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- la spécificité du Sénat
compétences conjointes
art. 77 Constitution
compétences alternées
droit d'initiative
droit d'évocation (15 sénateurs)
compétence exclusive
bicamérisme optionnel:
dépôt à la Chambre
compétence conjointe
- la procédure d'urgence
Cass.;
Conseil d'Etat;
Cour d'arbitrage
la scission
l'absorption
la qualification multiple
- Chambre
- théorie de l'électorat-droit
- théorie de l'électorat-fonction
= des incapacités
≠ des peines
être Belge
art. 31 et s. C.pén.
≠ des incapacités
ballottage
le scrutin proportionnel
panachage
liste bloquée
vote préférentiel
scrutin majoritaire:
gouvernement stable
représentation proportionnelle
gouvernement de coalition
1831-1899:
suffrage censitaire
1893:
1899:
représentation proportionnelle
système d'Hondt
- le droit aux élections libres (art. 3, premier protocole add. CEDH et art. 25 Pacte)
"Corps législatif"
- le vote secret
- le principe de représentativité
- 150 députés
- les circonscriptions établies par la loi
- Gerrymandering
- le sort électoral de l'ancienne province du Brabant lors de la reforme électorale de décembre 2002: à géométrie
variable
3 circonscriptions
2 collèges électoraux
conséquences inattendues
- quelques particularités
CEDH, 15 septembre 2003,
"Vandenberghe & Grauwels c. Belgique"
bureaux de vote
bureaux de dépouillement
la représentativité
- la composition de la liste
la double candidature et
le principe de l'effet utile du vote
- l'intervention de l'électeur
un vote préférentiel
désignation d'experts
crayon optique
le "ticketing"
dépouillement par lecture optique
le e-vote ?
- Lé dépouillement du scrutin
le vote automatisé
- le seuil électoral de 5 %
chiffre électoral
diviseur électoral
l'apparentement
le chiffre d'éligibilité =
chiffre électoral
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nombre de sièges + 1
désignation continuée
désignation continuée
- portée:
(a) conditions d'éligibilité
(b) régularité du processus électoral
- fonction juridictionnelle
- la "loi Borms"
- plusieurs dérapages …
Bernaerts
Peetermans
Van Overstraeten
- pas de recours
- la prestation de serment
- l'organisation parlementaire:
Législature
Session
session ordinaire
session extraordinaire
Séance
Chambre
Sénat
mise en oeuvre
- l'organisation parlementaire:
Président
Bureau
Commissions
Commissions mixtes
- Le financement public des partis politiques
Evolution historique:
avant 1989
modification de 1993
modification de 1998
l'imputabilité
financement public
- l'initiative
- la prise en considération
- la consultation du C.E.
consultation obligatoire
consultation facultative
art. 84: l'ordre de l'inscription / délai de 30 jours / délai de 5 jours en cas d'urgence spécialement motivée
caractéristiques
effectivité
- examen en commission
- sonnette d'alarme
- procédure de vote:
appel nominal
par assis et levé
scrutin secret
assentiment unanime
- pairage
- le mythe du parlement ?
Section 2 - La loi
- en vertu de la loi
- par la loi
- loi modificatrice
- loi rétroactive
- loi d'amnistie
- loi de réparation
- loi organique
- lois de cadre
arrêtés-lois
- les questions
raison d'être
un renouveau
le rapport
durée de l'enquête
les prérogatives
objet de l'enquête
principe de l'annualité
principe de l'universalité
la spécialité
la publicité
compétence administrative
mission juridictionnelle
contingent de l'armée
les comités P et R
droit de pétition
- avant 1993
- parlementarisme rationalisé
- la motion constructive
- le droit de dissolution
3 + 1 hypothèses
- la volonté du constituant:
- les présupposés
- la réalité …
- stabilité ou instabilité?
- la désignation du successeur
- et … le Sénat
condition d'éligibilité
incapacité
- d'ordre public
- protection de la fonction
- "poursuivi" ou "recherché"
- "opinions" et "votes"
- ratio legis
- le nouveau système:
- citation directe
- renvoi
- président de l'assemblée
à la demande du parlementaire
majorité 2/3
- l'indemnité parlementaire
- caractéristiques
- traitement fiscal
- l'obligation de déposer une liste de mandats, fonctions et professions et une déclaration de patrimoine