INTRODUCCIÓN

DERECHO
CONSTITUCIONAL
Profesora: Alejandra Fernández D.
MARTES 14 DE ABRIL DE 2020
 UNIDAD IV: BASES DE LA
INSTITUCIONALIDAD.

Emblemas
Fundamento y
Persona, familia, nacionales,
finalidades del Estado de
sociedad y Forma de Estado Soberanía
Sistema Derecho
Estado y Tipo de
Institucional
Gobierno

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1. Fundamentos y finalidades

Valores,
principios y Sustento del
preceptos sistema
institucional

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2. Persona, familia, sociedad y Estado 
Análisis del Art. 1 CPR
Artículo 1: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines
específicos.
El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para
lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los
integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con
pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la
familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los
sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
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Temas a analizar a propósito del Art. 1
CPR
Sociedad y
La persona La familia grupos
intermedios

Deberes del
Bien común
Estado

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 Art. 1 inc.1 CPR.
2.1. La persona Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos

Referencia a las personas en sentido amplio

• Todos los miembros de la sociedad sin distinción ni exclusión.
• Ley N° 20.120 sobre investigación científica en el ser humano, su genoma y prohíbe la clonación humana (D.O.
22/09/2006)
Las personas nacen libres e iguales
• Anteriores y superiores al Estado.
• El Estado está al servicio de la persona.
• Concreción: Art. 19 N° 2 y 7 CPR.

En dignidad
• Digno es quien tiene cierta calidad que lo hace acreedor a un trato respetuoso y deferente. Es el sujeto que merece algún
beneficio, trato, privilegio o, en ciertos casos, también un castigo (Compendio Doctrina Social de la Iglesia).
• Es una señal de identidad del ser humano.

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Implicancias de la referencia a la dignidad
humana
El hombre es un depósito de cúmulo o valores supremos con los
cuales nace y se concretan durante su vida.

Derechos públicos subjetivos o facultades que el ordenamiento

jurídico reconoce como inalienables, imprescriptibles e
inviolables en todo momento, lugar y circunstancia.

Dignidad es la fuente y justificación de los derechos

fundamentales

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2.2. La familia Art. 1 inc. 2 CPR
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.

Definición en sentido Institución anterior a Es la sociedad natural, Concreciones legales

natural y obvio
• Grupo de personas
emparentadas entre sí que
viven juntas (RAE).
• Grupos de personas que viven
juntos, unidos, en general,
por relaciones de parentesco
o de carácter afectivo (Guía
de Formación Cívica).
todo reconocimiento
por la autoridad pública
y como tal se impone el
deber de reconocerla y
protegerla.
• Leyes de Derecho Privado
sobre la materia son de orden
público
necesaria y primera.
• Se trata de una institución.
• Es el centro primordial, básico
y principal de la sociedad en
su globalidad, desde donde
emana y se nutre el resto de
la estructura social.
• Art. 815 CC: definición
analítica y limitada para fines
de derechos de uso y
habitación.
• Ley N° 20.066 sobre violencia
intrafamiliar
• Ley N° 19.947 de Matrimonio
Civil (Art. 1)
• Tribunales de Familia

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¿Cuál es la “familia” que el Estado debe
proteger y propender por su fortalecimiento ?
• El conjunto de personas unidas por el vínculo de matrimonio, del parentesco o de la
adopción (Somarriva, 1963).
• Aquella comunidad que, iniciada o basada en la asociación permanente de un
Algunos conceptos (civiles) hombre y una mujer destinada a la realización de los actos humanos propios de la
de familia generación, está integrada por personas que conviven bajo la autoridad directiva o
las atribuciones de poder concedidas a uno o más de ellas, adjuntan sus esfuerzos
para lograr el sustento propio y el desarrollo económico del grupo y se hallan unidas
por un afecto natural derivado de la relación de pareja o del parentesco de sangre el
que las induce a ayudarse y auxiliarse mutuamente (Corral, 2005).

• Igualdad de todos los hijos (reforma sobre filiación ley N° 19.585 de 1998).
• Reconocimiento legal de las relaciones no matrimoniales (AUC – Ley N° 20.8030 de
¿Y las relaciones de hecho? 2015).
• Matrimonio como la base principal de la familia (Ley de Matrimonio Civil N° 19.947).

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2.3. La Sociedad y los grupos intermedios
Art. 1 inc.3 CPR
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se
organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para
cumplir sus propios fines específicos.
Concepto de grupos intermedios
• Son organizaciones voluntariamente creadas por la persona humana, ubicadas entre el individuo y el Estado, para que
cumplan fines específicos a través de los medios de que dispongan, con autonomía frente al aparato público (Cea, José Luis).
• Ejemplos: partidos políticos, sindicatos, corporaciones, fundaciones, colegios profesionales, centros de padres y apoderados,
juntas vecinales, etc.

La referencia es a la Sociedad Civil

• Concepto en constante evolución, ya que responde a la forma en que se relaciona el Estado y la sociedad.
• Es el conglomerado de numerosas entidades intermedias, de la índole más variadas, en las cuales vive y convive la persona
desplegando sus aspiraciones e intereses socioeconómicos legítimos (Cea, José Luis).
• Un mecanismo de participación ciudadana.
• Principio de solidaridad: deber de asumir como propias las carencias, insuficiencias o debilidades ajenas, procurando
remediarlas o resolverlas sin que el Estado deba intervenir.

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El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios
• Se vincula con el principio de subsidariedad.

Respeto por la autonomía de los grupos intermedios

• Libertad de formación, organización y actuación de frente al Estado y otros grupos.
• El Estado indica el marco de normativa global.
• No se trata de cualquier autonomía: adecuada, apropiada, proporcionada y conveniente para los fines específicos del
grupo.
Referencias al ejercicio ilegítimo de la autonomía en la CPR
• Art. 19 N° 15 incisos 5 y siguientes.
• Art. 60 inciso 4.
• Art. 23. Los grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes que hagan mal uso de la autonomía que la Constitución les
reconoce, interviniendo indebidamente en actividades ajenas a sus fines específicos, serán sancionados en conformidad a la
ley. Son incompatibles los cargos directivos superiores de las organizaciones gremiales con los cargos directivos superiores,
nacionales y regionales, de los partidos políticos.
• La ley establecerá las sanciones que corresponda aplicar a los dirigentes gremiales que intervengan en actividades político
partidistas y a los dirigentes de los partidos políticos, que interfieran en el funcionamiento de las organizaciones gremiales y
demás grupos intermedios que la propia ley señale.

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2.4. Bien común
• Art. 1 inc.4 CPR
• El Estado está al servicio de la persona
humana y su finalidad es promover el
bien común, para lo cual debe
contribuir a crear las condiciones
sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad
nacional su mayor realización
espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantías que
esta Constitución establece.
• Concepto de Bien Común en la CENC
Es la creación de un conjunto de
condiciones que le permitan a todos y
cada uno de los miembros que componen
la comunidad nacional acercarse, en la
máxima medida de lo posible, a su pleno
desarrollo personal.
No se trata de un concepto utópico,
tampoco dice relación con la simple
suma de bienes individuales o el bien de
un todo colectivo.

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¿Cuál es la finalidad del Estado?
Al servicio de la persona humana
Alcanzar el bien común
- Creado para la satisfacción de las
necesidades y aspiraciones - Tarea compartida.
colectivas.
- Carácter dualista del bien común.
- Deber trascendental, de
ejecución permanente e - Con pleno respeto de los
interminable. derechos y garantías
constitucionales. Crítica a la
- Principio de subsidariedad. expresión “establece”.

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2.5. Deberes del Estado
Art. 1 inc. final CPR
Es deber del Estado resguardar la
seguridad nacional, dar protección a la
población y a la familia, propender al • Se trata de obligaciones general de
fortalecimiento de ésta, promover la máxima importancia.
integración armónica de todos los • No son las únicas.
sectores de la Nación y asegurar el
derecho de las personas a participar con • Es tarea del legislador establecer las
igualdad de oportunidades en la vida regulaciones correspondientes para
nacional. cada uno.

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Los deberes del Estado son:
Protección de la
población y la familia, Igualdad de
Seguridad Nacional
y el fortalecimiento de oportunidades
la institución familiar

Integración armónica
de la Nación

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a) Seguridad Nacional
• La defensa de la integridad territorial y del desarrollo del país.
Comprende • Se recoge el concepto amplio: precaver o prevenir los
atentados a la estabilidad provenientes de causas internas y
externas.

• DFL n° 181 del Ministerio de Defensa (1960): Toda acción

encaminada a procurar la preservación del orden jurídico
institucional del país, de modo que asegure el libre ejercicio de la
soberanía de la Nación en el interior como el exterior, con
Concepto arreglo a las disposiciones establecidas en la Constitución
Política del Estado, la leyes de la República, y el Derecho
Internacional, según corresponda.
• Capítulos XI y XII de la CPR.

• Al servicio del bien común

Acepción legítima • Adaptarse a los presupuestos del orden constitucional
democrático.
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b) Igualdad de oportunidades

Relación con el
Participación en las
Derecho público derecho a la
diversas áreas de la
subjetivo educación (Art. 19
vida nacional
N° 10)

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3. Emblemas Nacionales, Forma de
Estado y Tipo de Gobierno
Artículo 2º.- Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de
armas de la República y el himno nacional.
Artículo 3º.- El Estado de Chile es unitario.
La administración del Estado será funcional y territorialmente
descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.
Los órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la regionalización
del país y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y
comunas del territorio nacional.
Artículo 4°.- Chile es una república democrática.

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Algunas precisiones…
Estado Como contraposición a un Estado Federado.
Unitario Proceso regionalizador administrativo.
Descentralización en su sentido administrativo.
Tendencia hacia una descentralización política.

Democracia Valores vinculados con el respeto y promoción de la titularidad,

como tipo naturaleza, control y límites de la soberanía.
de Gobierno

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