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Structura'on

 d’un  système  
de  management  SHE  

RC  -­‐  SE  MAN  -­‐  01374_B_F  -­‐  Rév.  3  -­‐  04/11/2014  -­‐  Structura<on  d’un  système  de  management  SHE  
Sommaire  
I.  Structure  d’un  système  intégré  
II.  Engagements  et  responsabilités  de  la  direc'on  
1.  Poli'que  SHE  
2.  Discours  SHE  
III.  Architecture  d’un  système  de  management  SHE  
1.  Chapitres  fondamentaux  
2.  Boucle  d’évolu'on  d’un  système  dynamique  
3.  Du  référen'el  aux  documents  fondateurs  du  système  de  l’entreprise  
IV.  Partage  des  responsabilités  pour  la  ges'on  du  système  
1.  L’organisa'on  hiérarchique  en  place  
2.  Fonc'ons  spécialistes  
3.  Organisa'on  transversale  

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V.  Ou'ls  de  communica'on  d’un  système  de  management  SHE  
1.  Schéma  de  communica'on  
2.  Ou'ls  de  communica'on  
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I  -­‐  Structure  d’un  système  intégré  

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Principes  de  ges'on  

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II  -­‐  Engagements  et  responsabilités  
de  la  direc'on  

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1.  Poli'que  SHE  
 
n  OBJECTIF  :  AFFIRMER  l’engagement  de  la  Direc'on  par  des  principes  clairement  
exprimés.   Elle   est   établie,   datée   et   signée   du   chef   d’établissement,  
communiquée   et   expliquée   au   personnel   (affichage,   publica'on,   réunion   de  
présenta'on,   …).   Elle   est   le   point   de   départ   de   la   défini'on   d’un   système   de  
management  SHE.  
Les  axes  d’une  Poli/que  SHE  :  “Charte  SHE”,  “les  dix  commandements”,  “Poli/que  
HSEQ”  

OBJECTIFS  DE  LA  DÉMARCHE  SHE  


Zéro  accident  avec  arrêt,  pas  d’exposi'on  supérieure  à  la  VLE  pour  le  personnel  et  les  intervenants  extérieurs,  pas  de  
dépassement  des  normes  de  rejet  dans  l’air  ou  dans  l’eau,  …,  analyser  tous  les  accidents  
RÔLE  ET  RESPONSABILITÉS  DE  CHACUN  
La  Direc'on,  l’encadrement,  les  salariés,  les  intervenants  intérimaires  ou  d’entreprises  extérieures  sont  responsables  à  
leur  niveau  de  leur  sécurité,  de  celle  de  ceux  qui  les  entourent,  de  celle  des  installa'ons  
LES  MOYENS  MIS  EN  ŒUVRE  
Des  règles  et  procédures  à  jour,  comprises,  connues  et  appliquées  de  tous,  une  forma'on  appropriée  
Une  communica'on  établie  pour  l’analyse  des  accidents  et  la  mise  en  œuvre  de  programme  pour  éviter  leur  
renouvellement  

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Un  programme  de  reconnaissance  et  de  sanc'on  
UN  SUIVI  ET  DES  REVUES  PÉRIODIQUES  
Un  programme  d’audit  du  système,  une  revue  de  direc'on  mensuelle  du  tableau  de  bord  du  système,  la  revue  des  
résultats  d’audits,  des  accidents  et  de  l’efficacité  des  ac'ons  correc'ves  et  préven'ves,  …  

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Exemple  de  poli'que  HSE  

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2.  Discours  SHE  
 
Ceee  poli'que  doit  rester  le  fil  conducteur  d’un  discours  SHE  cohérent,  s’appuyant  
sur  des  objec'fs  réalistes  et  compa'bles  avec  les  objec'fs  socio-­‐économiques  de  
l’entreprise.   Par   le   passé,   de   nombreux   systèmes   de   management   SHE   ont  
“avorté”   par   des   objec'fs   irréalistes   suscitant   la   perte   de   crédibilité   de  
l’encadrement  et  de  confiance  dans  le  système  

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III  -­‐  Architecture  d’un  système  
de  management  SHE  

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1.  Chapitres  fondamentaux  
n  Quel   que   soit   le   référen'el   choisi   par   l’industriel,   la   structure   des   systèmes   de  
management   SHE   diffère   peu   d’une   société   à   l’autre.   La   différence   réside  
principalement  dans  la  mise  en  œuvre  de  ces  systèmes  propre  à  chaque  site,  à  chaque  
équipe  de  direc'on  dont  l’implica'on  reste  la  clé  de  voûte  nécessaire  à  leur  efficacité.  
n  Par  ailleurs,  les  lois  et  règlements  de  ces  dernières  années  conduisent  les  industriels  à  
aller  vers  un  système  de  même  structure  telle  qu’imposée  dans  la  réglementa'on  dite  
“SEVESO   II”   (Arrêté   du   10   mai   2000   -­‐   Annexe   III)   et   que   l’on   résumera   au   travers   des  
chapitres  fondamentaux  schéma'sés  ci-­‐après  :  

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2.  Boucle  d’évolu'on  d’un  système  dynamique    
Le  principe  de  Ges'on  Dynamique  d’un  système  de  management  intégré  peut  être  
représente  par  la  ROUE  DE  DEMING,  résumé  par  le  schéma  suivant.  

ACT  =  ACTES  D’AMÉLIORATION   PLAN  =  PLANNIFICATION  


n  Revues  de  direc'on     n  Iden'fica'on  des  risques  SHE  inacceptables  
n  Adéqua'on  des  moyens  mis  en  œuvre   n  Exigences  légales  et  autres  
n  Bilans  et  améliora'on  du  système   n  Objec'fs  et  cibles  
n  Programme  de  management  SHE  

CHECK  =  VÉRIFICATION  ET  MESURE   DO  =  MISE  EN  OEUVRE  


n  Mesure  et  surveillance  des   n  Structure  et  responsabilités    
performances   n  Ges'on  du  personnel  :  forma'on,  sensibilisa'on,  
n  Analyse  des  accidents  et  incidents   compétences    

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n  Audit,  évalua'on  de  la  mise  en  œuvre   n  Maîtrise  des  procédés  
et  de  son  efficacité   n  Maîtrise  des  documents  
n  Ges'on  des  modifica'ons  
n  Ges'on  des  incidents,  plan  d’urgence  

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3.  Du  référen'el  aux  documents  fondateurs  du  système  
de  l’entreprise  
 
n  Défini'on  et  responsabilités  associées  
•  Un  système  de  management  SHE  n’est  pas  la  mise  en  œuvre  à  l’état  
brut  :  
−  d’un  texte  réglementaire  
−  d’une  norme  
−  d’un  référen'el  “société”  
−  d’une  méthode  commercialisée  

n  Les   différents   référen'els   et   textes   réglementaires   rela'fs   au  


management  SHE  (ISO  14001,  SEVESO  II,  référen'els  des  sociétés  
pétrochimiques,   projets   de   normes   BS   88000,   OSHA   18001)  
s’ar'culent   autour   de   chapitres   similaires   qui   ont   permis   de  
dégager  les  fondements  d’un  système  de  management  SHE.  

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3.  Du  référen'el  aux  documents  fondateurs  du  système  
de  l’entreprise  
 
n  Les   référen'els   permeeent   aux   responsables   de   sites,   de   bâ'r   leur  
propre   système,   sur   un   ensemble   de   documents   fondateurs   (normes,  
procédures,   systèmes,   …)   rédigés   par   le   personnel   du   site.   Chacun   des  
documents  fondateurs  :  
•  Illustre  le  “QUI”,  le  “QUOI”,  le  “COMMENT”  
•  Est   géré   par   un   responsable   de   l’encadrement,   membre   de   l’équipe   de  
direc'on  

n  Ges'on  des  documents  fondateurs  


•  Le   responsable   d’un   document   fondateur   est   membre   de   l’équipe   de  
direc'on.   Il   assure   la   mise   en   place   du   document   dont   il   est   responsable  
(rédac'on,   communica'on,   valida'on   avec   les   acteurs   tout   au   long   de   la  
vie   du   système).   Il   veille   à   la   mise   en   œuvre   de   moyens   appropriés   pour   la  
pérennité  du  système  et  dans  un  souci  d’améliora'on  permanente.  
•  Il   peut   être   aidé   d’un   membre   de   l’encadrement   de   son   équipe   ou  

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spécialiste  SHE,  qui  assurera  la  vérifica'on  de  l’applica'on  du  document  :  
audits,   suivi   d’indicateurs   de   mesures   de   fonc'onnement   définis   avec   le  
propriétaire.  Il  est  source  de  proposi'on  pour  l’améliora'on  du  système.  
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Exemple  de  répar''on  des  responsabilités  pour  la  ges'on  
des  documents  fondateurs  d’un  système  
Document  
fondateur   Responsable Assisté  de Contenu
traitant    de  :
La  ges'on  du   Directeur  de   Coordonnateur  SHE n  Objec'f   SHE,   Engagement   et   responsabilités   de   la  
système l’établissement direc'on,   Organisa'on   et   structure   du   système,  
responsabilités   hiérarchiques,   fonc'onnelles   et  
transversales,   processus   de   communica'on   et   de   revues  
de   direc'on   SHE,   défini'on   des   moyens   de   mesure   du  
système
La  ges'on  du   Responsable  du   Responsable  de  la  forma'on n  Implica'on   du   personnel   à   tous   les   niveaux   de  
personnel personnel  ou  des   l’organisa'on,   ges'on   de   la   sélec'on,   de   l’affecta'on,  
rela'ons   de  la  forma'on  du  personnel,  ges'on  des  changements  
humaines de  personnel
La  ges'on  des   Directeur  de   Responsable  de   n  Organisa'on   pour   l’iden'fica'on,   l’évalua'on,   la  
risques l’établissement l’exploita'on   ges'on   des   risques,   lien   avec   le   développement   des  
plans  d’urgence
La  maîtrise  des   Responsable  de   Responsable  des  opéra'ons   n  Ges'on  de  la  documenta'on  nécessaire  à  l’exploita'on  
procédés l’exploita'on  des   de  fabrica'on  et/ou  de   (fabrica'on,   maintenance,   inspec'on),   iden'fica'on   et  
installa'ons maintenance ges'on   des   limites   opératoires   de   fabrica'on,  
iden'fica'on  et  suivi  des  équipements  de  protec'on  de  
sécurité,   ges'on   des   travaux,   ges'on   des   émissions   air   -­‐  

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eau  -­‐  déchets
La  ges'on  des   Responsable   Fonc'on  n-­‐1  du  propriétaire   n  Responsabilités   et   procédures   pour   la   sélec'on,  
modifica'ons technique  et/ou   expert  technique  en   l’analyse   des   risques,   la   valida'on,   la   réalisa'on   des  
projets méthodologie  d’analyse  de   projets  et  modifica'ons
risques  
Remarque : La notion de responsable est utilisée pour regrouper les fonctions telles que “chef de service”, “chef de division”, “chef de département”, …
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Exemple  de  répar''on  des  responsabilités  pour  la  ges'on  
des  documents  fondateurs  d’un  système  (suite)  
Document  
fondateur   Responsable Assisté  de Contenu
traitant    de  :
La  maîtrise  des   Directeur  de   Responsable  de  la   n  Responsabilités  et  procédures  pour  la  sélec'on,  
entreprises   l’établissement     maintenance   l’évalua'on  et  le  changement  des  entreprises  
extérieures   extérieures  

La  ges'on  des   Directeur  de   Responsable  /  chef  de   n  Responsabilités  et  procédures  pour  l’iden'fica'on,  la  
accidents   l’établissement   service  SHE   no'fica'on,  l’analyse,  la  revue  des  accidents  et  des  
ac'ons  associées.  
La  ges'on  des   Directeur  de   Coordonnateur  SHE  ou   n  Responsabilités  et  procédures  pour  la  ges'on  des  
plans  d’urgence   l’établissement   responsable  de   situa'ons  d’urgence,  l’iden'fica'on  des  scénarios,  
l’exploita'on   descrip'f  du  processus  de  forma'on  par  des  tests  
périodiques,  ges'on  des  rela'ons  avec  les  
communautés  
La  maîtrise  de  la   Directeur  de   Responsable  du  personnel     n  Responsabilités  et  procédures  de  ges'on  
documenta'on   l’établissement   (iden'fica'on,  localisa'on,  mise  à  jour,  destruc'on)  
des  documents  cri'ques  (procédures,  plans,  
enregistrements).  

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L’évalua'on  du   Directeur  de   Coordonnateur  SHE   n  Défini'on  d’un  programme  d’audit,  procédure  et  
système   l’établissement   responsabilités  pour  l’évalua'on  périodique  du  
système,  la  revue  de  direc'on,  la  défini'on  et  le  suivi  
des  plans  d’ac'ons  pour  l’améliora'on  con'nue  du  
système.  

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Structure  d’un  document  fondateur  

n  Pour  garan'r  la  pérennité  du  système,  les  documents  fondateurs  doivent  être  
structurés  selon  5  points  :  
1.  Objec'f  :  le  pourquoi  du  document  
2.  Domaine  d’applica'on  :  à  qui,  à  quelle  ac'vité  s’applique  le  document  
3.  Responsabilités  :  les  acteurs  du  document  (propriétaire,  ges'onnaire,  les  
fonc'ons  qui  seront  chargés  de  l’appliquer)  
4.  Descrip'on  des  ac'ons  :  
−  Comment  appliquer  le  système  et  les  moyens  associés  (matériel,  humain)  
−  Référence  aux  procédures  ou  modes  opératoires  du  site  nécessaires  à  la  mise  
en  œuvre  du  document  
−  Défini'on  de  la  forma'on  nécessaire  à  l’applica'on  du  document  
5.  Suivi  des  ac'ons  :  
−  Moyens  de  mesure  du  fonc'onnement  du  processus  décrit  dans  le  document  :  
applica'on  et  efficacité  

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−  Moyen   de   contrôle   et   d’améliora'on   :   audits,   revue   périodique   par   une  
instance  décisionnelle  

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IV  -­‐  Partage  des  responsabilités  
pour  la  ges'on  du  système  

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Mise  en  œuvre  

n  La   mise   en   œuvre   d’un   systèmes   de   management   SHE   nécessite  


l’implica'on  de  l’ensemble  du  personnel  :    
•  la  hiérarchie  au  plus  haut  niveau  
•  une  organisa'on  fonc'onnelle  reposant  sur  des  spécialistes  experts    
•  une   organisa'on   transversale   ar'culée   au   travers   de   groupes   de  
travail  mul'disciplinaires  
•  le  personnel  du  site  et  celui  des  entreprises  co-­‐traitantes  

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1.  L’organisa'on  hiérarchique  en  place  

n  La  Direc'on  :  niveau  “n”  

n  L’encadrement  :  niveau  “n-­‐1”  

n  Le  personnel  

La  répar''on  des  responsabilités  est  résumée  à  la  page  suivante.  

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Répar''on  des  responsabilités  SHE  dans  l’organisa'on  

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2.  Fonc'ons  spécialistes  

n  Fonc'ons   spécialistes   :   sécurité   du   personnel,   environnement,   responsable   plan  


d’urgence,  inspec'on  des  installa'ons  …  regroupées  au  sein  d’un  service  SHE.  Celui-­‐ci  :  
•  conseille  l’encadrement  opéra'onnel  
•  est  le  gardien  des  réglementa'ons  dans  sa  spécialité  
•  assiste  la  Direc'on  dans  la  mise  en  œuvre  des  programmes  SHE  

Un   service   SHE   raeaché   au   Directeur   de   l’établissement   est   représenté   dans  


l’organigramme  suivant  :  

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3.  Organisa'on  transversale  

n  Des   groupes   de   travail   reconnus   comme   des   instances   décisionnelles   sont  
indispensables   à   la   mise   en   œuvre   du   système.   Ils   sont   définis   de   telle   sorte  
que  :  
•  chaque   groupe   est   présidé   par   un   membre   de   l’encadrement   de   niveau  
“n-­‐1”  par  rapport  au  directeur  de  l’établissement  
•  chaque   groupe   a   une   mission   écrite   men'onnant   :   ses   membres,   sa  
fonc'on,  la  fréquence  de  ses  réunions,  son  rôle  
•  la   revue   de   Direc'on   cons'tue   un   groupe   à   part   en'ère   présidée   par   le  
Directeur  de  l’établissement  

n  L’organigramme  ci  après  résume  un  exemple  d’organisa'on  transversale.  

n  Le  CHSCT  (exigence  règlementaire)  fait  par'e  de  ces  groupes  de  travail  

n  Dans   certaines   entreprises,   le   rôle   du   CHSCT   couvre   l’ac'vité   de   plusieurs   de  


ces   autres   groupes   de   travail   (exemple   :   analyse   des   accidents,   sécurité   des  

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opéra'ons,  …)  

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Exemple  d’organisa'on  transversale  

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V  -­‐  Ou'ls  de  communica'on  
d’un  système  de  management  SHE  

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1.  Schéma  de  communica'on  

n  La   communica'on   autour   du   système   de   management   SHE  


s’ar'cule  autour  des  moyens  organisa'onnels  mis  en  œuvre  :  
•  organisa'on  hiérarchiques  
•  organisa'on  fonc'onnelles  avec  les  spécialistes  
•  organisa'on  transversale  avec  les  groupes  de  travail  

n  Le   schéma   de   communica'on   ci-­‐après   résume   les   liens   de  


communica'on   nécessaires   à   la   diffusion   du   système,   de   ses  
résultats,  des  ac'ons  associées.  

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1.  Schéma  de  communica'on  

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*    Groupe  de  Sécurité  et  Condi1ons  de  Travail  ou  réunion  d’équipes  (référence  SIES-­‐DNV)  
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2.  Ou'ls  de  communica'on  

n  La   communica'on   est   indispensable   à   la   mise   en   œuvre   du   système.   Elle   fait  


par'e  de  la  vie  de  l’entreprise.  

n  Au  jour  le  jour  :  


•  Réunions   de   rou'ne   des   services   fabrica'on   ou   maintenance   débutent   par   une  
revue  SHE.  Elle  permet  le  lancement  des  analyses  des  incidents  de  la  veille,  la  mise  
en  évidence  des  systèmes  de  sécurité  défaillants,  des  travaux  à  risque,  …  
•  Actes  de  communica'on  à  part  en'ère  
•  Audits  ou  visites  sécurité  de  terrain  permeeant  au  management  de  démontrer  une  
implica'on  au  quo'dien  dans  la  mise  en  œuvre  du  système  de  management  SHE  
avec  pour  objec'fs  :      
−  vérifier  la  mise  en  œuvre  de  la  poli'que  sécurité  et  des  procédures  associée  
−  féliciter  les  bons  comportements  (points  posi'fs)  
−  iden'fier  et  éliminer  des  actes  et  situa'ons  dangereux  
−  s’assurer  du  main'en  de  l’ordre  et  la  propreté  du  site  
−  mesurer  l’implica'on  de  l’ensemble  du  personnel  dans  la  démarche    
−  réaffirmer,  si  nécessaire,  la  volonté  d’améliorer  les  résultats  SHE  

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•  Des  programmes  de  visites  sont  mis  en  œuvre  pour  assurer  une  présence  régulière,  
per'nente  (prenant  en  compte  l’ac'vité  en  cours)  et  couvrant  l’ensemble  du  site.  

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Exemple  d’imprimé  de  visite  sécurité  

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Revues  périodiques  indispensables  à  la  vie  du  système  

n  Hebdomadaire    :    
•  Le  tableau  de  bord  SHE  
Présenté  par  le  chef  de  service  SHE  lors  de  la  réunion  de  fabrica'on  hebdomadaire.  
Il   résume   le   bilan   des   audits   sécurité,   fait   le   point   sur   les   accidents   internes   et  
externes  et  les  dépassements  en  rejets,  il  alerte  sur  les  points  sensibles.  
n  Mensuel    :    
•  La  revue  de  Direc'on  :  
−  au  travers  d’une  série  de  points  de  mesure  (indicateurs  ou  KPI)  la  Direc'on  a  les  moyens  
de   vérifier   le   fonc'onnement   des   procédures   du   système   de   management   SHE   et   son  
efficacité  pour  aeeindre  les  objec'fs  fixés.  La  Direc'on  réagit  aux  dérives  en  planifiant  
des  ac'ons  de  “redressement”.  
−  un   bilan   des   accidents   est   présenté,   avec   pour   objec'f   de   valider   les   plans   d’ac'ons  
associés  :  quoi,  comment,  qui,  pour  quand  
n  Annuel    :    
•  Forum  avec  les  employés    
-­‐-­‐   Elle   permet   à   l’encadrement   de   communiquer   les   ac'ons   réalisées,   les   bons                                        

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résultats,  les  points  à  améliorer,  les  objec'fs  pour  l’année  à  venir.  
•  L’évalua'on  du  système  
-­‐-­‐  Elle  permet  la  par'cipa'on  de  l’ensemble  de  l’encadrement  par  des  interviews  de  terrain    

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Exemple  de  tableau  de  bord  SHE  

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Exemple  de  tableau  de  bord  SHE  

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