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Durante el cuarto trimestre de 2010 la recupera- Los ingresos presupuestarios sumaron 2,960.3
ción de la economía mexicana continuó y fue lige- mmp en 2010, monto 0.9% mayor en términos
ramente mejor de lo previsto, así lo muestran los reales a los reportados durante 2009. El moderado
resultados de los principales indicadores macroe- incremento se debe a que en 2009 se registraron
conómicos (producción, exportaciones, demanda ingresos no recurrentes por 95 mmp por el rema-
interna y empleo). Para este periodo se estima que nente de operación del Banco de México, 75 mmp
el valor real del Producto Interno Bruto de México por la recuperación de recursos provenientes del
haya crecido a una tasa de alrededor de 3.8 por FEIP y 64.3 mmp procedentes del programa de co-
ciento en términos anuales, mientras que para to- bertura del precio del petróleo.
do 2010 se espera un crecimiento de 5.3%, en tan-
Al excluir estos ingresos de la base de compara-
to que para 2011 se revisa al alza la proyección de
ción, los ingresos presupuestarios en 2010 mues-
crecimiento económico de 3.8% a 4.0%.
tran un importante crecimiento de 10.0% real
En materia de finanzas públicas, durante todo anual debido, principalmente, a:
2010 el Sector Público registró un déficit fiscal de
370.6 mil millones de pesos (mmp), 2.8% del PIB, ¾ Los mayores ingresos provenientes de la acti-
que es congruente con el déficit autorizado para el vidad petrolera (+6.9%), por el mayor precio
año y con las disposiciones aplicables para el ejer- de exportación (+30.6%), que permitió com-
cicio fiscal. pensar el efecto de la disminución de 1.3% en
la plataforma de producción de petróleo, el
Balance del sector público 0 incremento de 37.6% en el valor real de la im-
9.9
4.8
0
portación de petrolíferos y la apreciación real
0.1
-10.1 0.0 -7.9
-0.2 -
del tipo de cambio de 10.2%.
-19.2 -0.1 -0.1
¾ La mayor recaudación tributaria no petrolera
-0.2 -22.1
-
-42.2 -42.5 -
(+12.1%): El mayor dinamismo económico y
-0.6
-60.6
-0.6 Miles de millones de pesos
-
las nuevas medidas fiscales aplicadas en 2010
-1.0
-75.6
% del PIB -0.8
-
dieron como resultado un importante creci-
-1.1 -101.8
- miento real anual de los ingresos tributarios
- no petroleros, destacando el aumento en la
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 recaudación del IEPS (+22.9%), del IVA
Fuente: SHCP. (+18.8%) y del ISR-IETU-IDE (+9.7%). En total,
los ingresos tributarios no petroleros en 2010
Sin considerar la inversión de PEMEX, el déficit
equivalen al 10.0% del PIB, el mayor nivel des-
público es de 101.8 mmp, 0.8% del PIB, resultado
de que se tiene registro.
congruente con el déficit previsto al cierre del
ejercicio, como parte de las medidas contracíclicas Respecto al monto previsto en la Ley de Ingresos
para atenuar el efecto de la disminución temporal de la Federación para 2010, los ingresos presu-
1
de los ingresos públicos . puestarios fueron mayores en 163.3 mmp (+5.8%),
como resultado de mayores ingresos petroleros
(59.4 mmp), ingresos no tributarios (57.8 mmp) e
1
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad ingresos propios de organismos y empresas (52.2
Hacendaria y su reglamento establecen que para que el mmp).
gasto contribuya al equilibrio se evaluará la meta del
balance público excluyendo la inversión de PEMEX y En cuanto al gasto público presupuestario, éste as-
considerando un margen transaccional del 1% del gasto cendió a 3,333.55 mmp, nivel 3.6% mayor en tér-
neto. minos reales al ejercido en 2009. Sobresale el
aumento en el gasto en desarrollo social, en
orden, seguridad y justicia, las participaciones lo pagado en 2009, y representaron el 46% del
a las entidades federativas y en la inversión, gasto primario del Gobierno Federal. Tan solo las
así como la importante disminución del costo participaciones crecieron 11.8% como reflejo
financiero de la deuda. del aumento del 11.2% en la recaudación federal
participable.
Casi seis de cada diez pesos del gasto programable
fueron destinados a funciones de desarrollo social; Por su parte, en 2010 el costo financiero del sec-
lo que significó una expansión de 6.7% anual tor público disminuyó 6.6% real respecto a
en ese renglón. Sobresalen en este rubro los in- 2009, como resultado de menores tasas de interés
crementos en el gasto en agua potable y alcantari- y de la apreciación del tipo de cambio, al registrar
llado (+92.7%), seguridad social (+9.4%), salud un monto de 255.8 mmp. Como porcentaje del PIB
(+5.1%), asistencia social (+4.1%), urbanización, pasó de 2.2% en 2009 a 2.0% en 2010 y como pro-
vivienda y desarrollo regional (+3.6%) y educación porción del gasto neto total se redujo a 7.7% de
(+2.5%); todas ellas actividades que benefician di- 8.5% en 2009.
rectamente a la población y, en especial, a los gru- Costo financiero del sector público
pos con menores oportunidades de desarrollo. 3.9 4
2.4
ejercido en el programa Oportunidades en sus dos 2.1 1.9
2.2
2.0
2.5
9.6 1.5
monto total); en el programa Seguro Popular 7.9 8.5 7.7 1
0.5
del monto total). 1995 2000 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: SHCP
El 34.7% del presupuesto se ocupó para actividades
de desarrollo económico (como energía), desarrollo En materia de deuda pública, durante 2010 la polí-
agropecuario y forestal, comunicaciones y trans- tica de crédito público continuó siendo un factor
portes, ciencia y tecnología, entre otras. Las fun- que contribuyó a la estabilidad y recuperación de
ciones burocráticas representaron sólo el 6.7%. los mercados financieros nacionales. La estrategia,
en materia de deuda pública interna, tuvo como
Desde una perspectiva económica, el gasto en ser- objetivo principal mantener el buen funcionamien-
vicios personales durante 2010 aumentó apenas to y la liquidez del mercado de deuda local, desta-
0.3% real anual; debido al incremento en las re- cando:
muneraciones del Poder Ejecutivo de 0.6%.
9 Las operaciones de permuta y la instrumenta-
Por su parte, el gasto de capital aumentó 2.3% en ción de un nuevo método de colocación de va-
términos reales anuales durante el lapso referido lores, como la colocación sindicada.
(la inversión física presupuestaria +6.4% real, y la
física impulsada por el sector público +7.0%). Co- 9 La puesta en marcha del programa de coloca-
mo proporción del PIB, la inversión física im- ción de títulos en directo denominado cetes-
pulsada se ubicó en 4.8%, la mayor proporción directo, a través del cual las personas pueden
de los últimos 28 años. adquirir directamente los instrumentos emiti-
dos por el Gobierno Federal.
En cuanto al Programa Nacional de Reducción del
gasto Público se obtuvo al 31 de diciembre de 2010 9 La incorporación del mercado mexicano local
un ahorro de 14.96 mmp, nivel superior en 6.9% de bonos gubernamentales a tasa fija en el Ín-
a la meta prevista (14 mmp), el cual está com- dice Global de Bonos Gubernamentales a Tasa
puesto por 5.72 mmp en el rubro de servicios per- Fija (WGBI por sus siglas en inglés), con lo
sonales, y de 9.24 mmp en el gasto de operación. cual México se convirtió en el primer país lati-
noamericano y una de las pocas economías
En cuanto a los recursos federales transferidos a
emergentes en ser incorporada al mencionado
las entidades federativas durante 2010 vía partici-
índice.
paciones, aportaciones federales, provisiones sala-
riales y económicas (subsidios), convenios de des- En el ámbito de deuda pública externa, se logró un
centralización y reasignación, éstos ascendieron a acceso regular a los mercados financieros interna-
1,022 mmp, cifra 6.6% mayor en términos reales a cionales en condiciones de costo competitivas, di-
Informe Semanal I 2
versificando las fuentes de financiamiento y am- Finalmente, la deuda considerada en un sentido
pliando la base de inversionistas: Se realizaron seis amplio –contabilizada en el Saldo Histórico de los
colocaciones en los mercados de Norteamérica, de Requerimientos Financieros del Sector Público y
Europa y Asia en donde se fortalecieron los bonos que incluye además otro tipo de compromisos co-
de referencia y se logró una ampliación y diversifi- mo la deuda del IPAB, los Pidiregas, pasivos de
cación de la base de inversionistas. Destacan los FONADIN, los apoyos a deudores, la pérdida espe-
rendimientos históricamente bajos obtenidos en rada de la banca de desarrollo y los fondos de fo-
varias de estas emisiones, así como la colocación mento– se elevó ligeramente como proporción del
de un Bono con un plazo de 100 años. Las opera- PIB de 34.6% en el último mes de 2009 a 35.2% a
ciones realizadas permitieron aprovechar las con- diciembre de 2010.
diciones actuales de liquidez en la economía mun- Deuda neta del sector público y SHRFSP
dial y permitirán seguir optimizando el costo fi- % del PIB
nanciero de la deuda externa. Adicionalmente, du- Interna Externa SHRFSP
rante el año se continuaron las acciones para me- 33.2 34.6 35.2
jorar la composición de la deuda pública, tal como 29.1
la emisión de warrants para intercambiar deuda ex- 27.7 9.4 9.5
33.2 32.5
Informe Semanal I 3
Resumen de indicadores económicos de México
1Q Nov
1Q Nov
1Q Ene
1Q Sep
1Q Ene
1Q Sep
1Q Ene
1Q Mar
1Q Mar
1Q Jul
1Q Jul
1Q May
1Q May
2009 2010 2011
Fuente: Banxico.
-0.2
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
feb-10
sep-10
jun-09
ene-10
mar-10
abr-10
may-10
ago-10
oct-10
nov-10
dic-10
jun-10
jul-10
Informe Semanal I 4
ventas al mayoreo lo hicieron en 5.5% real en el inmediato anterior, lo que significó su cuarto in-
mismo periodo. Con cifras corregidas por estacio- cremento mensual en cinco meses y el mayor des-
nalidad, las ventas al menudeo y mayoreo contra- de febrero de 2010. (Ver comunicado completo aquí)
jeron 0.37% y 0.49%, respectivamente, en el dé- IGAE
cimo primer mes de 2010 con relación al mes in- Variación % real anual
mediato anterior. (Ver comunicado completo aquí) 15
2
Ventas en los establecimientos comerciales 10
Variación % real anual 1
11 5
9 0
7 Al mayoreo Al menudeo
5 0
-1
3
1 -5
-1 -2
-3
-5 -10 Var % real anual
-7 -3
-9 Var % real mensual, cifras desestacionalizadas
-11 -15 -4
-13
ene-10
mar-10
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mar-09
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-15
-17
ene-10
feb-10
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abr-10
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oct-10
nov-10
ene-09
feb-09
mar-09
abr-09
may-09
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
jun-09
dic-09
Fuente: INEGI.
Zacatecas
Morelos
Aguascalient
Tamaulipas
BCS
QR
Yucatán
DF
SLP
Campeche
Puebla
Colima
Edo. México
Guanajuato
Tlaxcala
Oaxaca
Querétaro
NL
Tabasco
H idalgo
Chihuahua
Jalisco
D urango
G uerrero
Sinaloa
Sonora
00
Michoacán
Veracruz
Coahuila
feb-09
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abr-09
jun-09
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dic-09
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feb-10
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oct-10
nov-10
ene-09
may-09
ago-09
nov-09
Fuente: INEGI.
Fuente: INEGI.
Actividad económica mensual. El Indicador
Global de la Actividad Económica (IGAE) creció Empleo en la industria manufacturera. En
5.8% real anual en noviembre pasado, lo que signi- noviembre de 2010, el personal ocupado y las
ficó su décimo segundo incremento anual consecu- horas-hombre trabajadas en la industria manufac-
tivo. Este incremento se debió al desempeño favo- turera de transformación crecieron 4.5% y 6.4%,
rable de todas las actividades, las cuales crecieron respectivamente, con relación a noviembre de
–en términos reales anuales– 14.4% las primarias, 2009, mientras que las remuneraciones medias re-
5.3% las secundarias y 5.0% las terciarias. De ales pagadas descendieron 1.7% en el lapso referi-
acuerdo con cifras desestacionalizadas, el IGAE se do. De acuerdo con cifras desestacionalizadas, el
elevó 0.68% en noviembre de 2010 respecto al mes personal ocupad0 y las horas-hombre trabajadas en
Informe Semanal I 5
esta industria se elevaron 0.07% y 0.37%, en ese Cetes a 28 días
Subastas semanales
orden, en el décimo primer mes de este año res-
8.2%
pecto al mes inmediato anterior, en tanto que las 7.9%
7.6%
remuneraciones medias reales pagadas decrecieron 7.3%
7.0%
en 0.69% en el periodo referido. (Ver comunicado 6.7%
6.4% 08 09 10
completo aquí) 6.1%
5.8%
5.5%
5.2% 21/12/10
Personal ocupado en el sector manufacturero 4.9% 4.38%
Variación % anual 4.6%
4.3%
Mínimo Histórico 26/10/10=3.84%
4.0%
6 3.7%
4 1 7 13 19 25 31 37 43 49 2 8 14 20 26 32 38 4 50 4 10 16 22 28 34 4 46
Semanas
2 Fuente: Banco de México.
0
-2 Por su parte, la sobretasa de los Bondes D a 5 años
-4 aumentó 1 pb, para ubicarse en 0.19%. (Ver comuni-
-6 cado completo aquí)
-8
-10 Tipo de cambio. Al cierre de la jornada del 28 de
-12 enero de 2011, el tipo de cambio FIX se ubicó en
oct-09
ene-09
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sep-10
105 13.0
100
12.5
95
90 12.0
05-ene-10
29-ene-10
25-feb-10
24-mar-10
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80
75 Fuente: Banco de México.
70
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21-ene-11
Informe Semanal I 6
IPyC de la Bolsa Mexicana de Valores En lo que va de 2011, el precio del barril de petró-
Puntos
Máximo histórico (05/ene/2011)=38,696.24 puntos
leo mexicano de exportación registra una ganancia
39,000
38,000
acumulada de 2.19% (+1.83 dpb) y un nivel prome-
37,000 dio de 84.36 dpb. (PEMEX e Infosel)
36,000 Crecimiento acumulado en 2010= 20.02%
35,000 Crecimiento acumulado en 2011= -4.44% Riesgo país. El riesgo país de México, medido a
34,000 través del Índice de Bonos de Mercados Emergen-
33,000 tes (EMBI+) de J.P. Morgan, se ubicó el 28 de ene-
32,000
31,000
ro de 2011 en 146 puntos base (pb), 16 pb por arri-
30,000 ba del nivel observado el cierre de la semana ante-
31-dic-09
09-feb-10
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18-mar-10
07-abr-10
26-abr-10
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rior. En lo que va de 2011, el riesgo país de México
ha descendido 3 pb.
Fuente: BMV. Riesgo país
Puntos base
Petróleo. El 28 de enero de 2011, el precio de la México Argentina Brasil
mezcla mexicana de petróleo cerró en 85.34 dóla- 2000
res por barril (dpb), un incremento de 1.35% 1800
1600
(+1.14 dpb) respecto a su cotización del pasado 21 1400
de enero. Por otro lado, el contrato a futuro del 1200
West Texas Intermediate (WTI) y del crudo Brent 1000
800
para marzo próximo registró un incremento sema- 600
nal de 0.26% (+0.23 dpb) y de 1.86% (+1.82 dpb), 400
200
respectivamente, al cerrar el 28 de enero pasado en 0
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89.34 dpb y 99.42 dpb, en ese orden.
Precios del petróleo
Dólares por barril Fuente: JP Morgan.
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Informe Semanal I 7
Perspectivas
México podría acelerar el paso en el corto pla- a dos velocidades continúa: En las economías
zo: The Conference Board. El Indicador Adelan- avanzadas, la actividad se ha moderado menos de
tado para México de The Conference Board, cuya lo esperado, pero el crecimiento sigue siendo te-
función es la de anticipar la posible trayectoria de nue, el desempleo aún es elevado, y el reaviva-
la economía en el muy corto plazo, aumentó 1.1% miento de las tensiones en la periferia de la zona
en noviembre de 2010. Por su parte, el Indicador del euro está contribuyendo a los riesgos a la baja,
Coincidente, que refleja un comportamiento simi- por su parte en muchas economías emergentes, la
lar al de los ciclos de la economía en su conjunto, actividad continúa siendo vigorosa, están surgien-
creció 0.4% en el mes referido. do presiones inflacionarias y hay ahora algunos in-
dicios de recalentamiento. De acuerdo con las pro-
El informe de The Conference Board señala que el yecciones, el producto mundial se expandirá 4.5%
reciente comportamiento del Indicador Adelantado en 2011; es decir, alrededor de 0.25 puntos por-
y Coincidente para México sugiere que a pesar de centuales más que lo proyectado en la edición de
la reciente volatilidad, la economía continuará cre- octubre de 2010; sin embargo, indica que los ries-
ciendo a un ritmo moderado y quizá podría acele- gos a la baja para la recuperación aún son elevados
rar su paso en el corto plazo. (Ver comunicado completo y señala que lo que se necesita con más urgencia
aquí)
para una recuperación robusta son medidas ex-
Indicadores Compuestos: The Conference Board haustivas y rápidas para superar los problemas so-
Variación % mensual, promedio móvil de 3 meses
beranos y financieros en la zona del euro, y políti-
2.0 cas para corregir los desequilibrios fiscales y sanear
y reformar los sistemas financieros en las econo-
1.0 mías avanzadas a nivel más general. Eso debe ir
0.0 complementado con políticas que mantengan con-
troladas las presiones de recalentamiento y facili-
-1.0
ten el reequilibramiento externo en economías
Adelantado Coincidente
-2.0 emergentes clave. (FMI)
-3.0 El FMI elevó su pronóstico de crecimiento eco-
mar-09
ene-09
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Informe Semanal I 8
Saudita -país con mayor peso en la producción de gasolina y con su cálculo preliminar del efecto del
la Organización de Países Exportadores de Petróleo cambio en los ponderadores. Ahora proyectan que
(OPEP)-, Ali al-Naimi, declaró que la producción el precio de la gasolina, cuyo ponderador se elevó
petrolera podría incrementarse para satisfacer la en 50 pb, se elevará 12% durante el año, en lugar
creciente demanda. al-Naimi expresó que la OPEP de 6% que preveían anteriormente. Ello añadirá,
podría elevar en 1.8 millones de barriles (mdb) la sobre su anterior pronóstico, 25 pb sobre la infla-
producción en este año. Por su parte, el ministro ción general. En contraposición, consideran que la
comentó que los especuladores, los analistas y los sorpresa en la inflación de la primera quincena
inversionistas, son quienes han provocado que los tendrá un efecto permanente a la baja en la infla-
precios se aparten de las bases fundamentales del ción general, en alrededor de 12 pb (pues conside-
mercado petrolero. Por último, el ministro no es- ran transitoria la baja de los precios de los bienes
pecificó algún precio preferido, pero puntualizó agropecuarios).
que el precio debe ser redituable para las empresas
Fitch bajará calificación a Egipto si continúan
petroleras. (Infosel)
las revueltas. Ante los recientes problemas políti-
Banamex mantiene su pronóstico de inflación cos en Egipto, la calificadora Fitch Ratings puso en
para el 2011 en 3.9%. Los analistas de Banamex revisión la perspectiva de la calificación crediticia
estiman que los mejores resultados en la inflación de Egipto, de estable a negativa ante las protestas
se compensarán con los aumentos que prevén en contra el régimen en ese país. (Infosel)
Informe Semanal I 9
Evolución reciente de la economía mundial
De cifras corregidas por estacionalidad, si no se indica otra cosa (n/d: no desestacionalizado). pb: puntos base. pp: puntos porcentuales, donde 100 pb=1
pp o pb= 1/100 pp. mme: miles de millones de euros. mmd: miles de millones de dólares. 1) Los indicadores compuestos para Alemania señalan que la mo-
derada expansión económica debería continuar y quizá podría acelerarse en el corto plazo; mientras que para Australia indican que el crecimiento económico
de ese país probablemente sea moderado en los próximos meses; en tanto para la Zona del Euro muestran que la actividad económica de la región posible-
mente continuará creciendo en el primer semestre de 2011, aunque persisten los riesgos a la baja. Fuente: SHCP, con base en diversos comunicados.
Informe Semanal I 10
Calendario económico
Del 31 de enero al 4 de enero de 2011
El presente documento puede ser consultado a través de la página web de la SHCP, en:
http://www.hacienda.gob.mx/SALAPRENSA/Paginas/InformaSemanalVocero.aspx
***
La UCSV de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público pone a su disposición para cualquier comentario o aclaración la siguiente direc-
ción de correo electrónico: voceria@hacienda.gob.mx
Informe Semanal I 11