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Le genre comme approche de développement
Pour cela :
• elle questionne les rôles et les responsabilités « traditionnellement »
attribués aux hommes et aux femmes, et les redéfinit ;
• elle élargit le débat sur les inégalités, freins au développement,
notamment pour l’accès aux ressources et à leur contrôle, et y cherche
des réponses ;
• elle inclut l’égalité de participation aux décisions, ainsi que la valorisation
et la reconnaissance sociale et économique des contributions des
hommes et des femmes dans l’espace privé et public;
• elle tend à une transformation des relations sociales porteuses
d’inégalités sans vouloir marginaliser les hommes;
• elle insiste sur la nécessité d’accorder des chances égales à tous
Le genre comme une stratégie opérationnelle
• Question : pourquoi parle-t-on du genre comme d’une stratégie opérationnelle?
• Le postulat ici est qu’aucune action de développement (politique, programme,
projet, activité) n’est neutre et qu’elle peut amplifier ou réduire les écarts entre
individus et groupes de personnes.
• Toute action a des effets et des impacts différents sur les hommes et les femmes,
sur les jeunes et les anciens, sur les ruraux et les urbains.
• La participation équilibrée des hommes et des femmes est le point de départ.
• Il est important de procéder à la reconnaissance, à l’examen et au traitement des
inégalités et des disparités entre hommes et femmes à toutes les étapes (de
l’identification à l’évaluation) d’une action de développement.
• En plus des inégalités connues, les différences entre les uns et les autres se
retrouvent dans leurs conditions de vie et expériences, leurs ressources et
contributions, leurs besoins et contraintes, leurs priorités et points de vue.
• Pour que cette stratégie soit effective, les institutions engagées dans le
développement doivent aussi intégrer le genre dans leur fonctionnement (vision,
culture, organisation, procédures, compétences).
Le genre comme une stratégie opérationnelle
• Le genre est de ce point de vue perçu comme une approche de planification
visant la transversalité dans les politiques et programmes dans tous les secteurs,
y compris dans des thématiques transversales (comme la pauvreté, le
changement climatique, le VIH/Sida, etc.).
• L’institutionnalisation du genre (“le mainstreaming”) est entendue comme une
inscription indélébile dans les routines de l’organisation, reconnue et sanctionnée
par les normes, les valeurs et la culture institutionnelle.
• Une stratégie genre ne se réduit donc pas à l’adjonction d’une composante genre,
à la création d’un service genre, à la nomination d’une personne responsable du
genre.
• Fondamentalement caractérisée par sa transversalité, pour changer les
mentalités et les comportements elle se doit de : rendre visibles et considérer les
besoins, les intérêts et les contributions des femmes et des hommes ; envisager
des mesures positives (établissement de quotas, exigence de la parité, etc.);
prévoir des actions spécifiques ou non aux uns et aux autres ; développer des
compétences en genre et instaurer des pratiques institutionnelles fondées sur
l’égalité.
Le genre comme méthode d’analyse
• L’analyse selon le genre s’applique à tous les secteurs d’intervention : elle ne se limite pas
au social. Elle s’applique à tout; (exemples …)
• Elle est une exploration systématique des rôles et des responsabilités des hommes et des
femmes, de leur degré d’accès aux ressources, aux bénéfices et aux pouvoirs ainsi qu’à
leur contrôle. Les disparités, les écarts et les inégalités, ainsi que leurs causes, sont ainsi
mis en lumière.
• Cette analyse est dotée d’un large éventail d’outils participatifs pour explorer la réalité et
éviter de prétendre connaître la réalité à l’avance.
• Elle s’attache à l’obtention d’informations quantitatives et qualitatives en examinant le
quotidien des hommes et femmes.
• Des informations exclusivement « femmes » ne peuvent permettre la compréhension
des relations de genre et des rapports de pouvoirs.
• Le genre se pose alors comme un outil de développement ; en effet, la justification pour
l’intégration du genre est double. Elle fait référence à un souci d’équité et de justice
sociale attaché de façon intrinsèque à l’éthique du développement et d’autre part, à un
souci de pertinence, d’efficacité et de viabilité des interventions, prônant une
déontologie d’une stratégie d’action informée, transparente et “transformante”.
• L’analyse de genre est donc la porte d’entrée pour lutter contre les inégalités et constitue
la base de la stratégie d’intégration du genre.
Les outils d’analyse genre
Citez quelques outils d’analyse genre en précisant le mode
d’emploi
Exemple: vous voulez analyser les rapports de pouvoirs
entre les hommes et les femmes dans une communauté.
Quels outils? Comment procéder? Par exemple groupe
mixte ou non?
Idem entre les filles et les garçons au sein d’une école
primaire rurale
Vous voulez évaluer la charge de travail journalière totale
des hommes et des femmes impliqués dans un chantier
HIMO
Les outils d’analyse genre
Quelques outils usités
• Matrice d’analyse du genre
• Matrice des priorités
• Profil des activités • Cadre logique sensible au genre
• Horloge des activités journalières • Théorie de changement
• Matrice d’influence des acteurs • Questions clés pour intégrer le
• Profil d’accès/contrôle des ressources genre dans la formulation, la mise
en œuvre et le suivi évaluation du
• Tableau des besoins pratiques/ intérêts projet
stratégiques
• Marqueur genre – Notation genre
• Carte sociale – carte économique des – indice d’autonomisation des
ménages femmes
• Toile de l’institutionnalisation du genre •
Budgétisation sensible au genre
• Outils d’analyse statistiques
(données sexospécifiées)
L’agenda journalier des hommes et des femmes
Les 13 éléments de la Toile d’institutionnalisation du genre
institutionnel du genre
Axe 3 : Sensibilité genre de l’environnement
Infrastructurel et logistique de l’institution
Axe 4 : Processus opérationnels et Parcours
nnel
client
Axe 5 : SIG et Système de pilotage des
opérations
Axes pour la prise en compte du genre
Niveau institutionnel
Genre dans les organes et le personnel Documents d’orientation dédiés au genre
Charte genre
Assemblée générale Document de politique ou de
Conseil d’administration stratégie genre
Autres conseils Guide pour la prise en compte du
Top management genre
Cadres et assimilés Manuel de formation en genre
Agents de maitrise Lettre d’engagement genre
Personnel d’appui
Genre dans les
Logistiques et infrastructures genre sensibles documents non dédiés
Toilettes Manuels des procédures
Espace de tétée Statuts et Règlement intér.
GHM TDR /Rapports /reporting
Tables Documentation sur site-web
(biais sexistes, mesures de discrimination positive,
mesures de protection contre les risques, …)
Points d’évaluation d’un site web
• Existence ou non de biais sexiste – utilisation des épicènes
• Qualité de la désagrégation des données selon le sexe
• Qualité de la documentation des inégalités et des besoins, des effets,
des impacts spécifiques
• Degré de sens des photos et images pour le genre
• Utilité de l’information pour les hommes et les femmes
Existe –t-il des possibilités de discrimination au niveau :
• Ciblage de la prospection – fichier prospects
• Accueil de la clientèle (guichets – bureaux - …)
• Process pour chaque produit (exemple crédit- épargne)
• Document opérationnels intra processus (Formulaires et autres
instruments opérationnels usuels - demande de crédit feuille de
présence aux réunions, …)
• Produits/services financiers et non financiers (Produits définis suite à
une étude de besoins différenciée des hommes et des femmes ;
Existence de fiches de produits genre sensibles ; Questions de genre
pris en compte pour la délivrance des services non financiers ;
Convivialité et sensibilité genre des process et espaces
• Capacité du SIG à intégrer toutes les informations du parcours client,
de la prospection à la gestion des impayés.
• Capacité à générer les informations ventilées selon le sexe sur tout le
parcours client
• Capacité à désagréger les indicateurs clés de performance selon le
sexe
• Principes de gestion sensibles au genre
• Performances desagrégées selon le genre
• Reporting/SIG
• Veille stratégique
Points à aborder pour la construction d’une route
1. Consultations efficaces et équilibrées des hommes et des femmes à
toutes les étapes du cycle du projet ;
2. Salariat des femmes - dispositif d’appui à l’employabilité des femmes ;
3. Entreprenariat féminin et dispositif d’appui à l’entreprenariat féminin ;
4. Dispositif d’appui des femmes pour l’obtention et l’utilisation des
ressources d’indemnisation ;
5. Disponibilité des toilettes genre sensibles, des espaces de tété, des
dortoirs pour bébés lors des travaux et pour l’exploitation des ouvrages ;
6. Appui au développement du leadership féminin autour du projet routier ;
7. Mécanismes de protection des enfants et de la famille (enregistrement
de naissances, officialisation d’unions, délivrance de cartes d’identité,…) ;
8. Mécanismes de prévention, de dénonciation et de répression des risques
sociaux (viols, grossesses précoces, …) ;
9. Appui au développement de capacité /sensibilité genre des dirigeants
des collectivités territoriales décentralisées riveraines du projet ;
10. Appui aux entreprises prestataires pour renforcer leurs capacités genre
et son affichage institutionnel (points focaux genre, …)
11. Appui développement de la sensibilité genre des radios communautaires
et des leaders traditionnels et religieux riverains du projet.
12. Mise en place d’un système de suivi-évaluation des transformations
sociales et de l’évolution des rapports de pouvoirs entre les hommes et
les femmes
Un projet de travaux HIMO
Principaux sujets à analyser
1. (In)égalités entre les revenus des hommes et des femmes
2. (In)égalités dans l’accès aux emplois des hommes et des femmes
3. Représentativité H/F dans les équipes de prestataires, dans les équipes du
projet, dans les équipes des comités (comités de gestion, comités de
plaintes, …), dans les effectifs, …
4. Besoins spécifiques des femmes et des hommes au sein des chantiers
THIMO (Maternité et garde des enfants ; VBG; Harcèlement ; Toilettes et
GHM; Boite à pharmacie; Horaires; Etc.
5. Division sexuelle du travail au sein des chantiers HIMO (et des espaces)
6. Impacts du THIMO sur les H/F, sur les communautés et sur les relations
H/F
7. Rôles et responsabilité des hommes et des femmes dans l’entretien, la
gestion et la pérennisation des ouvrages construits par THIMO
8. Désagrégation par sexe des données (dans les rapports de gestion du
chantier)
9. Etc.
Caractéristiques genre de quelques micro projets
Microprojets Caractéristiques
Toilettes Propre (des toilettes en mauvais état de propreté sont pour la femme une catastrophe)
Avec l’eau potable (donnant la possibilité de toilette intime sans risque d’infection)
Garantie d’une totale discrétion (la femme ne veut être vue, ni à l’entrée, ni à la sortie,
encore moins pendant)
Garantie de sécurité (portes qui se ferment de l’intérieur, pas trop loin-risque de viol, ni
trop près des lieux d’activité, mur de séparation pour avoir entrée hommes distinct
d’entrée femmes, …)
Toujours accessible (supplice si elle trouve les portes fermées ; le manque de toilettes est
plus difficile à gérer pour la femme que pour l’homme - les femmes sont plus vulnérables
pendant la grossesse et la maternité)
Possédant des vestiaires où elle peut se changer, langer un bébé, …
Munies de poubelles où elle peut éventuellement jeter des couches ou des serviettes
usées
Munies de « kits de toilettes appropriés » (serviette hygiéniques, papier, linge si possible,
savon)
Séparées pour les hommes et les femmes
Caractéristiques genre de quelques micro projets
Microprojets Caractéristiques
Hangars de Toilettes genre sensibles (voir ci-dessus)
marchés Des espaces et/ou dispositifs où les femmes allaitantes peuvent faire
reposer leurs bébés ou allaiter en toute discrétion
Accès à l’eau potable (pour le lavage des biberons par exemple ou pour
faire face aux bouffés de chaleur, surtout lorsque le niveau de revenu
ne permet pas l’accès à l’eau minérale)
Test de sécurité (vérifier que les infrastructures ne présentent pas de
danger pour les enfants en général et les tout petits en particulier ;
s’assurer en cas de besoin qu’il existe des dispositifs de protection de
l’enfant contre les risques d’accident - accident de circulation routière,
chute sur les escaliers, coincement de tête, etc. )
Caractéristiques genre de quelques micro projets
Microprojets Caractéristiques