dk;ZØe leUo;d ds ikl vihy dh tk,xhA
viii) ftyk dk;ZØe leUo;d ds f[kykQ jkT; ljdkj }kjk inukfer mi;qä çkf/kdkjh dks dh tk,xhA
ix) f'kdk;rksa ds fuiVku dh fuxjkuh djus ds fy, jkT; Lrjh; vf/kdkjh inukfer fd;k tkuk pkfg,A
x) lHkh Lrjksa ij f’kdk;r fuokj.k ds fy;s jkT; Lrjh; izpkj fd;k tkuk pkfg;sA
xi) çkIr f'kdk;rksa rFkk muds fuiVku ds laca/k esa ekfld fjiksVsaZ xzke iapk;r }kjk dk;ZØe vf/kdkjh dks]
dk;ZØe vf/kdkjh }kjk ftyk dk;ZØe leUo;d dks] ftyk dk;ZØe leUo;d }kjk jkT; dks] jkT; }kjk
Hkkjr ljdkj dks Hksth tk,xhA bls osclkbV ij Mkyk tkuk pkfg,A

13-13-2 f'kdk;r ds fuiVku ds fy, ,d gsYiykbu cukbZ tk ldrh gSA


13-13-3 Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh rFkk ftyk Lrj ij ftyk dk;ZØe leUo;d f'kdk;r fuiVku
vf/kdkjh gksaxsA çR;sd çHkkfor f'kdk;rdrkZ ¼ikVhZ½ ds ikl dk;ZØe vf/kdkjh ¼ihvks½ ls laidZ djus dk
vf/kdkj gksxkA

13-13-4 dk;ZØe vf/kdkjhs rFkk Mhihlh }kjk çkIr dh xbZ f'kdk;rksa ij dh xbZ dkjZokbZ Øe'k% e/¸korhZ iapk;rksa
vkSj ftyk iapk;rksa dh cSBdksa ds le{k çLrqr dh tk,axhA

13-13-5 f'kdk;r ;k ;kfpdk ntZ djkus okys dk uke ,oa irk] ;kfpdk dk Lo:i rFkk rkjh[k ,d jftLVj esa
ntZ
fd, tk,axs( bu tkudkfj;ksa dks gj g¶rs baVjusV ij viyksM fd;k tk,xkA

144 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


13-13-6 f'kdk;r ntZ djkus okys O;fä dks f'kdk;r dh Øekad ,oa rkjh[k okyh ikorh nh tk,xh rkfd ikorh
Øekad ds vk/kkj ij og dk;ZØe vf/kdkjh ds dk;kZy; esa cus dkmaVj ;k baVjusV ls bl ckr dk irk yxk
lds fd mldh f'kdk;r ij dksbZ dkjZokbZ gqbZ ;k ughaA

13-13-7 tSls gh fdlh f'kdk;r ij dkjZokbZ dh tkrh gS] mlds fuiVku dh rkjh[k rFkk Lo:i dh tkudkjh
;kfpdk ntZ djkus okys dks nh tkuh pkfg,A bu tkudkfj;ksa dks baVjusV ij Hkh miyC/k djk;k tk,xkA

13-13-8 lHkh ;kfpdkvksa dk oxhZdj.k djds çR;sd bykds vkSj fdLe ds vk/kkj ij mudk ekgokj fo'ys"k.k fd;k
tk,xk rkfd bl ckr dk irk yxk;k tk lds fd dkSu&dkSu ls bykdksa esa mPp Lrjh; gLr{ksi dh
vko';drk gSA

13-13-9 /kkjk 23¼6½ esa fufnZ"V vuqlkj dk;ZØe vf/kdkjhs lkr fnuksa ds Hkhrj ,slh lHkh f'kdk;rksa dk fuiVku
djsxk ftlesa f'kdk;rksa dk fuiVku djuk rFkk ik=rk dh lqiqnZxh 'kkfey gSA

13-13-10 dk;ZØe vf/kdkjh }kjk 7 fnuksa ds Hkhrj fdlh f'kdk;r dk fuiVku djus esa vleFkZ jgus dh fLFkfr esa
bls vf/kfu;e dk mYya?ku djuk ekuk tk,xk rFkk ;g /kkjk 25 ds rgr n.Muh; gSA

f'kdk;rksa ds laca/k esa ,lvksih ea=ky; esa çkIr gqbZ rFkk jkT; ljdkj dks dkjZokbZ ds fy, Hkst nh xbZA

13-14 vksEcM~leSu
13-14-1 ikjnf'kZrk rFkk mÙkjnkf;Ro ds fl)karksa dks /;ku esa j[krs gq, jkT; ljdkj ,eth,uvkjbZth ;kstuk
ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr f'kdk;rksa ds rRdky fuokj.k ds fy, lHkh ftyksa esa vksEcM~leSu ds dk;kZy; dh
LFkkiuk djsxhA vko';drkuqlkj] jkT;] nks ftyksa vkSj dk;Z dh vf/kdrk dks ns[krs gq, 'kq: esa gh ,d
vksEcM~leSu fu;qä dj ldrk gSA

vksfEcM~leSu ç.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a


i) fu;qfä & bldh fu;qfä jkT; ljdkj p;u lfefr dh flQkfj'k ij djsxh] blesa jkT; dk eq[; lfpo ¼v/;{k½]
dsUæh; xzkeh.k fodkl ea=ky; dk çfrfuf/k] dsUæh; xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk inukfer flfoy lkslkbVh dk
çfrf"Br O;fä rFkk egkRek xka/kh ujsxk ls tqM+s jkT; ljdkj ds foHkkx dk lfpo ¼lnL; la;kstu½ 'kkfey gksaxsA
y p;u lfefr vksEcM~leSu dh fu;qfä ds fy, fopkj gsrq mi;qä O;fä;ksa dk ,d iSuy rS;kj djsxhA lq>k, x,
ukeksa ds iSuy dks lkoZtfud {ks= esa çdkf'kr fd;k tk,xk rFkk fVIif.k;ka@lq>ko ekaxs tk,axsA
y fdlh jktuhfrd ny ds lnL; ds uke ij vksEcM~leSu ds :i esa fu;qfä ds fy, fopkj ugha fd;k tk,xkA
ii) ;ksX;rk% yksd ç'kklu] dkuwu] vdknfed] lekt dk;Z vFkok çca/ku esa de ls de 20 o"kZ dk vuqHko j[kus okys
çfrf"Br ,oa =qfVghu lR;fu"Bk ds O;fä] ftudh vk;q 65 o"kZ ls vf/kd u gks] ik= gksaxsA
iii) vof/k% nks o"kZ dh dk;Z vof/k ftls dk;Z fu"iknu ds larks"ktud ik, tkus ij ,d o"kZ rd vFkok mlds 65 o"kZ dh
vk;q çkIr gksus rd] tks Hkh igys gks] c<+k;k tk ldrk gSA dksbZ iqufuZ;qfä ugha gksxhA
iv) Lok;Ùkrk% vksEcM~leSu dsUæ rFkk jkT; ljdkj ds {ks=kf/kdkj ls Lora= gksxkA
v) dk;kZy; LFkku% ftyk eq[;ky; esa çR;sd ftys esa rhu ls vf/kd vksEcM~leSu ugha gksaxsA rduhdh vkSj ç'kklfud
lg;ksx ftyk xzkeh.k fodkl ,tsalh vFkok blds fy, jkT; ljdkj }kjk fofufnZ"V fdlh vU; fudk; ftuds ifjlj
esa vksEcM~leSu dk dk;kZy; fLFkr gksxk] ds }kjk çnku fd;k tk,xkA

13-14-2 vf/kdkj
i) egkRek xka/kh ujsxk dkexkjksa rFkk vU; O;fä;ksa ls f'kdk;rsa çkIr djuk] ,slh f'kdk;rksa ij fopkj djuk rFkk dkuwu
ds vuqlkj mudk fuiVku djukA
ii) ftl egkRek xka/kh ujsxk çkf/kdkjh ds fo#) f'kdk;r dh xbZ gS mlls fdlh çdkj dh tkudkjh nsus ;k f'kdk;r
laca/kh fdlh nLrkost dh lR;kfir çfr;ka Hkstus dh ekax djukA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 123

146 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


iii) rRdky tkap djus ds funs'k tkjh djuk] nks"kh ikfVZ;ksa ds fo#) ,QvkbZvkj ntZ djuk] viuh vksj ls dkjZokbZ 'kq:
djukA
iv) f'kdk;r laca/kh rduhdh igyqvksa dh tkap djus ds fy, fo'ks"kKksa dks fu;qä djukA
v) fuokj.k] vuq'kklfud ,oa n.MkRed dkjZokbZ dk funs'k nsukA
vi) nks"kh O;fä;ksa ds fo#) leqfpr dkuwuh dkjZokbZ djus ds fy, jkT; ds eq[; lfpo] egkRek xka/kh ujsxk ls tqM+s foHkkx
ds lfpo dks fu"d"kksaZ dh lwpuk nsukA

13-14-3 dÙkZO;
i) vksEcM~leSu vius dk;kZy; esa dk;Z lapkyu ds fy, ftEesnkj gksxkA
ii) vksEcM~leSu egkRek xka/kh ujsxk ls lacaf/kr lHkh nLrkostksa dks lkoZtfud djus ds fy, ftEesnkj gksxk rFkk ;g
lqfuf'pr fd;k tk lds fd nLrkost vklkuh ls fey ldrs gSaA vksEcM~leSu vkjVhvkbZ vf/kfu;e] 2005 esa ;Fkk
fufnZ"V rhljh ikfVZ;ksa ls lacaf/kr ekun.Mksa dks ykxw djsxkA lkoZtfud {ks= esa tkudkjh çnf'kZr djus ls igys lacaf/kr
ikVhZ dks viuk i{k j[kus dk volj fn;k tkuk pkfg,A
iii) vksEcM~leSu eq[; lfpo rFkk egkRek xka/kh ujsxk ds çHkkjh lfpo dks ekfld rFkk okf"kZd fjiksVZ vkSj ikfjr iapkV dh
lwph HkstsxkA fjiksVksaZ esa vksEcM~leSu egkRek xka/kh ujsxk ds nks"kh deZpkfj;ksa ds f[kykQ dh xbZ dkjZokbZ dk mYys[k
djsxkA
iv) vksEcM~leSu }kjk fuiVk, x, ekeyksa ¼f'kdk;rksa½ dh lkjka'k fjiksVZ dh tkudkjh cSBdksa esa egkRek xka/kh ujsxk ls tqM+s
jkT; lfpo }kjk jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks nh tk,xh rFkk ;g fjiksVZ okf"kZd fjiksVZ dk Hkh fgLlk gksxk ftls
fo/kkulHkk esa çLrqr fd;k tk,xkA
v) vksEcM~leSu egkRek xka/kh ujsxk ds çR;sd çkf/kdkjh ds f[kykQ dh xbZ f'kdk;r ds ckjs esa ,d foÙk o"kZ esa ikfjr lHkh
vkns'kksa dh lwph dks ladfyr djsxk rFkk jkT; esa eq[; lfpo vksj egkRek xka/kh ujsxk ds çHkkoh lfpo dks bldh
tkudkjh nsxkA vkns'kksa ds ewy ikB dks egkRek xka/kh ujsxk ds osclkbV ij Hkh Mkyk tk,xkA

13-14-4 egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkajVh ;kstuk ds fØ;kUo;u


esa dfFkr =qfV;ksa okys fuEufyf[kr fdlh ,d ;k vf/kd fo"k;ksa ls lacaf/kr
dksbZ f'kdk;r vksEcM~leSu ds ikl ntZ dh tk ldrh gS%&
i) xzke lHkk ¼dk;Z fof/kd rFkk rkfRod eqís½
ii) ifjokjksa dk iathdj.k ,oa t‚c dkMZ tkjh djuk
iii) t‚c dkMZ dh vfHkj{kk
iv) dk;Z dh ekax
v) dk;Z ds fy, vkosnu çLrqr djus ij fnukad okyh ikorh tkjh djuk
vi) etnwjh dk Hkqxrku
vii) csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku
viii) fyax@tkfr@/keZ ds vk/kkj ij Hksn
ix) dk;Z LFky laca/kh lqfo/kk,a
x) dk;Z dk ifjeki
xi) dk;Z dh xq.koÙkk
xii) e'khuksa dks LFkkukarfjr djus ds fy, Je dk ç;ksx
xiii) Bsdsnkjksa dh fu;qfä
xiv) cSad ;k Mkd?kjksa esa [kkrksa dk çpkyu
xv) f'kdk;rksa dk iathdj.k ;k fuokj.k
xvi) eLVj jksy dk lR;kiu
xvii) nLrkostksa dk fujh{k.k
xviii)fuf/k;ksa dk mi;ksx
xix) fuf/k;ka fjyht djuk
xx) lkekftd ys[kk ijh{kk
xxi) vfHkys[kksa dk j[k&j[kko
xxii) egkRek xka/kh ujsxk ls tqM+k jkT; foHkkx ,sls fdlh vk/kkj dks Hkh 'kkfey dj ldrk gS ftl ij vksEcM~leSu ds ikl
f'kdk;r ntZ dh tk ldrh gSA

13-14-4 dkjZokbZ laf{kIr gksuh pkfg,


vksEcM~leSu lk{; ds fdlh Hkh fof/kd fu;e ls ca/kk ugha gksxk vkSj mlh çfd;kfof/k dk ikyu djsxk tks mls Li"V vkSj
mfpr çrhr gksrk gksA vksfEcM~leSu ds le{k çLrqr dkjZokbZ laf{kIr gksxhA

13-14-5 f'kdk;rksa dk fuiVku


f'kdk;r çkIr gksus ij vksEcM~leSu egkRek xka/kh ujsxk çkf/kdkjh dks mifLFkr gksus rFkk viuk i{k j[kus ds fy, uksfVl
tkjh djsxkA tgka i{k rF;ksa ls lger gks tk,axs ogka mi;qä funsZ'k ikfjr djds ekeys dks can dj fn;k tk,xk rFkk
vxj lger ugha gksrs gSa rc vksEcM~leSu viuk fu.kZ; lquk,xk ¼iapkV tkjh djsxk½A ^ikfjr* fu.kZ; ¼iapkV½ Li"V vkns'k
gksxk ftlesa fuEufyf[kr ?kVd gksaxs%&
i) ekeys ds i{kksa ¼ikfVZ;ksa½ dk C;kSjk
ii) ekeys dk laf{kIr rF;
iii) fopkjkFkZ eqís
iv) dkj.kksa lfgr eqíksa dk fu"d"kZ
v) lacaf/kr ujsxk çkf/kdkjh dks vuqns'k tSls fd mlds dk;ksaZ dk fu"iknu
y tSls foyafcr ekeyksa dks 'kh?kzrk ls fuiVkuk] fu.kZ; dk dkj.k nsuk vkSj f'kdk;rdÙkkZvksa ls {kek ;kpuk] nks"kh
O;fä;ksa ds f[kykQ vuq'kklukREkd vkSj n.MkRed dkjZokbZ djukA
y egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e ds varxZr vFkZn.M yxkus ds vykok
d) ykxr] ;fn dksbZ gksA
[k) ;fn dksbZ f'kdk;rdÙkkZ foi{kh i{k dks ykxr dk Hkqxrku djsaA
x) Hkz"Vkpkj ds ekeyksa esa yksdiky ml ekeys esa fyIr yksxksa ij vkijkf/kd eqdnek pykus ds fy, ekeys dks ;ksX;
çkf/kdkj dks gLrkarfjr djsxkA

148 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 125
126 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
14 egkRek xka/kh ujsxk dk;ksaZ dk
xq.koÙkk çca/ku

14-1 egkRek xka/kh ujsxk dk;ksaZ ds


xq.koÙkk çca/ku dh t:jr
egkRek xka/kh ujsxk dk vge mís'; fVdkÅ ifjlaifÙk dk l`tu djuk vkSj xzkeh.k xjhcksa ds vkthfodk vk/kkj dks c<+kok
nsuk gSA pwafd egkRek xka/kh ujsxk ds tfj, dkQh /kujkf'k ¼gj o"kZ yxHkx 40]000 djksM+ #i,½ [kpZ dh tk jgh gS] ;fn
bl dk;ZØe dks dkjxj <ax ls pyk;k tk, rks blesa fVdkÅ ifjlaifÙk;ksa dk l`tu djds xzkeh.k {ks=ksa esa Hkkjh cnyko
ykus dh {kerk gS] ftlls u dsoy xzkeh.k xjhcksa dh vkthfodk lqj{kk c<+sxh] cfYd xzkeh.k {ks=ksa esa cqfu;knh <kaps dk dkQh
fodkl Hkh gksxkA vr,o egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr l`ftr dh tk jgh ifjlaifÙk;ksa dh vPNh xq.koÙkk vkSj LFkkf;Ro
lqfuf'pr djuk csgn t:jh gSA çHkkoh xq.koÙkk çca/ku O;oLFkk ls bl mís'; dh çkfIr esa enn fey ldrh gSA pwafd
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr Hkkjh la[;k esa dk;Z fd, tkrs gSa] blfy, mi;qä xq.koÙkk çca/ku O;oLFkk rS;kj djuk xaHkhj
pqukSrh gSA gkykafd Lora= fuxjkuh ds fy, ckgjh fuxjkuhdrkZvksa dh lsok,a yh tk ldrh gSa] fQj Hkh okLro esa xq.koÙkk
miyC/k djkus ds fy, bl ç.kkyh dks O;kid iSekus ij vkarfjd deZpkfj;ksa ij fuHkZj djuk gksxkA

14-2 xq.koÙkk çca/ku


ds mís';
xq.koÙkk çca/ku ds nksgjs mís'; bl çdkj gSa%
i) lqfuf'pr djuk fd l`ftr ifjlaifÙk;ka vius mís';ksa dh iwfrZ djsaA bldk vFkZ ;g gS fd ifjlaifÙk vius LFkku]
:ijs[kk] çpkyukRed çca/ku vkSj j[kj[kko dh –f"V ls vius ç;kstu ds fy, i;kZIr gks( vkSj
ii) lqfuf'pr djuk fd ifjlaifÙk fVdkÅ gks] vFkkZr~~ ifjlaifÙk dk fuekZ.k] :ijs[kk] lkexzh vkSj f'kYi dh –f"V ls mÙke
bathfu;jh ekudksa ds vuq:i fd;k tk,A

14-3 xq.koÙkk çca/ku % egkRek xka/kh


ujsxk ds fof'k"V lanHkZ
;|fi egkRek xka/kh ujsxk ds dk;kZUo;u esa vusd çfØ;k,a ¼vkSj muesa Hkh mi&çfØ;k,a½ gSa tSls fd ekax dk iathdj.k] dk;ksaZ
dh vk;kstuk] dk;ksaZ dk fu"iknu] etnwjh dk Hkqxrku bR;kfn] ysfdu ;g v/;k; dk;ksaZ ds fu"iknu ls lacafËkr dk;Zdykiksa dh
xq.koÙkk ds igyqvksa rd lhfer gSA bu igyqvksa esa ifj;kstuk dk p;u] LFkku dk p;u] losZ{k.k] ifj;kstuk :ijs[kk vkdyu] dk;Z
fu"iknu] i;Zos{k.k bR;kfn 'kkfey gSaA mi;qZä iSjk 2 esa lwphc) dk;Zdyki Åij n'kkZ, x, dk;Zdyki ds lanHkZ esa i<+s tk,axsA

14-4 xq.koÙkk çca/ku ds rhu fof'k"V igyw


bl çdkj gSa
i) dk;Z LFky ij xq.koÙkk fu;a=.k(
ii) xq.koÙkk i;Zos{k.k( vkSj
iii) xq.koÙkk fuxjkuhA

igyk igyw vkarfjd gSA nwljk igyw ckgjh gSA ;g ml Ik;Zos{k.k dk fgLlk gS tks lEifRr ij LokfeRo dh Hkkouk ds lkFk
fgr/kkjdksa dh vksj ls viuk;h tkus okyh ,d leorhZ ifØ;k gSA rhljk igyw fuxjkuh gS tks Li”V :Ik ls ,d ckgjh
izfØ;k gS vkSj ;gka LokfeRo ifjlaifRr ds Lrj ij ugha cfYd ifj.kke ds Lrj ij gksrk gSA

ges'kk xq.koÙkk dh Hkh viuh ykxr gksrh gS vkSj mís'; ifjlaifÙk ds mís';ksa] thou&pØ vkSj ifjlaifÙk u gksus ij u fey
ikus okys voljksa dh ykxr dks mi;qä :i ls ifjpkfyr djds ykxr dk vf/kdre mi;ksx djuk gSA

pwafd xq.koÙkk çca/ku ykxrsa dk;Z&fu"iknu ,oa i;Zos{k.k pj.kksa esa de gksrh gS] blfy, fuxjkuh ds LFkku ij bu pj.kksa
dks rjthg nh tkuh pkfg,A

14-5 vkarfjd çca/ku% ekuo lalk/ku fodkl] dk;Z cy dk çf'k{k.k


vkSj {kerk fodkl
;g lqfuf'pr djus ds fy, fd ifj;kstuk dh :ijs[kk] lkexzh dk p;u vkSj Hkkxhnkjh visf{kr xq.koÙkk ds gksa] bu fu.kZ;ksa
esa 'kkfey yksxksa dks mi;qä çf'k{k.k vkSj lk/kuksa ls ySl fd;k tkuk t:jh gksrk gSA jkT; xzkeh.k fodkl laLFkkuksa dks
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 127
mi;qä çf'k{k.k dk;ZØeksa dh :ijs[kk rS;kj djuh gksrh gS] ftuesa fuEufyf[kr igyqvksa dks 'kkfey fd;k tk,A çf'k{k.k
d{kkvksa esa vkSj dk;ZLFky ij çnku fd, tk ldrs gSaA
i) fu;fer ,oa ofj"B {ks=h; deZpkjh lafonkRed@{ks=h; deZpkfj;¨a dks d{kk esa çf'k{k.k çnku djsaxs] ftlesa
fuEufyf[kr 'kkfey gksaxs
y egkRek xka/kh ujsxk vkSj bldh çfØ;k
y dk;Z LFkyksa dk p;u
y ifj;kstukvksa dh lwph rS;kj djuk
y dk;ksaZ dh vk;kstuk] :ijs[kk] uD'kk rS;kj djuk vkSj dk;ksaZ dk fu"iknu djukA
ii) ofj"B rduhdh deZpkjh dk;Z&LFkyksa ij {ks=h; deZpkfj;ksa dk {kerk&fodkl djsaxs] ftlesa fuEufyf[kr
'kkfey gksaxs
y foLr`r fjdkMZ vkSj lacaf/kr {ks=h; rduhdh deZpkfj;ksa ds lkFk dk;Z LFkyksa dk nkSjkA
y dk;ZLFky ij fVIi.kh@fopkj&foe'kZ djuk@lq>ko nsuk] rkfd l`ftr ifjlaifÙk fdQk;rh] fVdkÅ vkSj mi;ksxh gksA
y dk;ZLFkyksa ds nkSjs ds ckn ml nkSjs dh foLr`r fjiksVZ rS;kj djuk vkSj vuqikyukFkZ og fjiksVZ lacaf/kr vfËkdkfj;ksa rFkk
y lg;ksfx;ksa dks nsukA
y fjiksVZ ds vuqikyu ij utj j[kuk

14-6 vkarfjd xq.koÙkk çca/ku


% i;Zos{k.k
xzke iapk;r Lrj ij rduhdh lgk;d] e/;orhZ vkSj ftyk iapk;rksa ds Cy‚d vkSj ftyk Lrj ds rduhdh deZpkjh rFkk
lacaf/kr foHkkxksa ds rduhdh deZpkjh vkarfjd xq.koÙkk i;Zos{k.k ny esa 'kkfey gksaxsA jkT; ljdkj fuEufyf[kr ,fDVfoVh
eSfVªDl esa xzke iapk;r Lrj ij rduhdh lgk;dksa rFkk Cy‚d@ftyk Lrj ij rduhdh deZpkfj;ksa dh Hkwfedk ,oa
ftEesnkfj;k¡ fu/kkZfjr djsxh

Ø-la- dk;Zdyki dkSu dkSu i;Zos{k.k vkSj dkSu ;g fuxjkuh djsxk ekud*
djsxk ekxZn'kZu djsxk fd D;k fu/kkZfjr Lrjksa ij
dk;Zdyki fd, tk jgs gSa
1- LFky dk p;u
2- dk;ksaZ dk losZ{k.k
3- vkdyuksa dh rS;kjh
4- vkdyuksa dk iqujh{k.k
5- uD'kk
6- QkmaMs'ku ¼;fn vko';d gks½
7- lkexzh dk fujh{k.k
8- dk;Z ds fu"iknu ds nkSjku fujh{k.k
9- ekiu

*uksV 1% jkT; ljdkj mi;qZä lwph esa n'kkZ, x, çR;sd dk;Z ds ekud fu/kkZfjr djsxhA bu ekudksa esa ¼i½ dk;Z dh
vuqekfur ykxr ¼ii½ dk;Z dh Js.kh vkSj ¼iii½ dk;Z rFkk dk;Zdyki djus ds fy, ftEesnkj çkf/kdkjh ds vfrfjä i;Zos{k.k
ds çkf/kdkjh ds inuke 'kkfey gksaxsA fujh{k.k fdruh ckj fd;k tk,] bldk mYys[k Hkh bu ekudksa esa fd;k tk,xkA
*uksV 2% le{k çkf/kdkjh ;g lqfuf'pr djus ds ckn rduhdh Loh—fr tkjh djsxk fd rduhdh Loh—fr ds çLrko esa
rduhdh uksV] visf{kr losZ 'khV] fMtkbu] Mªkbax vkSj C;kSjsokj vuqeku gSa rFkk çLrko rduhdh :i ls lgh gSA

LFky ds çR;sd nkSjs ds ckn foLr`r fujh{k.k uksV vuqca/k&32, 33 vkSj 35 esa fn, x, çi= esa rS;kj fd;k tk,xkA ;g
fujh{k.k uksV ujsxk l‚¶V esa Hkh viyksM fd;k tk,xk vkSj dk;Z ds vU; C;kSjksa ds lkFk&lkFk ;g uksV Hkh tu&lkekU;
dks miyC/k gksxkA nkSjksa dh fjiksVksaZ dk lkj ,lbZthlh dks Hkh çLrqr fd;k tk,xkA
128 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
14-7 ckgjh fuxjkuhdrkZvksa }kjk
xq.koÙkk fuxjkuh
ckgjh fuxjkuhdrkZvksa }kjk xq.koÙkk fuxjkuh ds nks Hkkx gksaxs% ¼i½ ea=ky; }kjk rS;kj iSuy esa 'kkfey jk"Vªh; Lrj ds
fuxjkuhdrkZ vkSj ¼ii½ jkT; xq.koÙkk fuxjkuh ,dd] ftlesa jkT; ds çR;sd ftys ds fy, jkT; xq.koÙkk fuxjkuh ¼,lD;w,e½
vkSj jkT;] Lrj ij de ls de v/kh{kd vfHk;ark Lrj ds ,d uksMy vf/kdkjh 'kkfey gksaxsA de ls de v/kh{kd vfHk;ark
Lrj ds uksMy vf/kdkjh dks funs'kd ¼D;w,e½ inukfer fd;k tk,xk] tks fd jkT; ds lHkh jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa
ds dk;Z dk leUo;u djsxkA funs'kd ¼D;w,e½ dk;kZUo;u O;oLFkk ls Lora= gksuk pkfg,A çR;sd ftys ds fy, i`Fkd jkT;
xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ fu;qä djds rduhdh igyqvksa ds lanHkZ esa dk;ksaZ dk fujh{k.k@eki vkSj fo'ys"k.k fd;k tk,xkA
e‚My fujh{k.k çi= vuqca/k 34 vkSj vuqca/k 35 esa gSA

14-8 jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa


dk iSuy cukuk
y jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa dk p;u ikjn'khZ çfØ;k }kjk fd;k tk,xk] ftlesa foKkiu tkjh djuk] fyf[kr
ijh{kk vkSj lk{kkRdkj 'kkfey gksaxsA —f"k@flfoy bathfu;jh dh fMxzh j[kus okys ftu O;fä;ksa ds ikl dk;Z dk
i;kZIr vuqHko gks] os jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ ds :i esa fu;qfä ds ik= gksaxsA jkT; ljdkj }kjk xfBr fo'ks"kKksa
dh lfefr vkosndksa ds VªSd fjdkMZ ds oLrqfu"B ewY;kadu fiNys vuqHko] rduhdh vgZrkvksa] {kerk vkSj vU; dkjdksa
ds vk/kkj ij p;u djsxhA çkIr vkosnuksa] muds ØsMsfU'k;y] pqus x, O;fä;ksa vkSj ftyksa ds vkcaVu dh lwph ujsxk
l‚¶V ij viyksM dh tk,xhA
y pwafd jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa ls visf{kr gS fd muds ikl vPNk vuqHko vkSj fo'ks"kKrk gksaxs] blfy, mudh
lsokvksa dk mi;ksx u dsoy rF; tkuus vkSj dk;Z ds ewY;kadu ds fy, cfYd egkRek xka/kh ujsxk ds dk;kZUo;u esa
yxh ,tsafl;ksa dks O;kolkf;d lykg nsus ds fy, Hkh fd;k tk,xkA
y fdlh Hkh jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ dks iSuy esa 'kkfey djus ls igys iwoZo`Ùk ds lR;kiu@lrdZrk vukifÙk bR;kfn
ds :i esa mldh i`"BHkwfe dh tkap dh tk,A
y ,d ckj iSuy esa 'kkfey gksus okyk jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ okf"kZd leh{kk dh 'krZ ij rhu o"kZ dh vof/k rd
iSuy esa cuk jg ldrk gSA jkT; fdlh Hkh jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ dks fdlh Hkh le; vlarks"ktud fu"iknu
bR;kfn ds dkj.k iSuy ls gVk ldrk gSA

ckgjh fuxjkuhdrkZvksa ls dkjxj xq.koÙkk fuxjkuh djus ds fy, fuEufyf[kr dk;Z vko';d gSa%
y pqus x, jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa dks jkT;@ftyk Lrj ij ,d fnolh; xgu vfHkfoU;kl@çf'k{k.k çnku fd;k
tk,xkA bl çf'k{k.k ds nkSjku xq.koÙkk fuxjkuh dh ladYiuk vkSj fuxjkuh ds fy, rS;kj fd, x, çi= dSls Hkjs
tk,a] ;g çfØ;k foLrkjiwoZd le>kbZ tk,axhA funs'kd ¼D;w,e½ çf'k{k.k dh fo"k;oLrq rS;kj djsxkA
y fdlh Hkh jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ dks mldk x`g&ftyk vkcafVr ugha fd;k tk,xkA
y jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ dk nkSjk dk;ZØe igys ls ftyk dk;ZØe leUo;d dks Hkstk tk,xk] tks ;g
lqfuf'pr djsxk fd baMSDl eSi] laxr fjdkMZ] lacaf/kr rduhdh dkfeZd] xzke jkstxkj lgk;d vkSj ykHkkFkhZ
}kjk fn, x, le; ij dk;ZLFky ij miyC/k gksaA

14-9 jkT; xq.koÙkk


fuxjkuhdrkZvksa ds —R;
y ftu dk;ksaZ@LFkkuksa dk nkSjk jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ dks djuk gksrk gS] mu dk;ksaZ@LFkkuksa dh funs'kd ¼D;w,e½
}kjk r; dh xbZ lwph ds vk/kkj ij nkSjs dh ;kstuk cukukA
y fu;r rkjh[k dks fujh{k.k ds fy, LFkku dk nkSjk djukA
y nkSjs dh dk;Zokj fjiksVZ rS;kj djuk] ftlds fy, ÝseodZ@v/;k;&;kstukA dksj Vscy vkSj çi= funs'kd ¼D;w,e½
miyC/k djk,xkA bl fjiksVZ esa fujh{k.k ds ifj.kkeLo:i fu/kkZfjr dh xbZ dfe;ksa dks lq/kkjus@Bhd djus ds fy,
rRdky fd, tkus okys vko';d çR;qik;ksa dk mYys[k gksuk pkfg,A
y gj rhu eghus dh vof/k ds var esa jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ vius ftys dh lesfdr fjiksVZ rS;kj djds funs'kd
¼D;w,e½ ds ek/;e ls jkT; ljdkj dks çLrqr djsxkA dk;ZLFkyksa dh vk;kstuk] fMtkbu] p;u vkSj dk;ksaZ ds fu"iknu
,oa i;Zos{k.k esa] O;frØeksa dh iqujko`fÙk jksdus ds fy, fd, tkus okys mik;ksa dk mYys[k bl fjiksVZ esa fd;k tkuk
pkfg,A ;g ,d çdkj dk nh?kZdkfyd mik; gksxk vkSj blesa çf'k{k.k ds fy, fuËkkZfjr {ks= 'kkfey gksaxsA lq>k, x,
mik;ksa ds fy, rSukrh dk;Zuhfr Hkh bl fjiksVZ esa 'kkfey gksxhA jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ bl fjiksVZ dk lkj Hkh
rS;kj djsxk] ftlesa dkjZokbZ ;ksX; eqís n'kkZ, tk,axsA

130 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 129
y funs'kd ¼D;w,e½ ftyk dk;ZØe leUo;d ds ek/;e ls lq/kkjkRed mik; djsxk vkSj ftu dk;ksaZ dk nkSjk fd;k x;k]
mu dk;ksaZ dh jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ&okj lwph vkSj lkeus vk, eqíksa dks ujsxk osclkbV ij çdkf'kr djsxkA
y funs'kd ¼D;w,e½ lq/kkjkRed dkjZokbZ dh fuxjkuh djsxk vkSj dh xbZ dkjZokbZ dh frekgh&okj fLFkfr rc rd viyksM
djrk jgsxk] tc rd fd dk;Z laiUu u gks tk,A
y jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa dh fjiksVksaZ vkSj lq>koksa ij jkT; ljdkj }kjk dh xbZ dkjZokbZ dh ,lbZthlh }kjk
leh{kk dh tk,xh vkSj bls Je ctV ij fopkj&foe'kZ dh dk;Zlwph esa en ds :i esa Hkh 'kkfey fd;k tk,xkA

14-10 dk;ksaZ dh xq.koÙkk Js.kh dk fu/kkZj.k


14-10-1 jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ ftu dk;ksaZ dk nkSjk djsaxs] muesa ls çR;sd dk;Z ds fMtkbu vkSj fu"iknu ds
fofHkUu igyqvksa dh Js.kh oLrqfu"B <ax ls fuEufyf[kr fooj.k esa fu/kkZfjr djsaxsA ckgjh xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa
}kjk xq.koÙkk fuxjkuh dk fof'k"V çi= vuqca/k&34 vkSj 35 esa n'kkZ;k x;k gSA

Ø-la- fooj.k xq.koÙkk Js.kh lq/kkj ds lq>ko


,l@;w@vkjvkbZ
1- LFkku dk p;u
2- vkdyu rS;kj djuk
3- [kjhnh xbZ lkexzh dh xq.koÙkk
4- dk;Z&fu"iknu dh xq.koÙkk
5- eki
6- ifjlaifÙk;ksa dk mi;ksx
7- vU; dksbZ eqís
8- lexz xq.koÙkk Js.kh dk fu/kkZj.k

o ;fn l`ftr ifjlaifÙk;ksa dh xq.koÙkk larks"ktud gks rks ^,l*


o ;fn xq.koÙkk vlarks"ktud gks rks ^;w*
o ;fn l`ftr ifjlaifÙk esa lq/kkj dh xqatkb'k gks rks ^vkjvkbZ*

14-10-2 xq.koÙkk Js.kh ujsxk l‚¶V esa ntZ dh tk,xh vkSj ;g tkudkjh dk;Z ds vU; C;kSjksa lfgr iapk;r@dk;Z
ds
Lo:i&okj [kksts tk ldus okys QkesZV esa lkoZtfud :i ls ns[kh tk ldsxhA

14-10-3 jkT; ljdkjsa ^;w* vkSj ^vkjvkbZ* Jsf.k;ksa dks Øec) :i ls lekIr djus ds fy, mi;qä {kerk fodkl mik;
'kq: djsaxhA ;fn i;kZIr mik;ksa ds ckotwn fdlh O;fä ls tqM+s dk;ksaZ dh Js.kh ^;w* vkSj ^vkjvkbZ* gh fuËkkZfjr gksrh
jgrh gSa rks jkT; ljdkj pwddrkZ vf/kdkjh ds fo#) dkjZokbZ djsxhA ,slk u djus ij egkRek xka/kh ujsxk dh
/kkjk
27¼2½ ds mica/k ykxw fd, tk,axs] ftldh çfØ;k dk o.kZu v/;k; 12 ds iSjk 12-6 esa fd;k x;k gSA

14-10-4 xq.koÙkk Js.kh ds fu/kkZj.k dk mís'; ujsxk dk;ksaZ dh lexz xq.koÙkk dk ewY;kadu djuk vkSj xq.koÙkk esa lq/kkj
ds fy, vko';d mik;ksa dh igpku djuk gSA vr% ;g vko';d gS fd ftu dk;ksaZ dk fujh{k.k fd;k tk,]
mudh la[;k vkSj bu fujh{k.kksa dh n'kk ls lqfuf'pr gks fd Js.kh dk fu/kkZj.k laiw.kZ tu&leqnk; dk
çfrfuf/kRo djsA blhfy, ;g dk;ksaZ dk fujh{k.k mu dk;ksaZ ds laiUu gksus ds ,d o"kZ ds Hkhrj dj fy;k tk,]
rkfd ifjlaifÙk dh xq.koÙkk ,oa mi;ksfxrk vkSj j[kko laca/kh igyqvksa dk ewY;kadu gks lds rFkk de ls de 5
çfr'kRk dk;ksaZ dk fujh{k.k os dk;Z pykus ds nkSjku fd;k tk,] rkfd çfØ;k dh xq.koÙkk ds igyqvksa dk
ewY;kadu gks ldsA

14-11 xq.koÙkk çca/ku


132 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
dh ykxr
gkykafd jk"Vªh; Lrj ds xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa dh ykxr ea=ky; ogu djsxk] jkT; xq.koÙkk fuxjkuhdrkZvksa dks jkT; }kjk
fu/kkZfjr ikfjJfed ,oa HkÙkksa dk Hkqxrku fd;k tk,xkA ,lD;w,e;w ij gksus okyk [kpZ egkRek xka/kh ujsxk ds ç'kklfud
[kpksaZ dh iwfrZ ds fy, dsUæ ljdkj }kjk çnku dh tkus okyh fuf/k;ksa ls ogu fd;k tk,xkA
egkRek xka/kh ujsxk rFkk vU; dk;ZØeksa
1 ds chp vfHklj.k ds fy, ÝseodZ

eujsxk ds fVdkÅ Lo:i dh ifjlaifÙk;ksa ds l`tu rFkk xzkeh.k ifjokjksa dh vkthfodk dks lqjf{kr j[kus tSls mís';ksa
dks iapk;rksa rFkk vU; ykbu foHkkxksa ds ikl miyC/k vU; dk;ZØeksa@;kstukvksa ds lalk/kuksa ds lkFk eujsxk dk;ksaZ ds
vfHklj.k ds ek/;e ls gkfly fd;k tk ldrk gSA ;s lalk/ku fuf/k;ksa dh miyC/krk rd gh lhfer ugha gS cfYd blesa
ykbu foHkkxksa ds inkf/kdkfj;ksa dks rduhdh tkudkjh rFkk vU; çdkj dh tkudkjh nsuk Hkh 'kkfey gSA

15-1 vfHklj.k ds
rjhds
15-1-1 vfHklj.k fodkl'khy çfØ;k gS] gkykafd dsUæ ljdkj }kjk O;kid fl)kar fu/kkZfjr fd, tk ldrs gSa blfy,
¼i½
vfHklj.k ds mís';ksa rFkk ¼ii½ vfHklj.k ds fy, miyC/k lalk/kuksa dh ç—fr rFkk ek=k }kjk vfHklj.k dh okLrfod
:ijs[kk dks fu/kkZfjr fd;k tk,xk rFkkfi] fuEufyf[kr iSjkxzkQ vfHklj.k ds fofHkUu rjhdksa dh O;k[;k djrs gSa
tks fofHkUu ek/;eksa esa eujsxk ds mís';ksa dks iwjk djus esa enn dj ldrs gSa%&
i) ml ifj;kstuk ds fu/kkZfjr fgLls dh ykxr dks iwjk djus ds fy, vU; ;kstukvksa ls fuf/k;ka miyC/k djkbZ
tk ldrh gSa tks eujsxk fuf/k;ksa dk mi;ksx djds l`ftr@çLrkfor ifjlaifÙk;ksa ds LFkkf;Ro dks c<+k ldrs
gSaA mnkgj.k ds rkSj ij tcfd xzkeh.k lM+d ds fy, feêh ds dk;Z dks eujsxk ds rgr 'kq: fd;k tk ldrk
gS] fcVweSu dh ijr fcNkus ds fy, fuf/k;ka vU; ;kstukvksa ls yh tk ldrh gSA fcVweSu ijr ls lM+d dk
fVdkÅiu c<+rk gSA ,sls ekeyksa esa ifj;kstuk ds nks Hkkx Li"V fn[kkbZ nsrs gSa] vFkkZr~~ Åijh ijr@lrg
fcNkuk rFkk mUgsas fpduk djukA
ii) vU; ;kstukvksa ls fuf/k;ka miyC/k djkbZ tk ldrh gSa tSls vkthfodk ds fy, vkthfodk ?kVd ls fuf/k;ksa
dk mi;ksx rFkk eujsxk fuf/k;ksa dk mi;ksx djds l`ftr@çLrkfor fuf/k;ksa dk mi;ksx djukA bl Js.kh esa
mnkgj.k ,uvkj,p,e ls fdlkuksa rd chtksa rFkk moZjdksa dh O;oLFkk djuk gksxk ftudh Hkwfe dks eujsxk
fuf/k;ksa dk mi;ksx djds mitkÅ cuk;k x;kA vU; mnkgj.k fdlkuksa dh ik= Js.kh dh Hkwfe ij eujsxk ds
rgr fd, x, ckxokuh ikS/kjksi.k ds fy, vkjdschokbZ ds rgr miyC/k fuf/k;ksa dk mi;ksx djds y?kq flapkbZ
miyC/k djkuk gksxkA vU; mnkgj.k ;g Hkh gS fd eujsxk ds rgr [kksns x, rkykcksa ds fy, eRL¸k ikyu
foHkkx }kjk vkaxqfyd dh vkiwfrZ dh tk ldsxhA bu ekeyksa esa Hkh ifj;kstuk ds nks fgLls Li"V fn[kkbZ nsrs
gSaA
iii) rhljk rjhdk lacaf/kr foHkkxh; vf/kdkfj;ksa ls rduhdh tkudkjh miyC/k djkus dk gks ldrk gSA ;g
tkudkjh ;k rks l`ftr@çLrkfor ifjlaifÙk;ksa dh xq.koÙkk lq/kkjus ds fy, dk;Z ds fu"iknu ds nkSjku
rduhdh LV‚Q }kjk i;Zos{k.k ds :i esa gks ldrk gS ;k fQj vkthfodk ds fy, eujsxk ds rgr ifjlaifÙk;ka
bLrseky djds {kerk fuekZ.k ds :i esa gks ldrh gSA
iv) ,d vU; rjhdk dfe;ksa dks nwj djus] eujsxk rFkk vU; ;kstukvksa dh fuf/k;ksa dks lgh <ax ls ,dtqV djus
rFkk ifjlaifÙk ds l`tu ds fy, ,dtqV fuf/k;ksa dks bLrseky djus dk gks ldrk gSA bl Js.kh dk ,d
mnkgj.k lhesaV&dadjhV ¼xkao dh Hkhrjh lM+dsa½ lM+dsa cukus ds fy, eujsxk] chvkjth,Q] foÙk vk;ksx rFkk
iapk;rksa ds vius lalk/kuksa ls fuf/k;ksa dks ,dtqV djuk gksxkA bl Js.kh esa vU; mnkgj.k eujsxk rFkk is;ty
vkiwfrZ ,oa LoPNrk ea=ky; dh laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ¼Vh,llh½ ;kstuk ds rgr miyC/k fuf/k;ksa ds chp
rkyesy LFkkfir djuk gksxkA ,sls ekeyksa esa ifj;kstuk dsoy ,d gh gS] tcfd foÙk&iks"k.k ds lzksr ,d ls
vf/kd gSaA tgka dgha Hkh QaM ,d= gksrs gSa eujsxk ds fØ;kUo;u ds fy, ykxw gksus okys xSj&le>kSrs okys
fl)kar lexz :i ls lkekftd ys[kk&ijh{kk lfgr dk;Z ij Hkh ykxw gksaxsA
v) mi;qZä rjhdksa ds nks ;k blls vf/kd ;qXe Hkh gks ldrs gSaA

15-1-2 eujsxk ds rgr ifjlaifÙk ds l`tu ds fy, vU; ;kstuk@dk;ZØe vFkkZr~~ fuf/k;ksa rFkk@;k rduhdh
lqfoKrk ls tkudkjh iwfrZ fd, tkus ds mís';ksa vFkkZr~~ fVdkÅiu ;k vkthfodk ij fuHkZj djsxkA

134 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 131

136 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


15-2 vfHklj.k ds fy, laHko ;kstuk,a
fuf/k;ksa ds fy, rduhdh ,oa çca/kdh; lqfoKrk gsrq
dsUæ@jkT; foÙk vk;ksx vuqnku ckbZa vksj fn[kkbZ xbZ fdlh Hkh ;kstuk ds dk;kZUo;u ds
jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku ¼,uvkj,y,e½ fy, dk;ZØe LV‚QA
lesfdr okVj'kSM çca/ku dk;ZØe ¼vkbZMCY;w,eih½
laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ¼Vh,lih½
fiNM+k {ks= vuqnku fuf/k ¼chvkjth,Q½
vkjvkjvkj ¼ty lalk/ku ea=ky;½
ç/kkuea=h xzke lM+d ;kstuk ¼ih,eth,lokbZ½
jk"Vªh; ckxokuh fe'ku ¼,u,p,e½
jkT; ctV ls foÙkiksf"kr ;kstuk

15-2-1 eujsxk rFkk vU; ;kstukvksa ds chp rkyesy ds fy, ekStwnk O;oLFkkvksa ds dqN –"Vkar vuqca/k&36 esa n'kkZ,
x, gSaA

15-2-2 vfHklj.k ds fodYi [kkstrs le; ;g lqfuf'pr djus ds fy, lko/kkuh cjrh tkuh pkfg, fd eujsxk
fuf/k;ka vU; {ks=ksa ;k ;kstukvksa ds lalk/kuksa dk fodYi u cu tk,aA eujsxk fuf/k;ksa dk mís'; vfrfjä jkstxkj
l`ftr djus dk gS rFkk vxj eujsxk vU; dk;ZØeksa }kjk bl le; l`ftr fd, tk jgs jkstxkj dk fodYi
cu tkrh gS rks ;g mís'; iwjk ugha gksxkA

15-3 vfHklj.k
fcBkuk
15-3-1 lS)kafrd rkSj ij eujsxk ds lkFk fofHkUu dk;ZØeksa ds vfHklj.k ds fy, dk;kZUo;u dh fuEufyf[kr voLFkkvksa
esa gh buds chp vfHklj.k LFkkfir djuk vfuok;Z gksxk%
15-3-1-1 ;kstuk
15-3-1-2 dk;Z fu"iknu
15-3-1-3 çca/ku ¼laLFkkxr O;oLFkk½

15-3-1-1 ;kstuk
i) fodsUæh—r vk;kstuk laca/kh fn'kk&funsZ'kksa esa ftyk dh Hkkoh ;kstuk cukus dh ladYiuk dh xbZ gS tks lHkh
{ks=ksa esa ftyksa dh vko';drkvksa rFkk dfe;ksa dk fu/kkZj.k djrh gSA ftyk dh Hkkoh ;kstuk fofHkUu foHkkxh;
ifj;kstukvksa ds fy, cgq&o"khZ; ;kstuk gSA blh çdkj] eujsxk vf/kfu;e ds iSjk 16¼4½ esa O;oLFkk gS fd
çR;sd xzke iapk;r xzke lHkk rFkk okMZ lHkh dh flQkfj'kksa ij fopkj djus ds ckn fodkl ;kstuk cuk,xh
rFkk tc dke dh ekax gksrh gS rc ;kstuk ds varxZr 'kq: fd, tkus okys laHko dk;ksaZ dh lwph cuk,xhA
ii) eujsxk ds lkFk rkyesy ds fy, fu/kkZfjr ifj;kstukvksa ij ifj;kstuk {ks= esa fLFkr xzke lHkk esa ppkZ dh
tkuh pkfg,A eujsxk ds rgr fu"iknu ds fy, fu/kkZfjr fØ;k&dykiksa@lajpukvksa@dk;ksaZ dks eujsxk ds fy,
dk;ksaZ dh okf"kZd lwph esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg, rFkk og Je ctV dk fgLlk gksaxsA ;fn foÙk&iks"k.k dk
lzksr ,d ls vf/kd vFkkZr~~ eujsxk ds vfrfjä gS rks nksuksa foHkkx la;qä ifj;kstuk cuk,axs ftlesa fuf/k;ksa
ds lzksr ds lkFk fØ;kdykiksa dk Li"V mYys[k gksxkA dk;ZØe dk rkyesy djus okyk ewy foHkkx xzke lHkk
dks vko';d rduhdh tkudkjh nsxk rkfd vfHklj.k iwjd rjhds ls gks ldsa vkSj fØ;k&dyki lqO;ofLFkr
dk;ZØe ds vuq:i gksA
iii) rkyesy ds rgr 'kq: fd, x, eujsxk ?kVd vf/kfu;e esa ;Fkk&fu/kkZfjr xzke iapk;r ;k vU; dk;kZUo;u
,tsalh }kjk dk;kZfUor fd, tkus pkfg, vU; dk;kZUo;u ,tsalh lacaf/kr dk;ZØe fn'kk&funsZ'k esa fuËkkZfjr
ekun.Mksa dk ikyu djsaA
iv) lEc) ifj;kstuk,a bl rjg lqO;ofLFkr gksuh pkfg;s rkfd ifj;kstuk;sa le;c) rjhds ls lEiUu gks tk;saA
egkRek xka/kh ujsxk ds çko/kkuksa esa fu/kkZfjr gS fd xzke iapk;r ds Lrj ij djk;s tkus okys lHkh dk;ksZa ds fy;s
xzke iapk;r ds Lrj ij etnwjh ,oa dk;Z lkefxz;ksa ij O;; dk vuqikr 60%40 cjdjkj j[kk tkuk pkfg;sA
vU; lHkh ,tsafl;ksa dh vksj ls djk;s x;s dke ds fy;s iz[kaM@e/;Lrjh; iapk;r ds Lrj ij ;g vuqikr
dk;e j[kk tkuk pkfg;sA vr% eujsxk ds rgr 'kq: fd, tkus okys dk;Z bl rjg ls fu/kkZfjr fd, tkus
pkfg, fd ;g 'krZ iwjh gks jgh gksA
v) Mhihlh@ihvks iw.kZ@'kq: fd, x, dk;ksaZ dh lwph dh tkudkjh lacaf/kr foHkkx dks nsxk rkfd os vk;kstuk
çfØ;k ds nkSjku ewY; lao/kZu ds fy, çR;sd dk;Z gsrq mi;qä fØ;k&dykiksa@çkS|ksfxfd;ksa dk mYys[k dj
ldsA

15-3-1-2 dk;Z fu"iknu


rkyesy ds fy, çLrkfor dk;Z dh fLFkfr fuEufyf[kr esa ls ,d gksxh%
i) iw.kZ
ii) çxfr ij ¼py jgs½

rkyesy dh vk;kstuk dk;Z dh fLFkfr ds vuqlkj gksuh pkfg,A mi;qZfä Js.kh ¼i½ ds ekeys esa lacaf/kr ykbu
foHkkx u, fØ;kdykiksa dh ;kstuk cuk,axs mnkgj.k ds rkSj ij ;fn eujsxk ds rgr [kksns x, dqa, cu x, gSa rks
lacaf/kr ykbu foHkkx fyf¶Vax fMokbl dh vkiwfrZ djus dh ;kstuk cuk ldrk gSA Js.kh ¼ii½ esa dk;ksaZ ds fy, ;fn
'kq: esa ifj;kstuk dks vU; ;kstukvksa dh fuf/k;ksa ds rkyesy ls pykus dh FkhA l`ftr@çLrkfor ifjlaifÙk;ksa ds
LFkkf;Ro dks cuk, j[k ldus okyh ifj;kstuk ds vfHkfu/kkZfjr fgLls dh ykxr dks iwjk djus gsrq] rks nksuksa
lgHkkxhnkj
¼ikVZuj½ ;kstuk ds vuqlkj dk;Z fu"ikfnr djsaxsA ;fn rkyesy dh ;kstuk ugha cukbZ xbZ gS rks ykbu foHkkx
l`ftr ifjlaifÙk;ksa dh xq.koÙkk dks lq/kkjus ds fy, rduhdh tkudkjh rFkk i;Zos{k.k miyC/k djk ldrk gSA
d- ftyk Lrj ij ftyk dysDVj@MhMhvks@lhbZvks ftyk ifj"kn rkyesy ifj;kstuk ds fy, v/;{k gSA og bu
ifj;kstukvksa dh vk;kstuk rFkk dk;kZUo;u dj ldrk gS@ldrh gSA
[k- rkyesy ds çHkkoh dk;kZUo;u ds fy, ;g lqfuf'pr djuk vko';d gksxk fd vU; ;kstukvksa ds lkFk
vfHklj.k ds fy, eujsxk ls 'kq: fd, tkus okys dk;ksaZ dks xzke lHkkvksa }kjk visf{kr rjthg nh tkrh gSA

15-3-1-3 çca/ku ¼laLFkkxr O;oLFkk½


d- dk;ksaZ dh vk;kstuk rFkk rkyesy ds çca/ku ds fy, laLFkkxr O;oLFkkvksa dh t:jr gksxh rkfd ftyk]
Cy‚d rFkk xzke Lrj ij mfpr vfHklj.k LFkkfir fd;k tk ldsA ,slk vfHklj.k LFkkfir djus dk
laLFkkxr eap xzke Lrj ij xzke lHkk rFkk blds ckn xzke iapk;r gksxhA
[k- ftyk% xzke] Cy‚d rFkk ftyk Lrj ij vfHklj.k ekWMy dks fu"ikfnr djus ds fy, ftyk Lrj ij Mhihlh
dh v/;{krk okys ftyk lalk/ku lewg ¼Mhvkjth½ cuk, tk ldrs gSaA eujsxk ds rgr vuqes; dk;ksaZ dh lHkh
Jsf.k;ksa ds fy, lEc) uksMy ea=ky;@foHkkx dsUæ ljdkj Lrj ij rduhdh fofunsZ'kuksa rFkk ekun.M ds
fy, mÙkjnk;h gksaxsA Mhvkjth esa ftyk Lrj ij lHkh ykbu foHkkxksa ds fo'ks"kK rFkk rduhdh dkfeZd
'kkfey gksaxsA Mhvkjth lqfuf'pr djsxk fd rkyesy ifj;kstuk dh rduhdh xq.koÙkk dks cjdjkj j[kk
tk,xkA
x- Mhvkjth ds dk;Z%
y ijke'kZ nsuk] ;kstuk cukuk] ewY;kadu rFkk eujsxk dk;ksaZ ds dk;kZUo;u dk ewY;kadu rFkk fuxjkuh djuk
rFkk rkyesy ekWMyA
y fofHkUu ;kstukvksa ds rgr dk;Z ds rkyesy ds leku {ks=ksa dk fu/kkZj.k djukA
y ftyk ;kstukvksa rFkk vU; ;kstukvksa dh tkap djukA
y ftyk dh gkbMªks&ft;ksyksftdy] tyok;qoh; fLFkfr;ksa rFkk laHkkfor ekax ds :i esa dk;Z dh i;kZIrrk
rFkk mudh O;ogk;Zrk ds vuqlkj mi;qDÙkk dh tkap djukA
y lqfuf'pr djuk fd eujsxk ds rgr xzke lHkk }kjk pqus x, dk;ksaZ vkSj ykbu foHkkx }kjk 'kq: fd,
dk;Z tks vfHklj.k ds fy, çLrkfor gSa] dk Øe ,d&nwljs ds vuq:i gSA
138 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 133
?k- Cy‚d Lrj% Cy‚d lalk/ku lewg eujsxk ds dk;ZØe vf/kdkjh dks 'kkfey djds cuk;k tk ldrk gSA
dk;ZØe vf/kdkjh rFkk Cy‚d lalk/ku lewg ;g lqfuf'pr djsaxs fd ,eth,uvkjbZth, ds rgr xzke lHkk }kjk
fu/kkZfjr dk;Z rFkk ykbu foHkkx }kjk 'kq: fd, x, dk;Z tks rkyesy ds fy, çLrkfor fd, x, gSa] ,d&nwljs
ds vuq:i gSaA
M- xzke Lrj% xzke lalk/ku lewg ¼ohvkjth½ eujsxk ds rgr fu;qä rduhdh lgk;dksa] dk;Z esV~l] xzke jkstxkj
lsod rFkk rkyesy ds fy, fu/kkZfjr dk;ZØeksa ds dk;kZUo;u esa 'kkfey {ks= Lrj ds rduhdh LV‚Q dks
'kkfey djds cuk;k tk ldrk gSA xzke Lrj ij chvkjth xzke Lrj ij vk;kstuk çfØ;k dks Cy‚d lalk/ku
lewg dh lgk;rk ls vkxs c<+k,xkA

15-4 vfHklj.k dh
dk;Z&fof/k
15-4-1 lHkh vfHklj.k igys lacaf/kr rkyesy dk;ZØe ds fn'kk&funsZ'kksa esa mfYyf[kr çko/kkuksa rFkk vf/kfu;e ds
vuq:i gksus pkfg,A

15-4-2 eujsxk ds laca/k esa lHkh dk;kZUo;u ,tsafl;ksa dks fuEufyf[kr dk vuqikyu djuk pkfg,
%
i) dsoy t‚c dkMZ /kkjdksa dks eujsxk ?kVd ds fy, fu;ksftr fd;k tk,xkA
ii) eLVj jksy dk;Z&LFky ij j[ks tk,axs] bldh çfr;ka xzke iapk;r esa Hkh gksuh pkfg, rFkk lHkh lacaf/kr vkadM+s
,evkbZ,l esa viyksM fd, tk,axsA
iii) lkekftd ys[kk&ijh{kk,a xzke lHkkvksa ds ek/;e ls fu;fer :i ls dh tk,xhA
iv) cSadksa@Mkd?kj [kkrksa ds ek/;e ls etnwjh dk Hkqxrku fd;k tk,xkA
v) ;kstuk ds rgr 'kkfey fd, x, dq'ky rFkk v/kZ&dq'ky dkexkjksa dh etnwjh lfgr ifj;kstukvksa ds lkexzh
?kVd dh ykxr çR;sd xzke iapk;r Lrj ij dqy ifj;kstuk ykxr ds pkyhl ¼40½ çfr'kr ls vf/kd u gksA
vi) tgka rd O;ogk;Z gks] ;kstuk ds rgr foÙk&iksf"kr dk;Z 'kkjhfjd Je dk mi;ksx djds fu"ikfnr fd, tk,axs]
u fd e'khuksa ds }kjkA
vii) dk;ksaZ ds fu"iknu esa Bsdsnkjksa dks 'kkfey ugha fd;k tk,xkA

15-4-3 mijksDr iSjk 1 ¼?k½ esa vfHklj.k ds eksM ds ckjs esa fn;k gqvk gS] lacaf/kr dk;Zdzeksa dh fuf/k;ksa dks egkRek
xka/kh ujsxk ds lkFk ,df=r fd;k tk;sxkA egkRek xka/kh ujsxk esa dqN izfdz;k;sa dkuwuh :i ls vfuok;Z gS]
blfy;s egkRek xka/kh ujsxk ds rgr vuqeksfnr dk;ksZa dh fuf/k;ksa dks egkRek xka/kh ujsxk fuf/k;ksa ds lkFk tksM+k tk
ldrk gSA blds mYV izfdz;k Lohdk;Z ugha gSA

15-5 ykxr
ekun.M
15-5-1 dk;ksaZ@fØ;kdyki dh bdkbZ ykxr rkyesy fd, x, dk;ZØe ds ykxr ekun.Mksa ds vuqlkj gksaxhA eujsxk
ds laca/k esa ;g njksa dh vuqlwfp;ksa ds vuqlkj gksxh tSlk fd ml le; jkT; esa çpfyr gksxhA

15-6 vfHklj.k ifj;kstukvksa esa [kkrksa


dk j[kj[kko
,sls dk;Z ftuds fy, fuf/k;ka ,dtqV ugha dh xbZ gSa] ogka nksuksa ;kstukvksa esa ifj;kstuk ds fy, vyx&vyx [kkrs j[ks
tk,axs rFkk vyx&vyx ifj;kstuk vkbZMh j[kh tk,xhA ml ifj;kstuk ftlesa ifj;kstuk ds fu/kkZfjr fgLls dh ykxr
dh iwfrZ ds fy, vU; ;kstukvksa ls fuf/k;ksa dk vfHklj.k fd;k x;k gS] ds laca/k esa lHkh ifj;kstuk fØ;kdykiksa rFkk
ctV lfgr ,d iw.kZ ifj;kstuk çLrko cuk;k tkuk pkfg,A ifj;kstuk ds eujsxk ?kVd ds fy, etnwjh lkexzh ?kVd ds
C;kSjs miyC/k djk, tkus pkfg,A eujsxk rFkk vU; ;kstukvksa esa fjiksfVaZx ¼tkudkjh½ dh iqujko`fÙk ls cpus ds fy, muds

140 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ifj;kstuk vuqeksnu rFkk fjiksfVaZx ds fy, ,d gh ykxr&i= ¼'khV½ rFkk ifj;kstuk vkbZMh dk mi;ksx fd;k
tk,xkA blh çdkj l`ftr ifjlaifÙk;ka visf{kr O;k[;kRed uksV~l ds lkFk lacaf/kr ifjlaifÙk jftLVjksa esa n'kkZbZ tk
ldrh gSaA

15-6-1 [kkrksa ds laca/k esa O;oLFkkvksa dks fuEufyf[kr rkfydk esa laf{kIr :i ls n'kkZ;k x;k
gS%
Ø-la- vfHklj.k dk rjhdk [kkrksa ds fy, visf{kr
1- mi;qZä iSjk ¼d½ esa lwphc) pwafd ;gka nks vyx&vyx ifj;kstuk,a gSa blfy, nksuksa fu/kkZfjr
fØ;kdykiksa ds fy, vyx [kkrs j[k ldrs gSaA
2- mi;qZä iSjk ¼[k½ esa lwphc) pwafd ;gka nks vyx&vyx ifj;kstuk,a gSa blfy, nksuksa fu/kkZfjr
fØ;kdykiksa ds fy, vyx [kkrs j[k ldrs gSaA
3- mi;qZä iSjk ¼x½ esa lwphc) pwafd ;gka nks vyx&vyx ifj;kstuk,a gSa blfy, nksuksa fu/kkZfjr
fØ;kdykiksa ds fy, vyx [kkrs j[k ldrs gSaA
4- mi;qZä iSjk ¼?k½ esa lwphc) eujsxk rFkk vU; ;kstukvksa esa fjiksfVaZx dh iqujko`fÙk ls cpus ds fy,
muds ifj;kstuk vuqeksnu rFkk fjiksfVaZx ds fy, ,d gh ykxr i= ¼'khV½
rFkk ifj;kstuk vkbZ-Mh dk mi;ksx fd;k tk,xkA

15-7 vfHklj.k ifj;kstukvksa dh ,evkbZ,l çfof"V


15-7-1 gkseist  iapk;r ¼thih@ih,l@tsM ih½  xzke iapk;r  vkadM+k çfof"V ¼MkVk ,.Vªh ½  jkT;
pqus
ist ¼i`"B½ esa vkadM+k çfof"V ykWfxu djsa  xzke iapk;r baVªh istA

15-7-2 vfHklj.k dk;ksaZ ds fy, vkadM+k çfof"V u, dk;ksaZ dh çfof"V ds nkSjku dh tkrh gSA C;kSjksa esa ;g Hkjk
tkuk visf{kr gS] ''D;k ;g vfHklj.k dk;Z gS'' ;fn ^gk¡* dk p;u fd;k tkrk gS rks fuEufyf[kr C;kSjs Hkjs tkus
gksrs gSa%
i) ;kstuk ds :i dk p;u djsa vFkkZr~~ dsUæ@jkT;
ii) ;kstuk dk uke ¼rkyesy okyh ;kstuk½

15-7-3 mi;qZä C;kSjksa dks Hkjus ds ckn nks fodYiksa ;k rks vuqeksfnr vFkok u, dk;Z esa ls dk;Z dh fLFkfr dk p;u
fd;k tkuk gksrk gSA vxj vuqeksfnr fodYi dk p;u fd;k tkrk gS rks vxyh LØhu [kqy tkrh gS vFkkZr~~ ßdk;Z
dksM ds fy, rduhdh Loh—fr C;kSjs ntZ djsaÞA bl i`"B esa fuEufyf[kr C;kSjs ntZ fd, tkus gksrs gSa%
i) rduhdh Loh—fr la[;k rFkk rkjh[k
ii) dk;Z ds lekiu dk vuqekfur le;
iii) çfrfnu visf{kr Je dh vkSlr la[;k
iv) çR;kf'kr Je fnol
v) rduhdh Loh—r jkf'k
vi) rduhdh C;kSjksa ds vuqlkj vuqekfur ykxr
y vdq'ky etnwjh dsoy eujsxk
y eujsxk rFkk vU; rkyesy ;kstukvksa ds lkexzh C;kSjs
vii) foÙkh; Loh—fr ds C;kSjs
y foÙkh;@ç'kklfud Loh—fr la- rFkk rkjh[k
y ;kstuk&okj foÙkh; Loh—r jkf'k

15-7-4 ;fn dk;Z fLFkfr dk p;u ^u,* ds :i esa fd;k tkrk gS rks ihvks }kjk rduhdh Loh—fr vkSj Mhihlh }
kjk foÙkh; ,oa ç'kklfud Loh—fr lfgr lHkh C;kSjksa dks Hkh Hkjk tkuk gksrk gSA ;s vkadM+s LØhu & ßdk;Z dksM
ds fy, rduhdh Loh—fr C;kSjs ntZ djusÞ ds fy, çfo"V fd, tkus okys vkadM+ksa ds vfrfjä gSaA

142 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 135
15-8- fuxjkuh rFkk
ewY;kadu
15-8-1 'kq: fd, x, fØ;kdykiksa@lajpukvksa@dk;ksaZ dh la;qä fuxjkuh ,oa i;Zos{k.k ;kstukc) rjhds ls
fd;k tkuk pkfg,A rkyesy ds varxZr 'kq: fd, x, fØ;kdykiksa@lajpukvksa@dk;ksaZ dk çkjafHkd ewY;kadu]
leorhZ ewY;kadu] çys[ku rFkk çHkko ewY;kadu ladsrdksa ds vk/kkj ij fd;k tk ldrk gSA eujsxk }kjk 'kq:
fd, x, dk;ksaZ ds ykHk dh ek=k dk fu/kkZj.k Hkh fd;k tk ldrk gSA

15-9 i'p&ifj;kstuk
çca/ku
15-9-1 vfHklj.k dk;ZØe fn'kk&funsZ'kksa ds çko/kkuksa ds vuqlkj iw.kZ dk;ksaZ dk /;ku j[kk tkuk pkfg, rFkk eujsxk
ds rgr iw.kZ dk;ksaZ ds ekeys esa jkT; ljdkj ;kstuk ds rgr l`ftr lkoZtfud ifjlaifÙk;ksa dk mfpr
j[k&j[kko djsxhA

15-10 vfHklj.k rFkk egkRek


xka/kh ujsxk
15-10-1 LoPNrk laca/kh dk;Z 'kq: djus ds fy,
fn'kk&funsZ'k
LoPNrk lqfo/kkvksa ds fuekZ.k ds fy, xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk foLr`r fn'kk&funsZ'k ifjf'k"B&3 ds vuqlkj jkT; eujsxk
ls çfr vkbZ,p,p,y 4500@& #- dk mi;ksx dj ldrk gSA blesa vdq'ky Je ds etnwjh ?kVd dh iwfrZ djus dks
rjthg nh tkuh pkfg,A bl ?kVd ds rgr ;FkklaHko jkf'k miyC/k djkus ds ckn jkT; vdq'ky@v/kZdq'ky Je]
esVl ds ikfjJfed rFkk ;Fkkisf{kr lkexzh ds fy, 'ks"k fgLls dk mi;ksx dj ldrs gSaA tc dHkh eujsxk ?kVd ds rgr
lkexzh [kjhnh tkrh gS rks çki.k laca/kh fn'kk&funsZ'kksa dk ikyu djds xzke lHkk }kjk bls [kjhnk tk,xkA

15-10-2 vkbZMCY;w,eih rFkk


eujsxk vfHklj.k
okVj'ksM ifj;kstuk ds fy, Mhihvkj] rduhdh igyqvksa ij fof/kor /;ku nsdj vkbZMCY;w,eih ;kstukvksa ds fn'kk&funsaZ'kksa
ds vuqlkj rS;kj fd;k tkuk pkfg, rFkk le; ij fu"iknu lqfuf'pr djus ds fy, ;g iw.kZr% O;kid gksuh pkfg,A rS;kj
dh xbZ Mhihvkj dks mi Mhihvkj iapk;r&okj foHkkftr fd, tkus dh vko';drk gSA mi Mhihvkj dks fQj ls nks Hkkxksa
esa foHkkftr djus dh vko';drk gS% ,d tgka eujsxk dk;Z ds :i esa fu"iknu dh ftEesnkjh iapk;r dh gS] de ls de
60 çfr’kr vdq'ky Je ?kVd dks 'kkfey djds] 'ks"k Hkkx ¼nwljs Hkkx½ dks ykbu foHkkx }kjk fu"ikfnr fd;k tk,xkA

15-10-3 vU; ;kstukvksa ds lkFk


vfHklj.k
ea=ky; us fofHkUu ;kstukvksa rFkk dk;ZØeksa vFkkZr~~ Hkkjrh; —f"k vuqlaËkku ifj"kn] jk"Vªh; oujksi.k dk;ZØe vkSj ou
,oa i;kZoj.k ea=ky; dh vU; ;kstuk,a] ty lalk/ku ea=ky; dh ;kstuk,a] ih,eth,lokbZ ¼xzkeh.k fodkl ea=ky;½
,lth,lokbZ ¼xzkeh.k fodkl ea=ky;½] okVj'kSM fodkl dk;ZØe ¼Hkwfe lalk/ku foHkkx] xzkeh.k fodkl ea=ky;½] —f"k ,oa
eRL;&ikyu ea=ky; vkSj —f"k ea=ky; dh ;kstuk,a rFkk is;ty ,oa LoPNrk ea=ky; dk fueZy Hkkjr vfHk;ku ¼,uch,½
¼laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ds fy, vfHklj.k fn'kk&funsZ'k cuk, gSa rFkk mudk çpkj&çlkj fd;k gSA

144 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


16 Jfedksa dks laxfBr djuk

Jfedksa dks egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼,eth,uvkjbZth,l½ ds rgr iznr vf/kdkj ¼,aVkbVsyesaV½
fnykus ds fy;s mUgsa ;kstuk ds fofHkUu igyqvksa ds ckjs esa tkx:d cuk;k tkuk vR;ar vko’;d gSA Jfed lewgksa esa
laxfBr gksdj ,eth,uvkjbZth,l esa lq/kkj ykus ds fy;s dkjxj rjhds ls ekax mBk ldrs gSaA ;gh ugha] os lk>s fgrksa
ds fy;s lkewfgd dk;Z dj ldrs gSaA

Je lewgksa ds
mís';
,eth,uvkjbZth,Lk ds dk;ZdrkZvksa d¨ LkaxfBr djus ds fuEufyf[kr mÌs’; gSa%
1- dke dh ek¡x djuk v©j Lkqfuf’pr djuk fd ;g vko’;drk dh vof/k ds n©jku] Lke; ij Ánku dh tk,A
2- ekStwnk lzksrksa ls vf/kdkf/kd dk;Z gsrq LFkkuh; jkstxkj dh ;kstuk esa lq/kkj vkSj fjDrrkvksa dks ikVus ds fy;s
,eth,uvkjbZth,l ds 100 fnuksa ds iznRr vf/kdkj ¼,aVkbVsyesaV½ dks tksM+ukA
3- xk¡o ds vkLk&ikLk fofÒé j¨t+xkj ds voLkj¨a rd Lkkewfgd :i Lks igq¡p gkfLky djukA
4- dk;Z LFky ds okrkoj.k vkSj ogka dh lqfo/kkvksa esa lq/kkjA
5- ,eth,uvkjbZth,l ds inkf/kdkfj;ksa ds lkFk laokn vkSj fofHkUu eqn~nksa dk lek/kku] [kklrkSj ij f'kdk;rksa dk fuokj.kA
6- ;g lqfuf’pr djuk fd ,eth,uvkjbZth,l dh lHkh izfØ;kvksa dk ikyu gks jgk gS vkSj ,eth,uvkjbZth,l ds rgr
iznr vf/kdkj fn;s tk jgs gSaA
7- vius j¨t+xkj Lks tqM+s fofÒé dke djrs gq,] ikjLifjd Lkgk;rk dh LkaLÑfr d¨ c<+kok nsukA
8- fofÒé fodkLkkRed v©j d+kuwuh ik=rkvksa ds ckjs esa tkx:drk fuekZ.k v©j mu rd igq¡p gkfLky djus ds fy, {kerk
dk fodkLk djukA
9- fofÒé LFkkuh; LkgÒkxh dk;¨aZ esa] fo’ks”k :i Lks xzke LkÒk esa Lkkewfgd :i Lks vkokt+ mBkus ds fy, x+jhc¨a d¨ Lk{ke
djukA
10- d©’ky fodkLk dh ,d ÁfØ;k dk mRÁsj.k] rkfd Lke; ds LkkFk&LkkFk et+nwj y¨x ‘kkjhfjd Je Lks fudy dj] v/kZdq’ky
v©j dq’ky dk;Z esa xfr’khy g¨ LkdsA
11- LFkkuh; LkkoZtfud dkjZokbZ ds fy, Lkkekftd iwath v©j {kerk dk fodkLk djukA
12- lkekftd ys[kk&ijh{kk dk lq–<+hdj.k ;¨X;rkA

;
¨X;rk
dsoy os Jfed LknL; cuus ds fy, ik= g¨axs] ftUg¨aus fiNys Lkky 15 fnu¨a ds fy, dke fd;k g¨A

laxB
u
1- vkReh;rk ij vk/kkfjr iM+¨Lkh Lkewg Lkfgr ,d Lka?kh; LkaxBu dk Lkq>ko fn;k tkrk gS ftLkesa 15 Lks 30 ifjokj
cqfu;knh ,dd ds :i esa ‘kkfey g¨axsA
2- iM+¨Lkh Lkewg¨a d¨ xzke iapk;r Lrj ij ;k vkdkj ds vk/kkj ij xzke iapk;r¨a ds Lkewg ds :i esa iathÑr Jfed
Lk¨LkkbVh esa Lka?kc) fd;k tk Lkdrk gSA
3- bLkds vykok] Jfed¨a dh Lka[;k ds vk/kkj ij LkaxBu dk ,d e/;orÊ Lrj Òh g¨ Lkdrk gSA
4- ÁR;sd Lrj ij Je ctV dh ;¨tuk cukus] xSj ,eth,uvkjbZth,Lk dk;¨aZ dh igpku djus] fodkLkkRed ik=rkvksa
dh igpku v©j igq¡p gkfLky djus] x+Sj fodkLkkRed ik=rkvksa dh igpku djus rFkk mu rd vfÒxe] LkaxBukRed
v©j foŸkh; ekeys vkfn tSLks dk;¨aZ dh ns[kjs[k ds fy, Lo;aLksod g¨ Lkdrs gSaA
146 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 137
5- ,eth,uvkjbZth,l ds dEkZpkjh eq[; O;fDr ds rkSj ij dk;ZØe vf/kdkfj;ksa ds lkFk feydj lewgksa ds xBu ,oa
muds lapkyu dks lqxe cuk;saxsA
6- lHkh Je lewg vkSj muds inkf/kdkfj;ksa ds ckjs esa dEI;wVjh—r MsVk csl gksxkA
7- Je lewgksa ds fy, {kerk fuekZ.k dk;ZØe rS;kj fd;s tkus dh t:jr gSA

Je Lkewg ds dk;Z
1- Lkqfuf’pr djsa fd ,eth,uvkjbZth,Lk dh ik=rkvksa rd igq¡p iwjs eu¨;¨x Lks gkfLky dh tk,A
2- Lkqfuf’pr djsa fd dke dh xq.koŸkk okafNr Lrj dh g¨A
3- gj dk;ZdrkZ d¨ viuh csgrjhu Á;kLk ds fy, Ásfjr djsaA
4- dnkpkj ds f[kykQ+ p©dLkh djsa v©j fdLkh Òh dnkpkj d¨ vf/kdkfj;¨a ds /;ku esa yk,¡A
5- Lkkewfgd :i Lks f’kdk;r¨a dk Lkek/kku djsaA

Je Lkewg ds vf/kdkj
Je Lkewg d¨ fuEufyf[kr vf/kdkj g¨axs%
1- muds }kjk Lke>h tkus okyh Òk”kk esa dke ds fooj.k v©j mudh eki ikukA
2- LkÒh ,eth,uvkjbZth,Lk Lks Lkacaf/kr vfÒys[k¨a dh iqf”V djukA
3- O;fäxr v©j Lkkewfgd f’kdk;r¨a dk Lkek/kkuA
4- ,eth,uvkjbZth,Lk Lks Lkacaf/kr ekey¨a ij fyf[kr tkudkjh ek¡xuk v©j ikuk rFkk ;¨tuk Lks Lkacaf/kr ‘kadkvksa ds Áfr
Òh fyf[kr tokc ÁkIr djukA
5- u dsoy ,eth,uvkjbZth,Lk ds dk;kZUo;u ij Áf’k{k.k ÁkIr djuk] cfYd d©’ky Òh gkfLky djukA
6- Áfr o”kZ 100 #i, Lks vuf/kd LknL;rk ‘kqYd Lkaxzfgr djukA

nkf;Ro ¼dÙkZO;½
1- tkfr] /keZ] Çyx] oxZ vkfn ds ekeys esa fcuk fdLkh ÒsnÒko ds y¨drkaf=d rjhds Lks v©j LkfEefyr :i Lks dk;Z djukA
2- le;&le; ij cSBdsa gksxh] eghus esa de ls de ,d ckj
3- fu/kkZfjr jhfr Lks [kkr¨a dk vuqj{k.kA
4- fuÆn”V i)fr Lks vfÒys[k¨a dk j[kj[kkoA
5- ikjnÆ’krk ds LkkFk dke djukA
6- LknL;¨a ds chp Lkg;¨x Lkqfuf’pr djuk v©j fookn¨a d¨ Lkqy>kukA

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17 ukxfjd lekt laxBuksa ds lkFk
Hkkxhnkjh

eujsxk dh /kkjk 2¼N½ esa crk;k x;k gS fd


''dk;kZUo;u ,tsalh esa dsUæ ljdkj vFkok jkT; ljdkj dk dksbZ Hkh foHkkx] ftyk ifj"kn] ek/;fed Lrj ij
iapk;r] xzke iapk;r vFkok dksbZ LFkkuh; çkf/kdj.k vFkok fdlh ;kstuk ds rgr fdlh dk;Z dks djus ds fy, dsUæ
ljdkj vFkok jkT; ljdkj }kjk çkf/k—r fd;k x;k ljdkjh miØe vFkok xSj&ljdkjh laxBu 'kkfey gSA''

17-1 egkRek xka/kh ujsxk vkSj ukxfjd lekt laxBu


17-1-1 xq.koÙkk ds vk/kkj ij p;fur vkSj ,d ikjn'khZ çfØ;k dk ikyu djus okys ukxfjd lekt laxBuksa
¼lh,lvks½
dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS%

c‚Dl la- 17-1


egkRek xka/kh ujsxk vkSj lh,lvks

lh,lvks dks fuEufyf[kr {ks=ksa esa 'kkfey fd;k tk ldrk gS %


d- tkx#drk QSykuk] lk/ku tqVkuk] etnwjh dh ekax djus okys O;fä;ksa dh lgk;rk djuk vkSj mudh {kerkvksa dks
etcwr djuk] rFkk dk;kZUo;u <kaps vkSj etnwjh dh ekax djus okys O;fä;ksa ds chp lkeatL; LFkkfir djuk rkfd
os vius vf/kdkj lqjf{kr dj ldsa] dk;Z dh ekax dj ldsa vkSj dk;Z ds fy, le; ij Hkqxrku dh ekax dj ldsaA
[k- dsUæ] jkT;] ftyk] Cy‚d vkSj mi&Cy‚d Lrj ij laLFkkvksa dk çf'k{k.k vkSj lgk;rkA
x- lewg Lrj ij xzke iapk;rksa ds fy, dk;kZUo;u lgk;d nyksa ds :i esa] fo'ks"k :i ls rduhdh lgk;rk miyC/k
djkus gsrqA
?k- lrdZrk vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk laca/kh ikjn'khZ çfØ;k esaA
³- fuxjkuh vkSj ewY;kadu esa] u, ekWMy fodflr djus ds fy, dk;Z&vuqla/kku djus gsrA

17-1-2 ;g le>us dh vko';drk gS fd ftldh flQkfj'k dh tk jgh gS og ,d vkmVlksflaZx e‚My ugha gS cfYd
,d
,slk e‚My gS ftlesa lh,lvks etcwr gksrs gSa vkSj fofHkUu Lrjksa ij fo|eku laLFkkvksa eq[;r% çeq[k dk;kZUo;u
,tsalh xzke iapk;r dks dk;Z djus esa lgk;rk nh tkrh gSA

c‚Dl la- 17-2


eujsxk ds varxZr 'kkfey djus ds fy, ik= lh,lvks dh igpku

jkT; jkstxkj xkjaVh fe'ku ¼,lbZth,e½ ds lhbZvks@jkT; dk;ZØe leUo;drkZ dks ik= lh,lvks dh igpku djuh
pkfg, vkSj Hkkxhnkjh ij foLrkj ls dk;Z fd;k tk,A Hkkxhnkjh dh dk;Z i)fr] fo'ks"k :i ls çpkyu] lqiqnZxh]
le;&lhek] foÙkh; ysunsu vkfn ds laca/k esa] dks jkT; dk;ZØe leUo;drkZ }kjk lh,lvks ds ijke'kZ ls Li"V :i ls
fu/kkZfjr dj ysuk pkfg,A lkFkZd ifjos'k vkSj dk;kZUo;u e'khujh o lh,lvks ds chp lq–<+ lkeatL; LFkkfir djus ds
fy, jkT; dk;ZØe leUo;drkZ ftEesnkj gSA
150 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 139
17-1-3 uhps nh xbZ rkfydk esa lh,lvks }kjk fuHkkbZ tkus okyh laHkkfor Hkwfedk dh –"VO; eSfVªDl n'kkZbZ xbZ gS
vkSj blds ckn çR;sd Hkwfedk dh O;k[;k dh xbZ gSA

jk"Vªh; jkT; ftyk Cy‚d xzke iapk;r lewg


lalk/ku ,tsalh * *
çf'k{k.k vkSj lgk;rk * * *
dk;kZUo;u lqfo/kk vkSj lgk;rk ny * *
dke ekaxus okyksa dks tqVkuk * *
fuxjkuh * *
lrdZrk] lkekftd ys[kk ijh{kk * * * *

17-2 lalk/ku ,tsalh


17-2-1 jk"Vªh; Lrj vkSj jkT; Lrj ij lalk/ku ,tsalh dh igpku ,d ikjn'khZ LØhfuax çfØ;k ds tfj, dh
tk,xhA
jk"Vªh; vkSj jkT; Lrj ij igpku dh xbZ lalk/ku ,tsalh dks fuEufyf[kr Hkwfedk vkSj nkf;Ro lkSais tk ldrs gSa%
i) eujsxk fn'kk&funsZ'k rS;kj djus vkSj mudh leh{kk djus esa lgk;rkA
ii) ekuo lalk/ku dh vko';drk dk vkdyu vkSj leh{kkA
iii) dk;ZØe dk;kZUo;u ds fofHkUu igyqvksa ds fy, jkT;] ftyk vkSj Cy‚d Lrj ij lgk;rk ny miyC/k djkukA
iv) {kerk fodkl ;kstuk%
d- çf'k{k.k laLFkkvksa vkSj lalk/ku O;fä;ksa dh igpkuA
[k- fofHkUu Lrjksa ds fy, çf'k{k.k dk;ZØeksa dh la[;kA
x- çf'k{k.k dh fo"k; oLrq vkSj vof/kA
?k- çf'k{k.k lkexzh tqVkuk vkSj rS;kj djukA
M- çek.ku ç.kkfy;kaA
v) fuxjkuh vkSj ewY;kadu ç.kkfy;ka fodflr djuk%
d- ladsr vkSj ekun.Mksa dh igpku djuk ftuds vk/kkj ij dk;kZUo;u ds fofHkUu Lrjksa ij dk;ZØe dh
fuxjkuh dh tk,xhA
[k- oSlh izca/ku iz.kkyh dh igpku dh tk;s tks fuxjkuh ds fy;s t:jh gksA
x- çca/ku ç.kkfy;ksa dks laHko cukus ds fy, vkbZVh vko';drkvksa dh igpku djukA

17-2-2 jk"Vªh; vkSj jkT; Lrj ij lalk/ku ,tsalh iwy dk fgLlk cukus ds fy, lh,lvks
gsrq p;u ekunaM
i) fo'kq) i`"BHkwfe fjdkMZ vkSj lR;fu"Bk
ii) ik=rk] fupys Lrj ij lk/ku tqVkuk] rduhdh lgk;rk vkSj lg;ksx ij dsafær lkeqnkf;d dk;Z dk U;wure
10 o"kZ dh vuqHko] eujsxk ds fdlh igyw ij dk;Z vuqHko dks ojh;rk nh tk,xhA
iii) ljdkj vkSj vU; xSj&jkT;h; fgLlsnkjksa ds lkFk Hkkxhnkjh fuekZ.k dk fl) fjdkMZ Js"Bh laxBuksa dks jk"Vªh;
Lrj dh lalk/ku ,tsalh esa 'kkfey gksus ds fy, vkeaf=r fd;k tkuk pkfg,A bl lalk/ku iwy ls lnL;ksaa dk
ukekadu djus gsrq ,d mPp Lrjh; [kkst lfefr dh fu;qfä dh tkuh pkfg,A

17-3 çf'k{k.k vkSj lgk;rk laxBu


17-3-1 ,sls laxBu jk"Vªh; vkSj jkT; Lrjksa ij dk;Z djsaxs ftudh fuEufyf[kr Hkwfedk,a vkSj ftEesnkfj;ka gksxh%
i) ftyk Lrj dh çf'k{k.k bdkb;ksa dks çf'k{k.k nsukA
ii) ftyk Lrj dh Vheksa vkSj dk;kZUo;u Hkkxhnkjksa dks ihNs ls lgk;rk miyC/k djkukA
152 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
iii) ftyk] Cy‚d] lewg Lrj ds dk;kZUo;u Hkkxhnkjksa] xzke leqnk;ksa] ihvkjvkbZ] dke ekaxus okys la?kksa vkfn ds
fy, çn'kZfu;ksa dk vk;kstu djukA
iv) eujsxk ds fy, LFkku fof'k"V çf'k{k.k lkexzh fodflr djukA
v) jkT; dh vko';drk ds vuqlkj çf'k{k.k lkexzh vkSj <kaps dks rS;kj djukA
vi) çf'k{k.k fo"k; oLrq] çf'k{k.k lkexzh vkSj çf'k{k.k dk;Zuhfr esa visf{kr ifjorZuksa ij jkT; vkSj jk"Vªh;
Lrj dh lalk/ku ,tsafl;ksa dh çfriqf"V nsukA

17-3-2 çf'k{k.k vkSj lgk;d laxBu cuus ds fy, lh,lvks gsrq p;u ekunaM
i) ik=rk] fupys Lrj ij lk/ku tqVkuk] rduhdh lgk;rk vkSj lg;ksx ij dsafær lkeqnkf;d dk;Z dk U;wure
10 o"kZ dh vuqHko] eujsxk ds fdlh igyw ij dk;Z vuqHko dks ojh;rk nh tk,xhA
ii) {ks= dk;Z dh fo'kq) xq.koÙkkA
iii) çf'k{k.k lkexzh fodflr djus dk fl) i`"B Hkwfe fjdkMZA
iv) Vhe esa visf{kr lapkj dkS'ky okys çf'k{kdksa dh miyC/krkA
v) U;wure çf'k{k.k <kapk ¼Nk=kokl] O;k[;ku gky] Hkkstuky;] jlksbZ?kj] –'; JO; miLdj] vkSj eujsxk lacaËkh
dk;ksaZ dks lh[kus ds fy, ç;ksx'kkyk,a½
vi) çf'k{k.k vFkok jkT; ljdkjksa dks eujsxk esa miyC/k djkbZ xbZ lgk;rk] vFkok vU; ;ksX;rk vk/kkfjr dk;ksaZ
esa Hkkxhnkjh dk vuqekuA
vii) mÙke xq.koÙkk dh foÙkh; vkSj çca/ku ç.kkfy;kaA

17-4 dk;kZUo;u lqfo/kk vkSj lgk;rk ny


17-4-1 lh,lvks dks egRoiw.kZ lgk;rk <kapk miyC/k djkus ds dk;Z esa 'kkfey fd;k tk ldrk gS tks eujsxk ds
çHkkoh dk;kZUo;u esa ihvkjvkbZ ds fy, vko';d gSA pwafd ihvkjvkbZ eujsxk ;kstukvksa dk dk;kZUo;u
djus okyh
,tsafl;ksa ds :i esa cuh jgsaxh rFkkfi lh,lvks dbZ mís';ksa dks çkIr djus esa ihvkjvkbZ dh lgk;rk djsxk
ftlesa fuEufyf[kr 'kkfey gSa%
i) eujsxk dk;kZUo;u] dkexkjksa dks etnwjh Hkqxrku] ifjlaifÙk l`tu] dk;Z LFky lqfo/kk,a] dk;Z ekax] dkexkjksa
dh /kkj.kk vkfn ds laca/k esa vk/kkjHkwr fLFkfr dh lexz le> fodflr djukA
ii) LFkkuh; fgLlsnkj vkSj vf/kdkjh] ihvkjvkbZ usr`Ro] xzke leqnk;] lalk/kughu eksfcykbtZ vkSj bathfu;jksa dk
{kerk fodkl djuk vkSj volj nsukA
iii) ;kstukvksa vkSj dk;ksaZ ds fodkl esa ihvkjvkbZ rFkk xzke lHkkvksa dks lgk;rk nsukA
iv) mu uohure fopkjksa dk ijh{k.k djuk tks egRoiw.kZ gS vkSj ftudk eujsxk dh uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ij çHkko iM+sxkA

17-4-2 ;kstuk vkSj dk;kZUo;u lqfo/kk vkSj lgk;rk laxBu cuus ds fy, lh,lvks gsrq
p;u ekunaM
lqfo/kk vkSj lgk;rk laxBu
i) lh,lvks ds ikl ifj;kstuk ds varxZr viuh ftEesnkfj;ksa dk fuokZg djus gsrq vPNh foÙkh; ,oa laxBukREkd
ç.kkyh gksuh pkfg,A
ii) bu laxBuksa dk LFkkfir i`"BHkwfe fjdkMZ gksuk pkfg, vkSj okVj'ksM@,uvkj,e esa Hkkxhnkjksa fu;kstu i)fr;ksa
ij dk;Z djus dk yxHkx 3 ls 5 o"kZ dk vuqHko gksuk pkfg,A
iii) p;fur {ks=@LFkku esa dk;Z djus ds fy, Hkkxhnkj lh,lvks dh jkT;@ftys esa mifLFkfr gksuh pkfg, vkSj
mlds ikl i;kZIr o ;ksX; ekuo lalk/ku gksuk pkfg,A
iv) Hkkxhnkj lh,lvks ij ml {ks= dh xzke iapk;r dk fo'okl Hkh gksuk pkfg,A bls xzke iapk;r ds ladYi~ esa
n'kkZ;k tk ldrk gS ¼ftlds lkFk os bl ;kstuk ds varxZr dk;Z djuk pkgrh gSa½A

17-5 lalk/ku tqVkuk] lrdZrk] fuxjkuh vkSj lkekftd


ys[kk&ijh{kk
154 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
17-5-1 ;s egRoiw.kZ Hkwfedk,a ,d lkFk yh xbZ gSa D;ksafd eq[;r% budh ç—fr leku gSA rFkkfi] lkekftd ys[kk
ijh{kk dh ,slh Hkwfedk ij Hkh fopkj fd;k tk ldrk gS ftldk fuokZg dsaæ vkSj jkT; Lrj ij fd;k tk
ldrk gSA bl Hkwfedk ij lkekftd ys[kk ijh{kk uked v/;k; esa vyx ls ppkZ dh xbZ gSA
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 141

156 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


17-5-2 lh,lvks dks fuEufyf[kr mís';ksa ds lkFk 'kkfey fd;k
tk ldrk gS
i) yksxksa dks vf/kfu;e] fn'kk&funsZ'kksa vkSj dk;kZUo;u çfØ;k ds ckjs esa tkx#d djukA
ii) xzke leqnk;ksa vkSj ihvkjvkbZ dk muds vf/kdkjksa ds ckjs esa {kerk fodklA
iii) eujsxk ls tqM+h ;kstukvksa ds dk;kZUo;u dh fLFkfr dk nLrkosthdj.kA
iv) yksd vf/kdkjksa dh lqfo/kk ds fy, yksd laxBuksa dks etcwr djukA
v) Hkkxhnkjhijd fuxjkuh vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk ds tfj, ikjnf'kZrk lqfuf'pr djukA

17-5-3 laxzg.k] lrdZrk] fuxjkuh vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk lgk;d laxBu cuus
gsrq lh,lvks ds fy, p;u ekunaM
lh,lvks dh igpku ,d cgqr gh ltx vkSj ikjn'khZ LØhfuax çfØ;k ds tfj, fd;k tk,xkA LØhfuax çfØ;k ds ekxZ
n'kZu esa fuEufyf[kr ekunaM viuk;k tk,xk(
i) lh,lvks ds ikl vius nkf;Roksa dk fuokZg djus ds fy, vPNh foÙkh; ,oa laxBukRed ç.kkyh gksuh pkfg,A
ii) lh,lvks ds ikl LFkkfir i`"BHkwfe fjdkMZ vkSj çnf'kZr vuqHko rFkk yksxksa dks tqVkus dh {kerk gksuh pkfg,A
iii) lh,lvks ds ikl xfBr fd, x, lfØ; ,l,pth] ;w,u] ,lvkbZth] efgykvksa@dkexkjksa@fdlkuksa vkfn ds la?k gksus
pkfg,A
iv) p;fur {ks=@LFkku esa dk;Z djus ds fy, Hkkxhnkj ,llhvks dh jkT;@ftys esa mifLFkfr gksuh pkfg, vkSj ;ksX; ekuo
lalk/ku gksuk pkfg,A

17-6 dk;kZUo;u <kaps ds lkFk


lkeatL;
17-6-1 lh,lvks dks lkSaih xbZ ftEesnkfj;ksa dk muds }kjk fuokZg djus ds fy, lHkh Lrjksa ij ,d laLFkkc)
O;oLFkk fodflr djuh pkfg,A

17-6-2 ,slh O;oLFkk esa ljdkj vkSj lh,lvks ds chp nkf;Roksa vkSj tokcnsgh dks lwphc) fd;k tk,A blls lh,lvks }
kjk viuh ftEesnkfj;ksa ds fuokZg esa eq[;r% ,yMCY;wbZ çHkkfor {ks=ksa tSls dfBu {ks=ksa esa] lkeuk fd, tk jgs vusd
ekeyksa vkSj vk'kadkvksa dk lek/kku gks ldsxkA

17-7 LFkkuh; leqnk; vk/kkfjr laxBu dh


Hkwfedk
,l,pth] okVj'ksM lfefr] ty ç;ksäk lewg vkfn vk/kkjHkwr dk;ksaZ esa yxs leqnk; vk/kkfjr laxBuksa ¼lhchvks½ dks eujsxk
ls tqM+h fofHkUu çfØ;kvksa esa lfØ; :i ls 'kkfey fd;k tk ldrk gSA dqN dk;Zdyki ftuesa lhchvks dks 'kkfey fd;k
tk ldrk gS] bl çdkj gSa%
i) dk;ZØe ds ckjs esa tkx#drk iSnk djuk vkSj dk;Z ds fy, ekax djus gsrq t:jrean dkexkjksa dks tqVkukA
ii) ihvkjvkbZ dks ekbØks Lrj dh ;kstuk vkSj vU; ;kstukvksa@dk;ZØeksa ds lkFk foy; ds fy, lgk;rk çnku djukA
iii) dk;ZØe ds varxZr dk;Z ds vk;kstu ds fy, lgk;dksa dh igpku djus esa enn djukA
iv) lgk;rk lsok,a miyC/k djkuk tSls midj.k nsuk vkSj vf/kfu;e esa dh xbZ vfHkdYiuk ds vuqlkj dk;ZLFky ij
lqfo/kk,a LFkkfir djukA
v) mi;qä Lo;a lsodksa dks cs;jQqV bathfu;jksa vFkok cs;jQqV ys[kk ijh{kdksa ds :i esa çf'k{k.k miyC/k djkukA
vi) dq'ky Jfed vFkok O;fä miyC/k djkuk ftUgsas n{k dkexkjksa ds :i esa çf'kf{kr fd;k tk ldrk gSA
vii) lkekftd ys[kk ijh{kk esa lg;ksx djuk] fo'ks"kr% Lo;a lsod miyC/k djkdjA
viii) dk;ZØe dh leqnk; vk/kkfjr fuxjkuhA
ix) f'kdk;rsa ntZ djus esa lg;ksx djuk vkSj O;fä;ksa ds lewg ds :i esa muds fuiVku esa lg;ksx djukA
lhchvks dks viuh Hkwfedk dk çHkkoh :i ls fuokZg djus gsrq muesa ls pqfuank O;fä;ksa dks çf'k{k.k nsuk vko';d gS rkfd
os eujsxk ds fy, leqnk; lalk/ku O;fä;ksa ds :i esa dk;Z djus esa l{ke cu ldsaA

158 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


18 iapk;rksa dk l’kfDrdj.k

,eth,uvkjbZth, dk ,d egRoiw.kZ y{; ykssdra= dks tehuh Lrj rd ys tkuk vkSj LFkkuh; iz’kklu esa vf/kd ls
vf/kd ikjnf'kZrk] tokcnsgh vkSj ftEesnkjh ykuk gSA ,eth,uvkjbZth, lafo/kku ds 73 osa la'kks/ku ds mís';ksa dks lkdkj
djus dk izHkko’kkyh dkuwuh ra= ,oa volj çnku djrk gSA

;g vf/kfu;e vkSipkfjd rkSj ij ;g ?kks”k.kk djrk gS fd iapk;r rhu Lrjksa ij ^^bl vf/kfu;e ds rgr cuk;h x;h
;kstukvksa ds fØ;kUo;u rFkk ;kstuk fuekZ.k dk çeq[k izkf/kdj.k** gS vkSj bl izko/kku dks Ik;kZIr lqfuf’pr lalk/kuksa ds
tfj;s leFkZu izkIr gSA

mYys[kuh; gS fd iapk;r bl vf/kfu;e dk dk;kZUo;u djus okys ra= ls dgha vf/kd gS] iapk;r ds ikl xjhcksa dh
vkthfodk lca/kh lqj{kk dks etcwr djus ds okafNr y{; dks lkdkj djus ds vkarfjd ewY; gSA ,sls esa ;g t:jh gS fd
iapk;r dks etcwr cukus dh foosdiw.kZ dksf’k’k dh tk;s rkfd og v/;k; 2 esa of.kZr Hkwfedkvksa ,oa ftEesnkfj;ksa dks dq’kyrk
,oa izHkkoh rjhds ls fuHkk ldsA blds loksZifj egRo dks /;ku esa j[krs gq,] bl v/;k; esa egRoiw.kZ fcanqvksa dks la{ksi esa
mYysf[kr fd;k tk jgk gS] gkykafd buesa ls dqN fcUnqvksa ds ckjs esa vU; v/;k;ksa esa foLrkj ls o.kZu fd;k x;k gSA

;s gSa &
1- iapk;rksa dks bl vf/kfu;e ,oa bu fn’kkfunsZ’kksa ds rgr fofHkUu Lrjksa ij nh x;h Hkwfedkvksa ,oa ftEesnkfj;ksa dks fuHkkus
esa l{ke cukus ds fy;s jkT; foLr`r funsZ'k tkjh dj ldrs gSaA ,slk ,d gSaMcqd ds tfj;s gks ldrk gS ftls vklkuh
ls le>k tk lds vksj ftldk bLrseky fuokZfpr çfrfuf/k vkSj vf/kdkjh dj ldsaA
2- ,eth,uvkjbZ, ds dk;kZUo;u ds dkj.k iapk;rksa ds fofHkUu Lrjksa ij iM+us okys vfrfjDr dk;ZHkkj dk ewY;kadu
^^dk;Z v/;;u** ds tfj;s fd;k tk ldrk gSA blds vuqlkj iapk;rksa dks LFkk;h inksa ds l`tu vFkok vkmVlksflaZx
ds ek/;e ls leqfpr la[;k esa deZpkjh miyC/k djk;s tk ldrs gSaA jkT; ;g lqfuf’pr dj ldrk gS fd oSls xzke
iapk;rksa dks NksM+dj tgka ,eth,uvkjbZth, ds rgr etnwjh dh ekax fcYdqy ugha gS] gj xzke iapk;r esa de ls de
,d xzke jkstxkj lgk;d fu;qDr gksA dk;ZHkkj ds vk/kkj ij lHkh xzke iapk;rksa ;k lewg dks bathfu;j ;k rduhdh
lgk;d ds :Ik esa rduhdh lgk;rk miyC/k djk;h tk ldrh gSA ,eth,uvkjbZth,l ds rgr iapk;rksa dks miyC/k
djk;s tkus okys deZpkjh lacaf/kr iapk;r ds v/kh{k.k vkSj fu;a=.k esa dke djsaxsA iapk;r ds ikl vuq’kklukRd
vf/kdkj Hkh gkasxsA
3- iw.kZdkfyd@vuqca/k okys deZpkfj;ksa dh izfriwfrZ ds mÌs’; ls] xzke iapk;rksa ds ,d lewg dks DyLVj QSflfyVs’ku Vhe
;k LoSfPNd rduhdh dksj miyC/k djk;s tkus pkfg;sA bUgsa xzke iapk;rksa dh rduhdh lgk;rk iz.kkfy;ksa ds :Ik esa
le>k tk ldrk gS vkSj bUgsa blds vuqlkj gh dke djuk gS u fd ,d lekukarj dsaUnz ds :Ik esaA
4- vfrfjDRk lgk;rk iznku djus ds fy,] lkeqnkf;d lalk/ku deZpkfj;ksa dks rduhdh vkSj ys[kk nksuksa rjg ls xzke
iapk;r ds lkFk tksM+k tk ldrk gSA mUgsa Lo;a lgk;rk lewgksa ls yk;k tk ldrk gS vkSj mUgsa mi;qDRk izf’k{k.k fn;s
tk ldrs gSa vkSj vko’;d ‘kfDr;ka vkSj ftEesnkfj;ka lkSaih tk ldrh gSA
5- iz’kklfud ykxr ds fy, 6 izfr’kr dk izko/kku iapk;rksa ds vuqdwy gksuk pkfg;s vkSj blh ds vuqlkj deZpkjh]
LVs’kujh [kjhn vkSj blh rjg ds vfrfjDRk O;; d¨ iwjk fd;k tkukA
6- jkT; dks fuEu ckrksa dk /;ku j[krs gq, ,uvkj,y,e ds ,d Hkkx ds :Ik esa xzke iapk;rksa vkSj ,uvkj,y,e ds fgLls
ds rkSj ij mHkjus okys ,l,pth ds usVodZ ds chp ,d vkSipkfjd lk>snkjh dk;e djus ds fy;s dke djuk pkfg;sA
y tkx:drk iSnk djuk
y Jfedksa dks xfr’khy cukuk
y dke ds fy, Hkkxhnkjh dh ;kstuk cukuk
y lgdehZ çnku djds dk;Z dk izca/ku djuk
y lkeqnkf;d lalk/ku okys yksx miyC/k djkuk
y leqnk; vk/kkfjr fuxjkuh djuk
jkT; bl lk>snkjh ds çR;sd rRo dks dk;kZfUor djus ij foLr`r fn'kk&funsZ'k tkjh dj ldrk gSA
7- ,eth,uvkjbZth,l ds rgr xfBr Je lewgkas dks xzke iapk;rksa vkSj e/;orhZ iapk;rksa ds lkFk lg;ksx ls dke djuk
pkfg,A
8- fodsafær fu;kstu dh çfØ;k Je ctV dh rS;kjh ds lkFk LFkkuh; çkFkfedrkvksa dks /;ku esa j[krs gq,] ;gka rd fd
Jfedksa ds fy, jkstxkj l`tu dks lqfuf'pr djus ds fy, ,dhd`r fd;k tkuk pkfg,A jkT; chvkjth,Q ds
fn'kk&funsZ'kksa esa fufgr mfYyf[kr i)fr dks vuqdwy cukdj v/;k; 6 esa mfYyf[kr i)fr ds foLrkj ij foLr`r
funsZ'k tkjh dj ldrk gSA
9- bu izfØ;kvksa dks ,eth,uvkjbZth,l dh izfØ;kvkas ds lkFk jkT; iapk;rh jkt vf/kfu;e ds rgr fu/kkZfjr izfØ;kvksa
ds lkFk laxr cukus dh t:jr gSA foLr`r v‚ijsfVax flLVe dks fuEufyf[kr igyqvksa dks /;ku esa j[krs gq, vU;
ckrksa ds lkFk doj fd;k tk ldrk gS %
y fofHkUu çdkj ds vuqeksnuksa ds vuqlkj
y fjd‚MZ vkSj jftLVjksa dk j[kj[kko
y izca/k
y ys[kk
y ikjnf'kZrk vkSj [kqykls
y ys[kk ijh{kk
10- ,eth,uvkjbZth,l dh çxfr dh leh{kk iapk;r ds çR;sd Lrj ij eghus esa ,d ckj dh tkuh pkfg,A
11- iapk;rksa dks bl ;kstuk ds fofHkUu igyqvksa ij tkudkjh ikus ds fy, vkSj lansgksa dks Li”V djus ds fy, gsYiykbu
ds lkFk ,lvkbZvkjMh,l esa ,d lgk;rk MsLd LFkkfir dh tk ldrh gSA
12- iapk;rksa ds fy, ftyk Lrj ij ,d vkSipkfjd f'kdk;r fuokj.k ç.kkyh cuk;h tk ldrh gSA
13- izxfr dh leh{kk djus vkSj leL;kvksa dk fuokj.k djus ds fy, dk;ZØe vf/kdkjh ds Lrj ij xzke iapk;rksa vkSj
Mhihlh ds Lrj ij e/;orhZ vkSj ftyk iapk;rksa dh ekfld cSBd vk;ksftr dh tk ldrh gSA
14- o”kZ esa ,d ckj dk;ZØe vf/kdkjh ds }kjk lkekftd&ys[kk tSls l=ksa dk vk;kstu fd;k tk ldrk gS ftleaas xzke
iapk;rksa vkSj e/;orhZ iapk;rksa ds lHkh fuokZfpr çfrfuf/k;ksa dks vkeaf=r fd;k tkuk pkfg,A blh rjg ds l= dk
vk;kstu Mhihlh ds }kjk fd;k tk ldrk gS ftlesa e/;orhZ iapk;rksa vkSj ftyk iapk;rksa ds lHkh fuokZfpr lnL;ksa
dks vkeaf=r fd;k tkuk pkfg,A bu l=ksa esa ;kstuk ds lkekftd ys[kk dh i)fr;ksa ds ifjizs{; esa dk;ZØe vf/kdkjh
vkSj Mhihlh dh Hkwfedkvksa vkSj ftEesnkfj;kas ds izn’kZu dk foLr`r vkdyu fd;k tk,xkA bu l=ksa dh ,d lesfdr
fjiksVZ ftyk ds fy, rS;kj dh tk ldrh gS vkSj gj o”kZ 1 flracj dks osclkbV esa viyksM dh tk ldrh gSA
15- tSlk fd v/;k; 5 esa crk;k x;k gS fd ,lvkbZvkjMh lHkh fuokZfpr çfrfuf/k;ksa vkSj rhu Lrjh; iapk;rksa ds izeq[k
dks ‘kkfey djus ds fy, ,d çf'k{k.k ;kstuk rS;kj dj ldrk gSA bl ;kstuk dks pquko ds rqjar ckn rhu eghus
ds Hkhrj lHkh fuokZfpr çfrfuf/k;ksa dh dqy dojst dks lqfuf’pr djuk pkfg, vkSj mlds ckn fo"k;xr iqu'p;kZ
ikBîØe dk vk;kstu gj lky dh t:jr ds vuqlkj fd;k tkuk pkfg,A

bu fn'kk funsZ'kksa dks O;ofLFkr vkSj jkT; fof'k"V rjhds ls ykxw djus ds fy, ;g vko';d gS fd gj jkT; ,eth,uvkjbZth,l
dk mi;ksx dj vkSj bls izdkf’kr dj iapk;rksa dks etcwr cukus ds fy, O;kid dk;Z ;kstuk fodflr djsA

160 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013


ifjf’k”V

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 145


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
ifjf’k”V
&1
fofHkUu Jsf.k;ksa ds dk;ksZ ds varxZr dk;ksZ
ds ekun.Mksa ij uksV
Ø-l- dkWye mYys[k
Hkwfe dk LokfeRo: vFkkZr~~ iapk;r ¼ih½@ljdkj
¼th½@ou¼,Q½ oS;fäd ¼vkbZ,y½]
1- dkWye la- ¼2½
ykHkkFkhZ dh Js.kh vFkkZr~~ vuqtkfr@vu tutkfr@chih,y@Hkwfe
lq/kkj@bafnjk vkokl ;kstuk@ vU; ijEijkxr ouoklh@,l,Q@,e,Q½ dk
ykHkkFkhZ
2- dkWye la- ¼3½ [kljk la[;k: ftl ij dk;Z fd;k tk jgk gSA

dk;ksZ dh Js.kh% dk;ksZ dh 16 Jsf.k;ka gSa vFkkZr~~ ¼i½ ty


laj{k.k rFkk ty ,d=hdj.k]
¼ii½ ou jksi.k rFkk ikS/k jksi.k lfgr lw[kkjks/ku] ¼iii½ ekbØks vkSj
y?kq flapkbZ lfgr flapkbZ ugjsa] ¼iv½ flapkbZ lqfo/kk] [ksr esa
3- dkWye la- ¼4½ cuk, x, rkykc] ckxokuh] ikS/kjksi.k] [ksr cka/k cukuk rFkk Hkwfe
fodkl dk çko/kku] ¼v½ rkykcksa ls xkn fudkyus lfgr ikjEifjd ty
fudk;ksa dk uohdj.k] ¼vi½ Hkwfe fodkl] ¼vii½ ck<+ fu;a=.k] ¼viii½
lM+d lEidZrk]
¼ix½ ch,uvkjth,lds dk fuekZ.k] ¼x½ —f”k laca/kh dk;Z] ¼xi½
i’kq/ku laca/kh dk;Z] ¼xii½ eRL;ikyu laca/kh dk;Z] ¼xiii½ leqæ
dk;Z dk uke ftls dkWye la- 4 esa fn, x, vuqlkj fofHkUu Jsf.k;ksa ds
4- dkWye la- ¼5½
varxZr fd;k tk ldrk gSA
Hkwfe dk LokfeRo ftl ij dk;Z fd;k tk ldrk gS vFkkZr~~ lkoZtfud
5- dkWye la- ¼6½
Hkwfe ¼ih,y½@
oS;fäd Hkwfe ¼vkbZ,y½
6- dkWye la- ¼7&I½ ,eds,l ¼ehVj&fdyksxzke&lsd.M½ bdkb;ksa esa dk;Z dk vuqekfur
okLrfod ifjek.k
7- dkWye la- l`ftr fd, tkus okys vuqekfur vdq’ky Je fnol
¼7&II½
8- dkWye la- ,eds,l ¼ehVj&fdyksxzke&lsd.M½ bdkb;ksa esa dk;Z ls vuqekfur
¼7&III½ ifj.kke
9- dkWye la- ¼8&I½ etnwjh vFkkZr~~ vdq’ky Je ij vuqekfur ykxr

dkWye l-a lkexzh dh ykxr] dq’ky ,oa vdq’ky Je rFkk esV ij ykxr lfgr
10-
¼8&II½ lkexzh ij vuqekfur ykxr

egkRek xka/kh ujsxk


egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼eujsxk½ ds varxZr fofHkUu Jsf.k;ksa ds dk;ksZ ds varxZr fd,
tkus okys dk;ksZ ds foLr`r ekun.M

Ø-l- Hkwfe [kljk dk;Z dh dk;Z dk uke Hkwfe ftl okLrfod ekun.M foÙk ekun.M
LokfeR la[;k ij dk;Z ‘kq: #- esa½
fd;k tk ¼
148

ldrk gSA ¼
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

lkoZtfud 8
Hkwfe ½
¼ih,y½@ vuqekfur
oS;fäd dk;Z dk vuqekfur vuqekf ifj.kke etnwjh ykxr
ij lkexzh
Hkwfe vuqekfu vdq’ky Je
¼vkbZ,y½ okLrfod fnol ¼la[;k
ifjek.k es
¼bdkbZ
ehVj/
oxZ
ehVj/
fdykseh
Vj½
¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼7- ¼7-II½ ¼7- ¼8- ¼8-II½
I½ III½ I½
1. 1 2 3 4 ,oa
ty laj{k.k 5 6
ty ,d=hdj.k
1d dUVhU;qvl ih,y ?kuehVj ---gsDVs-
daVwj feêh dk;Z {ks=Qy dks
Vªsapst@ ykHk gksxk
Qjkst]
1[k LVSxMZ
ludsu rkykc ih,y ?ku ?ku ehVj Hk.Mkj.k
ehVj {kerk dk l`tu
feêh gksxkA
1x xqYyh IyXl Hkwfe ?ku [ksrh ds
fodkl ds ehVj varxZr-----gsDVs-
varxZr feêh {ks=Qy vk,xk
lkoZtfud dk;Z
Hkwfe@
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)

1M- cksYMj psd ---ogh--- ------?ku ehVj -------gsDVs;j {ks=Qy


lw[kk iRFkj dks ykHk gksxk
jktxhjh
1?k xksfcu LVªDplZ ih,y ---xsfc;u ds ------ogh---
lkFk----
------ ?ku ehVj
lw[kk iRFkj
1p tyk'k;] rkykc] fjlko ih,y ----?ku ehVj -----?ku ehVj Hk.Mkj.k
VSad vkfn feêh dk;Z {kerk dk l`tu gksxk

1N Hkwfexr cka/k ih,y ----?ku ehVj feêh ---gsDVs- {ks=Qy dks


Hkjuk ykHk gksxk

1t cka/k ih,y ----?ku ehVj -----?ku ehVj Hk.Mkj.k


feêh dk;Z {kerk dk l`tu gksxk

fLçax ‘ksM Hkwfe fodkl ds d½ --- ?ku ehVj -------gsDVs- {ks=Qy


fodkl d½ varxZr ih,y ,oa feêh dk;Z dk fodkl gksxk
LVSxMZ vkbZ,y [k½ yxk, x,
Vªsapst [k½ ikS/kksa dh
ikS/kjksi.k la[;k
1> pkSd cka/k] ,uhdV] jksd ih,y ------------? ?ku ehVj Hk.Mkj.k {kerk
cka/k ku ehVj dk l`tu gksxk vkSj----
jktxhjh dk;Z gsDVs- {ks=Qy dks
2013 149
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

ykHk gksxk

1¥ lSaM fQYVj ds tfj, dqvksa flapkbZ lqfo/kk ds fQYVj ds lkFk dq,a dks--- ?ku ehVj
dks varxZr ih,y vkSj xïs dk------- ?ku viokg ty ls fjpktZ djsxk
—f=e :i ls fjpktZ djuk vkbZ,y ehVj vkdkj
150

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

2- oujksi.k vkSj
o`{kkjksi.k lfgr
2d lw[kkjks/ku ulZjh esa c<+ksrjh ikS/kjksi.k o`f) fd, x, cky --------la[;k esa
ds varxZr o`{kksa ikS/kksa dk
ih,y vkSj ¼lSifyax dh mRiknu gksxk
2[k ou dk ih,y yxk, x, gsDVs- {ks=Qy
bZdks&jsLVksjs'ku ikS/kksa dh dks doj djsxk
la-----
rFkk-------
2x oujksi.k% ih,y ---ogh--- ---ogh---
oujksi.k ds varxZr ?
kfV;k ou vkSj catj
Hkwfe dks doj djuk
2?k pjkxkg fodkl rFkk ih,y ---ogh--- ---ogh---
ou pjkxkg
2M- lM+d@ugj ih,y la- esa -----fdeh-
fdukjs ikS/kjksi.k fd;k lM+d@ugj dk
ikS/kjksi.k x;k rFkk -------- laj{k.k gksxk
2p Cy‚d ikS/kjksi.k ih,y -----gsDVs- ---------gsDVs-
{ks=Qy esa {ks=Qy dks doj
yxk, x, djsxk
3- ekbØks ,oa y?kq flapkbZ lfgr
flapkbZ ugjsa
3d d½ flapkbZ ugjsa ugjksa dk fuekZ.k] ih,y ----?ku ehVj dekaM ds varxZr-----
jtcgk rFkk y?kq feêh dk;Z gsDVs-
ugjsa rFkk---- fdeh- {ks=Qy vk,xk
yEckbZ dk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)

3[k & ugjksa dh ykbfuax ih,y -------?ku ehVj -------gsDVs vfrfjä


ykbfuax rFkk flapkbZ
doj dh {ks=Qy dk l`tu gksxk
xbZ--------
3x vYila[;dksa] ih,y --------?ku ehVj ---ogh---
mi&vYila[;dksa dk feêh
iquokZl dk;Z@jktxhjh
rFkk doj dh
xbZ------- fdeh-
3?k [k- y?kq flapkbZ dk;Z flapkbZ ds fy, lkeqnkf;d ih,y eh- vkdkj vkSj ------gsDVs- {ks=Qy dh
dqa, ------ eh- flapkbZ
xgjkbZ gksxh
rFkk------
3M+- fy¶V flapkbZ ih,y ------ ?ku ---ogh---
ehVj
4- jktxhjh
flapkbZ lqfo/kk]
ckxokuh] ikS/k jksi.k
rFkk oS;fäd Hkwfe
¼vkbZ,y½ ij Hkwfe
fodkl flapkbZ
4d ty ekxksaZ ¼okVj vkbZ,y -------oxZ -------gsDVs-
dkslsZt½@QhYM eh- Økl {ks=Qy dks ykHk
2013 151
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

pSuy dk fuekZ.k lsD'ku rFkk gksxk


4[k --- ------
---ogh---fdeh- ---ogh---
ty ekxksaZ @ QhYM
pSuy dh ykbfuax ogh---

4x dq,a dh [kqnkbZ --- -----eh- vkdkj -----gsDVs- {ks=Qy dh


ogh--- rFkk- flapkbZ
---eh- xgjkbZ gksxh
vkSj
152

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

4?k [ksr esa ---ogh--- -------?k-eh- -------?k-eh- ty


rkykc/fMXxh@VSad feêh dk;Z@ Hk.Mkj.k gksxk
4M ckxokuh ikS/kjksi.k cukuk

& ckxokuh ikS/kjksi.k ---ogh--- ikS/kksa dh ----gsDVs-


la----- {ks=Qy esa
rFkk-------- ikS/kjksi.k fd;k
ikS/kjksi.k tk jgk gS

4p ckmUMªh ikS/kjksi.k vkbZ,y ikS/kksa dh -----gsDVs-


la-------- {ks=Qy dk
4N rFkk----eh- laj{k.k gksxk
-----gsDVs-
& Cy‚d ikS/kjksi.k ---ogh--- ikS/kksa dh
la----- {ks=Qy doj
--rFkk gksxk
4t -----gsDVs- gsDVs-
<kapk ¼Hkwfe fodkl Hkwfe fodkl ikS/kksa dh
vkSj 'kgrwr vkSj ikS/kjksi.k la---- {ks=Qy dk
ikS/kjksi.k½ ds varxZr ---rFkk------ fodkl gksxk
Hkwfe fodkl gsDVs-

4> daVwj@xszMsM cka/k@ vkbZ,y -------oxZ eh- ------gsDVs-


[ksr cka/k dk fuekZ.k vkSlr lh,l ,oa {ks=Qy dks
----eh- ykHk gksxk
4¥ Hkwfe leryhdj.k vkSj ---ogh--- ----?ku eh- ------gsDVs-
'ksfiax feêh dVkbZ {ks=Qy dks lery
vkSj ---- fd;k tk,xk
-- gsDVs-
{ks=Qy dks
4V yo.kh;/{kkjh; Hkwfe lq/kkj ---ogh--- ----gsDVs- -----gsDVs-
{ks=Qy {ks=Qy dk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)

4B fudkl ¼Mªsust½ ekxksaZ ---ogh--- ----oxZ eh- -----gsDVs- {ks=Qy dks


dk fuekZ.k ekSle lh,l ykHk gksxk
rFkk ----eh-
yEckbZ
4M fudVre rkykc ls xkn dh ---ogh--- ----?ku eh- mRiknu esa
<qykbZ djds catj Hkwfe e`nk -----çfr’kr dh o`f)
ij e`nk dks doj djuk rFkk-----
gsDVs-
4< catj Hkwfe/ QSyks Hkwfe ---ogh--- ?ku eh- e`nk ------gsDVs-
dk fodkl dk;Z {ks=Qy [ksrh ds
rFkk varxZr doj gksxk
------gsDVs-
5- rkykcksa ls xkn
fudkyus lfgr
ikjEifjd ty fudk;ksa
dk uohdj.k
5d tyk'k;ksa] rkykcksa rFkk ih,y -----?ku eh- ------?ku eh- Hk.Mkj.k
ryS;ksa feêh dk;Z {kerk esa o`f)
vkSj vU; ikjEifjd ty
fudk;ksa ls xkn fudkyuk
5[k tyk'k;ksa] rkykcksa] ih,y rduhdh -----gsDVs- vfrfjä
ryS;ksa] pkSd cka/k] vuqeku@ Loh {ks=Qy dh flapkbZ
,Ldsi] oh;lZ vkSj fu;a=.k —fr ds vuqlkj gksxh
<kapk dh ejEer] uohdj.k
rFkk th.kksZ)kj
2013 153
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

6- Hkwfe fodkl

6d & o`{kkjksi.k/ou Hkwfe fodkl 'kq: dh ----gsDVs- {ks=Qy


pjkxkg tSls mRiknu ds varxZr ih,y xbZ mRiknu ds varxZr
mik;ksa ds fy, yo.k vkSj vkbZ,y xfrfof/k gksxk
çHkkfor Hkwfe dk dk ifjek.k
6[k & catj Hkwfe dk fodkl ---ogh--- ---ogh--- ---ogh---
154

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)
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egkRek xka/kh ujsxk

7- ck<+ fu;a=.k
7d & foiFku ekxZ ----ogh--- ------- ?ku -----gsDVs- {ks=Qy
eh- feêh dk laj{k.k gksxk
dk;Z rFkk
-----fdeh-
7[k foiFku oh;j ih,y -------? ---ogh---
ku eh-
jktxhjh
7x & isjhQsjy/Økl cka/k Hkwfe fodkl ds -----?ku eh- ---ogh---
varxZr ih,y vkSj feêh dk;Z
vkbZ,y rFkk --
fdeh-
7?k & ty Hkjko {ks= esa fudkl Hkwfe fodkl ds ---ogh--- ---ogh---
ekxZ varxZr ih,y vkSj
vkbZ,y
7M+ & ck<+ pSuy Hkwfe fodkl ds -----?ku eh- -----gsDVs- {ks=Qy dks
¼ekxksaZ½ dh ejEer varxZr ih,y vkSj feêh dk;Z ykHk gksxk
rFkk xgjk djuk vkbZ,y rFkk --
7p & pSj uohdj.k ih,y fdeh-
[kksnh ---ogh---
xbZ----?ku
eh- feêh
rFkk-----
7N & leqæ rVh; {ks= ds ih,y ----?ku eh- ---ogh----
laj{k.k feêh
gsrq LVkseZ okVj ukyksa dk;Z@---?
dk fuekZ.k ku
eh- vkj-vkj-
7t & e/;e ,oa lEidZ ukyksa ih,y ----?ku eh- ---ogh----
dk fuekZ.k feêh dk;Z
rFkk---eh-
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)

7> Bksdjksa ¼LilZ½ vkSj ih,y ------?ku eh- ---ogh----


çpaM çokg fu;a=.k mik; feêh dk;Z/
rVca/kksa dks lq–<+ ----- ?ku
djuk ih,y eh- jktxhjh
dk;Z
8- xzkeh.k lM+d lEidZrk

8d feêh eqjZe jksM+ ih,y ----?ku eh- --------la- esa xzkeksa dks
feêh dk;Z ykHk gksxk
rFkk ---- ?ku
eh- eqjZe o
8[k fxêh iFkjh ¼xzsoy½ ih,y -----?ku eh- ---ogh----
jksM+ feêh dk;Z
o----?ku eh-
iFkjh
8x MCY;wch,e jksM+ ih,y ---ogh----

8?k & lh-lh- jksM+ ih,y -----?ku eh- ---ogh----


feêh dk;Z o
--------?ku
eh- lhesaV
daØhV rFkk
2013 155
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

-----oxZ eh-
8M baVjy‚fdax lhesaV Cy‚d ih,y -----?ku eh- ---ogh----
jksM feêh dk;Z
o----?ku
eh- lhesaV
daØhV rFkk
----?ku eh-
156

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

8p bZaV [kM+atk ih,y -----?ku eh- ---ogh----


feêh dk;Z
o----?ku
eh- bZaV
8N iRFkj dk [kM+atk ih,y -----?ku eh- ---ogh----
feêh dk;Z
o----?ku
eh- lhesaV
daØhV rFkk
----oxZ eh-
8t Økl Mªsust ih,y vuqeku ---ogh----
ds
9- ch,uvkjth,lds vuqlkj

9d uo fuekZ.k ih,y fufeZr-------- ---ogh----


oxZ eh-
9[k iapk;r Hkou dk foLrkj ih,y dqlhZ {ks=
-----oxZ eh- ---ogh----
foLrkfjr
dqlhZ
10- —f”k ls lacaf/kr dk;Z ---ogh----
10d ,u,MhbZih dEiksfLVax vkbZ, ------?ku çfro"kZ------Vu [kkn dk
y eh- mRiknu gksxk
10[k oehZ dEiksfLVax vkbZ, vkdkj
------?ku ---ogh----
y eh-
10x rjy tSo [kkn& lathod vkbZ, vkdkj
------?ku ------yhVj [kkn dk
vkSj ve`r ikuh y eh- çfro"kZ
vkdkj mRiknu gksxk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)

11- i’kq/ku laca/kh dk;Z


11d eqxhZ vkJ; vkbZ,y ------oxZ eh- -------la- esa if{k;ksa dks
{ks=Qy j[kk tk,xk
11[k cdjh vkJ; vkbZ,y ------oxZ eh- ------la- esa cdfj;ksa dks
{ks=Qy vkJ; esa j[kk tk,xk rFkk
-----Vu [kkn dk mRiknu
gksxk
11x eos'kh 'ksM+ vkbZ,y ------oxZ eh- ------la- esa eosf'k;ksa
{ks=Qy dks 'ksM+ ds Hkhrj j[kk
tk,xk vkSj -------Vu/
yhVj/ [kkn/ve`r ikuh dk
11?k eos'kh vkgkj iwjd ds :i vkbZ,y ------?ku fuekZ.k gksxk
çfrfnu----fdxzk-
esa vtksyk eh- vtksyk dk mRiknu
eRL;ikyu laca/kh dk;Z vkdkj gksxk
12-
12d lkoZtfud Hkwfe ij ih,y d½ ----?ku çfro”kZ----Vu eNyh dk
ekSleh ty fudk;ksa esa eh- feêh mRiknu gksxkA
eRL;ikyu dk;Z
d½ rkykc cukuk [k½
[k½ eNyh lq[kkus dk ---oxZ eh-
13- leqærVh; {ks=ksa esa dk;Z
2013 157
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

13d eNyh lq[kkus ds ;kMZ~l ih,y o vkbZ,y ----oxZ ehVj çfro"kZ-------Vu eNyh
IysVQkeZ dks lq[kk;k tk,xk
13[k & cSYV osthVs'ku ih,y vkSj ikS/kksa -------gsDVs- {ks=Qy dk
vkbZ,y ij dh--------- laj{k.k gksxk
ikS/kjksi.k la[;k vkSj
fd;k tk jgk ----- fdeh-
gSA yEckbZ esa
158

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7-I) (7-II) (7-III) (8-I) (8-II)
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

14- xzkeh.k is;ty laca/kh dk;Z


14d lks[rk xïs ih,y@ ------?ku eh- vkdkj çfro”kZ --------?ku
vkbZ,y ¼,uvkjMhMCY;wih eh- ikuh fjpktZ
ds vuqlkj fof'kf"V½ gksxk
14[k fjpktZ fiV~l ¼ikbaV ih,y@ fjpktZ fiV~l ikbaV ---ogh--
fjpktZ ds fy,½ vkbZ,y fjpktZ
ds fy,
14x dqavksa dh [kqnkbZ ih,y ¼,uvkjMhMcY;wih
------eh- vkdkj rFkk ds ------ifjokjksa dks
-----eh- yEckbZ ykHk gksxk
15- xzkeh.k LoPNrk laca/kh dk;Z
15d & oS;fäd ikfjokfjd vkbZ,y Vh,llh fof'kf"V ds ------ifjokjksa dks
'kkSpky; vuqlkj ykHk gksxk
¼vkbZ,p,p,y½¼Vh,l
15[k lhds vuqlkj
& fo|ky; 'kkSpky; bdkb;ka ih,y Vh,llh fof'kf"V ds -------la- esa
vuqlkj cPpksa dks ykHk
15x & vkaxuckM+h 'kkSpky; ih,y ---ogh---- feysxk
---ogh----
15?k Bksl ,oa rjy vif’k”V ih,y d½ -----?ku eh- feêh --------la- esa
lkexzh çca/ku dk;Z [k½ -----?ku xzkeh.kksa dks ykHk
¼,l,yMCY;w,e½ eh- feêh dk;Z gksxk
d½ dEiksLV rFkk--------eh-
fiV [k½ yEckbZ
Mªsust pSuy x½
16- vU; dksbZ dk;Z
xzkeh.k fodkl ea=ky; vuqeksfnr gksus ij
}kjk vuqeksfnr bdkb;ksa dks fufnZ"V
fd;k tk,xk
ifjf’k”V &
2
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e
¼eujsxk½ ds varxZr vuqes; u,@vfrfjä
dk;ksZ ds fy, fn’kkfunsZ’k
egkRek xka/kh ujsxk vkSj —f”k rFkk lEc) xzkeh.k vkthfodk ds chp ldkjkRed rkyesy dks lq–<+
djus] vuqes; dk;ksZ esa LFky fof’k”V vf/kd ykspuh;rk ds fy, jkT;ksa dh ekaxksa ds fy, çfrfØ;k
O;ä djus vkSj xzkeh.k Hkkjr esa ikfjfLFkfrdh; larqyu esa lq/kkj gsrq lgk;rk djus ,oa xzkeh.k
vkcknh ds fy, ,d LoPN vkSj LokLF;o/kZd i;kZoj.k miyC/k djkus ds fy,] fuEufyf[kr ds vuqlkj
vuqes; dk;ksZ dh lwph esa foLrkj djus dk fu.kZ; fy;k x;k gS%&

rnuqlkj egkRek xka/kh ujsxk dh vuqlwph&A vkSjAA esa


la’kks/ku fd;k x;k gSA

bu dk;ksZ dks dk;kZfUor djrs le; fuEufyf[kr ckrksa dk vuqikyu fd;k


tkuk pkfg,%
1- lHkh dk;Z xzke lHkk vkSj xzke iapk;r }kjk vuqeksfnr fd, tk,axs vkSj ;s ifj;kstukvksa dh
okf”kZd lwph dk Hkkx gksaxsA
2- uhps dk;ksZ esa ‘kkfey bdkbZ ykxrsa lkadsfrd gSa vkSj çR;sd dk;Z ds fy, ifj;kstuk
ykxrksa dk dk;Z ds lacaf/kr
Hkw&Hkkx vkSj {ks= esa çpkfyr njksa dh vuqlwph ¼,lvksvkj½ ds vk/kkj ij vuqeku yxk;k
tk,xkA
3- vf/kfu;e dh vuqlwph&A ds iSjkxzkQ 1¼[k½ dh en la[;k ¼iv½] ¼x½ vkSj ¼xi½ rFkk en la0
¼xiii½ vkSj ¼xv½ esa mfYyf[kr lHkh xfrfof/k;ksa dks vuqlwfpr tkfr rFkk vuqlwfpr tu
tkfr;ksa vFkok xjhch js[kk ls uhps jgus okys ifjokjksa vFkok Hkwfe lq/kkjksa ds
ykHkkfFkZ;ksa vFkok Hkkjr ljdkj dh bfUnjk vkokl ;kstuk ds varxZr ykHkkfFkZ;ksa vFkok
—f”k _.k NwV ,oa _.k jkgr ;kstuk] 2008 esa ;Fkk ifjHkkf”kr y?kq vkSj lhekUr —”kdksa
vFkok vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vU; ikjEifjd ouoklh
¼ou vf/kdkjksa dks ekU;rk½ vf/kfu;e 2006 ¼ 2007 dk 2 ½ ds varxZr ykHkkfFkZ;ksa ls
lacaf/kr ifjokjksa }kjk LokfeRo/khu
Hkwfe vFkok oklHkwfe ij vuqefr nh tk,xhA
en la-¼xv½ esa mfYyf[kr vkbZ,p,p,y dks futh Hkwfe ij dk;Z djus ds fy, eujsxk ds rgr ik=
ifjokjksa dh Hkwfe ij dk;Z djus dh vuqefr nh tk,xhA en la-¼xv½ esa mfYyf[kr ‘ks”k
fØ;kdyki lkoZtfud Hkwfe ij fd, tk,axsA
4- futh Hkwfe rFkk oklHkwfe ij ‘kq: fd, tkus okys dk;ksZ ds fy,] oS;fäd Hkw&Lokeh ,d t‚c
dkMZ /kkjd gksxk vkSj og ifj;kstuk esa Hkh dk;Z djsxkA
5- ;g lqfuf’pr fd;k tkuk pkfg, fd ,d foÙk o”kZ esa ,d xzke iapk;r@CykWd iapk;r esa ‘kq: dh
xbZ vuqlwph&A ds iSjk 1x ds varxZr lq>k, x, dk;ksZ lfgr ifj;kstukvksa dh okf”kZd lwph esa
lHkh dk;ksZ dh dqy lkexzh ykxr ¼dq’ky rFkk v/kZ
&dq’ky dkexkjksa dh etnwjh lfgr½ 40 izfr’kr ls vf/kd ugha gksuh pkfg,A
6- vuqes; dk;ksZ ds dsoy mu ?kVdksa ftuls fVdkÅ ifjlEifÙk;ksa dk l`tu gksrk gks] dks
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
2013 159
‘kq: fd;k tk ldrk gSA O;; dh enksa tks viuh ç—fr esa vkorhZ gSa rFkk/vFkok ftuls fVdkÅ
ifjlEifÙk;ksa dk
l`tu ugha gksrk gS] dks egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr vuqefr çkIr ugha gSA

d- okVj’ksM ls
lacaf/kr dk;Z
1- leku Å¡pkbZ okyh
[kkbZ
okVj’ksM ds igkM+h {ks=ksa esa leku Å¡pkbZ okyh [kkbZ cukuk lrgh çokg dks de djus rFkk feêh
ds dVko dks jksdus dk ,d vklku rFkk lLrk mik; gSA lekukUrj [kkbZ leksPp js[kk ij [kksnh xbZ
[kkbZ gSA leksPp js[kk ,d ,slh dkYifud js[kk gS tks leku Å¡pkbZ okys fcUnqvksa dks vkil esa
tksM+rh gSA pwafd ;g [kkbZ mlh js[kk ij [kksnh tkrh gS tks leku Å¡pkbZ ij gks] blfy, ;g [kkbZ esa
yacs le; rd ty çokg dks cuk, j[kus dh laHkkouk dks c<+k nsrh gSA ;fn [kkb;ka cukus esa leksPp
js[kk dk vuqikyu ugha fd;k tk,xk rks os [kkb;ka okLro esa feêh ds dVko dh laHkkouk dks c<+k
nsaxh D;ksafd Hkwfe ds <yku esa o`f) ds ifj.kkeLo:i ty çokg dk osx c<+ tk,xkA

leku xgjkbZ okyh [kkb;ksa ¼daVwj Vªsapst½ dk fuekZ.k xSj&—f”k ;ksX; igkM+h ¼fjt½ {ks=ksa
esa fd;k tkrk gS vFkkZr~~~~ og Hkwfe tks
[ksrh ds fy, mi;qä ugha gS vkSj ftldk vf/kdre Hkwfe <yku 10 ls 25
izfr’kr gSA

160 egkRek xka/kh ujsxk


Vs<+s&es<+s fMtkbu esa 0-5 ehVj *0-5 ehVj yackbZ&pkSM+kbZ dh leku Å¡pkbZ okyh ,d
[kkbZ dh bdkbZ ykxr çfr gsDVs;j
11]000 #- vkrh gSA çk—frd ty çokg dh yackbZ ds ekeys esa ;g ykxr çfr ehVj ty çokg ij 17 #
vkrh gSA etnwjh ykxr dqy ykxr ds cjkcj gksrh gSA

2- leksPp
cka/k
leksPp cka/k fdlh okVj’ksM ds igkM+h {ks=ksa esa ty çokg ds osx dks fu;af=r djus dk lgt vkSj
fdQk;rh rjhdk gSA leksPp cka/k ,d ,slk cka/k gS tks leksPp js[kk ij cuk;k tkrk gSA leksPp
js[kk ,d ,slh dkYifud js[kk gS tks leku Å¡pkbZ okys fcUnqvksa dks vkil esa tksM+rh gSA leku
Å¡pkbZ okyh js[kk ij cka/k cukus ls cka/k esa nh?kZdky rd ty çokg dks cuk, j[kus dh
laHkkouk,a c<+ tkrh gSA leksPp [kkb;ksa dh rjg cka/k Hkh igkM+h {ks= esa fxjus okys o”kkZ
ty dks ,d= djrs gSaA blls ck¡/k ds lkFk ds {ks= dh feêh esa Hkh ueh c<+ tkrh gSA ty ds
lkFk&lkFk dkV dj ykbZ xbZ mitkÅ feêh Hkh cka/k esa bdëh gksrh gSA blfy, leksPp] cka/kksa
dks mi;qä okuLifrd dk;ksZ ls tksM+uk t#jh gSA

leku xgjkbZ okyh [kkb;ksa ¼daVwj Vªsapst½ dk fuekZ.k —f”k ;ksX; {ks=ksa esa fd;k tkrk gS
vFkkZr~~ og Hkwfe tks [ksrh ds fy, mi;qä gS vkSj ftldk vf/kdre Hkwfe <yku 3 ls 10 izfr’kr
gSA vfrfjä o”kkZ ty ds lqjf{kr fudkl ds fy, mi;qä LFkku ij iDds <ykuksa dk fuekZ.k leksPp
cka/kksa ds lkFk fd;k tkrk gSA vr,o] iDds <ykuksa dk fuekZ.k leksPp cka/kksa ds vax ds :i esa
gksuk pkfg,A

0-6 ehVj dh Å¡pkbZ] 2-0 ehVj pkSM+kbZ vk/kkj rFkk 0-66 oxZ ehVj vuqçLFk dkV okys
{ks=Qy okys ,d leksPp cka/k dh bdkbZ ykxr çfr gsDVs;j yxHkx 14]000 #i;s vkrh gSA ty çokg
dh yackbZ ds ekeys esa] ;g ykxr çfr ehVj 42 #i;s vkrh gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh ykxr 85%15
vkrh gSA

3- iRFkj ds jksdcka/k
¼cksYMj pSd½
iRFkj ls cuk, x, jksdcka/k pêku ds VqdM+ksa NksVs ukyksa vFkok ekSleh ty/kkjkvksa] ftudk
50 gsDVs;j ls Hkh de dk cgqr gh NksVk dSpesaV ,fj;k gksrk gS] ij cuk, x, cka/k gSaA iRFkj ds
NksVs&NksVs VqdM+ksa ls jksdcka/k cukus dk çeq[k mís’; ukyksa esa cg jgs ikuh ds osx dks
de djuk gSA ty çokg ds osx dks de djds iRFkj ds jksdcka/k feêh ds dVko] xkn jksdus dh çfØ;k
dks de djus] ftlls okVj’ksM ds fupys {ks=ksa esa o”kkZ ty laxzg.k lajpukvksa esa xkn tek gksus
dh xfr esa deh vkrh gS] mlh LFkku ij gkbMªksfyd gsM cukus] tks Hkwty ç.kkyh esa lrgh ty
çokg ds var%Lianu dks c<+krk gS] rFkk ukyksa esa ty çokg dh vof/k c<+kus esa enn djrs gSaA
blfy, ukyksa dh fupyh lrgksa ij cukbZ xbZ ty laxzg.k lajpukvksa dh
{kerk dk vkSj vf/kd mi;ksx gks ikrk gS D;ksafd blls mudk vkSj vf/kd
iquHkZj.k gksrk gSA

7 ehVj yackbZ] 1 ehVj dh vf/kdre Å¡pkbZ] Åijh /kkjk rFkk fupyh /kkjk ij 1%1 rFkk 3%1 dh
<yku vkSj 0-5 ehVj Åijh

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 161
pkSM+kbZ okys iRFkj ds jksdcka/k dh bdkbZ ykxr 4000 #i;s ck/a kkas ds 200 eh- ds nk;js eas
vkrh gSA iRFkj ds jkds ds ekeys esa vdq’ky etnwjh ykxr dqy miyC/k gkus s
ykxr ds cjkcj gksrh gSA

4- [ksr cka/k
[ksr cka/k dk fuekZ.k —f”k Hkwfe ij fd;k tkrk gS ftldk mís’; feêh ds dVko dks jksduk rFkk feêh
dh ueh ds Lrj dks c<+kuk gSA vkn’kZr: [ksrksa ij cka/k leksPp js[kk ij cuk, tkus pkfg,A fdlku
bls vklkuh ls Lohdkj ugha djrs gSa D;ksafd blls fdlkuksa dks dbZ fnDdrsa gksrh gSaA leksPp
cka/k [ksr dks vleku fgLlksa esa ckaV nsrs gSaA ,slh fLFkfr esa] gy pykus okys dks gy pykus ds
dke tSls tksruk vkSj cqokbZ djus esa vlqfo/kk gksrh gSA bu fnDdrksa ds dkj.k vkerkSj ij [ksr
cka/k cukus ds uke ij [ksr dh es<+ ds lkFk cka/k cuk fn;k tkrk gSA rFkkfi] [ksr dh es<+ ds lkFk
ck¡/k dks vfrfjä o”kkZty ds lqjf{kr fudkl ds fy, mi;qä LFkku rFkk [ksr dh <yku ij iM+us okyh [ksr
dh es<+ ij gh cukuk pkfg,A <ykuksa ds lkFk cuk, x, ck¡/k feêh ds dVko dks jksdus rFkk ueh dks
cuk, j[kus esa dkQh mi;ksxh ugha gksrs gSaA [ksr dks dbZ [k.Mksa esa ckaVus ls cka/k ,sls
çR;sd [k.M esa ty çokg dh ek=k vkSj osx dks fu;af=r djrk gSA [ksr esa tkus okyk ikuh vkSj ml
ikuh ds lkFk tkus okyh feêh gj cka/k esa tek gks tkrh gSA bl rjg] ty dks Lora= :i ls cgus ds fy,
i;kZIr LFkku ugha fey ikrk gS vkSj cka/k ty dh xfr dks jksd nsrs gSaA cka/k cukus ls feêh dh ueh
dk Lrj c<+rk gS vkSj og LFkk;h gks tkrk gSA

0-6 ehVj Å¡pk] 1-7 ehVj pkSMk vk/kkj rFkk 0-57 oxZ ehVj vuqçLFk dkV {ks=Qy okys ekud
Lrj ds [ksr cka/k dh bdkbZ ykxr çfr gsDVs;j 8000 #i;s vkrh gSA ty çokg dh yackbZ ds ekeys esa]
ykxr çfr ehVj 40 #i;s vkrh gSA vdq’ky Je: lkexzh ykxr dk vuqikr 85%15 gSA ;g dk;Z dsoy mu
ik= ifjokjksa ds fy, gS tks egkRek xka/kh ujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= gSaA

162 egkRek xka/kh ujsxk


5- csyukdkj
lajpuk,a
csyukdkj lajpuk,a 50&500 gsDVs;j {ks=Qy ds dSapesaV okys ukyksa ij cuk, tkus okys pêku
rFkk rkj ds cka/k gksrs gSaA budk fuekZ.k Hkkjh dVko okyh ty/kkjk ds rVca/kksa dks etcwr
cukus ds fy, Hkh fd;k tkrk gSA csyukdkj lajpuk,a cukus dk eq[; mís’; ukyksa esa cgk jgs ikuh
ds osx dks de djuk gSA ty çokg ds osx dks de djds csyukdkj lajpuk,a feêh ds dVko rFkk xkn ds
Bgjko dks de djus] ftlls okVj’ksM ds fupys fgLlksa esa ty laxzg.k lajpukvksa esa xkn tek gksus
dh xfr esa deh vkrh gS] Hkwty ds iquHkZj.k esa rsth ykus rFkk ukyksa esa ty çokg dh vof/k
c<+kus esa enn djrh gSaA bl rjg ukyksa dh fupyh /kkjkvksa ij cukbZ xbZ ty lajpukvksa dh
{kerk dk vkSj vf/kd mi;ksx gks ikrk gS D;ksafd blls budk vkSj vf/kd iquHkZj.k gksrk gSA

iRFkj ds VqdM+ksa dks rkj ds tky ls lq–<+ cukus ds nks rjhds gSa% ¼d½ fMtkbu dh
yackbZ&pkSM+kbZ ds vuqlkj lajpuk cukuk rFkk dsoy fupys fgLls dks NksM+dj lHkh rjQ ls rkj
ds tky ls <ad nsukA tky ls <dus ds dke dks uhps dh rjQ vkaf’kd :i ls fLFkj dj fn;k tkrk gS] rFkk
¼[k½ iRFkjksa dks pkSdksj cDlksa esa ?ksj nsukA ;g lajpuk blh rjg ds dbZ cDlksa dks vkil esa
cka/kdj cukbZ tk,xhA bl rjg dh lajpuk esa rkj dk tky u dsoy <adus okyk vkoj.k curk gS cfYd ;g
lajpuk dks {kSfrt vkSj Å/okZ/kj etcwrh Hkh çnku djrk gSA etcwrh ds ekeys esa nwljk rjhdk
igys rjhds dh rqyuk esa csgrj gS vkSj blesa de iRFkjksa dk bLrseky gksrk gS] ysfdu blesa igys
rjhds dh rqyuk esa rkj ds T;knk tky dk bLrseky gksrk gSA

2 ehVj Åaph] 1 ehVj Åijh pkSM+kbZ rFkk 12 ehVj yackbZ okyh ,d csyukdkj lajpuk dh ykxr
45]000 #i;s vkrh gSA
vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 30%70 ds vuqikr
esa gksrs gSaA

6- Hkwfexr
cka/k
Hkwfexr cka/k feêh ds cka/k gksrs gSa tks bl mi&lrgh ty ds çokg dks ckf/kr djrs gSa rFkk
mUgsa ikl ds dqvksa vkSj uydwiksa dh vksj eksM+ nsrs gSaA ;s cka/k fdlh tehu dks tyeXu
ugha djrs gSa vkSj u gh buesa #ds ty dk ok”ihdj.k gksrk gSA Hkwfexr cka/k dBksj pêku okys
mu {ks=ksa ds fy, lokZf/kd mi;qä gSa] tgka lrg ds uhps FkksM+h xgjkbZ esa çk;% vHks| Lrj
ik;k tkrk gS vkSj mu {ks=ksa esa tgka cka/k dks Hkjus ds fy, vko’;d feêh vis{kk—r vklkuh ls
miyC/k gksA Hkwfexr cka/k cukus dk çeq[k mís’; mi&lrgh ty ds cgko dks ckf/kr djuk vkSj mls
nh?kZdky ds fy, okVj’ksM dks miyC/k djkuk gS rkfd vkl&ikl ds dqvksa vkSj uydwiksa dh vksj
bl mi&lrgh ty dks Hkstdj dqvksa dk ty Lrj c<+k;k tk lds vkSj lrgh ty çokg dks ukyksa esa nh?
kZdky ds fy, Hkstk tk ldsA

12 ehVj yack] vf/kdre 6 ehVj xgjk rFkk 2 ehVj Åijh pkSM+kbZ okys ,d Hkwfexr cka/k dh ykxr
yxHkx 48]000 #i;s vkrh gSA bl dk;Z esa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 70%30 ds vuqikr esa gksrs
gSaA
7- feêh ds
cka/k
fdlh okVj’ksM dk;ZØe dh lokZf/kd egRoiw.kZ lajpuk,a okVj’ksMdh eq[; /kkjkvksa ij cuk, x,
feêh ds cka/k gksrs gSaA Hkkjr ds vf/kdka’k fgLlksa esa fo’ks”kdj twu vkSj flracj ds chp dqN ?
kaVksa rd vkSj dqN fnuksa rd cgqr rst o”kkZ gksrh gSA o”kkZ ds fnuksa dh la[;k vkSlru 40 ls
50 fnu ls vf/kd ugha gksrh gSA blds vykok] o”kkZ vR;f/kd vfuf’pr gksrh gS] çk;% bls nsj ls
‘kq: gksus okyh vkSj tYnh lekIr gksus okyh ekuk tkrk gSA o”kkZ ds ekSle esa yEcs le; rd
lw[kk dh fLFkfr gksus ls [ksrh ds lw[k tkus dh ?kVuk Hkh ckj&ckj lkeus vkrh gSA vr% [kjhQ
Qly dks ßlqj{kkRedÞ flapkbZ] o”kkZ ekSle esa feêh esa laxzghr ueh dks de u gksus nsus dk ç;kl
djds lw[kk jks/kh cuk, tkus dh vko’;drk gSA feêh ds cka/k fo’ks”k :i ls mu {ks=ksa ds fy,
egRoiw.kZ gSa tgka Hkwty lzksrksa dh deh gS vkSj tgka ugj ds ek/;e ls flapkbZ djus dh lqfo/kk
ugha gSA Hkkjr dk yxHkx vk/kk —f”k {ks= ,slk gh {ks= gSA Hkwty iquHkZj.k dh nj dks
c<+kus ds fy, feêh ds cka/k dk fuekZ.k ifjlzo.k lajpukvksa ds :i esa Hkh fd;k tk ldrk gSA ;s
ifjlzo.k lajpuk,a vkerkSj ij dSpesaV {ks= ds Åijh fgLls esa cuk, tkrs gSaA buesa bdëk fd;k x;k
ikuh dSpesaV ds fupys fgLls esa fLFkr dqvksa rFkk uydwiksa esa fjlrs jgrs gSaA ;s ifjlzo.k
cka/k dqvksa rFkk uydwiksa dh Bhd Åijh /kkjk okys fgLls esa Hkh cuk, tk ldrs gSaA

65 ehVj yack] vf/kdre 4-65 ehVj Åapk] Åijh /kkjk rFkk fupyh /kkjk ij 2%1 vkSj 2-5%1 dh <yku
rFkk 2 ehVj Åijh pkSM+kbZ okys feêh ds cka/k dh ykxr 2-6 yk[k #i;s vkrh gSA lkekU;r. ty
laxzg.k dh çfr ?ku ehVj dh ykxr 20&30
#i;s vkrh gSA blesa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 95%5 ds
vuqikr esa gksrh gSA

;g ,d ,slk dk;Z gS ftls dsoy lkoZtfud tehu ij fd;k tk ldrk gSA

8- [ksr esa cuk, x,


rkykc
[ksrksa esa cuk, x, rkykcksa dk fuekZ.k futh tehu ij fd;k tkrk gS rkfd cgqr NksVs LFkkuh;
dSpesaV~l ls vkus okys ty çokg dks bdëk fd;k tk ldsA Hkwfexr [ksr rkykc cukus dk çeq[k dkj.k
o”kkZ ty dks ,d= djuk gS ftlls fd og [ksr ls ckgj u cg ik,A o”kkZ ds ekSle esa ‘kq:vkr esa vusd
,sls fnu gksrs gSa tc o”kkZ ugha gksrh gSA lw[kk ds ;s nh?kZdkfyd nkSj okLro esa [kjhQ Qly
dks u”V dj nsrs gSaA [ksr esa cuk, x, rkykc ,slh Qly dks u”V gksus ls cpkrs gSaA feêh ds
ck/kksa ds foijhr [ksr esa cuk, x, rkykc vis{kk—r HkkSxksfyd vM+puksa ls eqä gksrs gSaA
xkao esa lery tehu esa /kkjk,a u rks cgqr xgjh gksrh gSa vkSj u mudk Å¡pk rVca/k gksrk gSA
,slh lery tehuksa esa [ksr esa cuk, x, rkykc ty laxzg.k ds lokZf/kd çHkkoh mik; gksrs gSaA bl rjg
ls feêh ds cka/kksa tSlh ty ls xzg.k lajpuk,a cukus esa fnDdr vkrh gSA ,slh lajpuk,a cukus dk
çeq[k mís’; [kjhQ Qly ds fy, lqj{kkRed flapkbZ dh O;oLFkk djuk gSA blds vykok] i- caxky]
vle] NÙkhlx<+] fcgkj] >kj[k.M rFkk mM+hlk esa [ksr esa cuk, x, rkykcksa dk ikjaifjd bLrseky
jch Qly dh flapkbZ djus rFkk eNyh ikyu djus ds fy, Hkh fd;k tkrk gSA
25 ehVj *25 ehVj *2 ehVj vkdkj ¼1000 ?ku ehVj HkaMkj.k {kerk½ okys [ksr rkykc dh ykxr
yxHkx 1]00]000 #i;s vkrh gSA lkekU;r%] çfr ?ku ehVj laxzghr ty dh bdkbZ ykxr 50 ls 60 #i,
vkrh gSA bl dk;Z esa vdq’ky etnwjh ykxr dqy ykxr ds cjkcj gksrh gSA
;g dk;Z dsoy eujsxk ds varxZr futh tehu ij dk;Z djus ds fy, ik= ifjokjksa ds
fy, gSA

9- jksd
cka/k
jksd cka/k dk fuekZ.k cM+s dSpesaV okyh ty /kkjkvksa ij fd;k tkrk gSA budk fuekZ.k o”kkZ ds
ckn ds ty çokgksa dks ,d= djus ds fy, fd;k tkrk gSA lkekU;r% o”kkZ ds ekSle esa ikuh dks cgus
nsus ds fy, jksd cka/k ds njoktksa dks [kqyk j[kk tkrk gSA blls jksd cka/k esa FkksM+h ek=k esa
vFkok u ds cjkcj xkn tek gksrh gSA cjlkr ds ckn blds njoktksa dks can dj fn;k tkrk gS vkSj cka/k
cjlkr ds ckn ds ikuh ls Hkj tkrk gSA blfy,] bl cka/k dk fuekZ.k dsoy mu ty /kkjkvksa ij fd;k tkuk
pkfg, ftlesa çfro”kZ ikuh cgrk gS rkfd jksd cka/k dk cjlkr ds ckn ds ekSle ds nkSjku dbZ ckj
iquHkZj.k gks ldsA

1000 gsDVs;j dSpesaV {ks=] 20 ehVj yackbZ] 2-7 ehVj dh vf/kdre Å¡pkbZ] 1-5 ehVj Åijh
pkSM+kbZ vkSj 1%1 fdukjs <yku okys jksd cka/k dh ykxr 5 yk[k #- vkrh gSA lkekU;r% ,d ?ku
ehVj laxzghr ty dh bdkbZ ykxr 90 ls 100 #- vkrh gSA jksd cka/k fpukbZ cka/k gksrs gSa ftlesa ;k
rks bZaVksa dk bLrseky fd;k tkrk gS ;k fQj iRFkj dkA tgka i;kZIr ek=k esa Bksl iRFkj ¼Bksl
vflrk’e vFkok xzsukbV½ miyC/k gks] ogka vuqi;ksxh vux<+ iRFkj ls fpukbZ djuk vPNk gksrk
gSA blesa jksd cka/k ds njokts cukus ds fy, 1-5 fe- ehVj eksVkbZ dh iwoZ fufeZr /kkrq dh
pknjksa dk Hkh bLrseky fd;k tkrk gSA bl dk;Z esa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 25%75 ds vuqikr
esa gksrh gSA

bl [k.M esa crkbZ xbZ lHkh lajpukvksa dk iw.kZ rduhdh C;kSjk xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr
ljdkj ds fy, rS;kj dh xbZ
fu;ekoyh esa fn;k x;k gSA bUgsa http:www-nrega-nic-in ij ns[kk tk
ldrk gSA

[k- igkM+h {ks=ksa esa


okVj’ksM laca/kh dk;Z
10- fLçax’ksM
MsoyiesaV
igkM+h {ks=ksa esa >juksa ds lzksrksa dks fQj ls cgky djuk vko’;d gS D;ksafd os vf/kdka’k
xzkeh.k rFkk ‘kgjh ty vkiwfrZ ç.kkyh ds lzksr gSaA cM+s >juksa dk bLrseky flapkbZ ds fy, fd;k
tkrk gSA fLçax’ksM igkM+h ds <yku dk ,d ,slk {ks= gS tks Hkwfexr fjlko ds ek/;e ls >jus dks ty
dh vkiwfrZ djrk gSA fLçax’ksM ¼ftls dHkh&dHkh >juk vHk;kj.; Hkh dgk tkrk gS½ fodkl tehu
esa o”kkZ ty ds var%Lianu] >juksa ds iquHkZj.k dks c<+kus] fuf”Ø; ikjaifjd ty laxzg.k ç.kkfy;ksa
dks iquthZfor djus] ck<+ f’k[kj dks vk/kqfud cukus rFkk ty/kkjkvksa vkSj ufn;ksa dk iquHkZj.k
djus esa enn dj ldrs gSaA fLçax’ksM MsoyiesaV esa ,slh dbZ igysa ‘kkfey gSa tks fof’k”V :i ls
okVj’ksM fodkl ls lacaf/kr gSa tSls [kkbZ cukuk] ikS/kk jksi.k] pkjk] ?kkl vFkok ckM+k yxkuk
vkSj ukyh eqagcanh bR;kfnA fLçax’ksM dk fof’k”V vkdkj dqN gsDVs;j ls ysdj yxHkx 20+5
gsDVs;j ds chp gks ldrk gSA
fLçax’ksM MsoyiesaV dh bdkbZ ykxr LFkku] <yku rFkk igy ds çdkj ,oa la[;k ij fuHkZj djrh
gSA ,slk vuqeku gS fd çLrkfor igy ds ;qXe ds vk/kkj ij bldh ykxr yxHkx 18]000 #- ls 38]000 #-
ds chp gks ldrh gSA etnwjh vkSj lkexzh vuqikr 90%10 ls ysdj 60%40 rd vyx&vyx gks ldrk gSA
mnkgj.k ds rkSj ij] ?kqekonkj [kkbZ rFkk bZa/ku/pkjk ikS/k jksi.k ds ;qXe ds fy, 30 izfr’kr ls de
<yku ij ykxr çfr gsDVs;j yxHkx 22]000 #- gksxh ftlesa etnwjh rFkk lkexzh 70%30 ds vuqikr esa
gksaxhA Qy ikS/k jksi.k ds lkFk [kqys LFkku ij ?kqekonkj [kkbZ dh ykxr yxHkx 38]000 #-
gksxh ftlesa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 90%10 ds vuqikr esa gksxhA

fLçax’ksM fodkl dk;ZØe dk C;kSjk www-sikkimsprings-org ij ns[kk tk


ldrk gSA

x- —f”k laca/kh
dk;Z
11- ,u,MhbZih
daiksfLVax
feêh dh xq.koÙkk dks iqu% tkx`r djuk Hkkjrh; —f”k dh mRikndrk dks lq/kkjus dh dqath gSA
daiksfLVax Bksl vif’k”V dk bLrseky djus vkSj mls çlaL—r djus dh ,d çfØ;k gS ftlds ek/;e ls blds
tSo ?kVd dks tSfod rjhds ls [kkn feêh tSlh fLFkfr esa vi?kfVr fd;k tkrk gS rkfd moZjd ds :i esa
mldk bLrseky fd;k tk ldsA Bksl vif’k”V esa] lkekU;r% Hkkjh la[;k esa lHkh rjg ds lw{etho gksrs
gSaA mi;qä ifjfLFkfr;ksa esa thok.kq iuirs gSa vkSj ,slk djus esa os vif’k”V ds tSo fgLls dks vi?
kfVr djrs gSaA
,u,MhbZih daiksfLVax esa 3-6 eh- *1-5 ehVj *1-0 ehVj dk daiksLV cuk;k tkrk gS ftlds ek/;e ls
çR;sd pØ esa 1 Vu [kkn rS;kj fd;k tk ldrk gSA ;g 0-25 gsDVs;j —f”k Hkwfe ds fy, i;kZIr gksrh
gSA ,u,MhbZih [kìk lkekU;r: >a>jh bZaV dh nhokj ls cuk;k tkrk gS rkfd mlesa leqfpr :i ls gok
igqap ldsA blds vanj —f”k vif’k”V] xkscj rFkk feêh dh xbZ ijrksa ds ek/;e ls mUgsa ,d nwljs
ds Åij lQyrkiwoZd bdëk fd;k tkrk gSA lcls igys yxHkx 100&110 fd-xzk- —f”k vif’k”V dks
tehu ij ijr fcNkbZ tkrh gS ftldh ÅapkbZ yxHkx 6 bap gksrh gSA 125&150 yhVj ikuh esa feyk,
x, 4 fd-xzk- xkscj dks bl ijr ds Åij Mkyk tkrk gS ¼ ekSle ds rkieku ds vuqlkj bLrseky fd, tkus
okys ikuh dh ek=k vyx&vyx gksrh gS] xjeh ds eghus esa T;knk ikuh dh vko’;drk iM+rh gS½A
nwljh ijr ds Åij iRFkj] dkap bR;kfn jfgr lkQ vkSj Nkuh gqbZ feêh ¼ bLrseky fd, x, —f”k
vif’k”V ds yxHkx vk/kk otu ds cjkcj vFkkZr~~~
50 ls 55 fd-xzk-½ fcNkbZ tkrh gS vkSj bl ij FkksM+k ikuh Hkh fNM+dk tkrk gSA bl rjg xïs ds
Åijh fgLls esa yxHkx
1-5 QhV Åapk <sj cu tkrk gSA blds ckn <sj ds Åijh fgLls ij xkscj ;qä feêh ¼400 ls 500 fd-eh-½
dh 3 bap dh ijr cuk nh tkrh gSA 2 ls 3 eghus ds vanj xgjk Hkwjk] HkqjHkwjh rFkk ueh;qä
daiksLV] tks lHkh rjg dh nqxaZ/k ls eqä gksrk gS] rS;kj gks tkrk gSA ,slk vuqeku gS fd
lkekU;r: ,u,bZMhih i)fr ls ,d i’kq ls ,d o”kZ esa 80 Vu [kkn rS;kj gks tkrh gSA bl [kkn esa
iks”kd rRo dh ek=k bl çdkj gksrh gS& ukbVªkstu 0-5 ls 1-5 izfr’kr] QkLQksjl 0-5 ls 0-9 izfr’kr
rFkk iksVsf’k;e 1-2 ls 1-4 izfr’kr A

3-6 ehVj *1-5 ehVj *0-9 ehVj vkdkj dk ,d ,u,MhbZih xïk rS;kj djus dh bdkbZ ykxr 8000 #- vkrh
gSA bl dke esa vdq’ky etnwjh vkSj lkexzh 25%75 ds vuqikr esa gksrh gSA

eujsxk ds varxZr bl dk;Z dks ‘kq: djus ds fy, ifjokjksa dk p;u dsoy mUgha ifjokjksa esa ls fd;k
tk,xk tks eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= gSaA fdlh ifjokj ds fy, eujsxk ds rgr nwljk
,u,MhbZih xïk rS;kj djus ls igys ;g lqfuf’pr dj fy;k tkuk pkfg, fd bl dk;Z dks djokus ds bPNqd
eujsxk ds lHkh ik= ifjokjksa ds ;gka
,d ,u,MhbZih xïk cuk fn;k x;k
gSA

fof'k"V js[kkfp= fof'k"V vuqeku


12- oehZ
daiksfLVax
oehZ daiksfLVax esa tSo vif’k”V dks mPp xq.koÙkk okys daiksLV esa cnyus ds fy, dsapqvksa
dk bLrseky fd;k tkrk gSA vkn’kZ fLFkfr esa dsapq, ,d fnu esa de ls de vius otu ds cjkcj tSo rRo
iSnk dj ldrs gSaA dsapq, ds oeu ds lw{e tho ikS/kksa ds LoLFk fodkl esa enn djrs gSaA lkekU;r
% oehZ daiksfLVax ds fy, fV~ou fiV e‚My dk bLrseky fd;k tkrk gS ftlesa 3-6 ehVj *1 ehVj *0-
76 ehVj vkdkj ds xïs gksrs gSa vkSj bu xïksa ds chp esa ,d foHkktd nhokj gksrh gSA oehZ
daiksLV fdpu xkMZu rFkk osftVsoy IykV~l esa bLrseky fd, tkus ds fy, lcls mi;qä gksrs gSaA ,d
oehZ daiksLV xïk esa
0-15 Vu oehZ daiksLV rS;kj gksrk gS tks 0-25 gsDVs;j ¼2500 oxZ ehVj½ tehu dh mRikndrk
c<+kus ds fy, i;kZIr gksrk gSA

,d oehZ daiksLV xïk rS;kj djus dh bdkbZ ykxr 9000 #i;s vkrh gS ftlesa etnwjh vkSj lkexzh
25%75 ds vuqikr esa gksrh gSA

eujsxk ds varxZr bl dk;Z dks ‘kq: djus ds fy, ifjokjksa dk p;u dsoy mUgha ifjokjksa esa ls fd;k
tk,xk rks eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= gSaA fdlh ifjokj ds fy, eujsxk ds rgr nwljk
oehZ daiksLV xïk rS;kj djus ls igys ;g lqfuf’pr dj fy;k tkuk pkfg, fd bl dk;Z dks djokus ds fy,
bPNqd eujsxk ds lHkh ik= ifjokj ds
;gka ,d oehZ daiksLV xïk cuk fn;k
x;k gSA

fof'k"V js[kkfp= fof'k"V vuqeku


13- rjy tSo [kkn% lathod vFkok
ve`rikuh
lathod i’kq&ew= ij vk/kkfjr ,d rjy [kkn vuqç;ksx gSA bl fdQk;rh rFkk çHkkoh rjhds esa ikS/k
ds iks”k.k dks c<+kus dh çpqj {kerk gSA bZaV ls fpus x, 1 ehVj *1 ehVj *1ehVj vkdkj ds ,d xïs
esa 50 fd-xzk- xkscj] 20 yhVj i’kq&ew=]
1 fd-xzk- xqM+ rFkk 1 fd-xzk- eVjh ds vkVs dks 1000 yhVj ikuh esa feyk;k tkrk gSA bl ?kksy
dks 5 ls 7 fnuksa rd fdf.or djk;k tkrk gSA bl ?kksy dks fu;fer :i ls ,d fnu esa rhu ckj fgyk;k tkuk
pkfg,A 7 fnu ds ckn 1000 yhVj rjy [kkn dks iryk fd;k tkrk gS [ksr esa Mkyk tkrk gSA bl rjy
[kkn dks Qly dh flapkbZ djrs le; flapkbZ ds fy, bLrseky fd, tkus okys ikuh ¼mitkŽ esa feyk;k
tk ldrk gSA blls [ksr esa [kkn dk leku fNM+dko gks tkrk gSA bldk bLrseky osftVscy IykV~l
rFkk fdpu xkMZu esa Hkh fd;k tk ldrk gSA xïs dks nksckjk Hkjk tk ldrk gS vkSj vxys 15
fnuksa esa Qly esa lathod dk nksckjk fNM+dko fd;k tk ldrk gSA

,d lathod xïksa dh bdkbZ ykxr 2000 #- vkrh gSA blesa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 30%70 ds
vuqikr esa gksrh gSA
;g dk;Z dsoy eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= ifjokjksa ds fy, gh gSaA eujsxk ds rgr
p;fur çR;sd ifjokj ds fy, vf/kdre rhu lathod xïs cuk, tk,axsA

?k- i’kq/ku
laca/kh dk;Z
Hkkjr dh —f”k vFkZO;oLFkk dk rsth ls fodkl djus okys {ks= vFkkZr~~ i’kq/ku {ks= esa
xjhcksa rFkk misf{kr oxksaZ dh Hkkxhnkjh c<+kus ds mís’; ls egkRek xka/kh ujsxk ds rgr
fuEu dk;Z djus dh vuqefr nsus dk gekjk çLrko gS%

14- iksYVªh ‘ksYVj ¼eqxhZ


ikyu vkJe½
?kj ds fiNys fgLls esa eqxhZ ikyu ls xzkeh.k ifjokjksa dh vk; esa enn feyrh gS vkSj vR;ko’;d
iks”k.k Hkh çkIr gksrk gSA eqxhZ ikyu esa xkao esa miyC/k cgqr [kjkc vkJ; dh lqfo/kk ds dkj.k
eqfxZ;ksa dks fnDdr gksrh gS ftldh otg ls mudk LokLF; detksj gks tkrk gS vkSj os ckj&ckj
chekj gks tkrh gSaA if{k;ksa dh e`R;q nj vf/kd gksus ds dkj.k cgqr T;knk uqdlku gksrk gS vkSj
vdYiuh; rFkk de vk; dh fLFkfr esa fufeZr gksrh gSA if{k;ksa dks ijHkf{k;ksa rFkk ckj&ckj
chekj gksus ls cpkus ds fy, ,d iDdh lajpuk dh vko’;drk gksrh gS ftldk bLrseky jSu clsjk ds :i esa
rFkk if{k;ksa vkSj vaMksa dks ijHkf{k;ksa ls lqj{kk çnku djus ds nksuksa :iksa esa fd;k tk ldrk
gSA

7-5 oxZ ehVj ¼3-75 ehVj yack rFkk 2 ehVj pkSM+k½ dk ,d vkJ; 100 if{k;ksa ds fy, mi;qä
gksxkA yEckbZ okys fgLls esa vkJ; esa dqlhZ Lrj rd 30 lsaVhehVj Å¡ph rFkk 20 lsaVhehVj
eksVh bZaV dh fpuh gqbZ nhokj gksxhA vkJ; ds dqlhZ ls ysdj Åij rd 30 lsaVhehVj x 30
lsaVhehVj vkdkj ds bZaV ds fiyj ds lgkjs ls rkj dk tky yxk gksxkA pkSM+kbZ okys fgLls esa
20 lsaVhehVj dh bZaV dh nhokj gksxh ftldh vkSlr Å¡pkbZ 2-20 ehVj gksxhA LVhy dh dSaph
ls Nr dks lgkjk fn;k tk,xkA Nr esa dybZnkj yksgs dh ukyhnkj pknj gksxhA Q’kZ ds vk/kkj dk
fuekZ.k l[r eks#e dh HkjkbZ djds fd;k tk,xkA Q’kZ dks nwljs ntZ dh bZaV dk bLrseky djds
cuk;k tk,xk vkSj mlesa 1%6 ds vuqikr esa cuk, x, lhesaV ds xkjs dh HkjkbZ dh tk,xhA

bl eqxhZ ikyu vkJ; dh dqy ykxr 40]000 #i, gksrh gSA eqxhZ ikyu ds fy, cuk, x, vkJ; esa vdq’ky
etnwjh rFkk lkexzh 20%80 ds vuqikr esa gksrs gSaA

vk’kk gS fd ;g Øfed :i ls bu ifjokjksa dks eujsxk ls vyx gVdj eqxhZ ikyu ls thou&;kiu djus esa
leFkZ cuk,xkA blds fy, ykHkkfFkZ;ksa dk p;u eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= ifjokjksa
esa ls fd;k tk,xkA Hkwfeghu ifjokjksa dks çkFkfedrk nh tk,xhA
fof'k"V js[kkfp= fof'k"V vuqeku

15- xksV ‘ksYVj


¼cdjh vkJ;½
vf/kdka’k xjhc xzkeh.k ifjokj tks eosf’k;ksa ij fuHkZj gksrs gSa] mlds ikl vius eosf’k;ksa dks
lqjf{kr j[kus ds fy, vkJ; cukus ds lalk/ku ugha gksrs gSaA ;g loZfofnr gS fd e/; Hkkjr ds
vkfnokfl;ksa ds fy, çk;% cdjh rFkk eqxhZ&ikyu y?kq ou mRikn dh rqyuk esa vkthfodk ds
lokZf/kd egRoiw.kZ lk/ku gSaA vius eosf’k;ksa dks j[kus dk LFkku ugha gksus ds dkj.k muds
eosf’k;ksa dk LokLF; detksj gks tkrk gS vkSj os ckj&ckj chekj gksus yxrs gSa vkSj muds ikl
cgqr de eos’kh jg tkrs gSaA vkfnoklh ifjokjksa dh lfEefyr —f”k i)fr esa i’kq/ku i)fr ls fudyus
okys ßvif’k”VÞ tSls xkscj] cdjh dk dwM+k&djdV rFkk ew= bR;kfn —f”k Hkwfe ds fy,
egRoiw.kZ tSo rRo gSa ftlls feêh dh moZjdrk c<+rh gS vkSj Qly dh mRikndrk Hkh c<+rh
gSA vkJ; dh [kjkc lqfo/kk gksus ds dkj.k xkscj rFkk ew= de vkSj vi;kZIr ek=k esa bdës gks ikrs
gSa tks [ksrh ds fy, vko’;d rFkk LFkkuh; :i ls miyC/k tSo rRo dk viO;; gSA bl rjg] eos’kh ds fy,
vPNs vkJ; dh O;oLFkk djus ls ,d ,slh fLFkfr fufeZr gks tkrh gS ftlds ek/;e ls eos’kh ds LokLF;
rFkk feêh dh xq.koÙkk nksuksa dks lkFk&lkFk lq/kkjk tk ldrk gS vkSj blds fy, vkjaHk esa cgqr
de fuos’k djuk iM+rk gSA ;g Hkwfeghuksa ds fy, vkthfodk dk ,d lokZf/kd mi;qä rFkk Lohdk;Z
ek/;e gSA
7-5 oxZ ehVj ¼3-75 ehVj yack rFkk 2 ehVj pkSM+k½ vkJ; ¼’ksYVj½ 10 cdfj;ksa ds fy, mi;qä
gksxkA 2-20 ehVj dh vkSlr Å¡pkbZ dh pkj nhokj [kM+h dh tk,xhA ;g nhokj bZaV dh gksxh
ftlesa 1%4 ds vuqikr esa lhesaV ds xkjs dk bLrseky fd;k tk,xkA LVhy dh dSaph ¼LVhy Vªl½ ls
Nr dks lgkjk fn;k tk,xkA Nr esa dybZnkj yksgs dh ukyhnkj pknjsa gksaxhA Q’kZ l[r eks#e ls
cuk, tk,axsA
bl rjg ds xksV ‘ksYVj dh ykxr 35]000 #i;s gksxhA xksV ‘ksYVj esa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh
25%75 ds vuqikr esa gksxhA

vk’kk gS fd ;g Øfed :i ls bu ifjokjksa dks eujsxk ls vyx gVdj cdjh ikyu ls thou ;kiu djus esa
leFkZ cuk,xkA blds fy, ykHkkfFkZ;ksa dk p;u eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= ifjokjksa
esa ls fd;k tk,xkA Hkwfeghu ifjokjksa dks çkFkfedrk nh tk,xhA

fof'k"V js[kkfp= fof'k"V vuqeku

16- eosf’k;ksa ds fy, iDdk Q’kZ] ;wjhu VSad


rFkk ukn dk fuekZ.k
lkekU;r%] eosf’k;ksa dks dPph tehu okys vkJ; esa j[kk tkrk gSA eos’kh ftl txg vkjke djrs gSa]
ogka çk;% os xkscj] is’kkc rFkk ikuh ls xans gks tkrs gSaA fo’ks”kdj cjlkr ds ekSle esa dPph
feêh muds fy, uqdlkunsg gks tkrh gS rFkk eosf’k;ksa dks dbZ laØked jksx gks tkrs gSaA blds
vykok] eos’kh dk ew= rFkk xkscj ,d ,slk egRoiw.kZ lalk/ku gS tks feêh dh mRikndrk c<+k ldrk
gSA ;fn eos’kh ds vkJ; ds Q’kZ dks lhesaV rFkk iRFkj ls iDdk Q’kZ cuk fn;k tkrk gS rks blesa
xkscj rFkk eos’kh ds ew= dks csgrj <ax ls bdëk fd;k tk ldrk gS] vkSj eosf’k;ksa dks laØked
jksxksa ls cpk;k tk ldrk gSA ew= ,d= djus ds fy, cuk, x, VSad dk bLrseky rjy [kkn cukus ds fy,
fd;k tk ldrk gS rkfd feêh dh moZjrk c<+kbZ tk ldsA ukan cukus ls eosf’k;ksa dks csgrj rjhds ls
pkjk [kkus esa vklkuh gksxh vkSj pkjk Hkh csdkj ugha gksxkA

6 eosf’k;ksa ds fy, eos’kh vkJ; Q’kZ dk {ks=Qy 26-95 oxZ ehVj ¼7-5 ehVj x 3-5 ehVj½ gSA
lhesaV daØhV ls eos’kh ds fy, vkJ; Q’kZ] 1 ukan ¼7-7 ehVj x 0-4 ehVj x 0-65 ehVj½ rFkk
250 yhVj dk eos’kh ew= ,d= djus ds VSad cukus dh ykxr çfr bdkbZ 35]000 #i;s vkrh gSA blesa
vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 30%70 ds vuqikr esa gksrh gSA

blds fy, ykHkkfFkZ;ksa dk p;u eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= ykHkkfFkZ;ksa
esa ls fd;k tk,xkA
fof'k"V fof'k"V
js[kkfp= vuqeku

17- i’kq vkgkj iwjd ¼dSVy QhM lIyhesaV½ ds


:i esa vtksyk
vtksyk eosf’k;ksa dks iks”k.k vkgj.k nsus dk vklku rjhdk gSA blesa çksVhu] vko’;d vehuks
vEy] foVkfeu ¼foVkfeu ,] foVkfeu ch&12 rFkk csVk& dSjksVhu½ fodkl esa lgk;d rRo rFkk
[kfut tSls& dSfYl;e] QkLQksjl] iksVSf’k;e] vk;ju] d‚ij] eSXuhf’k;e çpqj ek=k esa gksrs gSaA
lw[ks otu ds vk/kkj ij blesa 25 ls 35 çfr’kr çksVhu] 10 ls 15 çfr’kr [kfut rFkk 7 ls 10 çfr’kr
vehuksa vEy] ck;ks&,fDVo rRo rFkk ck;ks&ikyhelZ gksrs gSaA blesa vR;f/kd çksVhu rFkk de
fyfXuu gksus ds dkj.k eos’kh bls vklkuh ls gte dj ldrs gSaA vtksyk dks lkUæ ds lkFk feykdj
vFkok lh/ks gh eos’kh dks fn;k tk ldrk gSA vtksyk dks eqxhZ] HksM+] cdjh] lqvj rFkk
[kjxks’kksa dks Hkh f[kyk;k tk ldrk gSA

vtksyk dks vf/kekur% vkJ; esa cuk, x, —f=e ty fudk;ksa esa mxk;k tk ldrk gSA vkjaHk esa 2
ehVj x 2ehVj x 0-2 ehVj vkdkj dk ,d xïk [kksnk tk,xkA xïs dh ryh dks IykfLVd dh cksfj;ksa ls
<adk tkrk gSA yxHkx 10 ls 15 fd- xzk- Nkuh xbZ mitkÅ feêh leku :i ls IykfLVd pknj ds Åij
fcNkbZ tk,xhA ?kksy dk fNM+dko bl cksjh ij fd;k tkrk gSA bl ¼2 fdyks xkscj rFkk 30 xzke lqij
QkLQsV dks 10 yhVj ikuh esa feykdj cuk;k x;k½ esa vkSj ikuh Mkyk tkrk gS rkfd ty dk Lroj
10 lsaVhehVj gks tk,A vtksyk dk yxHkx 500 xzke ls 1 fd0 xzk0 rktk rFkk ‘kq) dYpj dks xïs esa
Mkyk tkrk gSA vtksyk rsth ls c<+sxk vkSj 10 ls 15 fnuksa esa xïs dks Hkj nsxkA blds ckn gj
jkst yxHkx
500 ls 600 xzke vtksyk çkIr fd;k tk ldrk
gSA
,d vtksyk xïk dh ykxr 2000 #i, vkrh gSA bl dk;Z esa vdq’ky etnwjh rFkk lkexzh 15%85 ds
vuqikr esa gksxhA ;g dk;Z dsoy eujsxk ds rgr futh tehu ij dk;Z ds fy, ik= ifjokjksa ds fy, gSA

M- eRL; ikyu laca/kh


dk;Z
18- lkoZtfud Hkwfe ij ekSleh ty fudk;ksa esa
eRL; ikyu
xjhcksa ds fy, vkthfodk xfrfof/k ds :i esa eRL;ikyu esa vlhfer volj gSaA egkRek xka/kh ujsxk ds
varxZr l`ftr vusd y?kq tyk’k;] iks[kj] ,d=.k rkykc eRL; mRiknu ds fy, vkn’kZ :i ls mi;qä
gSaA fcgkj] mÙkj çns’k vkSj if’pe caxky ds tyeXu {ks= esa eRL;ikyu fodkl ds fy, laHkkO;
cM+h la[;k esa y?kq ty fudk; gSaA bu ty fudk;ksa dks eq[;r% LFkkuh; tykxeksa ¼dSpesaV~l½
ls cgus okys lrgh ty }kjk Hkjk tkrk gSA ifjork ty QSyko {ks=] Hkjko dk fuf’pr ekSlehiu] o”kkZ
ty ij vfr fuHkZjrk rFkk flapkbZ ds fy, laxzfgr ty ds çfrLi/khZ nkos bu ty fudk;ksa dh dqN
fo’ks”krk,a gSaA

bu o”kkZ ty flafpr fudk;ksa esa laHkkO; vkSj okLrfod iSnkokj esa dkQh vUrj gksrk gSA
ekStwnk mRikndrk Lrjksa ls mlesa
3 ls 5 xq.kk eNyh mRiknu esa o`f) gksus dh xqatkb’k gSA çfr gsDVs;j 500&1000 vkaxqfyd
NksVh eNfy;ksa dh Hk.Mkj.k nj ls mUur NksVh eNfy;ksa ¼100 fe-eh- rFkk blls vf/kd
yEckbZ okyh½ ds lkFk lao/kZu vk/kkfjr eRL;ikyu viukus ls] ns’k esa vuqekfur 1-2 fefy;u
gsDVs;j {ks=Qy esa] y?kq tyk’k;ksa esa ty QSyko {ks= esa mRikndrk esa i;kZIr :i ls c<+ksrjh
gks ldrh gSA

lac) xfrfof/k;ksa esa eNyh mRiknu ds fy, mi;qä ty fudk; ds ry dh [kqnkbZ vkSj LFky –’;
¼ySaM Ldsfiax½] o”kZ Hkj fufnZ”V Hk.Mkj.k lqfuf’pr djuk] ÅcM+&[kkcM+ ekxksaZ dk
laj{k.k vkSj vkaxqfyd NksVh eNfy;ksa ds fy, lqfuf’pr ty okys y?kq eNyh ulZjh rkykcksa dk
çko/kku ‘kkfey gSaA 500 ?ku eh0 ds eRL; ulZjh rkykc vkSj 30 oxZ ehVj ds eNyh lq[kkus ds ,d
IysVQkeZ ds lkFk&lkFk ekStwnk rkykc ds ry esa 15]000 ?ku ehVj dh [kqnkbZ dh ykxr yxHkx
11 yk[k
#i, gksxhA bl xfrfof/k dh vuqekfur bdkbZ ykxr [kqnkbZ ds fy, çfr ?ku ehVj 75 #i, rFkk vdq’ky
etnwjh%lkexzh dk vuqikr 80%20 fudyrk gSA

bu ty fudk;ksa dh lkekU; iwy ç—fr ls buesa eRL; mRiknu djuk ,d tfVy dk;Z gSA LFkkuh; Lrj ij
leqfpr O;oLFkk ds tfj, bldk lek/kku fd, tkus dh vko’;drk gksxh ftlesa fo’ks”kdj vkjafHkd
voLFkk esa lqfo/kk dh t:jr gks ldrh gSA

p- leqæ rVorhZ
{ks=ksa esa dk;Z
19- eNyh lq[kkus ds
;kMZ
eNyh mrkjus ds dsUæksa vkSj ijEijkxr rjhds ls eNyh dks LokLF;o/kZd :i ls lq[kkus ds fy,
eRL;dh cUnjxkgksa ds lkFk leqæ rVorhZ {ks=ksa esa eNyh lq[kkus ds ;kMZ daØhV lrgksa ls
fufeZr gksrs gSaA bl ç;kstu ds fy, ,d ;kMZ ftldk vkdkj leqæ rV ij fd;k tkrk gS] dk fuekZ.k 15 ls-
eh- eksVkbZ dh lery lhesaV daØhV vkSj 20 ls-eh- eksVkbZ ds bZaV laj{k.k dk;Z ds lkFk 10eh-
x 10eh- gksrk gSA bl ;kMZ dks eNyh ds laj{k.k ds fy, ,d tky ls doj fd;k tkrk gSA

bl çdkj ds fQf’kax ;kMZ dh ykxr yxHkx 75]000 #i, gksrh gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh
vuqikr 15%85 gSA

20- ouLifr {ks= ¼cSYV


osthVs’ku½
eSuxzkso ¼dPN ouLifr½] dSlqnhuk vkSj [ktwj o`{kkjksi.k ds :i esa bl çdkj ds ouLifr {ks= ls
leqæh dVko dks lekIr djus dh {kerk gSA çfr bdkbZ ykxr yxHkx 20 #i, gSA vdq’ky etnwjh
lkexzh vuqikr 80%20 gSA

;g ,d ,slh xfrfof/k gS tks lkoZtfud Hkwfe rFkk futh Hkwfe nksuksa ij ‘kq: dh tk ldrh gSA ckn ds
ekeys esa] ;g xfrfof/k dsoy mu ifjokjksa ds fy, gS tks futh Hkwfe ij dk;Z ds fy, egkRek xka/kh
jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼eujsxk½ ds varxZr ik= gSaA
21- leqæ rV ds laj{k.k gsrq LVkseZ okVj Mªsuksa
¼ukyksa½ dk fuekZ.k
visf{kr <yku ij 100 ehVj ds Qklys ij eq[; pSuy ls tqM+us okys vU; pSuyksa vkSj lM+d ds
lkFk&lkFk pSuy ds fuekZ.k ls leqæ rVorhZ laj{k.k esa vf/kd ;ksxnku fey ldrk gSA pSuyksa dk
fuekZ.k jsaMy jcy eslksujh }kjk fd;k tkrk gSA pSuy dh pkSM+kbZ 0-60 ehVj gSA jcy dk;Z dk
vkdkj 0-60 l-eh- x 0-60 ls-eh- gSA pSuy dh xgjkbZ 0-60 lsa-eh- gSA

bl çdkj ds 100 ehVj yEcs LVkseZ okVj Mªsu dh bdkbZ ykxr yxHkx 2]30]000 #- gSA vdq’ky
etnwjh%lkexzh dk vuqikr 15%85 gSA

;g dk;Z dsoy lkoZtfud Hkwfe ij fd;k tk ldrk


gSA

N- xzkeh.k is;ty laca/kh


dk;Z
22- lks[rk
xïs
lks[rk xïk ,d Hkwfexr <k¡pk gksrk gS ftlesa ikuh dks Hkwfe ds Hkhrj lks[kus dh lqfo/kk gksrh
gSA blls ty ds lzksr ds
LFkkf;Ro esa lq/kkj gksus esa
enn feyrh gSA

bl xfrfof/k dh bdkbZ ykxr yxHkx 2000 #- gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh dk


vuqikr 50:50 gSA

;g xfrfof/k egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr dsoy rHkh ‘kq: dh tk ldrh gS ;fn lks[rk xïk
,uvkjMhMCY;wih ds varxZr ugha cuk;k x;k gSA lHkh ,uvkjMhMCY;wih fof’kf”V;ksa dk
dM+kbZ ls vuqikyu fd;k tk,xkA

;g ,d ,slh xfrfof/k gS tks lkoZtfud Hkwfe rFkk futh Hkwfe nksuksa ij ‘kq: dh tk ldrh gSA ckn ds
ekeys esa] ;g xfrfof/k dsoy mu ifjokjksa ds fy, gS tks futh Hkwfe ij dk;Z ds fy, egkRek xka/kh
jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼eujsxk½ ds varxZr ik= gSaA

23- jhpktZ fiV ¼xïs½ ¼ikbaV


fjpktZ ds fy,½
,d jhpktZ fiV esa o”kkZ ty dks Hkwty esa cnyus dh lqfo/kk gSA bldk fuekZ.k ,d cksjoSy dks
jhpktZ djus vFkok {ks= esa ikuh ds lkUæ.k esa lgk;rk djus ds fy, fd;k tk ldrk gSA ;g ty lzksr ds
LFkkf;Ro esa lq/kkj djus esa Hkh lgk;rk djrk gSA

bl xfrfof/k dh bdkbZ ykxr yxHkx 5000 #- gSA vdq’ky etnwjh% lkexzh dk


vuqikr 50%50 gSA

;g xfrfof/k egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr dsoy rHkh ‘kq: dh tk ldrh gS ;fn jhpktZ fiV
,uvkjMhMCY;wih ds varxZr ugha cuk;k x;k gSA lHkh ,uvkjMhMCY;wih fof’kf”V;ksa dk
dM+kbZ ls vuqikyu fd;k tk,xkA
;g ,d ,slh xfrfof/k gS tks lkoZtfud Hkwfe rFkk futh Hkwfe nksuksa ij ‘kq: dh tk ldrh gSA ckn ds
ekeys esa] ;g xfrfof/k dsoy mu ifjokjksa ds fy, gS tks futh Hkwfe ij dk;Z ds fy, egkRek xka/kh
jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼eujsxk½ ds varxZr ik= gSaA

bl [k.M esa dk;ksZ dk iw.kZ rduhdh C;kSjk is;ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk ea=ky;] Hkkjr ljdkj
ds ikl miyC/k gSA

t- xzkeh.k LoPNrk
laca/kh dk;Z
24- oS;fäd ikfjokfjd ‘kkSpky;
¼vkbZ,p,p,y½
bl xfrfof/k dh bdkbZ ykxr 9900 #- gSA fueZy Hkkjr fuekZ.k@ lEiw.kZ LoPNrk vfHk;ku
¼Vh,llh½ ds varxZr] va’knku
4500 #- rFkk ykHkkFkhZ dk
va’knku 900 #- gSA

jkT; ujsxk ls 4500 #i, çfr vkbZ,p,p,y rd mi;ksx dj ldrs gSaA blls vdq’ky etnwjh /kkjd dh iwfrZ
djus dks rjthg nh tk,xhA bl ?kVd ds rgr vf/kdre ;Fks”V jkf’k miyC/k djkdj ¼jkT; ‘ks”k
fgLlksa dks dq’ky@v/kZdq’ky etnwjh] esVªks ds ikfjrksf”kd rFkk ;Fkkisf{kr lkexzh ij [kpZ dj
ldrs gSaA tc Hkh eujsxk ?kVd ds rgr lkexzh [kjhnh tk, rks xzke iapk;r gh bls [kjhnsaA lkFk gh]
çki.k laca/kh fn’kk&funsZ’kks dk ikyu djsaA
dq’ky etnwjh] v/kZ&dq’ky rFkk HksaV miyC/k djkus esa O;; ykxr dks eujsxk ds çko/kku ds
vuqlkj etnwjh ?kVd ds rgr fu/kkZfjr fd;k tk,xk vkSj rnuqlkj fuekZ.kk/khu oS;fäd bdkb;ksa ds
fy, vuqekfur fd;k tk,xkA

;g lqfuf’pr fd;k tk, fd ,d foÙk o”kZ esa xzke iapk;r esa vkbZ,p,p,y lfgr lHkh dk;ksZ ¼dq’ky]
v/kZdq’ky etnwjh vkSj HksaV lfgr½ dh ykxr dqy ykxr dh 40 izfr’kr ls vf/kd ugha gksxhA

p;u dsoy fuEufyf[kr ifjokjksa ls fd;k tk,xk tks futh Hkwfe ij dk;Z ds fy, egkRek xka/kh ujsxk ds
varxZr ik= gSa rFkk tks lEiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ¼Vh,llh½ ds varxZr oS;fäd ikfjokfjd
‘kkSpky;ksa ¼vkbZ,p,p,y½ ds fy, vHkh rd doj ugha fd, x, gSaA

lHkh Vh,llh fof’kf”V;ksa dk dM+kbZ ls vuqikyu fd;k tk,xkA bl dk;Z ds fy, tkx#drk dk l`tu djuk
lQyrk dh dqath gSA lwpuk] f’k{kk vkSj lapkj ¼vkbZbZlh½ xfrfof/k;k¡ is;ty vkiwfrZ vkSj
LoPNrk ea=ky; rFkk rnuq:i jkT; foHkkxksa ds ikl miyC/k lalk/kuksa ds ek/;e ls dh tk ldrh gSaA

bl dk;Z ds fy, foLr`r fn’kk&funsZ’k vyx ls tkjh rFkk osclkbV ij viyksM dj


fn, x, gSaA

25- fo|ky; ‘kkSpky;


bdkb;k¡
bl xfrfof/k dh bdkbZ ykxr 35]000 #- gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh dk
vuqikr 10%90 gSA

eujsxk ds varxZr bl xfrfof/k dks dsoy rHkh ‘kq: fd;k tk ldrk gS ;fn fo|ky; ‘kkSpky; dk fuekZ.k
vHkh rd Vh,llh ds varxZr ugha fd;k x;k gks lHkh Vh,llh fof’kf”V;ksa dk vuqikyu dM+kbZ ls
fd;k tk,xkA

bl dk;Z ds fy, tkx#drk dk l`tu djuk lQyrk dh dqath gSA lwpuk] f’k{kk vkSj lapkj ¼vkbZbZlh½
xfrfof/k;k¡ is;ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk ea=ky; rFkk rnuq:i jkT; foHkkxksa ds ikl miyC/k
lalk/kuksa ds ek/;e ls dh tk ldrh gSaA

26- vkaxuokM+h
‘kkSpky;
bl xfrfof/k dh bdkbZ ykxr 8]000 #- gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh dk
vuqikr 17%83 gSA

eujsxk ds varxZr bl xfrfof/k dks dsoy rHkh ‘kq: fd;k tk ldrk gS ;fn vkaxuokM+h ‘kkSpky;
bdkbZ dk fuekZ.k vHkh rd Vh,llh ds varxZr ugha fd;k x;k gksA lHkh Vh,llh fof’kf”V;ksa dk
dM+kbZ ls vuqikyu fd;k tk,xkA

bl dk;Z ds fy, tkx:drk dk l`tu djuk lQyrk dh dqath gSA lwpuk] f’k{kk vkSj lapkj ¼vkbZbZlh½
xfrfof/k;ka is;ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk ea=ky; rFkk rnuq:i jkT; foHkkxksa ds ikl miyC/k
lalk/kuksa ds ek/;e ls dh tk ldrh gSaA

27- Bksl rjy vif’k”V çca/ku


¼,l,yMCY;w,e½
çHkkoh Bksl ,oa rjy vif’k”V çca/ku ls
cgq&ykHk feyrs gSa%

vif’k”V lkexzh ds lqjf{kr fuiVku ls LokLF; ykHk vU;Fkk ml ls i;kZoj.k


lanwf”kr gksxkA
mRiknksa ds iqu% ç;ksx/iqu: pØ.k ds tfj, vkfFkZd ykHk ftldks vif’k”V ds :i esa vyx
ckj fn;k x;k gSA [kqys esa lM+k xyk dwM+k&djdV Mkyus ds v’kksHkuh; <sjksa ds
fcuk LoPN i;kZoj.k ls lkSan;Ze; ykHkA

,l,yMCY;w,e ds çHkkoh çca/ku esa tSo voØe.k rFkk xSj&tSo&voØe.k vif’k”V lkexzh çca/ku]
xkao esa l`ftr lHkh
LoPN ty dk çca/ku rFkk xkao dh lkekU; lkQ&lQkbZ ‘kkfey gSA ,l,yMCY;w,e ds varxZr
xfrfof/k;ksa esa fuEufyf[kr
‘kkfey
gSa%&
I- Bksl vif’k”V lkexzh
çca/ku
¼i½ dEiksLV xïksa/lkekU; dEiksLV xïksa dk fuekZ.k;
¼ii½ ?kjsyw dwM+s ds ,d=.k] ifjogu] i`FkDdj.k vkSj dEiksfLVax rFkk fuiVku dh i)frA
II- rjy vif’k”V lkexzh
çca/ku
¼i½ de ykxr dh ukfy;ksa dk fuekZ.k(
¼ii½ lks[rk pSuyksa/xïksa dk fuekZ.k rFkk vif’k”V ty dk iqu% ç;ksx
¼iii½ fLFkjhdj.k rkykcksa dk fuekZ.kA

1000 yksxksa dh tula[;k ds fy, ,d çfr#ih ,l,yMCY;wih ifj;kstuk dh ykxr 5 yk[k #- vkrh gSA
vdq’ky etnwjh%lkexzh dk vuqikr 35%65 gSA eujsxk ds varxZr] dsoy çLrkfor vFkok iw.kZ
fueZy xzke gh bl xfrfof/k ds fy, ik= gSaA lHkh Vh,llh fof’kf”V;ksa dk dM+kbZ ls vuqikyu fd;k
tk,xkA

bl pqukSrh iw.kZ dk;Z ds fy, tkx:drk dk l`tu djuk lQyrk dh dqath gSA bl lwpuk] f’k{kk vkSj
lapkj xfrfof/k dks is;ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk ea=ky; rHkh rnuq:i jkT; foHkkxksa ds ikl miyC/k
lalk/kuksa ds ek/;e ls fd;k tk ldrk gSA

bl [k.M esa dk;ksZ dk iw.kZ rduhdh C;kSjk is;ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk ea=ky; Hkkjr ljdkj
ds ikl miyC/k gSA

>- ck<+ çca/ku ls


lacaf/kr dk;Z
28- ck<+ pSuyksa dks xgjk djuk vkSj
ejEer djuk
ck<+ çca/ku laca/kh 12oha ;kstuk dh dk;Zuhfr esa ,d eq[; cnyko LFkkuh; ukyksa dks iqu#Tthfor
djus ij u, fljs ls Qksdl djuk gSA vusd ck<+ xzLr xzkeksa esa] ukys ejEer u gksus dh fLFkfr esa
gS vFkok muesa xkn Hkj xbZ gS vFkok mu ij vfrØe.k dj fy;k x;k gSA ;s pSuy ck<+ ds ikuh dks
xkao ls ckgj fudkyus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs gSaA QhYM pSuy ¼[ksr dks eq[; pSuy
ls tksM+us okys½ rFkk xkao ds eq[; pSuy ¼pSuyksa½ nksuksa gh dh ejEer fd, tkus rFkk xgjk
fd, tkus dh vko’;drk gSA

eq[; pSuy dks xgjk djus dh bdkbZ ykxr 180 #i, çfr ehVj gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh dk

vuqikr 100%0 gSA QhYM pSuyksa dks xgjk djus dh bdkbZ ykxr 30 #i, çfr ehVj gSA

vdq’ky etnwjh%lkexzh dk vkSlr 100%0 gSA

29- pkSj
uohdj.k
ty Hkjko fupyh Hkwfe tks fcgkj esa pkSj ds uke ls tkuh tkrh gS] çk—frd] r’rjhuqek vkdkj]
HkkSxksfyd LFkyk—fr :i ls fupys {ks= gksrs gSa tgk¡ o”kkZ ty ,df=r gksrk gSA ;s pkSj ck<+
U;wuhdj.k esa cM+h Hkwfedk fuHkk ldrs gSa D;ksafd ;s ck<+ ds ikuh ds fy, çk—frd ßLiatÞ ds
:i esa dk;Z djrs gSaA pkSj dk lrgh {ks= dkQh cM+k gks ldrk gS ftlesa lSdM+ksa xzkeksa ds
Hkw&Hkkx doj gksrs gSaA uoh—r pkSjksa dk ç;ksx cgq&mís’;h; QkeZ rkykcksa ds :i esa fd;k
tk ldrk gSA pkSj ls fudyh xbZ xkn dks fdukjksa ij es<+ ds :i esa Mkyk tk ldrk gS ftl ij dsyk]
iihrk] vke] vjgj ¼rwj½ dktw tSlh Qlyksa dks mxk;k tk ldrk gSA rkykc ds ikuh dk ç;ksx xSj&ty
Hkjko vkSj Å¡ph Hkwfe {ks= dh flapkbZ ds fy, fd;k tk ldrk gSA ijh{k.kksa ls irk pyk gS fd ty
Hkjko {ks=ksa esa fla?kkM+s ¼Vªkik fcl fiukslk½ dh [ksrh vf/kd ykHkçn gks ldrh gSA

pkSj uohdj.k dh dh bdkbZ ykxr 4-7 yk[k #i, çfr gsDVs;j gSA vdq’ky etnwjh%lkexzh dk
vuqikr 100%0 gSA

V- flapkbZ deku ls lacaf/kr


dk;Z
30- y?kq] mi&y?kq vkSj QhYM pSuyksa
dk iqu%LFkkiu
lrgh flapkbZ ç.kkfy;ksa us Hkkjr esa [kk| lqj{kk dk lao/kZu djus vkSj xjhch de djus dh fn’kk esa
çeq[k ;ksxnku fn;k gSA
rFkkfi] lrgh flapkbZ ç.kkfy;ksa }kjk vuqHko dh tk jgh ,d çeq[k pqukSrh l`ftr flapkbZ {kerk
vkSj mi;ksx dh xbZ flapkbZ
{kerk esa c<+rk vUrj gSA bl c<+rs gq, vUrj dk eq[; dkj.k deku {ks= fodkl fo’ks”kdj QhYM
pSuyksa dh vuns[kh gSA

egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr vuqer dk;ksZ esa y?kq] mi&y?kq vkSj QhYM pSuyksa dk ,d ckj
gh iqu%LFkkiu ‘kkfey gksxk ftlesa xkn dks fudkyuk] NksVh njkjksa dh ejEer djuk] Hkwfe dks
lery djuk] feêh ds rVca/kksa dh ejEer] fdukjksa dks Å¡pk djuk] rFkk feêh ds lkFk ugjksa ds
vk/kkj dk iqu% lrghdj.k djuk lfEefyr gSA

bl xfrfof/k dh bdkbZ ykxr 3000 #- çfr gsDVs;j gSA etnwjh%lkexzh


vuqikr 60%40 gSA
ifjf’k”V
&3
egkRek xa/kh ujsxk dh vuqlwph&1 ds iSjk [k (XV) ds varxZr
lqfo/kk,a miyC/k djkus ls lacaf/kr dk;ksZ
dh vk;kstuk
fu”iknu vkSj fuxjkuh ds fy,
fn’kkfunsZ’k] vuqns’k

1- lUnHkZ
1-1 xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr ljdkj us fnukad 30 flrcaj] 2011 dh vf/klwpuk la[;k l- vks- 2265
(LFkk.) ,oa l- vks- 2266 (LFkk.) ds tfj, LoPNrk&lqfo/kkvksa dh miyC/krk dks ‘kkfey djus
ds fy, eujsxk dh vuqlwph 1 ds iSjk
1 (ix) ds varxZr dk;kZs ds nk;js dk foLrkj fd;k Fkk vkSj bu dk;kZs ds fy, izpkyu
fn’kkfunZs’k tkjh fd, Fks A bu fn’kkfunZs’k dh leh{kk dh xbZ Fkh vkSj bUgsa vafre ckj
07-06-2012 dks la’kksf/kr fd;k x;k Fkk fd, x, vuqjks/kksa vkSj fnukad 29 vxLr 2012 dks
jkT;ksa esa eujsxk vkSj fueZy Hkkjr vfHk;ku ds izHkkjh iz/kku lfpoksa@lfpoksa ds lkFk
dh xbZ la;qDr cSBd esa miyC/k djkbZ xbZ tkudkjh ds vk/kkj ij ;g fu.kZ; fd;k x;k gSa fd
fnukad 07-06-2012 ds fn’kkfunZs’k esa fd, x, dqN izko/kkuksa esa vkxs vkSj la’kks/ku
fd;k tk,A
1-2 igys tkjh fd, x, vkSj vafre ckj 07-06-2012 dks tkjh fd, x, fn’kk&funsZ’kks ds LFkku ij]
vkxs n’kkZ, x, la’kksf/kr fn’kkfunsZ’k ykxw gksaxsA

2 mís’;
LoPNrk lqfo/kk,a miyC/k djkus dks ‘kkfey djus ds mís’; fuEufyf[kr gS%&
(d) xzkeh.k yksxksa ds thou Lrj esa lq/kkj ykuk rFkk blds }kjk xzeh.k vkthfodk ds vk/kkj dks
lqn`<+ djukA
([k) xzkfe.k {ks=ksa esa fVdkÅ ifjlEifÙk;ksa dk l`tu djuk rFkk xzke Lrj ij volajpuk lqfo/kk esa
lq/kkj ykukA
(x) efgykvksa dks futh vkSj ‘kkyhu ‘kkSp lqfo/kk,a iznku djrs gq, xzkeh.k {ks=ksa esa
LoPNrk dojst dh xfr c<+kukA

3 bu fn’kkfunsZ’kks ds vuqlkj eujsxk ds varxZr ‘kq: dh tk ldus


okyh xfrfof/k;k¡
(d) is;ty vkSj LoPNrk ea=ky; }kjk lapkfyr “fueZy Hkkjr vfHk;ku” vuqns’kksa@fn’kk
funsZ’kksa ds vuqlkj oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa ¼vkbZ,p,p,y½ fuekZ.k A rFkkfi]
vkbZ,p,p,y ds fy, eujsxk ls nh tkuh okyh lgk;rk uhps isjk 7 esa fn, x, izko/kkuksas rd gh
lhfer gksxhA
([k) laLFkkxr ifj;kstukvksa ds :i esa vkaxuokM+h ‘kkSpky; bdkbZ rFkk fo|ky; ‘kkSpky; bdkbZ
dk fuekZ.kA
(x) izLrkfor vFkok iw.kZ fueZy xzkeksa esa Bksl vkSj rjy vif’k”V izca/ku ¼,l,yMC;w,e½ dk;ZA

4 fMtkbu vkSj fo’ks”krk,¡


(d) fMtkbuksa@fofunsZ’kuksa ds fy, is;ty vkSj LoPNrk ea=ky;] Hkkjr ljdkj }kjk tkjh
vuqns’kksa@fn’kkfunsZ’kksa dk vuqikyu fd;k tk,xkA Hkw&tyok;q fLFkfr;ksa vkSj
fuekZ.k lkexzh ds vk/kkj ij LFkkuh; fMtkbu fHkUurkvksa esa Hkh is;ty vksj LoPNrk
ea=ky;] Hkkjr ljdkj ds vuqns’kksa@fn’kkfunsZ’kksa dk vuqikyu fd;k tk,xkA
([k) ;fn dksbZ ykHkkFkhZ csgrj fMtkbu@vf/kd cM+s vkdkj ds vkbZ,p,p,y dk fuekZ.k djkus dk
bPNqd gS rks mls Hkh Lohdkj fd;k tk,xkA rFkkfi] eujsxk ls fd;k tkus okyk Hkqxrku bu
fn’kkfunsZ’kksa ds iSjk 7 esa fn, x, izko/kkuksa rd lhfer gksxkA
5 dk;Z fu”iknu dh os ensa ftu ij le>kSrk ugha fd;k tk ldrk
(d) vdq’ky dk;Z ds fy, dsoy tkWc dkMZ /kkjd gh fu;ksftr fd, tk,axsA vkbZ,p,p,y ds fy,] ;g vko’;d
gS fd ykHkkFkhZ Hkh vius vkbZ,p,p,y ds fuekZ.k esa dk;Z djs A ;fn ykHkkFkhZ ds ikl
tkWc dkMZ ugh gS rks og blds fy, vkosnu djsA
rFkkfi ‘kkjhfjd :i ls fodykax O;fDr;ksa vkSj efgyk izeq[k ifjokjksa ds ekeys esa bl ‘krZ dks
f’kfFky cuk;k tk,xk (d);fn ifjokj esa dksbZ vU; o;Ld lnL; (nksuks Jf.k;ksa ds fy,) u gks vkSj
([k) efgyk izeq[k ifjokjksa ds ekeys esa ifjokj ds eqf[k;k dh mez 60 o”kZ ls vf/kd gls A
¼[k½ eLVj jksyksa dk j[kj[kko dk;ZLFky ij fd;k tk,xk] ftldh izfr;k¡ xzke iapk;r esa j[kh tk,axhA
lHkh MkVk ifCyd
Mksesu esa Hkh gksaxs rkfd mudh izfof”V www.nrega.nic.in
ij dh tk,xhA
¼x½ etnwjh dk Hkqxrku dsoy cSad@Mkd?kj [kkrksa ds ek/;e ls gh fd;k tk,xk] tc rd fd xzkeh.k
fodkl ea=ky;
}kjk NwV u nh
tk,A
¼?k½ ‘kkSpky; bdkb;ksa ds fuekZ.k ds fy, fdlh Hkh Bsdsnkj vkSj e’khu dks dke ij ugha yxk;k
tk,xkA
¼M½ l`ftr jkstxkj dk fjdkMZ vyx ls j[kk tk,xkA
¼p½ oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky; ds ekeys esa oS;fDrd ikfjokfjd ykHkkFkhZ futh
Hkwfe@oklHkwfe ij fuekZ.k dk;Z ds fy, eujsxk ds varxZr ik= ifjokj gksxkA
¼N½ ftyk ty vkSj LoPNrk fe’ku lafcaf/kr xzke iapk;rksa ds fy, vuqeksfnr ,uch,@laiw.kZ
LoPNrk vfHk;ku ¼Vh,llh½
;kstuk ds ckjs esa xzke iapk;rksa dks lwfpr djsxkA ;ksstuk esa xzke iapk;r ds fy,
vuqeksfnr oS;fDrd ifjokfjd
‘kkSpky; ¼vkbZ,p,p,y½ dh dqy la[;k ‘kkfey gksxhA xzke iapk;rsa xzke lHkk dk vuqeksnu
izkIr djus ds ckn fufnZ”V la[;k ds Hkhrj oS;fDrd ykHkkfFkZ;ksa dh lwph dks vafre :i nsxh
vkSj bldks eujsxk ds varxZr ifj;kstukvksa dh vuqeksfnr lwph ds Hkkx ds :i esa Hkh ‘kkfey
djsaxhA
¼t½ iSjk 3¼d½ vkSj 3¼[k½ ds varxZr ‘kkSpky;ksa dk fuekZ.k eujsxk ds v/khu dsoy rHkh
‘kq: fd;k tk,xk] tc fd budk fuekZ.k laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ¼Vh,llh½/ ,uch, ds varxZr
igys ugha fd;k x;k gSA
¼>½ fuEufyf[kr iz;kstuksa ds fy, lexz vkbZ,p,p,y bdkbZ dks eujsxk ifj;kstuk ds :i esa ekuk tk,xk
%
¼d½ dk;Z ds fy, fof’k”V igpku ¼;wuhd
vkbZ-Mh½nsuk;
¼[k½ fuekZ.k dk;Z vkSj lEifÙk jftLVj
esa izfof”V;
¼x½ xzke lHkk }kjk lkekftd
ys[kk&ijh{kk;
¼?k½ lrdZrk vkSj fuxjkuh lfefr }kjk
ewY;kaduA
¼¥½ izR;sd xzke iapk;r lHkh vkbZ,p,p,y] fo|ky; ‘kkSpky; ,oa vkaxuokM+h ‘kkSpky; dh ,d
laiw.kZ lwph j[ksxh] pkgs
‘kkSpky;ksa dk fuekZ.k dk;Z eujsxk esa ‘kkfey dk;ksZa ds :i eas vFkok vU; }kjk iwjk
fd;k x;k gksA laefÙk jftLVj eas ,uch,@Vh,llh ls izkIr lgk;rk@izksRlkgu ds mi;ksx] jkT;
izksRlkgu] ykHkkFkhZ ds vius va’knku rFkk eujsxk ds izkIr jkf’k ds O;; dk C;kSjk
vyx&vyx n’kkZ;k tkuk pkfg,A

6- vk;kstuk vkSj fu”iknd esa egkRek xka/kh ujsxk dh lqfuf’prrk


6-1 vk;kstuk
¼d½ oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa (vkbZ,p,p,y) dk fuekZ.k djus ds bPNqd ,d xzke@okMZ
vFkok xzke iapk;r ds lHkh ik= ykHkkfFkZ;ksa dh ,d la;qDr lwph rS;kj dh tk,A bl lwph
dks vuqeksnu vkSj ifkj;kstukvksa dh lwph esa
‘kkfey djus ds fy, xzke lHkk ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA xzke lHkk }kjk vuqeksfnr lHkh
oS;fDrd ikfjokfjd
‘kkSpky;ksa ¼vkbZ,p,p,y½ ds fy, la;qDr ,,l@,Q,l tkjh fd,
tk,axsA
¼[k½ izR;sd laLFkkxr ifj;kstukvksa rFkk ,l,yMCY;w,e dk;ksZ ds fy, LohÑfr;ka vyx&vyx iznku
dh tk,axhA

6-2 vuqekfur ykxr


¼d½ fuekZ.k dk;ksZ ds fy, ,,l@,Q,l nsus ds ckn iapk;r@lacaf/kr foHkkxksa ds lEc) rduhdh
lgk;d@dfu”B
vfHk;ark LoPNrk lqfo/kkvksa ds fy, uD’kk@fMtkbu@fofunsZ’ku rFkk {ks= fo’ks”k esa
eujsxk dk;ksZ ds fy, miyC/k
,lvksvkj ds vuqlkj dk;ksZ dh vuqekfur ykxr rS;kj
djsaxsA
¼[k½ vkbZ,p,p,y dh vuqekfur ykxr is;ty vksj LoPNrk ea=ky; dh Vkbi fMtkbu ij vk/kkfjr
gksaxh vkSj la;qDr iz’kklfud Loh—fr vkSj foÙkh; Loh—fr ¼,,l ,.M ,Q,l½ ds vuqlkj la;qDr
rduhdh Loh—fr ¼Vh,l½ tkjh dh tk,xhA
(x) eujsxk dk;ksZ ds fy, izR;k;ksftr ekun.Mkas@’kfDr;ksa ds vuqlkj lacaf/kr izkf/kdkfj;ksa }kjk
mu dk;kZs ds fy, rduhdh LohÑfr tkjh dh tk,xh A

6-3 dk;Z fu”iknu


¼d½ lacaf/kr xzke iapk;r dk;kZUo;u ,tsalh gksaxhA
¼[k½ xzke iapk;r ls vuqjks/k izkIr gksus ij] ihvks eLVj jksy tkjh djsxkA
(x) izR;sd vkbZ,p,p,y] fo|ky; ‘kkSpky; bdkbZ] vkaxokM+h ‘kkSpky; rFkk ,l,yMCY;w,e
ifj;kstuk dks Lora= dk;Z
ekuk tk,xk vkSj rnuqlkj eLVj jksy tkjh gksaxsA
¼?k½ bu eLVj jksyksa ds QkesZV (:i js[kk) esa la’kks/ku ,slk fd;k tk,] rkfd bl dk;Z dk izca/ku
dq’kyrk ls fd;k tk ldsA rFkkfi] eujsxk dh vuqlwfp;ksa esa ;Fkkfu/kkZfjr U;wure
fo’ks”krkvksa dks ‘kkfey fd;k tkuk vko’;d gksxkA
¼M½mlds dk;Z {ks= esa vkus okys izLrkfor laLFkkxr ‘kkSpky;ksa ds fuekZ.k ds vfrfjDr ,d le;
esa ,d xzke iapk;r esa fd;s tkus okys izLrkfor izR;sd 15&25 ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa(oS;fDrd
ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa dh HkkSxksfyd fLFkfr ij fuHkZj djrs gq,) ds fy, ,d esM dh fu;qfDr
dh tk,A
1 mls lkSaih xbZ xzke iapk;r@xkao@cLrh esa lHkh oS;fDrd ikfjokfjd
‘kkSpky;ksa@laLFkkxr ifj;kstukvksa ds fy, eLVj jksy dk j[kj[kko djukA
2 dq’ky vkSj vdq’ky etnwjksa dh mifLFkfr ntZ djukA
3 ;g lqfuf’pr djuk fd fuekZ.k dk;Z de&ls&de
is;ty vkSj LoPNrk ea=ky; }kjk fofufnZ”V fMtkbu ds vuq:i gks vkSj bl vk’k; dks
izekf.kr djsxk@djsxhA
4 mls lksais x, oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky; dk fuekZ.k dk;Z laiUu gksus ij esV mifLFkfr
vkSj fd, x, dk;Z dh ek=k ds laca/k esa eLVj jksy ij gLrk{kj djsxk@djsxh vkSj vxyh
dkjZokbZ ds fy, dfu”B vfHk;ark@ rduhdh lgk;d dks lkSi nsuk@nsxhA
5 rRi’pkr rduhdh lgk;d@dfu”B vfHk;ark ,slh lHkh bdkb;ksa ds laca/k esa ,ech ntZ
djsxk@djsxhA

¼p½ vkbZ,p,p,y dk dk;Z O;; en ‘kh”kZd ds rgr uhps iSjk 7 esa fn, x, izko/kkuksa ds vuqlkj
iwjk fd;k tk,xkA oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa dks NksM+dj vU; LoPNrk lqfo/kkvksa ds
fuekZ.k dk dk;Z ekStwnk ,lvksvkj ds vuqlkj laiUu fd, tk,axsA
¼N½ oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa dks NksM+dj vU; LoPNrk lqfo/kkvksa ds fy, ekiu dk dk;Z
lkIrkfgd vk/kkj ij lacaf/kr rduhdh lgk;@dfu”B vfHk;ark egkRek xka/kh ujsxk ds ekudksa ds
vuqlkj djsaxsA ekiu dh izfof”V;k¡ dk;Z ds vkdyu ds lkFk ekiu iqfLrdk ,oa eLVj jksy esa ntZ
dh tk,axh oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky; ds ekeys esa] ‘kkSpky; rS;kj gks tkus ij dk;Z dk ekiu
fd;k fd;k tk,xkA
¼t½ ,uch,@laiw.kZ LopNrk vfHk;ku ny dh enn ls xzke iapk;r ;g lqfuf’pr djsxh fd oS;fDrd
ikfjokfjd
‘kkSpky;] vkaxuokM+h ‘kkSpky; vksj Ldwy ‘kkSpky; ds fuekZ.k esa lHkh dk;Zdykiksa
vkSj lkexzh dh vkiwfrZ ds vk;kstu vkSj fu”iknu bl izdkj fd, tk,a rkfd dk;Z ds laiknu ,oa
fu”iknu esa fujarjrk cuh jgsA

7- O;; dk rjhdk
7-1 LoPNrk lqfo/kkvksa ds fuekZ.k ds fy, fuEufyf[kr dk;Zdykiksa ij O;; dh iwfrZ egkRek
xka/kh ujsxk izfØ;k ds vuqlkj egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr miyC/k fuf/k;ksa ls dh tk,xh
%
¼d½ jkT; eujsxk ds izfr vkbZ,p,p,y 4500 #- rd dk mi;ksx dj ldrk gSA blls vdq’ky Jfed ds
etnwjh ?kVd dks iwjk djus dks rjthg nh tkuh pkfg,A bl ?kVd ds varxZr laHkkfor vf/kd ls
vf/kd jkf’k miyC/k djkus ds ckn jkT; ‘ks”k&fgLls dk mi;ksx dq’ky@v)Zdq’ky esVksa ds
ikfjJfed vkSj t:jr ds fglkc ls lkexzh ds fy, dj ldrs gSA tc dHkh Hkh eujsxk ?kVd ds varxZr
lkexzh [kjhnh tkrh gS rks xzke iapk;r izki.k laca/kh fn’kkfunsZ’kks dk vuqikyu djds ,slk
djsxhA
¼[k½ dq’ky v)Zdq’ky etnwj vkSj esV miyC/k djkus dyh ykxr egkRek xak/kh ujsxk ds
izko/kku ds vuqlkj lkexzh ?kVd ds rgr ntZ dh tk,xh vkSj rn~uqlkj bl ykxr dks fuekZ.kk/khu
oS;fDrd ‘kkSpky;ksa esa vkuqikfrd vk/kkj ij ck¡Vk tk,xkA
(x) ;g lqfuf’pr fd;k tk,xk fd fdlh xzke iapk;r esa vkbZ,p,p,y lfgr lHkh dk;ksZ ¼dq’ky]
v)Zdq’ky Jfed ,oa esVksa dh etnwjh lfgr½ dh dqy lkexzh ykxr ,d foÙk o”kZ esa 40 ls vf/kd
u gksA
7-2 oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa ds fuekZ.k ds fy, fd, tkus okys ‘ks”k vko’;d dk;Zdykiksa
dk foÙkiks”k.k is;ty vkSj LoPNrk ea=ky; }kjk fn, tkus okys izksRlkgu@jkT; ljdkj ;k
ykHkkFkhZ ds vius va’knku dk mi;ksx djrs gq, laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ds varxZr dk;ZØe
ls fd;k tk,xkA bl iz;kstukFkZ ftyk ty LoPNrk fe’ku ¼MhMCY;w,l,e½ fu/kkZfjr dk;Z djus
ds fy, lacf/kr xzke iapk;rksa dks dsUnz ,oa jkT;] nksuksa ds va’knku fjyht djsxk] rkfd
oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky; ds iapk;rksa dks dsUnz ,oa jkT; nksuksa ds va’knku fjyht djsxk
rkfd oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky; ds fuekZ.k ds fy, fu/kkZfjr ykHkkfFkZ;ksa dsk izksRlkgu
jkf’k ds Hkqxrku ds fy, fuf/k;ksa dh miyC/krk lqfuf’pr dh tk ldsA
7-3 Rkduhd lgk;d@dfu”B vfHk;ark }kjk dk;ksZ dk ekiu] fu/kkZfjr vuqeku@VkLd ds vk/kkj
ij dk;Z dk vkdyu fy, tkus ,oa eLVj jksy ,oa ekiu iqfLrdk esa fof/kor ntZ fd, tkus ds ckn gh
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr dke djus okys vdq’ky ,oa dq’ky enwjksa dks rFkk eujsxk
ds varxZr [kjhnh xbZ lkexzh dk Hkqxtku fd;k tk,xk

8- fuxjkuh vkSj
fjiksVZ
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds varxZr LoPNrk lqfo/kkvksa ds fuekZ.k
dk;Z dh izxfr dh ftEesnkjh ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½ vkSj lacaf/kr fn’kkfunsZ’kksa es
;Fkksfyf[kr izko/kkuksas ds vuqlkj laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku pyk jgh ,tsalh dh gksxhA egkRek
xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds varxZr lHkh LoPNrk lqfo/kkvksa ds fuekZ.k
dk;Z dh lkekftd ys[kk ijh{kk egkRek xka/kh ujsxk vkSj laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ds
fofu;eksa@fn’kkfunsZ’kksa ds vuqlkj dh tk,xhA egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh
;kstuk dh vkWuykbu izfrosnu iz.kkyh ,oa laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ds vkbZ,evkbZ,l esa mi;qDr
QkesZV fodflr djds fufeZr oS;fDrd ikfjokfjd ‘kkSpky;ksa vkSj laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku ,oa
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds varxZr miyC/k fuf/k;ksa dk mi;ksx djrs
gq, rkyesy ds tfj, fd, x, [kpZ dh fjiksVZ djus ds fy, mi;qDr fuxjkuh O;oLFkk viukbZ tk,xh] rkfd
HkkSfrd ,oa foÙkh; izxfr ds ckjs esa nks vyx&vyx fjiksVsZ rS;kj u gksaA ekfld vk/kkj ij xzke
iapk;r&okj vkadM+ks dk ladyu dj ftyk dk;ZUo;u ,tsalh ds ek/;e ls fjiksVsZ Hksth tk,axhA
178 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
vuqca/k

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 179


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
vuqca/k
1
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj
xkjaVh vf/kfu;e
¼dk;Z LFky ij çnf’kZr fd, tkus
ds fy,½

dk;Z dk uke xzke/xzke iapk;r


C;kSjk ¼LFky&[kljk la-½ :
¼d ls [k rd½*:
ifj;kstuk :
o”kZ :
fu”iknu ,tsalh :
njksa dh vuqlwph :
Loh—r jkf’k:
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

lkexzh etnwjh vuqikr :


dk;Z ‘kq: djus dh rkjh[k :
lekiu dh rkjh[k :
182

visf{kr lkexzh dk;Z dh rduhdh fo’ks”krk


fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

lkexzh dk uke LFkkuh; bdkbZ ds lkFk ek=k nj çfr bdkbZ

visf{kr etnwjh
dq'ky
v/kZ dq'ky
vdq'ky

LFky ij miyC/k dkxtkr

vkxs lwpuk ds fy, lEidZ djsa

*d ls [k : d xzke ls [k xzke rd lMd dk fuekZ.k


vuqca/
k&2
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj
xkjaVh vf/kfu;e
¼lkoZtfud LFkkuksa ij çnf’kZr dh tkus
okyh lwpuk½

xzke iapk;r/vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk fd, x, fuekZ.k


dk;ksZ dh lwpuk

xzke iapk;r iapk;r lfefr ftyk okMZ xkao

Loh—r jkf'k O;; jkf'k


fu"iknu dk;Z
o" ,tsalh Ø-la- dk xzk ok
k uke e M etnwj lkexz tksM etnwj lkexz tksM dk;Z dh
Z Z h h h h okLrfod
fLFkfr
2013 183
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
vuqca/k
&3
egkRek xka/kh jk”Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh
vf/kfu;e eujsxk ds rgr iathdj.k ds vkosnu ds fy, foLr`r
çi=

iathdj.k la[;k ¼xzke iapk;r }kjk fufnZ”V fd;k


tkuk½

1- vkosndksa dk C;kSsjk

dke djus ds bPNqd


Ø- uke dke djus ds bPNqd
vk;q fyax o;Ld lnL; ds gLrk{kj/
la- o;Ld lnL; dh
QksVks vaxwBs ds fu'kku dk uewuk

i)

ii)

iii)

184 egkRek xka/kh ujsxk


iv)

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 185
2- edku ua-
3- xzke dk uke
4- xzke iapk;r dk uke
5- Cy‚d dk uke
6- ifjokj ds eqf[k;k dk uke
7- ifjokj ds eqf[k;k ds lkFk laca/k
8- firk/ifr dk uke
9- D;k ‘kkjhfjd :i ls viax gS
10- Js.kh ¼vuqtkfr/vuqtutkfr/vfi oxZ/vU; ½
11- D;k ifjokj vYila[;d gS
12- D;k vkbZ , okbZ ykHkkFkhZ gS
13- D;k Hkwfe lq/kkj ykHkkFkhZ gS
14- D;k y?kq —”kd ;k lhekar —”kd gS
15- D;k ykHkkFkhZ vuqtutkfr rFkk vU; ijEijkxr cuoklh gS
16- D;k ch ih ,y ifjokj gS
17- D;k vkj ,l ch vkbZ ykHkkFkhZ gS
18- D;k vke vkneh chek ;kstuk ¼,,chvkbZ½ ykHkkFkhZ gS
19- iathdj.k dh rkjh[k
20- ernkrk QksVks igpku i= la-
21- chih,y ifjokj losZ{k.k / lkekftd&vkfFkZd tkfr tux.kuk ¼,lbZlhlh½ ds vuqlkj ifjokj vkbZ-Mh
%
22- cSad/Mkd?kj [kkrk la[;k ¼;fn [kqyk j[kk gS½
23- vk/kkj ua- ¼;fn dksbZ gks½

24- eksckby ua- ftl ij ifjokj dks ,l,e,l ds ek/;e ls tkudkjh nh tk lds ¼oSdfYid½

eSa/ge çekf.kr djrk/djrs gw¡/gSa] fd mijksä nh xbZ tkudkjh lgh gS &&&&&&&&&&&&&&

fVIi.kh%
eujsxk ds rgr dke djus ds bPNqd O;fDr dks xzke iapk;r ls iathdj.k dk vkosnu eq¶r feysxkA

186 egkRek xka/kh ujsxk


vuqca/k
&4
t‚c dkMZ jftLVj ds fy,
çksQkWekZ
;fn t‚c dkMZ
t‚c dkMZ ds fy, t‚c dkMZ dh la[;k
tkjh
u fd;k x;k
Ø-
gksla-
rks vkosnd dk uke vkosnu dh çkfIr dh rFkk tkjh fd, tkus

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 187
188 egkRek xka/kh ujsxk
vuqca/k
&5
t‚c dkMZ ds fy,
QkWesZV
eq[k
i`"B
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr etnwjh jkstxkj pkgus okys ifjokj
dk t‚c dkMZ

t‚c dkMZ la[;k

¼jkT; dksM/ftyk dksM/Cy‚d dksM/xzke iapk;r dksM/t‚c dkMZ la[;k½

oS/krk vof/k -------------------- ls

-------------------------------- rd fVIi.kh:
d t‚c dkMZ esa lHkh çfof"V;ksa dks ,d çkf/k—r vf/kdkjh ds gLrk{kj }kjk lR;kfir fd;k tkuk
gksxkA
[k ftl ifjokj dks t‚c dkMZ tkjh fd;k x;k gS mlds dsoy iath—r o;Ld lnL;ksa ds QksVks t‚c dkMZ
ij gksaxs
x ftl ifjokj dk t‚c dkMZ gS mlds iath—r o;Ld lnL;ksa ds vykok t‚c dkMZ ij fdlh Hkh O;fDr
dk QksVks uke vFkok C;kSjk ugha gksxk
?k t‚c dkMZ ogh t‚c dkMZ /kkjd j[ksaxs ftudk og
dkMZ gS M t‚c dkMZ xzke iapk;r }kjk tkjh fd;k
tk,xk

t‚c dkMZ C;kSjk


1- ifjokj dh t‚c dkMZ la[;k

jkT; dksMZ/ftyk dksMZ/Cy‚d dksM/xzke iapk;r dksM/xzke/ifjokj ds lnL;

2- ifjokj ds eqf[k;k dk uke %


3- Js.kh %
4- iathdj.k dh rkjh[k %
5- irk %
6- xk¡o %
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
2013 189
7- iapk;r %
8- Cy‚d %
9- ftyk %
10- D;k chih,y gSa %
11- ifjokj vkbZ-Mh- %
12- vk/kkj la- ¼;fn dksbZ gks½ %
13- vkj ,l ch okbZ la- %

190 egkRek xka/kh ujsxk


14- ifjokj ds dke djus ds bPNqd vkosndksa dk C;kSjk

Ø-la uke firk/ifr efgyk/ iathdj.k ds Mkd?kj/cSad chek ernkrk


vk/kkj dk uke iq:"k fnu vk;q [kkrk la[;k] i‚fylh
QksVks la[;k
'kk[kk ds uke Øekad igpku
¼;fn lfgr ¼;fn i= la[;k dksbZ
gks½ dksbZ gks½
¼bZihvkbZlh

15- irk
16- iathdj.k dh rkjh[k

ifjokj ds dke djus ds


bPNqd lnL;ksa dh
QksVks ¼ljiap rFkk
iapk;r lfpo }kjk
HkyhHkkafr
vuqçekf.kr½

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 191
vkosnd ds iathdj.k çkf/kdkjh
gLrk{kj/vaxwBs dk fu’kku dh eqgj rFkk gLrk{kj

192 egkRek xka/kh ujsxk


vuqca/k
&6
dke ds fy, vkosnu
i=
¼egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e] 2005 dh vuqlwph&II dh /kkjk 3¼I½
rFkk vuqPNsn 9 ns[ksa½

lsok esa] lsok esa]


ljiap dk;ZØe vf/kdkjh
xzke iapk;r …………………… Cy‚d …………………………………
Cy‚d…………………………………… ftyk…………………………………
ftyk …………………………………
fnukad ………………………………… vkosnu dksM+
¼dk;kZy; }kjk Hkjs tkus ds fy,½

fo"k;: dke ds fy,


vkosnu

egksn;/egksn;k]

eSa ,r}kjk egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e dh vuqlwph&II dh /kkjk
3¼1½ rFkk vuqPNsn 9 ds varxZr dke ds fy, vkosnu djrk/djrh gw¡A esjs vuqjks/k dk rFkk ftl
vof/k ds fy, dke pkfg, mldk C;kSsjk fuEukuqlkj gS:&

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 193
Ø- la- vkosnd dk uke irk t‚c vof/k ftlds fy, f'k'kq lnu dh
rFkk firk/ifr dkM jkstxkj dh t:jr vko';drk
dk uke Z+ gS ¼gk¡/ugha½
Øeka ls rd
d

eSa fn, x, dke esa de ls de 14 fnu yxkrkj dke djus dk bPNqd gw¡A

vkosnd ds gLrk{kj/ck,a vaxwBs dk fu’kku


…………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

ikorh jlhn ¼dk;kZy; }kjk Hkjs tkus ds fy,½

Jh …………………… iq=/iq=h/iRuh ……………………… xzke ………………………- ftudk t‚c dkMZ Øekad …………………………………… gS]
ls fnukad
…………………… ¼fnu/eghuk/o”kZ½ dks dke ds fy, vkosnu
çkIr gqvkA

fnukad: ljiap/dk;ZØe vf/kdkjh ds gLrk{kj

fVIi.kh:& 1- dke ds fy, vkosnu xzke iapk;r/dk;ZØe vf/kdkjh dks çLrqr fd;k tk,A
2- t‚c dkMZ /kkjd O;fDr dk;Z LFky ij dke ds fy, vkosnu dj ldrk gSA

194 egkRek xka/kh ujsxk


vuqca/k
&7
dke ds fy, vkosnu
i=
¼egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e] 2005 dh vuqlwph&II dh /kkjk 3¼I½
rFkk vuqPNsn 9 ns[ksa½

lsok esa] lsok esa]


ljiap dk;ZØe vf/kdkjh
xzke iapk;r …………………… Cy‚d …………………………………
Cy‚d…………………………………… ftyk…………………………………
ftyk …………………………………
fnukad ………………………………… vkosnu dksM+
¼dk;kZy; }kjk Hkjs tkus ds fy,½

fo"k;: dke ds fy, la;qDr


vkosnu

egksn;/egksn;k]

eSa ,r}kjk egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e dh vuqlwph&II dh /kkjk
3¼1½ rFkk vuqPNsn 9 ds varxZr dke ds fy, vkosnu djrk/djrh gw¡A gekjs vuqjks/k dk rFkk ftl
vof/k ds fy, dke pkfg, mldk C;kSsjk fuEukuqlkj gS:&

Ø- la- vkosnd irk t‚c vof/k ftlds f'k'kq vkosnd


dk uke dkM fy, jkstxkj lnu dh ds
rFkk Z dh t:jr gS vko';dr gLrk{kj
firk/ifr Øeka k vFkok
dk uke d ¼gk¡/ ck,a
ls rd
ugha½ gkFk ds
ge vkcafVr fd;k x;k dk;Z de ls de 14 fnu yxkrkj djus ds bPNqd gSA

fVIi.kh :& 1- dke ds fy, vkosnu xzke iapk;r/dk;ZØe vf/kdkjh dks çLrqr fd;k tk,A
2- t‚c dkMZ /kkjd O;fDr dk;Z LFky ij dke ds fy, vkosnu dj ldrk gSA
vuqca/k
&8
dke ds vkosnu dh fnukad la;qDr
jlhn
¼egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e] 2005 dh vuqlwph&II ds
vuqPNsn 10 ns[ksa½

¼dke ds fy, la;qä vkcaVu ds ekeys esa xzke iapk;r/dk;ZØe vf/kdkjh }kjk çR;sd vkosnd dks
vyx ls tkjh djus ds fy,½

lsok esa]
Jh/Jherh……………
…………
t‚c dkMZ Øekad ………………………
xzke ………………………
xzke iapk;r ………………………
Cy‚d ………………………
ftyk ………………………

egksn;/egksn;k]

;g jlhn bl ckr dh ikorh gS fd egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e] 2005 dh vuqlwph&II ds vuqPNsn
10 ds varxZr vkils fnukad ………………………… ¼fnu/ekg/o"kZ½ dks vkosnu çkIr gqvkA
vkosnu dksM gSa ………………………

2- blds tfj, vkidks ;g vk’oklu fn;k tkrk gS fd vkidks ……………………… rd vFkkZr~~


vkosnu djus dh rkjh[k ls vFkok tc ls dke ekaxk x;k gS ml rkjh[k ls 15 fnuksa ds Hkhrj
jkstxkj miyC/k djk fn;k tk,xkA

3- ;fn mi;qZä vuqPNsn 2 ds vuqlkj vkidks jkstxkj miyC/k ugha djk;k tk ldk rks vkidks
vf/kfu;e ds vuqlkj nSfud csjkstxkjh HkÙkk fn;k tk,xkA
çkf/k—r vf/kdkjh ds
gLrk{kj…………
…………… uke
dk;kZy; dh eqgj ……………………
… inuke
……………………

fnukad ………………………

fVIi.kh: xzke jkstxkj lsod }kjk fnukad ;qä jlhn tkjh dh tk,xhA
vuqca/k
&9
¼egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e] 2005 dh vuqlwph&II ds
vuqPNsn 11 ns[ksa½

dk;Z vkcaVu
çi=
i= la[;k …………………………… fnukad
……………………………
lsok esa] xzke iapk;r
Jh/Jherh……………… ……………………
…………… ……… Cy‚d
t‚c dkMZ Øekad …………………………… ……………………
xzke …………………………… ……… ftyk
……………………
………
fo"k;: dke ds vkcaVu ls lacaf/kr
tkudkjh

dke ds fy, vkids fnukad ………………………… okyh ………………-- dksM uEcj okys
vkosnu ds laca/k esa vkidks egkRek xka/ kh ujsxk vf/kfu;e dh vuqlwph&II ds vuqPNssn&11 ds
varxZr ,r}kjk …………………………………-- ¼ifj;kstuk dk uke½ ij dke ds fy, gkftj gksus ds
fy, vf/klwfpr fd;k x;k gSA

¼d½ …………………………… dks ¼dke pkgus dh rkjh[k] vfxze


vkosnu ds ekeys esa½] vFkok
¼[k½ vkosnu dh rkjh[k ls 15 fnu ds
Hkhrj
¼d½ vFkok ¼[k½ tks ykxw u gks dkV nsa½
……………………… ifj;kstuk dh dk;kZUo;u ,tsalh gS …………¼LFkku½ …………
¼xkao½………… ¼xzke iapk;r½] ………… ¼Cy‚d½]
…………-
¼ftyk½ esa
1- vkidks ;g Hkh lwfpr fd;k tkrk gS fd ;fn vki bl i= dh çkfIr ds 15 fnu ds Hkhrj dke ij mifLFkr
gksus esa vlQy jgrs gSa rks vki egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds vuqlkj rhu ekg
dh vof/k ds fy, csjkstxkjh HkÙks dk nkok djus ds ik= ugha gksaxsA rFkkfi vki fdlh Hkh le;
jkstxkj ekaxus ds ik= gksaxsA
2- vkidks ;g Hkh lwfpr fd;k tkrk gS fd vkidks etnwjh dk Hkqxrku gj g¶rs fd;k tk,xk vFkok
fdlh Hkh ekeys esa dke gksus dh rkjh[k ls 15 fnu ds Hkhrj tSlk fd egkRek xka/kh ujsxk
vf/kfu;e dh /kkjk 3¼3½ esa fn;k x;k gSA

çkf/k—r vf/kdkjh ds
gLrk{kj*………………………………………

uke …………………………………………inuke
…………………………………………fnukad ……………………

*çkf/k—r O;fDr ljiap vFkok dk;ZØe vf/kdkjh vFkok mlds LFkku ij çkf/k—r dksbZ vU;
O;fDr gks ldrk gSA………………………………
la[;k ……………………………… fnukad
…………………………………………

çfrfyfi çkf/k—r O;fDr ¼xzke iapk;r½/dk;ZØe vf/kdkjh ------------------- ¼Cy‚d½] dks lwpuk
rFkk vko’;drk dkjokbZ ds fy, Hksth xbZA
çkf/k—r vf/kdkjh ds
gLrk{kj…………………… dk;kZy; dh eqgj
uke
…………………
… inuke
…………………
… fnukad
…………………

vuqca/k
&10
Je ctV
QkWesZV
ftyk jkT;

Ø -la- eghuk vxys foÙk o"kZ esa jkstxkj vxys foÙk o"kZ esa l`ftr gksus vxys foÙk o"kZ esa vuqekfur
vxys foÙk o"kZ esa vuqekfur miyC/k djk, tkus okys okys vuqekfur Je fnol etnwjh O;;
lkexzh O;;
ifjokjksa dk vuqeku
ç{ksfir djus ds fy, lger ç{ksfir djus ds fy, lger
1 vçSy
2 ebZ
3 twu
4 tqykbZ
5 vxLr
2013 193
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

6 flrEcj
7 väwcj
8 uoEcj
9 fnlEcj
10 tuojh
11 Qjojh
12 ekpZ
dqy
vuqca/k
194

&11
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

eLVj jksy fuxZr


jftLVj
¼tkjh djus okys çkf/kdkjh vFkkZr~~ Cy‚d Lrj ij dk;ZØe vf/kdkjh }kjk j[ks tkus okyk eLVj
jksy fuxZr jftLVj½

Ø- la- eLVj jksy tkjh eLVj jksy dk;Z dk uke foÙkh; Loh—fr ml ,tsalh dk eLVj jksy çkIr
djus dh rkjh[k la[;k ftlds fy, la[;k rFkk dke dh rkjh[k uke ftls eLVj djus okys
tkjh fd;k vf/kdkjh jksy tkjh fd;k dk
x;k uke inuke rFkk x;k
gLrk{kj
Loh—fr la[;k jkf'k ¼#- esa½
1 2 3 4 5 6 7 8 9
vuqca/k
&12
eLVj jksy çkfIr
jftLVj
¼xzke iapk;r ds vkSj Cy‚d }kjk j[kk tkus okyk eLVj jksy
çkfIr jftLVj½
Ø- la- eLVj ml dk;Z foÙkh; Loh—fr la[;k rFkk mu dk;Z ds eLVj jksy ds fy, ftuds mu dk;ksZ ds eLVj
dk jksy uke ftlds jksy ds fy, ftuds dke dh rkjh[k fy, xzke iapk;r dk;kZUo;u ,tsalh gS fy, xzke
la[;k fy, tkjh iapk;r ds vykok dksbZ vU;
fd;k x;k dk;kZUo;u ,tsalh gS

Loh—fr jkf’k fnukad dk;ZØe vf/kdkjh eLVj jksy çkIr xzke iapk;r dks rkjh[k
rFkk eLVj la[;k ¼#- esa½ }kjk eLVj jksy djus okys vf/kdkjh Hkqxrku ij
eLVj jksy çkIr djus
tkjh djus dh dk uke] inuke jksy dh çfr fn, okys xzke
iapk;r rkjh[k rFkk gLrk{kj tkus dh rkjh[k
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 195
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
vuqca/k
196

&13
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

eLVj jksy çkfIr


jftLVj
¼xzke iapk;rksa ds vykok çR;sd dk;kZUo;u ,tsalh }kjk j[kk tkus okyk eLVj
jksy çkfIr jftLVj½

Ø- la- eLVj jksy eLVj jksy ml dk;Z dk foÙkh; Loh—fr la[;k rFkk eLVj jksy fjdkMZ ds rkjh[k
rFkk tkjh/çkIr Øekad uke ftlds dke dh rkjh[k çkIr djus fy, xzke çkIr djus okys
djus dh fy, tkjh okys vf/kdkjh iapk;r dks xzke iapk;r
rkjh[k fd;k x;k dk uke] Hkqxrku ij vf/kdkjh ds inuke
rFkk eLVj jksy dh gLrk{kj
gLrk{kj çfr fn, tkus
Loh—fr dh jkf’k dh
rkjh[k
fnukad la[;k ¼#- esa½

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
vuqca/k
&14
eLVj jksy
QkWesZV
eLVj jksy dh Øe la[;k eki cgh ¼i`"B la-½ dke dk C;kSjk Loh—fr vkns’k la[;k Loh—fr dh rkjh[k ¼fnukad /ekg /o"kZ
½
Ø-la- Jfed dk t‚c dkMZ fyax cpr [kkrk la[;k igyk nwljk rhljk pkSFkk ikapok NBk lkroka Hkqxrku dh
Hkqxrku
uke iath;u ¼iq#"k/ ¼cSad vFkok Mkd?kj½ fnu fnu fnu fnu fnu fnu fnu xbZ vFkok çkIr djus
la[;k efgyk½ ¼;fn dksbZ gks½ cSad/Mkd?kj okys ds
[kkrs esa gLrk{kj/ck,a
tek dh xbZ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 vaxwBs 14
ds jkf'k

Hkqxrku dh xbZ dqy jkf’k


Hkqxrku dk la[;k fnuksa dh dqy la[;k ……………………… #-
rjhdk
Mkd?kj [kkrk gkftjh ntZ djus okys
O;fä
cSad [kkrk fujh{k.k djus okys
çkf/kdkjh
2013 197
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]

fctusl
dkslZiksaMsaV
udn
dqy
*gkftjh yxkus ds fy, dkexkj fnol dkWye ds uhps vius gLrk{kj dj ldrs gSa vFkok ck,a gkFk ds vaxwBs dk fu’kku yxk ldrs gSaA
fofHkUu çdkj ls ik= O;fä;ksa dh la[;k

fofHkUu çdkj ls ik= O;fä;ksa dh la[;k


uke uke ljiap ds gLrk{kj vkSj lhy fnukad :
fnukad :
inuke inuke
rkjh[k rkjh[k
fVIi.k
gLrk{kj gLrk{kj
h:
1- dk;ZØe vf/kdkjh eLVj jksy dks tkjh djsxkA
2- dk;Z LFky ij vafdr la[;k okyk eLVj jksy j[kk
tk,xkA
vuqca/k
&15
osru iphZ
çi=

1- dkexkj dk uke
2- irk
3- t‚c dkMZ la-
4- ifj;kstuk dk fooj.k tgk¡ dkexkj us dk;Z fd;k gS
5- eLVj jksy vkbZ-Mh-
6- tek jkf’k …………………………………………………………………… #-
……………………………… ¼’kCnksa esa ……………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………-½
7- vkids }kjk fnukad ……………………………… ls ……………………………… rd fd;k
x;k dk;Z
8- Hkqxrku vkns’k la- ……………………………… fnukad ………………………………

vuqjks/k gS fd vki —i;k O;fDrxr #i ls vFkok çkf/k—r fd, x, çfrfuf/k ds ek/;e ls


………………………………
……………………………… ls ¼cSad ‘kk[kk dk uke½ fnukad ………………………………
dks bl etnwjh iphZ ds çLrqr djus ij /
kujkf’k çkIr dj ysaA

kU;okn

Hkonh;

¼çkf/k—r O;fDr dk uke o inuke lEidZ fooj.k


lfgr½

198 egkRek xka/kh ujsxk


vuqca/k
&16
fufonk/lafonk
jftLVj
¼xzke iapk;r/Cy‚d/ftyk Lrj/vU; dk;kZUo;u ,tsalh }kjk j[ks
tkus okyk½

Ø- la- C;kSjk ftlds fufonk dk vkosnu djus ,tsalh/foØsrk dk /kujkf'k


ftlds fy, fufonk dk foKkiu nsus dh okyh ,tsafl;ksa/ uke ftls fufonk
fy, fufonk nh foKkiu fn;k rkjh[k foØsrkvksa dh nh xbZ
xbZ gS
x;k la[;k

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 199
200 egkRek xka/kh ujsxk
vuqca/k
&17
lkexzh çki.k
jftLVj
¼xzke iapk;r/Cy‚d/ftyk Lrj/vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ks }kjk j[ks
tkus okyk½

Ø- la- çki.k dh xbZ çki.k dh rkjh[k ek=k foØsrk dk


uke lkexzh dk C;kSjk

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 201
202 egkRek xka/kh ujsxk
vuqca/k
&18
t‚c dkMZ vkosnu jftLVj ds fy,
çksQkWekZ
Ø- la- vkosnd dk uke t‚c dkMZ ds fy, t‚c dkMZ dh la[;k ;fn t‚c dkMZ
tkjh vkosnu dh çkfIr dh rFkk tkjh fd, tkus u fd;k
x;k gks rks
rkjh[k dh rkjh[k mlds dkj.k
rFkk vU;

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 203
204 egkRek xka/kh ujsxk
vuqca/k
202

&19
fn’kk&funsZ’k] 2013
egkRek xka/kh ujsxk

jkstxkj
jftLVj
Ø- la- dke ds fy, vkosnd irk t‚c fnukad;qä ikorh dk;Z ds dke dk;Z dk dke etnwjh eLVj csjkstxkjh
vkosnu dh dk uke dkMZ jlhn tkjh djus vkoaVu vkus C;kSjk ds dqy ds jksy HkÙks ds
:i esa
rkjh[k rFkk la[;k dh rkjh[k dh dh fnuksa dh :i esa fof'k"V Hkqxrku dh xbZ
firk/ifr rkjh[k rkjh[k la[;k Hkqxrku vkbZ Mh dqy jkf'k] ;fn dk uke
dh xbZ Øekad dksbZ gks
dqy
jkf'k
¼#-
esa½
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

bl i`"B dk mi;ksx vxys i`"B dks vxzsuhr fd;k tkuk gSA


dk;Z vkbZ Mh
Vh,l% rduhdh eatwj
eatwjh
,,l rFkk ,Q ,l% ç’kklfud eatwjh rFkk foÙkh;

1
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2
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3
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6

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O;;

O;;
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16

lkekftd ys[kk ijh{kk iwjh


gksus dh rkjh[k
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eatwjh
,,l rFkk ,Q ,l : ç’kklfud eatwjh rFkk foÙkh; dk;Z dh

1
vkbZ Mh

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dke dk uke

3
4
5 xzke

xzke
iapk;r
6

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kk
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7

ua-/IykV ua-
,l
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8

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9

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ifjlEifÙ jftLVj ds fy, çi=
10

Loh—fr vkns'k la[;k rFkk


11

&21
vuqca/k
rkjh[k dke 'kq# djus dh
etnwjh
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2
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dke iwjk gksus dh


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3
1

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14
5
1
6
1
7
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8
1

lkekftd ys[kk ijh{kk iwjh gksus


9
1

dh rkjh[k dke iwjk gksus dk

çek.k&i= tkjh djus dh


vuqca/k
&22
egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj
xkjaVh vf/kfu;e
Cy‚d rFkk ftyk Lrj ij j[ks tkus ds fy, f’kdk;r
jftLVj
Ø- la- rkjh[k f'kdk;rdrkZ dk xzke iapk;r rFkk f'kdk;r fdlds fo#) dh xbZ dkjZokbZ vafre
fuiVkjs dh uke rFkk irk Cy‚d dk uke dk Lo:i f'kdk;r rkjh[k

1 2 3 4 5 6 7 8
2013 205
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
vuqca/k
&23
igyh fdLr dh fjyht ds fy, iwokZisf{kr/nLrkostksa dh
tkap lwph
¼jkT; jkstxkj xkjaVh fuf/k ls jkT; dks fuf/k;ksa dh
fjyht gsrq½

Ø-la- ladsrd çfrfØ;k fVIi.kh


1 D;k lger ,ych ds vuqlkj jkT; us vuqekfur Je ekax ds ekg&okj rFkk
ftys&okj
C;kSjs
D;k jkT; çLrqr dj fn,o"kZ
us foÙk gSa\ dh 01 vçSy rd ds lesfdr/ftykokj
2
vFk&'ks"k ds vkadM+s çLrqr dj fn, gSa\
3 D;k ,evkbZ,l esa n'kkZ, vuqlkj ekStwnk foÙk o"kZ ds vFk 'ks"k
foxr foÙk o"kZ ds var%
'ks"k ds vuq:i
D;k jkT; gSa\o"kZ ds iwoZ o"kZ ds fy, ftyk }kjk çLrqr mi;ksx
us foÙk
4
çek.k i= ¼;wlh½ rFkk ys[kk ijh{kk fjiksVksaZ ¼,vkj½ dh tkap dh
gS rFkk blds ckn gh lacaf/kr ftys ds çLrko dks igyh fdLrh dh fjyht
ds
D;kfy,foÙk
xzkeh.k
o”kZ fodkl ea=ky;
ds iwoZ o”kZdks
¼,l Hkstk gS\+ ftys½ ds ys[kksa dk
bZ th ,Q
4-1
fuiVku dj fy;k x;k gS\
;fn gk¡] rks bl ckr dk çek.ki= fd lHkh ftyksa ls foÙk o"kZ ds iwoZ
o"kZ ds fy, çkIr] tkaps x, rFkk lgh ik, tkus ij ;wlh/,vkj dsUæh; va’k
dh igyh fdLr dh fjyht ds fy, ekax ds lkFk çLrqr dj fn, x, gSaA
4-2 D;k jkT; us foÙk o"kZ ds iwoZ o"kZ ds fy, ,lbZth,Q dh ys[kk
ijh{kk fjiksVZ çLrqr dj nh gS\
4-3 D;k ftys }kjk dkjZokbZ ds fy, dksbZ ys[kk ijh{kk iSjk/fVIif.k;k¡
¼lh,th/vkarfjd ys[kk ijh{kk/lh, ys[kk ijh{kk½ yafcr iM+h gqbZ
gSa\
D;k fiNys foÙk o"kZ ds nkSjku jkT; va'k iwjs dk iwjk ftys dks
5
fjyht dj fn;k x;k gS\
6 D;k 'kr&çfr'kr [kpZ dh tkudkjh ,evkbZ,l esa nh tk jgh gS\
7 D;k fiNys foÙk o"kZ ds nkSjku ;k 'kq: ds o"kksaZ esa eujsxk [kkrs
ls fuf/k;ksa dk viorZu gqvk gS\ ;fn gk¡ rks ,slh jkf'k dh çkfIr
laca/kh
D;k fiNysfLFkfr
foÙkcrk,aA
o"kZ ;k 'kq: ds o"kksaZ esa eujsxk fuf/k;ksa dk
8
xcu/nqfoZfu;kstu gqvk gSA
9 D;k dk;ZØe fuf/k;ksa ds viorZu u gksus rFkk xcu u gksus ds çek.ki=
çLrqr fd, x, ds
D;k ftyksa gSa\
ikl dksbZ f'kdk;r/ohvkbZih lanHkZ yafcr iM+h gqbZ
10
gS ftl dk lek/kku fd;k tkuk gSA ;fn gk¡ rks yafcr f'kdk;rksa/lanHkZ
dh la[;k rFkk yafcr jgus dh vof/k dk fLFkfr uksV miyC/k djk;k tkuk
pkfg,A
;fn gk¡ rks D;k vc rd ds f'kdk;r&okj çLrkfor/dh xbZ dkjZokbZ dk
11
C;kSjk çLrqr dj fn;k x;k gSa\
12 D;k jk”VªLrjh; fuxjkuh ¼,u,y,e½ }kjk ftys ds çfr dksbZ ekeyk ;k
tk¡p ifj.kke yafcr gS\ ;fn gk¡] rks fLFkfr uksV çnku fd;k tk,A
13 D;k fu;fer :i ls lkekftd ys[kk&ijh{kk ¼foÙk o”kZ esa de ls de nks
ckj½ djkbZ
tk jgh gSA —i;k vc rd djkbZ xbZ lkekftd ys[kk ijh{kkvksa dh la[;k

206 egkRek xka/kh ujsxk


14 D;k ,slh lkekftd ys[kk ijh{kkvksa ds ifj.kkeksa rFkk fu/kkZfjr
vof/k ¼3 ekg½ esa dh xbZ dkjZokbZ dks ,evkbZ,l esa viyksM dj
fn;k x;k va'k
dsUæh; gSa\ dh vafre fdLr tkjh djrs le; Loh—fr vkns'k esa fdlh
15
fo'ks"k 'krZ
dk
;fn mYys[k
gk¡] rks fd;k x;k'krksaZ
D;k bu Fkk\ dks iwjk dj fy;k x;k gS rFkk blds
16
C;kSjs çLrko ds lkFk çLrqr dj fn, gSa\
vuqca/k
&24
igyh fdLr dh fjyht ds fy, iwokZisf{kr/nLrkostksa dh
tkap lwph
¼jkT; jkstxkj xkjaVh fuf/k ls ftys dks fuf/k;ksa dh
fjyht gsrq½

Ø-la- ladsrd çfrfØ;k fVIi.kh


1 D;k lger ,ych ds vuqlkj ftyk us vuqekfur Je ekax ds ekg&okj
rFkk ftys&okj C;kSjs çLrqr dj fn, gSa\
2 D;k ftyk us foÙk o"kZ dh 01 vçSy rd ds lesfdr/xzke iapk;r
rFkk vU;
3 dk;kZUo;u
D;k ,evkbZ,l,tsalh&okj
esa n'kkZ,vFk&'ks"k ds vkadMs
vuqlkj ekStwnk foÙkçLrqr
o"kZdjdsfn,vFk
gSa\
'ks"k
foxr foÙk o"kZ ds var:'ks"k ds vuq:i gSa\
4 D;k ftyk us foÙk o"kZ ds iwoZ o"kZ ds fy, mi;ksx çek.k i=
¼;wlh½ rFkk ys[kk ijh{kk fjiksVksZa ¼,vkj½ dh tkap dh gS
rFkk blds ckn gh çLrko dks igyh fdLra dh fjyht ds fy, jkT; dks
4-1 D;k foÙk o"kZ ds iwoZ o"kZ ds ys[kksa dk fuiVku dj fy;k x;k
4-2 gS\
D;k ftys }kjk dkjZokbZ ds fy, dksbZ ys[kk ijh{kk iSjk/fVIif.k;k¡
¼lh,th/vkarfjd ys[kk ijh{kk/lh, ys[kk ijh{kk½ yafcr iM+h gqbZ
5 gSa\
D;k 'kr&çfr'kr [kpZ dh tkudkjh ,evkbZ,l esa nh tk jgh gS\
5-1 ;fn ugha rks ,evkbZ,l esa nh xbZ tkudkjh dh ekStwnk fLFkfr
6 crkbZ tk,AfoÙk o"kZ ds nkSjku ;k 'kq: ds o"kksaZ esa eujsxk
D;k fiNys
[kkrs ls fuf/k;ksa dk viorZu gqvk gS\ ;fn gk¡ rks D;k ftys us jkf'k
7 D;k fiNys foÙk o"kZ ;k 'kq: ds o"kksaZ esa eujsxk fuf/k;ksa dk
xcu/nqfoZfu;kstu gqvk gSA ;fn gk¡ rks bl laca/k esa ftys us dh
8 xbZ dkjZokbZ
D;k dk;ZØe çLrqr djdsnh
fuf/k;ksa gSA u gksus rFkk xcu u gksus ds
viorZu
çek.ki= çLrqr fd, x, gSa\
9 D;k ftyksa ds ikl dksbZ f'kdk;r/ohvkbZih lanHkZ yafcr iM+h gqbZ
gS ftl dk lek/kku fd;k tkuk gSA ;fn gk¡ rks yafcr f'kdk;rksa/lanHkZ
dh la[;k rFkk yafcr jgus dh vof/k dk fLFkfr uksV miyC/k djk;k
10 tkuk pkfg,A
;fn gk¡ rks D;k vc rd ds f'kdk;r&okj çLrkfor/dh xbZ dkjZokbZ dk
C;kSjk çLrqr dj fn;k x;k gSa\
11 D;k jk"VªLrjh; fuxjkuh ¼,u,y,e½ }kjk ftys ds çfr dksbZ ekeyk ;k
tk¡p ifj.kke yafcr gS\ ;fn gk¡] rks fLFkfr uksV çnku fd;k tk,A
12 D;k fu;fer :i ls lkekftd ys[kk ijh{kk ¼foÙk o"kZ esa de ls de nks
ckj½ djkbZ
13 D;k ,slh lkekftd ys[kk ijh{kkvksa ds ifj.kkeksa rFkk fu/kkZfjr
vof/k ¼3 ekg½ esa dh xbZ dkjZokbZ dks ,evkbZ,l esa viyksM dj
14 dsUæh; va'k dh vafre fdLr tkjh djrs le; Loh—fr vkns'k esa fdlh
208 fo'ks"k
egkRek 'krZ
xka/kh ujsxk
15 ;fn gk¡] rks D;k bu 'krksaZ dks iwjk dj fy;k x;k gS rFkk blds
C;kSjs çLrko ds lkFk çLrqr dj fn, gSa\
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 207

210 egkRek xka/kh ujsxk


vuqca/k
&25

egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr o”kZ ………………… ds fy,


mi;ksx çek.k&i=
jkT;---- çekf.kr fd;k tkrk gS fd jkT;/ftyk
---- ……………………
ftyk---- ………………………………… dks xzkeh.k
---- fodkl ea=ky; ds fnukad ………………………
1- fiNys o"kZ dh [kpZ u dh xbZ ds i= la- ……………………… ds ekQZr
jkf’k------------- Hkkjr ljdkj ls lgk;rk vuqnku jkf’k ds :i esa
……………………… #-¼ ………………#i,
;kstuk/ dk;ZØe cdk;k ¼ yk[k #i, esa
ek=½ dh jkf’k çkIr
eujsxk½
gqbZ gS rFkk …………………… #- dh jkf’k
vU;* jkT; ljdkj ds fnukad ds i= la-
;ksx …………………… ds tfj, çkIr gqbZ gSA
*;kstuk dk mYys[k djsa lkFk gh fiNys o"kZ …………………… ds
2- o"kZ ds nkSjku çkIr vuqnku [kpZ u fd, x,
-----#---------yk[k ‘ks”k …………………… #-¼………………
#i, ek=½ dks pkyw o"kZ
¼#i, yk[k esa½
…………………… ds nkSjku mi;ksx fd,
i= la- vkSj rkjh[k dsUæ jkT;
i)
tkus dh vuqefr nh xbZA o"kZ ………………
ds nkSjku ,tsalh dh fofo/k çkfIr
ii)
…………………
iii) yk[k la- FkhA
3- eujsxk ds varxZr ,tsalh] ;fn dksbZ gks]
dh fofo/k çkfIr;ka #---------yk[k esa ;g Hkh çekf.kr fd;k tkrk gS fd Åij
fofo/k çkfIr dk lzksr çkIr jkf'k ¼ yk[k #i,
mfYyf[kr
cSad C;kt ………………………
#-----------------------------¼----------------------
jkT; dk vfrfjä 'ks;j
#i, ek=½ esa ls jkT;/ftys }kjk
fuf/k;ksa dh olwyh
#-----------------------------¼----------------------
vU;*
#i, ek=½ dh jkf’k bLrseky dh xbZ gS] ftl ç;kstu
;ksx ds fy, bls Loh—r fd;k x;k FkkA
*lzksr dk mYys[k djsa
etnwjh vkSj lkefxz;ksa ij O;; ¼v/kZ&dq’ky
4½ dqy miyC/k fuf/k;ka: ¼1+ 2+3½
vkSj dq’ky etnwj lfgr½ Øe’k%
-----#---------yk[k #-----------------------------¼----------------------
#i, ek=½ gS vkSj #-----------------------------
¼----------------------#i, ek=½ gSA blds vykok]
eujsxk ds varxZr vuqe; ç’kklfud vkdfLed O;;
#-----------------------¼----------------------#i,
ek=½ jgk gSA

;g Hkh çekf.kr fd;k tkrk gS fd orZeku o"kZ dh


cdk;k vof/k/vxys o"kZ ds nkSjku dk;ZØe ds fy,
----------------¼ekg½ o"kZ ds var esa cdk;k
#-----------------------------¼----------------------
#i, ek=½ dh [kpZ u dh xbZ jkf’k dk mi;ksx fd;k
tk,xkA

212 egkRek xka/kh ujsxk


3- çekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa bl ckr ls larq"V gwa fd ftu ‘krksaZ ij fuf/k Loh—r dh xbZ Fkh
mudk fof/kor ikyu fd;k x;k gS/fd;k tk jgk gS vkSj ;g ns[kus ds fy, fuEufyf[kr tkap dh gS fd
jkf’k dk Loh—r mís’; ds vuq:i gh okLro esa ftys&okj mi;ksx fd;k x;k gSA

dh xbZ tkap dk çdkj:


i- ,tsalh dk pkVZMZ ,dkmaVsUV }kjk fof/kor ys[kk ijhf{kr o"kZ -------------------------------
ds ys[kksa dk fooj.k çkIr gks x;k gS
,oa Loh—r dj fy;k x;k gSA
ii- ftys ds laca/k esa fu/kkZfjr o"kZ ds fy, mi;ksx çek.ki= rFkk ys[kk ijh{kk/fujh{k.k fjiksVZ
çkIr gks xbZ gS rFkk mudh fof/kor laoh{kk dj yh xbZ gSA
iii- ;g lqfuf’pr dj fy;k x;k gS fd egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr okLrfod ,oa foÙkh; fu"iknu
Hkkjr ljdkj/
jkT; ljdkj }kjk tkjh fn’kk&funsZ’kksa esa fu/kkZfjr vis{kkvksa ds vuq:i jgk gSA
iv- çekf.kr fd;k tkrk gS fd egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr vkus okys lHkh dk;ksZ ds laca/k
esa eLVjjksy mfpr rjhds ls j[ks x, gSaA
v- çekf.kr fd;k tkrk gS fd egkRek xka/kh ujsxk vf/kfu;e dh vuqlwph&1 ds varxZr vuqer dk;Z
gh ‘kq: fd, x, gSaA
vi- çekf.kr fd;k tkrk gS fd egkRek xka/kh ujsxk ds rgr vf/klwfpr etnwjh ds vuqlkj etnwjh nh
xbZ gSA
vii- mijksä fuf/k;ksa ds ç;ksx ls fuEufyf[kr ifj.kke çkIr gq,:
d½ okfLod ifj.kke
¼i½ l`ftr fd, x, Je fnolksa dh la[;k : ----------------------- ¼yk[k esa½
¼ii½ tfur Je fnuksa dh la[;k ftlds fy, Hkqxrku ¼etnwjh++lkexzh½ fd;k tkuk ckdh gS
%-------------¼yk[k esa½
¼iii½ ftu ifjokjksa dks jkstxkj fn;k x;k mudh la[;k: -------------------------- ¼yk[k esa½

[k½ ifj.kke
¼i½ dk;Z/fØ;kdyki
dk;Z/fØ;kdyki dk;ksZ dh la[;k
iw.kZ py jgs
ty laj{k.k rFkk ty laxzg.k
—f"k dk;Z
i'kq/ku laca/kh dk;Z
lw[kk jks/ku
eRL; ikyu dk;Z
rVh; {ks=ksa esa dk;Z
xzkeh.k is;ty laca/kh dk;Z
xzkeh.k LoPNrk laca/kh dk;Z
y?kq flapkbZ dk;Z
vuq- tkfr;ksa rFkk vuq-tutkfr;ksa ;k chih,y ifjokjksa ;k Hkwfe lq/kkjksa ds
ykHkkfFkZ;ksa ;k Hkkjr ljdkj dh vkbZ,okbZ ds varxZr ykHkkfFkZ;ksa
vFkok —f"k _.k NwV ,oa _.k jkgr ;kstukvksa esa ;Fkk ifjHkkf"kr NksVs
vkSj lhekar —"kdksa vFkok vuqlwfpr tutkfr;ksa ,oa vU; ikjEifjd ¼ou
ijEijkxr ty fudk;ksa dk iqu#)kj
Hkwfe fodkl
ck<+ fu;a=.k rFkk lqj{kk
xzkeh.k laidZrk
Hkkjr fuekZ.k jktho xka/kh lsok dsUæ
dksbZ vU;& fØ;kdyki ¼xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk vuqeksfnr½
dqy

210 egkRek xka/kh ujsxk


gLrk{kj
¼i½ 100 fnuksa dk jkstxkj ik pqds ifjokjksa dh la-
uke
---------------------------------------- :
¼ii½ 100 fnuksa ls vf/kd dk jkstxkj ik pqds ifjokjksa dh la-
---------------------------------- lacaf/kr ftys ds ftyk
dk;ZØe leUo;d dh
¼iii½ çfr ifjokj 100 fnuksa ls vf/kd ds l`ftr Je fnuksa dh la-
dk;kZy; eqgj
---------------------------
¼iv½ mijksä- la- ¼iv½ -----------------------
¼v½ ds fy, O;;
¼vi½ çekf.kr fd;k tkrk gS fd mijksäa la- ¼v½ ij fd, x, vf/kd O;; dks jkT; ljdkj }kjk ogu fd;k x;k
gSA

fnukad:
fVIi.kh :& tks ykxw u gks mls 209
egkRek xka/kh ujsxk
dkV nsa fn’kk&funsZ’k] 2013
vuqca/k
&26
egkRek xka/kh ujsxk ds varxZr
dsUæh; fuf/k;ksa dk nkok djus okys
jkT;/ftyksa ds fy, çi=
iw.kZ irs ds lkFk jkT; /ftys dk
uke%

[k.M ^d* & foÙkh;


1- o"kZ ds nkSjku ftys dks çkIr fuf/k;ksa dh fLFkfr
Ø- fooj.k jkf'k
la- ¼#- yk[k esa½
1 fiNys foÙkh; o"kZ dh 01 vçSy rd vFk 'ks"k ¼*½
2 fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku fjyht dh xbZ fuf/k;ka ¼d½ dsUæh; fjyht ¼[k½
3 jkT;
fiNysfjyht
o"kZdqy
ds ¼d$[k½
nkSjku tek fofo/k çkfIr;ka
4 egkRek xka/kh ujsxk ds rgr fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku dqy miyC/k
5 fuf/k;ka
¼d½ fiNys¼1$2$3½
foÙkhs; o"kZ ds nkSjku mi;ksx dh xbZ dqy fuf/k;ka ¼[k½
ç'kklfud vo lajpuk ij O;; ¼5 d esa ls½ ¼x½ vdq'ky etnwjh ?kVd ij O;; ¼5
d esa ls½ ¼?k½ v/kZ&dq'ky rFkk dq'ky etnwjh lfgr lkexzh ykxr ¼5 d esa
6 fiNys foÙkh; o"kZ dk var'ks"k/01 vçSy rd pkyw foÙkh; o"kZ dk vFk'ks"k
¼4&5 d½
7 pkyw foÙkh; o"kZ ds nkSjku fjyht dh xbZ fuf/k;ka $ ¼d½ dsUæh; fjyht
¼[k½ jkT; fjyht ¼x½
8 pkyw foÙkh; o"kZ ds nkSjku tek fofo/k çkfIr;ka
9 egkRek xka/kh ujsxk ds rgr pkyw foÙkh; o"kZ ds nkSjku miyC/k dqy
10 fuf/k;ka ¼6$7$8½
---------------------------rkjh[k rd egkRek xka/kh ujsxk ds rgr pkyw foÙkh;
o"kZ ds nkSjku gqvk O;;
11 dqy miyC/k fuf/k;ksa ds mi;ksx dk çfr'kr ¼9/10×100½

fVIi.kh: ¼x½ ;fn çLrko 30 flrEcj ds ckn çLrqr fd;k tkrk gS rks ;g ys[kksa ds ys[kk ijhf{kr
fooj.k ds vuqlkj gksuk pkfg, rFkk ;fn igys fd;k tkrk gS rks mi;ksx çek.k&i= ds vuqlkj gksuk
pkfg, tks blds lkFk layXu gksA

¼$½ ;fn fiNys o"kZ dh dsUæh; vFkok jkT; fjyht pkyw o"kZ ds nkSjku çkIr dh xbZ gS vkSj mls
pkyw o"kZ ds nkSjku n’kkZ;k tkrk gS rks ikn fVIi.kh esa Li"V #i ls ;g vfuok;Z #i ls n’kkZ;k
tk, fd pkyw o"kZ ds nkSjku n’kkZbZ xbZ /kujkf’k esa ls fdruh /kujkf’k fiNys o"kZ ls lacaf/kr
gSA

[k.M & [k ¼okLrfod


çxfr½
1- ifjokjksa dh la[;k ftUgsa t‚c dkMZ tkjh fd;k x;k
-------------------------------------------------------
vuq- tkfr;k¡ vuq- tutkfr;k¡ vU; dqy

2- jkstxkj dh ekax djus okys ifjokjksa dh la[;k --------------------------- ¼vc rd½


3- jkstxkj çkIr ifjokjksa dh la[;k-------------------------- ¼vc rd½
4- 100 fnuksa dk jkstxkj iwjk djus okys ifjokjksa dh la[;k ------------------------ ¼vc rd½
5- l`ftr Jefnolksa dh la[;k ----------------------------------- ¼yk[k esa½
¼ftyk dk;ZØe leUo;d ds gLrk{kj rFkk eqgj½
vuqca/k
&27
nwljh fdLr dh fjyht ds fy, iwokZisf{kr@nLrkostksa
laca/kh tkap lwph
¼jkT; jkstxkj xkjaVh fuf/k ls jkT; dks fuf/k;ksa dh
fjyht gsrq½

Ø-la- ladsr çfrfØ;k fVIi.kh


1 D;k pkyw foÙk o"kZ ¼,QokbZ½ esa O;; dqy miyC/k fuf/k;ksa ds 60%
2 ls vf/kd gS\
D;k l`ftr jkstxkj ¼Jefnol½ rFkk doj fd, x, ifjokj dh la[;k lfgr v|ru
okLrfod çxfr çLrko ds lkFk miyC/k djkbZ xbZ gS\
3 D;k v|ru foÙkh; çxfr fjiksVZ çLrqr dh xbZ gS\
4 D;k fu/kkZfjr çi= ¼vuqca/k&27½ esa pkyw ,QokbZ ¼v|ru vafre½ ds
fy, lesfdr mi;ksx çek.k&i= ¼;wlh½ çLrqr fd;k x;k gS\
4-1 ;fn gk¡] rks D;k blesa okLrfod O;;] ç'kklfud O;;] lkexzh ij O;;] l`ftr Je
fnolksa rFkk doj fd, x, ifjokjksa dh la[;k nh xbZ gSaA
4-2 D;k çLrko ds lkFk foxr ,QokbZ ds fy, lesfdr mi;ksx çek.k&i= Hkstk
4-3 x;k gS\
D;k jkT; ljdkj us fuf/k;ksa dh fjyht çkIr djus ds fy, ea=ky; dks çLrko
Hkstus ls igys lHkh ftyksa ls çkIr ;wlh rFkk ys[kk ijh{kk fjiksVksaZ
4-4 ¼,vkj½
;fn gk¡ dh
rkstkap dj yhdkgS\
bl ckr çek.ki= fd lHkh ftyksa ls o"kZ ------- ¼foxr
,QokbZ ½ ds fy, mi;ksx i=ksa/,vkj] çkIr rFkk tk¡p fy;s x, gSa rFkk lgh
ik, tkus ij mUgsa çLrko ds lkFk çLrqr dj fn;k gSA
4-5 D;k ,vkj esa ftyksa rFkk vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds ikl iM+h 'ks"k
jkf'k dk mYys[k fd;k x;k gS rFkk mls ;wlh esa lhoh esa 'kfey fd;k x;k
4-6 gS\
D;k foxr ,QokbZ ds fy, ;wlh esa vFk'ks"k rFkk var 'ks"k ¼lhch½ vkSj
ekfld çxfr fjiksVZ
4-7 ¼,eihvkj½/,evkbZ,l ,d nwljs ds vuq:i gSa\
D;k foxr o"kZ ds fy, ,lbZth,Q gsrq ,vkj nwljh fdLr dh fjyht ds fy,
çLrko ds lkFk Hksth xbZ gSa\
4-8 D;k foxr ,QokbZ ds fy, ;wlh esa vksch foÙk o"kZ ds iwoZ o"kZ ds fy,
4-9 ;wlh esa lhch ds vuq:i gSa\
D;k lger Je ctV ds vuqlkj çfr Je fnu jkstxkj l`tu dh ykxr mPpre lhek
ykxr ds leku ;k de gS\
5 D;k jkT;/ftys ds ikl dksbZ ys[kk ijh{kk iSjk/fVIi.kh dkjZokbZ djus ds
6 fy, yafcr gS\
D;k ea=ky; us dHkh Hkh jkT;/ftyk dks fo'ks"k vkarfjd ys[kk&ijh{kk
djkus dh lykg nh gS\
6-1 ;fn gk¡] rks D;ksa ,slh ys[kk ijh{kk djkbZ xbZ gS rFkk fjiksVZ çLrqr
7 dh xbZ gSa\
D;k etnwjh rFkk lkexzh vuqikr dks xzke iapk;r Lrj ij 60:40 ds vuqikr
esa cjdjkj j[kk x;k gSA
8 D;k fdlh ifjokj dks 100 fnuksa ls vf/kd dk jkstxkj fn;k x;k gS\
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013 211
9 ;fn gk¡ rks D;k vR;f/kd O;; ¼vFkkZr~~ etnwjh dk vf/kd Hkqxrku ds
lkexzh rFkk ç'kklfud O;;½ dk vuqeku yxk;k x;k gS rFkk jkT; }kjk
egkRek xka/kh ujsxk [kkrksa ls iwfrZ dh xbZ gSA
10 D;k egkRek xka/kh ujsxk dkexkjksa dks nh xbZ etnwjh vf/klwfpr
10-1 etnwjh nj ds leku gSa\
;fn etnwjh vf/klwfpr etnwjh nj ls vf/kd nh tk jgh gS rks D;k vf/kd O;;
dk vuqeku yxk;k x;k gS rFkk eujsxk [kkrs ls iwfrZ dh xbZ gSa \
11 D;k etnwjh dk Hkqxrku eujsxk ds rgr vuqes; dk;Z fnolksa ds vuq:i fd;k
12 x;k gSa \
D;k pkyw ,Q okbZ esa leLr jkT; va'k ftyksa dks fjyht fd;k x;k gSa \
12-1 ;fn g‚a rks D;k jkT; va'k ds ,sls varj.k dk çek.k ¼ml cSad ls çek.k&i=
tg‚a ij [kkrk gS½ çLrko ds lkFk çLrqr fd;k x;k gSa\
13 D;k jkT; us dsUæh; va'k rFkk jkT; va'k ds vykok fuf/k;ka çkIr dh gSa \
13-1 ;fn g‚a] rks ;wlh rFkk ,vkj esa mYysf[kr ,slh fuf/k;ksa ds lzksr dk
14 mYys[k fd;k x;k gSa \
D;kw pkyw o”kZ ;k iwoZorhZ o”kksaZ ds nkSjku eujsxk [kkrs ls
fuf/k;ksa dk viorZu gqvk gSa \
15 ;fn
D;kg‚a rks ,Q
pkyw ,slhokbZ
/kujkf’k dh iwfrZ o”kksaZ
;k iwoZorhZ dh fLFkfrdscrk,aA
nkSjku eujsxk fuf/k;ksa
dk xcu/nqfoZfu;kstu gqvk gSa\ ;fn g‚a] bl laca/k esa dh xbZ dkjZokbZ
16 fjiksVZ çLrqr djuk vfuok;Z gSa\
D;k dk;ZØe fuf/k;ksa dk xcu u gksus rFkk viorZu u gksus ds çek.ki=
çLrqr fd, x, gSa \
17 D;k ,evkbZ,l esa ‘kr&çfr’kr [kpZ dh tkudkjh nh xbZ gSa\
18 D;k jkT;/ftyksa ds ikl dksbZ f’kdk;r/ohvkbZih lanHkZ yafcr iMh gqbZ
gS ftl dk lek/kku fd;k tkuk gSA ;fn g‚a rks yafcr f’kdk;r/lanHkZ dh
la[;k rFkk yafcr jgus dh vof/k dk fLFkfr uksV miyC/k djk;k tkuk
18-1 pkfg,A
;fn g‚a rks D;k vc rd ds f’kdk;rokj çLrkfor/dh xbZ dkjZokbZ dk
C;kSsjk çLrqr dj fn;k x;k gSa \
19 D;k jk”VªLrjh; fuxjkuh ¼,u,y,e½ }kjk ftys ds çfr dksbZ ekeyk ;k tk¡p
ifj.kke yafcr gS\ ;fn gk¡] rks fLFkfr uksV çnku fd;k tk,A
20 D;k fu;fer #i ls lkekftd ys[kk ijh{kk ¼foÙk o”kZ esa de ls de nks
ckj½ djkbZ tk jgh gSA —i;k vc rd djkbZ xbZ lkekftd ys[kk
20-1 ijh{kkvksa dh la[;k
D;k ,slh lkekftd crk,aA
ys[kk ijh{kkvksa ds ifj.kkeksa rFkk fu/kkZfjr vof/k
¼3 ekg½ esa dh xbZ
21 dkjZokbZ dks ,evkbZ,l esa viyksM dj fn;k x;k gS \
D;k lHkh ftyksa esa vksEcM~leSu fu;qä fd, x, gSaA
22 dsUæh; va’k dh vafre fdLr tkjh djrs le; Loh—fr vkns’k esa fdlh
fo’ks”k ‘krZ dk mYys[k fd;k x;k Fkk \
22-1 ;fn g‚a] rks D;k bu ‘krksaZ dks iwjk dj fy;k x;k gSa rFkk blds
C;kSjs çLrko ds lkFk çLrqr dj fn, gSa \

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 213
212 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
vuqca/k
&28
nwljh fdLr dh fjyht ds fy, iwokZisf{kr/nLrkostksa
laca/kh tkap lwph
¼jkT; jkstxkj xkjaVh fuf/k ls jkT; dks fuf/k;ksa dh
fjyht gsrq½

Ø-la- ladsr çfrfØ;k fVIi.kh


1 D;k pkyw foÙk o"kZ ¼,QokbZ½ esa O;; dqy miyC/k fuf/k;ksa ds 60
izfr’kr ls vf/kd gS\
2 D;k l`ftr jkstxkj ¼Jefnol½ rFkk doj fd, x, ifjokj dh la[;k lfgr v|ru
okLrfod çxfr çLrko ds lkFk miyC/k djkbZ xbZ gS\
3 D;k v|ru foÙkh; çxfr fjiksVZ çLrqr dh xbZ gS\
4 D;k fu/kkZfjr çi= ¼vuqca/k&25½ esa pkyw ,QokbZ ¼v|ru vfre½
ds fy, lesfdr mi;ksx çek.k&i= ¼;wlh½ çLrqr fd;k x;k gS\
4-1 ;fn gk¡] rks D;k blesa okLrfod O;;] ç'kklfud O;;] lkexzh ij O;;] l`ftr
Je fnolksa rFkk doj fd, x, ifjokjksa dh la[;k nh xbZ gSaA
4-2 D;k çLrko ds lkFk foxr ,QokbZ ds fy, lesfdr mi;ksx çek.k&i= Hkstk
x;k gS\
4-3 D;k jkT; ljdkj us fuf/k;ksa dh fjyht çkIr djus ds fy, ea=ky; dks çLrko
Hkstus ls igys lHkh ftyksa ls çkIr ;wlh rFkk ys[kk ijh{kk fjiksVksaZ
4-4 ¼,vkj½ dh tkap dj yh gS\
;fn gk¡ rks bl ckr dk çek.ki= fd lHkh ftyksa ls o"kZ ----------- ¼foxr
,QokbZ ½ ds fy, mi;ksx i=ksa/,vkj] çkIr rFkk tkap fy;s x, gSa rFkk
lgh ik, tkus ij mUgsa çLrko ds lkFk çLrqr dj fn;k gSA
4-5 D;k ,vkj esa ftyksa rFkk vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds ikl iM+h 'ks"k
jkf'k dk mYys[k fd;k x;k gS rFkk mls ;wlh esa lhoh esa 'kkfey fd;k
4-6 x;k gS\
D;k foxr ,QokbZ ds fy, ;wlh esa v'ks"k rFkk var 'ks"k ¼lhch½ vkSj
ekfld çxhfr fjiksVZ
¼,eihvkj½/,evkbZl ,d nwljs ds vuq:i gSa\
4-7 D;k foxr o"kZ ds fy, ,lbZth,Q gsrq ,vkj nwljh fdLr dh fjyht ds fy,
çLrko ds lkFk
4-8 Hksth xbZ gSa\
D;k foxr ,QokbZ ds fy, ;wlh esa vksch foÙk o"kZ ds iwoZ o"kZ ds
fy, ;wlh esa lhch ds vuq:i gSa\
4-9 D;k lger Je ctV ds vuqlkj çfr Je fnu jkstxkj l`tu dh ykxr mPpre lhek
ykxr ds leku ;k de gS\
5 D;k jkT;/ftys ds ikl dksbZ ys[kk ijh{kk iSjk/fVIi.kh dkjZokbZ djus ds
fy, yafcr gS\
6 D;k ea=ky; us dHkh Hkh jkT;/ftyk dks fo'ks"k vkarfjd ys[kk&ijh{kk
djkus dh lykg nh gS\
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
2013 213
6-1 ;fn gk¡] rks D;ksa ,slh ys[kk ijh{kk djkbZ xbZ gS rFkk fjiksVZ
çLrqr dh xbZ gSa\
7 D;k etnwjh rFkk lkexzh vuqikr dks xzke iapk;r Lrkj ij 60:40 ds
vuqikr ds cjdjkj j[kk x;k gSA
8 D;k fdlh ifjokj dks 100 fnuksa ls vf/kd dk jkstxkj fn;k x;k gSa\
9 ;fn gk¡ rks D;k vR;f/kd O;; ¼vFkkZr~~ etnwjh dk vf/kd Hkqxrku
lkexzh rFkk ç'kklfud O;;½ dk vuqeku yxk;k x;k gS rFkk ftys }kjk
egkRek xka/kh ujsxk [kkrksa ls iwfrZ dh xbZ gSA
10 D;k egkRek xka/kh ujsxk dkexkjksa dks nh xbZ etnwjh vf/klwfpr
etnwjh nj ds leku gSa\
10-1 ;fn etnwjh vf/klwfpr etnwjh nj ls vf/kd nh tk jgh gS rks D;k vf/kd
O;; dk vuqeku yxk;k x;k gS rFkk eujsxk [kkrs ls iwfrZ djus ds fy,
11 jkT; dks Hkstk x;k gSA
D;k etnwjh dk Hkqxrku eujsxk ds rgr vuqes; dk;Z fnolksa ds vuq:i
fd;k x;k gSa\
12 D;k pkyw o"kZ ;k iwoZorhZ o"kksaZ ds nkSjku eujsxk [kkrs ls
fuf/k;ksa dk viorZu gqvk gSa\
13 ;fn gk¡ rks D;k ftys us ,slh /kujkf'k dh iwfrZ dh fLFkfr crkbZ gSA
D;k pkyw o"kZ ;k iwoZorhZ o"kksaZ ds nkSjku eujsxk fuf/k;ksa dk
xcu/nqfoZfu;kstu gqvk gS\
;fn gk¡] bl laca/k esa dh xbZ dkjZokbZ fjiksVZ çLrqr djuk vfuok;Z
14 D;k dk;ZØe fuf/k;ksa dk xcu u gksus rFkk viorZu u gksus ds
çek.ki= çLrqr fd, x, gSa\
15 D;k ,evkbZ,l esa 'kr&çfr'kr [kpZ dh tkudkjh nh xbZ gSa\
15-1 ;fn ugha rks ,evkbZ,l esa tkudkjh nsus dk orZeku lkj D;k gSa\
16 D;k ftyksa ds ikl dksbZ f'kdk;r/ohvkbZih lanHkZ yafcr iM+h gqbZ
gS ftl dk lek/kku fd;k tkuk gSA ;fn gk¡ rks yafcr f'kdk;rksa/lanHkZ
dh la[;k rFkk yafcr jgus dh vof/k dk fLFkfr uksV miyC/k djk;k tkuk
16-1 pkfg,A
;fn gk¡ rks D;k vc rd ds f'kdk;rokj çLrkfor/dh xbZ dkjZokbZ dk
C;kSjk çLrqr dj fn;k x;k gSa\
17 D;k jk”VªLrjh; fuxjkuh ¼,u,y,e½ }kjk ftys ds çfr dksbZ ekeyk ;k
tk¡p ifj.kke yafcr gS\ ;fn gk¡] rks fLFkfr uksV çnku fd;k tk,A
18 D;k fu;fer #i ls lkekftd ys[kk ijh{kk ¼foÙk o"kZ esa de ls de nks
ckj½ djkbZ tk jgh gSA —i;k vc rd djkbZ xbZ lkekftd ys[kk
18-1 ijh{kkvksa dh la[;k crk,aA
D;k ,slh lkekftd ys[kk ijh{kkvksa ds ifj.kkeksa rFkk fu/kkZfjr vof/k
¼3 ekg½ esa dh xbZ
19 dkjZokbZ dks ,evkbZ,l esa viyksM dj fn;k x;k gS\
dsUæh; va'k dh vafre fdLr tkjh djrs le; Loh—fr vkns'k esa fdlh
fo'ks"k 'krZ dk mYys[k fd;k x;k Fkk\
19-1 ;fn gk¡] rks D;k bu ‘krksaZ dks iwjk dj fy;k x;k gSa rFkk blds
C;kSjs çLrko ds lkFk çLrqr dj fn, gSa\

egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]


2013 213
214 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013
vuqca/k
&29
xzke iapk;r dh eujsxk [kkrksa dh ys[kk&ijh{kk ds
fy, tkap lwph

1- D;k xzke iapk;r us ys[kk&ijh{kk ds fy, [kkrksa dh lgh fdrkcsa rFkk fjdkMZ miyC/k djk,a
gSa\
2- D;k eLVj jksy nh xbZ etnwjh ls esy [kkrs gSa\
3- D;k vU; Hkqxrku okmpjksa/fcyksa ls esy [kkrs gSa\
4- D;k mfpr okmpjksa ;k fcyksa ds fcuk /kujkf’k fudkyus ;k fd, x, Hkqxrku ij /;ku fn;k x;k\
5- D;k cSad/Mkd?kj [kkrs dh iklcqd esa cdk;k jkf’k xzke iapk;r [kkrs dh dS’k cqd ¼jksdM+
cgh½ ls esy [kkrh gS\
6- D;k /kujkf’k mlh dke ij [kpZ dh xbZ gS ftlds fy, ;g nh xbZ Fkh\
7- D;k xzke iapk;r }kjk [kpZ dh xbZ jkf’k dks lgh <ax ls oxhZ—r fd;k x;k gS vkSj ;g ifjpkyu
fn’kk&funsZ’kksa rFkk vuqns’kksa ds vuq:i vuqes; gSA
8- D;k fuf/k;ksa ds xcu ;k nqfoZfu;kstu dk ekeyk ik;k x;k\
9- D;k xzke lHkk esa ifj;kstukvksa dh lwph fu/kkZfjr dh xbZ gS\
10- D;k ‘kq: fd, x, lHkh dk;Z Mhihlh }kjk vuqeksfnr okf"kZd dk;Z ;kstuk dk fgLlk gS rFkk
mUgsa ç’kklfud Loh—fr çkIr gS\
11- D;k çki.k ls igys xzke lHkk us jkT; ljdkj }kjk fu/kkZfjr çki.k çfØ;k dk vuqikyu fd;k gS\
12- D;k tkjh tkc dkMksZ dk lgh j[k&j[kko fd;k x;k gS\
13- D;k dke dh ekax iath—r dh xbZ gS rFkk fnukad ;qä jlhn nh xbZ gS\
14- D;k tkjh fd, x, xyr ;k xqe gq, psdksa] ;fn dksbZ gksa] ij vko’;d dkjZokbZ dh xbZ gSa\
15- D;k lHkh okmpj rFkk jlhnsa xzke iapk;r ds ç/kku rFkk lfpo }kjk çkf/k—r gSa\
16- D;k l`ftr ifjlaifÙk;ksa ds C;kSjks dks iapk;r rFkk eujsxk ds jftfLVj esa ntZ fd;k x;k gSa\
17- D;k xzke iapk;r us eujsxk lkW¶V esa le; ij vk¡dM+ksa dh çfof”V ¼MkVk ,aVªh½ dh gS\

gLrk{kj
egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
2013 213
lh,
vuqca/k
&30
xzke iapk;r ds eujsxk [kkrksa ds fy,
çek.k&i=

216 egkRek xka/kh ujsxk


xzke iapk;r dk uke ftyk rFkk jkT;
: %
Cy‚d : nkSjs dh
rkjh[k %

1½ eSaus/geus ¼fnukad½ dks ---------------------- ftys ds ------------------------ Cy‚d dh


------------------ xzke iapk;r dk nkSjk fd;k rFkk
¼ekStwn deZpkfj;ksa ds uke nsa½ dh mifLFkfr esa cgh [kkrksa rFkk vU; jftLVªjksa dk
fujh{k.k fd;kA
2½ miyC/k djkbZ xbZ tkudkjh rFkk gesa fn, x, fjdkMksaZ ds vuqlkj çekf.kr fd;k tkrk gS fd
fuEufyf[kr ysu&nsu ds vykok jksdM+ cgh ¼dS’k cqd½ rFkk jlhn vkSj Hkqxrku fooj.k lgh
okmpjksa] fcyksa rFkk eLVj jksyksa ls esy [kkrs gSaA

Ø-la- C;ksjk fnukad /kujkf'k

3½ --------foÙk o"kZ dh lekfIr ij jksdM+ cgh rFkk cSad/Mkd?kj lek/kku fooj.k lgh gSa/lgh
ugha gS ¼;fn lgh ugha gS rks lq/kkjkRed dkjZokbZ ds lq>koksa ds lkFk C;kSjs fn, tk,a½ A
4½ xzke iapk;rksa }kjk j[ks x, jftLVjksa dh fLFkfr fuEukuqlkj gSa

jftLVj j[k&j[kko dh x.kuk fVIif.k;k¡


mR vPN [kjk
—"V h c

5½ vkarfjd fu;a=.k çfØ;k,a i;kZIr gSa/i;kZIr ugha gSA ¼;fn i;kZIr ugha gS rks lq/kkjus ds
lq>ko fn, tk,a½A
6½ ;g Hkh çekf.kr fd;k tkrk gS fd xzke iapk;r xzke iapk;r Lrj ij 60:40 ds etnwjh:lkexzh vuqikr
dks cjdjkj j[kk gS/ugha j[kk gSA ¼vxj 60:40 ds vuqikr dk mYya?ku fd;k gS rks lgh vuqikr
nhft,½
7½ çekf.kr fd;k tkrk gS fd xzke iapk;r us dsoy vuqes; ç;kstuksa ds fy, gh eujsxk fuf/k;k¡ mi;ksx
dh gSaA
vFkok
xzke iapk;r us fuEufyf[kr [kpZ fd;k gS tks eujsxk ds ifjpkyu fn’kk&funsZ’kksa ds varxZr
Lohdk;Z ugha gSA

Ø-la- dke dk uke fd;k x;k [kpZ fVIif.k;k¡


egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k]
2013 217
218 egkRek xka/kh ujsxk
vuqca/k
&31

lkekftd ys[kk&ijh{kk ds fy, iw.kZ dk;kZRed


lkslk;Vh/funs’kky; dk
<kapk uhps fn;k
x;k gS

funs’kd@lhb
Zvks
lkekftd
ys[kk&ijh{kk
ijke’kZnkrk
la;qä mi funs’kd]
funs’kd] ç’kklu vkSj mi funs’kd]
lkekftd foÙk ,evkbZ,l]
ys[kk&ijh{kk fuxjkuh ,oa
ewY;kadu

jkT;u ny lgk;d
fuxjkuhdrkZ lgk;d lgk;d
lgk;d lgk;d funs’ funs’ funs’k
7&10 kd kd d
funs’ funs’
kd kd ,evkbZ,l fuxjku ewY;k
ç’kkl foÙk
ftyk lalk/ku O;fä u
1&2@fty
k

Cy‚d lalk/ku
O;fä
2&3@Cy
‚d

xkao lalk/ku
O;fä
4&5@xzke
iapk;r
vuqca/k
&32
eujsxk dk;ksaZ dh xq.koÙkk tk¡p ds fy,
çrhdkRed çi=
¼vkarfjd xq.koÙkk
i;Zos{kdksa gsrq½

¼1½ ------ }kjk i;Zos{k.k] xq.koÙkk i;Zos{k.k dh rkjh[k


------------------------------------------------------
¼2½ dk;Z&LFkku ,oa [kljk ua---------------------------- xzke---------------------- Cy‚d
---------------------------- ftyk ----------------------------------------
¼3½ ykHkkFkhZ dk uke ---------------------
¼4½ dk;kZUo;u ,tsalh --------------------------------------------------

dke dh ,e ds ,e/ch ls tkaps fLFkfr lq/kkj ds ftl rkjh[k D;k


vafre Js.kh/ ,l esa fopyu tkus okys gk¡/ugha vuqns'k dks
vafre/ vuqns'k dk dke dk dk;Z dk ;fn gks] dk;Z dk ,oa
fuxjkuh dh vuqikyu uke/'kq# okLrfod rks fdruk xq.koÙkk lgh
Ø-
la-

xbZ fd;k fd;k/ iw.kZ C;kSjk igyw gSa/


gqvk/çxfr lgh ij ugha
gSa

vuqca/k vuqca/k vuqca/k


35 ds 35 ds 35 ds
vuqlkj vuqlkj vuqlkj

¼5½ ,,l ,oa ,Q,la la-/fnukad/jkf’k ¼#- yk[k esa½--------------------------


¼6½ Vh,l la-/rkjh[k/jkf’k ¼#- yk[k esa½ --------------------------
¼7½ vc rd gqvk [kpZ ¼#- yk[k esa½ --------------------------
¼8½ ftlls dk;Z fu”ikfnr gqvk& ‘kkjhfjd Je/e’khu
¼9½ fuxjkuh dh rkjh[k rd iw.kZ dk;Z dk çfr’kr------------------------- izfr’kr
¼10½ dk;ZLFky ij C;kSjksa lfgr lwpuk çn’kZu cksMZ------------------------- gk¡/ugha
¼11½ dk;Z dh lewph xq.koÙkk ,l/;w/vkj vkbZ
¼12½ dk;Z dh ekStwnk fLFkfr ,l/;w/vkj vkbZ
¼13½ etnwjh Hkqxrku ds ckjs esa f’kdk;r/vfu;ferrk------------------------- gk¡/ugha
;fn gk¡] rks fooj.k ---------------------------------------------------------------------------
¼14½ dksbZ vU; egRoiw.kZ tkudkjh --------------------------
¼15½ ifjlaifÙk dh mi;ksfxrk ij ykHkkFkhZ/leqnk; dh jk; -------------------------
¼16½ i;Zos{k.k dh iw.kZ fVIi.kh

¼i;Zos{kd ds gLrk{kj½
vuqca/k
&33
1- ,e/vkj ,oa ,e/ch ds j[k&j[kko dh fLFkfr:
¼lHkh dk;Z&LFkyksa ij] i;Zos{kd/xq.koÙkk fuxjkuh drkZ }kjk ml xzke iapk;r dk nkSjk] tgk¡ dk;Z çxfr
ij gSa½

Ø- la- igyw gk¡/ugha lq/kkj gsrq lq>ko


1-1 D;k dk;Z LFkyksa ij eLVj jksy miyC/k gSa\
1-2 D;k eLVj jksy ij Øekad la- rFkk tkjh djus okys
çkf/kdkjh ds gLrk{kj gSa\
1-3 D;k eLVj jksy esa mifLFkfr rFkk etnwjh Hkqxrku dh
1-4 jkf'k ntZ gSa\
D;k eLVj jksy esa crk, x, dkexkjksa dh la[;k rFkk
dk;ZLFky ij dk;Zjr dkexkjksa dh la[;k ,d tSlh gSa\
1-5 D;k dk;Z&LFkyksa ij dPpss eLVj jksy ¼dPps½ miyC/k
gSa\

2- eki iqfLrdk ds j[k&j[kko dh fLFkfr:


¼lHkh dk;Z LFkyksa ij] ml xzke iapk;r dk nkSjk tgk¡ dk;Z fu”ikfnr fd;k tk jgk gS/çxfr ij gS½

Ø- la- igyw gk¡/ugha lq/kkj gsrq lq>ko


2-1 D;k eki iqfLrdk ij Øekad] tkjh djus dh rkjh[k rFkk
deZpkfj;ksa dk uke gSa\
2-2 D;k eki iqfLrdk ij Øekad] tkjh djus dh rkjh[k rFkk
deZpkfj;ksa dk uke gSa\
2-3 D;k eki C;kSjs [kqys vla;qä ¼ywt½ dkxt/Mk;jh ij fy[ks
x, gSa\
2-4 D;k eki lkIrkfgd vk/kkj ij fy;k x;k gSa\
2-5 D;k eki C;kSjs çkf/k—r deZpkfj;ksa us Hkjs gSa\
2-6 D;k rduhdh lgk;d us eki C;kSjs lR;kfir fd, gSa\
2-7 D;k ,e/vkj esa çfo"V Je fnolksa ds lkFk ,e/vkj
la[;k ,e/ch esa çfo"V dh xbZ gSa rFkk blds foykser:
Hkh vFkkZr~~ ,e/vkj esa fd, x, dk;Z dh ek=k ds
lkFk ,e/ch la[;k vkSj i`"B la[;k gSa\

,e/vkj ,oa ,e/ch dk lewpk j[k&j[kko ----------------------------------------------


,l/;w/vkj vkbZ

¼i;Zos{kd/xq.koÙkk fuxjkuhdrkZ ds gLrk{kj½


vuqca/k
&34
egkRek xka/kh ujsxk dk;ksaZ dh xq.koÙkk
fuxjkuh djus ds fy, çi=
¼ckgjh xq.koÙkk
fuxjkuhdrkZ gsrq½

¼1½ ------------------------ }kjk djk;h x;h xq.koÙkk fuxjkuh & xq.koÙkk fuxjkuh dh rkjh[k
--------------------------
¼2½ dk;Z&LFkku ,oa [kljk ua------------------------- xzke------------------------ Cy‚d
------------------------- ftyk ------------------------
¼3½ ykHkkFkhZ dk uke ------------------------
¼4½ dk;kZUo;u ,tsalh --------------------------

Ø-la- dke dh Js.kh/ ,e ds ,l esa dk;Z tkaps tkus okys gk¡/ugha ,oa lgh/
lq/kkj ds dke dk uke/ dk okLrfod C;kSjk dk;Z dk xq.koÙkk
lgh ugha vuqns'k
'kq# fd;k/iw.kZ igyw
gqvk/çxfr ij
vuqca/k vuqca/k 35 ds vuqca/k 35 ds
35 ds vuqlkj vuqlkj
vuqlkj

¼5½ ,,l ,oa ,Q,la la-@fnukad@jkf’k ¼#- yk[k esa½-------------------------------


¼6½ Vh,l la-/rkjh[k/jkf’k ¼#- yk[k esa½ -----------------------
¼7½ vc rd gqvk [kpZ ¼#- yk[k esa½ ------------------------
¼8½ etnwjh lkexzh vuqikr -------------------------
¼9½ ftyk ifj”kn }kjk vuqeksfnr dk;Z/dk;Z ;kstuk ds vuqlkj dk;Z-----------------------
gk¡@ugha
¼10½ ftlls dk;Z fu”ikfnr gqvk & ‘kkjhfjd Je/e’khu
¼11½ fuxjkuh dh rkjh[k rd iw.kZ dk;Z dk çfr’kr----------------------- izfr’kr
¼12½ dk;ZLFky ij C;kSjkas lfgr lwpuk çn’kZu cksMZ-----------------------
gk¡/ugha
¼13½ dk;Z dh iw.kZ xq.koÙkk ,l/;w/vkj vkbZ
¼14½ dk;Z dh ekStwnk fLFkfr ,l/;w/vkj vkbZ
¼15½ etnwjh Hkqxrku ds ckjs esa f’kdk;r/vfu;ferrk----------------------- gk¡/ugha
;fn gk¡] rks fooj.k
--------------------------------------------------------------------------------------------
¼16½ dksbZ vU; egRoiw.kZ tkudkjh -----------------------------------------------
¼17½ ifjlaifÙk dh mi;ksfxrk ij ykHkkFkhZ/leqnk; dh jk; -----------------------
¼18½ xq.koÙkk fuxjkuh&drkZ dh iw.kZ fVIi.kh

¼i;Zos{kd ds gLrk{kj½
vuqca/k
&35
Ø-la- dke dh Js.kh@dke dk ,e ds ,l esa dk;Z dk tkaps tkus okys dk;Z dk
xq.koÙkk igyw uke@ 'kq# fd;k@iw.kZ okLrfod C;kSjk
gqvk@çxfr ij
(i) ty laj{k.k ,oa ty laxzg.k ,y-----]ch 1- visf{kr losZ{k.k fd;k
% -----Å¡pkbZ@ 2- ty laxzg.k {ks= ds lanHkZ esa
& leku Å¡pkbZ okyh xgjkbZ-----¼ehVj ty&foKku rFkk æopkfyr fMtkbu
[kkbZ ¼daVwj esa½ ¼gkbMªksyksftdy ,oa gkbMªksfyd
VªSapst½ fMtkbu½ cuk;k
& leksPp ck¡/k HkaMkj.k {kerk-----
2-1 ;fn gk¡] rks D;k ;g lgh gSa
& iRFkj ds jksd ¼?ku ehVj esa½
ck¡/k 3- D;k lajpukRed fMtkbu cuk;k
¼oksYMj 3-1 ;fn gk¡ rks D;k ;g lgh gSa
pkSd½ 4- ceZ] dyksb czsfdax rFkk fMtkbu
& csyukdkj lajpuk,a lkbM Lyksi dks NksMdj ck¡/k
& Hkwfexr ck¡/k cukuk %
(ii) & feêh ds ck¡/k 5- buySV ¼ços’k&}kj½ rFkk
lw[kkjks/ku ------------------ 1- ykHkkfFkZ;ksa dh ekax@—f”k
gSDVs- esa {ks= tyok;q {ks= ds vuqlkj çtkfr;ksa dk
¼oujksi.k ,oa p;u
o`{kkjksi.k lfgr½ 2- mÙkjthfork--------
3- ikS/kksa dk fodkl larks”ktud gSa
4- j[k&j[kko dh O;oLFkk&
(iii) ekbØks ,oa y?kq 1- --------fd-eh- 1- visf{kr losZ{k.k fd;k/,y lsD’ku rS;kj
flapkbZ dk;ksaZ esa y- fd;k
lfgr flapkbZ ugjsa( 2- -----gs- esa ? 1-1 ;fn gk¡ rks D;k lgh gSa
kksf”kr dekaM 2- æopkfyr rFkk lajpukRed fMtkbu
3- -----gsDVs- esa cuk;k
(iv) & flapkbZ lqfo/kk ykHkkFkhZ& flapkbZ lqfo/kk%
& [ksr esa cuk, x, 1- vuq-tkfr@vuq- 1- visf{kr losZ{k.k fd;k@,y lsD’ku
rkykc tutkfr@chih,y@ rS;kj
& ckxokuh vkbZ,okbZ@Hkwf 2- flapkbZ lqfo/kk dk #i
& ikS/kjksi.k e lq/kkj@ 3- æopkfyr rFkk lajpukRed fMtkbu
& [ksr ck¡/k 2- ykHkkFkhZ dk cuk;k
& Hkwfe fodkl uke-----
3-1 ;fn gk¡] rks D;k ;g lgh gS
¼O;fDr dh Hkwfe ij½
4- ykHkkfUor {ks=
ckxokuh ,d ikS/kjksi.k%
1- ykHkkfFkZ;ksa dh ekax@—f”k
tyok;q {ks= ds vuqlkj çtkfr;ksa dk
p;u&
2- mÙkjthfork -----
3- j[k&j[kko dh O;oLFkk&
3-1 ;fn gk¡] rks
dSls----- Hkwfe fodkl
(v) rkykcksa ls xkn ,y -----ch----- 1- ty laxzg.k {ks= ds lanHkZ esa
fudkyus lfgr Å¡pkbZ@xgjkbZ ty&foKku
ijEijkxr ty fudk;ksa -----¼ehVj esa½ ,oa æopkfyr fMtkbu
dk iqu#)kj ¼gkbMªksyksftdy ,oa
gkbMªksfyd½
1-1 ;fn gk¡] rks D;k ;g lgh gS
2- lajpukRed fMtkbu cuk;k
2-1 ;fn gk¡] rks D;k ;g lgh gS
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rks D;k lgh gS
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222 egkRek xka/kh ujsxk fn’kk&funsZ’k] 2013

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2013 223
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y iqjkus rkykcksa y —f=e
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¼eRL; ikyu foHkkx½
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y ikS/kjksi.k y rduhdh lgk;rk
y fujkbZ y fMi flapkbZ
y ty nsuk y jsfjax gkml
¼dks’k dhV ikyu ,oa flapkbZ foHkkx½
4 Vh ,l lh y fu{kkyu xïs y bZaV dk;Z
cukus ds fy, y i‚V
[kqnkbZ ¼LoPNrk foHkkx½
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¼ty lalk/ku ,oa —f”k foHkkx½
6 lM+d y feêh ds dk;Z y baVjyksfdax ¼vkil esa tksM+us okyh½ rFkk
y ty nsuk rFkk iqfy;k
jksfyax y csy dkslZ] ljQsl ¼lrgh½ ,oa xzsoy lMd
y ¼vk/kkjekxZ] lrgh ekxZ½
¼chvkjth,Q] ih,eth,lokbZ½
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ikyu½ y pjkxkg y ikS/kjksi.k
y ?ksjkcanh y iwjd vkgkj rFkk i’kqfpfdRld }kjk tkap
¼Msjh ,oa i’kqikyu foHkkx½
8 okfudh y daVwj Mªsust y ulZjh dk fodkl
y xïk y uoksfHkn~
y ?ksjkcanh y [kkn
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