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VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, según lo establecido por el inciso c) del artículo 3° de la Ley Nº 27332 – Ley Marco
de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la
función normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos OSINERGMIN, comprende
la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el ámbito y en materia de su respectiva
competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo y las normas de carácter
general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios;
Que, en ese contexto, es necesario que OSINERGMIN cuente con un procedimiento que
permita supervisar y fiscalizar la gestión de la seguridad y salud en el trabajo de las
actividades eléctricas a cargo de las entidades del sector eléctrico, con la finalidad de
proteger y preservar la integridad psico-física de los trabajadores a su cargo, de los
contratistas y subcontratistas;
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 22° y 25° del Reglamento General de
OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 3.- La presente Resolución deberá ser publicada en el Portal del Estado Peruano
y en el Portal Institucional de OSINERGMIN.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 021-2010-OS/CD
1. OBJETIVO
2. ALCANCES
3. BASE LEGAL
Términos:
Contratista: Persona natural o jurídica que recibe el encargo de un Titular para
efectuar actividades de diseño, supervisión, construcción, operación,
mantenimiento u otras relacionadas con las actividades de las líneas eléctricas y
equipos asociados de suministro eléctrico o de comunicaciones sujetas a las
reglas de este código. El contratista responde por sus trabajadores ante el
Titular en el cumplimiento de este código (Definiciones de términos CNE-S).
Abreviaturas:
RESESATAE: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas
CNE-S: Código Nacional de Electricidad - Suministro
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
PASST: Programa anual de seguridad y salud en el trabajo
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo
EPP: Equipo de Protección Personal
5. METODOLOGÍA
Los aspectos considerados para lograr el objetivo del presente procedimiento, son
los siguientes:
a) Las entidades en el mes de noviembre de cada año elaboran o actualizan los
siguientes documentos:
El Estudio de Riesgos.
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Plan de Contingencias en Seguridad y el Programa de Simulacros.
TITULO PRIMERO
El avance debe ser enviado a OSINERGMIN por el Formato 02: “Resumen del
Avance Trimestral del PASST” actualizado. Este debe ser enviado dentro de los
quince (15) primeros días calendario de los siguientes meses:
TITULO SEGUNDO
TÍTULO TERCERO
MULTAS Y SANCIONES
8.7 Incumplir por más de una (01) vez lo dispuesto por OSINERGMIN.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 021-2010-OS/CD
TITULO CUARTO
9.1 Las entidades están obligadas a garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores
y de los contratistas o subcontratistas. En ese sentido, el cumplimiento del presente
procedimiento no exime a las entidades de su responsabilidad ante accidentes o
enfermedades profesionales que se registren en el centro de trabajo o a terceros.
Nivel
Medidas
Tarea Peligro Riesgo de
de control
riesgo
Fecha de Fecha
Fecha de
N° horas de N° horas de entrega o de
entrega o
Nombre y Apellido DNI Cargo capacitación entrenamiento renovación de examen
renovación
en SST en SST Herramientas médico
de EPP
personales
Años de N° horas de
experiencia en capacitación en
Nombre y Apellido DNI Educación
la actividad temas de
eléctrica supervisión
(*) Hacer cuadros separados para el personal propio y para cada contratista
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 021-2010-OS/CD
Entidad:…………………………………
Tarea:………………………………..
Nº Norma Fecha de
Descripción del Incumplimiento identificado
incumplida detección
1
2
3
4
5
6
7
Nota: En caso que la entidad supervisada no firme la presente Acta, deberá dejar registrada dicha negativa.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De igual forma, se requiere que las entidades mantengan actualizados mensualmente la base
de datos de su personal, de los supervisores directos en las tareas asignadas, y de los
procedimientos de trabajo de sus tareas en la actividad eléctrica (para cumplimiento del
artículo 15° del RESESATAE).
Finalmente, es importante precisar que las exigencias que se están incluyendo en el presente
procedimiento están contempladas en las normas de seguridad, técnicas y legales vigentes, lo
cual permitirá una mejor supervisión de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo de las
actividades eléctricas a cargo de las entidades.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 021-2010-OS/CD
De las observaciones:
1. Enersur
Respuesta: Denegada.
No se busca que se publiquen todos los registros. El objetivo es solamente la información
contenida en los cuadros 3 y 4 y los procedimientos de trabajo que son documentos que
deben ser de fácil disposición y uso frecuente de los trabajadores que participan en el
desarrollo de las actividades eléctricas. Sin embargo, se mejora el texto de la siguiente forma:
además, depositar en un sitio de su página web, con acceso permitido a OSINERGMIN, los
siguientes registros:
Respuesta: Denegada.
Sin embargo, se amplia la actualización de la información de mensual a trimestral.
Respuesta: Aceptada.
Sin embargo, debemos precisar que el requerimiento de que los procedimientos sean
aprobados por la Gerencia General, está establecido en el artículo 13°, inciso g) del
RESESATAE.
Propuesta: ……. Respecto de las auditorías internas, OSINERGMIN considerará los plazos de
subsanación y las recomendaciones dadas por el auditor.……
Respuesta: Denegada.
La ejecución de auditorias está establecida en el artículo 15° incisos d) y e) del RESESATAE,
el cual establece el logro de los fines previstos en la Entidad; por otro lado, los auditores no
emiten recomendaciones.
Propuesta: Retirar el siguiente texto: ……., tales como los resultantes del Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud Ocupacional, Norma OHSAS 18001 :2007 o su equivalente.
Respuesta: Aceptada.
Respuesta: Denegada.
La obligación de tener la información escrita de la nómina del personal del contratista que
efectúa los trabajos y las personas responsables de las cuadrillas o grupos está establecida en
el artículo 15° inciso o) del RESESATAE.
Propuesta: también debe excluirse la obligación de mantener actualizada una nómina del
personal supervisor de las empresas contratistas o subcontratistas, en la medida que los
mismos, como ha sido comentado, no se encuentran dentro de su ámbito de control interno.
Respuesta:
Denegada. La obligación de tener la información escrita de la nómina del personal del
contratista que efectúa los trabajos y las personas responsables de las cuadrillas o grupos
está establecida en el artículo 15° inciso o) del RESESATAE.
Respuesta: Denegada.
En la respuesta 1.1 se explica el motivo.
3. Electrocentro
Respuesta: Denegada.
Los riesgos están asociados a los peligros identificados para cada actividad, por lo que es
necesario mantenerlo.
Respuesta: Denegada.
El texto se refiere a los procedimientos de trabajo actualizados que deben estar publicados,
por lo que no corresponde establecer periodicidad de actualización en la Web.
Respuesta: Denegada.
No hay necesidad de precisar en el procedimiento la forma o fórmula de cálculo del alcance,
puesto que el alcance lo definen el supervisor de OSINERGMIN y el representante de la
Entidad, en función a las tareas programadas por la entidad, el mismo que debe constar en el
Acta de Inicio de la Inspección.
Respuesta: Denegada.
Basta con llenar la información de cualquiera de las dos fechas en la misma columna.
Propuesta: En el formato 03, a qué se refiere con “Categoría” del personal. Se debería solicitar
cuales son las categorías establecidas y adecuarlas al personal propio y de las contratistas, ya
que lo usual es el cargo del trabajador.
Respuesta: Denegada.
Ver respuesta de pregunta 1.2.