UH2. FSJESC; Master : C. I. ; Module : Logistique à l’international ; Prof. M. A.U.

 : 2019-
SEGHIR 2020

Chapitre 2. Les auxiliaires de la chaine logistique internationale

Les auxiliaires de transport jouent un rôle important dans les opérations de transport
de marchandises, à savoir le choix du moyen de transport, le conditionnement, l’emballage,
le transit, l’assurance des marchandises ainsi que les opérations douanières.

Ils coordonnent donc toutes les activités qui relèvent de la chaine logistique :
organisation du transport et négociation avec les transporteurs (que ce soit terrestre maritime
ou aérien), les transitaires, les dossiers administratifs (contrats) nécessaires pour
l’acheminement des marchandises.

§1. Définition et rôle des auxiliaires de transport :

Les auxiliaires de transport sont des opérateurs du commerce international qui régulent
le circuit du transport de marchandises dans les opérations d’import/export.

1. Rôle des auxiliaires de transport

Les auxiliaires de transport sont des intermédiaires entre les entreprises auprès
desquelles ils assurent le rôle de conseil. Ils se distinguent en fonction de leur spécialisation et
de leurs types d’activités. La plus part des transitaires ont une ou plusieurs spécialisations qui
portent sur :

- le type de marchandises qui nécessite des moyens de transport et de matériels de

manutention et de stockage très spécifiques ;
- les zones géographiques où ils disposent de relations privilégiées ou des implantations
directes ;
- le mode de transport principal concerné : transitaires portuaires, aéroportuaires ou routiers ;
- la nature d’opérations proposées à la clientèle (transport, stockage, gestion logistique, ...).

Selon la définition légale, le transitaire est « La personne qui accomplit pour le compte
de l’expéditeur ou du destinataire des actes juridiques ou des opérations matérielles liés au
transport international de marchandises ».

Il s’agit des opérations de transport international des marchandises et des opérations

connexes : emballage, assurance, groupage, surveillance, manutention, entreposage etc.

C’est une appellation commune couvrant différents types d’activités, il faut faire une
nette distinction entre :

- Le transitaire qui intervient au niveau du transport international de marchandises ; et

- Le commissionnaire en douane qui intervient aux niveaux des formalités douanières.

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2. Critère de distinction
Le transitaire se situe entre :
- Sa clientèle composée généralement de petite et moyenne entreprise et de quelques
entreprises qui lui confient leurs frets ; Et
- Les transporteurs pour lesquels, il organise des groupages adaptés à ses moyens de transport.
Le terme transitaire couvre deux activités distinctes : celle de mandataire et celle de
commissionnaire. Ces deux activités reflètent des différences sur le plan de responsabilité :
Le mandataire (representative, proxy): Sa mission consiste à réceptionner et
réexpédier des marchandises sans avoir le choix des intervenants ; il ne peut être tenu pour
responsable que de ses fautes propres. Il exécute les ordres de son mandant.
Il doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour préserver le recours de son
mandant en cas de constat d’avaries. Il répond d’une obligation de moyens. Il est rémunéré
conformément aux usages et a une obligation de fournir une facture détaillée de ses
prestations.
Il est donc chargé de trouver du fret à transporter et d’établir les documents de transport
pour le compte de son client (chargeur) qui préserve le choix de la compagnie. Il a pour
obligation de :
-vérifier l’état de la cargaison, son poids, son volume… ;
- procéder aux constats d’avaries éventuelles ;
- assurer la garde de la marchandise et sa protection ;
- rendre compte de ses actes à ses mandants. 

Le commissionnaire : Il organise et coordonne le transport avec les sous-traitants de

son choix. Il est donc responsable de leurs fautes éventuelles. Il répond d’une obligation de
résultat : même obligation de résultat que celle du transporteur ce qui le rend responsable de
ses propres fautes ainsi que celles du transporteur et de tout autre intermédiaire choisi par lui.
Il est rémunéré aux forfaits (à la tonne, au volume ou au mètre cube, ou à l’expédition)

Sa mission est de faire réaliser un transport en se chargeant des opérations tout le long
de la chaîne de transport (préacheminement, emballage, groupage, formalités douanières, post
acheminement, etc.). Pour ce faire il choisit les modes de transport, les transporteurs et
intermédiaires dont l’intervention est jugée nécessaire. Il a pour obligation de :
- respecter et solliciter les instructions de son commettant (mandant) ;
- s’assurer de la qualité des transporteurs concernés ;
- prendre les dispositions nécessaires à la conservation de la marchandise et à la vérification
de la conformité des emballages en fonctions du parcours à effectuer ;
- vérifier les documents de transport et accomplir toutes les formalités douanières et autres ;
- conserver le recours de son commettant en procédant à des constats d’avaries éventuelles et
de lui rendre compte.
§2. Typologie des auxiliaires de transport 

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Ces partenaires du commerce international spécialisés dans l'organisation du transport

des marchandises peuvent être des affréteurs, commissionnaires de transport, transitaires,
groupeurs, entrepositaires, manutentionnaires, transporteurs routiers, commissionnaires en
douane etc.

On va essayer de les classer en trois groupes à savoir les transitaires, les

commissionnaires de transport et les autres auxiliaires de transport.
A. Les transitaires (freight forwarder, forwarding agent)
Les transitaires sont des intermédiaires du commerce international qui se chargent de
la gestion des transports, des opérations administratives, des formalités douanières, etc. et de
l'acheminement de n'importe quelle marchandise vers n'importe quel point de la planète. Ils
sont les seuls interlocuteurs en ce qui concerne les expéditions. Ils veillent à la bonne
exécution des livraisons et assistent leur client en cas de litige.

Les professions correspondant à ce statut sont:

1. Le transitaire portuaire ou aéroportuaire

Le transitaire portuaire ou aéroportuaire est un mandataire salarié du transporteur ou de

l’expéditeur. Il procède aux opérations de chargement déchargement, entreposage et de
réexpédition (dégroupage) des marchandises. Il assure la garde et la conservation de la
cargaison. Celui-ci répond uniquement de ses fautes personnelles et non de celles des
transporteurs : il a une obligation de moyens.

C’est un consignataire de la marchandise car celle-ci lui est souvent adressée.

2. Le consignataire du navire ou agent maritime :

Dans les ports où il n'est pas installé, l'armateur confie ses tâches à un agent maritime
consignataire. Le consignataire de navire est donc le représentant de la compagnie maritime
ou armateur. C’est un mandataire salarié de l’armateur qui se charge de :
- gérer l’escale du navire au port (prépare le déchargement, ravitaillement de l’équipage,
entretien du navire…) ;
- déposer la déclaration sommaire des marchandises (manifeste de douane) et de
conteneurs ;
- envoyer les avis d’arrivée aux destinataires.

En ce qui concerne sa responsabilité, il répond envers l’armateur des fautes d’un

mandataire salarié.

La profession correspondant à ce statut : shipping clerk (commis d’expédition ou

employé d’affrètement maritime) ou agent de consignation.

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3. L’agent de fret aérien (air freight agent)

L’agent de fret aérien est un intermédiaire spécialisé qui représente l’expéditeur auprès
du transporteur (la compagnie aérienne). L’expéditeur lui délègue la mission de réaliser le
transport en contractant avec les transporteurs de son choix.

Les agents de fret aérien vendent 90 % du fret aérien. Ils sont pour la plupart des
transitaires multimodaux. L’agent joue le rôle de « commissionnaire de transport ». Il est à la
fois l’agent de voyage du fret, mais aussi le logisticien puisqu’il est chargé de choisir le
transporteur et d’organiser l’enlèvement, le transport et la livraison de la marchandise.

En tant que commissionnaire de transport, il est aussi souvent chargé, s’il est agréé, des
formalités liées au dédouanement des expéditions.

Il procède donc à la remise de la marchandise à la compagnie aérienne et prépare les

documents nécessaires à l’expédition (pour les compagnies aériennes desquelles il a reçu des
procurations de signer des LTA). Il cumule cette activité principale avec celle du groupage et
des formalités douanières.

L’agent de fret aérien peut assumer simultanément plusieurs fonctions : mandataire,

commissionnaire, groupeur ou commissionnaire en douane.

B. Le commissionnaire de transport (freight forwarder)

C’est la personne qui organise le transport de l'usine au magasin. Il choisit les différents
transporteurs dont il a besoin en fonction des marchandises que le chargeur lui confie. Il a des
relations avec l'agent maritime pour la réservation des frets et la livraison des marchandises.
Les professions correspondant à ce statut sont :

1. Le commissionnaire en douane (customs broker) : personne physique ou morale

qui agit en tant que mandataire ou en son nom propre. Il effectue :

- les formalités douanières pour le compte de l’exportateur ou l’importateur ;

- Il est le seul interlocuteur de l’administration des douanes et le seul redevable des
droits et taxes qu’il règle pour le compte de ses clients.
- Le pouvoir de la déclaration douanière pour autrui. Ce pouvoir découle d’un agrément
géographique qui lui est délivré par l’administration des douanes (sous trois conditions de
bases : disposer d’un bureau dans la zone géographique géré par au moins un déclarant ; avoir
une surface financière suffisante ainsi qu’une garantie bancaire ; avoir une certaine activité
annuelle).

Cette activité peut être exercée seule ou en plus de celle de mandataire (transitaire) ou
de commissionnaire.

La responsabilité du commissionnaire en douane est civile et pénale envers la douane. Il

a également une responsabilité envers ses mandants en cas d’inexécution ou mauvaise

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exécution de son mandat. En plus de sa rémunération il perçoit un pourcentage sur les

sommes acquittées aux services des douanes.

2. Les groupeurs (consolidators) : Ce sont des transitaires qui regroupent des unités de
charges complètes (palette, conteneur, remorque, wagon…) et remettent leurs groupages aux
transporteurs de leur choix (maritime, aérien, ferroviaire ou routier) bénéficiant généralement
des tarifs privilégié. Ils agissent en tant que commissionnaires : ils sont ainsi responsables des
fautes éventuelles des transporteurs.

3. L’intégrateur (integrator, aerial integrater) : Il a vu le jour avec la vision moderne

de la chaîne logistique par opposition à la version classique de transport segmenté.

Agissant en son nom propre, il dispose d’un réseau intégré (aérien et terrestre)
garantissant un transport de bout en bout dans des délais très courts et vers tous les coins du
monde.

L’intégrateur exploite lui-même ses avions cargo et son réseau pour le transport des
colis de porte-à-porte dans le monde entier (exemple : DHL, Fedex, TNT et UPS). Il est à la
fois transitaire, assistant en aérogare, compagnie aérienne et transporteur routier.

4. L’Organisateur du transport multimodal (OTM)

L’OTM est un opérateur qui assure une opération de transport de bout en bout,
moyennant une responsabilité unique, par deux modes de transport ou plus impliquant un seul
document de transport multimodal (connaissement FIATA ou connaissement de transport
combiné). Il couvre l’assurance des marchandises transportées, ainsi que l’assurance de sa
propre responsabilité. On distingue:

- Les OTM opérant avec navires : Vessel Operating Common Carrier (VOCC)

- L’OTM opérant sans navires : Le Non Vessel Operating Common Carriers

(NVOCC) : C’est un opérateur qui se situe, selon son contrat, entre un transporteur maritime
et un commissionnaire de transport.

Il propose des lignes régulières de conteneurs de groupage qu’il charge sur des navires
porte-conteneurs.

Il ne dispose pas de ses propres navires, mais affrète cales ou navires auprès
d’armateurs et délivre à ses clients des connaissements maritimes établis en son nom propre.

Le (NVOCC) est donc un groupeur qui constitue des unités de charge complètes et

remet son groupage au transporteur de son choix.

C. Les autres auxiliaires de transport

Parmi les autres auxiliaires de transport maritime on distingue:

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1. Les entrepreneurs de manutention, acconiers ou Stevedore

Dans la chaîne logistique, la manutention est de la responsabilité des manutentionnaires

ou acconiers. Ils sont chargés de toutes les opérations de manutention portuaire : chargement
et déchargement des navires ; stockage sous hangar et sur terre-plein ainsi que de la garde de
la marchandise.

Ces derniers sont des entreprises privées qui louent les ports de commerce les outils
(grues, portiques) et le personnel afférent : grutiers et ouvriers de maintenance. Ils recrutent
également pour chaque opération les dockers, intervenant à bord des navires et à quai.

Les marchandises déchargées sont ensuite stockées chez des entrepositaires, soit dans
des hangars, soit sur des terre-pleins, ou bien directement post acheminées chez le
destinataire.

2. Les entrepositaires (warehousekeeper)

Ils sont situés en/ou hors zone portuaire. Ils assurent les empotages et dépotages des
conteneurs, ainsi que les chargements ou déchargements des véhicules de transport. Ils
assurent le stockage des marchandises dans l’attente de leur dédouanement et de leur
expédition vers les différents destinataires.

Ils ont un agrément en douane et sont reliés au système informatique portuaire. Leurs
personnels sont des employés logistiques, des manutentionnaires et des caristes.

D’autres intervenants sont également indispensables à cette chaîne, il s’agit des

sociétés de remorquage, de lamanage, de pilotage, d’avitaillement; de location et de
réparation de conteneurs, ainsi que les compagnies d’assurance maritime qui assurent le
navire et la cargaison et assument la responsabilité en cas d'accident.

3. Les sociétés de remorquage (maritime towing company, port or harbour towage)

Elles détiennent des bateaux petits mais très puissants et très manœuvrant, qui servent à
guider, remorquer et pousser les gros navires qui entrent et sortent des ports et à les amarrer à
quai.

4. Les sociétés de lamanage (freight handling company)

Le lamanage (pilotage, boatage, mooring) est l’opération qui consiste à

l ’ immobilisation d’un navire au moyen d'aussières (câbles) à un quai.

Le lamaneur est un professionnel qui prend les amarres du navire pour l’amener à quai.
A l'origine, c'était un marin local expérimenté qui montait à bord des navires pour les guider
lors de leur entrée dans le port. Par la suite, son métier a évolué vers l'assistance à l'amarrage
d’un navire.

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5. Le pilote de navire est le conseiller du commandant d'un navire qui entre ou sort du
port ou encore qui navigue sur une voie maritime difficile. Il travaille pour une station de
pilotage.

6. Le shipchandler ou avitailleur : c’est la compagnie qui avitaille c’est-à-dire

approvisionne le navire en produits alimentaires, en combustibles ainsi que de toutes autres
demandes spécifiques nécessaires à bord d’un navire pour l’exécution d’un transport.

7. Les sociétés de location et de réparation de conteneurs : leurs clients sont pour la

plupart, des loueurs de conteneurs, des compagnies maritimes, des opérateurs ferroviaires. Ils
assurent des prestations d’entretien et de réparations de conteneurs, ainsi que le stockage de
containers vides.

§3. L’opérateur Economique Agréé (OEA)(Authorised Economic Oparator :AEO)

Qu’est-ce que l’O.E.A. ?

Le statut d’Opérateur Economique Agrée (OEA) permet aux entreprises de bénéficier

d’une simplification des formalités douanières.

Dans un souci de sécurité / sûreté, les Etats membres de l’Union européenne ont mis en
place la certification O.E.A. (Opérateur économique agréé) afin de renforcer la sécurisation de
la chaîne logistique internationale.

L’Opérateur économique agréé, dont le statut est entré en vigueur le 1er janvier 2008,
se définit généralement comme suit : « opérateur économique digne de confiance dans le
cadre des opérations douanières qu’il accomplit sur l’ensemble du territoire communautaire et
qui, par conséquent, est autorisé à bénéficier de certains avantages dans toute l’Union
européenne. »

Les O.E.A. peuvent être des fabricants, des importateurs, des exportateurs, des agents en
douane, des transporteurs, des agents de groupage, des intermédiaires, des exploitants de
ports, d’aéroports ou de terminaux, des opérateurs de transports intégrés, des exploitants
d’entrepôts ou des distributeurs.

Au Maroc, Le statut d’opérateur économique agrée est une mesure décidée par l’ADII
depuis 2013.

I. Un statut ouvert à tous les opérateurs économiques intervenant dans la chaine

logistique du commerce international

Le statut d’opérateur économique agréé est accordé à toute entreprise établie sur le
territoire national, exerçant des activités industrielle, commerciale ou de service, liées au
commerce international, tant à l’importation qu’à l’exportation.
II. Avantages du statut d’OEA : Simplification douanières

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Selon la catégorie d’agrément accordée « A » ou « B » et la nature de l’intervention

dans la chaîne logistique internationale, l’opérateur bénéficie d’une série d’avantages directs
et indirects.

A. Avantages directs

Un accès rapide aux facilités et aux simplifications douanières telles que :

1. Allégement du contrôle

- Admis pour conforme, sauf sélection aléatoire à la vérification physique. Ainsi, l’enlèvement
des marchandises est autorisé après une simple étude documentaire,
- Vérification physique si nécessaire par des moyens non intrusifs (scanners).

2. Passage en douane plus rapide

- Mainlevée à domicile,
- Dédouanement à domicile,
- Admission pour conforme du poids des marchandises usuellement importées en vrac sur la
base d’un certificat de pesage délivré par un organisme agréé.

3. Traitement personnalisé basé sur la confiance

- Paiement par chèque non certifié dans la limite d’un seuil fixé,
- Facilités de cautionnement des opérations initiées sous les régimes économiques en douane.

4. Et d’autres privilèges, notamment

- Accès au statut d’exportateur agréé : ce statut confère au bénéficiaire la possibilité de

certifier lui-même l’origine des marchandises,
- Accompagnement personnalisé (conseil, orientation, ..),
- Traitement prioritaire des demandes introduites.

B. Avantages indirects

Le statut d’OEA accordé par l’Administration des Douanes et Impôts Indirects est :
- Un gage de confiance pour la douane marocaine et les douanes partenaires,
- Un gage de fiabilité pour les fournisseurs, clients, donneurs d’ordres et autres partenaires
commerciaux,
- Un levier de performance économique pour l’entreprise,
- Une preuve de mise en place d’une bonne gouvernance globale au sein de l’entreprise,
- Une occasion pour l’entreprise d’engager des chantiers de modernisation et de mise à
niveau.