CONSOLIDANDO UNA GESTIÓN SANITARIO AMBIENTAL

PARTICIPATIVA EN LAS ASR

UNIDAD METODOLÓGICA:
DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS
SITUACIONAL

UNIVERSIDAD ARCIS
Marzo 2008
 QUÉ ES
Q UN DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL?

“PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE CONOCIMIENTO

ACERCA DE UNA REALIDAD PARTICULAR, ELABORADO
CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES QUE ESTÁN
INVOLUCRADOS EN ELLA Y CON LA FINALIDAD DE
LEVANTAR UNA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
PERTINENTE Y SUSTENTABLE ORIENTADA A LA
TRANSFORMACIÓN DE ESA REALIDAD”.
 COMPONENTES DE LA
DEFINICIÓN
a. Conocimiento de la realidad que se construye a través de
un proceso (juego práctica-teoría),
práctica teoría) debido a que la
realidad es dinámica.
b Delimitación de la situación específica a abordar.
b. abordar
c. Participación y Reconocimiento de Actores involucrados
en esa realidad.
d. Organización y Análisis de la Información en torno a las
diferentes dimensiones qque conforman el estudio.
e. Diseño de una Estrategia de Intervención.
 DIMENSIONES QUE CONTIENE EL DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS SITUACIONAL

• 1 CONTEXTO: Ubicación de la situación particular dentro de un

1º
marco de relaciones más amplio. A manera de ejemplo, en el programa
que ustedes están trabajando, las condicionantes sociales serían el
contexto más próximo.
próximo
• Elementos que considera:
¾ vinculación del p programa
g con los niveles organizativos
g del territorio,
institucionales, geográficos, históricos, etc.
¾ articular con el ámbito local, regional, nacional, etc. en esta materia.
¾ organización
i ió de d información
i f ió general: l cuantitativa
tit ti y cualitativa
lit ti (datos
(d t
primarios y secundarios) que se trabajen dentro del Ministerio de
Salud. A manera de ejemplo: 2ª Encuesta Calidad de Vida y Salud,
Chile 2006. Gobierno de Chile, MINSAL.
 IMPORTANTE

¾ El contexto debe ser selectivo, está referido a los hilos o

dimensiones que afectan o condicionan el cambio de la
realidad que se quiere abordar.
 2º DIAGNÓSTICO PROPIAMENTE
TAL
Identificación de la situación particular que se constituye como objeto de
estudio, en términos de demanda y oferta y con el fin de construir los
problemas e identificar los recursos para la intervención.

¾ Demanda o Necesidades: Precisión de necesidades que se quieren

abordar. Carencias y Potencialidades de los actores involucrados en el
programa que permiten caracterizar la realidad particular que se
pretende abordar.

¾ Oferta o Recursos:
Rec rsos: Organización
Organi ación de información acerca de programas,
programas
servicios, bienes, recursos humanos y materiales que existen frente a
las necesidades detectadas.
 De qué fuentes podemos obtener esta información?
¾ Desde los sujetos individuales y colectivos (capacidades,
(capacidades
iniciativas, potencialidades, experiencias)
¾ Desde el Estado instituciones tales como Ministerios,
Municipios, programas locales, etc.
¾ Desde la Sociedad Civil Organizaciones
g sociales,, iglesias,
g ,
fundaciones, asociaciones, redes, etc.
¾ Desde el Mercado empresas, fuentes de empleo, servicios
de consumo relacionados con las necesidades detectadas,
etc.
 Operacionalmente la propuesta es la siguiente:
Operacionalmente,

PRIMER PASO: Partir de lo particular (Diagnóstico de Situación

propiamente tal)

SEGUNDO PASO: Desde allí buscar los condicionantes sociales

que enmarcan y dan contenido al diagnóstico situacional.

TERCER PASO: Establecer relaciones entre lo general y lo

particular en forma de síntesis superior.
P G = PRIMERO
G P = SEGUNDO
P G = TERCERO
C O
 3º IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS:
CONFRONTACIÓN DE OFERTA Y DEMANDA: NECESIDADES
CON RECURSOS EXISTENTES. ESTO REQUIERE SER
COMPLEMENTADO CON:

-Percepción de los distintos actores frente a las necesidades y la oferta

existente.

- Fuentes: Autoridad Política (alcalde/sa, Intendente, Gobernador o

Directores de Servicios Públicos vinculados con las necesidades
detectadas)

Autoridad Técnica (profesionales expertos en el tema involucrados en la

intervención que se busca)

Actores sociales afectados por las necesidades detectadas y que constituyen

recursos en cuanto a sus percepciones y experiencias.
 IMPORTANTE

Se debe consultar a más de una fuente, porque existen

diferentes percepciones sobre una situación dada.
dada Esto se
denomina “triangulación de fuentes”.
 Cómo obtenemos esta información?

Instrumentos y Técnicas: Grupos focales, grupos de discusión,

entrevistas semiestructuradas,
semiestructuradas entrevistas grupales,
grupales investigaciones
psico-sociales.

Entonces: la información recogida, tanto de la oferta como de la

demanda constituyen antecedentes que sirven de base para la
participación de los diferentes actores que se involucran en la
situación detectada.

Se recomienda la triangulación de instrumentos, ya que cada uno

recoge información de manera diferenciada.
 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS EN EL DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL

Problema:
“El malestar
l que existe
i en un territorio
i i ded parte de
d los
l
sujetos que allí habitan, por la no correspondencia entre
las necesidades y demandas que existen y queque, se
supone, se deben satisfacer y lo que en realidad sucede”
Entonces: La distancia entre las necesidades y los
recursos genera el o los problemas.
 Los problemas se pueden entender desde dos puntos de vista:

¾ Aspecto Objetivo
¾ Aspecto
A S bj i
Subjetivo

Los objetivos
bj i se refieren
fi a datos
d y hechos
h h verificables.
ifi bl
Los subjetivos se refieren a lo que los sujetos perciben sobre
una problemática
bl áti d acuerdo
de d a sus experiencias,
i i
conocimientos y valores.
Medición de Problemas según
g lo esperado
p en términos cuantitativos y
cualitativos

Se requiere identificar valores en términos de

comparación mostrando diferencias de acceso en
comparación,
diferentes grupos a bienes y servicios. Por ejemplo:

¾ Comparación Territorial
¾ Comparación Temporal
¾ Comparación de clase, urbano-rural, de género, etárea,
de etnia,
etnia etc.
etc
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LOS PROBLEMAS A
INTERVENIR

¾ Problemas que sean sentidos por las personas a las cuales

va dirigido el programa.
programa
¾ Que exista algún recurso que permita iniciar la
intervención social,
social teniendo en cuenta que si no existen
recursos, se produce frustración en las personas y sus
organizaciones.
g
¾ Problemas que sean flexibles para ajustarse a la realidad
que es cambiante y a los recursos que se requieren.
¾ Problemas que sean medibles en su proceso y en su
resultado.
 4º DEFINICIÓN DE CONCEPTOS CLAVE QUE
RELACIONAN E INTERPRETAN TEÓRICAMENTE LA
REALIDAD IDENTIFICADA EN EL DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS
SITUACIONAL

Es importante definir los conceptos con los que estamos

trabajando por ejemplo,
trabajando, ejemplo territorio,
territorio empoderamiento,
empoderamiento
obesidad infantil, determinantes sociales de salud, estilos
de vida,, maltrato laboral,, pparticipación,
p , redes de apoyo
p y
social, salud mental, salud sexual, sedentarismo, uso de
preservativos, etc. Estos conceptos pueden operar como
categorías de análisis para interpretar la realidad que
hemos identificado en el diagnóstico y que pretendemos
transformar con la intervención.
intervención
 Ejercicio
j de Aplicación
p
TRABAJO EN GRUPO

En base a su experiencia en materias de salud y a su

aproximación a la realidad local,local identifique una
situación particular que, a su juicio, requiera de una
intervención social.
Caracterice la situación (objeto de estudio) en términos
de demanda y oferta, defina dos problemas y un
concepto clave.
clave

j , apóyese
Para este ejercicio, p y en los datos de la Segunda
g
Encuesta de Calidad de Vida y Salud, MINSAL 2006
de la región.