雷外侨[2018]6 号

关于开展防范和打击敌对势力渗透破坏活动
维护政治安全的工作方案

局属各单位、机关各股室：
为有效防范和打击敌对势力渗透破坏活动，切实维护
我市政治安全和社会稳定，按照中共雷州市委维护稳定工
作领导小组办公室<关于印发《2018 年维护政治安全八个
专项行动的总体工作方案》的通知>的文件要求，现将我局
关于开展防范和打击敌对势力渗透破坏活动维护政治安全
工作安排如下：

一、防范和阻断的重点

（一）防范美西方驻华使领馆渗透破坏
目标：反制美西方驻华使领馆渗透活动的馆内化、私
人化、代理化，有效阻断其与政治重点人、律师重点人、
“公共知识分子”“维权人士”及特定利益群体的勾联，断线破
网，压缩其渗透空间，消减其渗透能量，挫败其渗透图
谋。
措施：1、切断美西方驻华使领馆与境内重点人员的勾
联。加强情报预警，及时发现美西方驻穗领馆渗透活动动
1
向，通过提醒、警告、敲打等多种方式，全力劝阻相关人
员参加活动，让美西方驻穗领馆“联不上，进不去，做不
成”。
2、切断美西方驻华使馆的“利诱”。抓紧摸清市内与美
西方驻华使领馆紧密勾联的重点组织和人员底数，全面掌
握相关组织和人员的身份背景、活动动态、资产账目变化
等情况，一旦发现其接受资助的情况，依法果断阻止。
3、建立美西方驻华使领馆重点人员数据库。运用大数
据，搜集掌握相关人员背景资料和活动轨迹。对持续开展
渗透颠覆活动、危害性敲打反制。
4、把握好防范管控与合作利用的关系。坚持依法依
规、内外有别、讲究策略、注重实效，既积极鼓励正常交
往，保障其合法权益，又坚决防范打击其渗透破坏活动。
完善和落实外国驻华使领馆人员在我市参观访问的报告、
审批及合作项目的审批、监管等制度。
（二）阻断香港负面因素倒灌
目标：坚决阻断“港独”势力对我市渗透和勾联渠道，坚决
封堵香港各类不良信息输入，坚决防止我市成为香港负面
因素的“声援地”“传染地”。
措施：1、加强对粤港文化、学术交流合作项目的审核和
管理。前置审核把关关口，建立香港反对派、敌对分子入
粤预警机制，严防“港独”分子以文化学术交流等途径混入境
内滋事。加强相关合作项目的防范管理，防止香港有关组
织和人员，通过学习交流、邀请我方人员赴港培训访问等
形式拉拢异见分子、培植境内代理人。
2、防范打击香港反对派入我市滋事。严格相关人员申
办入境证件的审批，对确需入境的香港反动派人员，严密
2
监控其在我境内的活动动向，对不听劝阻、执意滋事者，
按照内地法律依法处置。
 3、紧紧围绕实行“一地两检”、港珠澳大桥通车、粤港
澳大湾区建设等重大事项，加强情报收集研判，配合中
央、省有关部门在港开展相关工作，有效打击“港独”、本土
激进势力和反动机构、企业等工作力量的协调联动，加强
正面发声，联动开展相关工作，促进消除香港涉粤负面影
响。

二、成立局领导小组

为切实做好维护政治安全工作，我局成立了抵御和防
范渗透工作协调领导小组，由局主要领导负责，加强与湛
江外侨局、雷州各部门沟通协调，扎实做好防范和打击敌
对势力渗透破坏活动、维护政治安全等各项工作。

领导小组名单：
组 长：吴东晓 局长
副组长：黄小群 副局长
成 员：邓惠珍 综合股股长
张月英 侨政股股长
陈春远 华侨接待站站长

三、要求

加强对抵御和防范驻华领使馆反华分子、港独分子向
我市渗透工作的领导。按照谁主管谁负责的原则，把抵御
3
渗透和防范驻华领使馆反华分子、港独分子向我市渗透工
作纳入重要议事日程，在分工范围内承担相应责任。要党
政齐抓共管，各负其责，党组织和思想政治教育工作队伍
充分发挥作用的工作机制，及时处理苗头性、倾向性问
题、守好自己的阵地，管好自己的队伍，从严指教，强化
管理，绝不给反华分子、港独分子向我局渗透提供可乘之
机。

雷州市外事侨务局
2018 年 4 月 5 日