RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

Ministère de l’écologie, du
développement durable, des transports et
du logement

NOR :

Décret du pris pour l’application de l’article 64 de la loi n°2010-1657

du 29 décembre 2010 de finances pour 2011

Publics concernés : exploitants d'installations assujettis au système européen d'échange de

quotas d'émissions de gaz à effet de serre
Objet : modalités de délivrance à titre onéreux des quotas d'émissions de gaz à effet de serre
Entrée en v igueur : 27 février 2011
Notice : le décret précise les modalités de délivrance à titre onéreux de la proportion de
quotas d’émissions de gaz à effet de serre pour les années 2011 et 2012. A l’issue de la
délivrance à un exploitant d’installation des quotas, un titre de perception est émis sur le
compte de commerce « Gestion des actifs carbone de l’État » fixant le montant du versement
dont celui-ci devra s'acquitter auprès des comptables de la DGFIP. Ce montant est égal au
produit de la quantité de quotas alloués à l'installation par la proportion de quotas délivrés à
titre onéreux pour l'installation en fonction de son appartenance ou non à un secteur exposé
aux fuites de carbone et par le prix des quotas. Le décret précise pour 2011 et 2012 les
proportions de quotas d’émission de gaz à effet de serre délivrés à titre onéreux pour les
secteurs et sous-secteurs industriels considérés comme exposés à un risque significatif de
fuites de carbone et pour les autres secteurs et sous-secteurs. Il définit la liste des secteurs et
sous-secteurs considérés comme exposés au risque de fuites de carbone. Il renvoie à un arrêté
la fixation du prix du quota,ce dernier étant défini comme étant égal à la moyenne
arithmétique d'un indice de référence du prix du quota sur le marché au comptant sur
l’ensemble des jours ouvrés compris dans les douze mois précédant la date de délivrance de
ces quotas.
Références : le texte modifié par le présent décret peut être consulté, dans sa rédaction issue
de cette modification, sur le site Légifrance (http://www.legifrance.gouv.fr)

Le Premier ministre,

Sur le rapport de la ministre de l’écologie, du développement durable, des transports et du

logement, du ministre de l’économie, des finances et de l'industrie et du ministre auprès du
ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, chargé de l'industrie, de l'énergie et de
l'économie numérique ;

Vu la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 octobre 2003

établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la
Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil ;

Vu la décision 2010/2/UE de la Commission européenne du 24 décembre 2009 établissant,

conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil, la liste des
secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à un risque important de fuite de carbone
;

Vu le code de l’environnement ;

Vu la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011, notamment son article
64 ;

Le Conseil d'État (section des travaux publics) entendu,

Décrète :

ARTICLE 1
En application de l’article 64 de la loi n°2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour
2011, le produit de la délivrance de quotas d’émission de gaz à effet de serre à titre onéreux
est affecté au compte de commerce « Gestion des actifs carbone de l’État ». Un titre de
perception est émis par le préfet du département du lieu de l’installation fixant le montant dû
par l’exploitant d’une installation bénéficiant de l’autorisation d’émettre des gaz à effet de
serre au titre de la délivrance à titre onéreux de quotas d'émissions de gaz à effet de serre qui
lui sont alloués pour l’année en cours.

Le titre de perception est, d’un montant égal au produit de la quantité de quotas alloués à
l'installation pour l'année en cours par la proportion de quotas délivrés à titre onéreux pour
l'installation établie conformément aux articles 2 et 3 du présent décret et par le prix des
quotas délivrés à titre onéreux établi conformément à l'article 4 du présent décret. Le titre de
perception précise la forme juridique, la dénomination, le siège social, le numéro de SIRET et
l’organe qui représente la personne morale contre qui les sommes sont à recouvrer ou s’il
s’agit d’une personne physique les nom, prénoms, date et lieu de naissance et domicile de la
personne.

Le recouvrement de ce titre de perception est assuré par les comptables de la Direction

générale des finances publiques comme en matière de créances de l'Etat étrangères à l'impôt et
aux domaines.

ARTICLE 2

Pour l’application du présent décret, les secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à
un risque significatif de fuites de carbone pour les années 2011 et 2012 au sens de la directive
2003/87/CE du Parlement et du Conseil, du 13 octobre 2003, établissant un système
d’échange de quotas d’émissions de gaz à effet de serre dans la Communauté, correspondent
aux secteurs et sous-secteurs figurant en annexe de la décision 2010/2/UE susvisée.

Les secteurs et sous-secteurs pour lesquels une décision définitive au niveau communautaire
n'a pas été adoptée à la date de publication du décret et figurant en annexe du présent décret
sont considérés comme exposés à un risque de fuites de carbone.

La proportion de quotas d’émission de gaz à effet de serre délivrés à titre onéreux pour les
secteurs et sous-secteurs industriels mentionnés aux précédents alinéas est fixée en 2011 et
2012 à 5,5%.
 ARTICLE 3

Les secteurs et sous-secteurs industriels autres que ceux définis à l’article 2 du présent décret
ne sont pas considérés comme exposés au risque de fuites de carbone au sens de la directive
2003/87/CE du Parlement et du Conseil, du 13 octobre 2003.

La proportion de quotas d’émission de gaz à effet de serre délivrés à titre onéreux pour les
secteurs et sous-secteurs industriels mentionnés au précédent alinéa est fixée en 2011 et 2012
à 15%.

ARTICLE 4

Le prix unitaire des quotas délivrés à titre onéreux est égal à la moyenne arithmétique d'un
indice de référence du prix du quota sur le marché au comptant sur l’ensemble des jours
ouvrés de la période couverte par les douze mois précédant la date de délivrance de ces
quotas.

Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'environnement et du ministre chargé de l'économie

pris avant le 15 mars de chaque année fixe le prix des quotas délivrés à titre onéreux pour
l’année en cours.

ARTICLE 5

Les dispositions du présent décret entrent en vigueur le 27 février 2011.

ARTICLE 6

Le ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement, le

ministre de l'économie, des finances et de l’industrie sont chargés, chacun en ce qui le
concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.

Fait à Paris, le

Par le Premier ministre

François Fillon

La ministre de l’écologie, du
développement durable, des transports et
du logement
 Nathalie Kosciusko-Morizet

Le ministre de l'économie, des finances et

de l'industrie,

Christine Lagarde

Le ministre auprès du ministre de

l'économie, des finances et de l'industrie,
chargé de l'industrie, de l'énergie et de
l'économie numérique

Eric Besson
 Annexe : Liste des secteurs et sous-secteurs supplémentaires considérés comme exposés au
risque de fuite de carbone par rapport à la liste contenue dans la décision de la Commission du
24 décembre 2009 établissant, conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement
européen et du Conseil, la liste des secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à un
risque important de fuite de carbone

Code NACE Désignation

1440 Production de sel
2640 Fabrication de tuiles et briques en terre cuite

Code
PRODCOM Désignation
15.84.11.00 Pâte de cacao
15.84.12.00 Beurre, graisse et huile de cacao
15.84.13.00 Poudre de cacao, sans addition de sucre ou d'autres édulcorants
Préparations dites "fondues" et autres préparations alimentaires
15.89.14.99 n.c.a.