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  • Tư vấn dự án và tư vấn giám sát thi công xây dựng - Trịnh Quốc Thắng - SCN PDF

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    THIET KE - THI CONG KAY DUNG HONG FHUONG PHA Crs fyyypeaae PGS. TS. TRINH QUOC THANG TU VAN DU AN va TU VAN GIAM SAT THI CONG XAY DUNG NHA XUAT BAN XAY DUNG HA NOI - 2009 ice =i P| Lor NorpAu Trong then dai hién nay, thedt ngit "Tu van” die su dung & mot hic, moi nei, nine la uit dc ining cree nén kink 16 hi trang Cuée song cing phdt wien thi sit phan céng lao dong trong Ad hoi cag cao va orig tinh chuyén nghiép. Vi vay, bal ki Hah vie nao cing can c6 ut van, alas la nit ghii phip ite hieu dé dat duae cae mue teu tei tu, tit ludt phap, v té, dén Khoa hoc, L hep bat bude mang tink phap ludt, dé ta "Tue van gidm sdt thi cong xdy dimy cong ugh mot vet biét trong uganh Xiy ding, ut van da tre nén can thiét v frien comy irik" Trong lich sit phat wiéh ciia con ngiisi, ne vdn dé wnat hién hang aghin nam nay, con trong nydnh Xiy diary uc van cing dd cé mat cach day hang wam nam. Baie biét khi nén kinh té thi truémy phar wien, mi ne vain vey dime da wei thérnle mgt ghigp, c6 dang cap cao va dive xd hoi ton wong nuyhe chive O Vier Nam do nhitng hodn cdnh lich sit dae bidt, nén ne vd noi chung vd ue vais vay hong noi riéng chita cb diéu kin dé phat wien, Chi dén aliing nim dew tien cia the ky dat mite ta da hoi nap quéc t¢, Vier Nan dd la thanh vien cia Td chite Vniomg mai Que t@ WTO. thi he vein wiv ching mei thite sit pliit wien. nay Mhi nén kinh té ctta ching ta dd ted thank nén kik té thi tui Vi vay, vide dio tae mat déi nyil KE sw ne van va cde 16 chite nevdn xdy ding chuyen nghiép dd we nén can thiet hem bao gid, Dé dap tng nh edu nay Tring dai hoc Xav dung dd mo vat nhiéu Mba dae tao, boi ding nghiép vu che cac ki sit ut vai gidm sat cia ba chiryén ngauh ~ Xiv dimy dan ding va cong nghigp; - Miv ding cong wink giao thong: » Xv difug cng winks thuy lot - thay dién. Cuca stich wdty tet tip hap ede bai ny ctia tie gid che phan 1 ctia ching rink dao ic vidi dé chung cria Tir van gid xait thi cong veiv det gdé tdi, dé Ht gt hit vein grat sit ma con cho cde Ki sci vain che din dau ne xay ching. Viv he, phair" Tuy nhién tac gra aki me re “Hon sdch khoug thien cdc hie thite cot ban cho cde ki sit iy cndin sich sé fi gide wink cho ede KF sit khi hoe kip "B6i dieing nghiép ve EF swe ue ven gidns sit ahi cont iv dung cong rink, va ctuig la mot tai Hew tham kheéo cho sink vidn, ki st. hoc vier eae hoc nganh Xay dumg va baw doc quan idm dén Fink vue ne vu xdy dung, mgt Kar vite con nhién moi me, nung day tiém nang dé phat rien. Tic gid chin thank cam on Triémg dat hoc Xay dimg, Khoa Dao tao sau dai hoc ver Nhe xndt bin Xiiy dung da gitip dé rat nhieu dé Tae gid hodn thanh cudn sdeh nay. Vdc gid chan think cim on ban doc va mang nlain dice whién § kit ding gop dé cna sach dito hodn thién hea. 41-2009 Ha Noi, gay 10 ‘Tac gia i were -Ta One a BONG Chuong 1 KHAI NIEM CHUNG VE TU VAN VA TU VAN XAY DUNG LL LICH SU PHAT TRIEN CUA NGHE TU VAN ‘That khé dé xdc dinh nghé iu van xuat hién tir khi nao, chi biét rang khi x4 hoi loai nguéi phat trién hinh thinh giai cap c6 su phin chia lao déng, thi xa hoi xudt hién nhimg ngudi chuyén di cho khong cac Idi khuyén, hoac ban cdc ldi Khuyén, hode déi cde oi hhuyen de lay mot cai gi dé. Nguoi ta gol nhing ngudi dé 14 nhding nha thon boi dé cd duige 101 Khuyen, ho phai cd mol hoc Van co. Hoge MOL i tue Indi, che guoi moi cd duge nhing lai Khayven bi ich O Trung Quéc. tir thoi Xuan - Thu da cé nhimg nguéi khuyén ca bac vua chiia, dao tri din xay dung dat nude. nhimg sach luoc trong chién tranh dé binh thién ha. Newéi ta gor nhiing nguén nay 1a muu sy hay quan su va rat duoc vua chia trong dung. Dé ciing la mot nghé nghiép ma ngay nay ching ta goi IA nghé tu vin. Nhu vay nghé tr vin la mot nghé nghi¢p cé ding cip cao, chi si’ dung nhing hoat dong tri 6c hay goi 1A cde hoat dong chat xam dé cung cap cdc dich vu cé tinh tri tu. 6 Viet Nam, trong sudt mot thési gian dai duéi thai bao cap, khi ma xa hoi coi trong lao dong chan tay hon lao dong tr/ dc, thi nghé tv van khéng duoc danh gid ding muc vi thé no khéng 6 diéu kién dé phat trién, Khi chting ta chuyén sang nén kinh té thi trudng thi chinh cudc sGng doi hdi edn dén cde dich vu tu van va vi vay ma cic nha tr van ra doi dé dap img cac nhu cu cba xa hdi- Khai niém ty van va dich vu nr van la mot khai ni¢m rat rong. Bat k¥ mOt linh vue nao cua dé song. & dau cé méi quan hé cung - cdu thi & dé xudt hién them mot thanh phan thi ba, d6 chinh la tu van, 6 thé m6 ta mdi quan hé giita ba bén trong mot so dé tam gidc sau: Dich vu (tu van) “ Khach hang Me jaar van 1a otra QD Ben thi nhat cung, tic la nha san xudt hoae nh cung cdp dich vu. Bén thi hai cdu, 14 khich hang, ngutsi ti¢u ding. Bén thi ba chinh 1a tu van, doc lap va khach quan voi ca ben tht nhat va ben thu hai. Moi quan hé tam gide nay thudng xdy ra trong cde hop déng kinh t&, xa hoi. dich vu... Khi thye hién cite du dn hode cic chuong trinh kinh té phat trién, Tuy nhién, trong su da dang cba xa hoi cé nhiéu truéng hop tu vin dong vai tro hén ther nhat la nha cung cap cde dich vu tu van va bén thir hai chinh li khéch hang. Khi nay moi quan hé true tiép duge dién ta bing mot doan thang. Vi dy nhu ede dich vu tu van vé ste Khoo. tu van vé php leat, te ean ve hon nhan va gia dinh... Nhung 12 moi quan he fay doi hoae tay bathe ir van cing Li mot nghe, duge x4 hoi cong niin. Negiy nay ngudi ta coi lao dong tri dc 1a mot hinh thite lao dong chat Ireng cao, chai xdim tro thinh mot tai nguyén vo gid, tir dé c6 the xay dung mot nén kinh té tri thie, dé Li nén kinh té xdy dung trén cot sé san xuat, phan phoi va str dung thong tin. Kinh té tri thie xuat hién Lim thay di vai wd eda kinh té vat chat. nhimg loi thé vé tai nguyén thién nhicn va ste lao dong ngay cing yeu di so vii Igi the vé chat xém. Nhat Ban, Bue, Ixraen,.. Ih nhitng nude khong ¢6 loi the vé thién nhién, tham chi c6 thé ndi La ngheo vé cdc ngudn ti nguyén thién nhién, nhung ho da biét xdy dung dat nude phil uién kinh té bing chat xm va hién nay [a kinh té tri thie. ‘Tren thé gidi, nhu da thiéu & tren, ban ddu cdc nha tu van xudt hign dom Ié, hoat dong ur phat, vé sau khi nén kink té phat trién cdc yeu cau vé tu vin cling phat trien ngiy cing nhiéu, vi vay cdc nha tw vin di hop tac lai vai nhau dé hinh thanh uén cic cong ty tu van, Chau Au di déu tong su phat irién nghé wr vin, ho di thinh Lap duoc “Hiép hoi wu vain chau Au” BFCA (European Federation of Consultant Associations) tap hop duoe rat nhieu cae cong ty tu vin, cdc chuyén gia tu van, dé gidi quyét tal ca cac yeu cdu vé dich vu tu van cho toln xi hai, ‘The gidi cling thanh lip duge "Hiép héi quée té cdc k¥ su tu van", c6 ten goi tat theo tiéng Phip lA FIDIC (Fédération Internationale des Ingénieurs Conseils), con poi theo tiéng Anh 1a (International Federation of Consulting Engineers). FIDIC di tap hyp duge rit nhiéu cdc hiép hOi tu vain thinh vién trén (oln thé gidi, d@ soan thio rat nhiéu tai tidy quan trong trong Wt cd cde Minh vue, dae biét trong link vue xdy dung. FIDIC soan thio cde qué trinh vé dau thdu, cdc hyp déng kinh te, cdc hudng dan dp dung tiéu chudn... Dac biét a cudn “Hudng din vé gidi thich va dp dung tiéu chudn ISO 9001 : 1994 cho nganh tu vin xay dung” di duge su dung co hiéu qui a Viet Nam. 1.2. DICH VU TU VAN XAY DUNG TRONG NEN KINH TE THETRUONG Ngay nay, thuong mai dich vu ngay cdng phat trién va da chiém hon 20% tong gid tri thuong mai toan cdu trong nén kinh té thi trudng day bién dong, dich vu tu van déng mol vai tro dic biét quan trong, 16 nhu mot chat xtic tac gép phdn fam cho kinh té phat nin mOt cach t6i uu va ben ving. Trong Tinh vue xay dung. dich vu tu van 14 mot phan khong thé thiéu cua bat k¥ mot du an dau ww xay dmg nao, vi né da mang lai nhdng higu qua to ton vé kinh t, cong nhu cung cip cho chiing ta mét phuong phap luan tién tién cho Ly thuyél quan ly. Vi vay. tur van xay dung da tra thanh quée sdch cua nhicu quéc gia va td thanh thang 1é quéc té khi thuc hién cdc du an du tu xdy dung co sy tham gia cua nude ng Su phat trién cua nghé te vin xdy dung duoc thue sy bat ddu khi ching ta chuyén sang kinh t¢ thi truding va hoi nhap quéc te. Trén thé gidi su phat tri¢n cia nghé wr van chuyén nghiép di bit dau tirnhiing nam 30 cua thé ky XX khi cic tip doan da quéc gia nhan ra mot su thuc la ngéu nhi¢n ho wa thanh nhing déi quan tién phong chuyén giao nhig ly thuyét vé tu van xay dung rat cé hieu qua Khi dang tién hanh va mo rdng viéc kinh doanh cua ho & nude sé tai. Tai diy thi phan luén phat trién, déng nghia vdi loi nhudn cla ho sé cao hon. Nhimg cha nhiém du dn ndy nhan ra sy cin thiet phai thich nghi vi nhong yeu 6 mdi la trong diéu hanh du dn tai mot nuée dac thil. Khi phat trién cong viée kink doanh dueng nhién ho tré thanh cde nha tu van néu pap cac duran dau tu tuong tu. Cée dich vu duoc tu van dan din chuyén thanh cde by thuyét quan ly du dn va mang lai higu qua rd ran Cac tap dodn kink té manh trén thé gidi nhy Siemens, Mitsubishi, Hyundai, Deawoo ticu biéu cho nhimg cong ty da quéc gia, di mo réng nganh nghé kinh doanh nhu cong nghiép. xay dung. thuong mai va cé nhiéu chi nhanh 6 nhiéu nude trén thé gidt. Da bé sung thém vio cic linh vuc kinh doanh truyén théng mot Tinh vuc kinh doanh moi do 1a dich vu tu van x4y dung. Dich vu tu vin xay dung chuyén aghiép da duge pho bien trén todn thé gidi va 1 dé ngudi ta bat div nghién ctu sau hon ve ly thuyét cing nhu viée dio tao cac k¥ su vin xdy dung chuyén nghiép. Dac bict 1a iv thuyél vé tu win quan ly du din di duge chap nhan nhu mot phuong phip luan khoa hoe ding cho vite hoach dinh, thiét lap. giim sit kiém sodt vide thuc hién dy dn. O MS vA Canada ciing voi su phat trién cla cde cong cu quan I¥ nhu phitong phap so dé mang PERT va CPM vi ngay nay 1a chyong trinh Microsoft Project, ce phuong phiip va cdc nguyén ly quan ly dy dn da duoe dp dung trong tat ci cae du dn dau tw xay dung. L¥ thuyét vé quan ly du dn da phé bién trén toan cdu ti nhimg nim 90 cua the ky irude vei su nd luc cua “Vien quan ly dy dn” ¢6 try so dat tai New York nudc My. Day 1a mot Vien nghién cou on ¢6 gan 160.000 nhan vien 6 trén 135 nude trén thé gidi, muc uu cua Vien miy la nghién ctu cac ly thuyét moi vé quan I¥ ciing nhu dp dung cae én ho cha khoa hoc cong nghé cho quan ly du an chuyén nghiép trén toan thé gid. Tu van xay dung da thanh mot nghé kinh doanh cé hiéu gua, dem lai Igi nhuan cao, vi vay nd ngay cng duge dau tr nghién cifu dé phat trién. O chau A noi mi nén kinh té dang phat trién manh, cde nude Trung Quée, Nhat Ban, Thai Lan, Singapore... la nhimg nude c6 nén van héa gén vdi ching ta, di nhanh chéng chap nhan dich vu tu van xay dung nhu da chap nhan cdc quy lwat cla nén kinh té thi truémg, dé xay dumg dat nude vi ho di thuc su thanh cong. Trung Quéc 14 mot thanh céng ticu biéu cho su nghiép déi mdi nén kinh té dai nude, vdi su chuyén hudng phi hop vei cdc quy luat cia kinh té thi truémg, ho da dinh huéng chién lugc vao vic phat trién cae finh vc cong nghé cao va dich vu. Trong 25 nam d6i méi Trung Quéc da dat duoc su tang truong:GDP hai con s6, va da la thinh vien cua té chic thuong mai thé gigi WTO. Ho da thau hiéu cdc kinh nghiém va cdc nguyén ly quan ly du 4n xdy dung mang tinh chat toan ciu. Ho da thuc sy né luc dé hda nhép nén kinh té va déy nhanh qua trinh cai cdch kinh té. Trung Quéc df thanh lp. mot ban nghién ci tye thugc Chinh phi, ban nay chuyén phy trich viéc quang ba va day manh viéc 4p dung cic thinh tuu ti tué cla nude ngoli va ho di rat thanh cong trong viée ti¢p can va dio tao h¢ thong ly thuyet vé quan ly du dn chuyén nghiép cho hang ngan ky su xay dumg va cdc chd nhiém du an. Cac nha lanh dao Trung Quéc da coi tu van xay dung nhw la mot ngudn tai nguyen chinh dé tién téi thye hién cdc dy 4n xdy dumg mang tinh théch thifc va hon thé nda trong chién luge phat trién cua minh, tu van xdy dung khong chi nim trong dinh huéng, trong ké hoach phat trién cla quéc gia, dé phuc vu cho sy nghiép xay dung va hign dai héa dat nude ma con xuat khau chi¢m linh thi trung tw van xdy dung 6 nude ngoai. Vi du nhy Tap doan kinh té déi ngoai Thuong Hai da lam tu van quan ly du an Trung tam hoi nghi Quéc gia giip Viet Nam 16 chic thanh cong hoi nghi APEC 14, Ha Noi 11/2006. Nhat Ban IA mot siéu cudmg kinh t¢ cing dang hda nhap véi chau A bing moi cach, tu dau tu true tiép FDI dén vién tro ODA, cung cap tai chinh va chuyén giao cong nghé. én nay Nhat Ban cing coi dich vy tu van xay dung, dic bidt 1a dich vu quan ly du an nhu li mét cong cu dac luc dé phat trién nén kinh te. Rat nhiéu du dn ddu tw xay dung én thé gidi chac chan sé that bai néu nhu cic ly thuys quan ly du dn khong duoc dp dung. Rat nhiéu bang chimg vé cdc that bai cua mot sé 16 chiic toan cdu va dac biét 1A & cdc nude dang phat wign, cdc nude chau A, noi ma cac k¥ nang can thiét cla tu vin xay dung chwa dugc pho bien va dp dung rong rai trong san xuat. Mot s6 yéu (6 khdc tao ra rao can cua viéc thuc thi cdc dif an 1a hé thong kinh té chinh tri, xd hoi, van hda, ké cd cdc quy chudn,ti¢u chudn xdy dung, khi nay rat cin su cé mat cia tu van xay dung dé thdo d@ cdc rao cin cho su hoi nhdp, Vi vay, dé dam bao hi¢u qua cia dy an thi viée thiva nhan hiéu qua cua dich vu tu vin xay dung 14 mot diéu tat yéu khach quan, né gidp cho cac nha Linh dao, cdc nha quan l¥ cé mot chinh sich phi hap dé pha dich vu tu van xay dung. Negudi ta tin twang rang vdi cong cu hiw hiéu 1a ly thuyét quan ly du an chuyén nghiép, cdc nhi iw van xay dung sé gidp cdc chi dau tw lam viéc mot cach khon khéa hom chir khéng phai la cham chi hon, dé hoan thanh duoc cde muc tiéu cba du dn, din dén su phat trién t6t cho xf hoi va higu qua la ning cao chat luong cudc séng cua moi ngudi, ching ta hay hy vong rang ong mot tuong lai gin cdc nude ASEAN va cdc nude chau A sé né luc quyét tim bién dich vu tu vin xay dung chuyén nghiép thanh mot cong cu dic luc trong cong cudc hda nhap vio nén kinh té thé gidi, 1.3. DICH VU TU VAN XAY DUNG G VIET NAM Viet Nam bat ddu cong cudc déi méi dat nude tir ndm 1986 chuyén tir nén kinh t@ bao cap sang nén kinh té thi truémg, sau 20 nam déi mdi, ching ta di thinh cong ruc ro trong tat cd cde Tinh vuc kinh té, xd hoi. Viet Nam da Ja thanh vién cla ASEAN va bat dau tham gia khu vuc mau dich wrdo AFTA tir 01/01/1996. Vier Nam cong la thanh vien eda hop tie kinh 1 chau A - Thar Bink Duong APEC tirthang [1 nam 1998 va gin day nhat Viet Nam da la thanh vién tht 150 cla Té chute Thuong mai thé gidi WTO ngay 7-11-2006. Nhin lai s luomg cdc dur an dau tu xay dung trong 20 nam déi moi ta thay tc dé xay dung phat trién rat manh, Jam thay déi hing ngay bo mat dat nuéc, tao nhiéu cong an viée lam cho ngudi lao dong, cdi thién va ning cao déi séng vat chat va tinh than cho nhan dan, lam cho nén kinh té nudc ta tang truong khong ngimg. Hang nam chting ta di dinh cho xy dung co bin mot khéi uong dau tu khéng 16 Pham vi dau tw trién khai rong trén toan quée,ti mién ndi dén hai dao ké cd vdng sau ving ‘a, cée dur én mang tén 135 cba Chinh phi da gitip cac tinh mién mii xay dung duge rit nhiéu co si ha ting k¥ thuat va ha ting x4 hoi. Nguén von dadu ty cing rat phong phd, ngoai ngudn von cho dong tir ngan sach nha nude, ching ta con su dung rit nhiéu nguén vén ho tra tir nude ngodi nhu ODA, ADB, FDI, WB. IMF... va dac biét 1a cde ngudn vén huy déng tirtrong nhan dan, cdc 16 chite va cd nhan trong nude, Vide phat trién nhanh 14 mot sy c6 ging va ti¢n bd cua nginh Xay dung, Tuy nhién, né cing bée 16 mhiéu nhuoc diém. Trong dé ndéi bat la su yéu kém eta cdc nha quan ly va cdc chuyén gia thuc hién du dn. Vi khong cé du trinh do chuyén mén cin thiet, cing nhu nhang higu bit vé phap luat, vé kinh té, ching ta di thuc hién rat nhiéu du an khéng cd hieu qua, thm chi nhiéu du an con lam anh huong toi mdi trudng thien nhién, Mot sé du én da duge phé duyét theo co ché xin - cho, nhu mot sé nha miy dudng cla cdc tinh mién Trung. Khi xay dung xong dé khong cé di ngudn nguyén litu dé san xuat din tdi pha san. Mat sé du an do quan ly kém da gay thiet hai vé kinh we va x4 hoi nhu dy dn Nha hat chéo Viet Nam 6 phé Kim Ma - Ha Noi vira xay dung xong di hong nang khong st dung duge. Néu cé mot bang thong ké nhiing du dn khong co hiéu qua, hoae du dn kém chat Jugng thi con s6 phai I¢n ti hang tram. Diéu dé ndi ken rat nhidu nguyén nhan, trong dé cé mot nguyén nhan 1a chung ta chua coi trong cong tie tr-viin xay dumg. Cé thé dua ra mot nhan dink 14 chua ¢6 duge mot doi ogi tu vin xay dung chuyén nghiép. Khi thi truémg xay dumg can cé dich vu tur van xay dung da ding bién phip hinh chinh dé chuyén déi cdc cong ty thict ké vé xay dung thinh cdc cong ty “Tu van va thiét y dung”. Vi vay tren danh nghia chung ta cling cé tw van xay dumg dé tham gia vio du an cho di thanh phan va cho dung phdp luat. Nhung tren thuc té dé la cac tw van khéng chuyén nghiép. Vi vay mot mat danh phai chap nhan mot giai doan qua do dé tu van xay dung tham gia vao thi trudmg xay dung nhu hin nay, mat khac phai cé chién luge dao tao va xay dung mot déi ngt ky surtu vin hanh nghé mot cach chuyén nghitp. Trong cuén “Khoa hoc cong nghé va Té chic xay dung” - NXB dung, 2005, Tic gid di dua ra mot quan diém moi dé 1A nginh xay dung ban chat 1A mot npinh dich vu xi hoi. Vi vay, dé phat wién nd, nguyén tie co bin dau tien 1a phdi hudng vao khach hing, hugng vio thi trudng va sau dé la phat xdy dung duge chién luge phat trién theo ly thuyét phan tich hé thong. ign nay ching ta mdi dio tao va cap chimg chi cho cdc kf su tw van gidm sat thi ‘cong xy dung cng trinh. Diéu dé 14 can thict nhung chua du. can phai 6 cdi nhin tong thé cho mot chién Juoc lau dai, dé 1a phai dao tao mot doi ngi ky su tw vin xay dung chuyén nghiép dam nhan duge tat cd cdc khdu trong ca vong doi cua mot du ain dau tu xay dung. ‘Trude hét cin phai dao tao va xay dyng duoc ba chuyén nganh cho tu van xay dung, dé La: ~ Tu vain dau tudu an - Tu van quan ly du an. ~ Tu vain gidim sat du an. DE lam duoc diéu nay trude tién edn phan biét ro mhu thé nao 1a ty van xay dung. Trén thue t, ching ta da nhdm Lan giifa tu van va thiét ké vi mét s6 cong ty thiét ké cd. lam tw van nén ngudi ta hiéu 1a tu van lam thiét ké. Do dac thi cua tw van la chi cung céip cde dheh wu chat aim mang tinh ti tug. dé phan biet voi cae chit the Khac nh which ke. Khao sit... lay ket qua cia san phim dé phin biét. Dac digm cdc san phan cua dich ‘vu tu van 1a cdc “san pham mém” do 1a cdc bdo cdo, cdc ké hoach, vac loi khuyén. Vi . cic nha tu van chuyén nghi¢p chi ky hop déng cung cap cdc dich vu tri tue. Con, ban than cde nha tu van cing hinh thanh cdc ding cap khac nhau do la cdc nha tw van va cdc nha cé van, cdc chuyén gia tw van c6 thé tham gia vao nhiéu mirc do cua hop dong. Xem hinh 1.1. rete | Guido at. | | ulin bi f N i — ' Tuvan Tu vin Dyan Giai doan II | | ail Quan lj Bu an = i thye bien | Tuvén i _ Giai doan TH Giam sat Dy an J Ket thie Minh 1. M6 hink nganh tt van xey dung Viet Nam Mic dé 1; Tu vain mang tim chién luge D6 la cac 1éi Khuyén, cic ké sdch cho cdc nha Linh dao, céc nha quan 1¥ va cac chi dau tw. Vi du: Dia phuong cin xay dung cdc chinh sdch nhu thé nao dé hap din cdc nha dau tu trong va ngoai nude dau tr cic dy dn vio dia phuong. Hodc la gitip cha diu ty tra 101 duge cae cau hoi: - Dau tu du dn xay dung cong tinh gi dé cé hiéu qua? - Nén dau ty vao dia phuong nao va 4 dau? - Quy mé cua du dn nén 1a bao nhiéu? Mite dé 2: Tu van e6 tim chién thuat Do la cde nhiém vu cu thé duoe chi déu tu thué nhu lap dir dn dau tu, lap ké hoach thyc hién du dn. hoac t6 chic dau thau dé Iya chon nha thau. Mic dé 3: Tu vain thuc hién cdc hgp déng cng viéc Nhu gid sit thi cong xay dung cong tinh, gidm dinh chat lvong hoac nghiém thu cong trinh dua vio khai thac su dung. Ca ba mic do wen do cdc chuyén gia tu van hoac cdc t6 chite tw van tham gia thute hién. 16 CHUC TU VAN {CONSULTING ORGANIZATION) C6 VAN {ADVISER} TU WAN (CONSULTANT) DICH VU TRI TUE wuc 601 CHIEN LUOC » Lov inuyen Ke sach MUC 80 2. MUC BO 3: CHIEN THUAT THUC HIEN «Lap du an © Giam sat ¢ Nghiém thu KET Tol wu Minh 1.2. Ser dle cai srite tt vin vay ang 14, CAC HOAT BONG CUA TU Y AY DUNG Trong cite chu thé tham gia thuc hién cdc du dn dau tu xdy dung 6 Viet Nam, thi cht the tu va th dy dung hoat dong nhiéu nhat. Voi mot cach bin tong thé. tw van vay dung ‘do tal ca cic cong doan trong vong doi mot div an. Co the ké khai ra nhding hoat dong chinh cua tu van gan lién véi cae gia doan thue licn duran. Giei don 1: Chuan bi dau tur + Tham gia lap bio - Tham gi dau tu hoje thu hin viée lap bio cio. jap du in dau w hoac thuc hicn viec lip du an. + Lap ahicm vu ihict ke cho thigh ke co so, + Kiém tra du din dau wr xay dung + Nahi¢m thu dy dn dau tu xay dung. ~ Gitim sit kha sit xay dung phue vu thiél ké co so. Giai dean dh Thue hién dau wr + Gidm sit khio sit xAy dung phuc vu thiét ke ky thudt. - To chide dau thau !ua chon mha thau thiet ké. - Kiem tra thigt he, - Thai - Nghiém thu hé so thiét ké. a dy an. + To che dau thau Iya chon nha thau thi cong. ~ Gidim sit thi cong xdy dung cong tinh. + Guim sat chat lueng thi céng xay dung. + Git sit uén do. + Gidim sat Khoi luenig co +G +Giam ey mt sat an toan lao dang. a1 moi trang xay dime. - Nghiém thu céng trinh xay dung- - Tu van quan ly du an. Grat doan Ht: Két thic dau tu - Kiém dinh ching nhan chat luong cong trinh xiy dung, - Bao hanh céng trinh. » Bao tr cOng tinh, . Hinh 1.3. Moi quan he pitie ut vain grdan sai D von cde chit thé Nim gia Nay dung come tril Gie nhigm vu cet bin ma tu vain xay dum tham gia duge the hien trong As Chad i hinh 1.4 B: Nha thdu thi cong Trong dé Lut Xay dung quy dinh Nha thaw thigt ke iw van ghim sit thi cong xay dung => Mai quan he hep dong cng trinh ts bt bude = — © Moi quan he guint sit iu van gidm sdt véi ede cho thé: chi dau tw - Nha thiu thict ké - Moi quan hé gi Nha thau dung duge thé hién trong hinh 1.3. Bay la mot mo hinh quan ly thuc su khoa hoc. Tinh uu viet khong chi ¢ phuong dicn ly thuyet ma con d trong thuc tién xd4y dung cho moi quée gia. LAP BAO CAO BAU TU Lap nna via thiet ké ea sO lal Kidm tra dy an Gia sat KHAQ SAT XAY DUNG CHO THIET KE COSO Nghiem thu dy an TUVAN maya —=| Chom nha thay thigt ka GAM SAT KHAO SAT XAY DUNG CHO THIET KE KY THUAT (Chon nha tha Bh cng ie (Chon tng théu EPC tra thd kee radu Nghidm thu hd so thet ke Gidm sat chat lvong Giam sat ‘én 66 va khdi yong: GIA) DOAN II KET THUC BAU TU Giam sat ATED va moi hutng vay dung Bao hanh - Bao in Tinh 1.4. Cdc hoat dong cia tt van xdy dimg trong gud trink thie hien die an 15. KY SUTU VAN XAY DUNG VA NGHE TU VAN ‘Tu vdn xay dung da tro thanh mét nghé nghiép due x4 hoi cong nhan, né di cé mot vi tri quan trong trong nganh Xay dumg va ngay cing phat trién. Tir chd chi lam nhiém vu tur van gidm sat, sé phai ti¢n lén trinh do tu van quan ly dy dn va tu van dau tw du an mot cach chuyén nghiép. Do dac thi cia tw vin TA cdc sin phdm ela dich vu tu van cho yéu Hi ede sin pham mém me ge tink wi tue, ¢6 him lugng chat xdm cao, Chinh v ky su tu van ngoai mang luc chuyén mén cé bang cap k¥ su xay dung cla nhiéu chuyén nganh nhu: Xay dung dan dung va cong nghiép, xay dung ha tang ky thuat, k¥ su kinh 1é xay dung cdu duémg, xay dumg thiy Idi... con doi héi nhitng pham chat riéng can cé cua nha tu van do La: 1. Kha nang vé tri tué - C6 kha niing tu hoc tap. ~ Co tai quan sat, thu thap tat Liéu, lua chon phan tich danh gid su kién. = C6 dau 6e phan dodn tot. = C6 kha nang ly lun quy nap va suy dién, - C6 kha nang téng hop va khai quat héa cdc van dé, - C6 kha nang tudng tong. - C6 phuong phap tu duy khoa hoc va doc dao. 2. Kha nang hiéu biét vé con ngudi - Tan trong nguéi khac, img xi cong bang binh dang. - Cé kha nang du doan va danh gid phan img cia con nguii. ~ Dé dang tiép can véi moi ngudi. - Cé kha nang danh duge niém tin va su t6n trong. - Hiéu biét vé tam ly x4 héi va tam Ly con ngudi 3. Kha nang giao tiép va lam viéc theo nhom - Biét lang nghe ¥ kién ca ngudi khdc. - Dé dang giao ti¢p bing léi néi va bang cach viet van ban. - Cé kha nang thuyét phuc ngudi khac. - Phong cach liam viéc chuyén nghiép va lich su. - Cé kha nang lam viée tap thé va vdi cong déng. 4, Kha nang vé tri tué va tinh cam - On dinh vé hanh dong va ing xit. - Die lp suy nghi va quyét dodn trong cong viée. - C6 kha ning chiu dung cde strc ép vé tam ly va cong viéc. - C6 kha nang binh tinh va khach quan. - C6 kha nang linh hoat va thich nghi véi moi su thay déi. - Tu cha trong moi tinh huéng. 5. Niém say mé cong viéc - C6 sw ty tin trén co sé ban linh vimg vang. - Cé ude mo va hoaj bao Linh manh. - Cé tinh than nang déng, chap nhan rui ro. - Ding cam va kién tri trong hanh dong. - Luén e6 sing kién cai tién trong céng vide. - Yéu nghé va thio vé nghé nghiép cua minh, 6. Dao due va nhan cach - Cue k¥ trung thuc, - Mong muon gitip dé nguiyi khac. - Cé kha nang nhan khuyét diém va tu chiu tach nhiém. - Chap nhan thu thach va hoc tap tir that bai. 7. Vé thé luc ~ Phai c6 sue khoe tot, déo dai trong lam viéc. ~ Chiu dung duge cic diéu kién khée nghiét cla thién nhién. - Chiu dung duge cdc didu kién séng va lao déng dac biét. 8. Vé tinh than ~ Luén binh tinh va minh min. ~ Vui vé trong cudc séng va trong cong viéc. Dac diém cia nghé tu van, cing nhu bat ky mot nghé nao co sé dé tén tai va phat inn dé chinh la nhimg van dé vé chuyén mon. Chuyén mén cia nghé w vin chinh 1a cung cap cae dich vu cho toan x4 héi. Dich vu cia tu van lai 1a mét dich vu cao cap nang, vé ui te. Vi vay, nghé tw van néi chung va tu van xay dumg noi 2 luén 6 mot ding cdp cao, déng vai tro nhy mt ngudi thay, hoac nhu mot trong tai dé gidm sat cac chi thé khac. Chinh vi vay nghé tu van luén di hoi hai van dé chinh dé la chuyén mon nghiép vu va dao due nghé nghiép. Chuyén mén khong gidi thi khang thé gidm sét hodc chi dao ngudi khac phai thi cong diing trinh tu ki thuat, tudn thu céc quy chudn, tiéu chudn xay dung. Chuyén mon khong gidi thi khéng thé quan ly dy dn, sao cho dting phap luat va dat duge cdc muc tidu vé chat luong. gid thanh, thai gian. Con khong cé dao dife hode dao dite yéu kém khong “cdn kitm liém chinh — chi cong vo tu” trong cong viéc thi s¢ bi sa nga trude nhimg cém dé vat chat cla thi trudng, din dn nhimg sai pham vé chuyén mon va phap lat, Chinh vi vay chién luge dé phat wién nghé tw van chinh la nguén nhan luc, d6 chinh la cdc k¥ su tw van xdy dumg cin phai dugc dao tao qua cac Iép béi dudng nghiép vu chuyén mén dé xin cap chimg chi hanh nghé. Chinh nhimg quy dinh chat ché cla Nha nude déi voi nhimg k¥ su muon hanh nghé tw van sé dam bao dé tin cay cla khdch hang voi nghé w van xay dung. Mat khac dé tén tai va phat tién cdc ky su tu van phai tu hoc, tu ren luyen dé hoan thién minh va nang cao kha nang canh tranh. Cac cOng ty tu van xay dung can phai cd ét bi hién dai dé c6 thé canh anh voi cic cong ty ww van nude ngodi sé vio Viet Nam. Khi ching ta da 14 thanh vién cua WTO dé 1a mot thach thite khong nho cho timg k¥ su tu van vi cho ca nganh ty van xay dung Viet Nam. chicn luge xy dung doi ngi cdc chuyén gia tw vin gidi, mua sim trang thi Nhu da phan tich & trén. do lao dong dac thi cla nghé tu van 1a lao déng tri tué. nén ngudén luc quan trong nhat cla céc cong ty ww van xay dung 1a nhan luc. Voi cdc san pham tu van 14 cdc “sin phim mém™ dé ta cdc thong tin, cic bao cdo, cac léi khuyén, cae chi din... cde ngudén nhan luc cia mét cong ty tu vin xdy dung bao gam: nhan luc. thong tin, cdc phin mém miy tinh, céc kinh nghiém. thuong hicu, mot sé trang thiét bi nhu thiet bi van phong, thiét bi tin hoc, thong tin lin lac, mot sé may méc khao sat hién trutng, thiét bi gidm dinh chat luong, phuong tién van chuyén. Trong dé nguén iye chinh va quan trong nhat la nhan lye, cu thé chuvén gia, cdc k® su tu vin. Diéu nay duoc thé hién qua cdc cude dau thdu quéc té dé tuyén chon tu van, Cae dmg ctr vien vé thdu tw van dugc danh gid qua mot thang di¢m voi cdc yéu cau vé kinh nghiém cua cong ty, trinh dé nang lye cla cong ty, phutong phip tigp can du dn va nhan su du kién. Trong dé, diém vé nhan su duge danh gid qua ly lich nghé nghiép cia cde chuyén gia tu van la cao nhat Vr du: Duan cap nuée cho mot sé thanh phé & Viet Nam bang nguén v6n vay ODA. Cae img thdu vé tu van déu la cde céng ty tu vin ln c6 tim quéc té cua Anh, Mi, Duc, ¥, Australia, Nhat lién danh véi mét sé céng ty tu vin trong nuée. (ic lién danh tmg thiu due danh gid theo thang diém cia Ngin hing phdt tién chau A (ADB). Xem bang 1.1 rinh dé cla cdc Bang 1.1. Thang diém dé danh gia cac lién danh img thau tu van cho du dn cap nude o Viet Nam Noi dung yéu cau Diém Kinh nghiém ve trinh dé etia cong ty 150 - Kinh nghiém lam nhing du in wrong ty vé quy mo 100 + Kinh nghiém 1am nhitng dy 4n & khu vue co dy an dang dau thdu hoje 30 | nhimg noi do diéu kién tuong ty - Cae yeu t6 khac 20 Phuong phep tiép can du dn 200 - Thong hiéu vé cdc mue tiéu cia du dn 30 - Chat long cla phuong phap Iuan. 50 ~ DE xusi vé tién do ao f - Ke hoach huy dong nhan luc 40 | - Cac trinh bay vé edc dé xuat ky thudt 20 + Binh luan vé diéu kien tham chiéu etia hé so moi thau 20 Nhén sw 650 * Tu van nude ngoai 400 - Trudmg doan tu van 80 + Cho tri thiét ke 60) - K§ su cap nude 40 - RY su thuy van 40 - Chuyén gia vé quy tinh xir ly nude 40 - Ky su ket cdu 30 - Ky sudia ky thuat 30 - Ky sudién 30 - Chuyén gia vé cuyén cruyén cho cong déng 30 - Chuyén gia phan tich kinh té tai chinh 30 * Tu van trong nude 250 Pho trudng doan tw vain 60 Chil tri thigt ké caip née 40 ~ Chri wri (hit ké ket cau 30 - Chi tri thiét ké din 30 - Ky su dia chat thay van 30 - Chuyén gia phan tich kinh té, ti chinh 30 - Gidm sat thi cong 30 Ti¢u chuan danh gid hé so du thdu d6i véi dau thdu rong rai va dau thiu han ché dé chon dich vu tw vin. Theo Nei dink 58/2008/CP-ND ogay 29 thang 5 nim 2008 quy dinh nhue sau: Dieu 16: 1. Doi véi géi thu dich vu tu van, ké cd dich vu tu vén x4y dung theo quy dinh cla Luat Xay dung. khong yeu cau k¥ thual cao. a) Tiéu chuan danh gid vé mat k? thuat: Sir dung thang diém (100, 1000) dé danh gid, bao gém cic ni dung sau day: - Kinh nghiém va nang luc cla nha thau 10-20% - Gidi phap vé phuong phdp luan déi vi yéu cau cla gi thdu = 30 - 40%, - Nhan su cua nha thau dé thuc hién g6i thiu 50 — 60%. H6 so du thau c6 diém vé mat ky thuat khong thap hon 70% téng sé diém k¥ thuat duoc coi li dap img yéu cdu vé mat k¥ thuat, sé duge xét dén udu chudn tai chinh. Néu thap hon 70% sé bi loai ngay. 2. Doi véi géi thiu dich vu tu van, ké ca dich vu tu van xay dung theo quy dinh cha Luat Xay dung, cé yéu cdu ky thuat cao, thi diém ky thuat ti thiéu khong dugc thap hon 80% tong s6 dim vé mat ky thuat. Nhu vay. Luat Sau thdu cua Viet Nam cing rat coi trong diém vé nhan sur ma thuc chat 14 trinh dO cba cde nha tu van, cing nhu diém vé k¥ thuat tic 1a ham lugng chat xm trong cde dich vu tu van cla cdc nha thau tw van. Théng nbat quan diém coi nhan luc 14 ngudén Ive quan trong nhdt nén Nha nude quy dinh rat chat ché ti¢u chuan cia ky su tur van gidm sdt cling nhu nang luc cia cdc cong ty tu van xay dung. Quyet dinh so 12/2005/QD-BXD ngay 18 thang 4 nam 2005 cia BO Xay dung quy dinh: Di |. Ca nhan ding ky ciip chimg chi hanh nghé giam sat thi cng xay dung cong trinh phai dam bao cae diéu kién sau: 6: iéu kin cap ching chi hanh nghé gidm sat thi cong xay dung cong tinh. a) Cé quyén cng din va e6 di nang luc hanh vi din su theo quy dinh cua phap luat. b) C6 trinh do chuyén mon t6t nghiép dai hoe tra lén thudc chuyén nganh phi hop. c) Da true tiép tham gia thiét ké, thi cong x4y dung hoac gidm sat thi cong xay dung cong trinh it nhat § nam d) Cé ching nhan béi dudng nghiép vu gidm sat thi cong xay dung cong trinh do co s& dao tao duge BO Xay dung cong nhan va cho phép dao tao ¢) Dao difc nghé nghi¢p tét, chua cé hanh vi pay ra su cé hu hong, lam giam chat luong cong trinh trong céng tac gidm sat thi cong xay dung. f) C6 stic khoe dim nhan duge cong tac thi cong xay dung cOng trinh trén hién trudng. 2. Béi voi cd nhan hoat dong gidm sat thi cong xdy dung cong trinh tai ving s4u ving xa, riéng vé trinh dé chuyén mon cho phép chip thudn vin bang tot nghiép cao ding, trung cap thudc chuyén nganh xay dumg phil hop. Chung chi nay chi cé gid tri hoat dong hanh nghé tai ving sau, ving xa déi véi cdc cong tinh c4p IV theo nghi dinh 209/2004/ND-CP. , 3. Truong hop cd nhan da c6 chimg chi hanh nghé kien tric su hodc k¥ su khi dd ky cap chimg chi hanh nghé gidm sat thi cong xay dumg cong trinh chi cin cé thém chimg nhan béi duémg nghiép vu gidm sat thi cong xAy dimg cng trinh. Vé phan loai cic 16 chite tw van xay dung, Nghi dink sé 16/2005/ND-CP nghy 2 thing 7 nam 2005 vé quan ly du dn dau tu xdy dung cong trinh quy dinh: Dieu 56: Diéu kién nang luc ctia 6 chic tu-vén khi lam tu van quan ly du dn, 1, Nang luc cua 16 chute tu van quan ly du dn duoe phan thanh hai hang ohu sau: a) Hang 1: - Cé gidm déc tu van quan ly du dn hang | phir hgp voi loai dy an. Cé 16i thiéu 30 kién tric su, k¥ su, ky su kinh t€ phi hop voi yéu cau cua du an, trong dé cé it nhat 3 ky su kinh té. - Da thuc hién quan ly it nhat I du én nhém A hodc 2 du an nhém B cing loai b) Hang 2: - C6 gidm de quan ly du dn hang 2 phir hop voi loai dy din. - Cé ti thiév 20 kién tric su, k¥ su, ky su kinh té phd hop voi yéu cdu ca du dn, wong d6 c6 it nhat 2 k¥ su kinh té. - Da thuc hién quan ly it nhat 1 du an nhém B, hoac | du an nhém C cing loai. 2. Pham vi hoat dong a) Hang 1: duoc quan ly du dn quan trong quéc gia va cdc dy an nhém A, B, C. b) Hang 2: duge quan ly cdc du dn nhém B. C. c) Cac t6 chite chua di diéu kién x&p hang chi duge thuc hién quan ly déi véi cdc du an chi yéu cau lam Bao cdo kinh té - kf thuat xay dumg cong trinh. Diéu 62: Diéu kien nang lye cla t6 chitc tu van khi gidm sat thi cong xay dung cong tinh, 1. Nang luc cha té chtte gidm sat cong trinh duge phan thinh 2 hang theo loai cong trinh nhu sau; a) Hang I: - C6 it nhat 20 nguéi cé chimg chi hanh nghé yidm sat thi céng xay dung cong trinh thudc cdc chuyén nganh phi hop. - 4 gidm sat thi cdng it nhat 1 cong trinh cap dac biét hoac cap I hoac 2 cong tinh cap II cting Joa. b) Hang 2: - C6 it nhat 10 nguéi cé chimg chi hanh nghé gidm sat thi céng cdng trinh thude cdc chuyén nganh phi: hop. - Di gidm sat thi cong it nhat | cong trinh cp IT hoae 2 céng trinh edp IT cing loai 2. Pham vi hoat dong a) Hang 1: duoe giim sat thi cong xay dimg cong tinh cap dac biét va cdc cap T, I TT. 1 cing loai. b) Hang 2: ducic gidm sat thi cong xay dung cong uinh tir cap I. IL. 1V cing loai ¢) VGi cic 16 chic chya dd digu kién xép hang thi duge gidm sat thi cong xay dung cong trinh cap IV cing loai. Su phan loai nang luc cdc t6 chute tu van cla Viet Nam cing phi hyp voi thong 1é qudc té trong dau thdu dé Iya chon tr van xy dumg. Vi vay. dé hi nhap va phat trién vide dao tuo dé nang cao inh dé nghé nghiép 1a rat quan rong, cong ty cing nhu time k¥ su tf van phai thudng xuyen tong két kinh nghiém, tich 1 y kién thitc. thu thap théng, tin qua cdc du an va tir nhiéu nguén, nhiéu kénh khadc dé cé tw ligu. Mat khac, trong nganh tw van trong nude cGng nhu ten thé gidi lun xual hién hing wan dé mdi, nhimg. kién thie méi, nhing cong nghé modi, nhing ly thuyél mdi. Vi the phai thuong xuyén dao tao, wong dé tu dio tao 1a tot nhit . Nhimg nam gan day nhicu cong ty tw vda xay dung Vict Nam di doi mdi cong nahe quan 1%, mua sam nhicu trang thiét bi hién nhu computer, may quét anh, my in, ve... va nhieu phan mém img dung trong thiét ké kién true. tinh toan két cau, fap dur . chuong trink mo hinh héa tée dong mdi trudng. Nhitng chueng tinh nay hién duge cap nhat cdc phién ban mdi nhat negdy mot hicu qua hon. Hé thong dinh vi toan cdu (GPS) da dude ap dung trong Khao sat do dac. Trong n dinh chat lueng cong trinh xay dung, da su dung ahiéu phucmeg phap va thiét bi tién ‘n nhu phuong phap thir nghiém khong pha huy (NDT). Thue té che th: hién dai, dat nhiéu don vi da dau tu rat nhieu tién dé mua sam cac trang thiét bi . nhung vin khong phat huy dugc hiéu qua. vin thiit bai wong etic cude dau thdu khi c6 cae Ung thau nude ngoai. Vi vay. phai déi mai hoat déng tu van, phai tich tr van ra Khoi ede cong ty thiet ke de thinh Lip ec céng ty tr vin chuyén nghiép. phai quan ly chat tuong cde hoat déng nu cong ty ne-van theo ticu chudn ISO 9000, O tim quée gia can phai thanh lap mot “H6i cde ky su tu vin xay dung Vier Nam” dé tp hop déng dado tt ea van cu: ehuyen gia tu van trong moét 1 chide nghé nghiép, dé nghién cdu nhimg dé tai vé ww vin xay dung phi hop voi diéu kién Vict Nam va phi hop vi quéc té, c6 chién luge dao tao d6i ng ky su tu van chuyén nghiép mot cach thuéng xuyén, két hop nhiéu loai hinh dio tao nhu cdc 1ép chuyén dé, céc 1ép bdi dudng nghiép vu cé cap ching chi, t6 chute hdi thao trong mudc va quéc té, tham gia cdc khéa dao tao 6 nude ngoai. Cac wudmg dai hoc cé chuyén nganh xay dung can day thém cdc mon vé tu van xdy dung, dio tao chuyén nganh ww vin xy dumg dé c6 cdc k¥ su or van chuyén nghiép,chi 6 nhu vay chung ta mdi co mét nghé tu vin chuyén nghiép, phuc vy tét cho cong cudc cong nghiép héa, hién dai héa dat nude. Chuong 2 CO SG PHAP LY CHO HOAT DONG TU VAN XAY DUNG 2.1, HE THONG VAN BAN PHAP QUY VE XAY DUNG Hé thong van ban phap quy vé xay dung cia Viet Nam bao gém tit ca cde van bin do Nha nude ban hanh dé thong nhat quan ly vé xAy dung co bin. Van ban thi rit nhiéu nhung chad yéu bao gém hai loai chinh dé 1a: Ciic vin ban mang tinh phdp luat hay thé ché. - Cie van ban mang tinh ky thuat hodc nghiép vu. Keé tir agay hoa binh lap lai dén nay 1954 - 2008 ching ta da xay dung va ban hanh due kha nhiéu cae vin ban phdp luat, nhung khong déng bo va khong theo ding trinh tu logic ca hé thong quin ly. Vi vay, it nbiéu van bin chéng chéo nha, tham chi nhiéu van ban chua thé hién ding yéu cau can thiet. Rat may céng cude déi mdi nén kinh té cho ta nhiing két qua vi dai, nhimg thanh tu moi va diéu dic biét quan trong 14 ching ta di déi méi tu duy khdng chi trong kinh 1é ma hau hét cdc Vinh vue, trong d6 c6 su déi mdi trong hé thdng php Iuat dé xay dumg nha nuée phip quyén. Vi vay, dn nam 2003 Luat Xay dung di ra dvi, Luat Xay dumg 1a van ban phdp ly cao nhat trong hé thdng van ban phap luat Xay dung Vier Nam. Duéi Ludi 1a cde Nghi dinh cua Chinh phi hudng din chi tict viée ap dung cic diéu co bin cba Luat Xay dung vio thuc té, Dudi cdc Nghi dinh 1a céc Quyeét dinh cba Bo Xay dumg, cdc Thong tw ctia Bo Xay dung hoac lien BS, hudmg din chi tiét nhitng van dé can thiét hodc nhimg thay déi cho phit hop vei timg méc théi gian. Dudi thong ts hudmg dan la cac van ban vé quy chudn, tity chudn cing cde hudng dain dp dung. Moi quan he gid cde loai van ban, ciing nhw loai c&p van ban duge mo ta trén hinh 2.1. Sau day sé lin luot gidi thi¢u nhimg noi dung co ban va cae van ban phap lat cin thict cho tu van gidm sat ndi riéng va cho quan l¥ dur in néi chung. _ Cap Van ban phap quy Cap ban hanh ' oo | 1 Luat Quéc hoi xay dimg | Chi tich nuie # Phap lénh a ¢ Nghi dink Chinh phi * Quyét dinh eae i ‘ y' (Thu tuéng Chinh phi: i Onyei di i © Quyet dinh ; . «Thang tw Cac bé nganh * Thong tu lién bo m * Quy chun xay dumg BO xay dung ! f ! / - ~ ! * Tieu chudn xay dung Cac bo nginh ‘ Hudmg dan dp dung quy chuan xay dung, Cfic bo nganh tiéu chudin xdy dung | Cie tinh, thank pho Hinh 2.1. Mé hiah he thong van bein php quy xay dime 2.2, LUAT XAY DUNG VIET NAM Luit Xay dung (s6 16/2003/QHI1 ngay 26 thing 11 nam 2003) di duge Quée hoi nude Céng hoa xf héi chu nghia Viét Nam khéa XT, ki hop thd 4. thong qua va cé hiéu luc thi hanh tir ngay O1 thang 7 nam 2004. Luat cé 9 chuong gém 123 diéu. Can nam ving nhimg khdi niém co ban sau dé cd thé tim hiéu luat va dp dung luat vao thuc té Luat Xay dumg quy dinh vé hoat dong xay dung, quyén va nghia vu cia t6 chuic, ca niin dau tu xay dung cong trinh va hoat dong xay dung. Luat ap dung déi véi cde té chite, cd nhan tong nude, to chite, cd nhan nude ngodi dau tu xay dung céng trinh va hoat déng xdy dung trén linh thé Viet Nam. Truong hop di¢u ude qude t¢ ma CHXHCN Viet Nam ky két hoae gia nhap cé quy dinh khdc voi ‘Luat nay, thi dp dung quy dinh cla digu ucie quéc 1€ dé. ‘Trude het jin nam 16 khai niém “Hout dong xay dung” dé chinh Hi cée fink vue ma cdc a nhan, t6 chtic tham gia. Hién nay luat quy dinh hoat dong xa4y dung gom 9 tinh vue sau: 1. Lap quy hoach xay dung. 2. Lap du dn dau tu xay dung cong trinh. 3. Khao sat xay dung. 4. Thiet ké xay dung cong trinh. 5. Thi cong xay dumg céng trinh, 6, Gidm sat thi cong xAy dumg cong trinh. 7. Quan ly du an dau tu xay dung céng trinh. &. Lua chon nha thdu trong hoat dong x4y dung. 9. Cac hoat déng khdc c6 lién quan dén xay dung céng trinh. Nam nguyen tac co ban trong hoat déng xay dung: ‘6 chute, cd nhan hoat déng xay dung phai tuan tha cdc nguyén tac co ban sau day: 1. Bao dam xay dung céng uinh theo quy hoach, thict ké, bao dam my quan cong tinh, bio vé moj trudmg va cinh quan chung, phi hop véi diéu ki¢n wonhién, dac diém vin héa, xa hoi cba timg dia phuong, ket hop phat tién kinh té - x3 hdi voi quée phong. an minh 2. Tuan thi quy chudn xy dung, ti¢u chudin xdy dung 3. Bao dam chat lugng, tién dd, an toan cong trinh, tinh mang con ngudi va ti san, phong chéng chay né, vé sinh moi trudng. 4. Bio dim xay dung déng b6 timg cong tinh, déng bé cic cong trinh ha ting k¥ thuat. 5. Bao dam tiét kiém, c6 hi¢u qua, chéng lang phi, that thoat va cdc tigu cuc khic tong xay dung. Dong thai phi nim ving 10 hanh vi bi nghiém cam trong hoat dong xy dung: 1, Xay dung cong trinh nam trong khu vyc cam xay dung, xay dung cong trinh lan chiém hanh lang bao vé cong trinh giao thong, thay Ioi. dé diéu, nang lugng, khu di tich lich sir - van héa va khu vue hao vé cdc cong trinh khdc theo quy dinh cla phap luat, xay dung cong tinh & khu vuc ¢6 nguy co ld dat, 1a quet, trir nhimg cong trinh xay dung dé khac phuc nhing hién tuong nay. 2. Xay dung cong trinh sai quy hoach, vi pham chi gidi, cét x4y dumg, khong c6 giay phép xy dung doi véi cong trinh quy dinh phai cé giay phép hoac x4y dung cong tinh khong diing vi gidy phép xay dung duce cap. 3. Nha thau hoat dong xay dung vot qua diéu kién nang luc hinh nghé xay dung, nang luc hoat dong xay dung, chon nha thau khong di diéu kién nang luc hanh nghé xay dung, nang luc hoat dong xay dung dé thuc hién cong viée. 4. Xay dung cong trinh khéng tuan thé theo quy chuan, tiéu chuiin xay dung. 5. Vi pham cdc quy dinh vé an toan tinh mang con nguii, tai san va vé sinh méi truémg trong xay dung. 6. Coi néii, lan chiém khong gian, khu vuc cong cong, Idi di vA cdc san bai khac di cé quy hoach xay dung duoc duyét va cong bé. 7. Bua vi nhan héi 16 trong hoat dong xay dung, dan xép trong dau thiu nham vy Idi. mua bin . thong thau trong dau thdu. bo gid thau duéi gid thanh xay dumg cong trinh tong dau thau. 8. Lam dung chic vu. quyén han vi pham phap luat vé xay dung, dung tung. bao che cho hanh vi vi pham phap luat vé xay dung. 9. Can tro hoat dong xay dung dung phdp luat. 10. Cae hanh vi khac vi pham phap luat vé xay dung. Keét cau cua Luat Xay dung va nhimg néi dung co ban cia Luat duoc gidi thigu tom tat trong cdc bang sau: Bang 2.1 SUCAN THIET VA QUAN Bit CHI DAG XAY DUNG LUAT XAY DUNG SUCAN THIET ‘Wisc lap quyhaach xay dung chia dugc én anh déing DO. quén by chura chat che. ‘Quy hoach chung cac 6 thi d4 cSn nihung quy haach chi fie: chuatheoken yeu cau Quy hoach 1ay dyng diém dn cundng thon cna duoc ouan lam /Biéu chinh toan bo cic vin dé itn quan dén hoat ng xby dung Thi truong xay dung hie thanh va phat inén vOisutham | gia clanhidu thanh phdinikinn ia nhung thidu corend quan phi hop, nhdit la vé didu kidn hanhinghé, nlngiye nghé nghiép cia ié che, canhan.. Thwa kéva phathuy nnang wu diém. knde phue nua \Giém va la bute phap dién hoa he théng php hua lvé xy dang (Q.sanly nha nuge vé xy Gung cin phan tan, ching cheo. [Su pnan ep, phan cong trong quan ly Nha nude vé xay dng chua dap ing deg yu chu quanly. Chuardrang |khi quy dinh quyén vainghia vy cia chisthé tham gia hoat [850g xy dung, Bao démnang cachidu lsc quinly nha nude, wach inhiém cba ca quan quan ly nha ude, cla cacté chee. /caihantham giahoat Gong ay cyng, phan dinhrS gta |—! quan nha nude va quan sn nuit kinh doanh trong xay dung He tnding waa ban Quy pha phap ludt vé xay dung thidu: ngs’. chéng chéo, hig lye phap Wat thd, mdi chi dunglaid Noh dink va vanbén hung din ‘Burp dex yseoy ! 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