Vous êtes sur la page 1sur 4

Séparation des pouvoirs.

-En Angleterre: Naissance de lʼobservtion du syst anglais: Locke à lʼobservation du
régime britannique.
- En France, cʼest Montesquieu, de lʼesprit des lois, 1748:
Lʼauteur: Il était magistrat au Parlement de Bordeaux, voyage bcp en Europe, écrivit sur
tout.

=> pouv exécutif et législatif sont utiles à la qualification du régime dans un Etat
démocratique (on part du principe que pouv judiciaire est indépendant).

A lʼorigine:
- Roi= dispose de la légitimité divine.
- Chambre des communes et des lords: Bicamérisme parlementaire.=> en Europe
bicamérisme inégalitaire.
=> chambre des communes= la chambre Basse= elle seule bénéficie de la légitimité
démocratique (élection par peuple).
=> chambre des lors (sénat en Fra)= la chambre Haute.

1) Le roi est monarque aboslu:
Il peut opposer un véto législatif.
Il peut prononcer la dissolution de la chambre Basse.
XVIème, XVIIème= déséquilibre des pouvoirs en faveurs du monarque.

2) Les chambres.
1215: obtention de la Magna Carta par la chambre Haute.
1279: lʼHabeas Corpus (<=> DDHC).
1689: Bill of Rights= permet au Parlement de limiter les choix du monarque car il est seul
à pouvoir lever lʼimpôt.

Naissance SDP:
Désintérêt du roi pour la chose publique=> rassemblement ministres au Cabinet=
deviendra I° politique privilégié avec la Chambre Basse.
=> légitimité démocratique deviendra progr la véritable source de légitimité du pouvoir
(Chambre Basse).

Pour Benjamin Constant:
la naissance du cabinet correspond à la naissance du régime parlementaire.
Cô désintérêt du roi de la chose pol= il perd la légitimité pour restreindre lʼexpression des
représentants (perte du véto législatif). Mais lʼexécutif possède toujours intiative des lois.
Par conséquent, initiative conjointe en matière législatif= «la collaboration».

Légitimité du cabinet provient de la nomination du roi= mais ne font pas le poids devant la
légitimité démocratique= cham re des communes.
- Mbm chambre basse engageront mla responsabilité des mbms du cabinet: responsabilité
individuelle à postériori et pénale (pas de nature politique).
=> Les ministres (mbms du cabinet) prendront habitude de démissionner en bloc pour
évietr de se retrouver pénalement et individuellement responsable . (cf, 1782, Lord North=
chef de cabinet)=> la responsabilité est devenue alors politique et collégiale. + ajout du
droit de dissolution= élection des parlementaires.

Locke et Montesquieu vont au regard de ce syst dégager une idéologie= la SDP.

Montesquieu: Son raisonnement: Toute personne disposant dʼun pouvoir est tenté dʼen abuser. => il faut identifier les pouvoirs. => il nʼa pas non plus inventer SDP souple et stricte. 1. b) le pouvoir dʼexécuter la loi. le Parlement (pas forcément bicaméral mais au moins une chambre Basse). => conduit à un régime parlementaire. Séparation souple. a) le pouvoir de faire la loi. La typologie des régimes politiques. le Gouvmt. en Am Sud) .Chez Locke: appliquer la loi.Principe de spécialisation des pouvoirs (pouv législatif nʼappartient quʼau législateur) . . faire la loi. (ex: USA. 1.Carré de Malberg: il y a une hiérarchie entre les pouvoirs où au sommet= pouv de faire la loi. . La théorie de Montesquieu. Il faut: SDP + «obligation «dʼaller de concert» cad dʼobtenir un consensus entre les pouvoirs (ârce que pas dʼinstrument pour assurer SDP) => donc pas vraiment de technique permettant dʼassurer la SDP chez Montesquieu. Le pouvoir est dangereux pour la liberté.Pas de révocabilité mutuelle: il y a un indépendance des pouvoirs.Chez Montesquieu: SDP pas démocratique car tjs place importante du Roi. droit des gens (dt internatio public). Ce nʼest quʼune idéologie. c) le pouvoir de faire appliquer la loi. => sʼil manque une élément. il faut séparer les pouvoirs. =/= chez dʼautres auteurs . En fct° de la SDP on peut qualifier un régime. . Lʼobservation= isolation des pouvoirs. Repose sur un trio: Le chef de lʼEtat. => conduit à un régime Présidentiel. le régime est déséquilibré! 2. (pas tjs. Séparation stricte. . un instrument utile à la typologie des régimes politiques.Collaboration des pouvoirs exécutif et législatif: lʼun et lʼautre disposent de lʼinitiative législative: il nʼy a pas de spécialisation des pouvoirs. . => afin de limiter les danger. A.Régime de révocabilité: le gouvernement est responsable politique devant le chambre Basse. La SDP. Ex: en GB cʼest le 1er ministre). Il dit: Il fait séparer les pouvoirs pour préserver le peuple de lʼabsolutisme. B.Droit de dissolution sur la chambre de basse= appartient au chef de lʼEtat. I.

il va entrer en conflit avec lʼAss natio jusquʼau point dʼorgue 1876-1877 quand révolutionnaires gagneront les élections législatives. Chef de lʼEtat chambre Haute et basse élection au suffrage élection au suffrage universel indirecte=> pas universel direct=> donc de vrai légitimité. lʼAss se retrouve dominée. b. plus dʼautorité. . Il est contraint de fuir la commun de Paris et sera remplacé en 1879 par Jules Grévy. Jules Grévy va instaurer une contume constitutionnelle: La C° Grévy. => cʼest un royaliste= il est contre la Rep.Il faut distinguer régime parlementaire dualiste: Principe de double responsabilité. La déformation des régimes et le renouvellement de lʼidéologie de la SDP. Le déséquilibre des pouvoirs. a. il faudra se soumettre ou se démettre» => les révo remportent les élections législatif. Mac Mahon pronconce alors la dissolution de lʼAss natio. Alors Gambetta apparaît : il devient chef de file des révolutionnaires pdt campagnes législatives de 1877: Il dira en interpellant: «lorsque le peuple aura parler. «Soumis avec sincérité à la représentation nationale. II. Par conséquent. Le statut du chef de lʼEtat importe vis à vis du gouvmt. Mac Mahon décide dʼimposer son 1er moinsitre De Broglie= mal acceuilli à lʼAss natio= il sera mis en minorité et contraint à la démission. je nʼentrerai jamais en conflit avec le Parlement ou avec ses représentants. Mac Mahon contraint de nommer un 1er ministre plus proche des idées révolutionnaires: il va donc se démettre après la victoire des révolutionnaires. Régime parlementaire moniste: la responsabilité ne joue que devant le Parlement. La logique du régime parlementaire: le chef du gvt doit être lʼémanation de la chambre Basse. Le chef de lʼEtat est élu par les 2 chambres au suffr universel indirecte=> donc pas de véritable légitimité propre.. A. Concl: ces modèles sont purement théoriques.La responsabilité du Prst pas pol= principe impeachment= responsabilité morale. Adolf Thiers: 1er Prst de la Rep en 1873: il nʼa pas la majorité à lʼAss natio (elle est composée de nbeux révolutionnaires + royalistes et légitimistes) Thiers sera contraint à la démission et sera remplacé» par le Maréchal de Mac Mahon. . 1770: III ème Rép.il y a véto législatif.»=> il tire conséquence de lʼexcès de mac mahon qui avait fait un abus du droit de dissolution.

Esp). La France remédiera à cette situation par la rationalisation du régime parlementaire: . . On doit séparer les pouv autrement que ce que prônait Montesquieu. => scrutin majoritaire à 1 tour. sauf en France= cʼest inversé= le Prst élu au suffr universel est fort. Régime dʼAssemblé= régime de déséquilibre de pouvoirs. (48h permet au gvmt de resserrer sa majorité) => scrutin majoritaire à 2tours a bipolarisé le régime. GB.Grévy va sʼeffacer du jeux pol et rejeter le droit de dissolution :> il fera basculer régime vers régime moniste où govmt et seul face à lʼAss natio. : on bascule vers une ère dʼinstabilité ministériel. Concl: Le plus légitime dans régime parlementaire cʼest le 1er ministres (All. pour ê adopté.elle consiste à rendre rationnel les mécanismes du régime parlementaire: on va organiser procédure complexe pour la responsabilité du gvmt. Cmmt garantir la démocratie alors? Cʼest la C° qui protège notre démocratie not le Conseil Constit=> son act° permet de sauvegarder les libertés inhérentes à la démocratie. CSA. => dʼoù le recours à la séparation verticale des pouvs (cad tout ce qui touche à la forme de lʼEtat. combiné avec rationalisation=> régime totalement déséquilibré.Double obj: => stabilité du gvmt => efficacité du gvmt . Comme pas de majorité du gmt à lʼAss natio=> on aura valse des gvmt= 6 mois de survivance des gouvmts sous la IIIème Rep.Le recours aux autorité admin indépdtes (dépdent de lʼadmin mais ne sont pas ds juridictions gouvemaltes) ex: CNIL. elle doit être voté par le moitié des mbms composant lʼAss Natio. .En Fra. Grévy a renoncer au droit de dissolution= implique quʼil nʼy a plus de contrepartie à la responsabilité politique. Les députés ne sont plus sous la menace du droit de dissolution. (=vote spontané proposé par député pour demander démission du chef du gouvmt)=> régime spontané. .Les médias jouent alors rôle fondamentale dʼoù pluralisme médiatique. Ex de rationalisation: syst bi-partisan en Angleterre. Ex de mécanisme: la motion de censure. & le statut de lʼopposition sinon un parti=dictature=> il faut du pluralisme. B. dʼoù lʼappellation de régime semi-présidentiel. => la responsabilité est engagée à la suite dʼinterpellations. ex: régime décentralisé) .le vote ne peut avoir lieu que 48h après que celle-ci ait été déposée. . Le renouvellement de lʼidéologie de la SDP.