Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Le Pr�sident de la R�publique,
Vu la loi organique n� 12-04 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012 relative aux
partis politiques ;
Vu la loi n� 79-07 du 24 juillet 1979, modifi�e et compl�t�e, portant code des douanes ;
Vu la loi n� 08-11 du 21 Joumada Ethania 1429 correspondant au 25 juin 2008 relative aux
conditions d'entr�e, de s�jour et de circulation des �trangers en Alg�rie ;
Vu la loi n� 10-01 du 16 Rajab 1431 correspondant au 29 juin 2010 relative aux professions
d'expert-comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agr�� ;
Article 1er. - La pr�sente loi a pour objet de d�terminer les conditions et modalit�s de
constitution, d'organisation et de fonctionnement des associations et de fixer son champ
d'application.
Ces personnes mettent en commun, b�n�volement et dans un but non lucratif, leurs
connaissances et leurs moyens pour promouvoir et encourager les activit�s dans les domaines,
notamment, professionnel, social, scientifique, religieux, �ducatif, culturel, sportif,
environnemental, caritatif et humanitaire.
L'objet de l'association doit �tre d�fini avec pr�cision et sa d�nomination doit exprimer le
lien avec cet objet.
Toutefois, l'objet et les buts de ses activit�s doivent s'inscrire dans l'int�r �t g�n�ral et ne
pas �tre contraires aux constantes et aux valeurs nationales ainsi qu'� l'ordre public, aux
bonnes m�urs et aux dispositions des lois et r�glements en vigueur.
Art. 4. - Les personnes physiques qui peuvent fonder, administrer et diriger une association
doivent :
- ne pas avoir �t� condamn�s pour crime et/ou d�lit incompatible avec le domaine
d'activit� de l'association, et n'ayant pas �t� r�habilit�s, pour les membres dirigeants.
Pour la constitution d'une association, la personne morale est repr�sent�e par une personne
physique sp�cialement d�l�gu�e � cet effet.
Art. 6. - L'association se constitue librement par des membres fondateurs. Ces derniers se
r�unissent en assembl�e g�n�rale constitutive constat�e par proc�s-verbal d'huissier de
justice.
- quinze (15) pour les associations de wilaya, issus de deux (2) communes au moins ;
- vingt-et-un (21) pour les associations inter-wilayas, issus de trois (3) wilayas au moins ;
- vingt-cinq (25) pour les associations nationales, issus de douze (12) wilayas au moins.
Art. 8. - La d�claration accompagn�e de toutes les pi�ces constitutives est d �pos �e par
l'instance ex�cutive en la personne du pr�sident de l'association ou son repr�sentant d �ment
habilit�, contre un r�c�piss� de d�p�t d�livr� obligatoirement par l'administration
concern�e, apr�s v�rification contradictoire imm�diate des pi�ces du dossier.
- trente (30) jours pour l'assembl�e populaire communale, en ce qui concerne les associations
communales.
- quarante (40) jours pour la wilaya, en ce qui concerne les associations de wilaya.
- quarante-cinq (45) jours pour le minist�re charg� de l'int�rieur, en ce qui concerne les
associations inter-wilayas.
- soixante (60) jours pour le minist�re charg� de l'int�rieur, en ce qui concerne les
associations nationales.
Au cours de ce d�lai et au plus tard � son expiration, l'administration est tenue, soit de
d�livrer � l'association un r�c�piss� d'enregistrement ayant valeur d'agr�ment, soit de
prendre une d�cision de refus.
Dans ce cas, l'administration dispose d'un d�lai maximum de trois (3) mois, � compter de la
date d'expiration du d�lai qui lui a �t� imparti, pour intenter une action devant la juridiction
administrative comp�tente aux fins d'annulation de la constitution de l'association. Ce recours
n'est pas suspensif.
Art. 11. - A l'expiration des d�lais pr�vus � l'article 8 ci-dessus, le silence de l'administration
vaut agr�ment de l'association concern�e. Dans ce cas, l'administration est tenue de d�livrer
le r�c�piss� d'enregistrement de l'association.
Art. 13. - Les associations sont distinctes par leur objet, leur d�nomination et leur
fonctionnement des partis politiques et ne peuvent entretenir avec eux aucune relation qu'elle soit
organique ou structurelle, ni recevoir de subventions, dons ou legs sous quelque forme que ce
soit de leur part, ni participer � leur financement.
Art. 14. - Tout membre d'une association a le droit de participer aux instances ex �cutives de
l'association dans le cadre de ses statuts et des dispositions de la pr�sente loi.
Art. 15. - Les instances ex�cutives de l'association sont �lues et renouvel�es selon des
principes d�mocratiques et aux �ch�ances fix�es dans ses statuts.
Art. 16. - Il est interdit � toute personne morale ou physique �trang�re � l'association de
s'ing�rer dans son fonctionnement.
- ester en justice et entreprendre toutes les proc�dures devant les juridictions comp�tentes,
pour des faits en rapport avec son objet et ayant port� pr�judice aux int�r�ts de l'association
et aux int�r�ts individuels ou collectifs de ses membres ;
- entreprendre toute action de partenariat avec les pouvoirs publics en rapport avec son objet ;
- acqu�rir, � titre gracieux ou on�reux, des biens meubles ou immeubles pour l'exercice de
ses activit�s telles que pr�vues par ses statuts ;
Art. 18. - Les associations doivent notifier � l'autorit� publique comp�tente les modifications
apport�es aux statuts et les changements intervenus dans les instances ex�cutives en
assembl�e g�n�rale, dans les trente (30) jours qui suivent les d�cisions prises.
Ces modifications et changements ne sont opposables aux tiers qu'� partir du jour de leur
publication dans, au moins, un quotidien d'information � diffusion nationale.
Art. 19. - Sans pr�judice des autres obligations pr�vues par la pr�sente loi, les associations
sont tenues de transmettre, � l'issue de chaque assembl�e g�n�rale ordinaire ou
extraordinaire, � l'autorit� publique comp�tente, copie du proc�s-verbal de la r�union
ainsi que des rapports moraux et financiers annuels, dans les trente (30) jours qui suivent leur
adoption.
Art. 20. - Le refus de fournir les documents sus-indiqu�s aux articles 18 et 19 ci-dessus est puni
d'une amende de deux mille dinars (2.000 DA) � cinq mille dinars (5.000 DA).
Art. 21. - L'association est tenue de souscrire une assurance en garantie des cons �quences
p�cuniaires attach�es � sa responsabilit� civile.
Art. 22. - Les associations agr��es peuvent, dans le respect des valeurs et des constantes
nationales et des dispositions l�gislatives et r�glementaires en vigueur, adh�rer, � des
associations �trang�res poursuivant les m�mes buts ou des buts similaires.
Le ministre charg� de l'int�rieur se r�serve un d�lai de soixante (60) jours pour faire
conna�tre sa d�cision motiv�e.
Art. 23. - Les associations peuvent coop�rer dans un cadre de partenariat avec des associations
�trang�res et organisations non gouvernementales internationales, poursuivant les m�mes
buts, dans le respect des valeurs et des constantes nationales et des dispositions l�gislatives et
r�glementaires en vigueur.
Cette coop�ration entre parties concern�es est subordonn�e � l'accord pr�alable des
autorit�s comp�tentes.
- organiser des journ�es d'�tudes, s�minaires, colloques et toutes rencontres li�es � son
activit�;
- �diter et diffuser des bulletins, revues, documents d'information et brochures, en rapport avec
son objet et dans le respect de la Constitution, des valeurs et des constantes nationales ainsi que
des lois en vigueur.
Art. 25. - L'association dispose d'une assembl�e g�n�rale qui est l'instance supr �me et
d'une instance ex�cutive qui assure l'administration et la gestion de l'association.
Art. 26. - L'assembl�e g�n�rale est constitu�e par l'ensemble de ses membres remplissant
les conditions de vote fix�es par les statuts de l'association.
Art. 27. - Les statuts des associations doivent �noncer :
- le mode d'�lection et de renouvellement des instances ex�cutives ainsi que la dur�e de leur
mandat ;
- les r�gles de quorum et de majorit� requise pour les d�cisions de l'assembl�e g �n �rale
et des instances ex�cutives ;
- l'inventaire des biens de l'association �tabli par un huissier de justice en cas de contentieux
judiciaire.
Art. 28. - Les statuts des associations ne doivent pas inclure des clauses ou des proc �dures
discriminatoires qui portent atteinte aux libert�s fondamentales de leurs membres.
Art. 30. - Sous r�serve des dispositions de l'article 23 ci-dessus, en dehors des relations de
coop�ration d�ment �tablies, il est interdit � toute association de recevoir des fonds
provenant des l�gations et organisations non gouvernementales �trang�res.
Art. 31. - Les ressources qui proviennent des activit�s de l'association doivent �tre
exclusivement utilis�es pour la r�alisation des buts fix�s par ses statuts et la l �gislation en
vigueur.
L'utilisation des ressources et des biens de l'association � des fins personnelles ou autres que
celles pr�vues par ses statuts, constitue un abus de biens sociaux et est r�prim� comme tel
conform�ment � la l�gislation en vigueur.
Art. 32. - Les dons et legs avec charges et conditions ne sont accept�s que s'ils sont compatibles
avec le but assign� par les statuts de l'association et avec les dispositions de la pr�sente loi.
Art. 33. - Les associations peuvent b�n�ficier de revenus d�coulant d'aides pr�vues �
l'article 34 de la pr�sente loi et des qu�tes publiques autoris�es dans les conditions et formes
pr�vues par la l�gislation et la r�glementation en vigueur.
Toutes les ressources et revenus doivent �tre obligatoirement inscrits au compte recettes du
budget de l'association.
Art. 34. - Lorsque l'activit� d'une association est reconnue par l'autorit� publique comme
�tant d'int�r�t g�n�ral et/ou d'utilit� publique, l'association concern�e peut
b�n�ficier, de la part de l'Etat, de la wilaya ou de la commune, de subventions, aides
mat�rielles et toutes autres contributions assorties ou non de conditions.
Lorsque les subventions, aides et contributions consenties sont assorties de conditions, leur octroi
est subordonn� � l'engagement par l'association b�n�ficiaire � un cahier des charges
pr�cisant les programmes d'activit� et les modalit�s de leur contr�le, conform�ment � la
l�gislation en vigueur.
Art. 36. - Sans pr�judice des dispositions de l'article 16 de la pr �sente loi, les subventions et
aides publiques octroy�es par l'Etat et les collectivit�s locales sont soumises aux r�gles de
contr�le conform�ment � la l�gislation et � la r�glementation en vigueur.
Art. 38. - L'association doit tenir une comptabilit� � partie double valid�e par un
commissaire aux comptes. Elle doit disposer d'un compte unique ouvert aupr�s d'une banque ou
d'une institution financi�re publique.
Art. 40. - La violation par l'association des articles 15, 18, 19, 28,30,55, 60 et 63 de la pr �sente
loi entraine la suspension de son activit� pour une p�riode qui ne peut exc�der six (6) mois.
Art. 41. - L'action en suspension d'activit� de l'association est pr �c�d �e par une mise en
demeure d'avoir � se conformer aux dispositions de la loi, dans un d�lai imparti.
A l'expiration du d�lai de trois (3) mois de la notification de la mise en demeure, si celle-ci est
rest�e sans effet, l'autorit� publique comp�tente prend une d�cision administrative de
suspension d'activit� de l'association qui est notifi�e � l'association. La suspension est
effective � compter de la date de notification de la d�cision.
Lorsque l'association concern�e exerce une activit� reconnue d'int�r�t g�n�ral et/ou
d'utilit� publique, l'autorit� publique comp�tente, pr�alablement inform�e, prend ou fait
prendre les mesures appropri�es en vue d'assurer la continuit� de son activit�.
Art. 43. - Sans pr�judice des actions ouvertes aux membres de l'association, la dissolution de
l'association peut �tre �galement demand�e par :
Art. 44. - La dissolution volontaire de l'association entra�ne la d �volution des biens meubles
et immeubles conform�ment aux statuts.
En cas de dissolution prononc�e par la juridiction comp�tente, la d�volution des biens est
effectu�e conform�ment aux statuts, sauf si la d�cision de justice en dispose autrement.
Art. 45. - Les litiges de toute nature entre les membres de l'association rel �vent de l'application
des statuts et, le cas �ch�ant, des juridictions de droit commun.
Art. 46. - Tout membre ou dirigeant d'une association, non encore enregistr�e ou agr��e,
suspendue ou dissoute, qui continue � activer en son nom, s'expose � une peine de trois (03)
� six (6) mois d'emprisonnement et � une amende de cent mille dinars (100.000 DA) � trois
cent mille dinars (300.000 DA).
Art. 47. - Sous r�serve des dispositions de la pr�sente loi, la constitution d'associations �
caract�re religieux est assujettie � un dispositif particulier.
Art. 48. - Sont consid�r�es comme associations � caract�re sp�cifique les fondations, les
amicales, les associations estudiantines et sportives.
Art. 49. - La fondation est une institution � caract�re priv� cr��e � l'initiative d'une ou de
plusieurs personnes physiques ou morales par la d�volution d'un fonds ou de biens ou de droits
destin�s � promouvoir une �uvre ou des activit�s sp�cifiquement d�finies. Elle peut
�galement recevoir des dons et legs dans les conditions pr�vues par la l�gislation en vigueur.
Art. 50. - L'acte constitutif de la fondation est dress� par acte notari� � la demande du
fondateur. Il mentionne la d�nomination, l'objet, les moyens et les buts poursuivis par cette
fondation et d�signe le ou les personnes charg�es de sa mise en �uvre.
L'objet ne peut �tre contraire � l'ordre public ou porter atteinte aux valeurs et constantes
nationales.
Art. 51. - La fondation est r�put�e association au sens de la pr �sente loi, si les personnes
charg�es de sa gestion en font la d�claration aupr�s de l'autorit� publique comp�tente. A
d�faut, elle demeure r�gie par les r�gles de droit commun et est exclue du champ
d'application de la pr�sente loi.
Art. 52. - Si une demande d'enregistrement est formul�e par les organes charg�s de la gestion
de la fondation, celle-ci est soumise � la r�gle de la d�claration pr �vue par la pr �sente loi.
La fondation acquiert apr�s ces formalit�s la personnalit� morale en qualit� d'association.
Dans l'exercice de ses activit�s et dans ses rapports avec l'autorit� publique comp�tente elle
est soumise aux m�mes obligations et b�n�ficie des m�mes droits que ceux pr�vus pour
les associations.
Art. 53. - Peuvent �tre qualifi�es � fondations �, les associations constitu�es par des
personnes physiques ou morales dans un but d�termin� fond� sur un lien �tabli ou reconnu
avec une personne ou une famille, en vue d'exercer des activit�s en rapport avec celles-ci.
Ces fondations ne peuvent toutefois utiliser les d�nominations de ces personnes ou famille
qu'en vertu d'une autorisation des titulaires de ce droit, consacr�e par un acte authentique.
Les modalit�s d'application du pr�sent article sont pr�cis�es par voie r�glementaire.
Art. 54. - Les associations constitu�es par des personnes physiques ou morales sous la
d�nomination ou non de � fondation �, ayant pour objet la p�rennisation de la m�moire
d'un �v�nement ou d'un lieu li� � l'histoire du pays, ou l'utilisation d'un symbole ou
constante de la Nation, sont soumises � la d�livrance pr�alable d'une autorisation
sp�cifique � l'objet, par l'administration habilit�e.
Les modalit�s d'application du pr�sent article sont pr�cis�es par voie r�glementaire.
Art. 55. - Les � fondations � cr��es en application des dispositions des articles 51 et 52 de
la pr�sente loi sont soumises aux r�gles de la d�claration et de l'enregistrement.
Dans l'exercice de leurs activit�s et dans leurs rapports avec l'autorit� publique comp �tente,
� les fondations � sont tenues aux m�mes obligations et b�n�ficient des m�mes droits
que ceux pr�vus pour les associations.
Les � fondations � d�j� cr��es dans les buts vis�s � l'article 53 ci-dessus doivent se
conformer aux dispositions de la pr�sente loi dans un d�lai d'une ann�e � compter de la
date de sa promulgation.
Art. 56. - Les associations d�nomm�es � amicales � sont constitu�es par des personnes
physiques dans le but :
- de renouer des liens d'amiti�, de fraternit� et de solidarit� nou�s durant des p�riodes
v�cues en commun et caract�ris�es par leur attachement aux valeurs partag�es au cours
d'�v�nements particuliers ;
Art. 57. - Les amicales d�j� cr��es doivent se conformer aux dispositions de la pr �sente
loi dans un d�lai d'une ann�e � compter de la date de sa promulgation.
Art. 59. - Est r�put�e association �trang�re au sens de la pr�sente loi toute association,
quelqu'en soit la forme ou l'objet :
- qui a son si�ge � l'�tranger o� elle est agr��e et reconnue et qui a �t � autoris �e �
s'�tablir sur le territoire national ;
- qui ayant son si�ge sur le territoire national est dirig�e totalement ou partiellement par des
�trangers.
Art. 60. - Les personnes physiques �trang�res fondateurs ou membres d'une association
�trang�re doivent �tre en situation r�guli�re vis-�-vis de la l�gislation en vigueur.
Art. 61. - La demande de cr�ation de l'association �trang�re est soumise � l'agr �ment
pr�alable du ministre charg� de l'int�rieur qui, apr�s avis du ministre charg� des affaires
�trang�res et du ministre charg� du secteur concern� dispose d'un d�lai de quatre-vingt-
dix (90) jours, pour accorder ou refuser l'agr�ment.
Art. 62. - Le dossier de cr�ation de l'association �trang�re est constitu � des pi �ces
suivantes :
- une demande d'agr�ment, adress�e au ministre charg� de l'int�rieur, d�ment sign�e par
l'ensemble des membres fondateurs ;
- les copies des titres de s�jour en cours de validit� des membres fondateurs de nationalit �
�trang�re ;
- deux (2) exemplaires originaux du projet de statut, adopt� par l'assembl �e g �n �rale, dont
l'un r�dig� en langue arabe ;
Art. 63. - Nonobstant les dispositions des articles 59 � 62 de la pr�sente loi, la demande
d'agr�ment d'une association �trang�re doit avoir pour objet la mise en �uvre de
dispositions contenues dans un accord entre le Gouvernement et le Gouvernement du pays
d'origine de l'association �trang�re, pour la promotion de relations d'amiti� et de fraternit �
entre le peuple alg�rien et le peuple de l'association �trang�re.
Art. 64. - La d�cision expresse de refus de l'agr�ment par le ministre charg � de l'int �rieur
est notifi�e aux d�clarants. Elle est susceptible de recours devant le Conseil d'Etat.
- � la souverainet� nationale ;
Art. 66. - Toute modification de l'objet des statuts, de l'implantation de l'association �trang �re,
du changement dans ses organes d'administration ou de direction, ainsi que tous les documents
cit�s � l'article 18 de la pr�sente loi doivent �tre notifi�s au ministre charg � de
l'int�rieur.
Art. 67. - L'association �trang�re doit disposer d'un compte ouvert aupr�s d'une banque
locale.
Art. 68. - La suspension d'activit� de l'association �trang�re ne peut exc�der une (1)
ann�e. Elle est assortie de mesures conservatoires.
Le retrait d'agr�ment entra�ne la dissolution de l'association �trang�re et la d�volution de
ses biens conform�ment � ses statuts.
Art. 69. - En cas de suspension ou de retrait d'agr�ment tel que pr �vu � l'article 65 ci-dessus,
l'association dispose d'un d�lai de quatre (4) mois pour intenter devant la juridiction
administrative comp�tente, un recours en annulation de la d�cision administrative.
Art. 70. - Les associations r�guli�rement constitu�es sous l'empire de la loi n � 90-31 du 4
d�cembre 1990, susvis�e, sont tenues de se conformer aux dispositions de la pr�sente loi
dans un d�lai de deux (2) ans, par le d�p�t de nouveaux statuts conformes � la pr�sente
loi. Pass� ce d�lai, l'autorit� comp�tente prononce la dissolution des associations
concern�es.
Art. 72. - Les fondations qui n'ont pas la qualit� d'association au sens des articles 51 et 54 ci-
dessus sont tenues de se mettre en conformit� avec les dispositions de la pr�sente loi dans un
d�lai de deux (2) ans � compter de la date de sa promulgation.
Art. 73. - Est abrog�e la loi n� 90-31 du 4 d�cembre 1990 relative aux associations.
Art. 74. - La pr�sente loi sera publi�e au Journal officiel de la R�publique alg�rienne
d�mocratique et populaire.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.