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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTÈRE DES FINANCES


DIRECTION GÉNÉRALE DU DOMAINE NATIONAL
UNITÉ DE FORMATION CONTINUE

Module Global

Guide du Formateur

Mars 2009
Un petit mot en guise d’ouverture

Même le voyage le plus long commence par un petit pas


Proverbe chinois
(inspiré d’une réflexion du sage Lao Tseu, ~-VI s.)

Le travail des formateurs est l’un des plus motivants qui soient. Il est aussi l’un des plus enrichissants, y
compris pour le formateur lui-même. On a pu souligner le fait que la plupart des grands sages du passé
(Pythagore, Socrate, Platon, Aristote, Confucius, Plotin, …) ont été, au cours de leur vie, des formateurs
d’adultes. L’on a pu dire aussi, avec raison, des formateurs et des enseignants - l’ancien Directeur
Général de l’Unesco, Federico Maior, l’a un jour souligné avec bonheur - qu’ils ont un travail privilégié,
particulièrement réconfortant, puisqu’ils aident à former des esprits, à les enrichir, à les mettre en valeur.
On songe, bien entendu, aux formateurs et enseignants dévoués et compétents, qui se réfèrent dans leur
travail à des normes de qualité exigeantes, et qui donnent généreusement leur temps et leur savoir à ceux
qu’ils aident à progresser.

Ce métier exigeant, qui peut laisser des empreintes durables (parmi les gens qui nous ont le plus influencé
et aidé à nous former, ou nous ont même servi de modèle, il y a, souvent, des professeurs), et être, par
ailleurs, une source privilégiée et permanente de réalisation personnelle, s’apprend. Il mobilise, en les
sollicitant de manière concertée, l’intelligence, l ‘imagination, l’amour du savoir, la capacité de
communiquer dans la clarté et de partager dans l’enthousiasme ce que l’on a soi-même appris ou
découvert, l’aptitude à travailler, dans un environnement personnel de réflexion, protégé des clameurs et
des apparences, avec méthode et persévérance, voire avec passion, et toujours avec générosité. Pour
contribuer à former de bons professionnels, des têtes mieux remplies, mais surtout des têtes bien faites,
qui puissent se mettre au service de cœurs droits et désireux d’apprendre.

Cet apprentissage du métier de formateur est déjà, lui-même, une source d’enrichissement. La formation
des enseignants et formateurs requiert l’intervention de professionnels expérimentés, qui observent et
écoutent, donnent des conseils, formulent des suggestions, communiquent des méthodes et des
techniques, montrent comment on peut utiliser adroitement des outils. L’apprentissage se développe
surtout, toutefois, avec l’extension de l’expérience personnelle des futurs formateurs. On apprend en
faisant.

Une bonne instrumentation peut être, néanmoins, une clé pour garantir un apprentissage plus rapide et de
meilleure qualité. Pour préparer leurs interventions, les professionnels de différents métiers font souvent
appel à des documents de référence, qui leur servent de guide (tels que les plans des architectes, sur
lesquels s’appuient les ingénieurs du bâtiment, les chefs de chantier et les spécialistes des différents
corps de métiers). C’est une pratique très générale. Les musiciens et les chefs d’orchestre, par exemple,
ont leur travail facilité par les partitions musicales préparées par les compositeurs et orchestrateurs. Les
acteurs de théâtre ou de cinéma, ainsi que les metteurs en scène, s’appuient, de même, dans leur travail,
sur des scripts préparés avec soin par les spécialistes, en collaboration avec les auteurs dramatiques.

Les formateurs et les coordonnateurs pédagogiques qui s’initient à des formations dans une spécialité
nouvelle peuvent, de la même manière, avoir leur tâche considérablement facilitée par le recours à des
mallettes pédagogiques. Celles-ci leur fournissent à la fois les « partitions » pédagogiques (ou « scripts
didactiques ») et les outils à utiliser lors des formations.

Conscientes de l’importance décisive de la formation continue pour l’amélioration de la qualité et de


l’efficacité des prestations institutionnelles, et désireuses, dès lors, de renforcer et développer les
compétences de l’ensemble des agents travaillant, dans le Pays, pour la gestion du Domaine National, la
Direction Générale du Domaine National (DGDN), et plus particulièrement son Unité de Formation

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Continue, ont entrepris, avec l’appui du Projet Mara, une ample et ambitieuse action de formation
collective, dont la première grande étape devrait pouvoir être complétée sur un horizon de trois ans.

Ce plan de renforcement institutionnel va pouvoir être mis en oeuvre par le biais d’un vaste programme de
formation, dans le Pays, exigeant l’intervention, au sein d’un dispositif étudié de démultiplication des
savoirs, de plusieurs équipes nationales de formateurs. Pour cela, une action préliminaire destinée à
former, techniquement et pédagogiquement, ce « corps national » de formateurs - une action
nécessairement à long terme - a été décidée et lancée en mai 2006. Elle est actuellement en cours.

La réalisation de mallettes pédagogiques spécialisées a donc été décidée, pour appuyer et faciliter le
travail de ces équipes de formateurs nationaux, tout en garantissant des standards de qualité exigeants
aux formations qu’ils vont dispenser. L’ensemble des mallettes ainsi produites constituera la principale
base matérielle qui servira d’appui et de référence aux futurs formateurs de la Direction, ainsi que,
ultérieurement, à ses formateurs de formateurs, et aux administrateurs de la formation dans le cadre
institutionnel.

Comme cela arrive dans le cas d’autres métiers exigeants, l’apprentissage et l’appropriation du métier de
formateur ressemblent à un long voyage, parsemé de joies et de défis, parfois aussi d’interrogations, voire
d’échecs ponctuels. Les mallettes de l’Unité de Formation Continue de la DGDN ont été conçues pour
accompagner et aider les futurs formateurs au cours, surtout, des premières étapes de ce voyage, pour
leur servir de référence et de guide, pour les rassurer et les conseiller, chaque fois qu’ils seront appelés à
exercer leurs talents.

Elles devraient donc servir aussi, naturellement, de manière qui vous sera plus personnelle, à encourager
le futur formateur que vous êtes à faire avec plus de sérénité et confiance vos premiers pas. Si, à un
moment ou à un autre, l’hésitation ou les doutes vous saisissent, sachez que cela normal. Même les
meilleurs acteurs ressentent le trac avant d’entrer en scène. Songez à la réflexion inspirée de Lao Tseu,
qui a servi d’encouragement à beaucoup de générations, depuis plus de deux millénaires. Lui aussi, à sa
manière, a été un formateur, et un formateur de talent.

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ABREVIATIONS

DD Discussion dirigée

DF Droit foncier

DGDN Direction Générale du Domaine National

EP Exposé participatif

Espace Q/R Espace Questions –Réponses

PF Publicité foncière

DAC Droit administratif et contentieux

PF Publicité foncière
TOD Techniques des opérations domaniales

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TABLE DES MATIERES
 
Première partie : Tronc commun
Titre 1 : Droit foncier
Chapitre 1: rappel de quelques notions de droit civil.
1 – Quelques généralités sur le droit et sur la loi 
1.1 –Distinction du droit privé et du droit public 
1.2 –Effets de la loi dans le temps et dans l’espace 
2- Notions générales sur la personnalité juridique et la capacité juridique :
2.1- La personnalité juridique
2.2- La capacité juridique
3- Notions générales sur les biens et la propriété 
3.1- Classification des droits auxquels les biens donnent naissance ( droits
réels - droits personnels)
3.2- Classification des biens (meubles - immeubles)
3.3- Du droit de propriété et des moyens de l’acquérir
3.4- Des servitudes
3.5- De quelques règles relatives a la forme des actes et aux baux
4– Notions générales sur les sûretés 
4.1- L’hypothèque
4.2- Le droit d’affectation
4.3- Le nantissement
4.4- Les privilèges
Chapitre 2 : Aperçu sur l’évolution de l’état juridique de la propriété foncière en
Algérie
1- Statut juridique des terres en Algérie en 183o 
2- La politique foncière coloniale et ses résultats :
2.1- Les éléments essentiels de la politique foncière coloniale.
2.2- Les principaux aspects de la législation foncière coloniale.
2.3- Les résultats de la politique foncière coloniale.
3- Les changements intervenus dans le régime foncier après l’indépendance :
3.1- Période antérieure a la constitution de 1989. 
3.2- Période postérieure a la constitution de 1989.

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Titre 2: Droit administratif.
Chapitre 1 : les compétences des autorités administratives.
1- Les implications du principe de séparation des pouvoirs.
1.1- La séparation des pouvoirs dans la constitution.
1.2- La distinction des actes émanant des différents pouvoirs.
1.3- Le pouvoir judiciaire et la dualité de juridiction.
2- La multiplicité des autorités administratives centrales.
2.1- Le cadre de l’Etat unitaire : notions de centralisation, déconcentration et
décentralisation.
2.2- Les autorités administratives centrales..
3- Les collectivités locales.
3.1- La commune.
3.2- La wilaya.
Chapitre 2 : les modes et moyens d’action de l’administration.
1- Les modes d’action.
1.1- Les notions de compétences et d’attributions.
1.2- Les actes administratifs unilatéraux.
1.3- Les contrats administratifs.
2- les moyens d’action
2.1- Les services publics.
2.2- La police administrative.
Titre 3 : Le droit domanial.
1-Propriété publique  et domaine national dans la constitution.
1.1- La propriété publique.
1.2- Le domaine national.
1.3- Le principe de territorialité.
2- La notion de domaine public.
2.1- La distinction domaine public / domaine privé.
2.2- Le critère du domaine public.
3- La notion de domaine privé.
3.1- Des biens de l’administration non classés dans le domaine public.
3.2- Des biens a fonction patrimoniale et financière.
4- La consistance du domaine public
4.1- La consistance du domaine public naturel
4.2- Le domaine des richesses et ressources naturelles.

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4.3- La composition du domaine public artificiel.
chapitre 2 : Le regime juridique du domaine public.
1- L’incorporation des biens dans le domaine public et leur sortie.
1.1- La délimitation du domaine public naturel.
1.2- La délimitation du domaine public artificiel.
1.3- Le classement des autres dépendances du domaine public artificiel.
1.4- Le déclassement et le transfert de gestion.
2- Les règles d’utilisation du domaine public.
2.1- L’utilisation du domaine public affecté a l’usage commun et collectif
2.2- L’utilisation du domaine public affecté a l’usage privatif des particuliers
2.3- L’utilisation du domaine public affecté aux services publics
3- La protection du domaine public
3.1- Le principe de l’inaliénabilité
3.2- La protection contre les dégradations du domaine public
3.3- Les charges grevant les propriétés riveraines du domaine public:les
servitudesadministratives.
3.4- L’obligation d’entretenir le domaine public.
Chapitre 3. La gestion du domaine prive
1- La composition du domaine privé
1.1- Le domaine privé de l’Etat.
1.2- Le domaine privé de la wilaya.
1.3- Le domaine privé de la commune.
2- La formation du domaine privé
2.1- La constitution du domaine privé selon les modes ordinaires
2.2- La constitution du domaine privé selon les modes de droit public
3- L’utilisation du domaine privé
3.1- L’affectation
3.2- La location
4- L’aliénation des biens.
4.1- L’aliénation des biens immobiliers.
4.2- L’aliénation des biens mobiliers.
5- Pouvoirs et responsabilité de l’administration domaniale.
5.1- Les prérogatives en matière de gestion.
5.2- Les prérogatives en matière de contrôle.

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Deuxième partie :  Les opérations de gestion domaniale et foncière.
Titre 1 : Les instruments techniques et juridiques de la propriété foncière.
Chapitre 1 : le cadastre et la publicité foncière.
1- Quelques généralités sur le cadastre.
1.1- Origine du cadastre.
1.2- Définition.
1.3- Utilité du cadastre.
2- Le cadastre en Algérie.
2.1- Objet et but des opérations d’établissement du cadastre général .
2.2- Procédure pour l’établissement du cadastre.
3- Généralités sur la publicité foncière. 
3.1- Les différentes conceptions de la publicité foncière
3.2- Comparaison des deux principaux systèmes en vigueur
4- Historique et état actuel du système de publicité et d’immatriculation
foncière en Algérie
4.1- La situation antérieure a la réforme hypothécaire de 1961
4.2- La réforme hypothécaire de 1961
4.3- Le régime actuel résultant de l’ord. N ° 75-74 du 12 nov.1975
Chapitre 2 : Techniques de conservation cadastrale
1- Présentation du contenu de la documentation cadastrale 
1.1- Le plan cadastral 
1.2- Les états de sections
1.3- La matrice cadastrale
2- Mise à jour du cadastre- concordance et liaison à assurer avec le livre
foncier :
2.1- Modalités relatives à la conservation cadastrale 
2.2- Liaison entre le cadastre et le livre foncier.
Chapitre 3 : Les enquêtes foncières ou immobilières
1- La conduite de l’enquête.
1.1- Formalités d’ouverture d’une enquête.
1.2- Processus de conduite d’une enquête immobilière
2- L’émission du titre de propriété.
2.1- La reconnaissance du droit de propriété
2.1.1- La décision d’immatriculation

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2.1.2- Le bornage et l’évaluation de l’immeuble
2.1.3- La formalité de publicité foncière
2.2- Le refus d‘immatriculation de la propriété
2.3- Le règlement des litiges
3- Principales qualités exigées de l’enquêteur
Titre 2 : Techniques des opérations domaniales
Chapitre 1 : Les opérations d’acquisition et d’integration
1. Les biens vacants et sans maître et les successions en déshérence
1.1- Les biens vacants et sans maître:
1.2- Les successions en déshérence
1.3- Les épaves et les trésors
2. La procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique
2.1- Rappel de la procédure
2.2- L'indemnisation
2.3- Les procédure particulières
3. L’inventaire des biens mobiliers et immobiliers
3.1- Les règles générales
3.2- L’inventaire des biens immobiliers
Chapitre 2 : les actes de disposition
1. L’affectation et la désaffectation
1.1- L’affectation
1.2- La désaffectation
2- La concession
2.1- Concession de terrains domaniaux
2.2- La concession de logements :
3- L’aliénation, l’échange et le partage.
3.1- Le régime juridique des alienations
3.2- L’échange des biens domaniaux
3.3- Régime juridique du partage d’immeubles indivis
Titre 03 : Le recouvrement des produits et revenus domaniaux
1- Redevances donnant lieu à l’etablissement d’un ordre de versement (ov) et/ou
d’une autorisation
1.1- Principe
1.2-Reception par la direction des domaines d’une autorisation et/ou d’un ordre de
versement

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2- Redevances donnant lieu a la conclusion d’une convention
2.1. Chasse dans les forets domaniales
2.2. Concession du droit d’exploitation des plages du domaine public maritime
2.3. Pacage sur les perimetres de mise en defens et les perimetres de plantation
pastorale realises dans le cadre des grands travaux
2.4. Droits perçus au titre de l’exploitation des forets
2.4.1. Vente de produits des forets
2.4.2. Affermage des vides labourables de forets domaniales
2.5. Droit de concession pour l’exploitation du transport aerien
2. 6. Droit de concession pour l’exploitation du transport maritime
2. 7. Redevances pour occupation du domaine public par voie contractuelle
3 - redevances resultant d’un acte administratif
3.1. Exploitation des eaux
3.2. Extraction de materiaux et produits sur le domaine public maritime et
hydraulique
3.3. Concession des terres du domaine prive de l’etat dans les perimetres de mise
en valeur des terres
3.4. Concession ou cession de terrains pour la realisation d’un investissement
3.5. Transfert de terrains dans le cadre des reserves foncieres
3.6. Regularisation des constructions illicites (dans le cadre de la gestion courante
des biens du domaine prive de l’Etat)
3.7. Cession de biens immobiliers (dans le cadre de la gestion courante du domaine
prive de l’Etat)
3.8. Cession de biens immobiliers dans le cadre de l’assainissement des EPE,EPL et
des EPIC  
3.9. Cession de biens immobiliers appartenant a l’etat mis en exploitation avant le
01/01/2004 (art. 41 de la loi de finances 2001 et art. 209 de la loi de finances 2002)
3.10. Cession de logements dans le cadre de la loi 81-01
3.11. Concession de logements
3.12. Droit de jouissance des terres agricoles du domaine national
3.13. Indemnite pour affectation d’immeubles domaniaux
3.14. Occupation du domaine public par voie d’autorisation unilaterale
3.15. Gestion des locaux relevant du domaine prive de l’Etat destines au dispositif
« emploi des jeunes »
4. Autres situations

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4.1. Occupation du domaine public par des organismes specialises
4.2. Situations donnant lieu a une decision du juge
4.3. Epaves - sommes acquises a l’etat par prescription
4.4. Alienation de biens mobiliers et de materiel aux encheres publiques
4.5. Redevances pour estimation faite par les domaines
4.6. Remuneration domaniale pour les actes etablis par l’administration des
domaines
4.7. Les frais de regie
5- procedure derecouvrement des redevances
5.1- phase de recouvrement amiable
5.2- phase de recouvrement force
5.2.1.modes et procedures de poursuites
5.2.2. Personnes habilitees a exercer des poursuites
6. Suivi du recouvrement et production de statistiques
7- synthese generale
7-1- tableau descriptif des procedures concernantles redevances domaniales
7-2 – presentation en formes

Titre 3: Evaluation des actifs immobiliers. 


Chapitre préliminaire : Notions générales
1- L’évaluation :
2- Valeur vénale :
3- Profil de l’Evaluateur
Chapitre 1 : Les techniques de l'analyse économique utiles à l'évaluateur
de la DGDN
1- Notions de mathématiques et de statistiques appliquées a l'économie
1.1- Mathématiques financières et expertise
1.2- Statistiques descriptives et expertise
2- La formation des prix
3.1- L a théorie du prix fonction de l’offre et de la demande
3.2- La rente foncière et la rente spatiale immobilière
4- Eléments d'économie urbaine
4.1- Définition et évolution urbaine
4.2- Les problèmes posés par la croissance urbaine
4.3- Aperçu du contexte urbain algérien
Chapitre 2 : Les facteurs dont dépend la valeur d'un immeuble
1. La situation, paramètre fondamental
1.1- Situation générale et situation particulière
1.2- Le voisinage
2. Les qualités intrinsèques
2.1- Le terrain
2.2- Les constructions
3. Les facteurs juridiques

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3.1- Les facteurs juridiques de droit privé
3.2- La réglementation d’urbanisme
3.3- La fiscalité immobilière

Chapitre 3: les méthodes d'estimation


1- La méthode d'évaluation par comparaisons directes
1.1- Le principe
1.2- Les unités de mesure
1.3- Détermination de la valeur unitaire
1.4- Avantages et inconvénients de la méthode d'estimation par comparaison
3- L'estimation par capitalisation des revenus
3.1- Définitions: taux de capitalisation brut ; net;/ taux de rendement brut ; net
3.2- La pratique de la méthode
3.3- Avantages et inconvénients
4- Du bon usage des méthodes d'estimation
4.1- Les méthodes d'estimation sont simples; leur application judicieuse l'est
beaucoup moins
4.2- Le fondement économique de chaque méthode trace les limites de son
utilisation
4.3- Est-ce que deux méthodes valent mieux qu'une ?
4.4- Un bien peut-il avoir deux valeurs ?
Chapitre 4 : Les normes d'application DGDN des méthodes d'évaluation en
matière immobilière
1- L'évaluation des biens immobiliers urbains d'habitation
1.1- L'estimation des appartements
1.2- L'estimation des maisons individuelles
1.3- L'estimation des immeubles de rapport mixtes
2. L'estimation des terrains a bâtir
2.1- Facteurs de la valeur d'un terrain à bâtir
2.2- Terrain à bâtir pour la construction d'une maison individuelle
2.3- Terrain à bâtir pour la construction d'un immeuble collectif d'habitation et pour
l'immobilier d'entreprise
3- L'évaluation en matière commerciale
3.1- L'évaluation des loyers commerciaux
3.2- L'estimation des murs de boutiques
3.3- L'estimation des locaux d'activité et des immeubles industriels

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3.4- L'évaluation du fonds de commerce
Chapitre 05 : les opérations d'expertise immobilière
1- Le déroulement de l'expertise immobilière
1.1- La constitution du dossier
1.2- La visite de l'immeuble
1.3- L'étude du marché
1.4- La rédaction du rapport d'expertise
2- Les outils de l'évaluateur en matière immobilière
Titre 4  : le contentieux domanial et foncier:
Chapitre préliminaire : définition des concepts et présentation du code des
procédures civiles et administratives
1. Le contentieux
2 .présentation du code des procédures civiles et administratives
Chapitre 1 : l’organisation juridictionnelle
1. Les différents systèmes juridictionnels
1.1 le système d'unité de juridiction
1.2 le système de dualité de juridictions
2. L’organisation juridictionnelle avant 1996.
2..1. Les tribunaux
2..2. Les cours
2..3. La cour suprême
3. L’organisation juridictionnelle a partir de 1996
3.1. L’organisation de l’ordre judiciaire.
3.2 organisation de l’ordre juridictionnel administratif.
Chapitre 02 : les criteres de repartition des competences.
1. La répartition des compétences
1.1. Des concepts
1.2. La règle de compétence
1.3. Les règles de répartition des compétences.
2. Le règlement des conflits de compétence
2.1. La notion de conflit de compétence
2.2. Le rôle du tribunal des conflits
chapitre 03 : les différents types de recours
1. Les juridictions compétentes en matière de recours en annulation
2. Les voies du recours pour excès de pouvoir

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2.1. L’incompétence
2.2. Le vice de forme ou de procédure
2.3. La violation de la loi
2.4. Le détournement de pouvoir
3. Le recours de pleine juridiction
3.1. Définition du contentieux de pleine juridiction
3.2. Les juridictions compétentes
4. Les conditions de recevabilité des recours.
4.1 la condition de la compétence materielle et sa nature
4.2 La condition de la compétence territoriale et sa nature
4.3 La condition de la requête introductive d’instance
4.4. La condition de production de la décision administrative
4.5. La condition de délais d'introduction du recours contentieux
4.6. La condition de représentation obligatoire par un avocat
4.7. La condition de la qualité et l’interet pour Agir
5. Mise en jeu de la responsabilité de l'administration
5.1. Les fondements de la responsabilité de l’administration
5.2. Les conditions de réparation du préjudice
5.3. L’exécution des décisions de justice
5.4 les saisies.
Chapitre4 : les voies de recours.
1 les voies de recours ordinaires.
1.1 L’appel.
1.2 L’opposition.
2 les voies de recours extraordinaires :
2.1 La rétractation.
2.2 La tierce opposition
2.3 Le pourvoi en cassation.
3 les autres voies de recours propres à l’ordre administratif.
3.1 le recours en rectification d’erreurs matérielles
3.2 le recours en interprétation d’une décision.
Chapitre 5 : les modes alternatifs de règlement des litiges administratifs
1 : la conciliation et la médiation
2 : l’arbitrage.
Annexes : modèles de requête.

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PRESENTATION ET LANCEMENT DU SEMINAIRE
Les participants connaissent le « quoi », le pourquoi », le « comment, le « avec qui »

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THEMES : RAISON D’ÊTRE ET INTÉRÊT. PROGRAMME ET CALENDRIER.


ORGANISATION ET REGLES DU JEU. COMPOSITION DU GROUPE

Objectifs :

Après cette séance, les participants sont capables de :

1. identifier la valeur ajoutée espérée de la formation et comprendre (et expliquer, au besoin) l’intérêt de leur participation
2. connaître (et décrire, au besoin) le programme et le calendrier de travail adoptés pour la formation
3. comprendre et décrire l’organisation et les règles du jeu
4. connaître le profil synthétique des autres membres du groupe de participants N. B. : Le séminaire pourra être introduit par un
protocole de lancement comportant :
Outils /Documents d’appui: (a) une cérémonie d’ouverture (avec la
participation de responsables institutionnels, qui
A. - Valeur Ajoutée attendue de la séance (arbre : « pourquoi – quoi – comment / avec qui » ) expliqueront notamment le contexte et la valeur
ajoutée attendue, en termes d’impact), et
B. - Grands Objectifs du séminaire
(b) une séance plus « technique », ou
C. - Programme et Calendrier « méthodologique », d’explication de
l’organisation pédagogique (présentation du
D. - Organisation et Règles du jeu. Méthode de travail et Sources privilégiées de documentation
séminaire).
E. - Les 5 éléments d’information choisis pour les présentations Le plan ici indiqué correspond uniquement à la
séance de présentation du séminaire.
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SEANCE D’INTRODUCTION

PRESENTATION ET LANCEMENT DE LA FORMATION

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 8.40 5-10 ‘ BIENVENUE Les 4 informations clés : Exposé introductif : Fragment 1


pourquoi - quoi - comment -
Présentation de la valeur
avec qui
ajoutée attendue de la séance

8.40 – 8.55 10-15 ‘ Présentation des Ambitions et Grands Objectifs – Programme Exposé (E) : Fragment 2
des Grands Objectifs, du - Calendrier
Programme et du Calendrier

8.55 – 9.10 10-15 ‘ Présentation de l’Organisation Quelle organisation ? Quelles E : Fragment 3
et des Règles du Jeu - règles à respecter ?
Présentation des Méthodes de
Travail et des Sources - QCM Référence aux QCM

9.10 – 10.00 40-50 ‘ Présentation des participants Qui est qui ? E : Fragment 4
(lorsqu’ils ne se connaissant
pas encore). Sinon, vous
pourrez utiliser ce temps pour
identifier les 5 préoccupations
majeures du groupe
relativement au thème traité :
maîtrise des notions clés du DF

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SEANCE D’INTRODUCTION A LA FORMATION
Rappel : Cinq Recommandations (5 « Règles d’Or »)

Un formateur doit être, en toute circonstance, profondément « vrai », authentique, et cela doit pouvoir se sentir. Il a du respect et de l’estime pour son « auditoire »,
dont il cherche à faciliter le travail d’apprentissage, et cela aussi doit pouvoir se sentir.
Voici les 5 règles principales qui vous aideront à devenir un bon formateur :
 Songez, avant tout, aux objectifs recherchés, et centrez continuellement votre action sur ces objectifs.
 Appuyez-vous, en confiance, sur votre « partition » (votre scénario pédagogique pour la séance). Cette partition, préparée avec soin par des spécialistes, sera
votre guide.
 Efforcez-vous de respecter, dans chaque cas, les balises instituées en matière de temps. Ne dépassez pas les durées limites.
 Gardez toujours vos interventions perméables à la participation (même dans le cas vos interventions sous forme d’exposés).
 Efforcez-vous, enfin, en toute circonstance, de rendre et de garder vos messages clairs.
Songez, à ce propos, au pouvoir « magique » :
- de l’ « attaque multiple » (n’hésitez pas à utiliser généreusement des visualisations, des schémas, des tableaux, des graphiques),
- des mots simples et familiers (connus de tous),
- de la double formulation (« c’est-à-dire … », « en d’autres mots … ») et de la répétition (bienvenue à des moments appropriés),
- des exemples concrets bien inspirés, pertinents (préparez-les, ils pourront beaucoup vous aider et simplifier votre tâche »). Pensez aussi à donner les
exemples, si possible, avant la présentation des idées abstraites.

Assurez-vous aussi, en préparant votre séance, que vous avez tous les outils de formation qu’il vous faut. Servez-vous de ,la liste de contrôle prévue à cet effet, sur votre tableau
de bord, dans la page ou « écran » n° 1 de ce tableau (l’ « écran » qui rappelle les objectifs de séance).

Vos notes personnelles :

18
Calendrier de la formation

PREMIERE SEMAINE
Droit foncier Droit Administratif
 
SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

L’évolution de l’état
NOTIONS SUR LE NOTIONS SUR LE DROIT Implications du principe de
8.30 – 10.00 juridique de la propriété Actes administratifs
DROIT ET LA LOI ET LA LOI la séparation des pouvoirs
foncière en Algérie

L’évolution de l’état Centralisation,


NOTIONS SUR LE NOTIONS SUR LE DROIT
10.30 – 12.00 juridique de la propriété décentralisation et Contrats administratifs
DROIT ET LA LOI ET LA LOI
foncière en Algérie déconcentration

L’évolution de l’état L’évolution de l’état


NOTIONS SUR LE
13.15 – 14.45 juridique de la propriété juridique de la propriété Administrations centrales Service public
DROIT ET LA LOI
foncière en Algérie foncière en Algérie

L’évolution de l’état L’évolution de l’état Administrations


NOTIONS SUR LE
15.00-16.30 juridique de la propriété juridique de la propriété spécialisées et collectivités Police administrative
DROIT ET LA LOI
foncière en Algérie foncière en Algérie locales

19
DEUXIEME SEMAINE
DROIT DOMANIAL
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI
DOM.PUBLIC des
DOMAINE PRIVE
RICHESSES et UTILISATION du
RAPPELS composition ALIENATIONS
8.30 – 10.00 RESSOURCES DOM.PUBLIC
HISTORIQUES et formation
NATURELLES

POUVOIRS ET
UTILISATION du
CONSISTANCE du DOMAINE PRIVE RESPONSABILITE EN
DEFINITION DES DOM.PUBLIC
10.30 – 12.00 DOMAINE PUBLIC composition MATIERE DE GESTION
NOTIONS
ARTIFICIEL et formation (suite)
-Pouvoirs de contrôle

DEFINITION DES FORMATION du PROTECTION du DOMAINE PRIVE : les pouvoirs de contrôle de


13.15 – 14.45 NOTIONS DOM.PUBLIC DOM.PUBLIC REGLES D’UTILISATION l'administration des
-DOMAINE PUBLIC domaines

SERVITUDES DOMAINE PRIVE :


CONSISTANCE du CONCESSION
15.00-16.30 SORTIE du DOM.PUBLIC ADMINISTATIVES Résumé
D.P.N
synthèse

20
TROISIEME SEMAINE
CADASTRE ET
CONSERVATION TECHNIQUE DE CONSERVATION CADASTRALE ENQUETE FONCIERE
FONCIERE
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

– CHANGEMENTS
ouverture rappel des L’ENQUETE SUR REGLEMENT DES
LE PLAN CADASTRAL N’AFFECTANT PAS LA
8.30 – 10.00 notions acquises en TERRAIN - RAPPORT LITIGES - COMPETENCE
ET SA SUBDIVISION SITUATION JURIDIQUE
tronc commun PROVISOIRE JURIDICTIONNELLE
DES IMMEUBLES

ENQUETE ARTIELLE,- L’ENQUETE SUR


LE CADASTRE. LE ENQUETE ’ENSEMBLE – TERRAIN – 2EME LES COMPETENCES
ETATS DE SECTION , LA
10.30 – 12.00 CADASTRE EN NOUVELLE TRANSPORT SUR LES LIEES AU METIER
MATRICE CADASTRALE
ALGERIE PROCEDURE LIEUX – RAPPORT D’ENQUETEUR FONCIER
D’ENQUETE DEFINTIF
LA PUBLICITE
CONDUITE DES
FONCIERE. MODALITES RELATIVES
ENQUETES LA TENTATIVE DE LES ETAPES DE LA
L’EVOLUTION DE LA A LA CONSERVATION
13.15 – 14.45 FONCIERES : LES CONCILIATION – PROCEDURE
SITUATION EN CADASTRALE . OBJET
FORMALITES MEDIATION D’ENQUPETE- SYNTHESE
ALGERIE JUSQUA ET REGLES
ADMINISTRATIVES
1975
L’EMISSION DU TITRE
LE REGIME ACTUEL – CHANGEMENTS PREPARATION DE DE PROPRIETE – LA
DE LA PUBLICITE AFFECTANT LA L’ENQUETE - ANALYSE DECISION
15.00-16.30 synthèse cloture
FONCIERE EN SITUATION JURIDIQUE DE LA D’IMMATRICULER –
ALGERIE DES IMMEUBLES DOCUMENTATION LA PUBLICITE
FONCIERE

21
QUATRIEME SEMAINE
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS
TECHNIQUES DES OPERATIONS DOMANIALES
DOMANIAUX
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Les opérations Les aliénations autres types de


introduction redevances
d’acquisition des biens Affectation / Règles générales redevances, occupation
8.30 – 10.00 sur ordre de versement ou
: les biens vacants et Désaffectation Règles d’aliénation des D,pub, décisions de justice,
autorisation
sans maître biens immobiliers épaves,etc,,,

Les opérations
La concession redevances pour procédure de recouvrement
d’acquisition des biens Les échanges
10.30 – 12.00 Règles générales, cadre conclusion d'une des redevances, suivi,
: les successions en Procédure , compétence
règlementaire convention statistiques et synthese
déshérence

synthèse générale sur le


Expropriation pour La concession : analyse Partage d’immeubles les redevances résultant
13.15 – 14.45 recouvrement, mise en
cause d’utilité publique de l’ordonnance de 2008 indivis d'acte administratif
commun

Les inventaires :
La concession de synthèse et mise en les redevances résultant
15.00-16.30 * Le cadre légal et évaluation et clôture
logements commun d'acte administratif(suite)
réglementaire

22
CINQUIEME SEMAINE
EVALUATION DES ACTIFS IMMOBILIERS

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI


Introduction Les facteurs de la valeur :
Présentation et La situation Estimation des biens L’évaluation en matière
lancement du Les méthodes d'estimation:
8.30 – 10.00 Les qualités intrinsèques d’habitation et immeubles commerciale - Baux et
Séminaire Méthode par comparaison
du sol et des de rapport mixte fonds de commerce
constructions

La formation des prix Facteurs juridiques de Estimation des biens L’évaluation en matière
Mathématiques droit privé (usufruit, baux Méthode par sol et d’habitation et immeubles commerciale - Baux et
10.30 – 12.00
financières long terme, copropriété) constructions de rapport mixte (suite) fonds de commerce (suite)
Urbanisme (1) Exercices exercices

Statistiques
Opérations d’expertise
Exercices Méthode par capitalisation du Estimation des Terrains à
13.15 – 14.45 Urbanisme (2) Rédaction des rapports
d'application revenu bâtir
d'estimation

Estimation des Terrains


Eléments d’économie Du bon usage des Méthodes
15.00-16.30 Fiscalité immobilière à bâtir (suite) synthèse et conclusion
urbaine d’estimation
exercices

23
SIXIEME ET DERNIERE SEMAINE

CONTENTIEUX ADMINISTRATIF

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Exécution des décisions


Les incidents de
Définition des Condition de recevabilité de justice entre particuliers
8.30 – 10.00 Organisation judiciaire procédures : intervention
concepts des requêtes et entre particulier et
forcé
administration

Le jugement : types de
Règles générales de jugements ; Contradictoire Exécution contre les
Définition des
10.30 – 12.00 compétence Procédures d’urgence / par défaut ; Avant dire particuliers en faveur de
concepts
droit / l’administration
Préparatoire/Interlocutoire

Présentation du Code Rédiger une demande sur


Les voies de recours
13.15 – 14.45 de procédures Civiles Introduction des requêtes pied de requête : biens Les difficultés d’exécution
ordinaires
et Administratives vacants

Les voies de recours


Les voies de recours
15.00-16.30 contre les actes de L’instruction des demandes Rédaction des requêtes
extraordinaires
l’administration

24
POUR commencer

Le séminaire ……

25
DROIT FONCIER ET DROIT ADMINISTRATIF

________________________________________________________________________________________________________________________

GRANDS OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables de répondre avec
un haut niveau de performance à tout test de connaissances et de compétences portant sur les
contenus de ce thème relatif au droit foncier et droit administratif, notamment en rapport avec :

I. les notions fondamentales du droit civil

II. l’évolution de l’état juridique de la propriété foncière en Algérie 

III. le droit administratif.

TROIS PARTIES :

I. CONCEPTS FONDAMENTAUX 

II. ECLAIRAGES ET POINTS DE REPERE HISTORIQUES

III. DROIT ADMINISTRATIF

________________________________________________________________________________________________________________________

26
PREMIERE SEMAINE
Droit Foncier Droit administratif
 
SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

L’évolution de l’état
NOTIONS SUR LE NOTIONS SUR LE DROIT Implications du principe de
8.30 – 10.00 juridique de la propriété Actes administratifs
DROIT ET LA LOI ET LA LOI la séparation des pouvoirs
foncière en Algérie

L’évolution de l’état
NOTIONS SUR LE NOTIONS SUR LE DROIT Centralisation, décentra-
10.30 – 12.00 juridique de la propriété Contrats administratifs
DROIT ET LA LOI ET LA LOI lisation et déconcentration
foncière en Algérie

L’évolution de l’état L’évolution de l’état


NOTIONS SUR LE
13.15 – 14.45 juridique de la propriété juridique de la propriété Administrations centrales Service public
DROIT ET LA LOI
foncière en Algérie foncière en Algérie

L’évolution de l’état L’évolution de l’état Administrations


NOTIONS SUR LE
15.00-16.30 juridique de la propriété juridique de la propriété spécialisées et collectivités Police administrative
DROIT ET LA LOI
foncière en Algérie foncière en Algérie locales

27
CONCEPTS FONDAMENTAUX

28
I. CONCEPTS FONDAMENTAUX

Rappel de quelques notions de droit civil

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables :

I. de démontrer leur maîtrise des concepts de base du droit civil SEANCES

II. d’énoncer et commenter les droits de propriété


01 Droit civil : premières notions (1)
III. de décrire les différents types de servitudes et les règles relatives aux actes et aux baux
02 Droit civil : premières notions (2)
IV. de décrire et caractériser les principaux types de sûretés
03 Droits de propriété

04 Servitudes
PROGRAMME :
05 Sûretés
I. Le droit et la loi 

II. La personnalité juridique et la capacité juridique 

III. Les biens et la propriété 

IV. Les sûretés

________________________________________________________________________________________________________________________

29
PREMIERE SEMAINE
DROIT FONCIER DROIT ADMINISTRATIF

SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

NOTIONS SUR LE DROIT


ET LA LOI

NOTIONS SUR LE NOTIONS SUR LE DROIT


DROIT ET LA LOI ET LA LOI

NOTIONS SUR LE
DROIT ET LA LOI

NOTIONS SUR LE
DROIT ET LA LOI

30
DROIT CIVIL : PREMIERES NOTIONS (1)
Les participants s’approprient les premiers concepts de base du droit civil

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE DROIT ET LA LOI. PERSONNALITÉ ET CAPACITÉ JURIDIQUE


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. distinguer le droit privé du droit public


2. appliquer correctement la loi dans le temps et dans l’espace
3. identifier les différentes personnes juridiques
4. apprécier la capacité juridique d’une personne et l’étendue de ses droits

Outils /Documents d’appui:

A. - Droit privé - Droit public


B. - Effets de la loi dans le temps - dans l’espace
C. - Personnalité juridique - Critères d’identification des personnes
F. - Capacité juridique

________________________________________________________________________________________________________________________

31
SEANCE 1 - 01

DROIT CIVIL: PREMIERES NOTIONS (1)

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 10.50 20 ‘ Distinction droit privé - droit Droit privé - droit public Exposé (E) 1
public

10.50 – 11.10 20 ‘ Application de la loi dans le Loi territoriale - loi personnelle E : 2
temps et dans l’espace

11.10 – 11.40 30 ‘ Personnes juridiques - Critères Personnes physiques - E : 3


d’identification des personnes personnes morales

11.40 – 12.00 20 ‘ Capacité juridique Etendue des droits E : 4

32

2 - 06
05
DROIT CIVIL : PREMIERES NOTIONS (2)
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs aux biens et à la propriété

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES BIENS. LA PROPRIÉTÉ


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. distinguer les droits réels des droits personnels


2. appréhender les conséquences de cette distinction
3. reconnaître et classer les biens, du point de vue du droit

Outils /Documents d’appui:

A. - Classification des droits auxquels les biens donnent naissance


B. - Classification des biens

________________________________________________________________________________________________________________________

33
SEANCE 1 - 02

DROIT CIVIL : PREMIERES NOTIONS (2)

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.55 40 ‘ Distinction droits réels - droits Droits réels - droits personnels Discussion dirigée (DD) 1 T1
personnels - Conséquences de
cette distinction

13.55 – 14.35 40 ‘ Reconnaissance des biens Biens meubles – biens DD : 2 T2


selon leur classification immeubles
juridique

14.35 – 14.45 10 ‘ Synthèse (Rappel des concepts Exposé de synthèse -


essentiels)

34

2 - 06
05
DROITS DE PROPRIETE
Les participants s’approprient les concepts relatifs au droit de propriété

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE DROIT DE PROPRIÉTÉ ET LES MOYENS DE L’ACQUÉRIR


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. définir le droit de propriété


2. énumérer cinq modes d’acquisition de la propriété
3. appréhender les effets de la possession qui constitue la prescription
acquisitive

Outils /Documents d’appui:

A. - Droits de propriété
B. - Moyens d’acquisition de la propriété

________________________________________________________________________________________________________________________

35
SEANCE 1 - 03

DROITS DE PROPRIETE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.20 20 ‘ Le droit de propriété Droit de propriété – droit Exposé 1


d’accession – action en
revendication

15.20 – 15.35 15 ‘ Le droit de propriété Droit de propriété – droit Espace Q/R


d’accession – action en
revendication

15.35 – 16.10 35 ‘ Les modes d’acquisition de la Les modes d’acquisition de la Exposé 2


propriété propriété - la prescription
acquisitive (possession, temps,
effets)

16.10 – 16.30 20 ‘ Les modes d’acquisition de la Les modes d’acquisition de la Espace Q/R
propriété propriété - la prescription
acquisitive (possession, temps,
effets)

36

2 - 06
05
LES SERVITUDES
Les participants s’approprient les concepts relatifs aux servitudes

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LES SERVITUDES


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. définir et identifier deux catégories de servitudes

Outils /Documents d’appui:

A. - Les servitudes

________________________________________________________________________________________________________________________

37
SEANCE 1 - 04

LES SERVITUDES

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 9.00 30 ‘ Rappel des notions clés (concepts étudiés) – objectifs Exposé participatif (EP) 1
étudiées précédemment et des de la journée
objectifs de la journée

9.00 – 9.30 30 ‘ Présentation et discussion des Servitudes personnelles – EP : 2


différentes formes de servitudes réelles
servitudes

9.30 – 10.00 30 ‘ Présentation et discussion : règles règles relatives aux titres de EP : 3
relatives aux titres de propriété et propriété et aux baux
aux baux

38

2 - 06
05
LES SÜRETES
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs aux sûretés

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LES SÛRETÉS


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. distinguer les sûretés réelles des sûretés personnelles


2. définir un privilège général et un privilège spécial
3. définir l’hypothèque, en précisant son objet et ses effets
4. énumérer quelques cas pratiques sur les sûretés réelles

Outils /Documents d’appui:

A. – L’hypothèque
B. - Les privilèges
C. – Le nantissement

D. - Le droit de rétention

_____________________________________________________________________________________________________________________

39
SEANCE 1 - 05

LES SURETES

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 10.45 15 ‘ Distinction sûretés réelles - Sûretés réelles – sûretés Exposé participatif (EP) 1
sûretés personnelles personnelles

10.45 – 11.20 35 ‘ Privilèges Assiette de l’hypothèque - EP : 2


hypothèque légale – hyp.
judiciaire – hyp. conven-
tionnelle – publicité de
l’hypothèque

11.20 – 12.00 40 ‘ Hypothèques Le nantissement EP : 3

Le droit de rétention

40

2 - 06
05
ECLAIRAGES ET POINTS DE REPERE HISTORIQUES

41
PREMIERE SEMAINE
DROIT FONCIER DROIT ADMINISTRATIF

SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

L’évolution de l’état
juridique de la propriété
foncière en Algérie

L’évolution de l’état
juridique de la propriété
foncière en Algérie

L’évolution de l’état L’évolution de l’état


juridique de la propriété juridique de la propriété
foncière en Algérie foncière en Algérie

L’évolution de l’état L’évolution de l’état


juridique de la propriété juridique de la propriété
foncière en Algérie foncière en Algérie

42
II. ECLAIRAGES ET POINTS DE REPERE HISTORIQUES

L’évolution de l’état juridique de la propriété foncière en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables :

I. de décrire et commenter le statut des terres en Algérie en 1830  SEANCES

II. de décrire l’évolution de la politique foncière coloniale et les effets


de cette politique 2 - 01 Statut juridique des terres en 1830

III. de décrire la situation après l’indépendance 2 - 02 La politique foncière coloniale (1)

IV. de décrire, plus particulièrement, la situation après 1989 2 - 03 La politique foncière coloniale (2)

2 - 04 Situation après l'indépendance

PROGRAMME : 2 - 05 Situation après 1989

I. Le statut juridique des terres en Algérie en 1830 2 - 06 Travaux dirigés


II. La politique foncière coloniale et ses résultats 

III. Les changements intervenus après l’indépendance

________________________________________________________________________________________________________________________

43
STATUT JURIDIQUE DES TERRES EN 1830
Les participants s’approprient la connaissance de l’évolution du statut juridique des terres en 1830

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : STATUT JURIDIQUE DES TERRES EN ALGERIE EN 1830


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. citer au moins 5 catégories juridiques de terres en 1830


2. définir les caractéristiques principales du régime des terres en 1830

Outil /Document d’appui:

A. - L’état juridique de la propriété foncière en 1830

________________________________________________________________________________________________________________________

44
SEANCE 2 - 01

STATUT JURIDIQUE DES TERRES EN 1830

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.45 30 ‘ Le statut juridique des terres en Beylic - maghzen - arch - melk Exposé 1
1830 - première partie

13.45 – 14.05 20 ‘ Le statut juridique des terres en Beylic - maghzen - arch - melk Espace Q/R 1
1830 - première partie

14.05 – 14.25 20 ‘ Le statut juridique des terres en Habous - terres du Sud - Exposé 2
1830 - seconde partie régime des terres - régime des
eaux

14.25 – 14.45 20 ‘ Le statut juridique des terres en Habous - terres du Sud - Espace Q/R 2
1830 - seconde partie régime des terres - régime des
eaux

45

2 - 06
05
LA POLITIQUE FONCIERE COLONIALE (1) : JUSQU’EN 1954
Les participants s’approprient les notions essentielles relatives à la politique foncière coloniale jusqu’en 1954

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES: LA POLITIQUE FONCIÈRE COLONIALE (ET LE CADRE JURIDIQUE)


JUSQU’EN 1954
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. indiquer les principales étapes de la politique foncière coloniale 1830-1954


2. décrire et caractériser l’évolution de la législation foncière de 1830 à 1954

Outils /Documents d’appui:

A. - Les caractéristiques essentielles de la politique foncière coloniale


B. - Principaux aspects de la législation foncière coloniale

________________________________________________________________________________________________________________________

46
SEANCE 2 - 02

LA POLITIQUE FONCIERE COLONIALE (1) : JUSQU’EN 1954

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.15 10-15 ‘ Les caractéristiques La visée d’implantation totale - Exposé 1


essentielles de la politique les méthodes : confiscation,
foncière coloniale expropriation, cantonnement,
séquestre, élimination des
règles issues du droit
musulman et des coutumes - la
forme d’exploitation individuelle

15.15 – 15.55 40 ‘ Les principaux aspects de la Ordonn. de 1844-46 - loi du Exposé 2 (20 ’)
législation foncière coloniale 16.06.1851 - arrêté du
jusqu’en 1954 : (a) de 1844 à 15.07.1871 - sénatus-consulte
suivi d’un Espace Q/R (20 ’)
1897 du 22.04.1873 - loi s du
26.07.73 et du 28.04.1887

15.55 – 16.30 35 ‘ Les principaux aspects de la Loi du 16.02.1897 - loi du Exposé 3 (15 ’)
législation foncière coloniale 4.08.1926 - situation en 1954
jusqu’en 1954 : (b) de 1897 à
suivi d’un Espace Q/R (20 ’)
1954

47

2 - 06
05
LA POLITIQUE FONCIERE COLONIALE (2) : DE 1954 À 1962
Les participants s’approprient les notions essentielles relatives à la politique foncière coloniale de 1954 à 1962

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES: LA POLITIQUE FONCIÈRE COLONIALE (ET LE CADRE JURIDIQUE)


DE 1954 À 1962.
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. indiquer les principales étapes de la politique foncière coloniale 1954-1962


2. décrire et caractériser l’évolution de la législation foncière de 1954 à 1962

Outil /Document d’appui:

A. - Résultats de la politique foncière coloniale

________________________________________________________________________________________________________________________

48
SEANCE 2 - 03

LA POLITIQUE FONCIERE COLONIALE (2) : DE 1954 À 1962

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 9.10 40 ‘ Le statut juridique des terres en Reprise des points de repère Espace de révision
1830 historiques essentiels (1830- et de synthèse,
1954) sous forme de Q/R et/ou de DD
La politique foncière coloniale
(clarifications)
de 1830 à 1954, et la législation
qui s’y rapporte

9.10 – 9.20 5-10 ‘ La politique foncière coloniale Décrets de 1956 - ordonnance Exposé 1
de 1954 à 1962 de 1959 - pas d’application de
fait de ces textes

9.20 – 10.00 40 ‘ Les résultats de la politique Echecs constatés (exploitation Exposé 2 (10-15 ’)
foncière coloniale du sol, cadastre et conservation
foncière, classification juridique)
Conclusion à l’étude de cette suivi d’un Espace Q/R (25 ‘)
- physionomie foncière qui en a
partie
résulté

49

2 - 06
05
LES CHANGEMENTS APRES L’INDEPENDANCE
Les participants s’approprient les idées clés relatives aux changements intervenus après l’indépendance (jusqu’en 1989)

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : L’EVOLUTION DES CONCEPTIONS EN MATIERE DE POLITIQUE FONCIERE


ET DU CADRE JURIDIQUE DE 1962 A 1989
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. énumérer les mesures de conservation et de sauvegarde des biens fonciers


après l’indépendance
2. décrire les implications juridiques de la révolution agraire
et des diverses réorganisations des terres agricoles publiques
3. décrire, plus généralement, l’impact de la politique de socialisation
sur le régime foncier
Outils /Documents d’appui:

A. - Mesures conservatoires
B. - Les actions de récupération des biens au profit de la collectivité nationale
C. - Les implications de la révolution agraire sur le régime juridique des terres
D. - Les répercussions des diverses réorganisations des terres agricoles publiques
E. - Les réserves foncières communales

________________________________________________________________________________________________________________________

50
SEANCE 2 - 04

LES CHANGEMENTS APRÈS L’INDÉPENDANCE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 10.50 20 ‘ La protection et la conservation Ord. du 24.08.62 – décr. du Espace Q/R,


des biens vacants 23.10.62, du 18.03.63 et du
suivi d’une synthèse
22.03.63

10.50 – 11.15 25 ‘ Les biens mis sous la Décret du 9.05.63 - mesures Espace Q/R,
protection de l’Etat conservatoires - mesures et
suivi d’une synthèse
textes relatifs aux
Les mesures de nationalisation
nationalisations (1963-66)

11.15 – 11.40 25 ‘ Les implications de la révolution Ord. n° 71-73 du 8.11.71 - Exposé participatif 1
agraire et des diverses implications juridiques -
réorganisations des terres restructuration de 1981-85 - loi
agricoles publiques n° 87-19 du 8.12.1987

11.40 – 12.00 20 ‘ Les réserves foncières Ord. du 20.02.74 - effets - Exposé participatif 2
communales conséquences de l’option
socialiste - loi n° 84-16 du
La conception unitaire du
30.06.84
domaine national

51

2 - 06
05
LA SITUATION APRÈS 1989
Les participants s’approprient les informations clés sur la législation foncière depuis 1989

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE CADRE JURIDIQUE APRÈS LA CONSTITUTION DE 1989


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. décrire et caractériser la nouvelle conception de politique foncière de 1990,


et préciser les textes et dispositions législatifs qui en ont résulté,
ainsi que les implications pratiques de ces derniers
2. décrire les changements intervenus, s’agissant du domaine national,
à la suite de l’adoption de la Constitution de 1989, préciser le principal texte
législatif qui a intégré ces changements, et le nouveau mode de classification
des biens de l’Etat et des collectivités territoriales

Outils /Documents d’appui:

A. – Loi d’orientation foncière (loi n° 90-25 du 18 novembre 1990)


B. – Retour à une conception dualiste du domaine national

________________________________________________________________________________________________________________________

52
SEANCE 2 - 05

LA SITUATION APRÈS 1989

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.30 15 ‘ La nécessaire adaptation des Textes abrogés - textes de Exposé 1


législations foncière et remplacement
domaniale aux réformes
économiques et à la
Constitution de 1989

13.30 – 14.20 50 ‘ Nouvelle conception en matière Loi n° 90-25 du 18 novembre Exposé Participatif 1 (25 ‘),
de politique foncière 1990, modifiée et complétée suivi d’une Discussion Dirigée
-implications sur la gestion du (ou d’un Espace Q/R) (25 ‘)
Gestion de la transition entre
foncier - effort de clarification
l’ancien et le nouveau régime
foncière (dispositions et
foncier
articles correspondants) -
dispositions relatives à la
restitution des terres agricoles

14.20 – 14.45 25 ‘ Retour à une conception Changements dans le contenu Exposé Participatif 2 (10 ‘),
dualiste du domaine national des notions des notions de suivi d’une Discussion Dirigée
propriété publique et de (ou d’un Espace Q/R) (15 ‘)
domanialité - textes qui ont
permis d’actualiser la
législation domaniale

53

2 - 06
05
TRAVAUX DE REVISION
Aidés par le formateur, les participants récapitulent les acquisitions essentielles jusqu’à la fin de la seconde partie

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES POINTS CLES DE LA PREMIERE ET DE LA DEUXIÈME PARTIE DU SÉMINAIRE


(RÉCAPITULATION)
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être mieux à même de :

1. identifier et maîtriser les concepts et informations clés sélectionnés


pour être traités et approfondis dans cette séance de révision
(en raison de leur importance, et compte tenu aussi des points qui sont restés
moins clairs, dans le groupe qui suit le séminaire)
2. intégrer l’ensemble des informations reçues et des capacités de réflexion
et d’intervention développées

Outils /Documents d’appui:

A. On choisira pour appuyer cette séance de révision les transparents appropriés,


en les sélectionnant à partir du jeu d’outils préparés pour les séances 1.01 à 2.05.
(Il est recommandé de faire des copies de ces transparents, pour les associer à cette
séance de révisions 2.06, sans dégarnir les paquets d’outils qui se rapportent
aux autres séances).

________________________________________________________________________________________________________________________

54
SEANCE 2 - 06

TRAVAUX DE RÉVISION

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.40 40 ‘ Thèmes et notions que vous Thèmes et notions que vous Brainstorming 1 Choisis en fonction
sélectionnerez, en fonction de sélectionnerez, en fonction de des thèmes traités
ce que vous savez du groupe, ce que vous savez du groupe
relatifs à la Première Partie du et de ce qu’il a déjà appris, et
séminaire : Concepts aussi - et surtout - en fonction
Fondamentaux de ce qui semble encore poser
problème, ou être moins
maîtrisé (choisissez un seul
thème central, fédérant les
notions clés à revoir)

15.40 – 16.30 50 ‘ Thèmes et notions que vous Thèmes et notions que vous Brainstorming 2 Choisis en fonction
sélectionnerez, en fonction de sélectionnerez, en fonction de des thèmes traités
ce que vous savez du groupe, ce que vous savez du groupe
relatifs à la Deuxième Partie du et de ce qu’il a déjà appris, et
séminaire : Eclairages et aussi - et surtout - en fonction
Points de Repère Historiques de ce qui semble encore poser
problème, ou être moins
maîtrisé (choisissez un seul
thème central, fédérant les
notions clés à revoir)

55

2 - 06
05
Droit administratif

56
PREMIERE SEMAINE
DROIT FONCIER DROIT ADMINISTRATIF

SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Implications du principe de
Actes administratifs
la séparation des pouvoirs

Centralisation,
décentralisation et Contrats administratifs
déconcentration

Administrations centrales Services Publics

Administrations
spécialisées et collectivités Police administrative
locales

57
LES COMPETENCES
DES AUTORITES ADMINISTRATIVES

58
I. LES COMPETENCES DES AUTORITES ADMINISTRATIVES

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables : SEANCES

I. d’identifier les compétences des autorités administratives


II. d’énoncer les pouvoirs des autorités administratives 1 - 01 Séparation des pouvoirs
III. de décrire les moyens d’action de l’administration
1 - 02 Centralisation, décentralisation
IV. de décrire et caractériser les différents types d’actes administratifs

1 - 03 Administration centrale

1 - 04 Administrations spécialisées -
PROGRAMME : Collectivités locales
I. Les implications de la séparation des pouvoirs  

II. Les autorités administratives centrales  

III. Les collectivités locales  

________________________________________________________________________________________________________________________

59
DROIT ADMINISTRATIF

LES AUTORITES ADMINISTRATIVES

PREMIERE SEMAINE
DROIT FONCIER DROIT ADMINISTRATIF

SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Implications du principe
de la séparation des
pouvoirs

Centralisation,
décentralisation et
déconcentration

Administrations
centrales

Administrations
spécialisées et
collectivités locales

60
IMPLICATIONS DE LA SEPARATION DES POUVOIRS
Les participants s’approprient les différentes sources du droit et la hiérarchie des normes
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES IMPLICATION DE LA SEPARATION DES POUVOIRS.


HIERARCHIE DES NORMES
Notes personnelles
(personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de  distinguer les domaines de compétences des différents pouvoirs

2. d’appliquer la hiérarchie des normes

3. de  comprendre la dualité du pouvoir judiciaire

Outils /Documents d’appui:

A. - Principe de séparation des pouvoirs


B. - Domaine de la loi et du règlement
C. - Le contrôle de la constitutionnalité
D. - Les particularités du pouvoir judiciaire

________________________________________________________________________________________________________________________

61
SEANCE 1 - 01

SEPARATION DES POUVOIRS : LES SOURCES DU DROIT

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Principe de séparation des


9.10 – 9.25 15 ‘ pouvoirs Équilibre des pouvoirs, Exposé 1
contrôle de l’exécutif,
Equilibre des pouvoirs démocratie.

Sens de la démocratie

Les actes liés à la séparation


9.25 – 9.50 25 ‘ des pouvoirs Les actes législatifs - les actes Exposé 2
 La loi : constitutionnalité réglementaires - les actes
 Le règlement autonome : juridictionnels.
 Le pouvoir réglementaire
du chef de gouvernement

9.50 – 10.10 20 ‘ L’ordre juridictionnel ; les Le pouvoir judiciaire Exposé 3


juridictions administratives et le
contrôle des actes de
La dualité de juridiction
l’administration

10.10 – 10.15 05 ‘ Synthèse Domaine de la loi et domaine QCM


du règlement. Spécificité du
système algérien

62

2 - 06
05
63
CENTRALISATION, DECONCENTRATION, DECENTRALISATION
Les participants s’approprient quelques notions clés relatives à l’organisation administrative
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : CENTRALISATION. DECONCENTRATION. DECENTRALISATION.

Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. définir les notions de centralisation, déconcentration, décentralisation


2. distinguer les autorités en fonction de ces notions
3. appliquer ces notions dans leur secteur d’activité

Outils /Documents d’appui:

A. (1.02-T1) – Centralisation – déconcentration


B. (1.02-T2) – Décentralisation
C. (1.02-T3) – Autorités déconcentrées – autorités décentralisées

________________________________________________________________________________________________________________________

64
SEANCE 1 - 02

CENTRALISATION, DÉCONCENTRATION, DÉCENTRALISATION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Centralisation - Cadre de l’Etat unitaire vs Etat


10.45 – 11.10 25 ‘ déconcentration fédéral : Exposé participatif

Rapports entre le centre et les Justification, effets.


services déconcentrés
La gestion décentralisée
et la démocratie locale.
La décentralisation dans la
constitution. Notion d’affaires
locales

11.10 – 11.35 25 ‘ Les compétences Répartition des compétences Exposé participatif


administratives du Président dans la constitution
et du chef du gouvernement

11. 35 – 12.00 25 ‘ Les compétences du ministre Rôle du ministre en tant que Discussion dirigée
chef du département
ministériel

65
ADMINISTRATIONS CENTRALES
Les participants s’approprient les différentes notions d’organisation administrative
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : AUTORITES ADMINISTRATIVES CENTRALES.


ADMINISTRATION CONSULTATIVE. Notes personnelles
AUTORITES ADMINISTRATIVES INDEPENDANTES. (personnalisez votre préparation et votre animation)

Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de définir les différentes notions en jeu


2. de définir les différents types d’avis émanant d’un organisme
consultatif
3. d’identifier les missions et compétences des autorités

Outils /Documents d’appui:

A – L’administration consultative classique


B – Les autorités administratives indépendantes (caractéristiques)
C – Le rôle les autorités administratives indépendantes

________________________________________________________________________________________________________________________

66
SEANCE 1 - 03

ADMINISTRATIONS CENTRALES 

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

L’administration consultative Rôle de L’administration


13.15 – 13.55 40 ‘ consultative- nouvelles Exposé participatif
Les autorités administratives autorités administratives
indépendantes (compétences- missions)

Services déconcentrés et Rappel des principes de


13.55 – 14.35 40 ‘ Services extérieurs déconcentration Exposé participatif
Le contrôle de l’autorité
Attributions des Services centrale
déconcentrés de wilaya et Le rôle du wali en tant que
limites de ces attributions représentant du gouvernement.

Les services extérieurs à


compétence régionale (statut,
missions et contrôle)

14.35 – 14.45 10 ‘ Synthèse Discussion dirigée 2

67

2 - 06
05
ADMINISTRATIONS SPÉCIALISÉES ET COLLECTIVITÉS LOCALES
Les participants s’approprient les concepts relatifs aux autorités administratives

THEMES : ADMINISTRATIONS SPÉCIALISÉES ET COLLECTIVITÉS LOCALES


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables  :

1. de définir les administrations spécialisées


2. d’énumérer les différents types d’administrations spécialisées
2. de comprendre les conséquences de la décentralisation sur l’organisation
administrative

Outils /Documents d’appui :

A. – Etablissements publics : décentralisation par service ;


– Collectivités locales : décentralisation territoriale.

68
SEANCE – 04

ADMINISTRATIONS SPECIALISEES ET COLLECTIVITES LOCALES

CONCEPTS / MESSAGES
HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE METHODES – TECHNIQUES OUTILS
CLES

Etablissements publics :
La décentralisation par Exposé participatif 1
Critères de différenciation
14.45 – 15.25 40 ‘ service- régime de droit public
différents types
d’établissements publics et régime droit privé.

Les collectivités locales :


La commune et ses organes (le
15.25 – 16.15 50 ‘ dédoublement fonctionnel du Notion de décentralisation Exposé participatif 2
P/APC) territoriale/ Commune et
wilaya
La wilaya et ses organes (le Statut du wali
rôle particulier du wali)

69
LES MODES ET MOYENS D’ACTION
DE L’ADMINISTRATION

70

2 - 06
05
II. LES MODES ET MOYENS D’ACTION DE L’ADMINISTRATION

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables :


SEANCES
I. d’énoncer les principaux moyens d’action de l’administration

II. d’expliquer les notions de compétences et d’attributions 01 Les actes administratifs

III. de classer les actes administratifs 02 Le contrat administratif

IV. de décrire les modes de gestion des services publics


03 La notion de service public

04 La police administrative

PROGRAMME :

I. Les actes administratifs

II. Les services publics  

III. La police administrative

________________________________________________________________________________________________________________________

71
DROIT ADMINISTRATIF

LES MODES ET MOYENS D’ACTION DE L’ADMINISTRATION

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

8.30 – 10.00 Actes administratifs

10.30 – 12.00 Contrats administratifs

13.15 – 14.45 Service public

72
15.00-16.30 Police administrative

LES ACTES ADMINISTRATIFS


Les participants s’approprient les notions d’actes administratifs unilatéraux et de contrat administratif
________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LES ACTES ADMINISTRATIFS


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

3. d’expliquer les notions de compétence et d’attribution


4. de définir l’acte administratif unilatéral
5. de définir le contrat administratif

Outils /Documents d’appui:

A. - Compétences et attributions
B. - L’acte administratif unilatéral
C. - Le contrat administratif

73
________________________________________________________________________________________________________________________

SEANCE 2 - 01

LES ACTES ADMINISTRATIFS

CONCEPTS / MESSAGES
HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Compétence et attributions
d’un agent public
Notion d’attribution et des
compétences. Le régime de la
Soumission au pouvoir Exposé 1
compétence : compétence liée /
8.30 – 09.00 30 ‘ hiérarchique. Pouvoir de
discrétionnaire ; compétence
autonome et subordonnée. réformation et pouvoir de
Principe de hiérarchie substitution

Actes réglementaires/
individuels
Actes administratifs unilatéraux
09.00 – 09.20 20 ‘ Définition, classification Séance Q/R 1
Hiérarchie des actes
administratifs

74

2 - 06
05
Validité des actes administratifs
L’exécution des actes Conditions de validité des
09.20 – 10.00 40 ‘ administratifs unilatéraux actes -l’exécution des actes
Exposé 2
administratifs et leur
La disparition des actes disparition
administratifs (abrogation,
retrait, annulation)

75
LE CONTRAT ADMINISTRATIF
Les participants s’approprient la notion de contrat administratif et son régime juridique

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LE CONTRAT ADMINISTRATIF


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. d’énoncer les critères de définition du contrat administratif


2. d’énumérer les pouvoirs de l’administration
3. d’expliquer les modalités d’exécution du contrat administratif

Outils /Documents d’appui:

A. - Les critères du contrat administratif


B. - L’exécution du contrat administratif
C. - L’extinction du contrat administratif
D. - La révision du contrat administratif

________________________________________________________________________________________________________________________

76
SEANCE 2 - 02

LE CONTRAT ADMINISTRATIF

CONCEPTS / MESSAGES
HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Exercice
Analyse du décret relatif aux
10.30 – 11.00 30 ‘ Octroi d’autorisation
servitudes administratives

Critère organique, critère tiré


11.00 – 11.15 15 ‘ des clauses exorbitantes du Séance de Q/R
Les critères du contrat
droit commun, critère tiré de la
administratif
mission de service public,
critère du travail public

Pouvoirs de l’administration :
contrôle, sanction, modification,
11.15 – 11.35 20 ‘ Exposé 2
L’exécution du contrat résiliation
administratif
Droits du cocontractant
(paiement, indemnisation )

Expiration des délais, avenant,


11.35 – 12.00 25 ‘ Séance de Q/R
Extinction et révision du contrat résiliation amiable
administratif
L’imprévision et ses effets

77

2 - 06
05
LA NOTION DE SERVICE PUBLIC
Les participants s’approprient les règles applicables à l’organisation et au fonctionnement des services publics

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LA NOTION DE SERVICE PUBLIC


Notes personnelles
(personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. d’ énumérer les différentes catégories de service public


2. d’énoncer les différents modes de gestion des services publics
3. de définir les règles de fonctionnement des services publics

Outils /Documents d’appui:

A. – notion de service public


B. – différentes catégories de service public
C. – différents modes de gestion des services publics
D. – les principes régissant le fonctionnement des services publics

________________________________________________________________________________________________________________________

78
SEANCE 2 - 03

LA NOTION DE SERVICE PUBLIC

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.25 10 ‘ Notion de Service Public Notion d’intérêt général Séance de révision,
Notion d’intérêt général sous forme de Q/R

13.25 – 13.40 15 ‘ Différentes catégories du Différence de but, différence de Exposé


Service Public : Service Public mode de gestion
à caractère : administratif /
industriel et commercial

13.40 – 14.00 20 ‘ Les différents modes de gestion Concession, BOT, délégation Séance de Q/R
de Service Public

14.00 – 14.45 45’ Les règles de fonctionnement Situation de l’usager- règles de Exposé participatif
du Service Public continuité- règle d’égalité - règle
d’adaptabilité
Exercice

79

2 - 06
05
LA POLICE ADMINISTRATIVE
Les participants s’approprient les concepts clés relatifs aux pouvoirs de police administrative
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LA POLICE ADMINISTRATIVE.


POLICE GENERALE ET POLICE SPECIALE .
POLICE DE LA CONSERVATION DU DOMAINE PUBLIC. Notes personnelles
(personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de définir la notion de police administrative


2. de distinguer la police administrative de la police judiciaire
3. d’identifier les différentes autorités de police administrative
4. d’appliquer les règles de police de la conservation du domaine public

Outils /Documents d’appui:

A. - Police administrative - Police judiciaire


B. - caractères de la police administrative
C. - Police spéciale - autorités de police

________________________________________________________________________________________________________________________

80
SEANCE 2 - 04

LA POLICE ADMINISTRATIVE

CONCEPTS / MESSAGES
HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Acte administratif visant la


15 ‘ Exposé 1
Définition réglementation d’une activité
15.00 – 15.15

Différents types de police : Les différentes autorités de


15.15 – 15.45 30 ‘ Exposé 2
- Police administrative police
- Police judiciaire
- Police de la conservation

Police administrative générale. Ordre public – Caractère


Autorités de la police générale- préventif ;
15.45 – 16.00 15 ‘
Objet de la police (O.P)
Exposé 3
Autorités déterminées par la loi
Police administrative spéciale.

16.00 – 16.30 30 ‘ Synthèse QCM


Grands principes du droit
administratif

81

2 - 06
05
Droit domanial

82
DEUXIEME SEMAINE
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI
RAPPELS DOM.PUBLIC des UTILISATION du DOMAINE PRIVE ALIENATIONS
HISTORIQUES RICHESSES et DOM.PUBLIC composition
RESSOURCES et formation
8.30 – 10.00 NATURELLES

DEFINITION DES CONSISTANCE du UTILISATION du DOMAINE PRIVE POUVOIRS ET


NOTIONS DOMAINE PUBLIC DOM.PUBLIC composition RESPONSABILITE EN
ARTIFICIEL et formation (suite MATIERE DE GESTION
10.30 – 12.00
-Pouvoirs de contrôle

DEFINITION DES FORMATION du PROTECTION du DOMAINE PRIVE : les pouvoirs de contrôle de


NOTIONS DOM.PUBLIC DOM.PUBLIC REGLES D’UTILISATION l'administration des
-DOMAINE PUBLIC domaines
DOMAINE PRIVE
13.15 – 14.45

CONSISTANCE du SORTIE du SERVITUDES DOMAINE PRIVE : Résumé


D.P.N DOM.PUBLIC ADMINISTATIVES CONCESSION synthèse

15 00-16.30

83
DROIT DOMANIAL

________________________________________________________________________________________________________________________

GRANDS OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE :

Après l’étude de ce module, les participants doivent être devenus capables  de répondre avec
un haut niveau de performance à tout test de connaissances et de compétences portant sur les
contenus du manuel relatif à ce module de droit domanial, et notamment en rapport avec : PARTIES

I. les concepts fondamentaux en jeu


I CONCEPTS FONDAMENTAUX
II. le régime juridique du domaine public
II REG. JURIDIQUE DU DOMAINE PUBLIC
III. le régime juridique du domaine privé
III REG. JURIDIQUE DU DOMAINE PRIVÉ

TROIS PARTIES :

I. CONCEPTS FONDAMENTAUX

II. LE REGIME JURIDIQUE DU DOMAINE PUBLIC

III. LE REGIME JURIDIQUE DU DOMAINE PRIVÉ

________________________________________________________________________________________________________________________

84
CONCEPTS FONDAMENTAUX

85
I. CONCEPTS FONDAMENTAUX

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  : SEANCES


I. de maîtriser les notions et critères qui permettent de
distinguer clairement les différentes catégories
de biens publics
II. d’identifier le domaine public naturel, ainsi que les éléments 1 - 01 Bref rappel historique
essentiels qui s’attachent à sa gestion
III. d’identifier le domaine public artificiel, ainsi que les éléments 1 - 02 Quelques définitions clés
essentiels qui s’attachent à sa gestion
1 - 03 Domaine public naturel

1 - 04 Richesses et Ressourc. naturelles

PROGRAMME : 1 - 05 Domaine public artificiel

I. Rappel historique. Définitions et distinctions clés 

II. Le domaine public naturel  

III. Le domaine public artificiel  

________________________________________________________________________________________________________________________

86
DROIT DOMANIAL

CONCEPTS FONDAMENTAUX

DEUXIEME SEMAINE
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI
RAPPELS DOM.PUBLIC des
HISTORIQUES RICHESSES et
RESSOURCES
8.30 – 10.00 NATURELLES

DEFINITION DES CONSISTANCE du


NOTIONS DOMAINE PUBLIC
ARTIFICIEL
10.30 – 12.00

DEFINITION DES
NOTIONS
13.15 – 14.45 -DOMAINE PUBLIC
DOMAINE PRIVE

CONSISTANCE du
D.P.N

15 00-16.30

87
BREF RAPPEL HISTORIQUE
Les participants se familiarisent avec les principaux repères historiques relatifs à la législation domaniale en Algérie
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : L’EVOLUTION DE LA LEGISLATION DOMANIALE EN ALGERIE.


PRINCIPAUX TEXTES JURIDIQUES
Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de situer le droit domanial dans l’évolution de la législation foncière

2. de comprendre les conditions de formation du droit domanial après l’indépendance

Outils /Documents d’appui:

A. - Premiers concepts
B. - Evolution de 1962 à 1984
C. - Principaux dispositifs juridiques
D. - La loi domaniale de 1984
E. - La Constitution de 1989 et la Loi de 1990

________________________________________________________________________________________________________________________

88
SEANCE 1 - 01

BREF RAPPEL HISTORIQUE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.55 – 9.25 30’ Période pré-indépendance Différents textes législatifs Exposé 1


ayant régi les biens
Période post-indépendance domaniaux. Exo 01

Notion actuelle de Domaine


9.25 – 10.00 35’ National (DN) : Particularités du régime foncier Exposé participatif
 Portée du DN domanial.
 Exclusion du DN
Exo 02

89

2 - 06
05
QUELQUES DEFINITIONS CLES
Les participants s’approprient quelques notions et distinctions clés en matière de droit domanial
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : PROPRIETE PUBLIQUE ET DOMAINE NATIONAL


DANS LA CONSTITUTION. DOMAINE PUBLIC. DOMAINE PRIVE.
CONSISTANCE DES BIENS PUBLICS.

Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. d’utiliser les notions permettant de distinguer les différentes dépendances


du domaine national
2. d’identifier les personnes publiques propriétaires du domaine
3. d’énoncer les critères de distinction domaine public /domaine privé

Outils /Documents d’appui:

- Jeu de 14 transparents portant différentes définitions

________________________________________________________________________________________________________________________

90
SEANCE 1 - 02

QUELQUES DEFINITIONS CLES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 11.00 30’ Domaine public : Affectation Exposé


- définition
- critère d’affectation Territorialité
- critère légal +exo

Domaine privé:
11.00 – 11.30 30’ - définition a contrario Propriété publique Exposé
- fonction patrimoniale
(et financière) Aliénabilité
+exo

Intérêt de la distinction:
11. 00 – 12.00 30’ - protection Particularités de chaque Exposé participatif
- contentieux domaine :
- « prescriptibilité »
+exo
Intérêt général : Droit spécial

Patrimonial : Droit privé

91
DOMAINE PUBLIC NATUREL
Les participants se familiarisent avec quelques notions et idées essentielles relatives au domaine public naturel
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : DOMAINE PUBLIC NATUREL (DPN). CONSISTANCE


ET FORMATION DU DPN Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. d’appliquer les critères de distinction


6. de citer au moins trois dépendances du domaine public naturel

Outils /Documents d’appui:

- Jeu de 12 transparents

________________________________________________________________________________________________________________________

92
SEANCE 1 - 03

DOMAINE PUBLIC NATUREL 

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.55 40’ Consistance du DPN Fait de la Nature Exposé participatif


classique :
- DP maritime
- DP hydraulique
- espace aérien territorial +exo

13.55 – 14.35 40’ Formation du DPN / Constat contradictoire et Exposé participatif


Délimitation : déclaratif, et publicité.
- définition
- procédure +exo
- effets de la délimitation

14.35 – 14.45 10’ Exercice - Exercice écrit

93

2 - 06
05
RICHESSES ET RESSOURCES NATURELLES
Les participants approfondissent et perfectionnent leurs idées sur le domaine public naturel
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : RICHESSES NATURELLES. RESSOURCES NATURELLES.


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de citer les différentes ressources et richesses naturelles


2. d’expliquer les spécificités du régime juridique de cette catégorie de biens

Outils /Documents d’appui:

A. - Jeu de 4 transparents

________________________________________________________________________________________________________________________

94
SEANCE 1 – 04

RICHESSES ET RESSOURCES NATURELLES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.45 45’ Consistance de la propriété Rentabilité économique et Exposé participatif 1


publique à caractère intérêt général
économique :
- les différents types :
. mines et carrières
. hydrocarbure
. eau potable, eaux minérales
et thermales
- spécificités :
. exceptions
. détermination de la loi

15.45 – 16.30 45’ Utilisation des richesses et Régime juridique spécifique, Exposé participatif 2
ressources : générant une redevance
- ressources du sol et sous-sol: tréfoncière
. régime d’utilisation privative
. régime d’utilisation
unilatérale
. régime contractuel
- ressources forestières :
. amodiation

95
DOMAINE PUBLIC ARTIFICIEL
Les participants se familiarisent avec quelques idées essentielles relatives au domaine public artificiel

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : DOMAINE PUBLIC ARTIFICIEL. CONSISTANCE.


CARACTÉRISTIQUES Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de définir correctement le concept de Domaine Public Artificiel (DPA)

2. de mieux cerner sa consistance


3. d’énumérer les principales caractéristiques du DPA

Outils /Documents d’appui:

A. (1.04-QCM) - QCM relatif à la Première Partie

________________________________________________________________________________________________________________________

96
SEANCE 1 – 05

DOMAINE PUBLIC ARTIFICIEL

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

08.30 – 08.50 20’ Définition DPA (art.. 33-L1990) Aménagement spécial Exposé
(intervention de l’homme)

08.50 – 9.50 60’ Consistance et caractéristiques Législation et réglementation Exposé participatif


du DPA (art. 16-L1990) :m spécifique à chaque type de
DPA
- DP voirie
- DP ferroviaire
- DP portuaire et aéroportuaire
- DP télécommunications
- DP militaire
- Monuments publics et sites
historiques
- Biens affectés à des services
publics (infrastructures
sportives, culturelles,
hospitalières, …)

9.50 – 10.00 10’ QCM - QCM

97

2 - 06
05
LE REGIME JURIDIQUE
DU DOMAINE PUBLIC

98
II. LE REGIME JURIDIQUE DU DOMAINE PUBLIC

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  :

I. de décrire et expliquer les modes de formation du domaine public SEANCES

II. de décrire et expliquer les règles d’utilisation du domaine public


2 - 01 La formation du domaine public
III. de décrire les moyens utilisés pour garantir la protection
et l’entretien du domaine public 2 - 02 Utilisation du domaine public

2 - 03 Protection du domaine public (1)

2 - 04 Protection du domaine public (2)


PROGRAMME :

I. La formation du domaine public

II. L’utilisation du domaine public

III. La protection du domaine public

________________________________________________________________________________________________________________________

99
DROIT DOMANIAL

LE REGIME JURIDIQUE DU DOMAINE PUBLIC

DEUXIEME SEMAINE
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

UTILISATION du
8.30 – 10.00 DOM.PUBLIC

UTILISATION du
DOM.PUBLIC
10.30 – 12.00

FORMATION du PROTECTION du
13.15 – 14.45 DOM.PUBLIC DOM.PUBLIC

SERVITUDES
15.00-16.30 SORTIE du DOM.PUBLIC ADMINISTATIVES

100
LA FORMATION DU DOMAINE PUBLIC
Les participants s’approprient quelques notions fondamentales portant sur la formation du domaine public
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES :
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

7. d’utiliser les procédures d’incorporation des biens au domaine public


8. d’utiliser les modes de sortie des biens du domaine public

Outils /Documents d’appui:

A. - Délimitation du domaine public naturel


B. - Le plan d’alignement général
C. - Le classement
D. - Le déclassement et le transfert de gestion

________________________________________________________________________________________________________________________

101
SEANCE 2 - 01

LA FORMATION DU DOMAINE PUBLIC

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.30 – 14.00 30’ Formation, délimitation du DPN Procédures, recours Exposé 1

14.00– 14.20 20’ Plan d’alignement général Procédures, effets juridiques Exposé 2

14.20– 14. 40 20’ Classement Procédures, effets juridiques Exposé 3

14. 40– 15. 00 20’ Déclassement et transfert de Procédures, effets juridiques Exposé 4
gestion

102

2 - 06
05
L’UTILISATION DU DOMAINE PUBLIC
Les participants clarifient leurs idées sur les règles d’utilisation du domaine public

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : UTILISATION DU DOMAINE PUBLIC


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de cerner les différentes règles d’utilisation du domaine public (DP)


4. d’exercer leurs prérogatives en fonction du mode d’utilisation du DP

Outils /Documents d’appui:

A. - L’utilisation commune et collective


B. - L’utilisation privative
C. - L’utilisation par les services publics
D. - L’utilisation par les administrations

________________________________________________________________________________________________________________________

103
SEANCE 2 - 02

L’UTILISATION DU DOMAINE PUBLIC

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

30’ Utilisation commune Principe de liberté, gratuité et Exposé 1


et collective égalité

Utilisation normale et anormale

15.40 – 16.00 20’ Utilisation privative Autorisation préalable, Exposé 2


précaire et révocable,
paiement de redevances

16.00 – 16.20 20’ Utilisation par les services Affectation interne/ externe, Exposé 3
publics dotation, concession, statut des
biens concédés

16.20 – 16.30 10’ Utilisation par les Affectation, utilisation par ses Exposé 4
administrations publiques : services
régie

104

2 - 06
05
LA PROTECTION DU DOMAINE PUBLIC (1)
Les participants s’approprient les connaissances essentielles relatives aux mesures de protection du domaine public

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LA PROTECTION DU DOMAINE PUBLIC


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’identifier les moyens de protection et de conservation du domaine public

4. de distinguer les pouvoirs des différents intervenants

Outils /Documents d’appui:

A. - Inaliénabilité et police de la conservation


B. - Expulsion des indus occupants
C. - La protection pénale
D. - Obligations d’entretien du domaine public

________________________________________________________________________________________________________________________

105
SEANCE 2 – 03

LA PROTECTION DU DOMAINE PUBLIC (1)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10’ Règle d’inaliénabilité Insaisissabilité, Exposé 1


imprescriptibilité, incessibilité

20’ Protection contre Police de la conservation, Exposé 2


les dégradations et les atteintes différence avec la police
au domaine public générale

10’ Expulsion des indus occupants Pouvoirs de l’administration, Exposé 3


recours à la force publique

20’ Protection pénale Les contraventions de voirie Exposé participatif

30’ Obligation d’entretien Responsabilité, grosses Exposé participatif


réparations et petites
réparations

106

2 - 06
05
LA PROTECTION DU DOMAINE PUBLIC (2)
Les participants approfondissent leurs connaissances relatives aux mesures de protection du domaine public

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LES SERVITUDES ADMINISTRATIVES

Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de définir le régime juridique des servitudes administratives


2. de classer les différentes servitudes administratives

Outils /Documents d’appui:

A. - Notion de servitudes administratives


B. - Les principales servitudes administratives

________________________________________________________________________________________________________________________

107
SEANCE 2 - 04

LA PROTECTION DU DOMAINE PUBLIC (2)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

30’ Définition des servitudes Servitudes de droit civil Brainstorming


administratives et servitudes administratives.
Exposé 1

30’ Particularités des servitudes Prévues par des textes Exposé 2


administratives spécifiques et dans un but
d’intérêt général

15’ Les principales servitudes Lois spécifiques, Exposé 3


indemnisation prévue par la loi

15 ‘ Synthèse Eléments et informations clés Débat -


de la Deuxième Partie

108

2 - 06
05
LE REGIME JURIDIQUE
DU DOMAINE PRIVE

109
DEUXIEME SEMAINE
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

DOMAINE PRIVE
composition ALIENATIONS
8.30 – 10.00
et formation

POUVOIRS ET
DOMAINE PRIVE
RESPONSABILITE EN
10.30 – 12.00 composition
MATIERE DE GESTION
et formation (suite
-Pouvoirs de contrôle

DOMAINE PRIVE : les pouvoirs de contrôle de


13.15 – 14.45 REGLES D’UTILISATION l'administration des
domaines

DOMAINE PRIVE :
15.00-16.30 Résumé
CONCESSION synthèse
(Exercice 21)

110
III. LE REGIME JURIDIQUE DU DOMAINE PRIVE

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  : SEANCES

I. de classer les biens du domaine privé 01 Composition. Formation (c. génér.)


II. d’utiliser les modes de formation de ce domaine  
- 02 Formation (cas particuliers)
III. d’appliquer les procédures de déclaration de vacance
IV. d’appliquer les règles d’aliénation 03 Utilisation du domaine public

PROGRAMME : 04 Compléments d’information

I. La composition 05 Point de synthèse (1)

II. La formation 06 Point de synthèse (2)


III. Les utilisations
07 Responsabilité
Point de synthèse
de (3)
l’administration
IV. Le contentieux

________________________________________________________________________________________________________________________

111
COMPOSITION. FORMATION (CAS GENERAL)
Les participants s’approprient les notions relatives à la composition et à la formation du domaine privé (dans le cas général)

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : COMPOSITION ET FORMATION DU DOMAINE PRIVE

Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de classer les biens composant le domaine privé


2. de mettre en œuvre les modes d’acquisition de ces biens

Outils /Documents d’appui:

A. - Composition du domaine privé


B. - L’acquisition à titre onéreux
C. - L’acquisition à titre gratuit

________________________________________________________________________________________________________________________

112
SEANCE 3 - 01

COMPOSITION FORMATION (CAS GENERAL)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

30’ Composition : biens immobiliers Enumération des biens / Exposé 1


et mobiliers Différents biens selon les
collectivités publiques
Modes ordinaires

30’ Modes ordinaires Acquisition par contrat Exposé 2


L’échange. Dons et legs

30’ Modes exceptionnels Expropriation, réquisition, Exposé 3


droit de préemption

113

2 - 06
05
FORMATION DU DOMAINE PRIVE (CAS PARTICULIERS)

Les participants approfondissent leurs idées sur la formation du domaine privé (étude de cas particuliers)

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES BIENS VACANTS ET SANS MAITRE.


LES SUCCESSIONS EN DESHERENCE

Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. définir les notions de biens vacants et de succession en déshérence


2. d’utiliser les procédures propres à ces deux cas

Outils /Documents d’appui:

A. - Définition des biens vacants et sans maître


B. - Procédures administrative et judiciaire
C. - Successions en déshérence
D. - Epaves et trésors

________________________________________________________________________________________________________________________

114
SEANCE 3 - 02

FORMATION DU DOMAINE PRIVE


(Biens Vacants et Sans Maître)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

30’ Droit de l’Etat Propriétaire inconnu, Exposé 1


Procédure administrative,
Définition des biens vacants procédure judiciaire

Procédures

30’ Les successions en Obligation des notaires, Exposé 2


déshérence / procédure rôle du wali,
procédure judiciaire
Epaves et trésors

30’ Exercice n° 5 Comparaison entre la procédure Exposé 3


des biens vacants
et les procédures des
successions en déshérence

115

2 - 06
05
UTILISATION DU DOMAINE PRIVE
Les participants s’approprient des concepts clés et les règles fondamentales sur l’utilisation du domaine privé

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : UTILISATION DU DOMAINE PRIVE.


Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être capables : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

1. de distinguer les différents modes d’utilisation du domaine privé


2. de mettre en œuvre les procédures applicables à chacun des modes

Outils /Documents d’appui:

A. - L’affectation et la désaffectation
B. - La location et la concession

________________________________________________________________________________________________________________________

116
SEANCE 3 - 03

UTILISATION DU DOMAINE PRIVE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

30’ Affectation aux services Affectation interne et affectation Exposé participatif


Définition, procédures externe
Désaffectation

30’ Location Type de contrat, le droit Brainstorming


Règles générales applicable, valeur locative
Cas particuliers

30’ La concession Concession de terrains dans le Exposé 3


cadre de l’investissement, la
concession de logement

Régime juridique

117

2 - 06
05
COMPLEMENTS D’INFORMATION SUR LE DOMAINE PRIVE
Les participants terminent leur familiarisation de base avec les idées et les règles juridiques essentielles
relatives à l’aliénation du domaine privé

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : REGLES D’ALIENATION


Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être capables :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
1. d’utiliser les procédures d’aliénation du domaine privé immobilier
2. d’utiliser les procédures d’aliénation du domaine privé mobilier

Outils /Documents d’appui:

A. - Règles générales
B. - Ventes de gré à gré
C. - Aliénation des biens mobiliers

________________________________________________________________________________________________________________________

118
SEANCE 3 – 04

COMPLEMENTS D’INFORMATION SUR LE DOMAINE PRIVE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10’ Règles générales Domaine privé : une propriété Exposé 1


ordinaire

30’ Aliénation des biens Ventes sur adjudication, Exposé 2


immobiliers vente de gré à gré

30’ Aliénation des biens mobiliers Réforme, remise au domaine, Exposé 3


cession

20’ Exercice

119

2 - 06
05
POINT DE SYNTHESE 1
POUVOIRS ET RESPONABILITES DES INTERVENANTS

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : POUVOIRS ET RESPONABILITES DES DIFFERENTS INTERVENANTS


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de définir les critères de répartition des pouvoirs de gestion


2. d’utiliser les procédures de contrôle

Outils /Documents d’appui:

A. - Règles générales
B. - La gestion du domaine privé non affecté

________________________________________________________________________________________________________________________

120
SEANCE 3 – 05

POUVOIRS ET RESPONSABILITES DES INTERVENANTS

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

45’ Règles générales Répartition des prérogatives, Brainstorming


en matière de gestion droit de contrôle général

45’ Gestion du domaine privé non Responsabilité Exposé


affecté du ministère des finances

121

2 - 06
05
Les pouvoirs de contrôle de l’administration

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : les pouvoirs de contrôle

Après cette séance, les participants doivent être capables : Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
1. d’identifier les acteurs du contrôle
2. identifier les biens concernés

Outils /Documents d’appui:

A. - Loi domaniale
B. - lois particulieres

________________________________________________________________________________________________________________________

122
SEANCE 3 – 06

Les pouvoirs de contrôle de l’administration

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

45’ Les services et les biens Répartition des prérogatives, Brainstorming


concernés droit de contrôle général
exo

45’ Les modalités du contrôle Protection des biens du Exposé


domaine national
exo

123
LE CADASTRE,

LA PUBLICITE FONCIERE

LES TECHNIQUES DE CONSERVATION CADASTRALE

ET TECHNIQUES D’ENQUETE FONCIERE

124
III. LE CADASTRE , LA PUBLICITE FONCIERE, LES TECHNIQUES DE CONSERVATION CADASTRALE
ET TECHNIQUES D’ENQUETE FONCIERE

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  :

I. de définir le cadastre et de préciser son utilité SEANCES

II. de décrire la manière dont est organisé le cadastre en Algérie,


les textes juridiques qui s’y rapportent, les opérations 3 - 01 Le cadastre. Situation de l’Algérie.
de constitution du cadastre et la procédure pour son établissement
III. de décrire les différentes conceptions de la publicité foncière 3 - 02 La publicité foncière (1)
et de comparer les deux principaux systèmes en vigueur : les
régimes de la « publicité personnelle » et de la « publicité réelle » 3 - 03 Techniques de conservation
IV. de décrire l’évolution et la situation actuelle de la publicité cadastrale
foncière en Algérie, en faisant référence aux principaux textes
juridiques en la matière
3 04 Techniques d’enquête foncière

PROGRAMME :

I. Le cadastre : Situation an Algérie

II. Publicité Foncière

III. Technique de conservation cadastrale

IV. Techniques d’enquête Foncière.

________________________________________________________________________________________________________________________

125
TROISIEME SEMAINE

Cadastre et Publicité Techniques de


Techniques d’enquête Foncière
Foncière conservation Cadastrale
 
SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

– CHANGEMENTS
ouverture rappel des REGLEMENT DES LITIGES -
LE PLAN CADASTRAL ET N’AFFECTANT PAS LA L’ENQUETE SUR TERRAIN -
8.30 – 10.00 notions acquises en
SA SUBDIVISION SITUATION JURIDIQUE RAPPORT PROVISOIRE
COMPETENCE
tronc commun JURIDICTIONNELLE
DES IMMEUBLES

ENQUETE PARTIELLE,- L’ENQUETE SUR TERRAIN


LE CADASTRE. LE LES COMPETENCES LIEES
ETATS DE SECTION , LA ENQUETE ’ENSEMBLE – – 2EME TRANSPORT SUR
10.30 – 12.00 CADASTRE EN
MATRICE CADASTRALE NOUVELLE PROCEDURE LES LIEUX – RAPPORT
AU METIER D’ENQUETEUR
ALGERIE FONCIER
D’ENQUETE DEFINTIF

LA PUBLICITE
FONCIERE. MODALITES RELATIVES A CONDUITE DES
LA TENTATIVE DE LES ETAPES DE LA
L’EVOLUTION DE LA LA CONSERVATION ENQUETES FONCIERES :
13.15 – 14.45 SITUATION EN CADASTRALE . OBJET ET LES FORMALITES
CONCILIATION – PROCEDURE D’ENQUPETE-
MEDIATION SYNTHESE
ALGERIE JUSQU’EN REGLES ADMINISTRATIVES
1975
LE REGIME ACTUEL –CHANGEMENTS L’EMISSION DU TITRE DE
PREPARATION DE
DE LA PUBLICITE AFFECTANT LA SITUATION PROPRIETE – LA DECISION
15.00-16.30 FONCIERE EN JURIDIQUE DES
L’ENQUETE - ANALYSE
D’IMMATRICULER –
synthèse cloture
DE LA DOCUMENTATION
ALGERIE IMMEUBLES LA PUBLICITE FONCIERE

126
LE CADASTRE
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs au cadastre et à la situation du cadastre en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE CADASTRE. LE CADASTRE EN ALGÉRIE


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. définir le cadastre et préciser son utilité


2. décrire la manière dont est organisé le cadastre en Algérie,
les textes juridiques qui s’y rapportent, les opérations
de constitution du cadastre et la procédure pour son établissement

Outils /Documents d’appui:

A. - Généralités sur le cadastre


B. - Le cadastre en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

127
SEANCE 3 - 01

LE CADASTRE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

20 ‘ Origine et définition du cadastre Repères historiques - le Bref Exposé (10 ‘), T1


cadastre comme un relevé des suivi d’une petite « Pause
Utilité du cadastre biens fonciers d’un territoire et participative » Q/R (10’)
des propriétaires de ces biens
- utilité du cadastre

30 ‘ Le cadastre en Algérie : la Ord. du 12.11.75 – Objet et but Exposé (15 ‘), T2


situation créée à partir de 1975 des opérations de constitution suivi d’une brève Discussion
du cadastre Dirigée sur le thème (15 ‘)

40 ‘ Le cadastre en Algérie : Publicité des opérations Exposé (20 ‘), T2


procédure pour son -délimitation intercommunale - suivi d’une Discussion Dirigée
établissement, mise en service délimitation des propriétés - sur le thème (20 ‘)
des documents cadastraux objet de la délimitation - la
commission cadastrale de
délimitation - mise en service
des documents cadastraux

128

2 - 06
05
LA PUBLICITÉ FONCIÈRE (1)
Les participants s’approprient les notions de base sur la publicité foncière. On étudie l’évolution de la situation en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LA PUBLICITÉ FONCIÈRE. L’ÉVOLUTION DE LA SITUATION EN ALGÉRIE


JUSQU’EN 1975
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. décrire les différentes conceptions de la publicité foncière


et comparer les deux principaux systèmes en vigueur : les
régimes de la «  publicité personnelle » et de la «  publicité réelle »
2. décrire l’évolution de la publicité foncière en Algérie jusqu’à l’ordonnance
n° 75-74 du 12 novembre 1975, en faisant référence aux principaux textes
juridiques en la matière

Outil /Document d’appui:

A. - Les principaux systèmes de publicité foncière

________________________________________________________________________________________________________________________

129
SEANCE 3 - 02

LA PUBLICITÉ FONCIÈRE : NOTIONS DE BASE. L’ÉVOLUTION DE LA SITUATION EN ALGÉRIE JUSQU’EN 1975

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

30 ‘ Notions fondamentales sur la Différentes conceptions de la Exposé (15 ‘), T1


publicité foncière (PF) publicité foncière - suivi d’une « Pause
comparaison des deux participative » Q/R (15 ’)
principaux systèmes en
vigueur

30 ‘ La PF en Algérie : la situation Loi du 25.03.1855 – décret-loi Exposé (15 ‘), T2


antérieure à la réforme du 30.10.1935 et décret du suivi d’une brève Discussion
hypothécaire de 1961 11.03.1936 - autres textes - Dirigée sur le thème (15 ‘)
manque de rigueur et de
fiabilité du système de PF

30 ‘ La réforme hypothécaire de Formalités - nouvelles Exposé (15 ‘), T2


1961 exigences (identité de suivi d’une brève Discussion
personnes, désignation des Dirigée sur le thème (15 ‘)
immeubles - forme authentique
- obligations et pouvoirs des
conservateurs précisés - effet
relatif

130

2 - 06
05
LA PUBLICITÉ FONCIÈRE (2)
Les participants s’approprient les informations essentielles sur le régime actuel de la publicité foncière en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LE RÉGIME ACTUEL DE LA PUBLICITÉ FONCIÈRE EN ALGÉRIE


Notes personnelles
Objectif de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. décrire l’évolution de la publicité foncière en Algérie depuis l’ordonnance


n° 75-74 du 12 novembre 1975 et les effets de la publicité foncière,
en faisant référence aux principaux textes et dispositions juridiques

Outils /Documents d’appui:

A. - Le régime actuel de publicité foncière

________________________________________________________________________________________________________________________

131
SEANCE 3 - 03

LE RÉGIME ACTUEL DE LA PUBLICITÉ FONCIÈRE EN ALGÉRIE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

35 ‘ Le régime actuel de PF : Ordonnance n° 75-74 du Exposé (20 ‘), T3


l’ordonnance n° 75-74 du 12.11.1975 - description du suivi d’une Discussion Dirigée sur
12.11.1975 système, des rôles - le thème (15 ‘)
immatriculation provisoire et
L’adoption du système dit « de définitive - situation de immeubles
publicité réelle » urbains - fichier immobilier (utilité,
composition) - livre foncier - livrets
fonciers

30 ‘ Effets et étendue de la publicité Art . 793 du Code Civil, et ord. de Exposé (15 ‘), T3
1975, art. 15 et 16 : modification suivi d’une brève Discussion
du droit français - chaîne des Dirigée sur le thème (15 ‘)
transmissions (effet relatif) -
inscription obligatoire de tous les
faits juridiques dans le livre foncier
- except. : art. 986 du Code Civil

132
25 ‘ Mesures prises pour assurer la Publication préalable au livre Exposé (15 ‘), T3
concordance du cadastre et du foncier des modifications de la
fichier immobilier situation juridique d’un immeuble,
avant mutations cadastrales - suivi d’un « Moment
autres mesures. participatif » Q/R (10 ’)
Délivrance de titres de propriété Economie générale de la loi 07/02
par voie d’enquêtes foncières du 27/02/07.

Techniques de Conservation Cadastrale

133
TEHNIQUES DE CONSERVATION CADASTRALE
________________________________________________________________________________________________________________________

GRANDS OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE :

A la fin de cette partie,  les participants doivent être capables de répondre avec un haut niveau
de performance à tout test de connaissances et de compétences portant sur les contenu de ce
thème de techniques de conservation cadastrale, et notamment en rapport avec : PARTIES

I. le contenu de la documentation cadastrale I PREMIÈRE PARTIE

II. la mise à jour du cadastre ainsi que la concordance et la liaison à assurer avec II DEUXIÈME PARTIE
le livre foncier

DEUX PARTIES :

I. CE QUE REPRESENTE LA DOCUMENTATION CADASTRALE

II. PRINCIPES ET MODALITES REGISSANT LA CONSERVATION CADASTRALE

________________________________________________________________________________________________________________________

134
REPRESENTATION DE
LA DOCUMENTATION CADASTRALE

135
I. CE QUE REPRESENTE LA DOCUMENTATION CADASTRALE

Présentation du contenu de la documentation cadastrale


________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables :

I. d’énoncer ce que représente la documentation cadastrale SEANCES

II. de décrire un plan cadastral et sa subdivision en sections , lieudits , îlots de 1 - 01 Présentation du contenu de la
propriété et parcelles documentation cadastrale (1)

III. de décrire l’état de section et la matrice cadastrale


1 - 02 Présentation du contenu de la
documentation cadastrale (2)

PROGRAMME :

I. Le plan cadastral

II. Les états de section

III. La matrice cadastrale

________________________________________________________________________________________________________________________

136
LE PLAN CADASTRAL

Les participants s’approprient de ce que représente le plan cadastral

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE PLAN CADASTRAL ET SA SUBDIVISION


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables   :

1. de définir le plan cadastral


2. d’identifier sa subdivision en lieudits, sections, îlots de propriété et parcelles

3. de distinguer l’îlot de propriété de la parcelle

Outils /Documents d’appui:

A. – Le plan cadastral et sa subdivision


B. – Ilots de propriété et parcelles

________________________________________________________________________________________________________________________

137
SEANCE 1 - 01

LE PLAN CADASTRAL

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 10.50 20 ‘ Le contenu du plan cadastral Définition et subdivision en Exposé participatif (EP) 1 T1
sections , lieudits , îlots de
propriété et parcelles

10.50 – 11.10 20 ‘ Sections et lieudits Définition de la section et du EP : 2 T1


lieudit

11.10 – 11.40 30 ‘ Ilots de propriété Définition de l’îlot de propriété EP : 3 T2


et informations à caractère
juridique qui s’y attachent

11.40 – 12.00 20 ‘ Parcelles Définition de la parcelle et EP : 4 T2


informations à caractère
économique et technique qui
s’y attachent

138

2 - 06
05
LES ETATS DE SECTION ET LA MATRICE CADASTRALE

Les participants s’approprient le contenu de l’état de section et de la matrice cadastrale

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES ETATS DE SECTION, LA MATRICE CADASTRALE


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. décrire l’état de section et la matrice cadastrale


2. comprendre l’utilité de l’état de section
3. appréhender le rôle de la matrice cadastrale

Outils /Documents d’appui:

A. – Etat de section
B. - Matrice cadastrale

________________________________________________________________________________________________________________________

139
SEANCE 1 - 02

ETATS DE SECTION ET MATRICE CADASTRALE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.35 20 ‘ Description de l’état de section Définition et utilité de l’état de Exposé participatif (EP) :1
section

13.35 – 14.15 40 ‘ Description de la matrice Définition et rôle de la matrice EP: 2


cadastrale cadastrale ( établit le lien entre
le propriétaire et les biens )

14.15 – 14.45 30 ‘ Synthèse de la 1ère partie Ce que représente la Groupes de travail -


documentation cadastrale
( rappel )

140

2 - 06
05
PRINCIPES ET MODALITES REGISSANT
LA CONSERVATION CADASTRALE

141
PRINCIPES ET MODALITES REGISSANT LA CONSERVATION CADASTRALE

La mise à jour du cadastre – concordance et liaison avec le livre foncier


________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables : SEANCES
I. d’appréhender l’objet de la conservation cadastrale et les règles qui la régissent
2 - 01 Les modalités relatives à la
II. de décrire le processus de constatation des mutations cadastrales conservation cadastrale (1)

III. d’appréhender les dispositions réglementaires qui imposent une concordance et


une liaison absolue entre le livre foncier et le cadastre 2 - 02 Les modalités relatives à la
conservation cadastrale (2)
IV. de décrire les changements subis par les unités foncières nécessitant une
relation dans le sens conservation foncière – cadastre et ceux dans le sens
cadastre – conservation foncière
2 - 03 Liaison entre le cadastre et le livre
foncier (1)

PROGRAMME : 2 - 04 Liaison entre le cadastre et le livre


foncier (2)
I. Modalités relatives à la conservation cadastrale

II. Liaison entre le cadastre et le livre foncier

________________________________________________________________________________________________________________________

142
LES MODALITES RELATIVES A LA CONSERVATION CADASTRALE (1)

Les participants s’approprient la connaissance de l’objet de la conservation cadastrale et des règles qui la régissent

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : MODALITES RELATIVES A LA CONSERVATION CADASTRALE .


OBJET ET REGLES
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1 .appréhender l’objet de la conservation cadastrale


et l’intérêt qui s’attache à une mise à jour permanente du cadastre
2. décrire les règles de base qui régissent la conservation cadastrale et la
constatation des mutations

Outil /Documents d’appui:

A. – Objet et intérêt de la conservation cadastrale

B. - Règles régissant la conservation cadastrale

________________________________________________________________________________________________________________________

143
SEANCE 2 - 01

MODALITES RELATIVES A LA CONSERVATION CADASTRALE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.OO – 15.20 20 ‘ Intérêt à accorder à Dès l’établissement du Exposé ( 10’)


l’actualisation permanente du cadastre sa tenue à jour doit suivi d’une « pause
cadastre être rigoureusement appliquée participative » Q/R ( 10’)

15.2O – 15.40 20 ‘ Objet de la conservation Tenir au courant les Exposé (10’)


cadastrale documents cadastraux de suivi d’une « pause
toutes les modifications participative » Q/R (10’)
constatées

15.40 – 16.30 50 ‘ Présentation analytique des Règles régissant la Exposé (25’) ,


dispositions réglementaires de conservation cadastrale ( art. suivi d’une discussion dirigée
base sur lesquelles la 18 à 21 du décret n°76-62 du sur le thème ( 25’)
conservation cadastrale est 25 mars 1976 )
adossée

144

2 - 06
05
LES MODALITES RELATIVES A LA CONSERVATION CADASTRALE (2)
Les participants s’approprient le processus de constatation des mutations cadastrales

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES: LES MODALITES RELATIVES A LA CONSERVATION CADASTRALE. PROCESSUS DE


CONSTATATION DES MUTATIONS CADASTRALES

Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. décrire les deux groupes de répartition des mutations cadastrales

2. indiquer les obligations incombant aux propriétaires et aux rédacteurs d’acte

3. décrire le processus de constatation des mutations cadastrales

Outils /Documents d’appui:

A. - Les mutations cadastrales

B. - Les obligations des propriétaires et des rédacteurs d’acte


C. – Le processus d’application des mutations proprement dites

________________________________________________________________________________________________________________________

145
SEANCE 2 - 02

LES MODALITES RELATIVES A LA CONSERVATION CADASTRALE (2 )

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - OUTILS
TECHNIQUES

08.30 – 08.55 25 ‘ Les mutations cadastrales Les mutations cadastrales se Exposé ( 15’)
répartissent en deux groupes ( les suivi d’un espace Q/R ( 10 ‘)
mutations proprement dites et
celles qui n’affectent pas la
situation juridique des immeubles)

08.55 – 09.20 25 ‘ Obligations des propriétaires Un « extrait d’acte -extrait Exposé (15 ’)
cadastral » ainsi qu’un doct suivi d’un espace Q/R ( 10’)
d’arpentage, lorsque la mutation
Obligations des rédacteurs s’accompagne d’un changement
d’acte de limites, sont exigés à l’appui de
la publicité foncière requise.

09.20 – 10.00 40 ‘ Le processus de constatation L’ordre dans lequel s’effectue Exposé (25 ’)
des mutations cadastrales l’application , d’abord provisoire suivi d’une discussion
puis ensuite définitive , des dirigée sur le thème ( 15‘ )
mutations dans les documents
cadastraux.

146

2 - 06
05
LIAISON ENTRE LE CADASTRE ET LE LIVRE FONCIER (1)
Les participants s’approprient le contenu des dispositions réglementaires qui imposent une concordance
et une liaison absolue entre le Cadastre et le Livre foncier avec une première application dans le cas de mutations d’ordre juridique

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES: LIAISON ENTRE LE CADASTRE ET LE LIVRE FONCIER –CHANGEMENTS


AFFECTANT LA SITUATION JURIDIQUE DES IMMEUBLES
Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. appréhender les dispositions réglementaires qui imposent une concordance


et une liaison absolue entre le cadastre et le livre foncier

2. décrire la relation Cons. foncière – Cadastre dans le cas de changements


affectant la situation juridique des immeubles

Outil /Documents d’appui:

A. – dispositions réglementaires traitant de la concordance et liaison Cad.- L.F.


B. – liaison Livre foncier – Cadastre dans le cas de mutations d’ordre juridique

C. – « extrait d’acte – extrait cadastral »

D. – document d’arpentage

________________________________________________________________________________________________________________________

147
SEANCE 2 - 03

LIAISON ENTRE LE CADASTRE ET LE LIVRE FONCIER (1)

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 11.00 30 ‘ Dispositions réglementaires qui Les art. 72 à 84du décret n°76- Exposé ( 20’)
imposent une concordance et 63 du 25 mars 1976 posent le suivi d’un espace Q/R (10’)
une liaison absolue entre le principe de la liaison et traitent
livre foncier et le cadastre des règles de concordance.

11.00 – 11.40 40 ‘ Changements affectant la L’ « extrait d’acte – extrait Exposé participatif


situation juridique des cadastral » est le véritable
immeubles : moteur de la concordance Livre
-rôle de l’ « extrait d’acte- foncier – Cadastre.
extrait cadastral » ; Indications devant être fournies
- cas de changement de limites respectivement par le Sce du
de propriété : le document Cadastre et par le rédacteur
d’arpentage d’acte.
Modalités d’établissement du
document d’arpentage.

Synthèse
11.40 – 12.00 20 ‘ Reconstituer le cheminement Deux groupes de travail
de la transmission des (chacun traitant d’un cas à
documents dans chacun des exposer sous forme de tableau)
deux cas de mutation d’ordre
juridique«globale» «partielle» 

148

2 - 06
05
LIAISON ENTRE LE CADASTRE ET LE LIVRE FONCIER (2)
Les participants s’approprient des modalités régissant les changements n’affectant pas la situation juridique des immeubles

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LIAISON ENTRE LE CADASTRE ET LE LIVRE FONCIER – CHANGEMENTS


N’AFFECTANT PAS LA SITUATION JURIDIQUE DES IMMEUBLES Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)

Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. indiquer les changements n’affectant pas la situation juridique des immeubles


et qui sont constatés d’office par le service du cadastre

2. distinguer parmi ces changements d’office ceux qui entraînent une


modification dans le numérotage des unités foncières concernées

3. décrire comment ces changements sont notifiés au conservateur foncier et


comment il les prend en charge

Outils /Documents d’appui:

A. – Changements n’affectant pas la situation juridique des immeubles


B. – Utilisation des procès-verbaux PR-14 et PR-15 par les conservateurs fonciers

________________________________________________________________________________________________________________________

149
SEANCE 2 - 04

LIAISON ENTRE LE CADASTRE ET LE LIVRE FONCIER (2)

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.35 20 ‘ Les changements n’affectant Ces changements sont Exposé


pas la situation juridique des constatés d’office par le suivi d’un espace Q/R
immeubles service du cadastre

Changement d’office dans le


13.35 – 13.55 20 ‘ Distinguer dans quels cas il y a Exposé suivi
numérotage des unités
changement d’office dans le d’un espace Q/R,
foncières .
numérotage .
Constructions nouvelles et
Modalité d’établissement des
démolitions
PR-14 et PR-15

13.55 – 14.15 20 ‘ Utilisation des procès-verbaux Modalités de prise en charge Exposé participatif
PR-14 et PR-15 des PR-14 et PR-15 par les
conservateurs fonciers

Synthèse générale de la 2ème


14.15 – 14.45 30 ‘ Rappel des actions incombant Discussion Dirigée
partie
à la conservation foncière et
celles incombant au service du
cadastre , pour assurer la
concordance entre le cadastre
et le livre foncier

150

2 - 06
05
TECHNIQUES D’ENQUETE FONCIERE

151
TROISIEME SEMAINE

TECHNIQUES D’ENQUETE FONCIERE

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

La conduite de L’émission du titre de


l’enquête(2) :  Processus propriété  Le refus
8.30 – 10.00
de conduite d’une d‘immatriculation de la
enquête immobilière propriété

les enquêtes foncières ou


La conduite de l’enquête
immobilières (1) : L’émission du titre de
(3) :  Processus de
10.30 – 12.00 l’enquête comme propriété : Le règlement
conduite d’une enquête
moyen de régularisation des litiges
immobilière
des titres
les enquêtes foncières ou
immobilières (2) : La La conduite de l’enquête
nouvelle procédure (4) :  Processus de Principales qualités exigées
13.15 – 14.45
d’enquête conduite d’une enquête de l’enquêteur
foncière :aspects immobilière
juridiques
L’émission du titre de
La conduite de
propriété :
l’enquête(1) : Formalités
15.00-16.30 La reconnaissance du synthèse cloture
d’ouverture d’une
droit de propriété
enquête

152
TECHNIQUES D’ENQUETE FONCIERE

________________________________________________________________________________________________________________________

GRANDS OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  de répondre avec un haut PARTIES
niveau de performance à tout test de connaissances et de compétences portant sur le thème
des techniques d’enquête foncière, et notamment en rapport avec :

I. Notions sur les enquêtes foncière I NOTIONS SUR LES ENQUÊTES


FONCIERES

II. la conduite de l’enquête  

III. l’émission du titre de propriété II LA CONDUITE DE L’ENQUÊTE

III L’EMISSION DU TITRE DE PROPRIETE


TROIS PARTIES :

I. NOTIONS SUR LES ENQUËTES FONCIERE

II. LA CONDUITE DE L’ENQUETE

III. L’EMISSION DU TITRE DE PROPRIETE

________________________________________________________________________________________________________________________

153
LES ENQUETES FONCIERES :
L’enquête comme moyen de régularisation des titres
Les participants s’approprient les règles régissant les enquêtes foncières
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES :ENQUÊTE PARTIELLE,- ENQUÊTE D’ENSEMBLE Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs:

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

I- Définir et but de l’enquête.

II- distinguer les différents types d’enquêtes

Outils /Documents d’appui:

A. – définition de l’enquête
B. – les types d’enquêtes

154
LES ENQUETES FONCIERES :
nouvelle procédure d’enquête foncière : aspects juridiques
Les participants s’approprient les règles régissant les enquêtes foncières
________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : NOUVELLE PROCEDURE D’ENQUÊTE Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

I- comprendre le cadre juridique de la nouvelle procédure

II- identifier les rôles des différents acteurs

Outils /Documents d’appui:

A. – définition de l’enquête
B. – la nouvelle procédure

155
LA CONDUITE DE L’ ENQUETE :
Formalités d’ouverture d’une enquête.
________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES : Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
A la fin de cette séance,  les participants doivent être capables :

I. de distinguer les enquêtes collectives et les enquêtes individuelles

II. de mettre en œuvre les formalités d’ouverture d’une enquête

III. d’utiliser les démarches de préparation et de conduite d’une enquête

PROGRAMME :

I. Formalités d’ouverture d’une enquête

II. La préparation de l’enquête  

________________________________________________________________________________________________________________________

156
LA CONDUITE DE L’ ENQUETE :
  Processus de conduite d’une enquête immobilière

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES : Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation
A la fin de cette séance,  les participants doivent être capables :

I . Travaux préparatoires

II. Analyse des documents présentés

III. Recherche des informations – Investigations.

PROGRAMME :

I. Formalités d’ouverture d’une enquête

II. La préparation de l’enquête  

__________________________________________________________________________________________________________________

157
LA CONDUITE DE L’ ENQUETE :
  Processus de conduite d’une enquête immobilière
________________________________________________________________________________________________________________________

Notes personnelles
OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :
(Personnalisez votre préparation et votre animation
A la fin de cette séance,  les participants doivent être capables :

I. Délimitation de l’immeuble objet de l’enquête.

II. Appréciation de faits posséssoirs

III. Relevé des témoignages

IV. Application des principes de l’enquête contradictoire.

PROGRAMME :

I. La conduite de l’enquête sur terrain

________________________________________________________________________________________________________________________

158
LA CONDUITE DE L’ ENQUETE :
  Processus de conduite d’une enquête immobilière

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES : Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation
A la fin de cette séance,  les participants doivent être capables :

I. Identifier les cas litigieux

II. Maîtrise et utilisations des techniques de médiation

III. de rédiger un rapport d’enquête

PROGRAMME :

I. La conduite de l’enquête sur terrain

II. La médiation et la conciliation

III. Le rapport d’enquête

________________________________________________________________________________________________________________________

159
L’EMISSION DU TITRE DE PROPRIETE :
La reconnaissance du droit de propriété

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : CONSTATATION DU DROIT DE PROPRIETE – EMISSION DU TITRE


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation
OBJECTIF  UNIQUE :

A la fin de cette séance, les participants doivent être capables   :

I. d’appliquer les règles régissant l’émission des titres de propriété

PROGRAMME :

I. La reconnaissance du droit de propriété

________________________________________________________________________________________________________________________

160
L’EMISSION DU TITRE DE PROPRIETE :
Le refus d‘immatriculation de la propriété

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : CONSTATATION DU DROIT DE PROPRIETE – EMISSION DU TITRE


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation
OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  :

I. Mise en œuvre de la décision d’immatriculation

II. d’expliquer le refus d’immatriculer  

PROGRAMME :

I. La reconnaissance du droit de propriété

II. Le règlement des litiges

________________________________________________________________________________________________________________________

161
L’EMISSION DU TITRE DE PROPRIETE :
 Le règlement des litiges
________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : CONSTATATION DU DROIT DE PROPRIETE – EMISSION DU TITRE

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être devenus capables  : Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation
I. Expliquer les procédures contentieuses

II. Expliquer les procédures en cas de fausse déclaration

PROGRAMME :

I. La reconnaissance du droit de propriété

II. Le règlement des litiges

III. Les principales qualités de l’enquêteur

________________________________________________________________________________________________________________________

162
LES PRINCIPALES QUALITES EXIGEES DE L’ENQUETEUR
Les participants définissent les principales compétences que doit développer un enquêteur

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES COMPÉTENCES LIEES AU METIER D’ENQUÊTEUR FONCIER . Notes personnelles


Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

1. définir avec précision ses missions et ses activités


2. énoncer les principales compétences qu’exige son métier
3. Adopter le comportement adéquat dans ses activités

Outils /Documents d’appui:

A. (FP-T1) – Les missions et les activités


B. (FP-T2) – les connaissances d’ordre juridique et technique
C. (FP-T3) – Les savoir-faire technique et relationnel

________________________________________________________________________________________________________________________

163
LES DIFFERENTES ETAPES ( SYNTHESE )
Les participants font la synthèse de ce qu’ils ont appris

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES ETAPES DE LA PROCÉDURE D’ENQUPETE- SYNTHESE . Notes personnelles


Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

1. énoncer les différentes étapes de la procédure


2. d’identifier à chaque étape les intervenants et les actions particulières
3. Expliquer l’ordre chronologique des actions

Outils /Documents d’appui:

A. – les étapes administratives.


B. – les étapes techniques
C. – les étapes finales

______________________________________________________________________________________________________________________

164

2 - 06
05
Titre 03

TECHNIQUES DOMANIALES ET RECOUVREMENT


DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX

165
TECHNIQUES DOMANIALES - RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX

________________________________________________________________________________________________________________________

GRANDS OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE :


PARTIES
Après l’étude de cette partie du module, les participants doivent être capables de répondre avec un haut
niveau de performance à tout test de connaissances et de compétences portant sur le contenu relatif aux
techniques domaniales et au recouvrement des produits et revenus domaniaux, notamment en rapport
avec :
I LES OPERATIONS D’ACQUISITION
I. l’acquisition et l’inventaire des biens

II. Les actes de disposition.

III. Assiette et processus de recouvrement.

III RECOUVREMENT DES PRODUITS


ET REVENUS DOMANIAUX

TROIS PARTIES :

I. LES OPERATIONS D’ACQUISITION ET D’INVENTAIRES

II LES ACTES DE DISPOSITION

II RECOUVREMNT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX

________________________________________________________________________________________________________________________

166
TECHNIQUES DOMANIALES ET RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX
EMPLOI DU TEMPS
TECHNIQUES DOMANIALES RECOUVREMENT

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI


Les opérations
Les aliénations autres types de
d’acquisition des introduction redevances
8.30 – Affectation / Règles générales redevances, occupation
biens : les biens sur ordre de versement
10.00 Désaffectation Règles d’aliénation des D,pub, décisions de
vacants et sans ou autorisation
biens immobiliers justice, épaves,etc.,,,
maître

Les opérations
procédure de
d’acquisition des La concession redevances pour
10.30 – Les échanges recouvrement des
biens : les Règles générales, cadre conclusion d'une
12.00 Procédure , compétence redevances, suivi,
successions en règlementaire convention
statistiques et synthèse
déshérence

Expropriation pour synthèse générale sur le


13.15 – La concession : analyse Partage d’immeubles les redevances résultant
cause d’utilité recouvrement, mise en
14.45 de l’ordonnance de 2008 indivis d'acte administratif
publique commun

Les inventaires : les redevances résultant


La concession de synthèse et mise en
15.00-16.30 * Le cadre légal et d'acte administratif évaluation et clôture
logements commun
réglementaire (suite)

167
LES OPERATIONS D’ACQUISITION ET D’INVENTAIRE

168
I. OPERATIONS D’ACQUISITION ET D’INVENTAIRES

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie,  les participants doivent être devenus capables : SEANCES

I. de mettre en œuvre les techniques de revendication des biens vacants


1 - 01 Les biens vacants et sans maître
II. de mettre en œuvre les techniques de revendication des successions en déshérence

III. de contribuer au x procédures d’expropriation 1 - 02 Les successions en déshérence

IV. d’utiliser les techniques d’inventaire


1 - 03 L’expropriation

PROGRAMME : 1 - 04 Les inventaires

I. Les biens vacants et sans maître et les successions en déshérence

II. l’expropriation pour cause d’utilité publique  

III. Les inventaires  

________________________________________________________________________________________________________________________

169
TECHNIQUES DOMANIALES
Les opérations d’acquisition et d’inventaire
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Les opérations
d’acquisition des
8.30 – 10.00 biens : les biens
vacants et sans maître

Les opérations
d’acquisition des biens
10.30 – 12.00 : les successions en
déshérence

Expropriation pour
13.15 – 14.45 cause d’utilité publique

Les inventaires :
15.00-16.30 Le cadre légal et
réglementaire

170
Les biens vacants et sans maître

Les participants s’approprient les techniques de revendications des biens


________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES BIENS VACANTS ET SANS MAITRE


Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance,  les participants doivent être capables de  :

1. utiliser une procédure de revendication des biens vacants et sans maître

2. mettre en œuvre les modalités de restitution ou d’indemnisation

3. différencier entre la procédure en vigueur et la procédure en cours d’élaboration

Outils /Documents d’appui:

A. - Définition

B. - nouvelle procédure

C. - la phase administrative et judicaire

D. - revendication des valeurs mobilières

________________________________________________________________________________________________________________________

171
SEANCE 1 - 01

LES BIENS VACANTS ET SANS MAITRE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - OUTILS


CLES TECHNIQUES

Ouverture / présentation des Exposé participatif 1


Liens avec les parties
objectifs.
8.30-8.50 20 ‘ précédentes
Définition
Introduction

8.50 – 9.20 30’ L’article 51 Enquête / Conditions. Exposé 2


La phase administrative Procédure administrative,
La procédure judiciaire Procédure judiciaire
Revendication et restitution

Les modalités de mise en


œuvre
9.20 – 9.50 30 ‘ Application
Etude d’un cas TRAVAIL DE
GROUPE

9.50– 10.00 10 ‘ Les valeurs mobilières Modalités de revendications/


Exposé participatif 4
Responsabilité, compétences.

172

2 - 06
05
LES SUCCESSIONS EN DESHERENCE

Les participants s’approprient la procédure de revendication des successions en déshérence


________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : SUCCESSIONS EN DESHERENCE. PROCEDURE JUDICIAIRE


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. maîtriser et appliquer la phase administrative

2. appliquer la procédure judiciaire

3. comprendre les modes de règlement des litiges

Outils /Documents d’appui:

A. – la phase administrative

B. – la phase judiciaire

C. – revendication des épaves et trésors

________________________________________________________________________________________________________________________

173
SEANCE 1 - 02

LES SUCCESSIONS EN DESHERENCE

HORAIRE DUREE THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - OUTILS


CLES TECHNIQUES

Exposé participatif 1
Procédure / définition des
La phase administrative dans la
10.30 - 11.00 30 ‘ rôles
procédure en vigueur

11.00- 11.20 20 ‘ Exposé participatif 2


L’ordonnance sur pied de
La procédure judiciaire requête / juge compétent

Exposé participatif 3
11.20- 11.30 10’ Les épaves et trésors Notions / régime juridique

11. 30 – 12.00 30 ‘ Exercice / Travail de groupe


Etude de cas

174
L’EXPROPRIATION POUR CAUSE D’UTILITE PYUBLIQUE
Les participants s’approprient les différentes phases de l’expropriation
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : PHASE PREALABLE OBLIGATOIRE  . PHASE ADMINISTRATIVE


Notes personnelles
INDEMNITE ET PROCEDURES PARTICULIERES
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. d’expliquer les différentes phases

9. de définir leur rôle dans les différentes phases

10. définir les règles applicables dans les procédures particulières

Outils /Documents d’appui:

A. – définition des notions

B. – les différentes phases

C. – L’indemnité

D. – Les procédures particulières

___________________________________________________________________________________________________________

175
SEANCE 1 - 03

L’EXPROPRIATION POUR CAUSE D’UTILITE PYUBLIQUE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

13.30 – 13.40 10 ‘ Définition des notions Utilité publique , biens concernés, Exposé participatif
acteurs

Phase préalable/ Phase


13.40 – 14.00 20 ‘ Exposé participatif
administrative /
Les différentes phases

14.00 – 14.20 20 ‘
Indemnité juste et préalable Discussion dirigée 2
L’indemnisation
Modalités de calcul

14.20- 15.00 40’ Exposé participatif


Prise de possession d’urgence,
Procédures particulières réquisition d’emprise totale,
rétrocession EXERCICE N° 3 : acte de
rétrocession

176

2 - 06
05
LES INVENTAIRES

Les participants s’approprient les procédures applicables en matière d’inventaires

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES INVENTAIRES


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. définir les différents types d’inventaires

2. appliquer la procédure en matière de biens immobiliers

3. appliquer la procédure pour les biens mobiliers

Outils /Documents d’appui:

A. – l’inventaire des biens immobiliers ;

B. – l’inventaire des biens mobiliers.

________________________________________________________________________________________________________________________

177
SEANCE 1 – 04

LES INVENTAIRES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

15.00 – 15.15 15 ‘ Inventaire obligatoire aussi bien Exposé participatif 1


pour domaine public que domaine
Les règles générales
privé / Les responsabilités

15.15 – 15.45 20 ‘ L’inventaire des biens immobiliers Fiche d’immeubles / Rôle de la Exposé participatif 2
direction de wilaya/ Rôle de
l’administration centrale

15.45- 16.15 30’ L’inventaire des biens mobiliers Registre d’inventaires ; objets Exposé participatif 3
inventoriables

16.15- 16.30 25’ La mise à jour des sommiers de Mise à jour périodicité, procédure Exposé participatif 3
consistance et le récolement
Récolement pour les biens
mobiliers / Sortie d’inventaires QCM

178
Les Actes de disposition

179

2 - 06
05
II. LES ACTES DE DISPOSITION

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES : SEANCES


Après l’étude de cette partie,  les participants doivent être devenus capables :
2 - 01 L’affectation et la désaffectation
I. d’appliquer les règles de l’affectation et de la concession
2 - 02 La concession
II. d’utiliser les procédures d’aliénation
2 - 03 La concession
III. de mettre en œuvre les procédures d’échange et de partage
2 - 04 La concession de logement

PROGRAMME : 2-05 L’aliénation

I. L’affectation et la désaffectation 2-06 L’échange


II. La concession
2-07 Le partage d’immeubles indivis
III. aliénation, échange et partage d’immeubles indivis

________________________________________________________________________________________________________________________

180
  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Les aliénations
Règles générales
8.30 – 10.00 Affectation / Désaffectation
Règles d’aliénation des
biens immobiliers

La concession
Les échanges
10.30 – 12.00 Règles générales, cadre
Procédure , compétence
règlementaire

La concession : analyse de Partage d’immeubles


13.15 – 14.45
l’ordonnance de 2008 indivis

La concession de synthèse et mise en


15.00-16.30
logements commun

181
LES ACTES DE DISPOSITION
Les participants s’approprient les procédures liées aux actes de disposition
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : L’AFFECTATION ET LA DESAFFECTATION


Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. expliquer les différents types d’affectation

2. utiliser la procédure d’affectation

3- utiliser la procédure de désaffectation

Outils /Documents d’appui:

A. - modalités d’affectation

B. - l’acte d’affectation

C. - la désaffectation

________________________________________________________________________________________________________________________

182
SEANCE 2 - 01

L’AFFECTATION ET LA DESAFFECTATION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

09.00 – 09.25 25 ‘ Types d’affectation Affectation interne / affectation Exposé 1


externe ; Affectation gratuite et à
titre onéreux ; Affectation
provisoire et définitive

Procédure d’affectation
09.25 – 09.55 30 ‘ Les autorités compétentes ; PV Exposé 2
contradictoire

EXERCICE : Le centre de
formation continue de l’ENA

09.55 – 10.30 35 ‘ La désaffectation Conditions ; changement Exposé 3


d’affectation, mise à jour du
sommier de consistance

183

2 - 06
05
LA CONCESSION

Les participants s’approprient la notion concession et son régime juridique

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE REGIME DE LA CONCESSION


Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. énoncer les critères de définition de concession

2. énumérer textes en vigueur régissant la concession

3.expliquer les évolutions ayant affecté le droit de la concession

Outils /Documents d’appui:

A. – la définition de la concession à travers la législation

B. – la concession dans l’ordonnance de 2006

C. – la concession de logements

________________________________________________________________________________________________________________________

184
SEANCE 2 - 02

LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA CONCESSION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

11.00 – 11.20 20 ‘ Définition, cadre légal Nature juridique de la concession / Séance de Q/R
Objectif de la concession du
domaine privé

11.20 – 11.55 35 ‘ Evolution de la législation Textes en vigueur/ ce qui ne Exposé participatif


change pas / ce qui change .
portée du changement

11.55 – 12.30 35 ‘ Le cahier des charge de la Décision du wali, l’acte de Travail de groupe
concession prévue par le décret concession, contenu du cahier de
exécutif n°94-322 du 17.10.1994 charges

185

2 - 06
05
LA CONCESSION

Les participants s’approprient les nouvelles règles applicables à la concession


________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LA CONCESSION DANS L’ORDONNANCE DU 2008


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. maîtriser les nouvelles règles relatives à la concession

5. mettre en œuvre les nouvelles procédures

Outils /Documents d’appui:

A. – le champ d’application de la nouvelle législation

B. – les procédures d’octroi de la concession

C. – les modalités financières

________________________________________________________________________________________________________________________

186
SEANCE 2 – 0 3

LA CONCESSION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

13.30 – 13.40 10 ‘ Le champ d’application Concession de terrains domaniaux Exposé


aux enchères publiques et de gré à
gré
Les terrains exclus de la
concession

13.40 – 14.10 30 ‘ Les modalités de la concession Durée de la concession ; acte de Exposé


concession

14.10 – 14.40 30 Les deux régimes de la concession Le régime de la convention et le Exercice : comparer le régime de la
régime ordinaire convention et le régime ordinaire

14.40 – 15.00 20 ‘ Les modalités financières Avantages financiers ; Séance de Q/R

résiliation

187

2 - 06
05
LA CONCESSION DE LOGEMENTS

Les participants s’approprient les procédures de concession de logements


________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE REGIME JURIDIQUE DE LA CONCESSION DE LOGEMENTS


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. définir les deux types de concession de logements

2. mettre en œuvre les procédures de concession

Outils /Documents d’appui:

A. – Notions. Les logements visés et les bénéficiaires

B. – règles applicables

C. – Modalités

________________________________________________________________________________________________________________________

188
SEANCE 2 - 04

LA CONCESSION DE LOGEMENTS

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

Concession par nécessité de


15 ‘ service. Concession pour utilité de Exposé 1
Définition. Le champ d’application service. bénéficiaires, logements
15.00 – 15.15
concernés.

15.15 – 15.35 20 ‘ Acte unilatéral ; précaire et


Exposé 2
Règles applicables révocable

15.35 – 15.55 20 ‘ Contenu de l’acte. Effets de la


concession selon le type.
Modalités de concession Exposé 3

15.55 – 16.30 35 ‘ Contentieux Exercice / Etude de cas


Résiliation, expulsion .
Compétence

189

2 - 06
05
LES ALIENATIONS

Les participants s’approprient les procédures relatives aux aliénations


________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE REGIME JURIDIQUE DES ALIENATIONS. ALIENATION DES BIENS


IMMOBILIERS. ALIENATION DES BIENS MOBILIERS .
Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  :

1. mettre en œuvre les procédures d’aliénation des biens immobiliers

2. mettre en œuvre les procédures d’aliénation des biens mobiliers

Outils /Documents d’appui:

A. – Police administrative - Police judiciaire

B. – caractères de la police administrative

C. – Police spéciale – autorités de police

________________________________________________________________________________________________________________________

190
SEANCE 2 - 05
LES ALIENATIONS

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

Aliénation des biens immobiliers


Exposé 1
9.00 – 9.20 20 ‘ Règles générales, exceptions
Cession de gré à gré

Exposé 2,
9.20 – 9.50 30 ‘
Règles générales, exceptions
Aliénation des biens mobiliers

Procédure de réforme Conditions, décision de réforme ,


9.50—10.30 50’ PV de remise Exercice en sous groupe

191

2 - 06
05
L’ECHANGE
Les participants s’approprient les procédures d’échange
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : PROCÉDURES D’ECHANGE, FORME DE L’ACTE.


Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

1. maîtriser les procédures et appliquer correctement les règles

2. utiliser les procédures légales

Outils /Documents d’appui:

A. – procédures

B. – contenu de l’acte d’échange

________________________________________________________________________________________________________________________

192
SEANCE 2 - 06

L’ECHANGE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

Les deux types d’échange Exposé 1


Echange entre services publics,
Echange avec les particuliers , T1- T2-
11.00 – 11.30 30 ‘ La procédure compétence.

11.30 – 12.00 30 ‘ La forme de l’acte Acte notarié .Acte administratif Exposé 2 T3- T4-

Qui est compétent ? le wali ? le


12.00 – 12.30 30 ‘ ministre ? Etude d’un cas : expropriation
Utilisation de la procédure à quel moment sont évalués les d’un bien wakf privé . Offre d’un
Cahier d’exercice
d’échange en pratique biens ? terrain en échange et arrêté du
wali.

193

2 - 06
05
LE PARTAGE D’IMMEUBLES INDIVIS

Les participants s’approprient les procédures de partage d’immeubles indivis

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LE PARTAGE D’IMMEUBLES INDIVIS. PROCEDURES AMIABLE S


Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables de  : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

1. appliquer correctement les différentes procédures

2. suivre le contentieux

Outils /Documents d’appui:

A. – cas où l’immeuble n’est pas partageable

B. – cas où l’immeuble est partageable.

194
SEANCE 2 - 07

LE PARTAGE D’IMMEUBLES INDIVIS

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES CLES METHODES - TECHNIQUES OUTILS

13.30 – 13.30 20 ‘ Exposé 1


Le cas d’un immeuble Location ou cession
impartageable

13.30 – 13.50 30 ‘ Le cas d’un immeuble Exposé 2


Initiative de l’administration ou
partageable
initiative des co-indivisaires

1 3.50 – 14.30 40 ‘ Contestations devant le juge Expertise, nouvelle procédure Exposé 3

QCM

195

2 - 06
05
RECOUVREMENT DES PRODUITS
ET REVENUS DOMANIAUX

196
TECHNIQUES DOMANIALES RECOUVREMENT

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

autres types de
introduction redevances
8.30 – redevances, occupation
sur ordre de versement
10.00 D,pub, décisions de
ou autorisation
justice, épaves, etc.,,,

procédure de
redevances pour
10.30 – recouvrement des
conclusion d'une
12.00 redevances, suivi,
convention
statistiques et synthèse

Suivi du recouvrement et
13.15 – les redevances résultant production des
14.45 d'acte administratif statistiques, synthèse
générale, mise en commun

les redevances résultant


15.00-16.30 d'acte administratif évaluation et clôture
(suite)

197
I. RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX

________________________________________________________________________________________________________________________
SEANCES

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES : 1 - 01 Redevances sur ordre de


versement ou autorisation
Après l’étude de cette partie,  les participants doivent être capables  :
1 - 02 Redevances résultant de la
I. d’identifier les différents types de redevances et produits domaniaux
conclusion d'une convention
II. de maîtriser les procédures de recouvrements pour chaque type de redevance
1 - 03 Les redevances résultant d'acte
III. d’engager avec efficacité les procédures de recouvrement administratif (01)
IV. d’assurer un suivi permanant du recouvrement des redevances de tout type. 1 - 04 Les redevances résultant d'acte
administratif (02)

1 - 05 Autres types de redevances,


PROGRAMME : occupation D,pub, décisions de
justice,
autres epaves,etc,,,
types
dederecouvrement
redevances, des
11 -- 05
06
I. Redevances donnant lieu à l’établissement d’un ordre de versement ou une autorisation Procédure
occupation
redevances, suivi, decisions
D,pub, deet
statistiques
II. Redevances donnant lieu à la conclusion d’une autorisation justice,
synthèse epaves,etc,,,
III. Redevances résultant d’un acte administratif  
1 - 07 Synthèse générale sur le
IV. Autres situations (autres types de redevances) recouvrement, mise en commun
1 - 07 Évaluation et clôture
V. Procédures de recouvrement des produits et revenus domaniaux

________________________________________________________________________________________________________________________

198
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Redevances donnant lieu à l’établissement d’un ordre de versement


ou une autorisation.
Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être capables de : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

I. D’identifier les redevances donnant lieu à un ordre de versement.

II. D’identifier les redevances donnant lieu à une autorisation

III. De maîtriser les procédures de recouvrement de ces redevances.

Programme :

A. Autorisation d’usage des terres agricoles

C. Redevance concernant la pêche

D. Droits perçus au titre de l’exploitation des télécommunications

199
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Redevances donnant lieu à la conclusion d’une convention


Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être capables de : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

I. D’identifier les différents types de redevances donnant lieu à la conclusion


d’une convention.

II. De maîtriser les procédures de recouvrement des ces redevances.

Programmes:

1. Chasse dans les forêts domaniales.


2. Concession du droit d’exploitation des plages du domaine public maritime.
3 Pacage sur les périmètres de mis en défends et les périmètres de plantation pastorale
réalisé dans le cadres des grands travaux.
4. Droits perçus au titre de l’exploitation des forêts.
5. Droit de concession pour l’exploitation du transport aérien.
6. Droit de concession pour l’exploitation du transport maritime
7. Redevance pour occupation du domaine public par voie contractuelle

200
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Redevances résultant d’un acte administratif. (01) Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

I. D’identifier différents types de redevances résultant d’un acte administratif.

II. De maîtriser les procédures de recouvrement des ces redevances.

Programmes:

1. Exploitation des eaux.


2. Extraction de matériaux et produits sur le domaine publique maritime et hydraulique.
3. Concession des terres du domaine privé de l’Etat dans les périmètres de mise en valeur
des terres
4. Concession des terrains pour la réalisation d’un investissement.
5. Transfert des terrains dans le cadre des RFC.
6. Régularisation des constructions illicites.
7. Cession des biens immobiliers ( dans le cadre de la gestion courante l’Etat

201
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Redevances résultant d’un acte administratif. (02) Notes personnelles


Après cette séance, les participants doivent être capables de : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

I. D’identifier les différents types de redevances résultant d’un acte administratif.

II. De maîtriser les procédures de recouvrement des ces redevances.

Programmes:

1. Cession des biens immobiliers dans le cadre de l’assainissement


des EPE, EPL, et des EPIC
2. Cession des biens immobiliers appartenant à l’Etat mis en exploitation avant le 01/01/2004
(art. 41 de la loi des Finances pour 2001 et art. 209 de la loi des finances pour 2002).
3. Cession de logements dans le cadre de la loi 81/01.
4. Concession de logements.
5. droit de jouissance dans les terres agricoles.
6. Indemnité d’affectation d’immeubles domaniaux.
7. Occupation du domaine public par voie d’autorisation unilatérale.
8. Gestion des locaux relevant du domaine prive de l’Etat destinés au dispositif
« emploi de jeunes »

202
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Autres situations de recouvrement de produits et revenus domaniaux. Notes personnelles


Après cette séance, les participants doivent être capables de : (personnalisez votre préparation et votre animation)

I. D’identifier certaines situations de recouvrement de revenus et produits domaniaux.

II. De maîtriser les procédures de recouvrement des ces redevances.

Programmes:

1. Occupation du domaine public par les organismes spécialisés.


2. Situation donnant lieu à une décision du juge.
3. Epaves : Sommes acquises à l’Etat par prescription.
4. Aliénation des biens mobiliers et de matériels aux enchères publiques.
5. Redevance pour estimation faite par l’Administration des domaines.
6. Rémunération domaniale pour les actes établis par l’Administration des domaines
7. Les frais de régie.

203
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Procédure de recouvrement des redevances, Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

I. Maîtriser les différentes phases de recouvrement.

II. Maîtriser la phase du recouvrement forcé et les différents modes de poursuites

Programmes:

1. Phase du recouvrement amiable.

2. Phase du recouvrement forcé

3. Mode de poursuites et saisis

204
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : SUIVI DU RECOUVREMENT ET PRODUCTION DE STATISTIQUES Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

I. Maîtriser le suivi permanent du reste à recouvrer.

II. Consolider les données et produire les statistiques

Programmes:

1. Suivi du reste à recouvrer.

2. Production des statistiques

205
RECOUVREMENT DES PRODUITS ET REVENUS DOMANIAUX :
Les participants s’approprient les procédures de recouvrement
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : SYNTHESE GENERALE. Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables de :

I. d’établir un tableau descriptif des procédures concernant les redevances domaniales.

II. de présenter en forme la procédures de recouvrement pour chaque type de


revenu ou produits domanial.

Programmes:

1. Lire et expliquer le tableau descriptif des procédures de recouvrement.

2. présenter en forme le schéma général produit/procédure

206
Titre III

L'ÉVALUATION DES ACTIFS IMMOBILIERS

207
EVALUATION DES ACTIFS IMMOBILIERS

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI


Introduction Les facteurs de la valeur :
Présentation et La situation Estimation des biens L’évaluation en matière
lancement du Les méthodes d'estimation:
8.30 – 10.00 Les qualités intrinsèques d’habitation et immeubles commerciale - Baux et
Séminaire Méthode par comparaison
du sol et des de rapport mixte fonds de commerce
constructions

La formation des prix Facteurs juridiques de Estimation des biens L’évaluation en matière
Mathématiques droit privé (usufruit, baux Méthode par sol et d’habitation et immeubles commerciale - Baux et
10.30 – 12.00
financières long terme, copropriété) constructions de rapport mixte (suite) fonds de commerce (suite)
Urbanisme (1) Exercices exercices

Statistiques
Opérations d’expertise
Exercices Méthode par capitalisation du Estimation des Terrains à
13.15 – 14.45 Urbanisme (2) Rédaction des rapports
d'application revenu bâtir
d'estimation

Estimation des Terrains


Eléments d’économie Du bon usage des Méthodes
15.00-16.30 Fiscalité immobilière à bâtir (suite) synthèse et conclusion
urbaine d’estimation
exercices

208
EVALUATION D’ACTIFS IMMOBILIERS

________________________________________________________________________________________________________________________

GRANDS OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE :

Après l’étude de ce thème du module,  les participants doivent être capables  de répondre avec PARTIES
un haut niveau de performance à tout test de connaissances et de compétences portant sur
son contenu, et notamment en rapport avec :

I. les techniques d’analyse économique utiles aux évaluateurs TECHN. D’ANALYSE ECONOMIQUE
I
II. les facteurs qui interviennent dans la formation de la valeur  
II FACTEURS DE LA VALEUR
III. les méthodes d’estimation

III METH. D’ESTIMATION. APPLICATIONS

TROIS PARTIES :

I. TECHNIQUES D’ANALYSE ECONOMIQUE

II. LES FACTEURS DONT DEPEND LA VALEUR D’UN IMMEUBLE

III. METHODES D’ESTIMATION. APPLICATIONS

________________________________________________________________________________________________________________________

209
EVALUATION DES ACTIFS IMMOBILIERS

SEANCE D’INTRODUCTION

PRESENTATION ET LANCEMENT DU SEMINAIRE

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 8.45 15 ‘ BIENVENUE L’évaluateur est à la fois : un Exposé introductif T1


économiste – un juriste – un
Profil de l’évaluateur
technicien

8.45 – 8.55 10 ‘ Présentation et utilisation du Bilan strictement personnel Exposé (E) T2 + support papier
questionnaire (avec une notation), à
conserver jusqu’à la fin du
stage

Nom et fonctions actuelles –


8.55 – 9.30 35 ‘ Présentation des participants Présentations -
formation et expérience –
attentes – (1 minute à 1’30 par
participant)

Programme et calendrier –
9.30 – 10.00 30 ‘ Présentation du programme Exposé – Q/R T3.1/2/3/4
règles du jeu
(20’) et espace pour
d’éventuels éclaircissements
(10’)

210
TECHNIQUES
DE L’ANALYSE ECONOMIQUE

211
EVALUATION DES ACTIFS IMMOBILIERS

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI


Introduction Les facteurs de la valeur :
Présentation et La situation
lancement du
8.30 – 10.00 Les qualités intrinsèques
Séminaire du sol et des
constructions

La formation des prix Facteurs juridiques de


Mathématiques droit privé (usufruit, baux
10.30 – 12.00
financières long terme, copropriété)
Urbanisme (1)

Statistiques
Exercices
13.15 – 14.45 Urbanisme (2)
d'application

Eléments d’économie
15.00-16.30 Fiscalité immobilière
urbaine

212
I. TECHNIQUES D’ANALYSE ECONOMIQUE

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables : SEANCES


I. d’expliquer le mécanisme qui intervient dans la formation
des prix sur les marchés immobiliers
II. de maîtriser les éléments de base des mathématiques financières
1 - 01 Introduction : programme de travail
III. d’utiliser les outils de la statistique descriptive utiles aux
évaluateurs
1 - 02 Formation des prix. Maths financ.
IV. d’apprécier le contexte urbain algérien
1 - 03 Maths financières. Statistiques

1 - 04 Eléments d’économie urbaine


PROGRAMME :

I. La formation des prix sur les marchés immobiliers  

II. Mathématiques financières et statistiques descriptives 

III. Eléments d’économie urbaine

________________________________________________________________________________________________________________________

213
LA FORMATION DES PRIX. MATHEMATIQUES FINANCIÈRES
Les participants s’approprient les instruments conceptuels relatifs à la formation des prix et aux mathématiques financières
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LA FORMATION DES PRIX.


MATHEMATIQUES FINANCIÈRES
Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’expliquer pourquoi un immeuble répond à deux logiques de formation des prix  :


celle du terrain (bien non reproductible) et celle des constructions
(biens reproductibles)

2. d’effectuer des calculs portant sur les intérêts composés, les annuités
et l’actualisation d’une suite d’annuités

Outils /Documents d’appui:

A. (1.02-T1) - Marché zéro !


B. (1.02-T2.1/2/3) - Tables financières - (3 transp )
C. (1.02-T3.1/2) - Exercice n° 1 (2 transparents + support papier)

________________________________________________________________________________________________________________________

214
SEANCE 1 - 02

FORMATION DES PRIX. MATHEMATIQUES FINANCIÈRES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 11.15 45 ‘ La théorie classique de l’offre et L’hétérogénéité fondamentale Exposé participatif T1


de la demande et ses limites de la propriété immobilière, qui
comprend 2 biens de nature
totalement différente : le
La double nature de la rente terrain et les constructions
urbaine

Le cas particulier du « marché


zéro »

11.15 – 12.00 45 ‘ Intérêts simples et intérêts Formules à utiliser Exposé participatif T2 – T3


composés
Lorsque la suite d’annuités ne (avec les supports papier)
Notion d’annuités Exercice de démonstration
tend pas vers l’infini (n < 50), il
présenté et commenté
ne faut pas utiliser la formule
Valeur actuelle d’une suite de n d’actualisation simplifiée
annuités constantes

215

2 - 06
05
MATHEMATIQUES FINANCIÈRES (suite). STATISTIQUES
Les participants font un exercice sur les mathématiques financières et s’approprient les concepts de base des statistiques
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : MATHEMATIQUES FINANCIÈRES. STATISTIQUES

Notes personnelles
Objectifs de Référence :
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’effectuer des calculs portant sur les intérêts composés, les annuités
et les actualisations d’une suite d’annuités
2. d’identifier et d’utiliser les principaux outils de la statistique descriptive

Outils /Documents d’appui:

A. (1.03-T1) – Enoncé de l’exercice d’actualisation


B. (1.03-T2) – Corrigé de l’exercice
C. (1.03-T3.1/2/3/4) – Série de graphes et tableau d’illustration (4 transp.)

________________________________________________________________________________________________________________________

216
SEANCE 1 - 03

MATHEMATIQUES FINANCIÈRES (suite). STATISTIQUES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 14.00 45 ‘ Exercice réalisé par les (Faire prendre conscience aux Exercice, avec corrigé et T1- T2
participants, et ensuite corrigé participants du risque d’erreur commentaires
résultant de la simplification des
formules)

14.00 – 14.45 45 ‘ Moyenne et médiane Définition et conditions d’emploi Exposé participatif T3.1/2/3/4
des paramètres
La collecte des données La qualité face à la quantité

La présentation des résultats

217
ELEMENTS D’ECONOMIE URBAINE
Les participants découvrent les grands problèmes de l’urbanisation
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES 4 ELEMENTS QUI CARACTERISENT LA VILLE.


LES FONCTIONS DES VILLES. Notes personnelles
APERÇU DU CONTEXTE URBAIN ALGÉRIEN. (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de décrire, par un raisonnement économique, une ville ou un quartier,


dans le cadre de la rédaction d’un rapport d’expertise (§ situation)

Outils /Documents d’appui:

A. (1.04-T1) – Les villes relais en Algérie


B. (1.03-T2) – L’urbanisation en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

218
SEANCE 1 - 04

ELEMENTS D’ECONOMIE URBAINE 

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.45 45 ‘ Quatre éléments pour La concentration - la Exposé participatif T1- T2


caractériser la ville différenciation des activités - le
contrôle qui s’exerce sur
l’espace - la particularité des
modes de vie

Les fonctions de la ville Fonction commerciale - fonction


industrielle - fonction culturelle
et de loisirs

L’urbanisation dépasse
Le contexte urbain algérien actuellement les 60 %
Et les grandes villes combinent
étalement urbain et
ralentissement démographique

15.45 – 16.30 45 ‘ (Thèmes sélectionnés par les (Une règle d’or : répondre aux Espace Q/R -
participants) questions posées par les
participants)

219

2 - 06
05
LES FACTEURS DE LA VALEUR

220
I. LES FACTEURS DONT DEPEND LA VALEUR D’UN IMMEUBLE

________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :


SEANCES
Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables :

I. d’apprécier l’intégralité des facteurs qui concourent


à la détermination de la valeur d’un immeuble
2 - 01 Situation. Qualités intrinsèques.

2 - 02 Facteurs juridiques : droit privé

2 - 03 Urbanisme
PROGRAMME :

I. La situation, paramètre fondamental


2 - 04 Fiscalité immobilière

II. Les qualités intrinsèques des terrains et des constructions  

III. Les facteurs juridiques (droit privé, droit public)

________________________________________________________________________________________________________________________

221
SITUATION. QUALITES INTRINSEQUES DU SOL ET DES CONSTRUCTIONS
Les participants constatent l’importance de la situation et de l’examen technique des deux composantes d’un immeuble
________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : LA SITUATION. LES QUALITES INTRINSEQUES DU SOL


ET DES CONSTRUCTIONS
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

4. d’apprécier la situation générale et particulière d’un immeuble,


paramètre fondamental de la valeur
5. de maîtriser les notions élémentaires de technologie du bâtiment

Outils /Documents d’appui:

A. (2.01-T1) - Jeu de 7 transparents sur la configuration des terrains et la technologie


du bâtiment

________________________________________________________________________________________________________________________

222
SEANCE 2 - 01

SITUATION. QUALITES INTRINSEQUES DU SOL ET DES CONSTRUCTIONS

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 08.45 15 ‘ Introduction. Il n’y a pas de valeur « en Exposé participatif 1


soi », de valeur « théorique »
ou de valeur « intrinsèque »
La notion de valeur vénale

La valeur vénale

08.45 – 09.00 15 ‘ La situation , paramètre Situation générale (ville) et Exposé participatif 2


fondamental particulière (quartier, rue,
accès)

Le voisinage (résidentiel,
professionnel, etc.)

09.00 – 10.00 1 heure Qualités intrinsèques du sol et On s’en tiendra aux seuls Exposé 2 Jeu de transparents
des constructions critères physiques du terrain : T1 - T7
sous-sol, superficie,
configuration, encombrement,
équipement

Les constructions seront


décrites selon la technologie
du bâtiment

223

2 - 06
05
FACTEURS JURIDIQUES DE DROIT PRIVE. URBANISME (1)
Les participants s’approprient les seules notions de droit privé et de droit public utiles à l’évaluation immobilière

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : FACTEURS JURIDIQUES DE DROIT PRIVE. URBANISME


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de résoudre les problèmes relatifs aux démembrements de la propriété


5. de définir la constructibilité d’un terrain, eu égard aux règles d’urbanisme

Outils /Documents d’appui:

A. (2.02-T1) - Valeur de l’usufruit


B. (2.02-T2) - Calcul du loyer d’un terrain avec bail long terme
C. (2.02-T3) - Le plan d’occupation des sols (POS)

________________________________________________________________________________________________________________________

224
SEANCE 2 - 02

FACTEURS JURIDIQUES DE DROIT PRIVE. URBANISME (1)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 11.30 une heure Facteurs de droit privé : les La valeur du droit de propriété Exposé participatif T1 – T2
démembrements de la (art. 674 du code civil) dépend
propriété, les servitudes, la de l’importance des autres
Exercice
copropriété, les locations droits qui peuvent modifier ou
moduler l’intérêt économique
de ce droit

11.30 – 12.00 30 ‘ La réglementation d’urbanisme Le plan d’occupation des sols Exposé participatif T3
sous son approche (POS) - les documents
opérationnelle d’urbanisme.

225

2 - 06
05
URBANISME (2)
Les participants s’approprient les seules notions de droit d’urbanisme utiles à l’évaluation immobilière

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : URBANISME (EXERCICES)


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’interpréter le contenu d’un POS


6. d’apprécier la constructibilité d’un terrain
7. de contrôler la faisabilité d’un programme de promotion immobilière

Outils /Documents d’appui:

A. (2.03-T1) – exercice sur le coefficient d’occupation du sol (COS)


B. (2.03-T2) – idem
C. (2.03-T3) – exemple d’analyse pratique de la réglementation d’urbanisme (restauration,
reconstruction)
D. (2.03-T4) – idem

________________________________________________________________________________________________________________________

226
SEANCE 2 – 03

URBANISME (2)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 14.00 45 ‘ Comment apprécier la Un terrain à bâtir est un bien de Exercice n° 1 T1 – T2


constructibilité d’un terrain à production dont la « fertilité »
partir de trois paramètres du est le COS (cf. ch. sur la
POS : le COS, le CES, la formation des prix)
hauteur des constructions

14.00 – 14.45 45 ‘ Restauration ou Les paramètres du POS et les Exercice n° 2 T3 – T4


reconstruction ? enjeux de la promotion
immobilière

227

2 - 06
05
LA FISCALITE IMMOBILIERE
Les participants s’approprient les notions utiles relatives à la fiscalité immobilière
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LA FISCALITE IMMOBILIERE.


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’apprécier les conséquences de la fiscalité sur les transactions,


le patrimoine immobilier et les revenus

Outils /Documents d’appui:

A. (2.04-T1) - Tableau pour le calcul de la plus-value imposable

________________________________________________________________________________________________________________________

228
SEANCE 2 - 04

LA FISCALITE IMMOBILIERE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.45 45 ‘ La fiscalité immobilière frappe La fiscalité immobilière est l’un Exposé 1 T1
les transactions, le patrimoine des paramètres fondamentaux
et les revenus du capital de la décision d’investissement
immobilier

15.45 – 16.30 45 ‘ (Thèmes sélectionnés par les (Une règle d’or : répondre aux Espace Q/R -
participants) questions posées par les
participants)

229

2 - 06
05
METHODES D’ESTIMATION
APPLICATIONS

230
EVALUATION DES ACTIFS IMMOBILIERS

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

Estimation des biens


Les méthodes d'estimation:
8.30 – 10.00 d’habitation et immeubles
Méthode par comparaison
de rapport mixte

Estimation des biens


Méthode par sol et d’habitation et immeubles
10.30 – 12.00
constructions de rapport mixte (suite)
Exercices

Méthode par capitalisation du Estimation des Terrains à


13.15 – 14.45
revenu bâtir

Estimation des Terrains


Du bon usage des Méthodes
15.00-16.30 à bâtir (suite)
d’estimation
exercices

III. METHODES D’ESTIMATION : APPLICATIONS

231
________________________________________________________________________________________________________________________

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE SPECIFIQUES :

Après l’étude de cette partie, les participants doivent être capables  : SEANCES

I. d’évaluer les différents types d’immeubles urbains 3 - 01 Méthode par comparaison


II. de rédiger des rapports d’expertise selon les normes adoptées
par la DGDN   3 - 02 Méthode par sol et construction
III. d’apporter sa contribution à la confection du fichier immobilier
de la DGDN 3 - 03 Méth. par capitalisation du revenu

3 – 04 Du bon usage des méthodes

3 – 05 Estimation immeubles d’habitation


PROGRAMME :

I. Les méthodes d’estimation 3 – 06 Terrains à bâtir. Eval. commerc.

II. Les applications 3 – 07 Responsabilité


Opérations d’expertise
de l’administration

III. Les opérations d’expertise 3 – 08 Conclusion

________________________________________________________________________________________________________________________

232
INTRODUCTION. METHODE PAR COMPARAISON
Les participants s’approprient les concepts fondamentaux de l’évaluation immobilière
(logique marchande, logique financière) et la mise en œuvre de la méthode par comparaison

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LA DUALITE DE L’IMMOBILIER.


METHODE PAR COMPARAISON.
Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de différencier la logique marchande (offre / demande / rareté) et la logique


financière (utilité économique, rendement)
2. de déduire la valeur d’un bien de l’analyse des points de comparaison collectés

Outils /Documents d’appui:

A. (3.01-T1) - Les unités de surface brute


B. (3.01-T2) - Exercice d’application

________________________________________________________________________________________________________________________

233
SEANCE 3 - 01

INTRODUCTION. METHODE PAR COMPARAISON

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 8.45 15 ‘ Introduction L’évaluation est une opération Exposé participatif 1


difficile. Les deux logiques
La logique marchande et la obligent l’évaluateur à
logique financière expliquent le confronter plusieurs méthodes
comportement des acteurs sur pour en tirer la bonne
le marché conclusion.

L’estimation par comparaison


8.45 – 9.00 15 ‘ Le principe de la méthode par se réduit à résoudre l’équation Exposé participatif 2
comparaison suivante : V = n x v
V : estimation recherchée
N : nombre d’unités de mesure
v : valeur de l’unité de mesure

Ne pas confondre la
9.00 – 9.20 20 ‘ Les unités de mesure pondération en valeur vénale Exposé participatif 3 T 1
avec d’autres types de
pondération (pour les coûts de
construction)

En apparence, la résolution de
9.20 – 10.00 40 ‘ Détermination de la valeur l’équation est d’une grande Exposé participatif 4 T 2
unitaire et limites de la méthode simplicité : il faut et il suffit de
déterminer n et v. Mais ce n’est
pas aussi simple qu’il n’y paraît. Exercice

234
235
METHODE PAR SOL ET CONSTRUCTIONS

Les participants s’approprient des compétences leur permettant un examen séparé du terrain et des constructions

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : METHODE PAR SOL ET CONSTRUCTIONS


Notes personnelles
Objectifs de Référence : (personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’évaluer un immeuble par addition de la valeur intrinsèque du sol


et des constructions
2. d’identifier les problèmes pratiques posés par la méthode

Outils /Documents d’appui:

A. (3.02-T1) - Exercice
B. (3.02-T2) – Le cycle de vie de l’immobilier

________________________________________________________________________________________________________________________

236
SEANCE 3 - 02

LA METHODE PAR SOL ET CONSTRUCTIONS

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 11.00 30 ‘ Le principe de la méthode Il s’agit d’une méthode Exposé participatif 1 T1 (exercice)
comparative d’estimation par
sol et constructions

11.00 – 11.30 30 ‘ L’estimation par le coût de Valeur vénale  = Exposé participatif 2


remplacement ou de valeur du terrain libre
reconstitution - abattement p. encombrement
+ coût de construction
- abattement pour vétusté
- abattement pour obsolescence
- abattement pour adaptation au
marché

11.30 – 12.00 30 ‘ Les problèmes pratiques posés Les abattements successifs Exposé participatif 3 T2
par l’estimation par sol et comportent une part non
constructions arbitraire (l’expert ne peut
admettre ce terme) mais de
subjectivité. Il faudra donc
toujours confronter cette
méthode avec une autre.

237

2 - 06
05
L’ESTIMATION PAR CAPITALISATION DU REVENU
Les participants s’approprient une méthode qui est fondée sur le constat
que la valeur d’un bien est en relation avec le revenu

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : L’ESTIMATION PAR CAPITALISATION DU REVENU


Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être capables : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

1. d’estimer les immeubles de rapport


2. de contrôler la pertinence des deux précédentes méthodes par capitalisation
de la valeur locative

Outils /Documents d’appui:

A. (3.03-T1) – Facteurs de variation des taux


B. (3.03-T2.1/2.2) – Cas pratique et corrigé (2 transparents + support papier)
C. (3.03-T3) – Courbes d’isolyers

________________________________________________________________________________________________________________________

238
239
SEANCE 3 - 03

L’ESTIMATION PAR CAPITALISATION DU REVENU

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15 – 13.45 30 ‘ Le principe de la méthode La formule V = R / t est simple. Exposé participatif 1


Son application devrait l’être.
On distinguera le taux de
capitalisation et le taux de
rendement.

T1
13.45 – 14.15 30 ‘ La pratique de la méthode R = revenu brut : c’est le loyer Exposé participatif
actualisé qui figure au bail. T2.1 et T 2.3
t = taux de capitalisation, qui Exercice (avec le corrigé)
se détermine par comparaison Exercice

(avec le corrigé)

1 4.15 – 14.45 30 ‘ Avantages et inconvénients Le principal avantage : la Exposé participatif T3


simplicité de la méthode

Choix d’un taux de


capitalisation approprié

La méthode des cash-flow


actualisés n’est pas
d’application pertinente

240

2 - 06
05
DU BON USAGE DES METHODES
Les participants apprennent à toujours confronter les résultats d’au moins deux méthodes d’estimations
pour en tirer la bonne conclusion

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : DU BON USAGE DES METHODES Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de choisir la méthode la plus appropriée pour estimer un bien immobilier


2. d’admettre qu’un bien peut avoir deux valeurs (selon qu’il est libre ou occupé)

Outils /Documents d’appui:

(Aucun outil spécifique n’est prévu pour cette séance de synthèse)

________________________________________________________________________________________________________________________

241
SEANCE 3 – 04

DU BON USAGE DES METHODES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00 – 15.45 45 ‘ Le fondement économique de Il ne faut pas confondre : Exposé participatif 1


chaque méthode d ‘estimation - les résultats de deux
trace les limites de son méthodes pour estimer un
utilisation. bien
- et les résultats de plusieurs
hypothèses sur la nature
réelle de ce bien
avant d’appliquer la méthode la
plus adaptée à chaque
hypothèse retenue.

C’est la compétence de Ni le passé ni l’avenir ne sont le


l’évaluateur qui fait la qualité de présent ; c’est en général une
l’expertise. évaluation vénale actuelle qui
est demandée à l’expert.
C’est au vendeur s’il a
avantage à vendre et à
l’acquéreur s’il a convenance à
acheter.

15.45 – 16.30 45 ‘ (Thèmes sélectionnés par les (Une règle d’or : répondre aux Espace Q/R
participants) questions posées par les
participants)

242

2 - 06
05
LES BIENS D’HABITATION
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs à l’estimation des biens d’habitation
à partir des méthodes étudiées précédemment

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : ESTIMATION DES APPARTEMENTS, DES MAISONS


INDIVIDUELLES ET DES IMMEUBLES DE RAPPORTS MIXTES (01) Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’évaluer des appartements, des maisons individuelles et des immeubles


de rapport mixtes

Outils /Documents d’appui:

A. (3.05-T1) – Les coefficients de pondération (la SDHOP)


B. (3.05--T2) – Tableau de l’état locatif d’un immeuble de rapport
C. (3.05--T3) – Cas pratique : estimation d’un immeuble de rapport

________________________________________________________________________________________________________________________

243
SEANCE 3 – 05

LES BIENS D’HABITATION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

8.30 – 8.45 15 ‘ Estimation des appartements C’est le type de biens le plus Exposé participatif
facile à estimer. On reprendra
les méthodes étudiées en
prenant comme unité de
mesure le m2 habitable

8.45 – 9.15 30 ‘ Estimation des maisons Les méthodes d’estimation sont Exposé participatif T1
individuelles partiellement les mêmes que
pour les appartements mais
l’unité de mesure est la
SDHOP, ce qui nous amène à
résoudre le problème de la
pondération

9.15 – 10.00 45 ‘ Estimations des immeubles de La diversité des locaux Exposé participatif T2 – T3
rapport mixtes (habitations et commerces)
conduit à une étude
différenciée des locaux et de
leurs revenus

244

2 - 06
05
LES BIENS D’HABITATION
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs à l’estimation des biens d’habitation
à partir des méthodes étudiées précédemment

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : ESTIMATION DES APPARTEMENTS, DES MAISONS


INDIVIDUELLES ET DES IMMEUBLES DE RAPPORTS MIXTES (suite ) Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. d’évaluer des appartements, des maisons individuelles et des immeubles


de rapport mixtes

Outils /Documents d’appui:

A. (3.05-T1) – Les coefficients de pondération (la SDHOP)


B. (3.05--T2) – Tableau de l’état locatif d’un immeuble de rapport
C. (3.05--T3) – Cas pratique : estimation d’un immeuble de rapport

245
SEANCE 3 – 05

LES BIENS D’HABITATION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30-11.00 30 ‘ Estimation des appartements C’est le type de biens le plus


facile à estimer. On reprendra Exercices /correction
les méthodes étudiées en
prenant comme unité de
mesure le m2 habitable

11.00-11.30 30 ‘ Estimation des maisons Les méthodes d’estimation sont


individuelles partiellement les mêmes que
pour les appartements mais Exercices /correction
l’unité de mesure est la
SDHOP, ce qui nous amène à
résoudre le problème de la
pondération

11.30-12.00 30’ Estimations des immeubles de La diversité des locaux


rapport mixtes (habitations et commerces)
conduit à une étude
Exercices /correction
différenciée des locaux et de
leurs revenus

246

2 - 06
05
TERRAINS À BÂTIR. L’ÉVALUATION EN MATIÈRE COMMERCIALE
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs à l’estimation des terrains à bâtir et des immeubles commerciaux à partir des méthodes étudiées
précédemment, et des notions élémentaires de comptabilité privée pour l’estimation des fonds de commerce

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : ESTIMATION DES TERRAINS À BÂTIR.


EVALUATION EN MATIÈRE COMMERCIALE (01)
Notes personnelles
Après cette séance, les participants doivent être capables: (Personnalisez votre préparation et votre animation)

1. d’évaluer les terrains à bâtir pour maisons individuelles ou immeubles


collectifs
2. d’évaluer la valeur locative d’un local commercial, la valeur vénale d’un
immeuble commercial et la valeur d’un fonds de commerce

Outils /Documents d’appui:

A. (3.06-T1) – Cas pratique : estimation d’un terrain par zones


B. (3.06-T2) – Coefficient de pondération pour la surface commerciale pondérée (boutiques)

________________________________________________________________________________________________________________________

247
SEANCE -07

TERRAINS À BÂTIR. L’ÉVALUATION EN MATIÈRE COMMERCIALE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15-14.00 45 ‘ Estimation des terrains à bâtir Le fondement de la valeur d’un Exposé participatif T1
terrain : la constructibilité
Cas pratique
L’expert ne peut réaliser une
estimation fiable sans une
consultation des documents
d’urbanisme

14.00-14.45 45 ‘ Estimation des immeubles L’évaluation des loyers Exposé participatif T2


commerciaux et des fonds de commerciaux et des surfaces
commerce commerciales exige la
connaissance de leur cadre
juridique défini par le code de
commerce (art. 78-83, art. 169-
202)

248

2 - 06
05
TERRAINS À BÂTIR. L’ÉVALUATION EN MATIÈRE COMMERCIALE
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs à l’estimation des terrains à bâtir et des immeubles commerciaux à partir des méthodes étudiées
précédemment, et des notions élémentaires de comptabilité privée pour l’estimation des fonds de commerce

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : ESTIMATION DES TERRAINS À BÂTIR.


EVALUATION EN MATIÈRE COMMERCIALE (02) Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables:

1. d’évaluer les terrains à bâtir pour maisons individuelles ou immeubles


collectifs
2. d’évaluer la valeur locative d’un local commercial, la valeur vénale d’un
immeuble commercial et la valeur d’un fonds de commerce

Outils /Documents d’appui:

A. (3.06-T1) – Cas pratique : estimation d’un terrain par zones


B. (3.06-T2) – Coefficient de pondération pour la surface commerciale pondérée (boutiques)

________________________________________________________________________________________________________________________

249
SEANCE 08

TERRAINS À BÂTIR. L’ÉVALUATION EN MATIÈRE COMMERCIALE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.00-15.45 45 ‘ Estimation des terrains à bâtir Le fondement de la valeur d’un Exercices/correction


terrain : la constructibilité

L’expert ne peut réaliser une


estimation fiable sans une
consultation des documents
d’urbanisme

15.45-16.30 45 ‘ Estimation des immeubles L’évaluation des loyers Exercices/correction


commerciaux et des fonds de commerciaux et des surfaces
commerce commerciales exige la
connaissance de leur cadre
juridique défini par le code de
commerce (art. 78-83, art. 169-
202)

250

2 - 06
05
L’EVALUATION EN MATIERE COMMERCIALE-
BAUX ET FONDS DE COMMERCES
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs aux opérations d’expertise et à la rédaction du rapport

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Evaluation en matière commerciale /


baux et fonds de commerce (01) Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1.

2.

Outils /Documents d’appui:

A. -
B. -
C. -
D. -

________________________________________________________________________________________________________________________

251
SEANCE – 07

LES OPÉRATIONS D’EXPERTISE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

252

2 - 06
05
L’EVALUATION EN MATI7RE COMMERCIALE-
BAUX ET FONDS DE COMMERCES
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs aux opérations d’expertise et à la rédaction du rapport

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Evaluation en matière commerciale /


baux et fonds de commerce (01) Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1.

2.

Outils /Documents d’appui:

A. -
B. -
C. -
D. -

________________________________________________________________________________________________________________________

253
SEANCE – 07

LES OPÉRATIONS D’EXPERTISE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

254

2 - 06
05
LES OPERATIONS D’EXPERTISE
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs aux opérations d’expertise et à la rédaction du rapport

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : OPÉRATIONS D’EXPERTISE


REDACTION DU RAPPORT Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de diligenter une expertise immobilière complète


2. de consigner les observations et les conclusions de l’évaluateur
dans un rapport aux normes DGDN

Outils /Documents d’appui:

A. (3.07-T1) – Plan d’un rapport d’expertise


B. (3.07-T2) – Exemple de rapport d’expertise (récupération foncière) (supp. pap.)
C. (3.07-T3) – Jeu de 4 transparents (fiches immobilières)
D. (3.07-T4) – Jeu de 3 transparents : modèle de rapport avec mode d’emploi
(+ support papier)

________________________________________________________________________________________________________________________

255
SYNTHESE ET CONCLUSIONS

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.15 – 15.35 20 ‘ En guise de conclusion : (Basez-vous sur une Exposé très ouvert À votre choix
Annoncez que le séminaire se comparaison entre les grands et participatif
termine. Donnez ensuite votre objectifs initiaux pour le
appréciation personnelle de la séminaire et les résultats
manière dont le séminaire s’est apparemment atteints).
déroulé, précisez votre idée sur
sa valeur ajoutée et l’impact
espéré (individuel, collectif).

15.35 – 15.55 20 ‘ Indiquez les points qui, selon Précisez votre idée des points Exposé ouvert À votre choix
vous, demandent encore des forts (acquisitions fermes) et et participatif
approfondissements, et des points faibles du Vous pourrez
indiquez les pistes et les séminaire. Identifiez les points distribuer des
sources qui faciliteront ces et aspects qui gagnent à être documents
approfondissements approfondis. complémentaires

15.55 – 16.10 15 ‘ Laissez un quart d’heure pour - Mettez-vous en position -


que les participants puissent d’écoute, pour bien comprendre
(les messages clés viennent
s’exprimer librement sur le les messages des participants
des participants)
séminaire et ses apports

16.10 – 16.30 20 ‘ Distribuez le questionnaire (Les questionnaires doivent Laissez les participants remplir -
simplifié d’évaluation (10-15 ‘). être brefs et anonymes. librement leurs questionnaires.
Récupérez-les à la fin de la
Petit mot d’au revoir (5 ‘). Soignez votre mot d’au revoir.
séance)

256

2 - 06
05
LE CONTENTIEUX ADMINISTRATIF

  SAMEDI DIMANCHE LUNDI MARDI MERCREDI

257
 Exécution des décisions
de justice entre
Définition des Organisation Condition de recevabilité Les incidents de procédure :
8.30 – 10.00 particuliers et entre
concepts juridictionnelle des requêtes intervention forcé
particulier et
administration

Le jugement : types de
Règles générales de Exécution contre les
Définition des jugements ; Contradictoire /
10.30 – 12.00 compétence Procédures d’urgence particuliers en faveur de
concepts par défaut ; Avant dire droit /
l’administration 
Préparatoire/Interlocutoire

Rédiger une demande sur


Présentation du Les voies de recours
13.15 – 14.45 Introduction des requêtes pied de requête : biens Les difficultés d’exécution 
CPCA ordinaires
vacants

Les voies de recours


Présentation du Les voies de recours
15.00-16.30 contre les actes de L’instruction des demandes Rédaction des requêtes
CPCA extraordinaires
l’administration

258
DEFINITION DES CONCEPTS (01)
Les participants s’approprient les premiers concepts de base du contentieux administratif

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : Définition des Concepts fondamentaux.(01)


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de définir un certain nombre de concepts juridiques relatifs aux contentieux.


2. de définir le contentieux administratif

programme:

A. Qu’est ce qu’un contentieux ? Un litige ? Un Juge ? Un arbitre ? …

B. Qu’est ce qu’un contentieux administratif ? Qu’est ce qu’un juge administratif ?...

D. Les personnes morales : de droit prive, de droit public.

________________________________________________________________________________________________________________________

259
SEANCE 01

DEFINITION DES CONCEPTS (01)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Définition du terme Contentieux


8.30 – 9.10 30 contentieux : Juge Exposé 1
Le juge – le litige- le droit? Le droit
tribunal,......
L’arbitre- le médiateur ...
Le contentieux administratif : Les critères :
9.00 – 9.40 40 le juge administratif – le litige Organique Exposé 2,
administratif- le droit Matériel
administratif- qu’est l’objet du
contentieux administratif ?

9.40 –10.00 20’ // Exposé 2


suite

260

2 - 06
05
DEFINITION DES CONCEPTS (02)
Les participants s’approprient les premiers concepts de base du contentieux administratif

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : définition des Concepts fondamentaux.


Notes personnelles
(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Objectifs de Référence :

Après cette séance, les participants doivent être capables :

3. de définir un certain nombre de concepts juridiques relatifs aux contentieux.


4. de définir le contentieux administratif

Programme :

A. Qu’est ce qu’un contentieux ? Un litige ? Un Juge ? Un arbitre ? …

B. Qu’est ce qu’un contentieux administratif ? Qu’est ce qu’un juge administratif ?...

E. Les personnes morales : de droit prive, de droit public.

________________________________________________________________________________________________________________________

261
SEANCE 02
DEFINITION DES CONCEPTS (01)

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

L’Etat, la Wilaya, la Commune


10.30 – 11.00 30 Exposé 1
Article 800 du CPCA

Les établissements publics à


11.00 – 11.30 30 caractère administratif // Exposé 2,

11.30-12.00 30 discussions
suite

262

2 - 06
05
PRESENTATION DU CPCA (01)

Les participants s’approprient d’autres concepts de base du contentieux administratif

________________________________________________________________________________________________________________________
THEMES : PRESENTATION DU CODE DE PROCEDURES CIVILES ET ADMINISTRATIVES

Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de présenter le CPCA sur le plan formel,

2. de citer les différentes dispositions reconduites totalement ou partiellement de l’ancien

Code en matière administrative

Programme:

A. Présentation du CPCA sur le plan formel. Comparaison avec l’ancien code.

C. Présentation du CPCA sur le plan fondamental

________________________________________________________________________________________________________________________

263
PRESENTATION DU CPCA (01)

Les participants s’approprient d’autres concepts de base du contentieux administratif

________________________________________________________________________________________________________________________
THEMES : PRESENTATION DU CODE DE PROCEDURES CIVILES ET ADMINISTRATIVES

Notes personnelles
Objectifs de Référence : (Personnalisez votre préparation et votre animation)

Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de présenter le CPCA sur le plan formel,

2. de citer les différentes dispositions reconduites totalement ou partiellement de l’ancien

Code en matière administrative

Programme:

A. Présentation du CPCA sur le plan formel. Comparaison avec l’ancien code.

D. Présentation du CPCA sur le plan fondamental

________________________________________________________________________________________________________________________

264
SEANCE 03 et 04

PRESENTATION DU CPCA

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

13.15-13.30 15 Présentation CPCA sur le plan Nombre d’articles Exposé


formel Nombre d’articles nouveaux

13.30-14.15 30 Présentation du CPCA sur le plan Les éléments reconduits Exposé


fondamental: totalement

Le éléments reconduits
partiellement,

//
15.00-16.00 1h Les principaux éléments Exposé
supprimés

Les principaux éléments


introduits

16.00-16.30 30 // Discussion

265

2 - 06
05
LE RECOURS A LA JURIDICTION
L’ORGANISATION JURIDICTIONNELLE

Les participants s’approprient d’autres concepts de base du contentieux administratif


________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : L’ORGANISATION JURIDICTIONNELLE. Notes personnelles


(Personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être capables :

1. de connaître les deux principaux systèmes juridictionnels

2. de connaître l’organisation juridictionnelle en Algérie dans ses différentes


étapes

Outils /Documents d’appui:

A. Les différents systèmes juridictionnels

B. l’organisation juridictionnelle en Algérie

________________________________________________________________________________________________________________________

266
SEANCE 05

LE RECOURS A LA JURIDICTION
L’ORGANISATION JURIDICTIONNELLE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Les deux principaux Justificatifs / critères de


8.30-9.00 30 systèmes juridictionnels : détermination des deux systèmes Exposé
Unité – Dualité.

L’organisation juristiciens
9.00-9.30 30 en Algérie Schéma Exposé

1962-1996

9.30-10.00 30 A partir de 1996 Schéma Exposé

267

2 - 06
05
LE RECOURS A LA JURIDICTION
LES CRITERES DE REPARTITION DES COMPETENCES
________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : LES CRITERES DE REPARTITION DES COMPETENCES

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. déterminer les concepts du jeu


2. de définir le plein contentieux et le contentieux de la voie de fait
3. d’énumérer sans erreur les conditions de recevabilité des recours

Outils /Documents d’appui:

A. (3.04-T1) – Demande des requérants – nature du contentieux .


B. (3.04-T2) – Particularités du recours en cas de voie de fait
C. (3.04-T3) – Les conditions de recevabilité des recours

________________________________________________________________________________________________________________________

268
SEANCE 3 – 04

VOIES DE RECOURS ET CONDITIONS DE RECEVABILITÉ

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Voies de recours (suite) Réparation.


15.00 – 15.20 20 ‘ Recours en indemnité et Litige relatif au droit (Droit de Exposé 1 T1- T2
recours en cas de voie de fait propriété, atteinte aux libertés
individuelles, voie de fait)

Conditions de recevabilité des Décision préalable


15.20 – 15.50 30 ‘ recours Recours administratif préalable Exposé 2 T3- T4-
Capacité, délais, recours
parallèle .

Etude d’un cas pratique :


15.50 – 16.30 40 ‘ contentieux de l’expropriation Identifier les types de Exposé 3 Cahier d’exercices
pour cause d’utilité publique contentieux résultant de la
mise en œuvre de
l’expropriation. Annulation, cas
de prise de possession
d’urgence, indemnité

269

2 - 06
05
LA RESPONSABILITÉ DE L’ADMINISTRATION
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs à la responsabilité de l’Administration

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : RESPONSABILITÉ DE L’ADMINISTRATION :


FONDEMENTS, CONDITIONS DE MISE EN JEU Notes personnelles
(personnalisez votre préparation et votre animation)
Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de définir le concept de responsabilité civile de l’administration


2. de classer les fondements de la responsabilité administrative
3. d’apprécier les règles de mise en jeu de la responsabilité

Outils /Documents d’appui:

A. (3.05-T1) – Responsabilité civile - Responsabilité administrative


B. (3.05--T2) – Les fondements de la responsabilité
C. (3.05--T3) – Les conditions de recevabilité des recours

________________________________________________________________________________________________________________________

270
SEANCE 3 – 05

LA RESPONSABILITÉ DE L’ADMINISTRATION

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Notions de base
8.30 – 9.00 30 ‘ Définitions De l’irresponsabilité de Brainstorming / Q/ R Tableau papier
Responsabilité de l’Etat et l’administration à la
responsabilité des collectivités responsabilité administrative
décentralisées

9.00 – 9.40 40 ‘ Les fondements de la Responsabilité pour faute (mais Exposé T1 - T2


responsabilité administrative faute simple ou faute lourde ?)
Responsabilité pour risque ou
du fait des lois

9.40 – 10.00 20 ‘ L’imputabilité de la faute Responsabilité personnelle de Exposé 3 , commentaires de


l’agent public à l’égard des textes.3
particuliers et/ ou de
Au service public et aux agents T3 - T4
l’administration- Faute
publics ( faute de service ou personnelle et responsabilité
faute personnelle) de l’administration

271

2 - 06
05
LA RÉPARATION DES DOMMAGES
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs à la réparation des dommages

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : RESPONSABILITÉ. RÉPARATION DES DOMMAGES

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables: Notes personnelles
(personnalisez votre préparation et votre animation)
1. de définir les concepts de dommage et de préjudice
2. de classer les modalités de réparation des préjudices
3. d’appliquer ces concepts dans le domaine d’expropriation pour cause
d’utilité publique

Outils /Documents d’appui:

A. (3.06-T1) – Les conditions de réparation du préjudice

________________________________________________________________________________________________________________________

272
SEANCE 3 – 06

LA RÉPARATION DES DOMMAGES

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

10.30 – 11.00 30 ‘ La notion de dommage Caractère du préjudice : direct, Exposé participatif T1


certain, évaluable en argent

11.00 – 11.30 30 ‘ Evaluation de l’indemnité Evaluation par l’Administration, Exposé participatif T1


contrôle du juge, expertise

11.30 – 12.00 30 ‘ Evaluation de l’indemnité : cas Evaluation par l’Administration Travail de groupe Exercice (loi)
de l’expropriation des Domaines. Modalités de
calcul. Loi 91-10.

273

2 - 06
05
LES DÉCISIONS DE JUSTICE
Les participants s’approprient les concepts de base relatifs aux décisions de justice

________________________________________________________________________________________________________________________

THEMES : DÉCISIONS DE JUSTICE :


EXÉCUTION CONTRE L’ADMINISTRATION

Après cette séance, les participants doivent être devenus capables :

1. de classer les différents types de décision de justice


2. d’identifier les modalités d’exécution des décisions de justice

Outils /Documents d’appui:

A. (3.05-T1) - Exécution des décisions : règles générales


B. (3.05-T2) - Exécution des décisions portant indemnisations

________________________________________________________________________________________________________________________

274
SEANCE 3 – 07

LES DÉCISIONS DE JUSTICE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

Concepts : jugement, arrêt, Jugement définitif


13.15 – 13.45 30 ‘ ordonnance, appel, cassation, Cas de rétractation ou révision Exposé participatif
révision, rétractation

13.45– 14.15 30 ‘ Règles générales d’exécution Pas d‘exécution forcée Exposé T1


des décisions à l’égard de Modalités d’exécution des
l’Administration et à l’égard des décisions devenues définitives
particuliers

14.15 – 14.45 30’ Exécution des décisions Facilitation des procédures Exposé T2
accordant une indemnité aux
Exécution sur le budget de la
particuliers
collectivité concernée par le
trésorier

275

2 - 06
05
MICROSÉANCE
SYNTHÈSE
Rappel des points essentiels du séminaire.

________________________________________________________________________________________________________________________

THEME : POINTS DE SYNTHÈSE


Notes personnelles
Après cette microséance, les participants auront entendu un rappel
(personnalisez votre préparation et votre animation)
concis des points essentiels du séminaire

Outils /Documents d’appui:

Selon votre choix

________________________________________________________________________________________________________________________

276
SEANCE 3 – 08

SYNTHÈSE

HORAIRE DUREE (VH) THEMES - DEMARCHE CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

La notion de dommage Caractères du préjudice


14.30 – 14.50 20 ‘ Direct, certain , évaluable en Exposé / participatif T1
argent

14.50 – 16.30 1h 10 ‘ Pour rentabiliser le temps de formation, la synthèse concise sur les points essentiels du séminaire (microséance de 15
minutes, ci-dessus, marquant la fin des apports de la formation) et la séance protocolaire de conclusion et de clôture (ci-
après) sont réunies dans le même créneau (la dernière période de travail de 90 minutes).

277

2 - 06
05
SEANCE DE CONCLUSION

HORAIRE DUREE (VH) PARCOURS (GUIDE ) CONCEPTS / MESSAGES METHODES - TECHNIQUES OUTILS
CLES

15.15 – 15.35 20 ‘ En guise de conclusion : (Basez-vous sur une Exposé très ouvert À votre choix
Annoncez que le séminaire se comparaison entre les grands et participatif
termine. Donnez ensuite votre objectifs initiaux pour le
appréciation personnelle de la séminaire et les résultats
manière dont le séminaire s’est apparemment atteints).
déroulé, précisez votre idée sur
sa valeur ajoutée et l’impact
espéré (individuel, collectif).

15.35 – 15.55 20 ‘ Indiquez les points qui, selon Précisez votre idée des points Exposé ouvert À votre choix
vous, demandent encore des forts (acquisitions fermes) et et participatif
approfondissements, et des points faibles du Vous pourrez
indiquez les pistes et les séminaire. Identifiez les points distribuer des
sources qui faciliteront ces et aspects qui gagnent à être documents
approfondissements approfondis. complémentaires

15.55 – 16.10 15 ‘ Laissez un quart d’heure pour - Mettez-vous en position -


que les participants puissent d’écoute, pour bien comprendre
(les messages clés viennent
s’exprimer librement sur le les messages des participants
des participants)
séminaire et ses apports

16.10 – 16.30 20 ‘ Distribuez le questionnaire (Les questionnaires doivent Laissez les participants remplir -
simplifié d’évaluation (10-15 ‘). être brefs et anonymes. librement leurs questionnaires.
Récupérez-les à la fin de la
Petit mot d’au revoir (5 ‘). Soignez votre mot d’au revoir.
séance)

278
279

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