c
 







El proyecto de cambio de un sistema autoritario a una democracia plena, su articulación y desarrollo, constituyó una operación
política de gran calado, arriesgada y difícil. Era necesario, en primer lugar, plantear rotundamente el protagonismo político de la
sociedad civil. En el anterior régimen las Fuerzas Armadas, consideradas vencedoras de la guerra civil de 1936, asumían el papel
de vigilante de la actividad pública y garante de los llamados Principios Fundamentales del Movimiento. [...] En España la corona
constituyó el punto de apoyo imprescindible para llevar a cabo el cambio político. Para ello utilizamos los poderes que las Leyes
Fundamentales del régimen atribuían al rey para, renunciando a ellos, establecer una monarquía parlamentaria y moderna. Que se
convirtiera en referencia común de todos los españoles [...].
La realización de este proyecto implicaba una dificultad formal importante, ya que debía hacerse a partir de la legalidad vigente y
para cambiar esa misma legalidad. [...]
La apuesta política era muy arriesgada y se producía en momentos de serias dificultades interiores: desórdenes, pretensiones
involucionistas, secuestros de personalidades políticas [...], asesinatos como el de los abogados laboralistas de la calle de Atocha
que pertenecían al PCE, etc. Había que hacer frente al acoso terrorista sin dejar de progresar en la reforma política. Ésta exigía dos
tácticas distintas: una para convencer a los grupos que pretendían la continuidad del régimen de la necesidad de la reforma; otra,
para las fuerzas políticas de la entonces llamada oposición para convencerles también de que la reforma abriría los caminos de la
libertad que ellos demandaban. Ambas debían converger en la aprobación de una Constitución elaborada entre todos y que para
todos sirviera.
[...] La clave de la credibilidad interna y externa del proceso político de cambio era el reconocimiento del Partido Comunista. La
propaganda anticomunista de los 40 años había conseguido que amplios sectores del régimen y, desde luego, las Fuerzas
Armadas, vieran con enorme recelo su legalización.

SUÁREZ, A., «Apuntes sobre la transición política".

Cambio 16, núm. 1.000: 1971-1991 (16 de enero de 1991)






c


 




 !

ARTÍCULO 1.º La democracia, en el Estado español, se basa en la supremacía de la Ley, expresión de la voluntad soberana del
pueblo. Los derechos fundamentales de la persona son inviolables y vinculan a todos los órganos del Estado.
2.º La potestad de elaborar y aprobar las leyes reside en las Cortes. El rey sanciona y promulga las leyes.
ARTÍCULO 2. 1.º Las Cortes se componen del Congreso de Diputados y del Senado.
2.º Los diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los españoles mayores de edad.
3.º Los senadores serán elegidos en representación de las entidades territoriales. El rey podrá designar para cada legislatura
senadores en número no superior a la quinta parte del de los elegidos.
ARTÍCULO 3. 1· La iniciativa de reforma constitucional corresponderá:
a) Al Gobierno.
b) Al Congreso de Diputados.
2.º Cualquier reforma constitucional requerirá la aprobación por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso y del Senado.
[...]
3.º El rey, antes de sancionar una ley de Reforma Constitucional, deberá someter el proyecto a referéndum de la nación. [...]
Disposiciones transitorias. Primera, El Gobierno regulará las primeras elecciones a Cortes para constituir un Congreso de 350
diputados y elegir 207 senadores a razón de cuatro por provincia y uno más por cada provincia insular, dos por Ceuta y dos por
Melilla. Los senadores serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los españoles mayores de edad que residan en el
respectivo territorio. [...]
Disposición final. La presente ley tendrá rango de Ley Fundamental.

1. Describir brevemente el Ê
Ê utilizada (1 punto)

2. á poner las 

 

de la fuente, situándolas en su conte to histórico (2,5 puntos)
3. Definir de manera sintética 
Ê
4  y 
    Ê  . (2 puntos)
4. Desarrollar un

Ê
   Ê  del núcleo temático, para lo cual las fuentes serán el punto de partida (4,5 puntos).
- °rimera parte4 desarrollar el tema de  

  Ê   !. (2,5 puntos)
- uegunda parte4 sacar conclusiones sobre el
  "
Ê#  más amplio en el que se sitúa el te to o
te tos4 . (2 puntos)
$
   # Ê%Ê


  , son unas Ê

  
, es decir, unos documentos de la época. No han sido
transformados posteriormente y son cercanos a los hechos que relatan.




, ambos textos son de carácter . El primer texto es un , aparecido en una
revista ³Cambio 16´ en 1991. Es un documento ", dirigido en principio a todos los lectores de la
revista pero también a todos los españoles. El segundo texto es una 
, por tanto, de carácter jurídico por
establecer normas legales que afectan a los ciudadanos. Es un documento "
porque va dirigido a todos
los españoles.

$&'



En el 


#, 
 
 hace una reflexión sobre la  
 que el encabezo. Destaca
la   de pasar de una dictadura a un sistema democrático. Se trataba de dar el protagonismo a la

 
$ frente al predominio militar de la dictadura. La  % se convirtió en el instrumento
para llevar a cabo este cambio político. Además la transformación política se realizo 




  

 % . Todo ello en una  


  : oposición de los sectores de
#




& , los acontecimientos de enero de 1977 con el asesinato de los abogados laboralistas de & y el
secuestro de personas importantes, y el terrorismo de '( . La tarea requería dos estrategias: convencer a
los $  de la necesidad del cambio y a la  de la sinceridad de los cambios que conducirían
a la libertad. El hecho decisivo en ese proceso fue la 
  


 
) , que era
rechazada por buena parte de los militares.
En el 


#, la c

 




de 1976 supone el primer paso para la
transformación del régimen dictatorial en una 
  . Es el cambio político realizado desde la

  
 % y con el consentimiento de los representantes de las )

 % . Establece el






, que será la base de la nueva democracia. Se crean una )

" 
 
: Congreso de
los Diputados y Senado. Se instaura el  
$
  para la elección de diputados y sistema mixto de
sufragio universal y elección real de los senadores. Se plantea la posibilidad de 

  a
instancia del gobierno o el Congreso, que tendrá que ser aprobado por mayoría y sometida a referéndum. Se
regularan las 
 





  para elegir unas Cortes democráticas. Se establece el
numero de  


 
.

Ambos textos se encuadran cronológicamente en el periodo de 
' *
 
(1975-2010), y dentro de

la misma se englobarían en el primer periodo de la  
 cuando se produce la transformación
de la dictadura a la democracia en los años 

+,