CHAPITRE I:

INTRODUCTION A L’ETUDE D’IMPACT

ENVIRONNEMENTAL ET SOCIALE
Introduction
L’environnement est devenu une préoccupation majeure non seulement des
pays riches mais également des pays pauvres.
Aujourd’hui il est établi que l’homme comme espèce vivante fait partie d’un
système complexe de relations et d’interrelations avec son milieu naturel.
Il en résulte que toute action humaine a des effets directs ou indirects
insoupçonnés.
De ce fait l’environnement est l’ensemble des facteurs qui influent sur le milieu
dans lequel vit l’homme.
Gérer l’environnement revient alors à assurer une capacité de maîtrise de ces
interrelationsentre les activités humaines et le milieu biophysique.
Introduction
Le contexte général de la mondialisation de l’économie et des politiques
conjugués à la prise en compte internationale de l’environnement a entrainé
des engagements fermes en matière d’évaluation environnementale dans tous
les programmes et projet de développement.
L’étude d’impact constitue l’outil privilégié de l’évaluation environnementale des
travaux et projets d’aménagement.
Introduction
Introduction
L’évaluation environnementale désigne l’ensemble de la démarche destinée à :
Analyser les effets sur l’environnement
 d’un projet d'aménagement,
 d'un programme de développement,
 d'une action stratégique,
Mesurer leur acceptabilité environnementale,
Eclairer les décideurs.
Introduction
En effet, l’évaluation environnementale vise à :
améliorer la décision par une prise en compte explicite et sélective des
considérations environnementales,
fournir une base solide pour la gestion des conséquences sur
l’environnement des actions d’aménagement,
permettre aux citoyens de s’exprimer sur les modifications prévisibles de
leur cadre de vie,
favoriser l’intégration des objectifs fondamentaux que sont la protection de
l’environnement et le développement durable.
Introduction
L’évaluation environnemental dispose de plusieurs outils scinder en deux
catégories:
a) Outils prospective de gestion préventive et anticipative de l’environnement
Evaluation environnementale stratégique
 Evaluation Environnementale Sectorielles
 Evaluation environnementales Régionale
Etude d’Impact Environnemental et Social
 Etude d’impact environnemental et social simplifiée
 Etude d’impact environnemental et social approfondie
Introduction
L’évaluation environnemental dispose de plusieurs outils scinder en deux
catégories:
b) Outils de contrôle et de gestion environnementale
Monitoring environnemental
Plan de Gestion Environnementale et Social
Audit Environnemental
Système de Management Environnemental
Problèmes et questions liées a l’environnement
Tous les pays au monde sont confrontés à des problèmes environnementaux
divers :
Pour les pays développés à revenus élevés il s’agit de :
 l’élimination des déchets solides dangereux ;
 les niveaux des nappes phréatiques et leur pollution ;
 la dépollution des anciennes décharges de déchets et des anciens sites industriels ;
 les effets des produits agrochimiques sur la faune et la flore sauvages ;
 l’élimination en toute sécurité des déchets agricoles et notamment du fumier ;
 la préservation
Problèmes et questions liées a l’environnement
Tous les pays au monde sont confrontés à des problèmes environnementaux
divers :
Les pays développés à revenus élevés et situés sous les latitudes
tempérées seront plus probablement préoccupés par des questions telles
que :
 L’élimination des déchets solides et dangereux ;
 Les niveaux des nappes phréatiques et leur pollution ;
 La dépollution des anciennes décharges de déchets et des anciens sites industriels ;
 Les effets des produits agrochimiques sur la faune et la flore sauvages ;
 L’élimination en toute sécurité des déchets agricoles, et notamment du fumier ;
Problèmes et questions liées a l’environnement
Tous les pays au monde sont confrontés à des problèmes environnementaux divers :
Les pays développés à revenus élevés et situés sous les latitudes tempérées
seront plus probablement préoccupés par des questions telles que :
 La préservation des terres sauvages, des zones humides, des paysages uniques qui n’ont pas
été défigurés ;
 La surexploitation des stocks de poissons ;
 Les pluies acides ;
 La gestion des ressources en eau face à des demandes croissantes ;
 La conservation de la biodiversité et de la faune et flore sauvages dans d’autres pays ;
 Le réchauffement global et la couche d’ozone.
Problèmes et questions liées a l’environnement
Dans les pays en transition, les questions à l’ordre du jour dans le domaine
de l’environnement seront en partie les mêmes que celles énumérées ci-
dessus. Quelques uns des problèmes les plus urgents sont associés à des
pollutions de toutes sortes, et par exemple :
 L’élimination des déchets industriels et urbains ;
 La pollution de l’eau due aux effluents industriels et aux eaux usées non traitées ;
 La pollution atmosphérique due à l’industrie, au chauffage domestique et aux
automobiles ;
 Le nettoyage et la remise en état des sites d’anciennes bases militaires ;
 Les dégâts causés par les pluies acides aux cultures, aux arbres et aux bâtiments.
Problèmes et questions liées a l’environnement
La pollution n’est toute fois pas le seul souci de ces pays. Selon leur situation
géographique et leur stade de développement, ils peuvent avoir d’autres
préoccupations relatives à l’environnement, et par exemple :
 La salinisation et à la saturation en eau des terres irriguées ;
 La durabilité des systèmes d’agriculture intensive (opportunité de l’utilisation
des produits agrochimiques, mécanisation de la production, monoculture,
élimination des déchets, etc.) ;
 La préservation des sites présentant un intérêt esthétique et de la
biodiversité.
Problèmes et questions liées a l’environnement
Les pays en développement connaissent un large éventail de situations différentes.
Dans les pays à faibles revenus, et qui dépendent essentiellement de leur base de
ressources naturelles, une gamme d’autres préoccupations entre en jeu, et par
exemple :
Le recul de la forêt tropical, dû à l’exploitation agricole et forestière ;
 L’érosion des sols due aux cultures de moyenne attitude, et l’envasement résultant en aval ;
 Le surpâturage ;
 La désertification et la dégradation des terres arides ;
 L’usage excessif de pesticides ;
 La perte de fertilité des sols dans les cultures itinérantes traditionnelles ;
 La pollution de l’eau potable ;
 La fourniture de systèmes élémentaires d’assainissement ;
 La pollution atmosphérique locale due aux particules.
Problèmes et questions liées a l’environnement
De manière générale, plus les pays sont pauvres, plus il est probable que les
préoccupations locales relatives à l’environnement occupèrent une place
importante dans leurs ordres du jour et dans leurs budgets.
Les questions transnationales, telles que celles de l’utilisation conjointe des
eaux internationales, des pluies acides, ou de la surexploitation des stocks de
poisson figureront en priorité sur les ordres du jour nationaux lorsque des
intérêts vitaux sont en jeu.
Les préoccupations mondiales – effet de serre, couche d’ozone et biodiversité,
par exemple – semblent souvent abstraites et lointaines pour les pays
confrontés à des préoccupations locales urgentes.
Problèmes et questions liées a l’environnement
Des pays de toutes les catégories sont disposés à s’engager en faveur de ces
causes lorsque les coûts et les avantages des programmes lancés dans ces
secteurs sont partagés de manière adéquate.
Chacune des questions évoquées ci-dessus peut déclencher une ou plusieurs
de quatre catégories d’impact, sur la productivité, sur la santé, sur l’agrément,
ou sur l’ « existence ».
est évident, par exemple, que l’érosion des sols peut avoir un effet sur la
productivité de l’agriculture.
Le déboisement peut avoir une incidence non seulement sur la productivité
(perte de la valeur des services et des produits forestiers) mais aussi sur
l’agrément (paysages, effets climatiques locaux) et sur les valeurs d’existence
(faune et flore forestières).
Problèmes et questions liées a l’environnement
La pollution atmosphérique peut avoir un impact sur la productivité (coût des
mesures de protection, impacts sur les arbres et les cultures, corrosion des
bâtiments), sur la santé, et sur l’agrément (poussière, visibilité).
La réduction de la biodiversité affecte les valeurs d’existence, mais peut aussi
réduire l’agrément (pour les amoureux de la nature) et même la productivité (si
elle réduit par exemple, le tourisme ou les redevances versées par les instituts
de recherche).
Historique de l’EIES
Le concept d’étude d’impact a été inventé aux Etats-Unis et consacré dès 1970
par le National Environmental Policy Act (NEPA) ;
En effet, depuis la NEPA en 1970, plus de 100 pays ont mis aujourd'hui en
place un système d'évaluation environnementale. Mieux, à l'échelle
internationale, les banques de développement et les agences d'aide bilatérale
ont adopté des procédures d'EIE qu'elles appliquent dans les pays emprunteurs
ou dans les pays hôtes des projets.
De plus, dans plusieurs pays, des Etats ou provinces ont adopté leur propre
législation environnementale.
Historique de l’EIES
C’est ainsi que dans le monde francophone, l'EIE a progressé de la même
façon que sur le plan international comme suit :
 1973 le Canada premier pays francophone établi sa procédure administrative
d'EIE.
 1972, la province de Québec adopta sa loi sur la qualité de l'environnement,
puis l'a modifié en 1978 pour créer un ministère de l'environnement et un
bureau d'audiences publiques sur l'environnement. Cette loi exige une
évaluation et un examen des impacts sur l'environnement par certains projets
à impacts significatifs, avec la participation du public ;
Historique de l’EIES
C’est ainsi que dans le monde francophone, l'EIE a progressé de la même
façon que sur le plan international comme suit :
 1976, en Europe la France a fait figure de proue en posant des exigences
formelles d'EIE avec l'adoption de la loi du 10 juillet 1976 sur la protection de
la nature puis généralisé à l’ensemble de la Communauté Européenne par la
Directive de 1985 ;
 L'Egypte, en 1979, Bruxelles – Capitale, 1992, Suisse, 1983, 1988, Togo,
1988, Congo, 1986; Côte d'Ivoire en 1996, avec la Loi N°96-766 du 3 octobre
1996 portant code de l’environnement ; Guinée 1989; Burkina Faso, loi
n°005/97/ADP du 30 janvier 1997
Historique de l’EIES
C’est ainsi que dans le monde francophone, l'EIE a progressé de la même
façon que sur le plan international comme suit :
 Bénin 12 février 1999, loi n° 99 – 030, portant loi - cadre sur l'environnement
 Niger 10 janvier 1997, avec l’ordonnance n° 97-001 portant
institutionnalisation des EIE et la loi du 29 décembre 1998, intitulée loi - cadre
n° 98 - 56 relative à la gestion de l'environnement.
Principes de base de l’EIES
Les EIESE sont instituées dans le but de prendre en compte les préoccupations
environnementales à toutes les échelles.
Au Niger, la protection de l’environnement constitue un des axes prioritaires des
politiques pour la réalisation des objectifs du développement durable.
Ainsi, tout initiateur de Projet doit se conformer aux conventions internationales
ratifiées et aux dispositions et textes législatifs nationaux en matière
d’environnement.
De nombreuses Ordonnances et Lois traitent de sujets tels que: le Code rural,
le régime de l’eau, la protection de la faune, le régime forestier, le régime de la
pêche, la protection des végétaux, l’usage de pesticides, etc..
Principes de base de l’EIES
les principes fondamentaux du développement durables (Sustenable
development) à savoir :
 le principe de précaution
 le principe d’action préventive
 le principe du pollueur-payeur (3P)
 le principe de participation
Ces principes exigent une EIESE à tout promoteur d’un projet ou programme
de développement.
Outre ces principes, il y a lieu qu’aussi que tous les acteurs d’EIESE aient une
même lectureet/ou notion de base sur les concepts utilisés.
l’EIES et Gestion de Projet
Une gestion optimale du projet et le respect effectif de l'environnement ne
peuvent se faire que si des études environnementales accompagnent
systématiquement toutes les phases du projet, depuis la planification, en
passant par la construction et l'exploitation jusqu'à son démantèlement.
l’EIES et Gestion de Projet
l’EIES et Gestion de Projet