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Annexe 2 : Liste des 171 co-propriétaires identifiés du titre foncier n° 12635, Ariana
Annexe 4 : Liste des Personnes et des Institutions Rencontrées et Consultées dans le Cadre
de la Préparation du Plan
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Introduction
Le présent Plan d’Acquisition de Terrain (PAT) a été élaboré dans le cadre de la préparation du
projet d’exécution du système d’évacuation des eaux épurées de la station d’épuration
CHOUTRANA vers la mer financé par la Banque Mondiale. Ce Plan détermine les procédures
requises pour les acquisitions des terrains, et les indemnisations correspondantes, résultant de la
réalisation dudit projet ; en conformité avec les lois tunisiennes et les Politiques Opérationnelles
(PO) de la Banque défini par PO 4.12 qui s'appliquent à l’acquisition foncière.
Le projet implique l’acquisition d’une parcelle de terrain privée couvrant une superficie de 9 ha
23 a 10 ca et réservée à l’implantation d’un bassin de stockage et de régulation des eaux épurées et
d’une station de pompage . Aussi, le passage de conduites aux abords de la route Ariana – Kalàa
Landalous (Domaine Public Routier) et de la rive droite du canal de drainage El Hassayene
(Domaine Public Hydraulique) ainsi que la plage et la mer de Raoued (Domaine Public Maritime).
Toutefois, le terrain privé identifié pour l’emplacement dudit bassin et de ladite station est un
terrain agricole, se trouve dans une zone hydro morphe dont l’exploitation agricole est quasi nulle.
Le présent Plan d’acquisition de terrain a été entrepris par l’ONAS, en consultation avec la Banque
afin de veiller à ce que l’acquisition se déroule de manière appropriée, en consultation avec les
propriétaires, et à ce que tout impact potentiellement adverse soit atténué.
Le contenu de ce rapport est basé sur l’examen des documents d’identification et de préparation
du projet, les informations et données collectées lors des visites effectuées, les discussions et
entretiens entrepris avec les parties prenantes tel que la Délégation de Raoued, le Commissariat
Régional de Développement Agricole de l’Ariana, la Commission de Reconnaissance et de
Conciliation de l’Ariana .
Le présent Plan sera affiché sur le site Web de L’ONAS et celui de la Banque, afin de le mettre
à la disposition du public, et divulgué dans un lieu accessible aux populations affectées (auprès des
municipalités concernées).
A. Description du Projet
1. Le projet d’exécution du système d’évacuation des eaux épurées de la station d’épuration
de Choutrana ver la mer vise à répondre à un besoin urgent pour améliorer la qualité des eaux
épurées dans la région de Tunis Nord et renforcer la réutilisation des eaux épurées au niveau du
périmètre agricole irrigué « Borj Touil » et d’éliminer les impacts du rejet actuel (canal à ciel
ouvert Khalij-Raoued ) , ce qui entraînera une amélioration de l’environnement immédiat, de la
qualité de vie. Le projet est constitué de :
La pose de deux conduites ( O 1800 ) gravitaires sur une longueur de 2500 m et ce pour le
transfert des eaux épurées du rejet actuel ( oued Khalij-Raoued ) au futur bassin de stockage en
longeant la rive droite de la route principale liant la ville d’Ariana à celle de Kalàa Landalous par
la localité de Sidi Amor Boukhtioua .
L’implantation d’un bassin de stockage et de régulation des eaux épurées émanant de la
station d’épuration de Choutrana, pour une superficie de 5 hectares .
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La construction d’une station de pompage jouxtant ledit bassin, d’une capacité de 2,7 m3 /
s, et ce afin d’assurer le pompage des eaux épurées vers la mer par le biais d’une conduite terrestre
et d’un émissaire en mer.
La conduite précitée ( 1600) d’une longueur de 5,5 km et longeant la rive droite du canal
de drainage El Hassayene depuis ladite station de pompage jusqu’à la plage de Raoued pour être
liée à l’émissaire en mer.
5. Les expropriations ont été minimisées conformément aux directives de l’Etat qui requière
que tous les projets d'infrastructures publics utilisent au maximum des terrains domaniaux et ne et
d’éviter le recours à l’expropriation sauf s’il n’ya plus d’autre solution, et tout en respectant la
législation en vigueur recourent à l'expropriation que lorsqu'il n'y a plus d'autre solution possible.
6. La loi n° 2003-26 du 14 avril 2003 modifiant et complétant la loi n° 76-85 du 11 août 1976
portant refonte de la législation relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique, a renforcé
les garanties légales du droit de propriété.
7. L’ONAS a pris grand soin d'essayer de ne pas empiéter sur des structures existantes,
en particulier des habitations, fermes, zones du patrimoine culturel ou religieux ou porteuses de
valeurs publiques. Aussi, et afin de réduire les impacts négatifs, le site du bassin et de la station de
pompage est projeté sur un terrain agricole des moins valorisés dans la zone, ainsi que les
conduites seront implantées au domaine public de l’Etat ( Routier, Hydraulique et Maritime ).
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9. Le projet permettra l’amélioration de la qualité des eaux épurées dans la région de Tunis
Nord et renforcement de la réutilisation des eaux épurées dans le secteur agricole et d’éliminer les
impacts du rejet actuel (canal à ciel ouvert Khalij-Raoued), ce qui entraînera une amélioration de
l’environnement immédiat, de la qualité de vie.
10. En outre, l’amélioration de la qualité des eaux épurées inciterait les agriculteurs d’autres
zones du Grand Tunis à utiliser davantage les eaux usées épurées, générant ainsi une production
agricole additionnelle.
E. Cadre d’Information et Consultation avec les Parties touchés par le Projet
11. Les spécialistes de la banque mondiale et les représentants de l’ONAS ont entrepris des
visites du site afin d’examiner les solutions à envisager dans ce cas. L’équipe a aussi rencontré les
responsables du ministère de l’agriculture qui veillent sur l’exploitation et le développement du
périmètre public irrigué (PPI) de Borj Ettouil. Deux consultations publiques dans le contexte de
l’évaluation d’impact environnemental ont eu lieu en présence de représentants de la banque
mondiale ont réuni agriculteurs et riverains ainsi que les principaux intervenants, y compris les
responsables locaux et diverses organisations intéressées de la société civile – ONG, associations
représentant divers groupes d’intérêt (environnement, agriculture, assainissement, etc.) – ainsi que
des représentants des ministères clés. La consultation a permis de discuter la conception du projet,
ainsi que la sélection des sites, les mesures d’atténuations des risques mises en place, et les
modalités d’exécution du projet.
12. Les propriétaires du terrain ainsi que les riverains ont bien accueilli le projet étant donné
qu’outre le fait qu’il contribuera à améliorer la qualité de la vie dans la région ciblée, le projet
fournira pour l’agriculture une eau épurée de meilleure qualité qui permettrait d’améliorer le taux
d’intensification du PPI de Borj Ettouil
13. Les entités publiques impliquées sont, entre autres, le Ministère des Domaines de l’Etat et des
Affaires Foncières, commission de conciliation et de reconnaissance du gouvernorat de l’Ariana,
les services régionaux du Ministère de l’Equipement et de l’Habitat et de l’Aménagement du
Territoire.
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Refus catégorique du principe de cession des terrains.
Refus de la valeur vénale proposée par l’administration.
La situation foncière non apurée et anciens titres de propriété.
Conflits entre les propriétaires.
Puisque les projets de l’ONAS touchent directement la vie quotidienne des citoyens du fait que
l’assainissement est considéré comme secteur vital tel que l’électricité, l’eau potable …les gens
acceptent de participer et faciliter la réalisation de ces projets.
Ainsi dés que l’ONAS annonce le projet, les citoyens, les autorités locales, les communes et les
O.N.G réunissent leurs efforts pour rapprocher les points de vue entre les propriétaires ou les
occupants des terrains et l’ONAS, et c’est pour cela que l’indemnisation ou l’acquisition des
terrains nécessaires aux projets se fait à l’amiable sur la base d’une simple expertise qui prend en
considération la valeur, la nature du terrain et les prix pratiqués pour les terrains similaires.
18. L’ONAS veille à l’aboutissement d’un accord amiable avec les propriétaires . A cet effet ,
et avec le concours des autorités régionales et locales , une première réunion d’information et de
sensibilisation avec les propriétaires ( 19 chefs de familles représentant 70 % de l’ensemble des
propriétaires ) s’est déroulée en date du 29/12/2009 au siège de la Délégation de Raoued .Dix jours
après ( 08/01/2010 ) La seconde rencontre s’est déroulée au parc « Ennahli » dans le cadre d’une
consultation portant élaboration d’une étude d’impact sociale et environnementale dudit projet .
Aussi, l’ONAS est chargé de pousser l’enquête foncière et de préparer tout document nécessaire à
la finalisation de l’acquisition conformément à la loi . L’ONAS s’assurera que les actions
d’atténuation sont bien prises en charge au moment de l’exécution du projet et que toutes les
conditions pour leur bonne mise en œuvre sont réunies.
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I. Calendrier d’Exécution et Budget
19. La valeur vénale du terrain à acquérir a été fixée par l’expert des domaines de l’Etat au prix
de 369.240,000 dinars soit 4.000,000 dinars par hectare, et l’opération d’ acquisition sera financée
dans le cadre du projet programme de l’ONAS.
20. L’ONAS a déposé en date du 24/12/2009 auprès du Ministère des Domaines de l’Etat et
des Affaires Foncières et par le biais de sa tutelle, un dossier demandant le recours à la
Commission de Reconnaissance et Réconciliation (C R R) du gouvernorat d’Ariana afin de
procéder aux mécanismes définis par la loi.
L’ONAS prévoit l’engagement des procédures par ladite commission au cours de la première
quinzaine de février 2010.
Ainsi, compte tenu des délais fixés par la loi, les procédures se dérouleront jusqu’à la première
quinzaine du mois de mai 2010, date de la décision définitive de la C R R.
Dès lors, l’ONAS prend possession du terrain après l’obtention d’un jugement en l’objet et la
consignation de l’indemnité correspondante dans une durée de deux mois c à d septembre 2010.
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ANNEXE 1 : Cadre juridique régissant l’acquisition foncière de la Tunisie
I. Propriété privée
I– Propriété Privée :
Le droit de propriété est un droit fondamental garanti par la constitution en son article n° 13, mais
aussi par la législation (code des droits réels et code des obligations et des contrats), de ce fait, il y
aura deux façons pour devenir propriétaire d’immeuble :
1. L’acquisition à l’amiable : qui constitue le principe puisqu’elle sera traduite par un contrat de
vente basé essentiellement sur le consentement des parties et régit par le droit civil (Code des
Obligations et des Contrats C.O.C + Code des Droits Réels C.D.R).
2. L’expropriation : conformément à l’article 20 du C.D.R, selon lequel « Nul ne peut être
contraint de céder sa propriété sauf dans les cas prévus par la loi et moyennant une juste
indemnité », l’expropriation constitue l’exception à la règle d’acquisition à l’amiable puisqu’elle
n’est exercée que dans des cas et conditions précises et limitées par la loi d’expropriation (loi 76-
85 du 11/08/1976 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique).
De même et pour donner plus de garanties aux propriétaires, la loi du 26 avril 2003 a créé une
Commission de Reconnaissance et de Conciliation pour chaque gouvernorat, présidé par un
magistrat, dont le rôle fondamental consiste à œuvrer pour la conclusion d’un accord entre les
parties concernées par l’expropriation, sur la valeur des immeubles à exproprier (art 10 de la loi n°
2003/26 du 14 Avril 2003).
S’il y a lieu d’un accord, il sera procédé à l’établissement d’un contrat de vente, faute de quoi et en
cas de persistance du désaccord, le propriétaire et après la promulgation du décret d’expropriation a
le droit de recourir à la justice pour revendiquer l’indemnité dont il voit juste.
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II- Propriété Domaniale : (Procédures d’affectation)
Si le terrain appartient au domaine privé de l’Etat, l’ONAS établit une demande d’affectation de
ces terrains.
- Une fois le dossier transmis au Ministère des Domaines de l’Etat, l’ONAS assure le suivi avec les
services concernés du Ministère des Domaines de l’Etat ou autre Ministère. Et ce jusqu’à la
réponse du M.D.E (l’affectation du terrain s’effectue par une attestation signée par Mr le Ministre
des Domaines de l’Etat et par laquelle le terrain sera inscrit au domaine public hydraulique (DPH).
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ANNEXE 2 : Liste des 171 co-propriétaires identifiés du titre foncier n° 12635, Ariana
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16 Mabrouka bent Ali Cheloui 1,920 37,440
17 Khatouia bent Ahmed ben El haj amor 1,909 37,234.87
18 Aroussia bent Ahmed ben El haj amor 1,754 34,200
19 Maryem bent Ahmed ben El haj amor 1,677 32,712
20 Hsan ben Ali ben El haj amor 1,317 25,688
21 Brika bent Ali ben El haj amor 1,317 25,688
22 Mahmoud ben El mekki ben El haj amor 1,317 25,688
23 Aljia bent El mekki ben El haj amor 1,317 25,688
24 Chedhlia bent El mekki ben El haj amor 1,253 24,430
25 Mna bent Mahmoud Ghariani 1,111 21,672
26 El khatoui ben Sassi ben Khemaies 1,111 21,672
27 Mohamed ben Hsan ben Khemaies 1,111 21,672
28 El mokhtar ben Hsan ben Khemaies 1,093 21,312
29 El jilani ben Hsan ben Khemaies 1,093 21,312
30 Khira bent Hsan ben Khemaies 960 18,720
31 Ezzohra bent Hsan ben Khemaies 960 18,720
32 Nejia bent Hsan ben Khemaies 916 17,856
33 Khedija bent Hsan ben El haj amor 912 17,784
34 Hamda ben Amor ben El haj mahmoud 903 17,603
35 El arbi ben Amor ben El haj mahmoud 823 16,056
36 Zina bent Amor ben El haj mahmoud 798 15,560
37 Mohamed ben Amor ben El haj mahmoud 726 14,166
38 Laaroussi ben Amor ben El haj mahmoud 706 13,762
39 Halima bent Amor ben El haj mahmoud 706 13,762
40 El bechir ben El kilani ben Kasdalli 659 12,848
41 Hammadi ben El kilani ben Kasdalli 659 12,848
42 Turkia bent El kilani ben Kasdalli 636 12,412
43 Salha bent El kilani ben Kasdalli 636 12,412
44 El kilani ben Hattab ben Kasdalli 608 11,856
45 Ettaieb ben Habib Kasd Allah 598 11,664
46 Khaled ben Ali Kasd Allah 598 11,664
47 Neji ben Ali Kasd Allah 529 10,320
48 Lassaad ben Ali Kasd Allah 477 9,308.71
49 Noura bent Ali Kasd Allah 456 8,892
50 El jilani ben Khemaies ben Salah 451 8,804
51 Ettaeib ben Khemaies ben Salah 451 8,804
52 Sessi ben Amor ben Salah 422 8,234
10
53 Mohamed ben Amor ben Salah 422 8,234
54 Hammadi ben El kilani ben Trabelsi 399 7,781
55 Zina bent El kilani ben Trabelsi 399 7,781
56 Chedhlia bent El kilani ben Trabelsi 362 7,056
57 El arbi ben El khatoui El Ghariani 353 6,881
58 Mohamed ben Jelloul ben Mahmoud 353 6,881
59 Mohamed ben El Arbi El Ghariani 342 6,666
60 El khatoui ben El Arbi El Ghariani 323 6,301
El Haj
61 Fatma bent Amor ben El Haj Amor 323 6,301
62 Mahmoud ben El Hattab ben El Haj Mahmoud 323 6,301
63 Tijania bent El Hattab ben El Haj Mahmoud 323 6,301
64 Mahbouba bent Bougamha 314 6,125
Mahmoud El
65 Mohamed ben Ali ben Barraj 273 5,328
Mahmoud El
66 El arbi ben Ali ben Barraj 246 4,788
Mahmoud El
67 El Mekki ben Ali ben Barraj 218 4,257
Mahmoud El
68 El Khatoui ben Ali ben Barraj 206 4,010
Mahmoud El
69 Mna bent Ali ben Barraj 198 3,858
Mahmoud El
70 Habiba bent Ali ben Barraj 194 3,786
Mahmoud El
71 Aziza bent Ali ben Barraj 143 2,786
72 El bechir ben Hammadi ben Ali 143 2,786
73 Ahmed ben Hammadi ben Ali 143 2,780
74 Idriss ben Hammadi ben Ali 133 2,600
75 Mohamed ben Hammadi ben Ali 133 2,600
76 El kilani ben Houcine Trabelsi 130 2,537
77 Hsan ben Ettouhami Trabelsi 130 2,537
78 Mannoubia bent Houcine Trabelsi 110 2,150
79 Mohamed ben Alaya ben Mohamed 106 2,063
80 Turkia bent Alaya ben Mohamed 135 2,641
81 El haj kilani ben Ben khem ben El mabrouk 135 2,641
82 Mohamed ben El Haj ali ben Salah 135 2,641
83 Salem ben El Haj ali ben Salah 135 2,641
11
El
84 mannoubi ben El Haj ali ben Salah 125 2,443
85 Chalbia bent El Haj ali ben Salah 119 2,311
86 Halima bent El Haj ali ben Salah 119 2,311
87 Khedija bent El Haj ali ben Salah 119 2,311
88 El moncef ben Ettaieb ben El Kaabia 119 2,311
89 Mohamed ben Ettaieb ben El Kaabia 119 2,311
90 Aicha bent Ettaieb ben El Kaabia 102 1,989
91 Fadhila bent Ettaieb ben El Kaabia 101 1,976
92 Chedhlia bent Ettaieb ben El Kaabia 101 1,976
93 Fatma bent Ettaieb ben El Kaabia 101 1,976
94 Essayda bent Ettaieb ben El Kaabia 97 1,893
95 Fatma bent Othman Laarif 96 1,863
96 Salah ben Mahmoud ben Salah 96 1,863
97 Meryam bent Mahmoud ben Salah 92 1,800
98 Mohamed ben Hsan ben Zina 92 1,800
99 El jilani ben Hsan ben Zina 92 1,800
100 El mokhtar ben Hsan ben Zina 68 1,321
101 Ezzohra ben Hsan ben Zina 68 1,321
102 Nejia bent Hsan ben Zina 68 1,321
103 Khira bent Hsan ben Zina 59 1,157
104 El hedi ben Mohamed Jridi 59 1,157
105 El ferjani ben El hedi ben Ali 59 1,156
106 El khatoui ben El hedi ben Ali 59 1,147
107 El bechir ben El hedi ben Ali 59 1,147
108 Sassia bent El hedi ben Ali 59 1,147
109 Makkia bent El hedi ben Ali 59 1,147
110 Mohamed ben El hedi ben Ali 51 988
111 Ibrahim ben El khatoui ben Ali 51 988
112 El jilani ben Khemaies Trabelsi 51 988
113 Ettaieb ben Khemaies Trabelsi 40 786
114 El bechir ben Khemaies Trabelsi 40 786
115 Amor ben Khemaies Trabelsi 40 786
116 El kilani ben Khemaies Trabelsi 38 735
117 Mahbouba bent Khemaies Trabelsi 38 735
118 El hedi ben Sassi ben Salah 38 735
119 Hamda ben Sassi ben Salah 38 735
12
120 El mokhtar ben Sassi ben Salah 35 680
121 El moncef ben Sassi ben Salah 35 680
122 Mohsen ben Sassi ben Salah 35 680
123 Aziza bent Sassi ben Salah 31 602
El
124 Selma bent mabrouk Trabelsi 31 602
125 Khedija bent Hsan ben El haj Amor 31 602
El
126 Khatouia bent mabrouk Trabelsi 31 602
El
127 Ayada bent mabrouk Trabelsi 31 602
128 Salem ben Mohamed Trabelsi 29 574
129 Mohamed ben Mahmoud Trabelsi 28 551
130 El jazia bent Mahmoud Trabelsi 28 550
131 Hbiba bent Mahmoud Trabelsi 26 508
132 Halima bent Mahmoud Trabelsi 26 508
133 Mna bent Mahmoud Trabelsi 26 508
134 Khedija bent Mohamed Laabidi 26 508
135 Ahmed ben Ibrahim ben El mabrouk 26 508
136 Boubaker ben Ibrahim ben El mabrouk 24 472
137 El khatoui ben Ibrahim ben El mabrouk 24 472
138 Ali ben Ibrahim ben El mabrouk 24 472
139 Khira bent Ibrahim ben El mabrouk 23 450
140 Ettouhami ben Ibrahim ben El mabrouk 23 450
141 Alaya ben Ibrahim ben El mabrouk 20 396
142 El hbib ben Ibrahim ben El mabrouk 20 396
143 Noureddine ben Ibrahim ben El mabrouk 19 368
144 Fatma bent Ibrahim ben El mabrouk 17 341
145 Zina bent Ibrahim ben El mabrouk 17 341
146 Mna bent Ibrahim ben El mabrouk 17 341
147 Mohamed ben Laaroussi El mabrouk 16 303
148 Khedija bent Elkhatoui ben Souileh 15 294
149 Amor ben Alaya Trabelsi 15 294
150 Mohamed ben Amor ben Abdallah 15 283
151 Ali ben Amor ben Abdallah 15 283
152 El hedi ben Amor ben Abdallah 15 283
153 Ettaher ben Amor ben Abdallah 15 283
154 Essayda bent Amor ben Abdallah 14 276
13
155 Khedija bent Amor ben Abdallah 14 276
156 Khedija bent Salah ben El mabrouk 14 276
157 Abdelkader ben Salah ben El mabrouk 14 276
158 El hedi ben Salah ben El mabrouk 13 256
159 Cherifa bent Salah ben El mabrouk 13 256
160 Amor ben Taher ben Abdallah 13 256
161 Ahmed ben El khatoui Daly 8 147
162 Mehrez ben El khatoui Daly 8 147
163 Jamila bent El khatoui Daly 8 147
164 Amor ben El khatoui Daly 8 147
165 El khatoui ben Ben salah Daly 8 147
166 Abdessattar ben Mohamed Rezgui 7 143
167 Lamia bent El hedi Chaib 7 143
168 Mohamed ben Elhechmi Elabbassi 6 114
169 Essadok ben Salem ben Nasr 6 114
170 Nejib ben Amer Chaaben 6 114
171 Mohamed ben Belgacem El karoui 3 57
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ANNEXE 3 : Carte des Sites du Projet
Emissaire
Tunis Financial Harbour
Oued El Hissien
Terrain à Acquérir
Ext, PPI Borj
Touil
Plage de Raoued
Oued El Kliij
Conduite 2x1800mm
Localisation du Terrain à Acquérir Conduite 1600mm
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ANNEXE 4 : Liste des Personnes et des Institutions Consultées dans le Cadre de la
Préparation du Plan D’Acquisition de Terrain
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