Permisologia de Trabajo

1
Seguridad, Higiene Y Ambiente
PERMISOLOGIA DE
TRABAJO.
Calle Ayacucho Town House Nº C-10. Sector Pueblo Nuevo. Anaco Edo. Anzoátegui.Telf. (0282)
4241226 - 4245239 EMAIL: ASECONZE@GMAIL.COM CODIGO: ZEA004SHAPT DERECHOS RESERVADOS
2
Contenido
Permiso de Trabajo
Capitulo 1
Generalidades Sobre Permisos De Trabajo
Tema 1
Aspectos generales sobre el permiso de trabajo
Permisos de Trabajo
Tipos de permiso de trabajo
Vigencia y cancelación del permiso de trabajo
Tema 2
Responsabilidades
Responsabilidad moral
Responsabilidad laboral
Responsabilidad organizacional
Tema 3
La actitud en la emisión y recepción del permiso de trabajo
Actitudes
Actitud segura
Actitud proactiva
Actitud preventiva
Capitulo 2
Emisión y recepción del permiso de trabajo
Tema 1
Procedimiento para el permiso de trabajo
Emisión / recepción del permiso de trabajo
Tema 2
Complementos del permiso de trabajo
3

Análisis de seguridad en el trabajo
Clasificación de áreas
Evaluación de atmósferas peligrosas
Control de fuentes de energía
Apertura y cierre de líneas, equipos y recipientes
Inertizacion
Glosario
Permiso De Trabajo
Introducción
El presente material ha sido elaborado para orientar al participante sobre los

procedimientos existentes en la industria petrolera y petroquímica venezolana para la
planificación, emisión y recepción del permiso de trabajo.
El permiso de trabajo constituye una herramienta valiosa para la identificación de
peligros y la evaluación de los riesgos en el trabajo, incidiendo notablemente en la
prevención de accidentes y mejoras de la productividad de la industria.
4

Los procedimientos dependerán en gran parte, del tamaño, arreglo y alcance de las
operaciones, así como de las organizaciones, y del trabajo a realizar sin obviar que
siempre debe existir una definición formal del responsable o custodio de la instalación.
El permiso de trabajo debe estar respaldado por las normas y procedimientos de
ambiente, higiene y seguridad industrial, quedando de parte de cada organización la
puesta en práctica de los procedimientos específicos adaptados a las circunstancias
particulares en cada sitio de trabajo.
Objetivo General
Dar a conocer y divulgar los criterios y fundamentos para la elaboración de Sistemas de

Análisis de Riesgos, emisión y recepción de Permisos de Trabajo y Certificados para
trabajos especiales, con el fin de garantizar la ejecución EFICIENTE y SEGURA del
nuevo SISTEMA DE PERMISOS DE TRABAJO, considerando sus tipos, situaciones y
las normas de ambiente, higiene y seguridad industrial.
Contenido
A continuación se presentan los capítulos que corresponden a esta acción de

adiestramiento.
Capitulo 1. Generalidades sobre el permiso de trabajo.
Capitulo 2. Emisión y recepción del permiso de trabajo
5
GENERALIDADES DEL
PERMISO DE TRABAJO
Capitulo 1 Generalidades Sobre El Permiso De Trabajo
Introducción
Existe una marcada tendencia a ejecutar trabajos y/o tareas sin identificar y evaluar los
peligros y riesgos asociados a las mismas. Esta mala praxis, por lo general, conduce a
errores y omisiones que repercuten y afecta a los seres humanos, a las instalaciones y
al ambiente, con consecuencias graves e irreversibles en algunos casos. El permiso de
trabajo como “herramienta” permite asegurar de cierta manera el cumplimiento de las
6

normas y procedimientos de ambiente, higiene y seguridad creado y desarrollado
experiencias que permiten lograr los objetivos de manera exitosa.
En este capitulo se hace referencia a los aspectos requeridos para la vigencia de este
importante documento de trabajo.
Contenido
A continuación se presentan los temas que conforman este capitulo.
Tema
1. Aspectos Generales Sobre El Permiso De Trabajo
2. Responsabilidades
3. La Actitud En La Emisión Y Recepción Del Permiso De Trabajo
Tema 1
Aspectos Generales Sobre El Permiso De Trabajo
 Permiso De Trabajo
Definición.
Es un documento mediante el cual el responsable o custodio de un área, proceso o
instalación autoriza la ejecución de una actividad especifica en un tiempo y en un lugar
determinado, el cual esta sustentado en un procedimiento o mecanismo de
comunicación entre dos o mas partes, quienes intercambian experiencias y establecen
acuerdos comunes, compromisos y responsabilidades para realizar la actividad en
condiciones seguras.
7

Es una lista de verificación que una vez llenada y firmada por un SEPERVISOR
CERTIFICADO y DEBIDAMENTE AUTORIZADO, se transforma en una autorización
para iniciar el trabajo. Este documento debe reflejar todas las medidas posibles y
razonables que deben tomarse en el trabajo a efectuar bajo condiciones seguras.
 Sistema De Permiso De Trabajo
Definición.
Es el conjunto de reglas o principios, procesos y procedimientos para la ejecución
segura de trabajos, que permitan identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer
medidas Preventivas y control para minimizar la ocurrencia de incidentes,
accidentes, enfermedades ocupacionales y/o daños al ambiente.
Esta constituido por los siguientes elementos:
• Análisis de riesgos del trabajo.
• Procedimiento de trabajo.
• Permiso de trabajo En Frío o En Calientes.
• Certificado para Trabajos Especiales.
• Certificación para Emisores y Receptores.
• Capacitación y Concientización para Ejecutores
• Auditoria del Sistema.
Objetivo.
El permiso de trabajo tiene como objetivo evitar accidentes e interrupciones en el trabajo
mediante la identificación y control de los peligros y riesgos en las actividades de
operación, mantenimiento o construcción, así como el reintegro del área y equipos en
condiciones optimas de operabilidad.
Alcance.
 Toda tarea o actividad requiere un permiso de trabajo, excepto las
actividades operacionales ejecutadas por los operadores de la
instalación o aquellas realizadas en talleres, laboratorios, áreas o
patios de contratistas.
8

 El permiso de trabajo involucra al personal de la fuerza hombre
propia y contratista y a las organizaciones responsables por la
operación, mantenimiento o construcción de equipos, estructuras o
instalaciones del CLIENTE, sus divisiones y unidades de negocio.
 Debe emitirse en cualquier área, estructura o unidad de la
organización, independientemente del grado del riesgo involucrado
en la ejecución de la tarea. Sin embargo, algunas empresas y
organizaciones definen ciertas áreas como “restringidas” o también
utilizan una clasificación de áreas peligrosas, en donde aplican los
permisos de trabajo.
 Definiciones Básicas.
• GASES: sustancias en estado gaseoso en condiciones normales de temperatura
(21°c) y presión (1 atm)
• PUNTO DE INFLAMACION: es la menor temperatura a la cual un líquido
combustible emite vapores en cantidades suficientes como para formar mezclas
inflamables con el aire.
• LIQUIDOS COMBUSTIBLES: son aquellos cuyos puntos de inflamación sean
mayores de 38°c (100°f).
• LIQUIDOS INFLAMABLES: son aquellos cuyos puntos de inflamación sean

menores de 38°c (100°f).
• MEZCLAS INFLAMABLES: unión de vapores con el aire que estén dentro de los
limites de inflamabilidad.
• AREAS RESTRINGIDAS: Las áreas restringidas desde el punto de vista
operacional están definidas por cinco riesgos potenciales preponderantes:
Incendio y explosión
Presión
Contacto con radiaciones ionizantes
Contacto con energía eléctrica
Toxicidad y atmósferas con influencia de oxígeno
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Permiso de Trabajo Descripción.
El permiso de trabajo en frió es obligatorio para aquellos
trabajos que no generan o requieren fuentes de ignición,
pudiendo requerirse de aislamiento mecanizo o eléctrico
dentro o fuera de las áreas de riesgo. De igual manera, se
incluyen en esta categoría los trabajos a realizar a una
En frió altura igual o mayor de 1.80 metros y excavaciones a una
profundidad menor de 1.30 metros. Ejemplos:
 Instalar bridas ciegas.

 Construir andamios.
 Conectar y/o desconectar tuberías.
En este permiso es obligatorio para todo trabajo realizado
en lugares con presencia o donde exista la posibilidad de
En caliente presencia de gases o vapores inflamables y se requiera del
uso de fuentes de ignición tales como soldar, quemar,
cortar, pulverizar y martillar tuberías o tanques.
Es obligatorio cuando el trabajador debe entrar en lugares
encerrados o de difícil acceso y cuyas características
permiten la acumulación de partícula
de polvo, gases y/o vapores inflamables, con la
consiguiente deficiencia de oxigeno. Los espacios
Para entrada en
confinados no están diseñados para la permanencia
espacio confinado
continua de personas. Las áreas de trabajo que requieren
de este tipo de permiso son los tanques de almacenaje,
torres, separadores, las excavaciones a una profundidad
mayor de 1.30 metros
(exceptuando los sótanos de pozos).
 Tipos De Permiso De Trabajo
Tipos Más Comunes
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La tabla siguiente describe los tipos de permiso de trabajo mas comunes y de mayor
aceptación en la industria.
 Tipos De Permiso De Trabajo
Otros.
Eventualmente, algunas dimensiones y unidades de negocio de PDVSA, así como otras
empresas, utilizan otros tipos de permisos, los que oportunamente van acompañados de
algunos de los mencionados anteriormente.
La tabla que se presenta a continuación describe algunos de ellos.
Permiso de
Descripción.
Trabajo
Este permiso es obligatorio para todas aquellas actividades
relacionadas con energía eléctrica, independientemente si
el trabajo no genera fuentes locales de ignición o requiere
del aislamiento electrónico total o para todo trabajo que no
requiere de la presencia de llamas, pero encierre una
Eléctrico
fuente potencial de ignición local (corto circuito) que pueden
encender gases o líquidos. Es también obligatorio para
trabajo en sistemas electrónicos que no están totalmente
aislados o requieren del uso de equipos eléctrico
potencialmente peligrosos.
El permiso de trabajo con fuentes de radiaciones ionizantes
Con Fuentes De es utilizado para realizar trabajos o tareas donde estén
Radiaciones involucradas fuentes ionizantes. La emisión de este permiso
Ionizantes se debe completar con todos los permisos adicionales que
convencionalmente se utilizan.
El permiso de trabajo con asbesto es utilizado para realizar
trabajos o tareas donde se manejen o este involucrado este
Trabajo Con Asbesto producto. La emisión de este permiso debe ir acompañada
de todos los permisos adicionales que convencionalmente
se utilizan.
Tipos De Permisos De Trabajo
11

Permiso de
Descripción.
Trabajo
El permiso de trabajo para excavaciones se utiliza en operaciones o
tareas (de mantenimiento, de construcción o de reparación), en las
cuales se requiere la remoción de capas de tierra del subsuelo o
subterráneas, siendo necesario verificar todas las condiciones
Excavación
peligrosas la presencia de servicio, tales como: electricidad,
teléfonos, aguas blancas y servidas, productos y otros.
Su emisión se debe completar con todos los permisos adicionales
que convencionalmente se utilizan.
El permiso de trabajo en un área acida o alcalina se usan para
trabajos en unidades o áreas con presencia de productos ácidos
Trabajo En Área básicos, tales como plantas de: alquilacion, de tratamiento de agua,
Acida O Alcalina petroquímicas y otros.
La emisión de este permiso se debe completar con todos los
permisos adicionales que convencionalmente se utilizan.
El permiso para la apertura y cierre de líneas, equipo y recipientes
se utiliza para trabajos o tareas donde es necesario desconectar
Apertura, Cierre Y
Desconexión De
líneas y/o abrir recipiente o estructuras contentivas de productos
asociados o no a la operación. Este permiso aplica para la
apertura de tanques o recipientes, inserción o remoción de discos
Líneas, Equipos Y
ciegos, mantenimiento de válvulas, trabajos en secciones de líneas,
Recipientes.
colocación o retiro de placas de orificio, de filtros, montura o
desconexión de bridas etc...
El permiso de trabajo para izamiento de carga es utilizado para
realizar trabajos o tareas donde se requiere el manejo u operación
de grúas, montacargas, señoritas, polipasto u otros accesorios de
Izamiento De Carga
cargas. Estos equipos de carga deberán estar revisados,
clasificados y autorizados en función de su capacidad de trabajo y
sus componentes.
 Vigencia Y Cancelación Del Permiso De Trabajo
12

Vigencia.
A continuación se presentan los diferentes momentos en los cuales adquiere vigencia el
permiso de trabajo.
 El permiso de trabajo será valido durante la ejecución del trabajo por
un periodo especificado por el supervisor (autorizador, custodio del
área o emisor). El periodo no debe exceder de ocho (8) horas (una
jornada de trabajo), garantizado por la presencia del custodio emisor
en el área donde se ejecuta el trabajo. Sin embargo, este permiso
puede ser extendido hasta por dos (2) horas, para completar un
trabajo, siempre que el emisor y receptor/ejecutor sean los mismos y
no hayan variado las condiciones del ambiente de trabajo, las cuales
deben ser verificadas por ellos antes y durante la ejecución del
trabajo, existen casos especiales, como paradas de planta, donde la
duración de permiso de trabajo tiene una vigencia máxima de 12
horas dependiendo del régimen de trabajo.
 Si la labor por realizar comprende mas de un periodo
diurno/nocturno de trabajo, se debe prorrogar o renovar el permiso
al finalizar cada periodo, excepto en el caso del periodo de trabajo
en caliente, el cual es valido exclusivamente por una jornada
diurna/nocturna.
 La prorroga para el permiso de trabajo se solicita llenando un nuevo
formulario podrá concederse solo se otorga una (01) prorroga del
permiso de trabajo de máximo dos (02) horas, exceptuando los
permisos en paradas, mantenimientos mayores y trabajos de
subsuelo de pozos, siendo autorizado por el supervisor entrante o el
mismo supervisor que lo emitió originalmente, condicionado a su
presencia en el sitio y previa verificación de las condiciones
establecidas en el permiso.
 Todo permiso será valido para el sitio señalado “claramente” en el
formulario respectivo. Para un equipo, estructura o área pueden
requerirse varios permisos de manera simultaneas. Le
corresponde al emisor o autorizador analizar la interrelación y los
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riesgos entre una tarea y otra e intercambiar ideas con los
receptores o ejecutores de los trabajos.
 El permiso de trabajo debe ser expedido en el sitio y debe tener
señalada la hora de su emisión. En caso de requerir “prueba de
gases”, esta debe coincidir con la hora de la prueba.
 Vigencia Y Cancelación Del Permiso De Trabajo.
Cancelación.
A continuación se listan las diferentes formas de cancelación del permiso de trabajo.
 El permiso de trabajo no será valido o queda automáticamente
cancelado si las labores no se inician dentro de las dos (2) horas
subsiguientes a su emisión requiriéndose en este caso, un nuevo
permiso. En toda renovación debe realizarse las evaluaciones
instrumentales a que allá lugar, para asegurar que las condiciones
no hayan cambiado.
 Cuando un trabajo es suspendido por más de dos (2) horas, el
permiso queda automáticamente cancelado y será necesario emitir
uno nuevo para continuar las labores.
 Un permiso de trabajo podrá ser anulado por el emisor o
autorizador, cuando no se cumplan las exigencias, requisitos y
condiciones establecidas en el.
 El permiso de trabajo perderá su validez cuando no exista las
certificaciones o condiciones requeridas según el caso, tales como
tarjetas de bloqueo, candados múltiples, bloqueador de válvulas u
otros dispositivos exigidos por la organización. En especial, se debe
ser cuidadoso en aquellas tareas donde se requieran la certificación
del ejecutante, por ejemplo, la evaluación cardiaca, de claustrofobia
o de vértigo de un trabajador.
 Igualmente, perderá su validez cuando no tenga las firmas
respectivas, así como los números o códigos de identificación que
asigne la organización a los firmantes.
14

 Si se activa una alarma general de emergencia, el permiso queda
automáticamente cancelado y los trabajadores deben abandonar el
lugar de trabajo de manera segura después de haber apagado los
equipos. Una vez controlada la emergencia, el emisor o autorizador
determina si existen, condiciones seguras para reiniciar el trabajo a
través de una prorroga o renovación del permiso, excepto el
permiso de trabajo en caliente, para el cual es necesaria la emisión
de uno nuevo.
 Consideraciones
• Los permisos el caliente deben ir acompañados de su respectiva prueba de gas y

aprobación del nivel correspondiente.
• El emisor debe asegurarse que se hayan cumplido todos los pasos preliminares
establecidos en el procedimiento operacional/análisis de riesgo, a fin de entregar
el equipo o sistema en forma segura, informando de esto al Receptor/Ejecutor.
• Los riesgos indicados en el permiso de trabajo deben estar indicados en el ART y

viceversa.
• Permanencia en el sitio de trabajo de toda la permiseria, es decir: permiso de
trabajo, ART, Matriz de Riesgos, procedimientos, certificación de equipos y
operarios, prueba de carga y cualquier otro soporte exigido (permiso eléctrico,
izamiento, espacios confinados, excavación, radiaciones, asbesto, etc...)
• Cerrar los permisos de trabajo al final de la jornada, garantizando así la
conformidad del Custodio.
• Archivar los permisos.
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Tema 2
Responsabilidades.
 Responsabilidad moral
Descripción.
Desde el punto de vista moral, el supervisor o custodio de área posee responsabilidad
social y legal.
Social. El supervisor es responsable socialmente con respecto a cada

trabajador y sus familiares, lo cual se puede resumir en la
importancia que tiene la integridad física del hombre ante su
cuadro familiar.
16

Legal. Esta determinada por la legislación vigente sobre esta materia
entre las cuales se pueden mencionar las siguientes: Ley Orgánica
Del Trabajo, Ley Orgánica De Prevención Condiciones y Medio
Ambiente De Trabajo (LOPCYMAT), Ley Orgánica Del Ambiente,
Ley Penal Del Ambiente, los reglamentos que rigen estas leyes, las
normas COVENIN, y, los procedimientos vigentes en PDVSA.
 Responsabilidad laboral
Descripción.
Desde el punto de vista laboral existen obligaciones discriminadas de
acuerdo con el cargo responsabilidad específica que posee el trabajador
dentro de la organización y su rol en el procedimiento de planificación,
emisión y recepción del permiso de trabajo.
Seguidamente de especifica el personal involucrado en ese procedimiento
y su nivel respectivo de responsabilidad.
Emisor o
Autorizador.
Es el supervisor custodio o responsable de la instalación, equipo,
edificación, unidad, proyecto o área donde se ejecutara el trabajo,
encargado de llenar y firmar (Autorizar) el formulario correspondiente al
tipo de permiso, previa evaluación de los riesgos asociados al trabajo,
siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la organización,
en el mismo lugar de trabajo y en compañía del receptor/ejecutor.
Compromisos.
El personal autorizado como emisor será responsable de:
 Preparar equipos, instalaciones, áreas, etc. De acuerdo a las
normas establecidas.
17

 Asegurarse de que los siguientes puntos sean debidamente
revisados:
 Equipos, instalaciones y/o arreas libres de residuos que puedan
generar gases tóxicos e inflamables.
 Los discos ciegos, si son requeridos, deben estar adecuadamente
instalados e identificados en el sitio y en los planos.
 Todas las alcantarillas y drenajes adyacentes al sitio de trabajo
deben estar sellados, tapados y/o controlados como posibles
fuentes de gases y vapores.
 Todos los desperdicios inflamables deben ser removidos del área de
trabajo.
 Todos los andamios cumplan con las normas y procedimientos
vigentes.
 Todas las líneas, equipos e instalaciones involucrados sean
debidamente despresurizadas, drenados, venteados, lavados, etc.,
según el caso. Planifica conjuntamente con el receptor y ejecutor, la
realización del trabajo, y establece acuerdos y compromisos para la
ejecución seguro del mismo.
 Efectuar inspección conjunta con el receptor/ejecutor a las
instalaciones y equipos donde se vayan a ejecutar los trabajos.
 Validar Análisis de riesgos, Procedimientos de trabajo
 Elabora y otorga P.T. en el mismo sitio de trabajo en compañía del
receptor/ejecutor.
 Ejecutar prueba de gases, tóxicos y suficiencia de oxígeno antes de
permitir entrada a espacios confinados. Asegurarse por la entrega
del equipo, instalación, área, etc., en condiciones máximas de
seguridad para la realización del trabajo propuesto.
 Detener el trabajo cuando considere que las condiciones en el
área de trabajo hayan variado y representen peligro.
 Garantizar una ventilación
adecuada y suficiente.
18

 Disponer de los equipos contra
incendios apropiados.
 Asegurarse del aterramiento
correcto de las instalaciones y equipos.
 Comprobar que los motores de
combustión interna disponen de su “atrapa llama” y que estén en
buenas condiciones.
 Verificar que los Equipos y las
herramientas sean los adecuados.
 Corroborar que existen en el sitio
de trabajo equipos para primeros auxilios y rescate, de acuerdo con
los riesgos inherentes a la actividad.
 Elaborar Planes de emergencia
para trabajos de alto riesgo.
 Realizar inspecciones de auditoria
y/o seguimiento durante el desarrollo del trabajo.
 Ejecutar las pruebas de gases
requeridas para la emisión del permiso.
 Advertir a todo el personal
involucrado en el trabajo sobre los riesgos, precauciones y/o
controles necesarios.
 Asegúrese de que los
receptores/ejecutores mantienen los permisos en el sitio de trabajo.
 Suspender los trabajos cuando se
consideren situaciones potenciales para que ocurra un accidente.
 Corroborar que todo el personal
ejecutante, esta en buenas condiciones y utiliza el equipo de
protección personal requerido.
 Emitir y diferenciar los permisos
para horas diurnas y nocturnas.
Ejecutor/Receptor.
19

Es el supervisor de la unidad de mantenimiento, proyecto o
construcción que realiza el trabajo.
Compromisos.
El personal autorizado como ejecutor/receptor será responsable de:
 Asegurarse de que el trabajo se inicie cuando el permiso
de trabajo haya sido emitido correctamente y se haya
recibido las instrucciones señaladas en el mismo.
 Analizar, conjuntamente con el emisor las condiciones
seguras para el trabajo y evaluar los riesgos específicos
asociados a la tarea.
 Cumplir y mantener aquellos controles y disposiciones
exigidos en el permiso de trabajo y en sus complementos.
 Interrumpir el trabajo cuando considere que las
condiciones se tornan inseguras o ante la aparición o
detección de riesgos en el área de ejecución, informando
de inmediato al emisor del permiso.
 Mantener en el sitio de trabajo el formulario original
vigente del, permiso.
 Escribir su nombre y firmar el permiso en el lugar indicado,
en señal de aceptación y conformidad.
 Devolver al emisor la copia del permiso, una vez
completado o suspendido el trabajo. Elaborar/revisar el
ART del trabajo a efectuar, presentarlo al emisor y
asegurase que los trabajadores conocen su contenido.
 Asegurar que los trabajos comiencen después que los
permisos necesarios sean emitidos.
 Verificar que los equipos a utilizar, herramientas y equipos
de protección personal, son los adecuados para la
actividad y se encuentran en buenas condiciones.
 Acompañar al emisor en la inspección previa al sitio de
realización del trabajo.
20

 Rechazar P.T mal emitidos, ilegibles, incompletos, con
enmiendas o dudosos.
 Interrumpir el trabajo cuando observe que las condiciones
se tornen inseguras, informando al emisor del permiso.
 Devolver copia firmada del P.T al emisor al terminar o
suspenderse el trabajo.
 Responsabilidad Organizacional.
Descripción.
Desde el punto de vista organizacional la industria posee las
responsabilidades siguientes:
 Velar porque cada organización o unidad tenga suficiente

supervisores debidamente entrenados y autorizados para la emisión
y/o recepción de los permisos de trabajo.
 Asegurar la dotación y buen funcionamiento de un número
adecuado de detectores o instrumentos de evaluación, de los cuales
debe llevarse un registro de calibración y de mantenimiento
tomando como referencia el serial o una identificación interna para
cada instrumento.
 Planificar todo trabajo a ejecutar y elaborar procedimientos escritos
para cada una de las tareas que se realizaran. Así mismo, preparar
un plan de emergencia para todos aquellos casos donde la
magnitud de los riesgos lo ameriten.
 Asegurar la dotación de los formularios para la elaboración de los
permisos de trabajo, así como de todas las hojas o requisitos
complementarios del mismo, siendo recomendable llevar un registro
de control de la secuencia numérica en los permisos.
 Mantener la vigencia o actualización del procedimiento de
planificación, emisión y recepción del permiso de trabajo.
21

Nota La ejecución exitosa y segura del permiso de trabajo dependerá, en
gran parte, de la actitud asumida por todos los involucrados
(emisor, receptor/ejecutor) en la tarea o trabajo a efectuar.
 Certificados
Los Certificados para Trabajos Especiales son AUTORIZACIONES concedidas por

escrito. Sirviendo como un medio para formalizar un acuerdo entre el Emisor, receptor y
ejecutor, en el cual se han seguido los procedimientos para verificar que todos los
riesgos existentes han sido considerados y que se han tomado las medidas de
prevención y protección en los siguientes trabajos:
• Entrada en espacio confinado.
• Izamiento de Cargas.
• Fuentes de Radiaciones Ionizantes.
• Electricidad.
• Perforaciones en Caliente (Hot Tapping)
• Áreas Compartidas.
• Alturas.
 Desviaciones Permisos De Trabajo.
 Emisor y/o receptor no autorizado y/o no certificado.

 Emisor y/o receptor con certificación vencida.
 Permiso no indica tipo de trabajo frío / caliente.
 Emisor no cierra permiso, receptor no procura cierre del permiso.
 Permiso/copia no emitido en sitio.
 Permiso emitido sin análisis de riesgos previo.

 Permiso no elaborado por custodio.
 Permiso firmado en blanco por emisor y llenado por receptor
 Permiso de trabajo en caliente sin prueba de gas
 Permiso de trabajos especiales sin certificados asociados.
 Varios trabajos con un sólo permiso emitido.
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 Permiso emitido sin procedimiento en sitio u omisión del mismo.
 Permiso cerrado por custodio distinto al emisor original.
 Personal contratista recibiendo permiso sin certificación y/o Autorización.
 Presencia en sitio del responsable del trabajo distinto al receptor del permiso.
 Permisos con enmiendas.
 Permiso con descripción del trabajo deficiente.
 Permiso no indica hora de inicio y/o período de validez.
Tema 3
La Actitud En La Emisión Y Recepción Del Permiso De Trabajo.
 Actitudes
23

Introducción.
El hombre vive de acuerdo con sus aptitudes y algunas veces puede comprometer su
integridad física ante una conducta negativa; sin embargo, seria lamentable que muriera
por la carencia de actitudes seguras. Por ello se hace indispensable internalizar muy
bien lo que es una actitud segura y como desarrollarla.
La actitud, en general, puede ser definida como el potencial para actuar, es decir, la
capacidad que se tiene para generar un comportamiento ante una situación.
Para que una actitud pueda funcionar, el individuo tiene que estar condicionado de tal
forma (emocionalmente dispuesto) que la situación atraiga su atención. Una vez logrado
esto, la memoria le indicara lo que tiene que hacer. La respuesta segura aprendida tiene
que haber quedado impresa de modo que se produzcan el reconocimiento y la
evocación de lo que es necesario hacer. Por consiguiente, el disparador que pone en
acción la actitud es el mecanismo emocional.
Vista de otra forma, se puede decir que la actitud se transforma en acción mediante los
mecanismos emocionales, la atención y la memoria.
Componentes Psicológicos.
Los componentes psicológicos de la actitud son:

 Respuestas aprendidas
 Hábitos
 Mecanismos emocionales
24

Los tres componentes determinan la disposición de una persona para responder, pero
en realidad el mecanismo emocional es generalmente mas importante que los hechos,
la lógica y los hábitos.
Ello se debe a que en la experiencia humana las emociones son mucho mas viejas que
las respuestas aprendidas, y las reacciones emocionales básicas forman parte del
legado de nuestros antepasados.
Esas repuestas son el resultado del entrenamiento formal. Obviamente, se debe contar
con una serie de respuestas aprendidas, que estén listas para entrar en acción tan
pronto el mecanismo emocional lo disponga.
Conclusiones.
Estadísticamente, los errores u omisiones en la emisión del permiso de trabajo han sido
causantes de accidentes. El análisis de las situaciones o hechos demuestra que los
involucrados creían sinceramente en la prevención y que, de ningún modo, fingieron
algún estado emocional.
Existe otro elevado porcentaje de accidentes debido a errores u omisiones en el permiso
de trabajo, en el cual el mecanismo emocional del emisor/ejecutor y su conjunto de
respuestas aprendidas eran excelentes, pero donde los hábitos no estaban formados
correctamente.
Es necesario que se den las condiciones psicológicas apropiadas, de modo que se
genere una respuesta correcta y segura cuando el mecanismo emocional proporcione el
impulso que pone en funcionamiento la actitud.
1) Actitud Segura:
Definición
La actitud segura es la disposición para responder con efectividad y seguridad

particularmente en situaciones que originan tensión.
25

Procedimiento
Existen cuatro pasos a seguir para la formación de actitudes seguras:
Paso Descripción Ejemplos

Obtener respuestas  Medios masivos de difusión:
Favorables o  Lemas, carteles y charlas
Desfavorables por sobre prevención.
1. Establecer los Parte del trabajador  Películas y diapositivas sobre
cimientos para el Prevención general de
accidentes.
desarrollo de la  Política de prevención de
actitud accidentes de la compañía.
Concurso sobre la prevención en
el nivel del grupo o de la
compañía.
Ver la actitud como  Respuestas aprendidas y
un instrumento útil formación de hábitos.
y necesario para  Entrenamiento en el trabajo
satisfacer las sobre los métodos correctos
necesidades para trabajar con seguridad.
fisiológicas y  Buena supervisión y corrección
emocionales. Las inmediata de las violaciones de
actitudes se fijan, las normas de seguridad en el
cuando producen trabajo para crear buenos
satisfacción hábitos.
Personal.  Participación individual en la
2. Individualizar reuniones, planes e
inspecciones sobre prevención
la actitud. de accidentes.
 Películas y dispositivos
relacionadas con los métodos y
secuencias del trabajo.
 Reconocimiento a los
trabajadores de las
contribuciones personales por
parte del supervisor y la
gerencia.
 Premios individuales por la
actitud destacada en la
prevención de accidentes.
Actitud segura
Paso Descripción Ejemplos
26

3. Fijar la Actitud Aspecto fundamental de la  Mecanismo emocional.
(mecanismo emocional) disposición para  Estudios de accidentes
responder. reales relacionados con el
trabajo, y de la participación
individual.
 Películas de alto contenido
emocional, relacionadas con
la prevención en general y la
producción.
 Demostración por parte del
supervisor y de la alta
gerencia de su interés real y
personal por la prevención
de accidentes, haciendo de
ella la actividad principal,
“adopción de la actitud
segura por la figura
responsable”
4. Mantener la actitud en Controlar el estado de  Atención, memoria y
actividad. actitud en el trabajador. disposición emocional.
 Comprobación del estado de
la actitud de los individuas y
de los grupos utilizando las
escalas de conducta ante la
prevención industrial para
trabajadores y supervisores a
fin de averiguar donde es
necesario enfatizar.
 Encuestas de actitudes.
2) Actitud Proactiva
Definición.
27

Una manera clara de promover comportamientos correctos y seguros es a través de
una actitud proativa. Ella implica un proceso mental que impulsa al responsable tanto
como sea posible.
Características.
Algunas de las características esenciales de una actitud preactiva son:
 Respeto del marco legal y normativo que rige la protección o
seguridad integral en la industria.
 Conocimiento y práctica de una conducta adecuada para la
organización.
 Acatamiento de las disposiciones de la gerencia y de la
supervisión.
 Puesta en práctica de las recomendaciones y procedimientos
establecidos para un trabajo o tarea.
3) Actitud preventiva
Definición.
Es la acción (comportamiento) asumida frente a las influencias adversas de los
elementos del proceso, que permite minimizar o impedir la ocurrencia de accidentes.
Características.
Las características de un trabajador preventivo son:
 Explorar permanentemente el proceso, en busca de los cambios
súbitos que se puedan presentar en el.
 Reaccionar apropiadamente a los estímulos visuales, apreciando los
problemas y tomando decisiones que eviten accidentes.
 Calcular las probabilidades de ocurrencia de un accidente ante los
riesgos y peligros del área.
 Estar siempre alerta para actuar en situaciones de emergencias.
 Poseer la aptitud mecánica y la habilidad necesaria para gobernarse
ante un evento o accidente.
28
29
EMISION Y RECEPCION DE
PERMISOS DE TRABAJO.
Capitulo 2 Emisión Y Recepción Del Permiso De Trabajo.
Introducción.
El permiso de trabajo permite garantizar óptimas condiciones de seguridad en toda
actividad o tarea por realizar en las instalaciones de la industria.
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No obstante, si el procedimiento para la emisión y recepción del permiso de trabajo no
se cumple con toda la rigurosidad y responsabilidad requerida, podrían presentarse o
crearse las condiciones para la ocurrencia de accidentes.
Este procedimiento permitirá orientar al emisor y al receptor/ejecutor y ,en general a
todos los involucrados en la actividad o tarea, la manera mas efectiva de ejecutar los
trabajos.
Contenido.
A continuación se especifican los temas que conforman este capitulo.
Tema
1. Procedimiento para el permiso de trabajo
2. Complementos del permiso de trabajo
Glosario
► Paro De Equipos: Se refiere a aquellos equipos que pudiesen ser afectados por
una falla, tanto de la unidad en la cual se esta trabajando como de las unidades
involucradas. Ejemplo: bombas, compresores, intercambiadores, etc.
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► Paro General: Debido a la condición existente pudiese afectar con el paro de dos o
más planta.
► Paro De Planta: Debido a la condición existente pudiese afectar con el paro de una
sección de la planta y/o general de la misma.
► Peligro: Una condición física o química que tiene el potencial de causar daño a las
personas, a las propiedades y/o al ambiente.
► Permiso De Trabajo: Es la autorización escrita que otorga la unidad custodia de una

instalación o el responsable del proyecto, para que el personal no asignado a sus
operaciones realice un trabajo.
► Prueba De Gas: Es la evaluación que se hace en el sitio de trabajo para determinar

atmósfera explosivas/inflamables, toxicas y/o ambientes con deficiencias de
oxigeno.
► Recipientes: Aquellos envases que contienen o han contenido sustancias que

producen gases o vapores, lo cual puede generar deficiencia de oxigeno, atmósfera
explosivas o toxicas.
► Riesgo: Una medida de las perdidas económicas o lesiones humanas en términos

de la probabilidad de ocurrencia de un accidente (frecuencia) y la magnitud de las
perdidas o de las lesiones (consecuencias).
► Trabajo en Caliente:Son todos aquellos trabajos que se realizan con equipos que
generan calor, llama, luz o chispa, con la energía necesaria para producirla ignición
de vapores y/o gases inflamables.
► Trabajos En Frió: Son todos aquellos trabajos de mantenimiento, construcción o

reparación que se realizan con equipos no productores de chispas, calor o llama.
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Tema 1
Procedimientos Para El Permiso De Trabajo
 Emisión / Recepción Del Permiso De Trabajo
Descripción.
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El procedimiento para la emisión / recepción del permiso de trabajo comprende una
serie de pasos e instrucciones escritas que facilitan la comunicación entre los grupos o
actores participantes y el logro de las condiciones optimas de seguridad en la ejecución
de actividades y/o tareas en las instalaciones de la industria.
Objetivo.
Los objetivos del procedimiento para el permiso de trabajo son los siguientes:
 Poner en funcionamiento un sistema de comunicaciones y

asesoramiento entre el personal involucrado, con lo cual se
garantizaría un conocimiento general del trabajo por efectuar.
 Describir claramente la naturaleza del trabajo a realizar y las
precauciones de seguridad correspondientes para la protección del
personal, de los equipos y de las instalaciones.
 Garantizar que los equipos o la actividad vuelven a condiciones
operativas normales, una vez finalizada la labor.
 Emisión / Recepción Del Permiso De Trabajo
Pasos
Seguidamente se describen los pasos que han de seguirse para la planificación, emisión
y recepción de un permiso de trabajo, utilizando los análisis y complementos requeridos.
Paso Responsable Acción

1 Organización o unidad solicitante Elaborar la Orden de Trabajo
a través del supervisor (custodio (OT) y, luego de someterla a los
del área emisor o autorizador). niveles de autorización
respectiva, enviarla a la unidad
de planificar y programación de
mantenimiento, servicio o
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construcción.
2 Unidad de planificación y Designar un ejecutor (quien
programación de mantenimiento, funge como receptor) del trabajo,
servicio o construcción. el cual puede ser realizado con
fuerza hombre propia, personal
de administración directa,
personal contratado u obra
contratada.
3 Receptor / Solicitante Pedir al supervisor (custodio del
área o emisor autorizador) la
unidad solicitante con los
detalles de la actividad o tarea
por realizar, exigiendo
condiciones seguras para las
labores.
4 Emisor / Autorizador Efectuar el análisis de seguridad
en el trabajo (AST),
específicamente lo
correspondiente al análisis de
riesgos del proceso u operación,
estableciendo los preparativos y
acciones para entregar al
receptor/ejecutor el equipo,
instalación y/o o área en
condiciones seguras para la
ejecución de la actividad o tarea.
A menudo, esta labor se realiza
con el operador designado.
5 Receptor / Ejecutor Efectuar el análisis de seguridad
en el trabajo (AST),
específicamente lo
correspondiente a los análisis de
los riesgos de la actividad o
tarea específica, identificando
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los peligros y riesgo para el
personal y la actividad misma. A
menudo, esta labor se realiza
conjuntamente con el
mantenedor designado.
Emisor / Recepción Del Permiso De Trabajo
Paso Responsable Acción

Emisor/Receptor/Ejecutor Verificar el análisis de Seguridad en
6 el Trabajo realizado e intercambiar
ideas sobre la ejecución segura de
la actividad o tarea, considerando
la productividad de la empresa u
organización, las condiciones de
seguridad, higiene y protección
ambiental, los equipos y
herramientas de trabajo y
adecuado, el riesgo potencial de
atmósfera peligrosa y la calidad
ocupacional de aire ambiental.
Otros aspectos que se deben tener
en cuenta son: seleccionar los tipos
de permiso de trabajo requeridos,
planificar y organizar la ejecución de
la actividad o tarea.
7 Emisor/Autorizador U Operador Designado Preparar y acondicionar el equipo,
tubería, instalación y/o área donde
se ejecutara actividad o tarea,
llenando el permiso de trabajo
respectivo. Conjuntamente con el
receptor/ejecutor, verificar las
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condiciones en el sitio,
asegurándose de que estas sean
condiciones seguras. Elaborar el
Análisis de Riesgos de Trabajo
(A.R.T).
8 Receptor/Ejecutor Recibir del emisor/autorizador, el o
los formularios del permiso de
trabajo. Con el emisor u operador
designado, chequear las
condiciones en el sitio,
asegurándose que el personal, los
equipos y las herramientas de
trabajo cumplen los requisitos de
seguridad exigidos.
9 Emisor/autorizador Supervisar el cumplimiento de las
Receptor/ejecutor pautas y recomendaciones
descritas en los formularios de
permiso de trabajo, así como, los
detalles surgidos en el análisis de
trabajo. En esta labor también
participan el operador y al
mantenedor designado.
10 Receptor/Ejecutor Al finalizar la actividad o tarea, hay
que restaurar el área de trabajo a
sus condiciones originales y
regresar el formulario de permiso de
trabajo al emisor/autorizador. Este
incluye el orden y la limpieza del
área.
11 Emisor /Autorizador Recibir el formulario del permiso de
trabajo indicando la finalización de
la actividad o tarea, verificar las
condiciones en el sitio y firmar
aceptando la culminación exitosa de
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la misma. El operador designado
apoya en esta labor.
Nota 1 Los formularios de permiso de trabajo se archivan durante un

mes o mas, de acuerdo con los criterios de la empresa.
Tema 2
Complementos Del Permiso De Trabajo
 Análisis De Seguridad En El Trabajo
Definición.
Es una técnica usada para identificar los peligros y evaluar los riesgos en
las diferentes actividades o tarea en la industria, asociados a “eventos no
deseados”, a sus causas y consecuencias, así como las medidas para su
prevención y control.
Alcance.
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El Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST) aplica en todas las
instalaciones, equipos y tubería de tierra y agua de la industria petrolera,
petroquímica y carbonífera nacional, exigiéndose como un requisito
indispensable en las actividades o tareas por ejecutar en áreas clasificadas
clase I, división 1 ó 2, o considerada restringidas desde el punto de vista
de las operaciones.
Modalidades.
En la industria petrolera, petroquímica y carbonífera nacional, comúnmente
se utilizan los siguientes Análisis de seguridad en el Trabajo (AST).
Tipo Descripciones.
Análisis De Riesgos Consiste en identificar y eliminar o
Operacionales controlar los riesgos asociados a la
(ARO) operación o proceso de la instalación o
equipo donde se ejecutara una actividad o
tarea en particular.
Análisis De Riesgos Consiste en identificar, eliminar o controlar
En Tareas los riesgos asociados a la actividad o tarea
Específicas. especifica, comúnmente relacionado con el
(ARETE) personal, equipos y herramientas de
trabajo.
Análisis De Trabajo Consisten en el análisis integrado de los
Seguro(ATS) Y riesgos, tanto los asociados a la operación
Sistema De Análisis o proceso como la actividad o tarea
De Trabajo De especifica.
Riesgo.(SAR)
 Análisis de Riesgos del Trabajo (ART).
Condiciones Generales:
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1. Para la ejecución de cualquier trabajo de mantenimiento, operación, inspección,
reparación, modificación o construcción, se debe elaborar previamente el Análisis
de Riesgo del Trabajo, para identificar los riesgos y establecer las medidas de
prevención y control de dichos riesgos, que deben acometerse para ejecutar la
actividad.
2. Los Análisis de Riesgos del Trabajo deben ser revisados y aprobados, por la
línea supervisoria de la organización custodia y/o contratante (Superintendente o
Jefe de Unidad). Cualquier cambio de alcance de la actividad planificada, obliga a
la elaboración de un nuevo Análisis de Riesgos del Trabajo.
3. Se debe identificar una lista de los trabajos típicos de la ocupación u

organización. Para determinar prioridades en esta lista, es importante tomar en
cuenta los trabajos que:
 Tienen el potencial de ocasionar lesiones graves o fatalidades, impactos

ambientales y/ o pérdidas materiales.
 Consistentemente han causado lesiones, impactos ambientales, enfermedades o

condiciones disergonómicas.
 Involucran nuevos equipos o maquinarias.
 Son rutinarios en la instalación, o por el contrario, extraordinarios o de alto
riesgo.
 Actividades Operacionales
Los Análisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio de la
instalación, apoyado por un equipo multidisciplinario conformado por operadores,
personal de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional y de otras
organizaciones requeridas, con comprobada experiencia en la actividad a realizar, en la
planta y/ o área operacional, formados en técnicas de identificación de peligros y
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análisis de riesgos. Los Análisis de Riesgos del Trabajo de estas actividades deben
formar parte del Procedimiento Operacional respectivo.
 Actividades No Operacionales
Los Análisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio de la
instalación o por el ejecutor del trabajo, apoyado por un equipo multidisciplinario
conformado por operadores, mantenedores, personal de seguridad industrial, ambiente
e higiene ocupacional y de otras organizaciones requeridas, con comprobada
experiencia en la actividad a realizar, en la planta y/ o área operacional, formados en
técnicas de identificación de peligros y análisis de riesgos. La elaboración del Análisis
de Riesgos, por parte del custodio, no exime al ejecutor del trabajo de elaborar el
Análisis de Riesgos del Trabajo a realizar.
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42
 Responsabilidades:
1. Personal Custodio de Equipos e Instalaciones:

Velar por el cumplimiento de las medidas preventivas y de control establecidas en los
Procedimientos Operacionales y Análisis de Riesgos del Trabajo para Actividades
Operacionales.
2. Personal PDVSA (receptor/ejecutor del trabajo)

Planificar sus actividades, a fin de participar en la elaboración del Análisis de Riesgos
del Trabajo, en los trabajos que están bajo su responsabilidad.
3. Personal Contratista (supervisores – trabajadores ejecutores del trabajo)
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Elaborar el/ los Análisis de Riesgos del Trabajo, someterlos a la revisión y validación de
la organización contratante/ custodia.
 Vigencia:
El Análisis de Riesgos del Trabajo, tendrá la misma vigencia del Permiso de Trabajo
asociado, cuando aplique. Si el trabajo no está amparado por un Permiso de Trabajo, el
Análisis de Riesgos del Trabajo tendrá como vigencia máxima una jornada de trabajo,
siempre y cuando las condiciones especificadas en la Sección C no hayan variado; en el
caso contrario (condiciones diferentes) se debe revisar nuevamente el Análisis de
Riesgos del Trabajo y llenar de nuevo la Sección C del formato.
Cada vez que se requiera un nuevo Permiso de Trabajo, para el mismo trabajo, el
Análisis de Riesgos del Trabajo deberá ser revisado, actualizado y refrendado.
 Clasificación De Áreas
Descripción.
El documento PDVSA IR-E-01, del manual de Ingeniería de Riesgos (vol.2), indica los
requerimientos mínimos para determinar la existencia de áreas de riesgo y su extensión,
con el fin de permitir una adecuada selección y ubicación del equipo eléctrico o
cualquier equipo `productor de chispas o calor, con energía suficiente para causar la
combustión de mezcla inflamables.
Propósitos.
La clasificación de áreas tiene como propósito la selección y la ubicación de equipos
eléctricos en lugares donde puedan existir atmósfera de gases o vapores inflamables.
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También pueden utilizarse para determinar el tipo de instrumento o equipo eléctrico en
determinada área, dependiendo de su clasificación.
Criterio.
Según el documento PDVSA IR-E-01, el Código Eléctrico Nacional, el Nacional Electric
Code (NEC, de USA) y el Nacional Fire Protection Asociation (NFPA, de USA) se tiene
los siguientes criterios:
 Clase : I,II y III
Identifica la naturaleza del producto que se escapa a la atmósfera.
 División : 1 y 2
Establece la frecuencia y la extensión de la mezcla inflamable o
explosivo.
 Grupo : A,B,C,D,E,F,G,
Determina en general, el grado de peligrosidad del producto con el
cual la mezcla inflamable tiende a incendiarse.
 Temperatura : T1 a T6
Define la temperatura externa máxima para un equipo en operación,
en función de la temperatura de autoignición de la mezcla inflamable
o explosiva en el aire.
Tipos.
Dentro de la clasificación del área se encuentran los siguientes tipos:
 Clasificada (ver criterios)

 No clasificadas
Se considera como área no clasificada aquellos espacios:
a) Adecuados e inadecuadamente ventilados, donde las sustancias

inflamables estén contenidas en sistemas cerrados de tuberías,
apropiados y bien mantenidos y que no contengan válvulas,
accesorios, bridas o artefactos similares.
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b) Donde los materiales combustibles son manejados en recipientes
adecuados, de acuerdo con lo establecido en la norma NFPA 30.
c) Que rodean fuentes permanentes de ignición, superficies calientes
como calderas, hornos, mechurrios, etc; dado que estos proveen la
energía suficiente para inciendar una mezcla de gases o vapore
inflamables.
 Evaluación De Atmósferas Peligrosas.
Definición.
La evaluación de atmósferas peligrosas es un procedimiento empleado para
investigar la calidad de aire en un área o espacio determinado, con fines
ocupacionales (preservar la salud del trabajador) y de prevención de
accidentes.
Objetivo.
Identificar y cuantificar los contaminantes del aire que pudieran dar lugar a
atmósferas potencialmente peligrosas, desde el punto de vista de
explosividad, toxicidad y/o deficiencia de oxigeno.
También detectar la existencia de atmósferas radiactivas (radiación ionizante), con el fin

de eliminar o controlar las condiciones de los accidentes y asegurar el
estado óptimo de seguridad para el personal y las instalaciones que
garanticen la ejecución exitosa de la actividad o tarea.
Tipos.
En la industria petrolera, petroquímica y carbonífera nacional, comúnmente
se evalúan los siguientes tipos de atmósferas petroleras:
Tipo Descripción Concentración
ambiental permisible
Atmósfera Consiste en la presencia Usualmente se exige una atmósfera libre de
explosiva o de gases o vapore contaminantes o con una concentración de gases,
inflamable inflamable o polvos vapor o polvo en el aire por debajo del 10% del
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combustibles, en limite inferior de inflamabilidad (L.I.I) para
concentraciones en el autorizar trabajos en áreas clasificadas clase I o II,
aire dentro del rango de división 1 o 2.
inflamabilidad o
explosividad.
Atmósfera Consiste en la presencia Usualmente, se exige una atmósfera libre de
toxica de gas o vapor toxico en contaminantes o por debajo de la concentración
el aire, en ambiental permisible para ocho hrs. de trabajo
concentraciones con (CAP-PPT).
potencial de daño a la
salud de los
trabajadores.
Evaluación de atmósferas peligrosas.
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Tipo Descripción Concentración
ambiental permisible
Atmósfera Consiste en la presencia Normalmente se fija una
con de contaminantes en el concertación de oxigeno por
deficiencias aire, en concentraciones encima de 19.5%/ vol. Y menos
de oxigeno tales que disminuyen el de 23%/ vol. de aire
1% de oxigeno en el aire
(20.9%) hasta niveles
peligrosos para la salud
de los trabajadores.
Atmósfera Se conoce por la Usualmente se exige una dosis
radiactiva presencia de efectiva menor de 20 mSv al año
radiaciones ionizantes (P.O.E.) y de un mSv / año
(Rayos X, gamma, (miembros del publico).
neutrones, partículas
alfa o beta) en niveles
de dosis efectivas con
potencial de daños tanto
el personal
ocupacionalmente
expuesto (PO.E.) como
a miembros del público.
 Control de fuentes de energía

Descripción.
Usualmente para realizar reparaciones programadas o de emergencia,
inspecciones y mantenimiento preventivo de equipos o, simplemente, por
razones operacionales, es indispensable que los equipos estén fuera de
servicio o inactivos.
Estos es necesario para prevenir que los mismos sean encendidos u operados durante
el periodo de la realización del trabajo. La práctica de seguridad de colocar los equipos
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fuera de servicio o volverlos inactivos se conocen como procedimientos para aislar,
asegura y etiquetar.
Aplicación.
Las actividades o tareas que regularmente necesitan los mecanismos de
aislamiento, aseguramiento y etiquetado son las siguientes:
 La operación de equipos que utilizan algunas fuentes de energía o

poder, tales como vapor, aire, productos de hidrocarburos,
electricidad, fluido hidráulico, etc...
 La apertura de válvula o bridas en líneas de tuberías o equipos que
contienen materiales peligrosos, tales como: ácidos, cáusticos,
solventes, corrocidos, tóxicos, combustibles, gas o liquido bajo
presión, etc...
 La electrificación o encendido de circuitos eléctricos.
Mecánicos.
A continuación se definen algunos de los mecanismos usados para colocar
los equipos fuera de servicios o volverlos inactivos.
Aislar consiste en la práctica de seguridad de colocar bridas, discos ciegos o en

desconectar circuitos eléctricos, para impedir el paso o ingreso de cualquier
flujo de energía a tuberías, equipos o recipiente.
Asegurar. Se basa en la instalación de dispositivos de seguridad (candados,

múltiples candados y cadenas con candados) para impedir el activamiento
indebido e inoportuno de los mecanismos de las fuentes de energías.
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Etiquetar. Consiste en la colocación de tarjetas de advertencias para indicar al personal
la prohibición de activar los mecanismos de control de las fuentes de poder,
asi como abrir las válvulas, remover discos ciegos, etc…
Generalmente se utilizan como complemento del mecanismo de aislamiento,
bloqueo y/o aseguramiento.
Bloquear. Se refiere a la acción de cerrar las válvulas inmediatas al equipo o

recipiente.
Consideraciones. Algunos de los aspectos que el emisor o autorizador del permiso de

trabajo deben considerar son:
 En todo permiso de trabajo que implique la fijación de

etiquetas o candados en válvulas, interruptores u otro dispositivos de
aislamiento de energía, deberá registrarse el numero de la etiqueta o
dispositivo de control como referencia, asegurándose de que solo sea
colocado y retirado por la persona firme el permiso.
 El permiso de trabajo que involucre el aislamiento y
etiquetado de más de un equipo de procesos o líneas, tiene a indicar en un
diagrama del proceso los puntos de aislamiento, bloqueo y etiquetado.
 Para trabajar en líneas de procesos, servicios o tuberías
en general estas deberán aislarse con discos ciegos, agua arriba y agua
abajo ( conexiones inmediatas) y, drenarse, despresurizarse, purgarse,
ventilarse, desgasificarse, limpiarse y/o desconectarse según el caso.
 Antes de iniciar cualquier trabajo en un equipo alimentado
con energía eléctrica todos los mecanismos de controles del equipo,
locales y remotos, asi como el sistema de alimentación eléctrica deben
estar desactivados, asegurados y etiquetados.
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 Control De Fuentes De Energía
Consideraciones.
 Cuando resulte imposible la colocación de candados, se deben tratar de instalar
trabas o impedimentos físicos, debe fijarse una tarjeta de advertencia y otros
medios y señales de información visible, como barreras, carteles, etc; aislando
e incluso poniéndola bajo vigilancia de ser necesario.
 El emisor o autorizador tiene que mantener un riesgo de aislamiento electrónico
o mecánico, del aseguramiento y del etiquetado.
 Si un permiso de trabajo requiere el aislamiento de un sistema de seguridad,
generalmente este necesita la autorización de superintendente o gerente de
operaciones y emisor o autorizador del permiso que responsable de verificar
que el sistema retorne a sus condiciones operacionales al culminar el trabajo.
 Al terminar la actividad o tarea autorizada, el emisor o autorizador debe solicitar
la remoción del aislamiento eléctrico o mecánico, del aseguramiento o
etiquetado, anotar la fecha y la hora de la remoción e informar sobre la
culminación a todo el personal involucrado.
 Apertura Y Cierre De Líneas, Equipos Y Recipientes.
Introducción.
Para ejecutar una actividad o tarea en una instalación, usualmente se aísla la fuente de
energía que presenta peligro para el personal, las instalaciones y el ambiente. Un paso
previo al aislamiento, y posterior a la finalización de la actividad o tarea, es la apertura y
cierre de líneas equipos y recipiente.
Definición.
Consiste en abrir o exponer al medio ambiente cualquier línea equipo o recipiente,
mediante la desconexión de flanges, la separación de juntas o bridas, remoción de disco
o bridas ciega y la penetración de líneas por medios mecánicos o de otra naturaleza.
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Preparación.
El personal de operaciones determina la necesidad de abrir o desconectar líneas,
equipos o recipientes y, en conjunto con el supervisor de mantenimiento, analizan y
preparan el plan para la ejecución de la apertura.
El personal de operaciones es responsable de despresurizar, ventear, drenar, lavar e

inestizar la línea, equipo o recipiente para lograr una apertura segura.
El supervisor de mantenimiento debe asegurarse de que los trabajadores que realizara

la apertura hallan sido entrenado y conozcan la actividad.
Aplicación.
La apertura y cierre de línea, de equipos y recipientes aplica en todas las áreas e
instalaciones industriales de PDVSA, sus divisiones y unidades de negocio, como parte
del procedimiento para la preparación de tuberías, equipos o recipientes y la
emisión/recepción de permiso de trabajo.
 Inertizacion.
Descripción.
El límite inferior de inflamabilidad o explosividad (L.I.T) se basa en la concentración de
combustible en el aire. Sin embargo, el oxigeno es el ingrediente clave y se requiere una
concentración mínima de este elemento para propagar una llama. Esto significa que las
explosiones y los incendios se pueden prevenir reduciendo la concentración de oxigeno,
independientemente de la concentración de combustible. Este concepto es el
fundamento de un procedimiento común denominado inertizacion.
Por debajo de la concentración mínima de oxigeno, la reacción no puede generar

energía suficiente para calentar toda la mezcla de gases (incluso los inertes) hasta el
punto necesario para que la llama se propague por si mismo.
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Definición.
La inertizacion es el proceso de agregar un gas inerte a una mezcla de gas o vapor
combustible, para reducir la concentración del oxigeno por debajo de la concentración
mínima de esta.
Usualmente, el gas inerte es nitrógeno o dióxido de carbono; en ocasiones se utiliza a

vapor. Para la mayoría de los gases; la concentración mínima de oxigeno es
aproximadamente el 10% y para muchos polvos combustible es el 8%.
Procedimientos.
La inertizacion comienza con una pulga iniciar del recipiente o tubería, usando el gas
inerte hasta llevar la concentración de oxigeno por debajo de la concentración segura.
Comúnmente, el punto de referencia de control es 4% por debajo de la concentración
mínima de oxigeno, el cual seria 6% de O2 en el caso que la concentración mínima de
oxigeno para la mezcla de combustible en el aire sea del 10%.
Una vez que el reciente vació ha sido inertizado, el material inflamable es cargado. Para
mantener una atmósfera inerte en el espacio de vapor encima del líquido, se requiere un
sistema de inertizacion. Idealmente, este debería incluir una adición automática de gas
inerte para controlar la concentración de oxigeno por debajo de la concentración mínima
de oxigeno, otro sistema de inertizacion consiste en un regulador diseñado para
mantener una presión positiva fija de gas inerte en el espacio de vapor, esto asegura
que el gas inerte esta siempre fluyendo fuera del recipiente, un lugar del aire que entra.
El sistema con analizador permite un ahorro significativo de gas inerte sin sacrificar la
seguridad.
Tipos. A continuación se explica los diferentes tipos de inertizacion.
 Purga En Vació
Es el procedimiento mas común de inertizacion para recipiente.
No se utiliza en recipientes grande de almacenamiento enorme debido a
que comúnmente no están diseñado para el vació y solo mantienen una
presión de unas pocas pulgadas de agua.
53

 Purga A Presión
Consiste en agregar gas inerte bajo presión. Posteriormente es puesto
en el recipiente y venteado a la atmósfera, usualmente por debajo de la
presión atmosférica. Se necesita más de un ciclo para reducir el
contenido de oxidante hasta la concentración deseada.
 Limpieza Con Pulga

Se basa en agregar gas de purga dentro del recipiente una vez abierto y
separa el gas mezclado desde el recipiente hacia la atmósfera (ciclón)
desde otro recipiente abierto.
Este proceso de pulga es usado generalmente cuando no es posible

limpiar el recipiente o equipo con purga en vació o a presión; el gas de
purga se agrega y se separa a presión atmosférica.
Este proceso requiere gran cantidad de gas de purga.
 Purga Sifón
Se inicia llenando el recipiente con liquido (agua o cualquier liquido
compatible con el producto). A continuación se añade el gas de purga en
el espacio de vapor, al mismo tiempo que el líquido se drena. El volumen
de gas de pulga es igual al del recipiente y la taza de purga, equivalente
a la taza volumétrica del líquido descargado.
Glosario.
54

Accidente. Es un acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico a
una persona o a la propiedad. Generalmente, es el resultado del contacto
con una fuente de energía (cinética, eléctrica, química, térmica y otras)
superior a la capacidad limite del cuerpo o de una estructura.
Accidente Personal Se refiere a lesiones leves, serias o graves que pudiera

ocasionarse el personal.
Acciones de Son las medidas que han de contemplarse para minimizar o eliminar las
posibles consecuencias.
Prevención
y control
Actividades. Cada uno de los pasos que deben seguir los operadores o mantenedores
para sacar o poner en servicio el equipo y que pudieran causar
desviaciones en la ejecución de los planes siguientes:
 La protección del propio operador.

 La protección del personal de mantenimiento.
 La continuidad operativa de la unidad
 La vida útil de los equipos
 La continuidad operativa de las unidades interconectadas.
 La protección del medio ambiente.
Bola de Herramienta para la limpieza interna de líneas o tuberías.

Limpieza
(polypig)
Bridas Ciegas Piezas sólidas capaces de resistir presión y temperatura y se fijan en el

extremo de una (flanges) tubería, en la entrada o salida de un recipiente.
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Candados de
Seguridad Se refiere a los dispositivos utilizados para el aseguramiento de
interruptores, swiches, palancas, puertas, etc., que impidan su
manipulación y la liberación de una fuente de energía.
Corte En Frió Proceso mecánico para cortar o dividir tuberías, dejando los extremos
debidamente biselados.
Custodio de
Área. Es un trabajador adiestrado, calificado y autorizado, cuya responsabilidad
es velar por la seguridad personal, la continuidad operacional y la
preservación del medio ambiente, en una unidad, planta o sector a su
cargo; garantizando el cumplimiento de las leyes, normas y
procedimientos.
Daños al
Ambiente. Son indicativos de posibles perjuicios al ambiente por ejemplo: derrames,
fugas de productos, contaminantes.
Descripción.
En este punto se debe detallar en forma clara y breve, el trabajo que se va
a realizar.
Ejecutor. Es el responsable por efectuar un trabajo de una manera segura,

siguiendo un programa preventivo de acuerdo con las medidas de
seguridad establecidas en el permiso de trabajo establecido. En todo, caso
esta persona debe pertenecer a PDVSA y estar debidamente autorizado
por la empresa.
Disco Ciego.
Pieza circular de acero colocada entre dos bridas ciegas (flanges).
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Emisor.
Es el responsable de la instalación, equipos o proyectos y origina la
necesidad de ejecución en cualquier unidad. En todos los casos, debe
pertenecer a PDVSA y estar debidamente autorizado por la empresa.
Energía.
Se refiere a cualquier fluido eléctrico, hidráulico neumático, químico,
vapor, gas, presión, temperatura o combinaciones de estas en una línea,
equipos o recipientes, con potencial de causar daño al personal, a las
instalaciones y/o al ambiente.
Equipo.
Indica el equipo de la unidad específica que debe sacarse o ponerse en
servicio para ser entregado al departamento de mantenimiento a fin de
que se ejecute el trabajo programado.
Espacios
Confinados.
Son aquellos sitios de trabajos con aberturas reducidas y condiciones de
ventilación natural desfavorable, que contienen, pueden contener o
generar contaminantes peligrosos o atmósferas deficientes de oxigeno y/o
inflamables que no están destinada para la ocupación permanente del
personal.
Etiquetado.
Consiste en la colocación de tarjetas de advertencias, indicadoras del
peligro de manipular una válvula, un interruptor u otro dispositivo de
aislamiento o bloqueo.
Excavación. Es la actividad mediante la cual se extrae una porción de tierra en un área

determinada.
Fecha de
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Ejecución. Se refiere al día, el mes y el año para los cuales esta programado el
trabajo.
Fecha de
Elaboración. Corresponde al día, el mes, y el año en los cuales el supervisor custodio
elaboro el formulario.
Incendio /
Explosión Es aquella condición que pudiese resultar en un incendio o explosión si se
dan las condiciones de combustible, calor y oxigeno necesarias, tanto en
un espacio abierto como confinado.
Incidentes. Es un acontecimiento no deseado que podría deteriorar la eficiencia de la

operación empresarial. Por ejemplo, una empresa recibió las partes de
repuesto de una maquina que no eran las correctas, por lo cual el tiempo
de reparación en un trabajo de mantenimiento se alargo en cuatro días
mas de los previstos. Al hacer la investigación, se comprobó que en uno de
los formularios de compra se había copiado mal un número. Este hecho no
deseado, que demoro la reparación por cuatro día, es entonces un
“incidente” causado por el error ante mencionado.
Línea, equipo
o recipiente
Limpio. Se refiere a las líneas de tuberías, equipos y recipientes que hallan sido
despresurizadas o desahogadas, drenadas, lavadas, purgadas y ventiladas
o libres de cualquier residuo peligroso, contaminante o energía.
Motivo del
Riesgo. Es el indicador del “porque del riesgo”.
Nombre de
58

La Instalación. Indique el nombre de la instalación donde se efectúan trabajos.
Paro De Equipos. Se refiere aquellos equipos que pudiesen ser afectados por una
falla, tanto de la unidad en el cual se esta trabajando como las unidades
involucradas. Ejemplo: bombas, compresores, intercambiadores, etc.
Paro general. Debido a la condición existente pudiese afectar con el paro de dos o
más planta.
Paro de Planta. Debido a la condición existente pudiese afectar con el paro de una
sección de la planta y/o general de la misma.
Peligro. Una condición física o química que tiene el potencial de causar daño a las
personas, a las propiedades y/o al ambiente.
Permiso de Trabajo. Es la organización escrita que otorga la unidad custodia de una

instalación o el responsable del proyecto, para que el personal no asignado
a sus operaciones realice un trabajo.
Prueba de Gas. Es la evaluación que se hace en el sitio de trabajo para determinar

atmósferas explosivas/inflamables, toxicas y/o ambiente con deficiencia de
oxigeno.
Recipientes. Aquellos envases que contienen o han contenido sustancias que

producen gases o vapores, lo cual pueden general deficiencia de oxigeno,
atmósfera explosivas o toxicas.
Riesgo. Una medida de las pérdidas económicas o lesiones humanas en término de

la probabilidad de ocurrencia de un accidente (frecuencia) y la magnitud de
las perdidas o de las lesiones (consecuencias).
Trabajos en
59

Caliente. Son todos aquellos trabajos que se realizan con equipos que generan
calor, llama, luz o chispa, con la energía necesaria para producir ignición
de vapores y/o gases inflamables.
Trabajos en
Frió. Son todos aquellos trabajos de mantenimiento, construcción o reparación
que se realiza con equipos no productores de chispas, calor o llama.

Permisologia de Trabajo

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Seguridad, Higiene Y Ambiente

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El presente material ha sido elaborado para orientar al participante sobre los

Seguridad, Higiene Y Ambiente

Dar a conocer y divulgar los criterios y fundamentos para la elaboración de Sistemas de

A continuación se presentan los capítulos que corresponden a esta acción de

Seguridad, Higiene Y Ambiente

Capitulo 1 Generalidades Sobre El Permiso De Trabajo

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A continuación se presentan los temas que conforman este capitulo.

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 Sistema De Permiso De Trabajo

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• LIQUIDOS INFLAMABLES: son aquellos cuyos puntos de inflamación sean

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 Instalar bridas ciegas.

 Tipos De Permiso De Trabajo

Tipos Más Comunes

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 Tipos De Permiso De Trabajo

Tipos De Permisos De Trabajo

Seguridad, Higiene Y Ambiente

 Vigencia Y Cancelación Del Permiso De Trabajo

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 Vigencia Y Cancelación Del Permiso De Trabajo.

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• Los permisos el caliente deben ir acompañados de su respectiva prueba de gas y

• Los riesgos indicados en el permiso de trabajo deben estar indicados en el ART y

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Social. El supervisor es responsable socialmente con respecto a cada

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 Velar porque cada organización o unidad tenga suficiente

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Los Certificados para Trabajos Especiales son AUTORIZACIONES concedidas por

 Desviaciones Permisos De Trabajo.

 Emisor y/o receptor no autorizado y/o no certificado.

 Permiso emitido sin análisis de riesgos previo.

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Los componentes psicológicos de la actitud son:

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La actitud segura es la disposición para responder con efectividad y seguridad

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Existen cuatro pasos a seguir para la formación de actitudes seguras:

Paso Descripción Ejemplos

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Capitulo 2 Emisión Y Recepción Del Permiso De Trabajo.

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► Permiso De Trabajo: Es la autorización escrita que otorga la unidad custodia de una

► Prueba De Gas: Es la evaluación que se hace en el sitio de trabajo para determinar

► Recipientes: Aquellos envases que contienen o han contenido sustancias que

► Riesgo: Una medida de las perdidas económicas o lesiones humanas en términos