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Asignatura:
Introducción a la seguridad y salud en el trabajo

ENSAYO
Resolución 1111 de 2017 y resolución 312 de 2019

Presenta
Karen Alejandra Cerquera Trujillo
000730438

Docente
Ing. Ingrid Smith Ramírez Osorio
NRC 11645

Florencia Caquetá Agosto, 09 de 2019

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Introducción
Durante muchos años en Colombia la SST ha sido implementada en empresas de diferentes
actividades, ya que se dice que la seguridad y la salud en el trabajo son uno de los aspectos más
importantes en el área laboral ya que es la que se encarga de prevenir cualquier tipo de accidente
a un trabajador independientemente de cual sea su labor, es decir desde el más mínimo cargo
como hasta el más riesgoso, todo con la intención de guardar la integridad, la salud y la vida del
empleador. Sin embargo, la SST no es tenida en cuenta como realmente se debería, es por esto
que las empresas están implementando programas de prevención de riesgos labores con
profesionales en esta área para que se lleven a cabo todos los estándares mínimos que exige la
normatividad.
Cuando hablamos de riesgos laborales, es importante tener en cuenta que son todos aquellos
factores que se pueden presentar en un trabajo y que puede estar en riesgo la vida de una
persona, es por esto que la seguridad y salud en el trabajo hace referencia a una técnica
preventiva que puede minimizar dichos riesgos, por esto es necesario que todos contribuyamos y
participemos en las actividades de SST de esta manera se beneficia no solo los empleadores,
también las empresas y demás (SlideShare, 2015)
Dicho esto, empezare a hablar sobre la normatividad que exige que las empresas prevengan a sus
empleados de cualquier riesgo, es decir la seguridad y salud en el trabajo de esta manera
podemos dejar clara la importancia de esta, y las normas que se ejecutan en las resoluciones
expuestas por el ministerio de trabajo.
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Objetivo
El objetivo principal de este ensayo es conocer las resoluciones 1111 de 2017 y la resolución
0312 de 2019, con esto tener una base que me permitirá entender el funcionamiento de mi
carrera, teniendo en cuenta que estas resoluciones son necesarias para prevenir cualquier tipo de
riesgo en una empresa, también como objetivo esta evidenciar en que me favorece como
estudiante o profesional la implementación de la normatividad, o cual sería mi rol y desempeño
para dichas normas, estas se implementaron por la necesidad de proteger todos aquellos
trabajadores que ejerzan labores de alto y poco riesgo, es decir que todo empleador cualquiera
que sea su cargo debe regir las normas que se establecieron en la nueva resolución que es la 0312
de 2019 derogando a la resolución 1111 de 2017.
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Cuál es mi rol como estudiante respecto a la resolución 1111 de 2017 y la resolución 312

de 2019

Los sistemas de gestión se caracterizan por ser dinámicos y de mejora continua, en este orden

de ideas la normatividad en cuanto a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST, deben estar acorde con su principal característica. Con el objetivo de que todas

las empresas cumplan con el marco legal Colombiano el Ministerio de Trabajo plantea una nueva

resolución la 312 de 2019 especialmente para las pequeñas y medianas empresas que constituyen

casi el 90% en el país, a las cuales con la resolución 1111 de 2017 les quedaba parcialmente

imposible legalizarse por la cantidad de Estándares Mínimos que debían cumplir, así pues la

resolución 312 de 2019 da una facilidad increíble para estas pequeñas y medianas empresas las

cuales según el número de trabajadores y el nivel de riesgo de su actividad principal deben

cumplir solo con algunos Estándares Mínimos, de esta forma todas las empresas del país se

formalizan y esto a su vez permite que los extranjeros miren a Colombia como un país confiable

para invertir.

Los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de

obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el

cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica, científica y todo lo

relacionado con el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de las actividades de los empleadores y

contratante en el sistema general de riesgos laborales (Ministerio del trabajo República de

Colombia, 2017); en la derogada resolución 1111 de 2017 definía estos Estándares Mínimos
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incluyendo el perfil responsable del diseño y ejecución del SG-SST, además de la obligaciones

del empleador o contratante, los indicadores mínimos de seguridad y salud en el trabajo y las

fases de adecuación, transición y aplicación del SG-SST con Estándares Mínimos estas fases son

cinco: la primera está constituida por una evaluación inicial y se desarrollaba desde junio hasta

agosto, la fase dos tiene como producto el plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial

desde septiembre hasta diciembre, la fase tres se desarrollaba la ejecución del producto de la fase

dos y además se desarrollaba el plan de trabajo anual y todo se realizaba entre los meses de enero

y diciembre, en la fase cuatro era el seguimiento y plan de mejora y transcurría entre enero y

marzo y la última fase la cinco la inspección, vigilancia y control y desde el mes de Abril en

adelante se ejecutaba. El principal problema por el cual esta resolución fue derogada es

básicamente que exigía Estándares Mínimos poco probables de cumplir por parte de las

pequeñas y medianas empresas, sin embargo para la empresas con más de cincuenta trabajadores

y las empresas con niveles de riesgo entre IV y V sin importar si son de menos de 10

trabajadores aplica muchos de estos Estándares Mínimos, es decir que para esta clase de

empresas la nueva resolución 312 de 2019 no las afecto en nada pues tienen que cumplir con el

mismos SG-SST establecidos en la resolución 1111 de 2017.

Los cambios básicos que tiene la nueva resolución 312 de 2019 son: el plazo de las fases 4 y 5

las cuales como lo mencione anteriormente empezaban desde el mes de abril, ahora en la

resolución vigente empezara desde el mes de Noviembre, es decir que las empresas que ya

estaban con todos los requerimientos listos para ser auditadas tendrán que esperar hasta el mes de

Noviembre para recibir dicha auditoria, pero las empresas que no estaban formalizadas dentro

del marco legal Colombiano solo tiene plazo hasta el mes de Noviembre para reunir y cumplir

son los Estándares Mínimos del SG-SST; por otro lado otro importante cambio se da en los
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indicadores que aunque sigue siendo los mismos de los Estándares Mínimos la formula en la

actual resolución es diferente; algo que es muy beneficiosos tanto para las empresas como para

los profesionales en SST es que en la resolución 312 de 2019 en los art. 6, 12, y 18 le otorga

responsabilidades, compromisos y obligaciones a la ARL basándose en el número de

trabajadores, y el nivel de riesgo de la empresa y además para las empresas que tienen nivel de

riesgo I, II y III de diez o menos trabajadores exige que la ARL tenga presencialidad; algo por

supuesto muy beneficioso para los que estudiamos SST puesto que ahora tendrán que contratar

muchos más profesionales en esta área para poder cumplir con la norma (Ministerio del trabajo,

2019).

Por otro lado los cambios de fondo en la resolución 312 de 2019 radican en la necesidad de

que sean de fácil cumplimiento para las empresas pequeñas y medianas, por ende el responsable

del SG-SST para las empresas de riesgo I, II y III con menos de diez trabajadores el diseño se

puede realizar por un técnico es SST con un año de experiencia y un curso de cincuenta horas,

sin embargo para la implementación del SG-SST lo puede hacer un trabajador que tenga un

curso de cincuenta horas; en tanto para las empresas de once a cincuenta trabajadores con los

mismos riesgos antes mencionados el responsable del SG-SST debe ser un tecnólogo con dos

años de experiencia y un curso de cincuenta horas con la diferencia de que este mismo tecnólogo

deberá realizar la implementación y por último para las empresas de más de cincuenta

trabajadores pero con riesgo IV y V el responsable del SG-SST debe ser un profesional en SST

o posgrado y un curso de cincuenta horas y es además quien debe hacer la implementación de

dicho SG-SST. Lo más importante es que los Estándares Mínimos para las empresas con niveles

de riesgo I, II y III aplicaran solo siete Estándares Mínimos establecidos en el art. 23 de la

resolución 312 de 2019, para las empresas con niveles de riesgo IV y V veintiún Estándares
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Mínimos y para las empresas agropecuarias solo tres Estándares Mínimos. Para las empresas

pequeñas y medianas si se les va a facilitar la formalización con la resolución 312 de 2019 sin

embargo creo que sigue siendo engorroso a la hora de cumplir con toda la normatividad vigente

con respecto a SST, entonces aunque cumpla con los Estándares Mínimos establecidos en la

resolución 312 de 2019, está también dice en su art. 23 que no exime a los empleadores de

cumplir con los demás requerimientos del sistema de riesgo laborales, que son complicados de

cumplir y aun así lo deben hacer, entonces creo que el gobierno también debe revisar la demás

normatividad vigente y así como mejoro los Estándares Mínimos a cumplir por estas pequeñas y

medianas empresas también modifiquen los requisitos innecesarios según el nivel de riesgo y el

número de trabajadores que estas tengan, de esta manera se cumpliría con el objetivo del

gobierno de legalizar o formalizar el 90% de las empresas de Colombia que son pequeñas y

medianas empresas.

La resolución 312 de 2019 es muy clara en decir que aplica para los trabajadores, pero

también tiene en cuenta que muchas empresas tienen contratistas y por ello también establece

que dichos contratistas deben cumplir con el SG-SST propio, es decir que obliga al empleador a

vigilar que los contratistas estén cumpliendo con el marco legal colombiano en cuanto al SG-

SST de esta manera se curan en salud las empresas empleadoras de los contratistas.

Para el caso de los trabajadores independientes y las empleadas domésticas que son excluidos

por la resolución 312 de 2019 a ellos los regula el decreto 1563 de 2016 el cual dice que dichos

trabajadores independientes deben realizar de manera personal el pago de aportes al sistema

general de riesgos laborales a través de las administradoras de riesgos laborales y mediante el

uso de planilla integrada de liquidación de aportes¸ el gobierno no desconoce a estos trabajadores

independientes pero no los incluye en la Res. 312 de 2019 porque sería engorroso de cumplir con
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toda la normatividad, además ya tienen su propio decreto que los reglamenta y también cumplen

con requerimientos del sistema de riesgo laborales.

En mi opinión personal la res. 312 de 2019 es muy completa y cumple con los objetivos del

gobierno, pero se queda corto si no modifica la demás normatividad vigente de sistema de riesgo

laborales para que las pequeñas y medianas empresas se legalicen. Como estudiante de

Seguridad y Salud en el trabajo debo apegarme a la normatividad vigente por tanto la resolución

312 de 2019 es a la que se debe prestar mayor atención, sin embargo, debo conocer también la

resolución 1111 de 2017, para entender porque y para que se derogo, de esta manera mi trabajo

como profesional será de manera responsable encaminado en la normatividad vigente.

Bibliografía

Ministerio del trabajo. (2019). Resolución 0312 de 2019 (pp. 1–36). pp. 1–36. Retrieved from

https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312EstandaresMinimosSeguri

dadSalud.pdf

Ministerio del trabajo República de Colombia. (2017). Resolución 1111 de 2017 (pp. 1–36). pp.

1–36. Retrieved from

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resolución+1111-

+estándares+minimos-marzo+27.pdf

SlideShare. (2015). La importancia de la seguridad y salud en el trabajo en la formación ….

Retrieved February 9, 2015, from https://es.slideshare.net/Johami123/la-importancia-de-la-

seguridad-y-salud-en-el-trabajo-en-la-formacin-profesional-44478893