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CYCLE DE FORMATION SUR :

L’INGENIERIE DE LA FORMATION CONTINUE

Session 1
Méthodologie d’élaboration d’un plan de formation

ENA 15-16- novembre 2006

Rapport de synthèse

Pr Chafika Agueznay
Directrice du Centre de recherches administratives
et de perfectionnement
ENA

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sommaire
• Auditoire
• Le contexte
• Méthodologie
• Définition de l’ingénierie de la formation
• L’expérience du Département de l’Artisanat
• Identification des besoins et formulation des objectifs
• Elaboration de cahiers des charges
• Techniques d’élaboration de plan de formation

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Auditoire (une soixantaine de
participants )
• Un auditoire de qualité, car composé de
personnes expertes, de responsables
chargés de la gestion des actions de FC et
des managers de la FC .
• Excellent niveau des interventions:
-Questions pertinentes,
-Suggestions,observations et remarques
justes et bien fondées.
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Propositions

• Assurer un suivi de ce séminaire en impliquant


activement les départements (présentation de
leurs expériences en la matière ),
• Organiser un séminaire de 3 jours sous forme
d’ateliers (work shop) en vu de produire des
outils de travail ,comme le guide ou encore un
cahier des charges type,
• Mise en place d’un CPS et d’un règlement de
consultation commun aux administrations
publiques (identification des critères de choix des
prestataires ).
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• Répercuter la même formation à d’autres
départements,
• Mettre en place un réseaux de
gestionnaires de la FC,
• Organiser un forum consacré à la
synthèse des travaux de ces séminaires:
(Institutionnalisation du réseau créé et
présentation du guide).
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Le contexte
La formation continue (FC)réinventée est devenue une
« affaire » primordiale de la fonction publique
grâce à :
• Un nouveau dispositif réglementaire :
Entrée en vigueur du décret n° 2.5.1366
du 02 /12/2OO5 il vient combler un déficit de
repères et de vision.

• Un état d’esprit marqué par la volonté d’améliorer


et de moderniser l’ administration,
• Une culture administrativo-managériale qui répond
à une évolution croissante de cet état d’esprit
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Le contexte
• Il s’agit désormais de mettre en place:
une stratégie de FC, dont l’aspect principal
demeure l’ingénierie de la FC (principale
recommandation de la journée d’étude du
23 mai 2006 et de l’atelier du 31 mai 2006
sur la stratégie de la FC organisés par le
MMSP….),
• Une démarche top management de la FC :
Une FC professionnelle.
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Méthodologie
• Cadrage des différentes composantes du thème
traité, avec description des différentes phases et
opérations à maîtriser, en adoptant une démarche
qualité d’ingénierie de la formation:
- Identifier les besoins de formation, les
décrire en terme d’objectifs opératoires,
- Élaborer un cahier des charges,
- Élaborer un plan de formation pluriannuel,
- Évaluer les efforts de la formation et les
effets de la formation.

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• Méthodologie basée sur l’implication des participants,
• Questionnement sur les difficultés rencontrées en
matière d’ingénierie de la formation :
- les causes d’échec,
- les facteurs de réussite.
• Démarche interactive, participative , itérative:
- Ressortir les difficultés,
- Proposer des solutions.
• Application in situ et in vivo.

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Définition de l’ingénierie de la
formation
• Une véritable dynamique,
• Un ensemble d’activités coordonnées
(nécessaires à la conception,au montage
et à la réalisation du plan de formation,
• Un ensemble de méthodes et d’outils,
• Des impératifs (mettre en place du sur
mesure),
• La formation est une ressource pour le
développement des compétences.
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L’expérience du Département de
l’Artisanat
• Partage d’une expérience jeune et naissante en
matière de l’ingénierie de la formation continue,
• Un processus d’ensemble de gestion des RH,
• Adoption d’une démarche structurée en tant que
mission basée sur des ambitions et précisions
chiffrées,
• Un marché ciblé (export,national-touriste et
national-résident).

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Schéma directeur
( vision du futur)
• Obéit à une stratégie de formation
soucieuse de développer les capacités du
département pour faire face à l’évolution,
• C’est un référentiel de pilotage efficace de
la formation,
• Il définit les conditions de succès de la
formation.

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Processus d’élaboration du plan de
la formation
• Identification des missions et des
dysfonctionnements,
• Définition du mode de pilotage des
programmes,
• Mise en place de 8 cycles de formation de
développement des compétences,
• Identification des acteurs du dispositif de
formation.
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Conditions de succès de la
formation

• Adoption de la qualité,
• Garantie du retour sur investissement
(adéquation de la formation par rapport
aux besoins politiques et plan de la
formation, suivi et contrôle, validité des
résultats ).

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Première séquence

Identification des besoins et


formulation des objectifs

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Identification des besoins et définition des
objectifs

Deux opérations successives

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• Les besoins doivent s’exprimer par rapport
aux objectifs tracés par L’administration:
- tenir compte de la dimension
stratégique de la formation,
- tenir compte des particularités
régionales.

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Types de besoins

• Besoins individuels,
• Besoin collectifs,
• Besoins organisationnels,
( Cerner les techniques propres à tout type
de besoins).

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Sources d’identification des
besoins

• Mise en place d’un projet,


• Existence de dysfonctionnements,
• Adaptation à des emplois et métiers,
• Confrontation à des changements de
culture de l’administration.

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Les outils de détermination des
besoins
• Combiner les outils d’identification,
• Adapter les outils à chaque catégorie de source
des besoins, chaque besoin nécessite des outils
spécifiques :
- Les entretiens individuels (outil à
privilégier),
- Travaux de groupe (focus group
- Outils complémentaires (brain storming,
incidents critiques, méthode de la
résolution des problèmes….).

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Définition et types d’ objectifs
• Les objectifs doivent êtres définis par rapport aux
résultats à atteindre et déclinés en objectifs
pédagogiques,
• Trois types d’objectifs :
1.Objectifs globaux,
2.Objectifs spécifiques,
3.Objectifs opérationnels.
• Il est recommandé d’utiliser des verbes
d’action(l’impact et le résultat doivent apparaître),
• Prendre en compte les moyens et les contraintes,

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Deuxième séquence

Élaboration de cahier des charges

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Définition du cahier des charges
• Il est une commande de formation,
• Il est un document de clarification (il
explicite les objectifs et pose la
problématique ),
• Il est un document de contractualisation
(précise la relation client/fournisseur),
• Il est un document de compromis,
• Il est un document d’évaluation(fait
ressortir les indicateurs et les résultats).
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• Le cahier des charges est un élément clé
de l’ingénierie de la formation,
• Le cahier des charges est élaboré en
fonction de l’enveloppe budgétaire allouée
à chaque action de formation,
• Le cahier des charges peut être utilisé
aussi en cas d’action de formation en
interne (institutionnaliser la
contractualisation).

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TROISIEME SEQUENCE

TECHNIQUES D’ELABORATION
DE PLAN DE FORMATION

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Définition d’un plan de formation
• C’est un ensemble hiérarchisé de projets
de formation,
• Il identifie la problématique et les progrès
à accomplir,
• Il dresse un système (bilan)pédagogique,
• Il dresse un système d’évaluation .

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• Le plan de la formation est une sorte de projet
professionnel (obligation de résultat) contenant
les éléments suivants :
1. Déterminer les domaines prioritaires,

2. Types de formation
(transversale,spécifique, technique ….),
3. Des actions de formations ciblées
(bénéficiaires,contenu,nombre
jour/homme de formation, financement…).

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• Un plan de formation doit être pluriannuel,
• Il doit comporter un document
d’orientation(rappel des projets, dysfonctio
-nnement, enjeux…),
• Il doit contenir des éléments importants:
public cible ,besoins et objectifs, progra-
mmes, techniques de formation,matériel
pédagogique, évaluation…

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Démarche qualité en formation
(assurance qualité)
• Réunir toutes les conditions de vigilance
quant au montage du cahier des charges,
• Prendre les précautions nécessaires pour
une mise en œuvre réussie en se basant
sur :
- une logique de la rationalité de la
dépense,
- une logique formation/investissement.
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• Assurance qualité suppose la réunion de
plusieurs critères, comme :
- la conformité, l’opportunité, acceptation
par la hiérarchie,pertinence, efficacité
efficience,cohérence.

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Cette assurance qualité ne peut se faire en
l’absence de référentiel d’évaluation Qui reste le
maillon faible de la chaîne relative à l’ingénierie de
la formation .
Un séminaire sera spécialement organisé
sur cette aspect du processus d’élaboration
du plan de formation .

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Conclusion :
nous pouvons dire que la formation
n’est pas uniquement une ingénierie
mais aussi des habilités .

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• Merci de votre attention

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