Chapitre II: Les Secteurs Institutionnels Selon Le Système Marocain de Comptabilité Nationale

18/12/2020
Université Mohammed Premier

Faculté Pluridisciplinaire de
Nador
Module: Comptabilité Nationale

Résumé de cours (Chapitre II)
Semestre 5
Filière: Sciences Economiques et Gestion
Prof: HANIN
Chapitre II: Les secteurs institutionnels selon le

Système Marocain de Comptabilité Nationale
La CN s’intéresse à enregistrer les
opérations chez les différents acteurs qu’on
appelle agents économiques.
Dans le langage de la CN, on emploie très
souvent les termes : agent économique,
secteur institutionnel, unité économique
élémentaire ainsi que branche d’activité.
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Section I- Eclairage terminologique.
I- Agent économique
Agent économique: toute personne physique ou morale
prenant des décisions de portée économique
(consommation, production, satisfaction d’un besoin…).
Exp: individu, un ménage, une entreprise, un pays, une
collectivité locale, une instance internationale, une
représentation diplomatique…

II- Unité économique élémentaire :
Une unité économique élémentaire est un centre de décision
autonome comprenant un ou plusieurs individus (ménage) ou
acteurs économiques (entreprise, administration publique ou
association) qui participent à l’une des grandes fonctions
économiques (production, consommation et accumulation).
Une UE élémentaire est dite institutionnelle si elle est autonome
quant à sa prise de décision dans l'exercice de sa fonction
principale et qu'elle établit une comptabilité, ou au moins qu'elle
serait en mesure d'en disposer.
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III- Branche d’activité
Une branche d’activité : un ensemble d’UE de production
qui exercent principalement ou exclusivement un type
d’activité économique. Par type d’activité, il faut
entendre un bien ou service ou un ensemble de biens ou
services homogènes.
Une unité institutionnelle (entreprise) peut avoir plusieurs
activités de productions de natures différentes.

Exemple: un promoteur immobilier peut également
avoir une activité secondaire de conseil en achats
immobiliers.
Pour étudier les processus de production, il est

préférable de décomposer l’entreprise en différents
éléments correspondant chacun à une activité
particulière (construction immobilière et conseil).
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IV. Secteur institutionnel
Un secteur institutionnel est un ensemble d'unités
économiques institutionnelles assumant une même fonction
économique principale (production, consommation,
service…).
Pour faciliter les mesures statistiques et les comparaisons
inter-pays, il a été convenu de regrouper tous les agents
économiques recensés (hôpitaux, administrations, organismes
sociaux…) en catégories appelées secteurs institutionnels.

Les secteurs institutionnels sont ainsi formés selon la
nature des activités et la fonction principale de ces
secteurs.
Au Maroc cinq secteurs institutionnels : les ménages,
les sociétés et quasi-sociétés non-financières (SQSNF),
les institutions financières (IF), les administrations
publiques (AP), les institutions privées sans but lucratif
(IPSBL) et le reste du monde (RDM).
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Section II- Les ménages.
Le SCN 93 définit le ménage comme étant un petit
groupe de personnes qui partagent le même logement,
mettent en commun une partie ou la totalité de leurs
revenus et de leurs patrimoines et conservent
collectivement certains types de biens et de services,
principalement les produits alimentaires et les services
de logements.

 Un ménage peut être constitué par une seule personne.
 Il ne doit pas exister nécessairement un lien familiale entre les
membres d’un seul ménage.
 Les personnes vivant ensembles pour une langue durée dans une
institution constituent un seul ménage (hôpitaux, prisons, maisons de
retraite, casernes, …).
 Les domestiques et autres employés de maison, rémunérés qui vivent
avec leurs employeurs, ne font pas partie de leurs ménages même
s’ils sont logés et nourris (le SCN 93 considère que le logement et la
nourriture est une rémunération en nature).
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Même si tous les ménages ont la consommation comme
fonction principale, certains peuvent exercer une fonction
de production marchande ou non, en leur qualité
d’entrepreneur.
C’est pourquoi font partie des ménages, les individus dont
la fonction principale est la consommation, mais qui
produisent des biens et services non financiers à usage
finale propre (autoconsommation) ou qui exploitent des
entreprises individuelles (artisans ou agriculteurs).

La production des ménages peut inclure :
 Les services domestiques ;
 La production pour compte propre ;
 Les loyers d’appartements, maisons… ;
 L’exploitation de jardins familiaux.
Les ressources des ménages sont constituées de

salaires, retraites, pensions, revenus d’épargne,
revenus mobiliers et immobiliers, allocations…
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Section III : Les Sociétés et Quasi-Sociétés Non
Financières (SQSNF) :
Ce secteur est constitué des sociétés non financières, c'est
à dire d’unités dont l’activité principale est la production
de biens et services non financiers destinés à la vente.
Les unités résidentes appartenant à ce secteur sont de
trois types :
a- Les entreprises établies sous forme de société
résidante (les sociétés);

b- Quasi-société non financière: les entreprises non

établies sous forme de société, mais considérée
comme telle, et ne possèdent pas la personnalité
juridique, mais elle peut tenir une comptabilité et
jouir de l’autonomie dans la prise de décisions, il
s’agit de:
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- Les entreprises appartenant à des UI résidentes
(ménages et administrations publiques) gérées comme
des sociétés distinctes. (entreprise individuelle, société
de fait, office, …) ;
- Les entreprises appartenant à des UI non résidantes
(établissement et succursales d’entreprise étrangère)
réalisant des activités de production sur territoire
économique pendant une longue durée.

c- Les institutions sans but lucratif résidantes,

produisant des biens et services non financiers,
vendus à des prix économiquement significatifs (prix
non symboliques, c'est à dire en fonction de
production). Ces institutions se divisent en deux
catégories :
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- Les institutions sans but lucratif constituées sous forme
d’établissements publics, recevant des redevances en
contrepartie des services rendus, fixées en fonction des
coûts de production ;
- Les institutions sans but lucratif constituées par des
associations d’entreprises en vue de servir leurs propres
intérêts tel que la production de la publicité pour le compte
du groupe, l’assistance aux membres en difficultés (exp :
association professionnelle des banque, associations
agricoles, associations des professions libérales, …)

Remarques :
1) Le secteur des sociétés non financières se
décompose en deux sous secteurs en fonction du
contrôle auquel ils sont soumis :
 Sociétés non financières publiques.
 Sociétés non financières privées [nationales et
celles sous contrôle étranger].
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Remarques :
2) Une entreprise est considérée comme publique si :
 La part du capital détenue par l’Etat est supérieure ou
égale à 51%.
 Ou La part du capital détenue par l’Etat est comprise entre
20 et 50%, mais demeure majoritaire vis-à-vis des autres
actionnaires pris individuellement.
 Ou encore, l’Etat n’étant pas majoritaire, contrôle
l’entreprise en vertu des lois ou des statuts.

Remarques :
3) Une administration publique sera incluse dans le
secteur des sociétés non financières si elle a une
production principalement marchande, c'est à dire lorsque
ses ventes couvrent plus de la moitié de son coût de
production.
Dans le cas inverse, où elle a une production
principalement non marchande, elle sera intégrée dans le
secteur des administrations publiques.
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Section IV : Les Institutions Financières
L’intermédiation financière se définie comme l’activité
par laquelle une unité institutionnelle recueille des
fonds en contractant des dettes en son propre nom
dans le but d’acquérir des actifs financiers en
s’engageant dans des opérations financières sur le
marché.
Le rôle des intermédiaires financiers est de drainer
l’épargne des unités à capacité de financement vers
celles à besoin de financement.

Le secteur IF se compose de 5 sous-secteurs essentiels:
 Banque Al Maghreb;
 Les établissements de crédit et assimilés;
 Les autres intermédiaires financiers (OPCVM, les
sociétés de bourse, les fonds communs de placement…);
 Les auxiliaires financiers (les intermédiaires bancaires,
la société gestionnaire de la bourse des valeurs, les
groupements professionnels des établissements de crédit,
les agents et courtiers d’assurances…);
 Les sociétés d’assurance et organisme de retraite.
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Remarque :
Les établissement de crédit : les banques
traditionnelles et les sociétés de financement.
Ces dernières se spécialisent chacune dans un
créneau financier spécifique (crédit à la
consommation, sociétés de crédit bail, sociétés de
crédit immobilier, société de cautionnement…).

Remarque :
Les compagnies d’assurance: collecter les primes
d’assurance et rembourser en contrepartie
(indemnités) en cas de dommage.
Les caisses de retraites : collecter les cotisations
sociales et verser des pensions de retraite
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Section V : Les administrations publiques
Les UI dont la fonction principale consiste à produire des
biens et services non marchands destinés à la
consommation individuelle ou collective et/ou à effectuer
des opérations de redistribution de revenus et de la
richesse nationale.
La production non marchande réalisée par les
administrations publiques et constituée par des biens et
services fournis gratuitement ou à des prix
économiquement non significatifs (c'est à dire ne
couvrant pas la totalité des coûts de production).

Ce secteur se compose de quatre sous-secteurs essentiels :
 L’administration centrale : l’Etat et des établissements publics
d’administration centrale dont la compétence s’étende sur tout le
territoire économique.
L’Etat est considéré comme une seule UI qui se compose de
l’ensemble des ministères et des autres services administratifs.
Les établissements publics d’administration centrale sont
considérés comme des institutions sans but lucratif à qui l’Etat a
confier une compétence fonctionnelle spécialisée au niveau
national (exp : le parlement).
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 Les administrations locales : ce sous-secteur comprend
les unités institutionnelles dont la compétence (fiscale,
législative ou exécutive) s’étend seulement sur une
partie du territoire économique.
Il se compose des collectivités locales (communes
urbaines et rurales, régions, communautés urbaines, les
préfectures …) et des établissements publics sous tutelle
de l’administration locale (Exp : complexes culturels et
sportifs).

 Les administrations de sécurité sociale : ce sous-
secteur regroupe toutes les unités institutionnelles
centrales ou locales dont la fonction principale consiste à
fournir des prestations sociales.
Les administrations publiques qui garantissent le
versement de ces prestations ont la responsabilité de la
gestion de ces unités (fixation et approbation des
cotisations) dans lesquelles, les assurés doivent produire
des cotisations par obligation légale.
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Remarque :
La gestion de la sécurité sociale au Maroc est assurée
par quatre catégories d’unités institutionnelles :
 La CNSS ;
 La CIMR ;
 Le régime collectif d’allocation des retraites ;
 Les organismes mutualistes (coordonnateur : la
CNOPS).

Remarque :
Les établissements publics à caractère commercial et
industriel produisant principalement des biens et services
marchands ne sont pas intégrés aux administrations
publiques mais doivent être rattachés au secteur des
sociétés non financières (Exp : ONE).
Il ne faut pas confondre les sociétés d’assurance
mutuelle et les organismes mutualistes de prévoyance
sociale.
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Section VI : Les Institutions Privées Sans But Lucratif
Ce secteur regroupe toutes les UI résidentes qui
possèdent une personnalité juridique et qui procure des
services non marchand au profit des catégories
particulières de ménage. Il s’agit principalement des
partis politiques, les syndicats, les associations,...
Les ressources des « institutions sans but lucratif au
service des ménages » provient essentiellement des
contributions volontaires des ménages (cotisations et
dons) et éventuellement des subventions publiques.

Section VI : Les Institutions Privées Sans But Lucratif
 Fournissent des services gratuits à leurs membres
 Indépendantes de l’Etat
 Emploi au moins deux personnes
 Si IPSBL réalisent 50% de leur recettes par la vente des
services qu’elles fournissent donc : quasi-sociétés
 Si IPSBL reçoivent 50% de leurs recettes sous forme de
subventions publiques donc: Administration publiques
 Si IPSBL n’ont pas de personnalité juridique et emploient
moins de deux personnes permanant donc : ménage
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Section VII : Les Reste Du Monde
Ce n’est pas un secteur institutionnel à proprement
parlant, car il n’a pas de fonction économique principale
ni de ressources principales. Il constitue cependant une
entité construite statistiquement pour permettre le
regroupement des opérations réalisées par les UI
résidantes, avec les UI non résidantes.
Il inclus les enclaves étrangères (organisations
internationales, consulats, …) et les organisations
internationales situées sur le territoire géographique du
Marco à côté des unités non résidantes.
Schéma récapitulatif des différents secteurs institutionnels

Secteur Fonction principale Ressource
institutionnel principale
Les ménages • Consommation • Salaires;
• Production de biens et • revenus du
services marchands, capital ;
en tant • transferts
qu’entrepreneurs effectués par
individuels d’autres
• Production de biens et secteurs;
services pour usage • produit des
final propre ventes
Stés et quasi- Production des biens et Montant des
Stés non services marchands ventes ou résultat
financières de vente
(SQSNF)
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Secteur Fonction principale Ressource

institutionnel principale
Institutions Le financement Les résultats de
ou Sociétés L’intermédiation l’intermédiation
financières financière financière
Administrat° • Production des Les versements
publiques services non obligatoires
marchands destinés à reçus
la consommation directement ou
individuelle ou indirectement
collective des autres
• Réalisation d’opération secteurs: impôts,
de redistribution du cotisations
revenu et de la sociales
richesse nationale
Secteur Fonction Ressource

institutionnel principale principale
Les Production des Cotisations et
institutions services non dons en
privées sans marchands au espèces ou en
but lucratif profit des ménages nature
effectués par
les ménages.
Le reste du Pas de fonctions et pas de revenus
monde
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Section VIII : exemple d’un circuit économique simplifie
Le circuit économique est un outil d’analyse

économique très classique qui permet de
représenter schématiquement la circulation
de flux de richesses et d’actifs (monnaie,
biens, services, main d’œuvre).

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1- le marché des facteurs de production sert de relai pour les ménages afin de doter
les entreprises et les administrations de la main d’œuvre nécessaire. Il s’agit d’un
flux réel;
2. les entreprises et les administrations rémunèrent les ménages en contrepartie de
leurs facteurs de production. Il s’agit d’un flux financier ;
3. les entreprises produisent et mettent en vente leurs produits sur le marché des
biens et services ;
4. en contrepartie du flux 3, les entreprises perçoivent une rémunération de la part
des consommateurs (administrations et ménages) ;

5. les administrations fournissent les services publics (transport,
éducation, santé, sécurité …) au profit des ménages et des
entreprises;
6. les ménages profitent de certaines prestations sociales de la
part des administrations (par exemple les allocations familiales) ;
7. Les administrations publiques accordent aux entreprises des
subventions de plusieurs natures (d’exploitation,
d’investissement, d’équilibre…) ;
8. les ménages cotisent solidairement auprès des administrations
publiques afin de contribuer à la couverture des coûts des
services publics (prélèvement social, cotisations sociales…).
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Questions a choix multiples
1. Une multinationale peut être considérée comme :
a. secteur institutionnel
b. agent économique
c. reste du monde

2. Un secteur institutionnel est un ensemble :
a. d’unités économiques
b. d’agents économiques homogènes
c. d’entreprises produisant des produits homogènes

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3. L’OCP (office chérifien des phosphates) fait partie
du secteur :
a. des administrations publiques

b. des institutions privées sans but lucratif
c. des sociétés et quasi-sociétés non financières

4. Un parti politique fait parti du secteur :
a. des administrations publiques
c. Des sociétés et quasi-sociétés non financières

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5. La production artisanale d’un père de famille ayant créé
une SARL, est comptée avec la production du secteur :
a. des ménages
c. des sociétés et quasi-sociétés non financières

6. La consommation finale est faite principalement par :
a. Les ménages
b. Les institutions privées sans but lucratif
c. Les sociétés et quasi-sociétés non financières
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7. Les sociétés et quasi-sociétés non financières ont
pour fonction :
a. la consommation finale
b. la production
c. la consommation intermédiaire

8. Le reste du monde est composé d’unités institutionnelles :
a. résidentes
b. non-résidentes traitant avec des unités résidentes

c. non-résidentes traitant avec d’autres unités non-résidente
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9. Un ménage est :
a. un couple avec leurs enfants

b. un ensemble d’individus ayant des liens familiaux
c. un ensemble d’individus vivant sous le même toit

10. Une entreprise de transport de personnel est :
a. une unité économique élémentaire

b. un agent économique
c. une branche d’activité

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Pour étudier les processus de production, il est

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Les ressources des ménages sont constituées de

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b- Quasi-société non financière: les entreprises non

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c- Les institutions sans but lucratif résidantes,

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Schéma récapitulatif des différents secteurs institutionnels

Secteur Fonction principale Ressource

Secteur Fonction Ressource

Chapitre II: Les secteurs institutionnels selon le

Le circuit économique est un outil d’analyse

Chapitre II: Les secteurs institutionnels selon le

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1. Une multinationale peut être considérée comme :

Chapitre II: Les secteurs institutionnels selon le

c. d’entreprises produisant des produits homogènes

Chapitre II: Les secteurs institutionnels selon le

a. des administrations publiques

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b. des institutions privées sans but lucratif

c. Des sociétés et quasi-sociétés non financières

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b. des institutions privées sans but lucratif

c. des sociétés et quasi-sociétés non financières