Lineamientos para la puesta en valor de la estructura (verde) ecológica

de la Ciudad de Cochabamba (Municipio de Cercado)

Pablo Prado Velasco1
Resumen
El siguiente artículo se basa en un análisis de conceptos bibliográficos y el estado del arte sobre
“biocorredores” urbanos y la estructuración ecológica urbana, para establecer lineamientos que
ayuden en un primer paso a identificar espacialmente, con la ayuda de un sistema de información
geográfica, una aproximación de la estructura ecológica urbana en un mapa de la ciudad de
Cochabamba (Municipio de Cercado) usando como datos dos imágenes satélite Landsat (1989 y
1999) para el cálculo del índice Normalizado de Vegetación; y el mapa base urbano del
Municipio de Cercado. Y en un segundo paso identificar potencialidades y limitaciones de la
Ciudad de Cochabamba para la puesta en valor de su estructura (verde) ecológica urbana.
Abstract
The following article is based in literature and ‘state of the art’ analysis about urban biocorridors
and ‘green’ ecological structure; with the aim of establish guidelines helping a first step, in the
spatial identification, based in geographical information systems, in a map showing the approach
to the ‘green’ structure of the City of Cochabamba (Municipality of Cercado) using starting data
such as satellite imagery Landsat (1989 and 1999) for calculation of the Normalized Vegetation
Index; and urban city base map. And a second step, involving the identification of advantages and
disadvantages for the implementation of the ‘green’ structure of the City of Cochabamba.

Introducción
Es bastante conocida la situación ecológica/ambiental global en constante degradación, y también
una de las causas principales relacionada al crecimiento demográfico; el cual está reflejado en las
aglomeraciones urbanas, con su complejo sistema de producción y consumo, inscritas en una red
de asentamientos humanos desde las escalas locales hasta la global (ciudad universal)2. Ya desde
hace décadas existen esfuerzos, todavía insuficientes, para mitigar y/o evitar el crecimiento de la
brecha entre la preocupante realidad y el equilibrio ecológico, uno de ellos es el constante debate
sobre “desarrollo sostenible” todavía confuso y fácil de interpretar unilateralmente con el peligro

1
Alumno del Diplomado en Gestión Ambiental Urbana de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Mayor de
San Simón. pablopradov@yahoo.com.
2
Concepto de “ecumenópolis” extractado de la publicación: El Ecosistema Urbano; Jose E. Marcano.
de no contemplar una concepción integral, que el enfoque ecologista puede ayudar a sustentar; y
que en este caso se podría aplicar como un objetivo de calidad de vida3 basado en el estado de
bienestar de las personas que según su sistema cultural de valores y significado; busque la
automotivación, identificación y compromiso social para recuperar y preservar el equilibrio de las
condiciones ecológicas medioambientales del espacio en el que habitan; creando la posibilidad de
convertirlo en un ciclo sustentable a través de las interacciones y tiempo de las sociedades.

Es a partir de los aspectos anteriores que surge la necesidad de continuar esfuerzos y dirigirlos en
sentidos prioritarios, así como plantea Marcano4, la planificación urbana debe inspirarse en
consideraciones biológicas y ecológicas. Así mismo las tendencias actuales en diversos países se
dirigen a la incorporación de conceptos y políticas ecológicas en los procesos de planificación de
las ciudades. Según un estudio de ecología urbana en las ciudades Chilenas5 intermedias, la
mantención de “parches vegetales” y corredores naturales al interior de las ciudades, representan
una forma de mejorar la calidad de vida ambiental de sus habitantes.

Bajo los anteriores criterios es de mucha necesidad la estructuración ecológica de las ciudades,
incluso como principal componente del ordenamiento territorial, para la preservación ecológica y
la sostenibilidad ambiental de las actividades humanas.

Conceptos relevantes para la Estructura Ecológica Urbana

La acción de identificar, sistematizar y poner en conocimiento la estructura ecológica urbana,
debe ser acompañada del instrumento técnico, administrativo, de gestión y normativo, que
debidamente basado en un marco regional o nacional ayude a encarar de forma concreta la
planificación, gestión y recuperación de la ecología urbana de las ciudades. En esencia la
identificación y puesta en valor de la estructura "verde" o ecológica de la ciudad y su entorno
inmediato, radica en la articulación de “biocentros”, mediante “biocorredores” urbanos, y con
esto plantear el fortalecimiento y recuperación de este sistema, a partir de espacios públicos,

3
Concepto de “trilogía de la Calidad de Vida” extractado de la publicación: La calidad de vida y el tercer sector:
nuevas dimensiones de la complejidad; Julio Alguacil Gómez. Madrid (España) 1997.
4
El Ecosistema Urbano (Ecosistema «URBS») http://www.jmarcano.com/nociones/ciudad/urbs1.html
5
Ecología urbana y gestión ambiental sustentable de las ciudades intermedias chilenas. Hugo Romero i, Ximena
Toledo ii, Fernando Órdenes iii y Alexis Vásquez iii revista Ambiente y Desarrollo, Diciembre 2001. VOL XVII -
Nº4, pp. 45 - 51 (ISSN 0716 - 1476)
áreas protegidas, áreas todavía naturales, humedales, agricultura urbana, espacios verdes
(jardines, sitios históricos), canales, torrenteras, ríos e incluso jardineras de avenidas y calles con
vegetación. En este planteamiento juegan un rol importante el manejo de cuencas, el
mantenimiento y recuperación de áreas verdes, el monitoreo ambiental, los inventarios de
biodiversidad y especies, y especialmente la gradual concertación, el compromiso y acción de las
comunidades, barrios, etc de la ciudad; bajo un programa de permanente educación ambiental (en
el mejor lugar, que son los sitios naturales o espacios recuperados/a recuperar); mostrando
objetivamente los avances y las metas aún no alcanzadas.

Los “biocentros” son elementos territoriales que brindan un aporte específico a la estabilidad
ambiental sistémica, enlazados por elementos que presentan características de alto valor natural
como lo son los “biocorredores”, conformados especialmente por una red hidrológica.
Actualmente los principales componentes identificados según la Municipalidad Ecuatoriana de
Azogues6 son los ortobiocentros (Zonas naturales), los Plagiocentros (agricultura urbana),
parabiocentros (zona forestal) y Biocorredores (red y estructura de estabilidad ecológica). Cabe
resaltar la creciente actividad agrícola urbana especialmente en la ciudad de Quito7,

La experiencia holandesa en la ciudad de Utrecht8, demuestra que la planificación de la estructura

“verde” (GSP), tiene el potencial de “llevar” la naturaleza al corazón de la ciudad; pero teniendo
en cuenta que el hecho de conformar una estructura no es lo único necesario; también entran en
juego otros factores para el éxito de cualquiera de estos planes; entre esos factores están un marco
de políticas ecológicas (preservación, “peatonalización”, uso de la bicicleta, etc) con un
presupuesto anual; un factor muy importante es el enfoque amplio y no defensivo que el plan de
recuperación ecológica debe tener, para poder ofrecer una mejor condición de concertación entre
los actores principales.

6
Propuesta de Uso de suelo 2005 del Municipio de Azogues (Ecuador).
http://www.senderito.com/news/detail.php?cat=507&de=1042
7
Green Streets Ecuador, marzo de 2003.
8
GREEN STRUCTURE AND URBAN ECOLOGY OF UTRECHT. Sybrand Tjallingii - Faculty of Architecture,
Delft University of Technology. February 2003
Por otra parte, el desarrollo de la Infraestructura “verde” de Estocolmo9, muestra que los “mapas
verdes” son herramientas bastante útiles para los procesos de visualización y análisis de
indicadores de los “nichos verdes” y corredores entre estos dentro el área metropolitana.

La experiencia en la ciudad de Ceské Budejovice (República Checa)10, puede ayudar en la

preparación de un diagnóstico rápido para el proceso de puesta en valor de la estructura ecológica
de las ciudades. A continuación se resume algunas preguntas.
- Cómo las características naturales y culturales influyen en el desarrollo de la estructura
verde del medioambiente urbano?
- Qué representa la estructura verde para la diversidad, servicios medioambientales y
manejo de flujos?
- Cómo son considerados el carácter y las funciones de la estructura verde en la
planificación del paisaje y manejo de suelos? Y Cómo son el carácter y manejo de las
funciones para alcanzar metas medioambientales y ecológicas?
- Cómo es considerada actualmente la ecología en el área de estudio y por quién?
- Cómo han sido configuradas las metas ecológicas para influenciar la planificación?
- Existe alguna evidencia de que estas metas hayan influenciado efectivamente los procesos
de planificación en el área de estudio?

Metodología
Base Conceptual Datos Geográficos

SIG

Mapas de Estudio

Aprox. Estructura Ecológica

Potencialidades y Limitaciones

Lineamientos y Conclusiones

9
Stockholm's Green Infrastructure.
http://www.cardiff.ac.uk/archi/programmes/cost8/case/greenblue/stockholmgreen.html
10
How should urban ecology inform greenstructure planning? Case of the town Ceské Budejovice, CR.Irena
Hanousková, Jaroslav Bohá, Miroslav Gottlieb, Roman Keclík, Anna Lep_ová, Bo_ena _erá.
El cálculo de un índice de vegetación es necesario para localización y cuantificación de zonas con
los diversos estados de vegetación. El INDV (Índice Normalizado de Vegetación) utiliza los
canales 3 (espectro visible VIS) y 4 (infrarrojo cercano NIR), en este caso del sensor LANDSAT
ETM. Normalmente la vegetación viva, tiene reflectancia baja en el espectro VIS y alta en el
espectro NIR. Cuando una cobertura vegetal se encuentra en estrés o enferma (seca o marchita),
tiende a absorver menos radiación solar en el VIS aumentando su reflectancia y a absorver más
en el NIR. De esta manera la diferencia entre reflectancias de las bandas 4 y 3: B4-B3 (índice
diferencial) tiende a decrecer cuando la cobertura vegetal está afectada por algún factor de estrés
(deficiencia de agua, enfermedades, plagas, etc). El índice diferencial normalizado se define
como: INDV = (B4 – B3)/(B4 + B3). Los valores de IVDN oscilan entre -1 y 1. El índice permite
identificar la presencia de vegetación verde en la superficie y caracterizar su distribución espacial
así como la evolución de su estado a lo largo del tiempo. Esto esta determinado
fundamentalmente por las condiciones climáticas. La interpretación del índice debe asimismo
considerar los ciclos fenológicos y de desarrollo anuales para distinguir oscilaciones naturales de
la vegetación de los cambios en la distribución espacial causados por otros factores.11

Las Ciudades Chinas Modelo en la Protección del Medioambiente12 establecen dentro de una
larga lista de indicadores para ser una ciudad modelo, la superficie mínima de cobertura vegetal
de 30% en el área urbana construida. Pero es más común y conocido el indicador de superficie de
área verde por habitante, siendo el estándar internacional 10 m2/habitante para países en
desarrollo, establecido por la agenda HABITAT de las Naciones Unidas.

En los siguientes mapas se observa, en tonalidades de verde, la configuración de la vegetación en

el territorio del Municipio de Cercado, resaltando según el índice de vegetación las plantaciones
forestales ubicadas al norte de la ciudad dentro del Parque Nacional Tunari (Distrito 13), y las
zonas con actividades agrícolas urbanas y rurales, ubicadas especialmente al este y sur (Distritos
3, 4 y 9), pero con algunas zonas también al norte del Municipio (Distritos 1,2 y 13). De la misma
manera se muestran las diferencias en el periodo 1989-1999, en tonos de rojo, los porcentajes de

11
Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria del Uruguay. http://www.inia.org.uy.
12
http://www.zhb.gov.cn/english/modelcities/items.htm.
pérdida de vegetación. Siendo los distritos afectados: 3, 4, 9, 6 y 7. También cabe señalar que un
sector del distrito 9 presenta un incremento en el porcentaje de vegetación.

Fuente: Elaboración propia en base a Mapa base urbano del Municipio de Cercado e imagen Landsat 1989.
Fuente: Elaboración propia en base a Imagen Landsat 1999 y mapa base urbano del Municipio de Cercado.
Fuente: Elaboración propia en base a INDV y mapa base urbano del Municipio de Cercado.
La estructura está formada principalmente por los ríos que atraviesan la ciudad y por zonas que
corresponden a una porción de estos principales ríos, de esta manera la zona nor-este (1)converge
al río Chaquimayu y posteriormente al río Rocha; la zona nor-oeste (2)de mayor magnitud, a
través de las torrenteras principales de Pintumayu y Rumimayu (extremo oeste) llega a su
confluencia con el río Rocha mediante un canal que proviene de la laguna Alalay y cruza casi el
centro (3) de la ciudad. Finalmente, casi toda la zona Sur y sur-este (4) corresponde a los ríos
Sulti y Tamborada.

Potencialidades y Limitaciones en la Aplicación de la estructura ecológica en la Ciudad de

Cochabamba

1) Los biocorredores de esta zona articulan áreas de serranía y lagunas altas, con parte de la
plantación forestal, zonas de abanicos aluviales y áreas verdes urbanas dispuestas cerca a los
canales de las torrenteras que confluyen en el río Rocha. El potencial de esta zona es de
recarga de acuíferos. Barrios sin servicios contaminan las torrenteras con descargas, basura,
escombros, etc.
2) El biocorredor más importante de esta zona inicia en las alturas ligando lagunas, con áreas de
serranía y abanicos aluviales, siguiendo a través de una importante área de agricultura urbana
para llegar a la laguna Coña coña y luego continuar hasta el río Rocha. Las áreas agrícolas
remanentes de esta zona tienen un gran potencial, pero están en constante amenaza de
presiones por la especulación de suelo para urbanizar.
3) La zona central y este corredor tienen características especiales, por una parte posee
potencial al considerar la continuidad geográfica entre la serranía de San pedro, el Country
Club, la laguna Alalay, el canal central y la colina de la Coronilla. Pero por el contrario es la
zona de la ciudad con menos vegetación activa y con serios problemas ambientales
especialmente por la concentración de actividades comerciales, de servicios, financieras,
administrativas y de producción. Es importante tomar en cuenta una manera de articular
mejor las áreas verdes de esta zona y fortalecerlas.

4) Esta zona contiene la mayor parte de vegetación en crecimiento del Municipio, también
posee variedad en serranías, áreas agrícolas, abanicos aluviales, una laguna y varios canales.
 Pero su inestabilidad ambiental es muy preocupante debido a que es la zona carente de
servicios básicos, se encuentra en procesos crecientes de contaminación de aguas y suelos
por albergar la planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad, el relleno sanitario de
residuos sólidos (Kara kara), y otras actividades contaminantes. También es una zona de
urbanización informal donde existen muchas presiones por la especulación del mercado de
tierras.

Según el mapa de superficies por índice de vegetación, en el Municipio existe un 9,8% de

cobertura vegetal activa y un 30% de vegetación rala. Según estándares internacionales el
territorio de una ciudad debe ser reservado en un 12% para áreas protegidas, en este caso, el
distrito 13, cerca a un 18% del Municipio, corresponde al Parque Nacional Tunari. De acuerdo a
estos datos existe un potencial ecológico, todavía. Sin embargo es muy probable que a medida
que el tiempo transcurre sea más difícil recuperar las zonas naturales del Municipio. Los
problemas en los que se encuentra sumida la ciudad van desde los económicos, sociales,
medioambientales, de transporte, empleo, salud, educación hasta políticos; y es bastante cierto
que aunque no se trate de una “megaciudad”, sus problemas son tan intensos como los de las
ciudades grandes (Romero et al).

A continuación se describe una aproximación de lineamientos para encaminar un plan de

estructuración ecológica para la ciudad de Cochabamba, según los principales actores y tan solo
como enunciados base que pueden ayudar en la formulación de políticas.

- Alcaldía: En base a las teorías de ecología urbana, a investigaciones regionales y estudios ya

realizados, la institución debe organizar mejor la dirección de medioambiente para hacerla más
operativa, con más profesionales capacitados y técnicos, especialmente en las subalcaldías, ya
que son las instancias cercanas a los sitios en cuestión. Esto posibilitaría la generación de
instrumentos de planificación (plan de acción ambiental, agenda 21) más viables y reglamentos
más aplicables. De la misma forma debe existir estrecha relación y trabajo mancomunado con y
entre EMSA (empresa Municipal de servicios de aseo) y EMAVRA (Empresa Municipal de áreas
verdes), especialmente con la priorización de zonas y acciones.
- Universidad: Su aporte es valioso en cuanto a estudios técnicos, investigaciones, formación y
capacitación. Es la institución que por excelencia debe brindar los conocimientos técnicos y
científicos. Existen diversos centros de investigación y facultades relacionadas cuya participación
debe ser desde el inicio de los procesos y durante la gestión, bajo una concertación, compromiso
y trabajo organizado. Es un potencial la relación que la universidad tiene o puede conseguir con
otras universidades extranjeras o instituciones de cooperación internacional.

- OTBs y barrios: Es un recurso operativo todavía no muy utilizado, y teniendo en cuenta que es
uno de los actores principales y estratégicos para el éxito de cualquier acción sostenible para la
preservación ecológica y medioambiental. Las Otbs pueden utilizar su convocatoria, en conjunto
con escuelas y/o iglesia para organizar reuniones vecinales y actividades de educación/recreación
en los espacios públicos, lo que al mismo tiempo tendería a identificar necesidades y a realizar
mejoras. La participación masiva de la población no sólo valida participativamente la
planificación, sino también construye sociedades sólidas en valores y significado.

- Instituciones: Fundaciones, ONGs, Liga y Foro Medioambiental, y otras (también las

anteriores), organizadas en una red (más tangible que REDESMA), en este caso localmente
puede ser el espacio necesario de coordinación para evitar repetir esfuerzos y para intercambio de
experiencias. Estas y otras instituciones como los colegios de profesionales, las cámaras de
Industria, de Empresarios, etc. representan el eslabón entre los planes y el financiamiento.

En este marco probablemente lo más recomendable es que la alcaldía deba dar el primer paso, por
ser la institución oficial, y tal vez este primer paso sea la "socialización" con y entre los demás
actores, mediante reuniones/talleres en las OTBs, que informen y motiven a las personas;
plenarias para presentación de resultados y objetivos generales que sean el espacio para
"socializar" con las otras instituciones y crear grupos de trabajo y comisiones. En resumen la
meta a corto plazo del plan de estructuración ecológica debería ser la organización y articulación
de todos los actores para que cada cual realice su tarea eficientemente y desde el enfoque
particular, pero bajo el mismo objetivo concertado.
Conclusiones
Mediante la revisión de literatura se ha podido observar que el concepto de estructura ecológica
(Verde) es una herramienta que se utiliza en muchos lugares del mundo para mejorar la calidad
de vida en las ciudades. El uso de sistemas de información geográfica facilita y mejora los
resultados para poder aplicar los conceptos en casos locales, evidentemente, los resultados tanto
en sentido temporal como detalle espacial, pueden ser mejorados con la utilización de imágenes
satélite con mejor resolución espacial y de fecha más reciente. El índice de vegetación es un
indicador bastante útil y versátil para la identificación de zonas “verdes” en las ciudades, sin
embargo es posible la incorporación de otras variables (clima, precipitaciones, inventarios de
biodiversidad, calor, etc) también para modelar en forma más precisa una estructura ecológica
urbana. Finalmente, la aproximación a la estructura ecológica del Municipio de Cercado, permite
el mejor entendimiento de los procesos naturales, y el funcionamiento del ecosistema urbano; por
tanto es una herramienta fundamental en los procesos de planificación de la ciudad y en las tomas
de decisiones en favor de la constante búsqueda de la dimensión humana y mejora de la calidad
de vida en la ciudad.

Bibliografia

1) El Ecosistema Urbano; Jose E. Marcano. (Ecosistema «URBS»)

http://www.jmarcano.com/nociones/ciudad/urbs1.html

2) La calidad de vida y el tercer sector: nuevas dimensiones de la complejidad; Julio Alguacil Gómez. Madrid
(España) 1997.

3) Ecología urbana y gestión ambiental sustentable de las ciudades intermedias chilenas. Hugo Romero i, Ximena
Toledo ii, Fernando Órdenes iii y Alexis Vásquez iii revista Ambiente y Desarrollo, Diciembre 2001. VOL XVII -
Nº4, pp. 45 - 51 (ISSN 0716 - 1476)

4) Propuesta de Uso de suelo 2005 del Municipio de Azogues (Ecuador).

http://www.senderito.com/news/detail.php?cat=507&de=1042

5) Green Streets Ecuador, marzo de 2003.

6) GREEN STRUCTURE AND URBAN ECOLOGY OF UTRECHT. Sybrand Tjallingii - Faculty of Architecture,
Delft University of Technology. February 2003

7) Stockholm's Green Infrastructure.

ttp://www.cardiff.ac.uk/archi/programmes/cost8/case/greenblue/stockholmgreen.html

8) How should urban ecology inform greenstructure planning? Case of the town Ceské Budejovice, CR.Irena
Hanousková, Jaroslav Bohá, Miroslav Gottlieb, Roman Keclík, Anna Lep_ová, Bo_ena _erá.
9) Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria del Uruguay. http://www.inia.org.uy.

10) Ciudades Modelo Ambientalmente de China. http://www.zhb.gov.cn/english/modelcities/items.htm.

11) Suitable living condition within cities, Rami Badawi , Feng Xue Zhi , Zhang You Shui1. GIS & RS Laboratory,
Department of Urban and Resources Sciences, Nanjing University, Nanjing 210093, China. E-mail:
http://www.gisdevelopment.net/application/urban/overview/mailto%20:ramibadawi@yahoo.com

12) Habitabilidad y calidad de vida. Salvador Rueda .Madrid (España), 1996.

13) Evaluación del recurso: Inventarios Urbanos Forestales. Jaime Hernandez P. Proyecto FONDEF DOOI 1078
Facultad de Ciencias Forestales. Universidad de Chile.

14) Indicadores tipo índice, alcance mundial o nacional. CEPAL, Serie manuales 16.

15) Diagnóstico de la Cobertura Vegetal del Municipio de Cercado – Cochabamba. CONAM. Abril de 2003.