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DIAGNOSTIC DU SYSTÈME DE SUIVI ET D’ÉVALUATION DES

POLITIQUES ET DES STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT AU SEIN DES


ADMINISTRATIONS PUBLIQUES (NIVEAUX CENTRAL ET
DÉCONCENTRÉ) ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
DÉCENTRALISÉES (CTD)

Guide d’entretien avec les Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD)


Confidentialité : Le présent guide vise à collecter des informations auprès des responsables des Collectivités
Territoriales Décentralisées (CTD) en vue d’une étude diagnostic sur le système de suivi et d’évaluation des
politiques et stratégies de développement. Les répondants ne seront cités, ni de nom ni de fonction, dans le
document conformément à la loi N° 91/023 du 16 décembre 1991 sur les Recensements et Enquêtes
Statistiques.

SECTION 0 : IDENTIFICATION
S0Q1 Date de collecte 24/06/2020
S0Q2 Nom de la commune COMMUNE DE SOA

S0Q3 Nom du Responsable enquêté EDANG EVINA JULES

S0Q4 Fonction du Responsable enquêté CADRE COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT

S0Q5 Téléphone du Responsable enquêté 696208542 / 677603769

S0Q6 Adresse email du Responsable enquêté julesedang@yahoo.fr

SECTION 1 : CADRE DE SUIVI-EVALUATION


Avez-vous connaissance de l’existence du document de Vision à long terme (Document de Vision
S1Q01 |_1_|
2035)? 1=oui 2=non (Si non passez à S1Q03).
Avez-vous une connaissance de son contenu ?
S1Q02 |_2_|
1=pas du tout ; 2=Approximativement ; 3=Bien;
Avez-vous connaissance de l’existence du Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi
S1Q03 |_1_|
(DSCE 2010-2020) ? 1=oui 2=non (Si non passez à S1Q05).
Avez-vous une connaissance de son contenu ?
S1Q04 3
1=pas du tout ; 2=Approximativement ; 3=Bien;
Avez-vous connaissance des lois N° 2004/017 DU 22 JUILLET 2004 et 2019/024 du 24 décembre
S1Q05 |_1_|
2019 portant code général des Collectivités Territoriales Décentralisées? 1=oui ; 2=non
Disposez-vous d’un service en charge du suivi-évaluation des actions de développement au sein
S1Q06 |_1_|
votre commune? 1=oui 2=non
S1Q07 Disposez-vous d’un Plan Communal de Développement? 1=oui 2=non (Si non allez à S1Q11) |__|1
A) En quelle année a-t-il été validé? |__||__||__||__|2
S1Q08 015
B) Quelle est l’année de sa dernière actualisation? |__||__||__||__|
Qui a conduit sur le plan technique le processus d’élaboration du PCD?
S1Q09 1|__|
1= l’Organisme d’Appui Local (Bureau d’études) 2= structure interne à la commune 3=PNDP

1
Les acteurs suivants ont-ils été impliqués et quel a été leur niveau d’implication ?
1=pas du tout impliqués ; 2=faiblement impliqués ; 3=Moyennement impliqués; 4=Fortement
impliqués
Les responsables de la planification et du suivi-évaluation au sein de la commune 4|__|
Autres personnels de la commune 2|__|
Exécutif communal 4|__|
Populations à la base 4|__|
Les minorités (personne du 3ème âge, handicapés, groupes ethniques marginaux,
4|__|
etc.)
Élites locales 4|__|
S1Q10
Les opérateurs économiques 2|__|
PNDP 4|__|
FEICOM 2|__|
ONG/Humanitaires 1|__|
Services déconcentrés du MINEPAT 4|__|
Services déconcentrés du MINAT 3|__|
Services déconcentrés du MINDDEVEL 2|__|
Services déconcentrés du MINADER 4|__|
Services déconcentrés du MINEPIA 4|__|
Autres Services déconcentrés des ministères 4|__|
Quelle est la fréquence d’actualisation de votre PCD? 1= Annuellement 2= Tous les deux ans
S1Q11 3 =Tous les trois ans 4 = Autres (à préciser) TOUS LES 5 4|__| Mis en forme : Police :Gras
ANS______________________________
Disposez-vous d’un tableau de bord de suivi des indicateurs de développement au sein de la
S1Q12 1|__|
commune? 1=oui 2=non (Si non allez à S1Q15).
Comment est-il élaboré? 1=Par la structure en charge du suivi-évaluation; 2=de manière
S1Q13 consensuelle avec le personnel de la commune : 3=Par un Consultant 4=Autres (à préciser) 2|__|
_______________________________________________________________________
Quels documents ont été consultés afin de définir les indicateurs figurant dans le tableau de bord de suivi
des indicateurs ?
1. Document de Stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE) X|__|
2. Document de contextualisation des Objectifs de Développement Durable (ODD) X|__|
3. Politique Nationale du Genre (PNG) X|__|
S1Q14 4. Le PCD X|__|
5. Les rapports du MINAT |__|
6. Les rapports du MINDDEVEL |__|
7. Des stratégies thématiques X|__|
8. Des rapports de l’INS X|__|
9. Autre (à préciser) LE CA ET LE BUDGET DE LA CUMMUNE X|__|
Mis en forme : Police :Gras
Disposez-vous des informations actualisées sur les indicateurs relevant des secteurs ci-après?
Mis en forme : Centré
1= oui; 2=non.
S1Q15 1. Infrastructures 1|__|
2. Rural 1|__|
3. Gouvernance 1|__|

2
4. Éducation 1|__|
5. Social 1|__|
6. Santé 1|__|
7. Autres (à préciser) _________________________________SPORT ET EDUCATION 1|__|
Mis en forme : Police :Gras
PHYSIQUE
Concernant le secteur Infrastructures, quels sont les principaux indicateurs?
1. Taux de fonctionnalité de forages/puits aménagés X|__|
2. Taux de couverture du réseau mobile |__|
3. Taux de pénétration de la téléphonie |__|
4. Linéaire des voiries entretenues X|__|
5. Taux d’accès à l’eau potable X|__|
6. Taux d’accès à l’électricité X|__|
7. Nombre de lycées (Enseignement Technique et Enseignement Général) X|__|
8. Nombre de CES/CETIC X|__|
S1Q15 A 9. Nombre d’Écoles Primaires X|__|
10. Nombre d’Écoles Maternelles X|__|
11. Nombre d’Hôpitaux de 1ère et 2ème catégorie (de référence) X|__|
12. Nombre de Centres Médicaux d’Arrondissement X|__|
13. Nombre de Centre de Santé Intégrés X|__|
14. Nombre de forages X|__|
15. Nombre de puits équipés X|__|
16. Linéaire des pistes rurales aménagées X|__|
17. Autres (à préciser) _________________________________NOMBRE DE X|__|
Mis en forme : Police :Gras
TRANSFORMATEURS ELECTRIQUES
Concernant le secteur rural, quels sont les principaux indicateurs?
S1Q15 B 1. Taux d’accroissement des forêts communautaires X|__|
2. Autres (à préciser) ___________________________________________________ |__|
Concernant le secteur Gouvernance, quels sont les principaux indicateurs?
1. Ratio enfant possédant un acte de naissance/ nombre de naissance par an X|__|
S1Q15 C 2. Ratio de femmes aux instances de décisions au niveau local X|__|
3. Autres (à préciser) RATIO DES PERSONNES VULNERABLES BENEFICIANT DES X|__|
Mis en forme : Police :9 pt, Gras
AIDES___________________________________________________
Concernant le secteur Éducation, quels sont les principaux indicateurs?
1. Taux Brut de Scolarisation/sexe X|__|
2. Ratio Enseignant/Élèves X|__|
3. Ratio élèves /salles de classe X|__|
4. Ratio Élèves/places assises |__|
S1Q15 D
5. Taux d’achèvement du primaire/sexe |__|
6. Taux de déperdition scolaire/sexe |__|
7. Taux de redoublement des garçons et filles par niveau d’étude |__|
8. Proportion d’établissement disposant des latrines fonctionnelles X|__|
9. Nombre d’élèves par sexe de l’EP et l’ES |__|

3
10. Nombre d’enseignants par sexe de l’EP et l’ES |__|
11. Autres (à préciser) ___________________________________________________ |__|
Concernant le secteur Social, quels sont les principaux indicateurs?
1. Nombre d’habitants de la commune /sexe/tranche d’âge X|__|
2. Nombre de centres d’encadrement des jeunes X|__|
S1Q15 E
3. Nombre de personnes vulnérables, garçons et filles, ayant bénéficié d’un encadrement en X|__|
vue de leur réinsertion socioéconomique
4. Autres (à préciser) __________________________________________________ |__|
Concernant le secteur Santé, quels sont les principaux indicateurs?
1. Taux de mortalité maternelle X|__|
2. Taux de mortalité néo-natale X|__|
3. Taux de mortalité juvénile par sexe |__|
4. Taux de couverture vaccinale X|__|
5. Nombre de Médecins X|__|
S1Q15 F 6. Nombre d’Infirmiers Diplômés d’État |__|
7. Nombre de Sages-Femmes |__|
8. Ratio Médecins / Population X|__|
9. Nombre de lits dans les Formations Sanitaires X|__|
10. Nombre de pharmacie |__|
11. Taux de fréquentation des structures sanitaires |__|
12. Autres (à préciser) ________________________________________________ |__|
Pouvez-décrire brièvement le dispositif de suivi-évaluation de votre Commune?
Le dispositif de suivi-évaluation est constitué de fiches de collecte de données répartiesMis enen forme : Police :Gras
plusieurs thématiques, l’appareil photo, le GPS, la moto, un parc informatique doté d’un
logiciel
S1Q16 PRO_ADP.____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

1. SECTION 2 : SYSTÈME DE COLLECTE DES DONNÉES


COLLECTE DES DONNÉES
Avez-vous recours aux méthodes de collectes de données suivantes? 1= oui; 2=non.
1. Recherche documentaire 1|__|
2. Enquête sur le terrain 1|__|
S2Q01 3. Collecte des informations auprès des services déconcentrés du MINEPAT 1|__|
4. Collecte des informations auprès des ministères déconcentrées 1|__|
5. Collecte des informations auprès des ONG et des Humanitaires |__|
6. Remontée d’informations depuis les villages/quartiers de la commune 1|__|
S2Q02 Si vous avez recours à la recherche documentaire
A. Quelles sont les principales références que vous utilisez? 1= oui; 2=non.
1. Les sites et documents internationaux |__|

4
2. Les rapports de l’Institut National de la Statistique 1|__|
3. Les rapports des services ministériels déconcentrés 1|__|
4. Les rapports de suivi des programmes et projets de développement 1|__|
5. Autres (à préciser) |__|
B. Comment appréciez-vous la fiabilité des informations obtenues? 3|__|
1=Pas du tout fiable; 2=Peu fiable; 3=Fiable; 4=Très Fiable.
C. Cette Recherche documentaire est-elle régulière? 1= oui; 2=non. 2|__|
S2Q03 Si vous avez recours aux enquêtes
A. Quels modes d’enquêtes utilisez-vous? 1= oui; 2=non.
1. Descente sur le terrain 1|__|
2. Interview par téléphone |__|
3. Envoi des questionnaires via internet |__|
B. Vos outils de collecte sont-ils validés par l’INS? 1= oui; 2=non. Si non pourquoi?
A cause du manque d’informations ainsi que la démarche à Mis en forme : Police :Gras
entreprendre______________________________________________________________ 2|__|
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________

C. Ces enquêtes sont-elles organisées de manière régulière? 1= oui; 2=non. Si oui allez à 2|__|
S2Q04.
D. Si les enquêtes ne sont pas organisées de manière régulière, quelles en sont les raisons? (cette question
était ambiguë au regard des questions B, C précédentes)
1. Ressources financières insuffisantes 1|__|
2. Ressource humaines insuffisantes ou non qualifiées |__|
3. Conflits de calendrier (chevauchement des activités) 1|__|
4. Autre (à préciser) Absence d’appropriation de l’activité par les décideurs et Mis en forme : Police :Gras
les responsables._____________________________________________ 1|__|
______________________________________________________________
S2Q04 Si vous avez recours à la remontée d’information
A. Les responsabilités sont-elles clairement définies en matière de remontée/centralisation de
l’information dans votre Commune ? 1= oui; 2=non.
B. Les activités de remontée de l’information sont-elles planifiées? 1= oui; 2=non. 2|__|
C. Les informations sollicitées parviennent-elles toujours à temps? 1= oui; 2=non. Si oui
2|__|
allez à S2Q05.
D. Si non, pourquoi? Manque de sensibilisation et de suivi par la commune Mis en forme : Police :Gras
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
D. Mis en forme : Paragraphe de liste, Retrait : Gauche :
Quelle appréciation globale faites-vous de la qualité des données pour alimenter le dispositif de suivi 0,06 cm, Suspendu : 0,5 cm, Numéros + Niveau : 1 +
évaluation de votre commune? Style de numérotation : A, B, C, … + Commencer à : 1 +
Les documents sont fiables et de bonne Alignement : Gauche + Alignement : 0,63 cm + Retrait :
S2Q05 1,27 cm
qualité______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________ Mis en forme : Police :Gras

______________________________________________________________________________
SYSTÈME DE GESTION & SAUVEGARDE DES DONNÉES

5
Disposez-vous d’une application informatique de remontée, de centralisation et de gestion de
S2Q06 1|__|
l’information ? 1=oui; 2=non. (Si non allez à S2Q08).
S2Q07 Est-elle fonctionnelle? 1=oui; 2=non. 1|__|
Disposez-vous d’une ou de plusieurs bases de données qui permette(nt) d’alimenter le
S2Q08 1|__|
système de suivi évaluation de votre commune ? 1=oui; 2=non. (Si non allez à S2Q13).
S2Q09 Sont-elles fonctionnelles ? 1=oui; 2=non 1|__|
S2Q10 Sont-elles régulièrement mises à jour ? 1=oui; 2=non 2|__|
S2Q11 Sont-elles accessibles ? 1=oui; 2=non. (Si non allez à S2Q13). 1|__|
Si oui par qui ? COMMUNE, PNDP, MINEPAT, Mis en forme : Police :Gras
S2Q12
MINAT___________________________________________________________
Décrivez brièvement la procédure de contrôle et de sauvegarde des données dans votre structure.
Les données sont renseignées et stockées dans un logiciel (ORI_ADP) après avoir été Mis en forme : Police :Gras
collectées auprès des ministères sectoriels et auprès des
S2Q13
communautés._________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

SECTION 3 : DIFFUSION DE L’INFORMATION

S3Q01 Produisez-vous des rapports de performance ? 1=oui; 2=non. (Si non allez à S3Q04). 2|__|
À quelle fréquence? 1= Trimestriellement; 2= Semestriellement; 3=Annuellement ; 4= Autres (À
S3Q02 préciser) _________________________________________________________________ |__|

Pouvez-vous citez les principauxles principaux destinataires de ces rapports?


________________________________________________________________________
S3Q03
________________________________________________________________________

Produisez-vous des rapports de suivi-évaluation de la mise en œuvre de vos activités ?


S3Q04 1|__|
1=oui; 2=non. (Si non allez à S3Q07).
À quelle fréquence? 1= Trimestriellement; 2= Semestriellement; 3=Annuellement ; 4= Autres (À
S3Q05 préciser) _________________________________________________________________ 1|__|
_______________________________________________________________________
Pouvez-vous citez les principaux destinataires de ces rapports?
MAIRE, PNDP, Mis en forme : Police :Gras
S3Q06 MINEPAT________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Au cas où vous produisez des rapports, comment les diffusez-vous? (Cochez les modalités justes)
1. Via internet |__|
S3Q07
2. Sous forme de document physique X|__|
3. Autres (à préciser) Fichier numérique (PDF) X|__|
Mis en forme : Police :Gras
Vous est-il déjà arrivé depuis les cinq dernières années de repartir auprès des populations pour
savoir leur état de satisfaction ? 1=Jamais; 2=Annuellement; 3=Chaque 2 ans; 4=Chaque 3 ans;
S3Q08 4=Autres (à préciser)._). 1|__|
________________________________________________________

6
SECTION 4 : SYNERGIE DES ACTIONS
Comment appréciez-vous votre collaboration en matière de collecte et d’exploitation des données avec les
structures suivantes :
1. MINAT Bonne Mis en forme : Police :Gras
collaboration__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____
___________________________________________________________________________________
2. MINDDEVEL__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
3. MINEPAT Bonne
S4Q01
collaboration__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__
___________________________________________________________________________________
4. Programmes et projets de développement (nom à préciser)_préciser)
PNDP, GIZ : Bonne collaboration Mis en forme : Retrait : Gauche : 1,27 cm, Sans
4. FEICOM : Bonne numérotation ni puces
collaboration__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________

Quelles difficultés rencontrez-vous lorsvous lors de la collecte des informations nécessaires pour votre système
de suivi-évaluation ?
Difficultés financières (descente de terrain) outils de collecte non Mis en forme : Police :Gras
S4Q02 performants________________________________________________________________________________
___
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

SECTION 5 : ÉTAT DES RESSOURCES ACTUELLES DU SYSTÈME DE SUIVI


ÉVALUATION DE LA STRUCTURE

RESSOURCES HUMAINES

À combien estimez-vous l’effectif du personnel compétent en matière de suivi-


S5Q01
évaluation?
Effectif actuel Cet effectif est-il satisfaisant ? Effectif souhaité
1- Oui 2- Non

Personnel Statisticien / Démographe |__||__|0 0 2|__| 0 2|__||__|

Personnel informaticien |__||__|0 1 2|__| |__||__|0 2


Autres personnels technique (à préciser)
_________________________________ 0 1|__||__| |__|2 |__||__|0 2
Mis en forme : Police :Gras
____Cartographe /
environnementaliste RESSOURCES MATÉRIELLES

7
Votre parcVotre parc informatique (ordinateurs, serveurs, photocopieurs etc.)
est-il adéquat pour mener les activités deactivités de suivi-évaluation dans votre
|__|2
administration ?
1- Oui 2- Non
S5Q02 Expliquez Un ordinateur sans fonctionnalités de suivi-évaluation, sans serveur,
photocopieur, pas de disque dur externe
etc…________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Disposez-vous d’une connexion au réseau internet ? 1=oui; 2=non. Si non allez à |__|1
S5Q03 S5Q05
Si oui, disposez-vous d’une plateforme intranet ? 1=oui; 2=non. 1|__|
S5Q04
S5Q05 Disposez-vous d’un site internet opérationnel ? 1=oui; 2=non. 1|__|

SECTION 6 : ÉTAT DES LIEUX DU SYSTÈME D’INFORMATION


Quel serait le degré de dépendance de votre activité vis-à-vis de l’outil informatique ?
S6Q01 1|__|
1- Dépendance faible 2- Dépendance raisonnable 3- Dépendance forte
Quelle(s) fonction(s) aimeriez-vous trouver dans un logiciel de gestion de votre activité ?
______________________________________________________________________________ Mis en forme : Police :Gras
______________________________________________________________________________
S6Q02
_Fonctions de gestion des bases de données et statistiques, fonctionnalités ARC GrS pour
le traitement des données.
_____________________________________________________________________________
S6Q03 Considérez-vous l'informatique comme un enjeu majeur de performance? 1=oui; 2=non. 1|__|
Quelles seraient vos principales attentes vis-à-vis de la mise en place ou la modernisation du système
d’information ? Traitement fiable des bases de données, bonne gestion et sauvegardes des Mis en forme : Police :Gras
données, bonnes décisions des décideurs en temps
S6Q04
réel.__________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Comment jugez-vous votre niveau de compétence concernant l’utilisation générale de l’outil
S6Q05 2|__|
informatique (ordinateur, logiciels, Internet…) ?1=Inexpérimenté(e); 2=Moyen; 3=Bon.
Êtes-vous prêt(e) à renforcer vos capacités concernant l’utilisation générale de l’outil informatique ?
S6Q06 1|__|
1=oui; 2=non.
En cas de problème avec votre ordinateur ou de disfonctionnement du réseau, êtes-vous assisté (e) par
S6Q07 1|__|
un service informatique ? 1=oui; 2=non.
Si oui, êtes-vous satisfait de ce service ?1- Pas du tout satisfait; 2- Peu satisfait; 3.Satisfait; 4- Très
S6Q08 2|__|
satisfait.

SUGGESTIONS
Que pouvez-vous suggérer pour un meilleur système de suivi et d’évaluation des politiques et des
stratégies de développement au sein de votre commune ?
Renforcer les capacités des responsables du suivi-évaluation, faire comprendre aux
décideurs l’importance et la nécessité de la mise sur pieds d’un service dédié au suivi-
évaluation dans la commune. Mettre à contribution les moyens financiers au service
suivi-évaluation.

8
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NOUS VOUS REMERCIONS POUR VOTRE COLLABORATION

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