L’EUROPE DE 1945 A NOS JOURS

Poly :
L’Europe, 3e Gd ? et pour une Europe des Etats (nathan docs 2 et 3 p 205)

Intro° :
Europe sort exsangue de la 2nde g. mond. : pertes humaines et matérielles ont été
considérables, surtout à l’Est.
A peine sortie de la guerre, l’Europe se trouve coupée en deux, selon la logique des
blocs.
A l’Ouest, l’Europe se reconstruit grâce à l’aide américaine, et construit peu à peu une
union originale, capable de concurrencer les USA.
A l’Est, les pays deviennent des satellites de l’URSS et prennent le nom de démocraties
populaires.
Après 40 ans de division et la chute de l’URSS, l’Europe retrouve son unité : le rideau
de fer disparaît. L’U.E. s’élargit aux anciens pays communistes et doit adapter son
fonctionnement et ses institutions.

CHAPITRE 5 : L’EUROPE DE L’OUEST EN CONSTRUCTION JUSQU'A LA FIN DES

ANNEES 1980

Après la 2nde g. mond, des voix appellent à la réconciliation et à l’union afin de garantir
la paix et la reconstruction éco.

Projet europ : pas une idée neuve en 1945. Déjà, V. Hugo militait chaq fois qu’il en
avait l’occasion :

Plus de frontières ! Le Rhin à tous ! Soyons la même République, soyons les

États-Unis d’Europe, soyons la fédération continentale, soyons la liberté
européenne, soyons la paix universelle ! "Discours à l’Assemblée nationale (1er
mars 1871)

Ds l’entre-2-g, des hommes politiques comme Aristide Briand (socialiste français)

défendent l’idée d’une Europe unie par des liens fédéraux. Obstacles : montée des
nazis, oppo° du RU. Les nazis travestissent l’idée d’une Europe unie à leur profit.

Le contexte de l’après guerre se prête bien à la construction européenne : le contexte

de guerre froide favorise le rapprochement des Etats d’Eur de l’O. ss l’impulsion des
USA.

Comment des Etats ennemis ont-ils pu s’unir pour construire l’Europe ?

Comment la guerre froide a-t-elle influencé la construction européenne ?
Quels sont les enjeux et les étapes de ce processus ?

I. Les débuts de la construction européenne (1945-1957)

A. Un contexte favorable

1. Le contexte de l’après-guerre

1
Combinaison de facteurs vont créer un contexte fav. à la constr° eur. en 1945 :
 Volonté d’éviter à tout prix une autre hécatombe : pour Churchill il faut
« jouer un rôle actif et prépondérant dans la renaissance du plus grand des
continents, tombés dans la plus profonde détresse » (discours août 49). Il faut
éviter la renaissance des nationalismes agressifs qui ont mené à la guerre, afin
d’instaurer durablement la paix.
 Contexte de la guerre froide : volonté de limiter la propagation du
communisme en Europe, crainte de la puissance soviétique, notamment par le
RU, soutenu par les USA.
 Volonté de promouvoir le modèle des démocraties libérales, ms aussi un modèle
éco et social, ds leq les Etats interviennent pr réguler l’éco : l’idéal europ. est
inséparable de l’idée d’état-providence. Il faut élever le niveau de vie des
Europ.
 Volonté de peser au niveau international : avec la guerre, puis la décolo°, les
anciennes puissances europ. comme la Fr ou la GB st affaiblies et n’ont d’autre
choix que de s’unir pour faire le poids au niveau diplomatique face aux 2 Gds.

2. Les partisans et les adversaires de l’Europe 

2 familles pol. ont œuvré pr la constr° europ : la démocratie chrétienne : Adenauer
(all), De Gasperi (It), Schuman (Fr). et la social-démocratie.

1948 : Congrès à la Haye réunit les forces en faveur de la constr° europ.

1949 : 10 pays créent le Conseil de l’Europe qui siège à Strasbourg : lieu de dialogue.
Il adopte en nov 1950 la convention europ des dts de l’H.
Ms les européistes st divisés sur les moyens de parvenir au rapprochement europ :
fédéralistes : pour une Europe supranationale, fédération euro pds laq les Etats
renoncent à une gde partie de leurs prérogatives.
Unionistes : pour une simple collaboration intergouvernementale entre les Etats, sans
abandonner la souveraineté → pt de vue de De Gaulle.

Adversaires de l’Europe : les PC, qui suivent les directives de Moscou, et par peur de la
renaissance allde. RU : plutôt fébrile, pour un rapprochement sans participation.

B. Les débuts de la coopération économique

 1e coop° éco. : autour de la répartition des aides du Plan Marshall. 13
MM de dollars sur 4 ans, mis en place en 1947. Pr gérer l’aide américaine,
mise en place de l’OECE (org° eur. de coop° éco).
 Mise en place de la CECA : la Fr veut empêcher l’All de redevenir une
puissance agressive. Pr cela, il faut éviter de recréer la situation qui avait
prévalu après la 1e g. mond et reconnaître à l’All ses droits. Avec le blocus
de Berlin, l’All se retrouve coupée en 2 Etats. Le ministre fr des aff
étrangères, Robert Schuman et Jean Monnet proposent de mettre en
commun les productions de charbon et d’acier de la Fr et de l’All dans un
ens supranational : 9 mai 1950, Robert Schuman dévoile ce projet.
But : doc 2 p 214 : « créer une solidarité de fait » entre les deux nations. Ce projet est
ouvert aux autres nations d’Europe.
Traité signé en avril 1951 à Paris. Jean Monnet en est le 1 e pdt. C’est le 1e pas vers la
constr° europ. 6 pays y adhèrent : Fr, RFA, Italie et Benelux.

C. L’échec de la CED

2
Le projet d’org une défense commune en Eur : pacte de Bruxelles, 1948, entre 5 pays.

En 1950, face à la montée des tensions entre les 2 Gds, les USA veulent réarmer la
RFA pr faire un rempart contre l’éventuelle expansion communiste. La Fr n’y est pas
favorable, et propose à la place de créer une CED (projet du pdt du Conseil René
Pleven). (doc 3 p 215)
Le projet est ratifié par les Parlements allds, et des pays du Benelux, ms en Fr le débat
est houleux : Gaullistes, communistes et une partie des socialistes et des radicaux s’y
opposent, à cause du danger du réarment alld et du risque de perdre la souveraineté
fr.

La Fr rejette la CED.
→ cela oblige les pays europ. à se tourner vers la solution atlantiste : 1949, OTAN
était créée, la RFA y adhère en 1954, après avoir recouvré l’intégralité de sa
souveraineté (conf de Paris).
Parallèlement est créé l’UEO (union de l’Eur occidentale), org° militaire qui rassemble
Fr, RU, It, Benelux et RFA).

L’echec de la CED perturbe la constr° europ. et montre les difficultés à mettre en place
une défense commune et une Eur pol. C’est pq les dirigeants eur. décident lors de leur
réunion à Messine en 1955 de construire une Eur. éco, un marché commun : la CEE.

II. Les débuts de la CEE (1957-1969)

Contexte : 1956, répression en Hongrie ravive la peur du communisme, crise de Suez

qui montre les faiblesses des pays eur face aux 2 Gds. En Fr, le gouvt socialiste de
Guy Mollet montre ses convictions eur.

A. Les traités de Rome

25 mars 1957 à Rome : signature de 2 traités : (p 209)
 1e met en place la CEE : marché commun sans entrave douanière, à
réaliser en 12 ans. Adoption d’un dispositif de tarif extérieur commun à
l’Eur des 6. But : fonder un gd marché, libre circulation des H et des
marchandises, rapprocher les états-membres. Ainsi l’Eur se présente
comme un outil pr les Etats qui veulent favoriser le libéralisme éco.
 2e traité : Euratom, concerne le domaine atomique : doit permettre au
nucléaire civil de se dév pr se substituer aux énergies fossiles.
 Doc 3 p 225 : Des institutions europ. st créées : elles st le résultat d’un
compromis qui préserve la souveraineté des Etats : ce n’est pas un gouvt
supranational. Le pvr est entre les mains du conseil des ministres et de la
Commission (9 membres). Le conseil des ministres vote à l’unanimité sur
les sujets les + imptts, à la majorité qualifiée sur les autres : nb de voix
proportionnel à sa pop°. Cour de justice veille au respect des traités. Le
Parlement n’a aucun pvr réel.

B. Les premières réalisations

 PAC : lancée par la Fr et les Pays-Bas, - voulue par l’All qui préfère
s’approvisionner ailleurs. Mise en place en 1962. PAC : 1e budget européen,
financée par le FEOGA. But : assurer l’autosuffisance alim de l’Eur, encourager
l’exportation, instaurer la préférence communautaire en matière d’agriculture.

3
 Elle permet une modernisation accélérée de l’agr europ. et booste les
exportations.

 Union douanière se réalise un an avt l’échéance, le 1 e juillet 1968 :

barrières douanières st abolies.

C. Des blocages politiques

De Gaulle : arrivé au pvr en 1958, a sa propre conception de l’Europe. Il accepte la

CEE, ds la mesure où elle n’empiète pas sur les prérogatives des Etats. Il est pour une
Europe des Etats, càd une coop° entre Etats.(doc poly)
«  Je ne crois pas que l’Europe puisse avoir aucune réalité vivante si elle ne
comporte pas la France avec ses Français, l’Allemagne avec ses Allemands,
l’Italie avec ses Italiens etc.  » (conf de presse à l’Elysée mai 1965).

Il rejette l’influence américaine qui se fait sentir, nott à travers l’OTAN. Il s’oppose 2
fois à l’entrée du RU : 1963 et 1967. Il préfère un rapprochement franco-alld : traité
de l’Elysée avec Adenauer en 63.
En 1965, il refuse une extension des procédures de vote à majorité qualifiée, afin que
les états conservent leur souveraineté. C’est la « politique de la chaise vide » que De
Gaulle pratique lors des négociations à Bruxelles en 1966. C’est finalement lui qui
emporte gain de cause : compromis de Luxembourg affirme la nécessité de l’unanimité
pr les questions impttes.

C’est l’arrivée au pvr de George Pompidou, en 1969, qui permet de relancer la

constr° europ.

III. Crises et relances du projet européen (1969-1987)

Mot d’ordre de Pompidou : élargissement et approfondissement.

A. L’Europe s’élargit

 Jan 1973 : élargissement de l’Europe au RU, Irlande et Danemark.

Années 1980 : élargissement au sud avec entrée de la Grèce (1981), Esp et Portugal
(1986)
→ pays – riches, alors qu’on est entré ds la récession éco. et que plusieurs pays
recherchent plutôt des solutions nationales. Ex : fr, GB.
Pays médit. St encore très agricoles, ce qui suscite des contestations de la part des agr
fçs qui craignent la concurrence des produits ibériques.
+ ↑ des disparités éco et sociales au sein de l’Eur des 12.

B. De nouvelles institutions

Afin de faire coopérer ces nvx pays au sein de l’Eur des 12, nécessité de changer les
institutions :
 Création du conseil européen des chefs d’état et de gouvt en 1974, pal organe de
coop° pol.
 Budget autonome est créé ds les années 70. Pr lui donner toute légitimité, il faut
renforcer le pvr du Parlement eur. : à partir de 1979, il est élu au SU direct. Ms

4
 les élections montrent une très faible participation : les peuples ne se sentent
pas impliqués ds la constr° eur.
 Un systm monétaire est créé à partir d’une monnaie de compte europ : l’ECU
(european currency unit). But : réduire l’inflation et stabiliser les monnaies eur
face au dollar.
Ceci n’aurait pu se dérouler sans l’étroite colla° du couple franco-alld : Giscard
d’Estaing et Helmut Schimdt (p 226).

Encore des blocages !

→ le RU ss M. Thatcher cherche à diminuer la contribution du RU au budget eur.
→ pb pr définir une pol ext. : très difficile, à part les accords de Lomé en 1979.

L’arrivée au pvr en Fr de François Mitterand et d’Helmut Kohl en All. Annonce un nv

rapprochement franco alld :
 1986 : signature de l’Acte Unique qui prévoit la création d’un marché unique
pour le 1e janvier 1993 et d’un espace eur ss frontière intérieures. Compétences
du Parlement et de la Commission st étendues et le vote à majo qualifiée aussi.
 1987 : plan delors est adopté, libre circulation des capitaux.

CN :
Construction de l’Europe de l’Ouest n’a pu se dérouler ss la volonté du couple franco
alld, depuis 1945. Toutefois, on a vu les blocages, nott au niv pol et les divergences de
conceptions de l’Europe. Ainsi, l’Europe qui s’est construite jusqu’aux années 1980
est surtt une Eur éco., assez éloignée finalement des conceptions de ses fondateurs…
1989 : fin des démocraties pop. ouvre une nelle ère à la constr° eur : la CEE est
confrontée à l’unification du continent.