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O PA Í S
Editoria de Arte
Regina Alvarez e Patrícia Duarte
BRASÍLIA
A HERANÇA
O
quadro fiscal preocupante, que exigirá
um aperto inédito de R$ 50 bilhões nos
gastos públicos este ano, é parte da he- EVOLUÇÃO DOS GASTOS NO 2º MANDATO DO GOVERNO LULA
rança deixada para a presidente Dilma
Valores deflacionados pelo IPCA a preços de dezembro de 2010
Rousseff pelo antecessor e mentor Luiz Inácio
Lula da Silva. A farra de gastos no segundo man- 2005 2010 DIFERENÇA
dato de Lula tem um preço, que já começou a ser DESPESA TOTAL R$ 452,9 bilhões R$ 673,8 bilhões R$ 220,9 bilhões
pago pelo atual governo. A herança inclui infla-
ção e taxa de juros em alta, uma carga tributária
SÓ PESSOAL R$ 118,912 bi R$ 170,715 bi R$ 51,8 bilhões
abusiva, um Orçamento engessado por despesas
permanentes com pessoal, benefícios previden-
SÓ BENEFÍCIOS
ciários e a impossibilidade de ampliar os inves- R$ 187,912 bi R$ 261,265 bi R$ 73,3 bilhões
timentos. Estudo do economista Fernando Mon- PREVIDENCIÁRIOS
tero, da Convenção Corretora, mostra que os
gastos cresceram R$ 282 bilhões no governo an-
terior (descontada a inflação): 78,4% desse au-
mento ocorreu no segundo mandato.
Só entre 2006 e 2010, as despesas do gover-
no federal aumentaram R$ 221 bilhões, o que INDICADORES QUE PIORARAM
INDICA
evidencia a guinada na política fiscal acentua-
da nos dois últimos anos de mandato, quando
EVOLUÇÃO DE PESSOAL
PESS E ENCARGOS SOCIAIS (% do PIB) INFLAÇÃO MEDIDA PELO IPCA (% do PIB)
a crise global ofereceu ao governo uma justi-
ficativa para ampliar os gastos. 5,11 5,09 Expectativa
9,3 do mercado
— O aumento da carga tributária, combina-
do com o crescimento do PIB ( Produto Inter-
7,6
no Bruto) e a redução do superávit primário 4,66 5,7 5,9 5,91 5,66
4,51 4,54 4,56 4,31
deram ao governo Lula um poder enorme pa- 4,5
4,39 4,38 3,1
ra gastar — observa Montero.
Especialistas apontam a situação das contas
públicas e os elevados gastos herdados do go- 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
verno anterior como o maior problema econô-
mico de Dilma neste início de mandato. EVOLUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA (% do PIB) SUPERÁVIT PRIMÁRIO A meta era de 3,1%,
O cenário desfavorável na área fiscal in- e o governo teve que
(economia para pagamento de juros da dívida como proporção do PIB) descontar os
fluencia negativamente outras variáveis, co- 34,41 34,4 investimentos do PAC
33,95 33,58 3,72% 3,79%
mo inflação e os juros —, embora, no caso dos 33,35 3,42% para fechar a conta
33,38 3,27% 3,20% 3,31%
preços, fatores externos também exerçam for-
te pressão, como a alta das commodities no 32,31 2,78%
78%
mercado internacional. 32,01 A meta era de 2,5%, e o governo 2,
2,03%
2,03
31,50 teve que descontar os investimentos
Alcides Leite, especialista em contas públicas do PAC para fechar a conta
e professor da Trevisan, frisa que o aumento dos
gastos correntes nos últimos anos, acima da ex- 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
pansão do PIB, impediu uma expansão mais ro- *Projeção do economista Amir Khair
busta dos investimentos. E lembra que uma ofer- DÍVIDA LÍQUIDA DO SALDO
ta maior de bens e serviços poderia minimizar a JUROS BÁSICOS (evolução da Taxa Selic) SETOR PÚBLICO COMERCIAL
pressão inflacionária. Sem os investimentos, o 26,50% Maior patamar R$ 1,476 (diferença entre exportações
país sente os efeitos no bolso, com preços maio- do governo Lula trilhão e importações, em US$)
res, já que a demanda continua bastante aque- R$ 1,120 (40,35%
25% Projeção média R$ 892,292 trilhão 46,4
cida pela melhora de renda da população. do mercado do PIB) bilhões
17,75% 18% bilhões (47,27%
— É preciso sobrar mais dinheiro para inves- (60,38% do PIB)
timentos. E tem de começar pelo ajuste fiscal 13,75% do PIB)
16,50% 16,50% 12,50% 20,2
(corte nos gastos de custeio) — recomenda. 10,25% 13,1
17,25% bilhões 9,57
11,25% bilhões
Inflação voltou a 8,75% 8,75%
bilhões
preocupar em 2010 DEZ JAN FEV DEZ JAN DEZ JAN DEZ JAN DEZ JAN DEZ JAN DEZ JAN SET DEZ JAN ABR JUN JUL JAN DEZ
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2002
DEZEMBRO
2006
DEZEMBRO
2010
DEZEMBRO
2002 2006 2010 2011
Estimativa