SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

TRABAJO FINAL
Alumna:
Yomaira Faviola Sanchez Talavera
Profesor:
Ingeniero Carlos Vilchez Castillo
 Arequipa-Perú
2020

RESUMEN
EJECUTIVO
Durante el desarrollo del curso de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
estudió las normas vigentes para desarrollar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud de cualquier empresa, teniendo en cuenta la
identificación de peligros y análisis de riesgos, las medidas correctivas,
tanto a nivel de ingeniería, de proceso como la implementación de EPPs,
culminando en el aplicación de la gestión del Sistema.

También se consideró la importancia de la participación activa del

trabajador, pues en la implementación del sistema básicamente, son el
pilar, ya que si no toma conciencia o se encuentra debidamente instruido
acerca de las medidas preventivas de nada serviría tener en documentos
el mejor Sistema de Gestión.

Finalmente contamos con la identificación de las autoridades nacionales

de fiscalización laboral a nivel nacional, concluyendo así el curso. A
continuación se presenta la identificación de la Ley 29783 y su
reglamento en la aplicación de los formatos del Anexo 3 de la RM N°005-
2013-TR y su aplicación en un ejemplo.
DESARROLLO DE
ACTIVIDADES
1. Fase 1:
Indicar específicamente a que artículo e inciso de la Ley 29783 y/o de su
Reglamento D.S. 005-2012TR, pertenece cada indicador de los 8
lineamiento de la Lista de Verificación de Lineamientos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (que figura en el Anexo 3 RM
050-2013TR).

Cuadro N° 1: Especificaciones de Ley 29783 y DS N° 005-2012 TR

LINEAMIENTOS LEY 29783 DS 005-2012

I. Compromiso e Involucramiento Título IV, Capítulo I, Art. 18 Título IV, Capitulo III. Art 26

 Título IV, Capitulo II, Art 7

II. Política de seguridad y salud ocupacional Título IV, Capitulo II, Art. 25,
22,23 Capítulo III Art. 26
  Título IV, Capitulo III, Art.
III. Planeamiento y aplicación Título IV, Capitulo III
26, Art 35

IV. Implementación y operación  Art. 68, 77  Art.104, 106

V. Evaluación Normativa Art. 23, Art 31 Art 49 

VI. Verificación  Art 71, Art 42, 46, 47  Art. 102, Art. 88, 90,91

VII. Control de información y documentos  Art 28  Art. 32,33,34

Título VI, Capitulo III, Art. Título IV, Capítulo IX, Art.
VIII. Revisión por la dirección
45,46,47 78, 89, 90,91

2. Fase 2:
Elaboración de un Plan de acción para el incumplimiento de 5 de los
Lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
según Lista de Verificación anterior (no implementados o deficientes).

DESCRIPCIÓN:
Una empresa de distribución de productos de consumo masivo a nivel
mayorista se encuentra operando hace seis meses, como le ha ido bien, está
por aumentar su planilla a más de 20 trabajadores, por lo que se ve en la
necesidad de iniciar con la implementación de un Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo; hasta ahora a venida operando con un Supervisor de Seguridad,
por lo que tiene algunos sistemas y protocolos ya establecidos, en especial los
 de bioseguridad que debido a la coyuntura actual son necesarios para poder
continuar con sus operaciones.
Una vez programada la ampliación de actividades; el empleador designa al
Supervisor de Seguridad a realizar un estudio de línea base, basado en los
Lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para
determinar que procedimientos son necesarios implementar para tener un buen
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, A continuación los resultados de
dicho análisis y el Plan de Acción Basado en el mismo.

2.1. Análisis de línea Base:

Cuadro N° 2: Verificación del cumplimiento de la los Lineamientos del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTOS INDICADOR No OBSERVACIÓN
SI NO
Aplica
I. Compromiso e Involucramiento
El empleador proporciona los recursos necesarios
para que se implemente un sistema de gestión de   X    
seguridad y salud en el trabajo.
Es el primer
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes
X     programa que se
programas de seguridad y salud en el trabajo.
establece 
Se implementan acciones preventivas de seguridad
y salud en el trabajo para asegurar la mejora  X    
continua.
Se reconoce el desempeño del trabajador para
mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en   X    
equipo.
Se realizan actividades para fomentar una cultura de
prevención de riesgos del trabajo en toda la  X    
Principios empresa, entidad pública o privada.
Se promueve un buen clima laboral para reforzar la
  X    
empatía entre empleador y trabajador y viceversa.
Existen medios que permiten el aporte de los
trabajadores al empleador en materia de seguridad   X   
y salud en el trabajo.
Existen mecanismos de reconocimiento del personal
proactivo interesado en el mejoramiento continuo   X    
de la seguridad y salud en el trabajo.
Se tiene evaluado los principales riesgos que
  X    
ocasionan mayores pérdidas.
Se fomenta la participación de los representantes de
trabajadores y de las organizaciones sindicales en
X      
las decisiones sobre la seguridad y salud en
el trabajo.
II. Política de seguridad y salud ocupacional
 Existe una política documentada en materia de
Es el primer
seguridad y salud en el trabajo, específica y
X     programa que se
apropiada para la empresa, entidad pública o
establece  
privada.
La política de seguridad y salud en el trabajo está Es el primer
firmada por la máxima autoridad de la empresa, X     programa que se
entidad pública o privada. establece  
Los trabajadores conocen y están comprometidos Es el primer
con lo establecido en la política de seguridad y salud X     programa que se
en el trabajo. establece  
Su contenido comprende :
Política - El compromiso de protección de todos los
miembros de la organización.
- Cumplimiento de la normatividad.
- Garantía de protección, participación, consulta y
participación en los elementos del sistema de Es el primer
gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte X     programa que se
de los trabajadores y sus representantes. establece  
- La mejora continua en materia de seguridad y
salud en el trabajo
- Integración del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo con otros sistemas de ser el
caso.
Se toman decisiones en base al análisis de
inspecciones, auditorias, informes de investigación
 Es el primer
de accidentes, informe de estadísticas, avances de
X     programa que se
programas de seguridad y salud en el trabajo y
establece 
Dirección opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de
las mismas.
El empleador delega funciones y autoridad al  Es el primer
personal encargado de implementar el sistema de X     programa que se
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. establece 
Es el primer
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la
X     programa que se
seguridad y salud en el trabajo.
establece  
Liderazgo
El empleador dispone los recursos necesarios para Es el primer
mejorar la gestión de la seguridad y salud en el X     programa que se
trabajo. establece  
Existen responsabilidades específicas en seguridad Es el primer
y salud en el trabajo de los niveles de mando de la X     programa que se
empresa, entidad pública o privada. establece  
Se ha destinado presupuesto para implementar o
Organización mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud   X    
el trabajo.
El Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo participa en la definición de estímulos y   X    
sanciones.
El empleador ha definido los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto de
Competencia trabajo y adopta disposiciones de capacitación en   X    
materia de seguridad y salud en el trabajo para que
éste asuma sus deberes con responsabilidad.

III. Planeamiento y aplicación

Diagnostico Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de   X   Se está

 línea base como diagnóstico participativo del estado
realizando 
de la salud y seguridad en el trabajo.
Los resultados han sido comparados con lo
establecido en la Ley de SST y su Reglamento y
otros dispositivos legales pertinentes, y servirán de   X    
base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua.
La planificación permite:
- Cumplir con normas nacionales
- Mejorar el desempeño   X    
- Mantener procesos productivos seguros o de
servicios seguros.
El empleador ha establecido procedimientos para
  X    
identificar peligros y evaluar riesgos.

Comprende estos procedimientos:

- Todas las actividades
  X    
- Todo el personal
- Todas las instalaciones
El empleador aplica medidas para:
- Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
- Diseñar ambiente y puesto de trabajo, seleccionar
equipos y métodos de trabajo que garanticen la
seguridad y salud del trabajador.
Planeamiento para - Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o   X    
la identificación de sustituirlos.
peligros, - Modernizar los planes y programas de prevención
evaluación y de riesgos laborales.
control de riesgos - Mantener políticas de protección.
- Capacitar anticipadamente al trabajador.
El empleador actualiza la evaluación de riesgo una  Es el primer
(01) vez al año como mínimo o cuando cambien las   X   programa que se
condiciones o se hayan producido daños. establece 
La evaluación de riesgo considera:
- Controles periódicos de las condiciones de trabajo
  X    
y de la salud de los trabajadores.
- Medidas de prevención.
Los representantes de los trabajadores han
participado en la identificación de peligros y
  X    
evaluación de riesgos, han sugerido las medidas de
control y verificado su aplicación.
Objetivos Los objetivos se centran en el logro de resultados   X    
realistas y posibles de aplicar, que comprende:
- Reducción de los riesgos del trabajo.
- Reducción de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
- La mejora continua de los procesos, la gestión del
cambio, la preparación y respuesta a situaciones
de emergencia.
- Definición de metas, indicadores,
responsabilidades.
- Selección de criterios de medición para confirmar
su logro.
 La empresa, entidad pública o privada cuenta con
objetivos cuantificables de seguridad y salud en el
  X    
trabajo que abarca a todos los niveles de la
organización y están documentados.
 Es el primer
Existe un programa anual de seguridad y salud en el
    X programa que se
trabajo.
establece 
Las actividades programadas están relacionadas
  X    
con el logro de los objetivos.
Se definen responsables de las actividades en el
Programa de   X    
programa de seguridad y salud en el trabajo.
Seguridad y salud
en el trabajo Se definen tiempos y plazos para el cumplimiento y
  X    
se realiza seguimiento periódico.
Se señala dotación de recursos humanos y
  X    
económicos
Se establecen actividades preventivas ante los
riesgos que inciden en la función de procreación del   X    
trabajador.
IV. Implementación y operación
 Todavía no se
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está
cuenta con más
constituido de forma paritaria. (Para el caso de X    
de 20
empleadores con 20 o más trabajadores).
trabajadores
Existe al menos un Supervisor de Seguridad y Salud
(para el caso de empleadores con menos de 20   X    
trabajadores).
El empleador es responsable de:
- Garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores.
- Actúa para mejorar el nivel de seguridad y salud en
el trabajo.
  X    
- Actúa en tomar medidas de prevención de riesgo
ante modificaciones de las condiciones de trabajo.
Estructura y - Realiza los exámenes médicos ocupacionales al
Responsabilidades trabajador antes, durante y al término de la relación
laboral.
El empleador considera las competencias del
trabajador en materia de seguridad y salud en el   X    
trabajo, al asignarle sus labores.
El empleador controla que solo el personal
capacitado y protegido acceda a zonas de alto   X    
riesgo.
El empleador prevé que la exposición a agentes
físicos, químicos, biológicos, disergonómicos y
  X    
psicosociales no generen daño al trabajador o
trabajadora.
El empleador asume los costos de las acciones de
seguridad y salud ejecutadas en el centro de   X    
trabajo.
El empleador toma medidas para transmitir al
Capacitación trabajador información sobre los riesgos en el centro   X    
de trabajo y las medidas de protección que
 corresponda.
El empleador imparte la capacitación dentro de la
  X    
jornada de trabajo.
El costo de las capacitaciones es íntegramente
  X    
asumido por el empleador.
Los representantes de los trabajadores han revisado
  X    
el programa de capacitación.
La capacitación se imparte por personal competente
  X    
y con experiencia en la materia.
Se ha capacitado a los integrantes del comité de
seguridad y salud en el trabajo o al supervisor de   X    
seguridad y salud en el trabajo.
Las capacitaciones están documentadas.   X    
Se han realizado capacitaciones de seguridad y
salud en el trabajo:
- Al momento de la contratación, cualquiera sea la
modalidad o duración.
- Durante el desempeño de la labor.
- Específica en el puesto de trabajo o en la función
que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea
la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de
su contrato.
- Cuando se produce cambios en las funciones que
desempeña el trabajador. X      
- Cuando se produce cambios en las tecnologías o
en los equipos de trabajo.
- En las medidas que permitan la adaptación a la
evolución de los riesgos y la prevención de nuevos
riesgos.
- Para la actualización periódica de los
conocimientos.
- Utilización y mantenimiento preventivo de las
maquinarias y equipos.
- Uso apropiado de los materiales peligrosos.
Las medidas de prevención y protección se aplican
en el orden de prioridad:
- Eliminación de los peligros y riesgos.
- Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y
riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas.
- Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
Medidas de disposiciones administrativas de control.
  X    
prevención - Programar la sustitución progresiva y en la
brevedad posible, de los procedimientos, técnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos por
aquellos que produzcan un menor riesgo o ningún
riesgo para el trabajador.
- En último caso, facilitar equipos de protección
personal adecuados, asegurándose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
 La empresa, entidad pública o privada ha elaborado
planes y procedimientos para enfrentar y responder   X    
ante situaciones de emergencias.

Se tiene organizada la brigada para actuar en caso

  X    
Preparación y de: incendios, primeros auxilios, evacuación.
respuestas ante La empresa, entidad pública o privada revisa los
emergencias planes y procedimientos ante situaciones de   X    
emergencias en forma periódica.
El empleador ha dado las instrucciones a los
trabajadores para que en caso de un peligro grave e
  X    
inminente puedan interrumpir sus labores y/o
evacuar la zona de riesgo.
El empleador que asume el contrato principal en
cuyas instalaciones desarrollan actividades,
trabajadores de contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores, garantiza:
- La coordinación de la gestión en prevención de
riesgos laborales.
  X    
Contratistas, - La seguridad y salud de los trabajadores.
Subcontratistas, - La verificación de la contratación de los seguros de
empresa, entidad acuerdo a ley por cada empleador.
pública o privada, - La vigilancia del cumplimiento de la normatividad
de servicios y en materia de seguridad y salud en el trabajo por
cooperativas parte de la empresa, entidad pública
o privada que destacan su personal.
Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de
protección en materia de seguridad y salud en el
trabajo sea que tengan vínculo laboral con el
  X    
empleador o con contratistas, subcontratistas,
empresa especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores.
Los trabajadores han participado en:
- La consulta, información y capacitación en
seguridad y salud en el trabajo.
- La elección de sus representantes ante el Comité
de seguridad y salud en el trabajo     X  
- La conformación del Comité de seguridad y salud
en el trabajo.
Consulta y - El reconocimiento de sus representantes por parte
comunicación del empleador.
Los trabajadores han sido consultados ante los
cambios realizados en las operaciones, procesos y
X      
organización del trabajo que repercuta en su
seguridad y salud.
Existe procedimientos para asegurar que las
informaciones pertinentes lleguen a los trabajadores     X  
correspondientes de la organización.
V. Evaluación Normativa
Requisitos legales La empresa, entidad pública o privada tiene un
y de otro tipo procedimiento para identificar, acceder y monitorear
el cumplimiento de la normatividad aplicable al     X  
sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo y se mantiene actualizada.
La empresa, entidad pública o privada con 20 o más
trabajadores ha elaborado su Reglamento Interno     X  
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La empresa, entidad pública o privada con 20 o más
trabajadores tiene un Libro del Comité de Seguridad
    X  
y Salud en el Trabajo (Salvo que una norma
sectorial no establezca un número mínimo inferior).
Los equipos a presión que posee la empresa
entidad pública o privada tienen su libro de servicio X      
autorizado por el MTPE.
El empleador adopta las medidas necesarias y
oportunas, cuando detecta que la utilización de
ropas y/o equipos de trabajo o de protección   X    
personal representan riesgos específicos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores
peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o   X    
lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en
  X    
actividades peligrosas.
El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a
desempeñar un adolescente trabajador previamente
a su incorporación laboral a fin de determinar la
X      
naturaleza, el grado y la duración de la exposición al
riesgo, con el objeto de adoptar medidas
preventivas necesarias.
La empresa, entidad pública o privada dispondrá lo   X    
necesario para que:
- Las máquinas, equipos, sustancias, productos o
útiles de trabajo no constituyan una fuente de
peligro.
- Se proporcione información y capacitación sobre la
instalación, adecuada utilización y mantenimiento
preventivo de las maquinarias y equipos.
- Se proporcione información y capacitación para el
uso apropiado de los materiales peligrosos.
- Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u
otras medidas de precaución colocadas en los
equipos y maquinarias estén traducido al castellano.
- Las informaciones relativas a las máquinas,
equipos, productos, sustancias o útiles de trabajo
son comprensibles para los trabajadores.
Los trabajadores cumplen con:
- Las normas, reglamentos e instrucciones de los
programas de seguridad y salud en el trabajo que se
apliquen en el lugar de trabajo y con las
instrucciones que les impartan sus superiores
jerárquicos directos.
- Usar adecuadamente los instrumentos y materiales
de trabajo, así como los equipos de protección
 personal y colectiva.
- No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario,
capacitados.
- Cooperar y participar en el proceso de
investigación de los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos, otros incidentes y las
enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera.
- Velar por el cuidado integral individual y colectivo,
de su salud física y mental.
VI. Verificación
La vigilancia y control de la seguridad y salud en el
trabajo permite evaluar con regularidad los
    X  
resultados logrados en materia de seguridad y salud
en el trabajo.

Supervisión, La supervisión permite:

monitoreo y - Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de
    X  
seguimiento de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
desempeño - Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
El monitoreo permite la medición cuantitativa y
    X  
cualitativa apropiadas.
Se monitorea el grado de cumplimiento de los
    X  
objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador realiza exámenes médicos antes,
durante y al término de la relación laboral a los     X  
trabajadores (incluyendo a los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
- A título grupal, de las razones para los exámenes
de salud ocupacional.
- A título personal, sobre los resultados de los
Salud en el trabajo     X  
informes médicos relativos a la evaluación de su
salud.
- Los resultados de los exámenes médicos no son
pasibles de uso para ejercer discriminación.
Los resultados de los exámenes médicos son
considerados para tomar acciones preventivas o     X  
correctivas al respecto.
Accidentes, El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y
  X    
incidentes Promoción del Empleo los accidentes de trabajo
 mortales dentro de las 24 horas de ocurridos.
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, dentro de las 24 horas de
producidos, los incidentes peligrosos que han   X    
peligrosos puesto en riesgo la salud y la integridad física de los
e incidentes, no trabajadores y/o a la población.
conformidad, Se implementan las medidas correctivas propuestas
acción en los registros de accidentes de trabajo, incidentes   X    
correctiva y peligrosos y otros incidentes.
preventiva Se implementan las medidas correctivas producto
de la no conformidad hallada en las auditorías de   X    
seguridad y salud en el trabajo.
Se implementan medidas preventivas de seguridad
  X    
y salud en el trabajo.
El empleador ha realizado las investigaciones de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales
e incidentes peligrosos, y ha comunicado a la     X  
autoridad administrativa de trabajo, indicando las
medidas correctivas y preventivas adoptadas.
Se investiga los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos para:
- Determinar las causas e implementar las medidas
Investigación de X    
correctivas. Todavía no se
accidentes y - Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad cuenta con
enfermedades y salud vigentes al momento de hecho. registro de
ocupacionales - Determinar la necesidad modificar dichas medidas. incidentes
peligrosos ni
Se toma medidas correctivas para reducir las accidentes  
X    
consecuencias de accidentes.  
Se ha documentado los cambios en los  
procedimientos como consecuencia de las acciones X      
correctivas.
El trabajador ha sido transferido en caso de
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a X    
otro puesto que implique menos riesgo.
La empresa, entidad pública o privada ha
identificado las operaciones y actividades que están
  X    
asociadas con riesgos donde las medidas de control
necesitan ser aplicadas.
Control de las La empresa, entidad pública o privada ha
operaciones establecido procedimientos para el diseño del lugar
de trabajo, procesos operativos, instalaciones,
  X    
maquinarias y organización del trabajo que incluye
la adaptación a las capacidades humanas a modo
de reducir los riesgos en sus fuentes.
Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a
cambios internos, método de trabajo, estructura
Gestión del organizativa y cambios externos normativos,
  X    
cambio conocimientos en el campo de la seguridad,
cambios tecnológicos, adaptándose las medidas de
prevención antes de introducirlos.
Auditorias Se cuenta con un programa de auditorías.     X  
 El empleador realiza auditorías internas periódicas
para comprobar la adecuada aplicación del sistema     X  
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Las auditorías externas son realizadas por auditores
independientes con la participación de los     X  
trabajadores o sus representantes.
Los resultados de las auditorías son comunicados a
la alta dirección de la empresa, entidad pública o     X  
privada.

VII. Control de información y documentos

La empresa, entidad pública o privada establece y

mantiene información en medios apropiados para
    X  
describir los componentes del sistema de gestión y
su relación entre ellos.
Los procedimientos de la empresa, entidad pública o
privada, en la gestión de la seguridad y salud en el   X    
trabajo, se revisan periódicamente.
El empleador establece y mantiene disposiciones y
procedimientos para:
- Recibir, documentar y responder adecuadamente a
las comunicaciones internas y externas relativas a la
seguridad y salud en el trabajo.
- Garantizar la comunicación interna de la
información relativa a la seguridad y salud en el   X    
trabajo entre los distintos niveles y cargos de la
organización.
- Garantizar que las sugerencias de los trabajadores
o de sus representantes sobre seguridad y salud en
el trabajo se reciban y atiendan en forma oportuna y
adecuada.
Documentos
El empleador entrega adjunto a los contratos de
trabajo las recomendaciones de seguridad y salud
       
considerando los riesgos del centro de labores y los
relacionados con el puesto o función del trabajador.

El empleador ha:
- Facilitado al trabajador una copia del reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo.
- Capacitado al trabajador en referencia al contenido
del reglamento interno de seguridad.
- Asegurado poner en práctica las medidas de
seguridad y salud en el trabajo.
    X  
- Elaborado un mapa de riesgos del centro de
trabajo y lo exhibe en un lugar visible.
- El empleador entrega al trabajador las
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo
considerando los riesgos del centro de labores y los
relacionados con el puesto o función, el primer día
de labores.
 El empleador mantiene procedimientos para
garantizan que:
- Se identifiquen, evalúen e incorporen en las
especificaciones relativas a compras y
arrendamiento financiero, disposiciones relativas al
cumplimiento por parte de la organización de los
requisitos de seguridad y salud.
  X    
- Se identifiquen las obligaciones y los requisitos
tanto legales como de la propia organización en
materia de seguridad y salud en el trabajo antes de
la adquisición de bienes y servicios.
- Se adopten disposiciones para que Se cumplan
dichos requisitos antes de utilizar los bienes y
servicios mencionados.
La empresa, entidad pública o privada establece
procedimientos para el control de los documentos        
que se generen por esta lista de verificación.
Control de la Este control asegura que los documentos y datos:
documentación y - Puedan ser fácilmente localizados.
de - Puedan ser analizados y verificados
los datos periódicamente.   X    
- Están disponibles en los locales.
- Sean removidos cuando los datos sean obsoletos.
- Sean adecuadamente archivados.
El empleador ha implementado registros y
documentos del sistema de gestión actualizados y a
disposición del trabajador referido a:
- Registro de accidentes de trabajo, enfermedades     X  
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigación
y las medidas correctivas.
Registro de exámenes médicos ocupacionales.     X   
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
Gestión de los biológicos, psicosociales y factores de riesgo   X    
registros disergonómicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y
    X  
salud en el trabajo.
Registro de estadísticas de seguridad y salud.     X  
Registro de equipos de seguridad o emergencia.     X  
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento
  X    
y simulacros de emergencia.
Registro de auditorías.     X  
 La empresa, entidad pública o privada cuenta con
registro de accidente de trabajo y enfermedad
ocupacional e incidentes peligrosos y otros
incidentes ocurridos a:
- Sus trabajadores.
- Trabajadores de intermediación laboral y/o
  X    
tercerización.
- Beneficiarios bajo modalidades formativas.
- Personal que presta servicios de manera
independiente, desarrollando sus actividades total o
parcialmente en las instalaciones de la empresa,
entidad pública o privada.
Los registros mencionados son:
- Legibles e identificables.
  X    
- Permite su seguimiento.
- Son archivados y adecuadamente protegidos.

VIII. Revisión por la dirección

La alta dirección:
Revisa y analiza periódicamente el sistema de   X    
gestión para asegurar que es apropiada y efectiva.

Las disposiciones adoptadas por la dirección para la

mejora continua del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, deben tener en
cuenta:
- Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo
de la empresa, entidad pública o privada.
- Los resultados de la identificación de los peligros y
Gestión de la evaluación de los riesgos.
mejora - Los resultados de la supervisión y medición de la
continua eficiencia.
- La investigación de accidentes, enfermedades
  X    
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes relacionados con el trabajo.
- Los resultados y recomendaciones de las
auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección
de la empresa, entidad pública o privada.
- Las recomendaciones del Comité de seguridad y
salud, o del Supervisor de seguridad y salud.
- Los cambios en las normas.
- La información pertinente nueva.
- Los resultados de los programas anuales de
seguridad y salud en el trabajo.
 La metodología de mejoramiento continuo
considera:
- La identificación de las desviaciones de las
prácticas y condiciones aceptadas como seguras.
- El establecimiento de estándares de seguridad.
- La medición y evaluación periódica del desempeño
con respecto a los estándares de la empresa,
  X    
entidad pública o privada.
- La corrección y reconocimiento del desempeño.
- El establecimiento de estándares de seguridad.
- La medición y evaluación periódica del desempeño
con respecto a los estándares de la empresa,
entidad pública o privada.
- La corrección y reconocimiento del desempeño.
La investigación y auditorías permiten a la dirección
de la empresa, entidad pública o privada lograr los
fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios     X  
en la política y objetivos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
La investigación de los accidentes, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, permite identificar:
- Las causas inmediatas (actos y condiciones
subestándares),
    X  
- Las causas básicas (factores personales y factores
del trabajo)
- Deficiencia del sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo, para la planificación de la
acción correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de
prevención de riesgos laborales cuando resulten
inadecuadas e insuficientes para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores incluyendo al
personal de los regímenes de intermediación y
tercerización, modalidad formativa e incluso a los   X    
que prestan servicios de manera independiente,
siempre que éstos desarrollen sus actividades total
o parcialmente en las instalaciones de la empresa,
entidad pública o privada durante el desarrollo de
las operaciones.

Cuadro N° 2: Conteo de Verificación del cumplimiento de la los Lineamientos

del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Compromiso e Involucramiento
ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
10 7 3 10
  70% 30%  

2. Política de seguridad y salud ocupacional

ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
 12 3 9 12
  25% 75%  

3. Planeamiento y aplicación
ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
17 16 1 17
  94% 6%  

4. Implementación y operación
ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
25 20 5 25
  80% 20%  

5. Evaluación Normativa
ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
10 4 6 10
  40% 60%  

6. Verificación
ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
25 8 17 25
  32% 68%  

7. Control de información y documentos

ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
11 8 3 11
  73% 27%  

8. Revisión por la dirección

ITEMS EN LISTA SI NO ITEMS EVALUADOS
6 4 2 6
  67% 33%  

TOTAL GENERAL DE ITEMS 116.00 100.00%

ITEMS SI 70 60.34%
ITEMS NO 46 39.66%

 Como resultado del análisis de Línea Base, tenemos que, aunque hay
muchas cosas para implementar en el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, la Gestión de la empresa no está muy lejos del desarrollo de un
Sistema de Seguridad, que proteja a sus empleados y permita el desarrollo de
las actividades diarias de forma segura.
A continuación se desarrolla un plan de acción para la implementación del Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en los lineamientos previamente
analizados:

DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN SE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL
1. Objetivos:
 Describir los pasos a desarrollar para poder implementar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa, desde cero,
siguiendo la normativa vigente.
 Desarrollar un SGSSO que se adapte a las actividades de la empresa y
prevenga en la medida de lo posible los accidentes y enfermedades
ocupaciones que puedan suceder, capacitando al personal, eliminando y
controlando todos los riesgos y peligros posibles.

2. Base Legal:
 Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo
 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por Decreto Supremo N°
005-2012-TR
 Decreto Supremo N° 006-2014-TR, Modifican el Reglamento de la Ley
N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
 Decreto Supremo N° 012-2014-TR que aprueba el Registro Único de
Información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales y modifica el artículo 110 del Reglamento
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Decreto Supremo N° 016-2016-TR, Modifican el Reglamento de la Ley
N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo N° 005-2012-TR
 Resolución Ministerial N° 005-2013-TR, Formatos referenciales del Plan
de Sistema de Gestión y Seguridad Ocupacional

3. Descripción del Método a usar:

Según el Anexo 3 de la RM N° 005-2013-TR, la elaboración del plan consta de
17 puntos a considerar, iniciando en el compromiso de la Gerencia mediante el
desarrollo de las Políticas de Seguridad hasta terminar en la revisión anual,
cumpliendo con ello un ciclo de mejora continua.
 Para desarrollar lo antes mencionado se usara como referencia el ciclo Deming
que se basa en Planificar-Verificar-Hacer y Actuar

Considerando el desarrollo de diferentes puntos del plan en una de las cuatro etapas:

Cuadro N°1: Distribución de las etapas del SGSSO en el ciclo Deming

SISTEMA DEMING (OHSA 18001)
ETAPA DEL PLAN
PLANIFICACIÓN HACER VERIFICAR ACTUAR
1 Alcance        
2 Elaboración de línea base del SGSST        
3 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo        
4 Objetivos y Metas        
5 Comité de SGSST o Supervisores        
Identificación de Peligros y Evaluación de riesgos
6        
laborales
7 Organización y Responsabilidades        
Capacitaciones en Seguridad y Salud en el
8        
Trabajo
9 Procedimientos        
1 Inspecciones internas de Seguridad y Salud en el
       
0 Trabajo
1
Salud Ocupacional        
1
1
Clientes, Subcontratos y Proveedores        
2
1
Plan de contingencia        
3
1 Investigación de accidentes, incidentes y
       
4 enfermedades ocupacionales
1
Auditorias        
5
1
Estadísticas        
6
1
Implementación del Plan        
7

De este modo el desarrollo del plan será en cuatro organizado en cuatro etapas,
entendiendo que como un sistema de mejora continua cada una de las etapas esta
interrelacionada con las otras.

4. Desarrollo del plan:

Cuadro N°2: Descripción del esquema del plan de desarrollo del SGSSOT

SISTEMA
DEMING (OHSA Etapa del Plan
18001)
Políticas de Seguridad de la
Empresa y Alcance del SGSSOT
Elaboración de Línea Base
PLANIFICACIÓN Objetivos y Metas
Comité de SGSST o Supervisores
Identificación de Peligros y
Evaluación de riesgos laborales
Organización y Responsabilidades
Capacitaciones en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Descripción
Compromiso de la Gerencia en salvaguardar la
Salud y Buen ambiente laboral de los
Trabajadores
Check List Basados en la Lista de Verificación
de Lineamientos del SGSSOT del Anexo 3 de
la RM N° 005-2013-TR
Prevención de Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales /Cumplimiento de la Norma/
Mejora Continua
Comité General en la sede Principal,
nombramiento de Supervisores sedes con
menos de 20 trabajadores, Sub-Comités sedes
con más de 20 trabajadores.
Evaluación de las actividades realizadas por
puesto de trabajo mediante un IPER
Descripción de la organización del Comité y
Supervisores, las responsabilidades de cada
miembro, desarrollo del libro de actas.
Capacitación inicial de las actividades a
realizar, cuando ingresa a laborar en la
empresa / Cuatro Capacitaciones Anuales
sobre el SGSSOT/Cronograma

HACER Implementación de los procedimientos a seguir

para verificar que el Sistema es el adecuado y
Procedimientos
que el trabajador tiene los medios necesarios
para comunicarse con la empresa
Verificación del buen estado de salud de los
Salud Ocupacional
trabajadores al ingresar a la empresa

Clientes, Subcontratos y Medidas de Seguridad desde su ingreso a la

Proveedores empresa.

Plan de contingencia
Inspecciones internas de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Investigación de accidentes,
incidentes y enfermedades
ocupacionales
VERIFICAR
Auditorias
Estadísticas
ACTUAR Implementación del Plan
5. Observaciones:
5.1 La empresa es considerada una pequeña empresa, en el régimen
General por lo que debe tener los siguientes registros
 Registro de Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales
e incidentes peligrosos.
Se establecen procedimientos y acciones
básicas de respuesta que se toman para
afrontar de manera oportuna, adecuada y
efectiva en el caso de un accidente y/o estado
de emergencia durante el desarrollo del trabajo,
que cubra: Plan de respuesta a emergencias y
respuesta.
Es una forma de asegurarse que la
Identificación de Peligros y Evaluación de
riesgos laborales se ha realizado
correctamente, de verificar que no se han
generado nuevos riesgos y que los
trabajadores se encuentran debidamente
capacitados
Proceso de identificación de los factores,
elementos, circunstancias y puntos críticos que
concurren para causar los accidentes e
incidentes. La finalidad de la investigación es
revelar la red de causalidad y de ese modo
permite a la dirección del empleador tomar las
acciones correctivas y prevenir la recurrencia
de los mismos. Se menciona las actividades a
realizar ante estos sucesos
El empleador realiza auditorías periódicas a fin
de comprobar si el SGSSOT ha sido aplicado,
es adecuado y eficaz para la prevención de
riesgos laborales y la seguridad y salud de los
trabajadores. Se menciona las fechas de
ejecución de las auditorías. El Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo regulará el
registro y acreditación de los auditores
autorizados
Los registros y evaluación de los datos
estadísticos deben ser constantemente
actualizados por la unidad orgánica de
seguridad y salud en el trabajo del empleador. /
Documentación
Presupuesto /Programa Anual del Sistema (El
programa contendrá actividades, detalle,
responsables, recursos y plazos de ejecución.)
  Registro de Exámenes Médicos
 Registros de las Estadísticas de Seguridad y Salud
 Seguimiento de los Trabajadores (Inducciones, Capacitaciones,
entrenamiento)
 Evaluación del SGSST (auditorías internas)
5.2 En la RM N° 005-2013-TR hay un modelo del Programa Anual del
Sistema de Gestión
5.3 El formato para la Investigación de Incidentes y accidentes se
encuentra en el DS N°005-2012
5.4 Al ser su actividad considerada no peligrosa las auditorías externas
se pueden realizar cada tres años.
5.5 Para realizar un buen proceso de Identificación de Peligros y
Evaluación de riesgos laborales, se debe describir claramente las
competencias y rol que desempeña cada trabajador en su puesto de
labor.
5.6 Más de 20 trabajadores requiere de un reglamento interno de
seguridad, el cual debe ser entregado a todo el personal, cuando
este ingresa a la empresa, en el momento de su inducción.

6. Cronograma:

Cuadro N°3: Cronograma de Actividades

Fecha de
Actividad a desarrollar Fecha de inicio
termino
Planificación 02/09/2020 08/09/2020
Hacer 09/09/2020 15/09/2020
Verificar 16/09/2020 22/09/2020
Actuar 23/09/2020 29/09/2020
Conformación del Comité y Supervisores 30/09/2020 06/10/2020
Capacitación Personal 07/10/2020 13/10/2020
Inicio de Ejecución del Programa 14/10/2020 En adelante

7. Conclusiones:
 Las principales leyes y normas para la elaboración de un Sistema de
Gestión son la Ley 29783, el DS N°005-2012 y la RM N°005-2013-TR.
 El ciclo de mejora continua Deming describe la importancia de la
constante revisión del Sistema implementado.
 Lo más importante en el Sistema de Gestión de SSO, es que cada
trabajador tome conciencia de la importancia de sus actos, evitando caer
en la confianza que concede las acciones de rutina, y evite con ello sufrir
accidentes o peor aún enfermedades ocupacionales.
CONCLUSIO
NES
 La importancia del Sistema de Gestión de seguridad y Salud
Ocupacional, va mucho más allá de cumplir con requisito normativo, es
sin duda, el cuidado delos trabajadores que finalmente son los agentes
que permiten el desarrollo de la empresa.
 Un buen sistema de Seguridad permitirá la mejora de la eficiencia de los
procesos realizados en la empresa, permitiendo el crecimiento de la
misma.
 La empresa analizada está iniciando su proceso de implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional, tomando
conciencia de la importancia del cumplimiento de este proceso, sobre
todo porque está en vías de expansión.