UNIVERSIDAD ATENAS VERACRUZANA

Ensayo sobre
desarrollo científico,
investigación y
tecnología
LEGISLACIÓN EDUCATIVA
SHAIRA IZCHEL LAGUNES HERNÁNDEZ
04/06/2009

Ensayo acerca de lo que explica la legislación educativa sobre desarrollo

científico, investigación y tecnología. Este ensayo es el trabajo final para la
materia “Legislación Educativa” cursada en el 3er cuatrimestre de la M.T.E.
INTRODUCCIÓN

El presente trabajo hace una triangulación entre la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y el Programa
Sectorial 2005 – 2010 del estado de Veracruz.

Los puntos que unen a estos tres documentos, son la investigación científica y
el desarrollo tecnológico.

En cada una de las leyes o programas se dan pautas para impulsar la ciencia y
el avance tecnológico, pero la realidad es contrástate. El mejor ejemplo es el
presupuesto oficial asignado y el que realmente es repartido.

Además de que este presupuesto no es coherente entre lo que la ley dice y la

realidad, es disminuido año con año, es decir, no se avanza hacia la meta del
1% del Producto Interno Bruto que es lo estipulado, sino que se alejan en pro
de disponer los recursos en otros ámbitos.

Hay otros puntos que son abordados en el presente trabajo, en algunos el

avance es mínimo.

Finalmente el problema medular son los recursos con que se cuenta para el
desarrollo de la ciencia y la tecnología, dado que son necesarios para la
mayoría de las propuestas que se pretenden realizar.

Dado que aparentemente el gobierno tiene otros rubros que cubrir y que son
más urgentes, considero que es misión de las escuelas, asociaciones
científicas y emprendedores buscar financiamiento en otros sitios.

La relación entre las universidades y las empresas siempre ha existido,

finalmente los egresados son los futuros componentes del sector empresarial,
en vista de ello, seria factible una cooperación entre ambos para el desarrollo
de la investigación en ciencia y tecnología que finalmente no solo los
beneficiaria a ellos.

Considero que aun cuando es necesario exigir a nuestros gobernantes el

cumplimiento de la ley y de lo prometido por ellos, es más urgente el trabajar
por conseguir lo que se necesita y si por la vía institucional no llega es
necesario buscarlo en otros organismos.
DESARROLLO

En México la ley que opera sobre todas las leyes, es la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, debido a esto será el punto de partida,
específicamente el artículo 3º que es el referente a educación.

Este articulo, nos dice por principio que todos tenemos derecho a recibir
educación básica, que fomentará el amor a la patria, la solidaridad, la
independencia y la justicia y que también será laica.

En la fracción II de dicho articulo se lee: “el criterio que orientará a esta

educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la
ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios”

Del enunciado anterior rescato lo que son puntos centrales en mi ensayo: el

proceso científico y la lucha contra la ignorancia y sus efectos; opino que la
ciencia brinda al hombre la posibilidad de mejorar su vida y que la ignorancia lo
limita en su proceso de superación.

La tecnología y la ciencia avanzan tan rápido que es fácil quedarse rezagado

en conocimientos, conceptos, ideas y creencias, también en modos de percibir
de la vida y formas de realizar las actividades cotidianas, esto se observa en la
resistencia a la actualización, al uso de la tecnología, de las nuevas formas de
comunicación, etc.

Con esto no digo que los avances tecnológicos sean la llave mágica a la
solución de todos los problemas, pero sí, que en algunos casos su uso correcto
puede brindar grandes beneficios.

En el apartado V del articulo 3º continua “…el Estado promoverá y atenderá

todos los tipos y modalidades educativos…necesarios para el desarrollo de la
nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el
fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.” Sin embargo, los presupuestos
asignados a ciencia y tecnología disminuyen con cada presupuesto.

En un articulo presentado en la pagina de la Académica Mexicana de Ciencias

en su apartado: Coordinación de Comunicación y Divulgación, Rosaura Ruiz
Gutiérrez, presidenta de este organismo, afirmó que el presupuesto aprobado
en 2009 corresponde al .33 por ciento del PIB, mientras que en 2008 fue de .34
por ciento y agrega “No hay congruencia entre el discurso y el Presupuesto. El
Ejecutivo tuvo un discurso de apoyo a la ciencia, pero en la práctica no fue así
porque el presupuesto bajó una centésima. Si seguimos disminuyendo así, no
llegaremos nunca al 1 por ciento del PIB, como establece la ley”, aseveró.

La disposición de destinar al menos el 1% del Producto Interno Bruto a la

investigación científica y al desarrollo tecnológico en las instituciones de
Educación Superior Públicas, la podemos encontrar en la Sección 3 referente
al financiamiento a la educación de la Ley General de Educación cuya ultima
reforma fue el 4 de enero del 2005.

La realidad es que lo dispuesto en la ley y lo dicho por nuestros gobernantes,

no es congruente; y mientras el desarrollo económico, social y científico del
país espera que se le asigne lo justo.

Todos en los planes y programas que los estados conciben para el beneficio de
sus pobladores se desprenden de las disposiciones de la Constitución y de l
LGE, es decir, se alinean con los objetivos nacionales cubriendo necesidades y
peculiaridades locales.

Esto se ve reflejado en el caso de Veracruz en el programa sectorial 2005 –

2010 que el Lic. Fidel Herrera, gobernador de dicho estado junto con otros
organismos creo.

Este programa consta de 3 partes:

• Ejes rectores

• Sub programas

• Metas a cumplir en cada sub programa

El eje rector 4.8 es el referente a: Educación, capacitación, desarrollo científico

y transferencia tecnológica para la competitividad y el empleo; menciona que el
Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico será
el encargado de promover una relación con el sector productivo que propicie un
desarrollo en el estado.
A través de la pagina web del COVECyT http://www.covecyt.gob.mx/, podemos
percatarnos que su labor y las acciones que realiza, su agenda de eventos
tales como ferias y convocatorias para presentar planes tecnológicos, así como
sus proyectos detonadores entre los que destacan: Incubadora de Empresas
de Biotecnología Agrícola y Pecuaria, y el Centro de Capacitación y
Certificación Tecnológica.

Cada eje rector del programa sectorial tiene líneas estrategias, en el caso
particular del eje 4.8 estas líneas estratégicas están divididas en 2 grupos: Para
investigación científica y desarrollo tecnológico; y para el impulso a la
competitividad y la creación de empleos.

Ambos enfoques plantean el desarrollo de la investigación científica y al

desarrollo tecnológico (ICyDT), y proponen: promover la colaboración
interinstitucional e intersectorial, Vincular la ICyDT con todos los programas
educativos y con el aparato productivo, así como apoyar la certificación, incluso
brindar becas para tal propósito, además convocar a un grupo de especialistas
para su desarrollo, promover intercambios con otras entidades y con el
extranjero.

También menciona los temas que se promoverán en la investigación:

interculturalidad, educación indígena y formación de profesores en estos
campos.

Para la colaboración interinstitucional e intersectorial y para convocar a un

grupo de especialistas se presentan las siguientes acciones, propuestas en el
sub programa 5.10:

• Promover la operación de redes de investigadores que articulen los

trabajos de investigación e innovación en el estado.

o Metas: (también descritas en el programa sectorial)

 A partir de 2006, contar con un padrón estatal actualizado

de investigadores y egresados que permita establecer
estas redes.
 • Promover la comunicación y el intercambio de experiencias entre
instituciones educativas y docentes, sobre actividades de investigación,
a través de los Centros Rébsamen y Proyecto Vasconcelos.

Para vincular la ICyDT con todos los programas educativos y con el aparato
productivo, se propone

• Fomentar la realización de estudios de postrado orientados a la

formación de investigadores.

• Diseñar estrategias que fomenten la cultura de la investigación entre

estudiantes, docentes y profesionistas.

• Promover el desarrollo de competencias en los estudiantes para acceder

al uso profesional de la ciencia y la tecnología.

• Crear un programa de reconocimientos y estímulos a quienes realicen

investigaciones educativas y diseñen modelos innovadores o prototipos
tecnológicos.

o Metas:

 Para el 2006, contar con un programa de procuración de

fondos para la investigación científica y el desarrollo
tecnológico que además promueva la permanencia y
obtención de grado de los estudiantes de posgrado.

 También en 2006 el programa de estímulos estará en

función.

Y para promover intercambios con otras entidades y con el extranjero:

• Establecer vínculos con organismos externos que realicen investigación

científica y tecnológica

• Concertar mediante gestión institucional el intercambio científico y

tecnológico con otras entidades del país y del extranjero.
• Formular acciones tendientes a la generación, divulgación y aplicación
de las innovaciones científicas y tecnológicas, involucrando a todos los
sectores en ello.

o Metas

 Establecer a partir del 2006, este programa de divulgación.

 A este propósito ayuda el COVECyT

Conclusiones

Todos estos programas, leyes, propuestas, están hechos porque es necesario

contemplar la ciencia y la tecnología en orden de avanzar hacia el desarrollo y
el progreso y dejar atrás la ignorancia y los prejuicios.

Sin embargo si algo me queda claro es que quienes debemos tomar conciencia
de su importancia somos nosotros, porque el poder de comenzar a cambiar
este discurso de apoyo sin recursos, esta en quienes si queremos un desarrollo
real.

En algunos puntos del programa sectorial lo dice muy bien, se necesita de la

colaboración, de la relación interinstitucional, intersectorial e internacional para
reunir esfuerzos que rindan más frutos que los intentos aislados.

Finalmente las investigaciones lo que buscan es aportar, ya sea información,

programas experimentales, soluciones, o incluso caminos erróneos para no
volver a transitarlos, es decir, el objetivo común es beneficiar a otros con el
trabajo de uno.

Mi propuesta inicial la sostengo, asociaciones como Académica Mexicana de

Ciencias entre otras, deberían buscar el financiamiento en la iniciativa privada,
mediante convenios de participación.

Por ejemplo, el merito de la investigación es de los investigadores, el merito de

los resultados será para la institución educativa o altruista que lo permita junto
con la empresa, y los derechos de los resultados serán solo de la empresa.

Algunos critican duramente la entrada de capital privado en algunos rubros,

pero ¿es preferible sacrificar el desarrollo por un discurso nacionalista?, es
mejor ¿esperar que el gobierno tenga sufrientes recursos como para destinar el
1% del PRB a la investigación?

Considero que no, porque México ya es un país con mucho rezago y dejar
correr el tiempo no ayuda a nadie, al contrario perjudica.

Por ultimo quiero comentar que estoy de acuerdo en que se esta apoyando la
investigación con becas, por ejemplo a través del CONACIT, sin embargo los
requisitos para acceder a ellas, son muy restrictivos ya que dejan fuera toda la
investigación que no tenga que ver con la ciencia y al tecnología
específicamente.

Todos los campos del saber son dignos de investigación, debería abrirse la
oferta con otro organismo del mismo corte del CONACIT, pero que acepte la
diversidad.
Fuentes

http://www.comunicacion.amc.edu.mx/comunicados/disminuyo-en-terminos-
reales-el-presupuesto-destinado-a-ciencia-y-tecnologia-para-2009-rosaura-ruiz/