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Propuesta de
reordenamiento de
los servicios de
saneamiento e
higiene a la
población.
ADUS Pá gina 1
Contenido
1. Introducción:........................................................................................................................2
1.1 Importancia del sector saneamiento............................................................................2
1.1.1 En la salud.............................................................................................................2
1.1.2 En la economía.....................................................................................................3
1.1.3 En lo ambiental.....................................................................................................3
1.2 Objetivo del Reglamento:.............................................................................................4
1.3 Ámbito de Aplicación:..................................................................................................4
1.4 Carácter del Servicio:....................................................................................................4
2 Servicio de Saneamiento: Drenaje urbano y Alcantarillado sanitario...................................5
2.1 Título Primero: Servicio público de saneamiento.........................................................5
2.2 Título Segundo: De las peticiones, reclamaciones y quejas..........................................7
2.3 Título Tercero: Cumplimiento de los Prestadores y Usuarios.......................................8
3 Aspecto Técnico; sistemas de Alcantarillado........................................................................9
4 Aspecto técnico de tanques sépticos.................................................................................11
5 Vertimiento con previo tratamiento..................................................................................12
6 Saneamiento Ambiental e Higiene.....................................................................................15
6.1 Limpieza de cisternas.................................................................................................15
6.2 Limpieza de fosas sépticas..........................................................................................17
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1. Introducción:
1.1.1 En la salud
Una deficiente calidad de los servicios de saneamiento, así como una inadecuada
disposición sanitaria de excretas y aguas residuales, tienen impacto en la salud pública.
Las enfermedades que se transmiten por uso y consumo de agua de mala calidad e
insuficiente lavado de manos, así como las enfermedades diarreicas agudas son
resultado del limitado acceso a agua potable; en ese mismo sentido se afirma que
cerca del 10 % de la carga de enfermedades a nivel mundial puede prevenirse
mediante intervenciones que mejoren los servicios de saneamiento y la higiene de la
población.
De acuerdo con estudios realizados por la Organización Mundial de la Salud -OMS-, el
mejoramiento adicional de la calidad del agua de consumo humano, como la
desinfección en el punto de consumo, reduciría los casos de diarrea en un 45 %. Cerca
de 1,8 millones de personas mueren cada año en el mundo debido a enfermedades
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diarreicas (incluido el cólera); un 90 % de esas personas son niños menores de cinco
años, principalmente procedentes de países en desarrollo. La mejora del
abastecimiento de agua podría reducir la morbilidad por diarrea en un 21 %, mientras
que la mejora del servicio de desagüe la reduciría en un 37,5 %.
Razón por la cual el incremento de la cobertura y la calidad de los servicios de
saneamiento, contribuirán a disminuir las enfermedades de trasmisión hídrica, y
consecuentemente mejorarán la calidad de vida de la población.
1.1.2 En la economía
Las personas y en algunos casos sus familiares dejan de trabajar (o realizar actividades
productivas) cuando adquieren enfermedades de origen hídrico, advirtiéndose que el
costo de oportunidad afirma la situación de pobreza. Por tanto, puede inferirse que la
provisión de servicios de saneamiento sostenibles y de calidad reduce la incidencia y
gravedad de enfermedades, generándose impactos positivos sobre la productividad.
Por otro lado, el acceso al agua potable mediante conexiones domiciliarias, elimina la
necesidad de comprarla a camiones cisterna, los cuales no solo proveen agua de
dudosa calidad sino también con altos riesgos de contaminación en el
almacenamiento, e implica un mayor costo para los usuarios. A ello se sumarían otros
beneficios como la mejora de la calidad del agua a consumir y el ahorro del tiempo
empleado para trasladar el agua desde los camiones cisterna hasta la vivienda.
1.1.3 En lo ambiental
Los sistemas de saneamiento permiten el uso eficiente del agua, contribuyendo con el
desarrollo sostenible y a la preservación de los cuerpos de agua y de esta manera a la
sostenibilidad del recurso. En efecto, la medición del consumo de agua en las
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viviendas, utilizando equipos de micro medición, tiene un efecto positivo en los hábitos
de consumo, propiciando el uso eficiente del agua y reduciendo su dispendio.
El reúso de aguas residuales tratadas, disminuye la presión sobre el recurso. El hecho
de utilizar las aguas residuales tratadas, ya sea en el riego de parques y jardines, en la
industria de la construcción, en carreteras, u otras actividades industriales como la
minería, contribuye a reducir la demanda de agua de fuentes naturales.
El agua residual que recibe tratamiento previo antes de ser descargada, reduce la
contaminación de los diversos ecosistemas existentes -sobre todo, de las fuentes de
aguas superficiales y subterráneas-, evita la proliferación de vectores que causan
enfermedades en la población, principalmente en los niños, así como las
enfermedades resultantes por el riego de cultivos con aguas contaminadas. Asimismo,
las medidas ambientales previstas en este rubro, permiten contribuir a contrarrestar el
calentamiento global y disminuir las emisiones de carbono (CO2).
El presente reglamento tiene como propósito fundamental establecer las normas que
rigen las relaciones entre el Prestador y los Usuarios, en el otorgamiento y el
mantenimiento de la prestación de servicios de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, acorde con el fomento de la salud, el mejoramiento del bienestar
humano y una justa retribución que cubra el costo de los servicios. Así como
puntualizar aspectos y consideraciones técnicas dentro de los servicios de
alcantarillado pluvial y de drenaje de agua residual tanto en zonas urbanas como
rurales, además de enfatizar en la importancia de la controlada y eficiente gestión de
las aguas residuales, su transporte y disposición final.
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Bajo ningún concepto existirá suministro normal de alcantarillado sanitario gratuito, ni
contratos a convenios especiales que estipulen precios superiores o inferiores a las
tarifas legalmente vigentes.
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Artículo 3.- El Prestador del servicio de alcantarillado pluvial o drenaje pluvial
urbano emplea la infraestructura siguiente:
e) La red soterrada.
f) Los colectores
g) Las zanjas, cañadas, arroyos, ríos y otros accidentes del terreno que actúan
como canalizadores del drenaje pluvial a cielo abierto en el área de cobertura del
servicio.
Artículo 5.- El uso del patrimonio hidráulico para la prestación de los servicios
públicos de saneamiento no puede ir en detrimento del ejercicio del derecho de
todas las personas al saneamiento.
2.- Los gastos por desobstrucción, si el servicio se realiza del alcantarillado hasta el
entronque, incluido éste, corren a cargo del Prestador.
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2.- El Usuario asume los gastos de mantenimiento, desobstrucción y reparación
de su red sanitaria interior.
Artículo 9.- El monto a pagar por el servicio público de alcantarillado sanitario para
los que están conectados a este sistema se factura, conjuntamente con el del
cobro del servicio de acueducto.
Artículo 15.- El Prestador adopta las precauciones para que los cauces se
mantengan libres de obstáculos, que imposibiliten el escurrimiento o flujo libre del
agua.
2.- El prestador comprueba el estado de las franjas forestales de las zonas de los
cauces fluviales e informa a las autoridades competentes de su estado de
conservación.
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4.- Las reclamaciones relacionadas con incumplimientos contractuales se tramitan
y resuelven de conformidad con lo pactado en el contrato y en la legislación de la
materia.
Artículo 17: Los que presentan el servicio de alcantarillado sanitario están obligados a:
ARTÍCULO 18: Los usuarios de los servicios públicos de alcantarillado sanitario tienen los
derechos siguientes:
2. Los usuarios que disponen sus residuales en tanques sépticos o fosas individuales,
que no cuentan con el sistema de alcantarillado sanitario y lo que poseen son fosas,
según el Apartado 2 del artículo 1 del presente Reglamento, tienen el derecho de
recibir oportunamente el servicio de limpieza de lodos y extracción de sólidos de estos
dispositivos por los que prestan este servicio, según las tarifas establecidas.
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ARTÍCULO 19. Son obligaciones o prohibiciones de los usuarios de los servicios públicos
de alcantarillado sanitario las siguientes:
Obligaciones:
a) Conectarse al entronque de la red pública de alcantarillado sanitario en el punto que
le establece el prestador dentro de su línea de propiedad, en un término no mayor de
ciento veinte (120) días, contados a partir de que esté apta la red para asumir la
conexión;
b) cumplir dentro de su predio con las regulaciones técnicas, constructivas y de calidad
para el vertimiento de los residuales;
c) facilitar al prestador del servicio el acceso a su predio con el objeto de efectuar las
comprobaciones relacionadas con el servicio prestado;
d) asegurar y asumir los gastos de mantenimiento, desobstrucción y reparación de su
red de alcantarillado sanitario interior;
e) establecer la relación contractual correspondiente con el que presta el servicio;
f) pagar los servicios recibidos según la tarifa establecida, prevista en el contrato.
Prohibiciones:
a) Conectar desagües de aguas pluviales a las redes del alcantarillado;
b) conectar las aguas servidas de su predio al sistema de drenaje pluvial.
Requisitos principales
Conocer los sistemas existentes y saneamiento básico, así como mantener una rutina
de mantenimiento, limpieza y control, y considerar los planes de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial. Esto debe contribuir a seleccionar la alternativa más
adecuada y factible, técnica, económica, financiera y de menor impacto ambiental.
Sistemas de alcantarillado.
Los sistemas de alcantarillado, tienen como función el retiro de las aguas que ya han
sido utilizadas en una población y por ende contaminadas, estas aguas reciben el
nombre genérico de “aguas residual es”; también sirven para retirar las aguas
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pluviales. El alcantarillado consiste en un sistema de conductos enterrados llamados
alcantarillas, que generalmente se instalan en el centro de las calles y sus
componentes son los siguientes:
Red de atarjeas.
Son los conductos de menor diámetro y reciben las aguas residuales domiciliarias por
medio de tuberías que salen de la casa y cuyo nombre es el de “descarga domiciliaria”
y que dentro del predio se conoce como “albañal”. El diámetro de la descarga
domiciliaria y el albañal generalmente es de 15 cm. y el de la atarjea como mínimo
debe ser de 20 cm.
Subcolectores.
Estas tuberías son las que recolectan las aguas que llevan las atarjeas. Su diámetro
debe ser igual o mayor a 20 cm. aunque al inicio puede ser de esta medida
(actualmente este componente del sistema ya no se considera).
Colectores.
Los colectores son las tuberías que captan el agua que traen las atarjeas y los
subcolectores por lo que su diámetro debe ser generalmente mayor al de ellas.
Emisor.
Tratamiento.
Sitio de vertido.
Una vez que las aguas residuales han sido tratadas, se deben desalojar o reusar, en el
primer caso, es necesario localizar un lugar específico que puede ser un cuerpo de
agua y a este lugar se la llama “sitio de vertido”. Esto en correspondencia con las
normas vigentes que tratan sobre el vertimiento o reuso de las aguas residuales.
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Obras conexas.
Este tipo de obras son estructuras auxiliares que tendrán funciones específicas dentro
del sistema de alcantarillado.
Objetivos
El objetivo de la presente apartado, es establecer los criterios generales de diseño,
construcción y operación de un tanque séptico, como una alternativa para el
tratamiento de aguas residuales.
Alcance
Se utilizará el Tanque Séptico como una alternativa para el tratamiento de aguas
residuales en zonas rurales o urbanas que no cuentan con redes de captación de aguas
residuales, o se encuentran tan alejadas como para justificar su instalación.
b) Los tanques sépticos solo se permitirán en las zonas rurales o urbanas en las que no
existen redes de alcantarillado, o ésta se encuentren tan alejadas, como para justificar
su instalación.
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c) En las edificaciones en las que se proyectan tanques sépticos y sistemas de zanjas de
percolación, pozos de absorción o similares, requerirán, como requisito primordial y
básico, suficiente área para asegurar el normal funcionamiento de los tanques durante
varios años, sin crear problemas de salud pública, a juicio de las autoridades sanitarias
correspondientes.
d) No se permitirá la descarga directa de aguas residuales a un sistema de absorción
e) El afluente de los tanques sépticos deberá sustentar el dimensionamiento del
sistema de absorción de sus efluentes.
La disposición final de las aguas residuales tratadas se puede llevar a cabo en diversas
formas, que complementan por medio de los procesos naturales, el trabajo que
efectúan las plantas de tratamiento. A continuación se describen los sitios más
comunes de disposición de éstas aguas:
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Para evitar el problema anterior es importante investigar los usos que se hagan aguas
abajo del vertido, ya que pueden ser para el abastecimiento de agua para consumo
humano, riego, etc.; lo cual determina el tipo de tratamiento. La norma vigente o la
que la sustituya, establece los límites máximos permisibles de los parámetros de los
contaminantes en las aguas residuales de origen urbano o municipal dependiendo el
tipo de disposición que se le dé al efluente.
Para descargar el efluente de una planta de tratamiento en una corriente receptora se
debe utilizar una estructura de descarga que permita encauzarlo debidamente en la
corriente. La construcción de la estructura de descarga se debe hacer preferentemente
en un tramo recto del río, debiendo tomar en cuenta las características de socavación
de la corriente en la sección de vertido.
Si el vertido se hace en corrientes de escurrimiento permanente, con variaciones
pequeñas en su tirante, la obra de descarga, será analizada la importancia que puede
tener el remanso del agua para grandes avenidas.
Si el vertido se realiza en corrientes con escurrimiento muy variable a través del
tiempo, se deben encauzar en el estiaje las aguas residuales tratadas hasta el sitio más
bajo del cauce en donde se tenga el escurrimiento, a fin de evitar su encharcamiento.
Para el diseño de la estructura de descarga se deberá disponer de la siguiente
información:
Gasto mínimo y máximo de aguas residuales tratadas que entrega el emisor.
Sección o secciones topográficas en la zona de vertido, procurando que sea un
tramo recto y estable de la corriente, indicando los niveles de aguas mínimas
(NAMIN) y aguas máximas normales (NAM).
Características geotécnicas del cauce.
Elevación de la plantilla del emisor en la descarga, la cual deberá estar por
encima del nivel de aguas mínimas del cuerpo receptor.
Vertido en terrenos
Se lleva a cabo generalmente para utilizar las aguas residuales tratadas para riego de
terrenos agrícolas, con fines recreativos o para recarga de acuíferos. La información
que se requiere para el proyecto y que es determinante para elegir el sitio de vertido
previo tratamiento es la siguiente:
Cuando el emisor corresponda a tubería, su plantilla debe ser lo más superficial que
sea posible en la descarga, garantizando un colchón mínimo recomendado por el
fabricante o diseñador, dependiendo si el sitio de la obra está sujeto a cargas vivas o
no. La elevación de la descarga debe ser tal que permita el vertido a terrenos por
gravedad. En el caso que no se pueda respetar el colchón mínimo recomendado por el
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fabricante de la tubería, deberá protegerse la tubería proyectada mediante estructuras
de refuerzo que consideren las cargas vivas (si existen), muertas y de impacto.
La disposición del agua residual tratada para irrigación o inundación es muy útil en
zonas áridas. Pueden regarse pasturas, huertos de naranjos, limoneros, nogales y los
jardines de parques públicos. Si la disposición final se hace para riego, se debe tener
especial cuidado cuando se destine a cultivo de hortalizas, ya que las aguas residuales
tratadas deberán contar con el tratamiento adecuado.
Vertido en el mar
En este caso es conveniente que el emisor se prolongue a cierta distancia de la ribera
hasta alcanzar aguas profundas, o hasta donde las corrientes produzcan una mezcla de
los líquidos residuales con el agua de mar, con objeto de evitar contaminación en las
playas próximas. En las descargas al mar, es conveniente instalar el emisor submarino
a profundidades mayores que el nivel promedio de las mareas bajas, con una longitud
que puede variar entre 50 y 100 m. Para su orientación es necesario considerar la
dirección de las corrientes marinas superficiales. La descarga es submarina y en la
tubería se pueden colocar difusores; puede haber bifurcaciones o simplemente
tenerse una tubería con orificios. Conviene que la sección transversal de los difusores
sea perpendicular a las corrientes dominantes. En caso de utilizar tuberías perforadas,
las perforaciones se alternan a un lado y otro del tubo para evitar interferencias de los
chorros. Las perforaciones usuales son de 6 a 23 cm. de diámetro. Se recomienda que
en las tuberías de descarga la velocidad del agua sea de 0.60 a 0.90 m/s. Los tubos que
se utilicen deben ser protegidos contra la acción de las olas. En los vertidos al mar hay
una gran tendencia a formarse bancos de cieno, por lo que la localización del vertido
debe hacerse en sitios tales que las corrientes marinas y las mareas arrastren las aguas
tratadas hacia puntos lejanos de playas, evitando así los malos olores y peligros de
infección que pueda originar el agua residual tratada. Para el diseño de una descarga
en el mar es necesaria la siguiente información:
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transmisora de enfermedades para el hombre. Asimismo, establece los requisitos que
deben cumplir las empresas que prestan servicios ligados a las actividades de
saneamiento ambiental e higiene.
Limpiar cisternas de cemento es una de las principales acciones que debemos realizar
para mantener en óptimas condiciones la calidad del agua, ya que es el elemento natural
que utilizamos diariamente para la higiene personal y así mantener una vida saludable.
Por lo tanto es necesario realizar una limpieza de la cisterna por lo menos cada 6 meses
para conservar la potabilidad del agua que consumimos.
Para poder llevar a cabo esta tarea de manera efectiva debemos seguir los siguientes
pasos:
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2. Con un cepillo limpiar a fondo el techo, las paredes y el piso utilizando el agua ya
existente, a la que no se debe agregar ningún producto para limpieza como detergentes.
4. Llene aproximadamente la mitad del tanque y agregue 2ml. de cloro por cada mil
litros que sea destinado a desinfección de agua para consumo humano. En este tramo
del procedimiento no debe usarse ni ingerir agua de las canillas. Si es posible, deje
actuar el agua clorada durante un par de horas.
5. Abra todas las llaves de distribución de agua a la vez, permitiendo que el agua
clorada se evacúe, circule y desinfecte las cañerías, hasta vaciar el tanque.
6. Cierre las llaves de distribución y abra definitivamente la llave de paso del tanque
(entrada de agua) o accione el dispositivo que lo permite, posibilitando su llenado.
7. Vuelva a dejar correr el agua entre tres y cinco minutos, por última vez, previo a su
consumo.
Desinfectante a utilizar
El Hipoclorito de Sodio para uso industrial tiene un tenor de cloro activo de mayor de
110 g/L y el agua lavandina concentrada entre 50 y 100 g/L.
Procedimiento
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Embolsar y retirar los residuos acumulados para su correcta disposiciòn final.
Enjuagar reiteradamente hasta eliminar toda la suciedad (Hasta que el agua salga
limpia).
Llenar el reservorio hasta la mitad, agregar la cantidad de clorógeno según la siguiente
tabla:
100 0.5
500 2
1000 4
Llenar completamente el depósito a fin de lograr una correcta mezcla del clorógeno.
Abrir todas las canillas hasta percibir olor a cloro con el objeto que toda la cañería esté
en contacto con el desinfectante.
Mantener con la solución de cloro, el reservorio y las cañerías como mínimo por 3
horas.
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b) Cuando los lodos sedimentados lleguen a las distancias dadas por la literatura o
normas.
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