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Institut Géographique National

Laboratoire COGIT

LE RISQUE

Jean-François GLEYZE
Janvier 2002
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Sommaire

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Qu’est-ce que le risque ?

La définition du dictionnaire
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La caractérisation du risque par ses deux


composantes aléa et vulnérabilité

Le risque comme produit de l’aléa et de la vulnérabilité


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Vulnérabilité et enjeux
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Les différents niveaux de risque


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Vocabulaire élémentaire du risque


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Correspondance probabiliste
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Les domaines du risque


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Les études de risques

Vers une prise en compte accrue des risques


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La pluridisciplinarité des études de risques


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Plan de l’exposé
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Classification des risques

Les catégories de risques


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Les risques naturels

Les inondations

Définition
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'' 7 6 0-5 7 3 7'- "7 A*+B8

Comment se manifeste une inondation ?


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, 3 8

Les facteurs aggravants des inondations


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Les feux de forêt

Définition
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3 ; P9 3 " 0- 9 - 3 4 4- A*#B8

Comment un feu de forêt survient-il ?


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, E;' "" 9 5 / '' H 2 = -6 9 'X? "" < 'X 4 3 ; -: 3 ; P
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" '6 '' / S
, 0 .1 2' 6 / 6 ' / " - S
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3 7 3 3 ;;5 9 5 3X 93 59 ' ;> H 0-X< 'X / ; = '' "P"
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L’étude du risque de feu de forêt


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7 -7' " " 0- ' 9 /8H8

Les mouvements de terrain


Définition
" -6 " 3 - 357' / " 7'- - " - ' 3- ' - 3- - 'S ' ; /
3 ' - 3 ' 3 7 3 / -/? 45 ' 4 0- 8 ' 3W< 3 7 / - ' 3 3 '- -
3X5 ; 6 5 7 'X / 3 'X - 3 'X? "" A*+BA*#B8
" -6 " 3 7 -6 3- 7 3 /?- 3 ' / 9 3 5 -' " " -3
4' " 3 A(%B8

Comment les mouvements de terrain se manifestent-ils ?


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, - ;; " 7'- - " - ' 3 /6 5 - - '' - ; / '' E" 9
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'X 4 3 ; - 3- Q H9
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• 2
, 3 4' " 3 7 -7 - 3X- 6 ' 9
, 3 5/ -' " /?- 3 ' / 9
, 3 / -'5 - - '' S
• 2
, 3 4' " - 5/ -' " - ' /F < ; ' 9
, - 5 - ' /F ' - 8

Les avalanches
Définition
3 4- I7 3. 6 ' /?
A$B 2
, 2 '' ' 5 -' 3 356 ' " 3 / -/? 57 7 -
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" - U" '' ; - '' V7 -6 P "7 5 7 ' "7' 7 4 3.- G - S
, 2 '' 7 6 3- 3 -: 3 ' ; 3 4 3-
7 "7 9 ' 7'- ;' ' " - 4 -: 7 6 0- 3 / -'5 3 4 3 3
/ -' 8

Les menaces de la neige


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7 6 0- - - /? 4 S

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, ' 3 " G ' 9
, ' "5 4 " 3- ' E 4 9'4 5' / 0- 9 /8H8

Les séismes
Définition
5 " - ; /- - ' 3 /? 7 ; 3 - /5 3 ; '' 3 ' ' -
-; / 9 3- 7 3 6 3- ' " -: Q " 8 354Q 65
; / 3 'X "7' -3 9 3 ' 3- 5 3 ' ; 50- / 3 6 A*+B8

Caractéristiques des séismes


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, . E?I7 / H 2 /X ' 7 3 357 3- 5 " 9 /X < 3 ' 54 3 ' ; '' 3X Y
7 ' 3 " 0- E< 7'- - G' "= 7 ; 3 -HS
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' 5 5 7 / '- / S
, EK/? '' J O 3 <[ H26 ' ' ' ' -: ; / 97 : "7' 9 3 '
3 / 7 77 - ; I - 3 ' - 3- '9 '' " - ' 354Q 7 6 0-5 - ' -
3 5S
, 2 / 3 -: 7 "= - /3 / ; 3 " ' -
' ;; -; / S
, E6 / ' - /' 5 H 2 '' 7 - 7 7 4 -; / 8

Les volcans

Définition
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3 " 5 -: 3 6 X57 /? - ; / E - ; " 3 ' 6 9 4 D> H8
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Les différents types d’éruptions volcaniques


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2 ' " 4" 9 /? ; 3- / 3 4 D8 3 - 9 " <' -; /
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Le risque volcanique en France


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J 4 '5 J 0- 9 ' -; = - 3 ' -7 ' 3 ' - <' 5- H
54 ' " -6 4 Y' 6 '/ 7 / 35 5 / "" 5 8

Les tempêtes

Définition
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?I 0- " 9 '' ' 5 -' 3 '. / A(#B 2
3.- 65? /-'5 - 3.- / - 3 6 6 ' 4' /59
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; 3 " 9 0- 7 - ;; 3X 3 7 //-"-' 3 -: 56 - '' " " 5
3X - 3 ' 5 -: 7'-6 -: A*+B8

Les paramètres pertinents dans l’étude des tempêtes


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"7P 356 / 3 ]' +*** - - '. " ' 3- ; // - ' 7
/ "7 3- 7?5 "= < '. 5 - 3 8

Les risques technologiques

Les risques industriels

Définition
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3- ' T 3 / 50- / ""53 4 6 7 - ' 7 7-' 6 9'
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7 3- -;; "" "7 7 - 0-X / 3 3I ; / " 9' ' 5 "7 6 3 /
5 4 - 7 3- 3 / 50- / - 3 '< 3 'X / 3 'X- 8

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Les manifestations du risque industriel

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3- ' - 3 'X -8
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6 ' H -7 / / E ' -/? H8

; 9 7'- - 3 / 0- / " 5 7 - - "P" - 8

Les ruptures de barrage

Définition d’un barrage


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5 6 3X - - - ' 77 7 58 ' ? - - -75 - - 54 ' < , " ' - 3X -
-75 - < +% " '' 3 "#9 ' 77 '5 U4 3 4 V8
4 6 7 /7 ' " < ' 54-' 3 / - 3X -9 < 'X ' " - 3 6 '' 9 <
'X 4 3 /-' - 9 - - 3X5 4 9 < ' 7 3-/ 3X5 4 5' / 0- - - " -: '
A*#B8

Le risque de rupture de barrage


0- 3 -7 - - 0- "7 56- -R - 3X?- : P" " ; ' A*+B S ' - 3 -7 -
7 - 7'- F 6 3 'X56 '- 7'- - " 7 3 3X- 354 3 3 'X -6 4 8 -7 -
7 4 6 ' ' "7 3 " 7' / ' 7 /53- 3X ' 3 / - 3 7 7-' 8
6 /? 9 - -7 - 7 '' - ' - 0- 7 3- - 3 3 - " = 3 -/ /
3 ' / / 5 0- E? - - 9 6 9? 3 7 4 >H 5 5 5 -3 5 - 7 3 ' 6 ''5 8
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" " 3X- 0- 3X? - 7 - 6 H9 3 7' 3 / - 3X ' 5 5 5 ' 3= ' 7 R
3 / -/ 3- 4 8
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" ' - " S/ 6 X < -6 - / ; "5 ' 3 5/ 5 "
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' ' 5 7 '' 3 ' 0- 5 3. - - 8

Les transports de matières dangereuses


Définition
0- 3 7 3 " = 3 4 - / 5/- ; < - // 3 7 3- ' 3-
7
97 6 - = 9; 6 9 5 9 3X - - 7 / ' 93 " = 3 4 - 8 '
7 - T 3 / 50- / 4 6 7 - ' 7 7-' 9' - 'X 6 " 8
7 3- 3 4 -: " -: S ' 7 -6 P ;' "" ' 9 : 0- 9 :7' ; 9 / ; -
3 / ; A*#B8

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La manifestation des accidents de T.M.D.


7 / 7 -: 3 4 ' 5 -: 8J8@8 A*+B 2
0 // 5 7 - /? / 6 / 5 / '' 9 7 ' "5' 4 3 7 3- 6 /3 0- 3
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0 < ' - 3X- /? /9 3X- 5/? -;; " - 3X- ;- 6 / 3 0- 3 W'-
3X 7?I: 9
3 'X E - 4 : 0- H9 'X - ' ' 6 / 0-
3X :/ 7 ? ' 9 7 4 - 7 / /9 - ' ' 0- 7 -
'X 6 " E " -: 6545 -:H 3- ; 3 ' 7 ''- 3- ' - 3 'X - E/ " H8

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Les risques nucléaires

Définition
0- -/'5 - 565 " // 3 '" R -3 " = 3 / 6 E/' 0- "
3 - / ' -/'5 H9 6 / 3 0- 3X 3 - 3 / " 7 - ' 7 '9 '
7 7-' 6 9' - 'X 6 " 8 0- -/'5 " R - ' ;- 3- / -
3- 5 / - 3X- / ' -/'5 A*#B8

Caractéristiques du risque nucléaire


/ 3X // 3 " R - 9' 0- 3 3 -: 3 A*#B 2
0 7 - -/ 3 / 6 2 / 9/ 0- / / 0- ' 7 '
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Quelques remarques sur les risques urbains


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Les risques bâtimentaires


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Les risques de réseaux


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Les risques “de société”


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Les risques sanitaires et environnementaux

Les risques de toxicité et de pollutions

L’ampleur des risques de pollution


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Les types de pollution


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La gestion des risques de pollution


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Remarque concernant le risque induit par le bruit


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Les risques d’épidémies et de maladies


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Les risques alimentaires


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La composante aléa : traitement des


incertitudes et aspects probabilistes des risques
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L’analyse de l’aléa des risques urbains


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L’aléa relatif aux accidents en milieu urbain


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L’aléa relatif aux actes délinquants en milieu urbain


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L’analyse de l’aléa des risques liés aux systèmes


hydrologiques

Les barrages
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la méthode du coefficient de sécurité CS


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la méthode de la crue maximale probable P.M.F. (Probable Maximum


Flood)
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le recours aux méthodes probabilistes


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Les inondations
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L’analyse de l’aléa d’inondation dans une perspective prévisionnelle


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L’analyse de l’aléa d’inondation dans une perspective décisionnelle


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L’analyse de l’aléa des risques liés au domaine


forestier

L’aléa des risques naturels menaçant les peuplements


forestiers
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L’aléa des risques de feux de forêt


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Synthèse
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La composante vulnérabilité : aspects


déterministes des risques

La “définition du dictionnaire”
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Le concept de vulnérabilité dans l’étude de risques


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L’analyse de vulnérabilité
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Éléments vunérables
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L’écosystème, l’environnement
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Les richesses économiques, les infrastructures


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Synthèse
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Facteurs de vulnérabilité
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Exemples d’évaluation de niveaux de vulnérabilité et


de quantification des dommages
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L’évaluation de la vulnérabilité comparativement à des


valeurs-seuils de risque acceptable
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Les risques nucléaires civils


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L’écotoxicologie
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Les barrages hydrauliques


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L’évaluation prospective de la vulnérabilité par discrétisation


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Les Transports de Matières Dangereuses (T.M.D.)


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Les risques naturels menaçant les peuplements forestiers


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Les risques de feux de forêt


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L’évaluation de la vulnérabilité dans une perspective


décisionnelle
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L’expression de la vulnérabilité par un taux d’endommagement


Les deux paramètres de la vulnérabilité
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Les dommages structurels et préjudices corporels


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Les perturbations fonctionnelles


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Synthèse
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La détermination du niveau de risque : la


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Les risques d’atteinte à la vie humaine


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Le risque comme espérance des dommages – les clés


de détermination du risque

Le croisement aléa × vulnérabilité


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Exemples

Les risques dans l’industrie agro-alimentaire


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Les risques naturels menaçant les peuplements forestiers


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Les risques de feux de forêt


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Les risques d’inondations dans une perspective prévisionnelle


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Le risque comme dépassement de seuils et la notion


de risque maximum acceptable (R.M.A.)

Principe du R.M.A.
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Exemples

Les risques nucléaires civils


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L’écotoxicologie
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La notion de risque maximum acceptable (R.M.A.) dans la méthode


Inondabilité
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L’aide à la décision
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L’analyse coûts-bénéfices
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Les risques d’une mauvaise décision


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Exemple
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Le scientifique et le politique au cœur de la décision


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Exemples pratiques d’analyses de risques pour l’aide à la


décision
Les risques naturels menaçant les peuplements forestiers
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La méthode Inondabilité
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La prise en compte des enjeux économiques dans une


étude de risques
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L’acceptabilité du risque
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Des risques égaux et pourtant différents


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Formalisation de l’acceptabilité du risque au moyen de la


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Les notions de risque individuel et sociétal

Principes
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Exemple : la gestion des risques industriels majeurs aux Pays-Bas


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L’approche néerlandaise : rigueur et cohérence des principes


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La mesure des risques identifiés


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L’évaluation des risques sur la base des critères d’acceptabilité


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Les mesures de réduction des risques


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Les enjeux et les dommages


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Classification des enjeux et des dommages


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Les distinctions usuelles

La part des dommages tangibles et intangibles


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La part des dommages directs et indirects


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Remarques à propos de la Figure 18


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La part des dommages et autres nuisances


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Synthèse
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L’inventaire des dommages


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La nécessité d’une typologie des dommages


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Quels dommages prendre en compte dans l’étude de risque ?


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L’analyse des enjeux et des dommages potentiels…

…dans une démarche de prévention – exemple d’étude du


risque d’inondations
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Le paramétrage des caractéristiques physiques de l’aléa


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La caractérisation des dommages par les paramètres hydrologiques d’une


crue
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Exemple de quantification des dommages par les paramètres explicatifs d’une


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Le découpage typologique et géographique des unités soumises à l’aléa


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…dans une perspective décisionnelle : le Coût Moyen Annuel


(C.M.A.) – application au risque d’inondation
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Objectifs du C.M.A.
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Les scénarios de référence


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Les problèmes rencontrés dans l’étalonnage économique de la fonction des


dommages pour les crues de référence
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L’évaluation effective du C.M.A.


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L’apport de l’analyse économique dans l’évaluation des


politiques de prévention des risques
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Une approche économique théorique de la décision dans le domaine de


la prévention des risques par la notion de bien-être collectif
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Une approche économique pratique de la décision dans le domaine de


la prévention des risques par le Coût Moyen Annuel
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L’évaluation des nuisances futures en l’absence de projet d’intervention

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L’évaluation des avantages attendus des mesures projetées

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Les critères de décision

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L’après-catastrophe : le bilan des dommages


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Usages dans l’évaluation des dommages

L’évaluation des pertes économiques


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Les pertes humaines : un dommage intangible


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Le poids du retour d’expérience


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Synthèse
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L’échelle macroscopique dans l’évaluation des dommages


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La mesure des catastrophes par des échelles empiriques


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Le coût du risque du point de vue des assurances à l’échelle mondiale


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Exemple de coûts liés à une catastrophe écologique majeure : le


naufrage du pétrolier Erika
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Exemple de coûts engendrés par une crue à l’échelle de plusieurs


départements
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Exemple de coûts potentiels estimés par retour d’expérience à l’échelle


d’un bassin versant
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L’évaluation empirique des dommages indirects


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L’échelle microscopique dans l’évaluation des dommages


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Bases méthodologiques et constitution du recueil des données pour


une évaluation microscopique des dommages
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Quelques résultats…
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Synthèse
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La perception du risque
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La perception du risque

Définition
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Illustrations
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Les facteurs de perception du risque


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Utilité et aversion au risque


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La règle des paris de Pascal (ou règle de Pascal-Fermat)


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Le paradoxe de Saint-Petersbourg et la notion d’utilité


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Principe du jeu
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La règle de l’utilité espérée


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Application au paradoxe de Saint-Petersbourg


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Introduction à la théorie newmanienne de l’utilité et


évaluation des loteries
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Définition d’une loterie


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Hypothèses
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Théorème de l’utilité espérée


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Application directe
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Application aux problèmes de décision liée au risque


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Éducation, culture et mémoire du risque


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L’éducation au risque
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État des lieux


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De mauvais comportements
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Des axes prioritaires d’éducation des populations


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Les 2 volets de l’éducation au risque : formation et


information
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information préventive
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La formation
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Deux exemples

L’Éducation Nationale
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La Prévention Routière
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Synthèse
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Culture et mémoire du risque


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Culture et aspects sociologiques du risque


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La mémoire du risque
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La part des informations historiques


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Aspects administratifs et règlementaires des


risques
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La négociation du risque
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La confrontation entre l’expertise du scientifique et le


pouvoir du décideur
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Compétences et responsabilités dans le domaine des risques


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L’espace complexe du risque-inondation et la difficile répartition des


responsabilités associées
L’eau : une ressource hétérogène
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Les territoires, facteurs d’hétérogénéité


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Le risque hydrologique : multiforme


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Une typologie des acteurs sur les rôles sociaux, plutôt que les
compétences légales
Les décideurs
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L’expertise
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Les opérateurs
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La population
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Un exemple : la négociation du risque d’inondation


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La prévention du risque
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Histoire de la législation
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Description des procédures

Procédures d’information auprès des populations


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Vers une prise de conscience des risques par les populations


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Les P.P.R.
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Le remplacement des P.O.S. par les P.L.U.


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L’état des lieux aujourd’hui

L’adoption des P.P.R. et autres plans en France


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L’exemple de la ville de Nîmes


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Les limites des P.P.R.


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La répartition des compétences


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La part des politiques d’indemnisation et de prévention


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Les contraintes d’urbanisme et le développement économique


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Des pistes de solution


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La prévention en matière de risques urbains

La gestion des risques urbains


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Le rôle du maire
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Une initiative des ministères : le Contrat Local de Sécurité


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La gestion de crise
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L’évaluation et la prise en charge des dommages


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Vulnérabilité et règlementations administratives


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Vulnérabilité et dommages dans le domaine assurantiel


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L’expression des dommages par les assurances


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La caractérisation des sinistres dans le domaine assurantiel


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Quelques chiffres
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Règlementations sur la prise en compte des sinistres par


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Les procédures d’indemnisation


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La part des assurances dans la prise en charge des risques naturels


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Un exemple de chiffrage d’un sinistre


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Synthèse
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L’information géographique dans les études de


risques

Introduction
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La cartographie du risque
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La carte comme outil de représentation du risque


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Carte d’identification des risques


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Carte de l’aléa
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Carte de la vulnérabilité et carte des enjeux


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Une carte du risque ?


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Synthèse
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La carte comme outil d’information, de formation et de


documentation autour du risque
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La carte comme aide à la règlementation


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L’analyse géographique des risques


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Risques et territoires

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Une approche formelle de la dimension géographique du risque : “la


territorialisation du risque”
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Les logiques du risque SUR le territoire

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Les logiques du risque AVEC le territoire

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Les logiques du risque DANS le territoire

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L’information géographique dans les études et les modèles de


risques
L’information géographique pour l’étude physique des phénomènes
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Echelle de représentation et découpage du territoire dans l’étude des


risques
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Le choix des unités géographiques d’étude : l’exemple de l’étude de


l’écosystème Seine-Amont

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La représentation spatiale du risque : l’exemple de la délinquance urbaine

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Le découpage du territoire pour l’analyse de la vulnérabilité et des enjeux :


l’exemple du risque d’inondations

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L’étude des mécanismes spatiaux associés aux risques


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Route d ’AGDE

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Risques et réseaux

La part croissante des réseaux dans la prise en compte des


risques
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Définition du réseau

Généralités
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La conceptualisation du réseau
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Les risques de réseaux et les vulnérabilités associées

Définition
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Caractérisation
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Quelques illustrations et méthodes d’analyse des risques associés aux


réseaux

Une méthodologie d’identification des scénarios catastrophiques en milieu


urbain

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La gestion d’un réseau technique : l’exemple du réseau électrique

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La difficile conceptualisation du territoire urbain

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Le risque de Transport de Matières Dangereuses sur réseau routier

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L’impact économique des défaillances du réseau routier

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L’étude des interactions des réseaux entre eux : les notions


de vulnérabilité et d’agressivité
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Synthèse des aspects de l’analyse des risques de réseaux


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Annexe 1 : La méthode Inondabilité pour la


prévention du risque d’inondations
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Rappels sur le risque d’inondations et l’aménagement


des rivières
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Principe de la méthode
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L’hydraulique au service de l’analyse de l’aléa


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L’analyse de l’aléa
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L’analyse de la vulnérabilité
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La synthèse risque = aléa + vulnérabilité : la


cartographie des zones à risques
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Annexe 2 : Le Damage Index 1999


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La notion de Ratio de Remplacement


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Les “ Central Damage Values” (C.D.V.) ou “ indicateurs


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L’estimation des dommages en nombre équivalent de


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L’index des dommages


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Exploitation de la méthode en Australie (au profit de


l’Insurance Foundation)
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Annexe 3 : Les dommages liés aux crues en


région Ile-de-France
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L’évaluation des dommages

Avant-propos
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Introduction

Enseignements 1ère phase


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Objectifs 2ème phase


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Constitution d’une hydrologie de référence


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Les compléments d’analyse socio-économique


Contexte historique et méthodologique
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Types de dommages étudiés


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Dommages associés aux entités surfaciques


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Évaluation des dommages à l’habitat

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Évaluation des dommages aux activités

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Évaluation des dommages aux équipements

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Enquêtes sur les activités stratégiques

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Précision du modèle d’évaluation socio-économique des dommages aux entités


surfaciques

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Dommages associés aux transports routiers


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Désordres et dommages aux autres réseaux


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