Cooperación

Internacional
y decrecimiento
Florent Marcellesi
Miembro de Bakeaz
y del colectivo Desazkundea
fmarcellesi@no-log.org

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 ¿Qué es el decrecimiento?

“Quien crea que el crecimiento exponencial puede continuar para

siempre en un mundo finito es o un loco o un economista”
Kenneth Boulding

 El decrecimiento no es una teoría nueva, ni siquiera una categoría

económica bien definida.

 Término-obús frente al término “desarrollo sostenible”.

 El decrecimiento como herramienta de reflexión y de transformación

social.

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 Hacia un nuevo ciclo de la cooperación internacional

 1945-1980: La cooperación internacional entre guerra fría y

descolonización: herramienta de la “realpolitik”

 1980-1990: ajustes estructurales y lucha contra la pobreza.

 2000-….:El ciclo “milenarista”: Objetivos del milenio como columna

vertebral.

 2010-2050: Por una cooperación internacional a la altura de la crisis

ecológica

Hacia una sistematización teórica y práctica de la sostenibilidad y del

decrecimiento dentro de la la cooperación internacional.

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación
1
internacional

2 Reestructurar los modelos de cooperación

3 Redistribuir la deuda ecológica y de crecimiento

4 Relocalizar las cooperaciones

5 Reducir la huella ecológica

6 Reutilizar y reciclar la cooperación Norte-Sur

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación y
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sus herramientas
Teorías (neo)clásicas Visión consensual Teoría de la economía
ecológica
Discurso No hay protección del medio Conciliar protección del medio No hay sostenibilidad del sistema
ambiente (ni protección ambiente, equidad social y humano si no se tiene en cuenta
social) sin un crecimiento crecimiento económico. la capacidad de carga y de
económico sostenido. regeneración de la biosfera.

Prioridad Económica. Según la corriente. Socioecológica.

Visión Corto plazo. Medio plazo. Largo plazo.
Grado de sostenibilidad Débil. Media. Fuerte.

Concepción de A ByC D
sostenibilidad según Dobson

A B C D

Biosfera Sistema económico Sistema social

Fuente: Elaboración propia.
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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación
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y sus herramientas

Introducción de la finitud del planeta en la cooperación

internacional: sólo tiene sentido si en su teoría y praxis respeta
los mecanismos reguladores de las esferas humanas y naturales
así como la capacidad de regeneración y asimiliación de los
ecosistemas.
- Regla de entrada: las tasas de extracción de los servicios renovables se
mantendrán siempre dentro de la capacidad de regeneración de los
ecosistemas que los producen. Para los servicios no renovables, las tasas
de agotamiento serán iguales a las tasas de desarrollo de alternativas.
- Regla de salida: las emisiones de residuos deberían permanecer siempre
dentro de la capacidad de asimilación de los ecosistemas.

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación
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y sus herramientas

Informe Planeta vivo,

2010 — WWF

•Superficies bioproductivas disponibles: 11,2 MM hag, es decir 1.9 hag/hab.

•Huella ecológica de la humanidad: 14 MM hag, es decir 2.3 hag/hab.

•Estadounidense: 9.6 hag/hab y un afgano: 0.1 hag/hab…

•Vasco (datos 2006, Gobierno vasco): huella de 4.66 hag/hab, Euskadi

presenta un déficit ecológico de 2,76 hag/hab => 2,5 planetas.

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación
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y sus herramientas

Informe Planeta vivo, 2006 — WWF

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación
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y sus herramientas

Informe Planeta vivo, 2006 — WWF

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación
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y sus herramientas

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación y
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Bienestar humano y sostenibilidad: dos conceptos y prioridades

indisociables
Estudios como la Evaluación de los Ecosistemas (2005) ponen de
manifiesto que el bienestar de la humanidad depende en gran medida
de la diversidad biológica y de la salud de los diversos ecosistemas del
mundo.
Es necesaria una inclusión correcta de estos vínculos para poder luchar
de manera eficaz contra la pobreza, la desigualdad de género y a favor
de los derechos básicos, la justicia social y ambiental.

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación y
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sus herramientas

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Cooperación vs anticooperación

Ante la competencia o la anticooperación promovidas por las

transnacionales y los Estados –toda aquella actuación realizada en y
desde el Norte cuyos efectos sean directa o indirectamente perniciosos
para el Sur–, se propone recuperar el verdadero sentido de la
cooperación basada en una aportación positiva del Norte Global al Sur
Global, y vice-versa.

=> Coherencia de las políticas

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación y
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sus herramientas

Redefinición del concepto de riqueza ¿quién es el pobre? ¿quién es el

rico? En la cooperación, domina un indicador de desarrollo y riqueza: el
índice de desarrollo humano o IDH (PNUD, 1990). A pesar de ser más
completo que el PIB gracias a aspectos relevantes como la educación y la
esperanza de vida de la población, el IDH no es suficiente porque no tiene en
cuenta la problemática ecológica. Un indicador como el Happy Planet Index o
HPI (NEF, 2005) que integra la huella ecológica y la felicidad es más
completo y adaptado.

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 Clasificación de los
países según PIB
(PPA), PIB per capita,
IDH y HPI
Fuente: Elaboración
propia, Datos 2009

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 Países según su IDH y
su Huella ecológica

Fuente: Elaboración
propia, publicado en El
Ecologista, número 65

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 Reevaluar y reconceptualizar la cooperación y
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sus herramientas

Construir una teoría y una praxis de la cooperación

internacional que permita un decrecimiento selectivo y justo,
de modo que se aliente, a través de vías únicamente
democráticas, la contracción donde resulte necesario
(principalmente el Norte) y el crecimiento donde sea posible y
deseable (principalmente el Sur).

El decrecimiento selectivo y justo del Norte es una condición

necesaria –pero no suficiente– para ayudar de forma solidaria
y sostenible al Sur.

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 2 Reestructurar los modelos de cooperación

Nuevo papel de la Cooperación internacional:

Herramienta de la resiliencia

Buenas prácticas

Incidencia política

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 2 Reestructurar los modelos de cooperación

La cooperación Sur-Norte: flujo de cooperación “a la inversa” que

directa o indirectamente realizan las poblaciones del Sur a las
poblaciones del Norte y que pueden facilitar a éstas últimas otras
formas de relacionarse entre sí y con su entorno.

Educación para vivir mejor con menos.

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 3 Redistribuir la deuda ecológica y de crecimiento

Los países del Norte han contraído una deuda ecológica y de crecimiento
con los países del Sur que supera con creces la deuda externa económica
que el Sur debe pagar al Norte.

La deuda acumulada mundial del carbono ascendía a 14,5 billones € en 2000.

La deuda externa total en el año 2000 era de 1,99 billones € (Banco mundial).
Desde su inicio en 1967 la deuda carbono de Euskadi ha venido aumentando de forma
constante hasta los 22.000 millones de € en 2000, a una tasa anual del 14,6%
La deuda externa total (lo que deben los países del Sur a Euskadi) en 2000 era de
604,74 millones €.
La deuda ecológica de Euskadi es de 36 veces la deuda financiera.
Fuente: David Hoyos Euskal Begia y el Observatorio de la deuda en la globalización

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 3 Redistribuir la deuda ecológica y de crecimiento

No inversión en proyectos de anticooperación por parte de los países del

Norte.
Un 20% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para proyectos centrados
en la crisis ecológica.
No inversión en proyectos que no incorporen de forma transversal el factor
ecológico.
Un 5% de la AOD para proyectos Sur-Norte.
La puesta en marcha de mecanismos de compensación de la deuda
ecológica diferenciados del 0.7 tradicional.
Un presupuesto para la cooperación Norte-Norte orientado al ‘ajuste
estructural occidental’.

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 4 Relocalizar las cooperaciones

La cooperación Sur-Sur permite pensar y construir una relocalización

de los procesos de (pos)desarrollo a través de una cooperación
reforzada a nivel regional, entre (ex)periferias autónomas del
(ex)centro. Es un camino para recuperar las técnicas y saberes
tradicionales, y construir su propio camino sin injerencias del Norte
Global.

La cooperación Norte-Norte:
A) Reformulación de la “educación al desarrollo” hacia una “educación
al vivir mejor con menos”;
B) El intercambio cooperativo de iniciativas, como el movimiento de
transición para pensar en clave post-petróleo.

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 5 Reducir la huella ecológica

Se plantea un doble reto: que los países del Norte sean

capaces de mantener un índice de Desarrollo Humano (IDH)
superior a 0,8 con una huella ecológica debajo de 2,1 hectáreas
globales por habitantes y que los países del Sur consigan
aumentar su IDH hasta niveles superiores a 0,8 y mantengan su
huella ecológica debajo de 2,1 hag/hab. (véase gráfico a la
derecha).

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 Fuente: Sachs, W., y T. Santarius (dirs.) (2007): Un futuro justo. Recursos limitados
y justicia global, Barcelona, Icaria. p194

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 6 Reutilizar y reciclar la cooperación Norte-Sur

Un enfoque integral

Visión/ciclo de proyectos (sectorial y transversal).

 Incidencia política.

 Políticas institucionales de las entidades.

 Cultura interna.

 Marco legal.

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 6 Reutilizar y reciclar la cooperación Norte-Sur

Que implican a todos los actores

ONGDs.

 Administraciones públicas.

 Entidades de formación.

 Ámbito medioambientalista / ecologista.

 Otros agentes sociales, sindicales, políticos, etc.

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 6 Reutilizar y reciclar la cooperación Norte-Sur

 De forma sectorial, la puesta en marcha de proyectos cuyos

principales objetivos son la lucha –y la mitigación– contra la crisis
ecológica se perfila como un eje estratégico de la cooperación
internacional.

 De forma horizontal, la sostenibilidad debe incluirse en todas las fases

de un programa o proyecto, desde su identificación y formulación hasta
su ejecución, seguimiento y evaluación final. En el Norte, tras “la
educación para el desarrollo”, “la educación para vivir mejor con menos”
es un nuevo reto.

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 BI BLI O GRAFíA

Evaluación de los ecosistemas del Milenio (2005), Washington, D. C., Island Press. Disponible
en <http://www.maweb.org>.
González, J. A., C. Montes e I. Santos (2007): “Capital natural y desarrollo: por una base
ecológica en el análisis de las relaciones Norte-Sur”, Papeles de Relaciones Ecosociales y
Cambio Global, 100, 63-77.
Latouche Serge (2009): Pequeño tratado del decrecimiento sereno, Barcelona, Icaria
Llistar David, (2009): Anticooperación. Interferencias Norte-Sur: los problemas del Sur Global
no se resuelven con más ayuda internacional, Icaria, Barcelona
Marcellesi Florent (2010): "Cooperación internacional y sostenibilidad. Un replanteamiento a la
luz del decrecimiento selectivo y justo”, El Ecologista, n65
Marcellesi Florent, Palacios Igone (2008): Integración de consideraciones de sostenibilidad en
la cooperación para el desarrollo, Bakeaz, Bilbao
Martínez Alier J. y Oliveras A. (2003): ¿Quién debe a quién? Deuda ecológica y deuda externa,
Icaria, Barcelona
Mosangini, Giorgio (2007): Decrecimiento y cooperación internacional, Col.lectiu d´Estudis
sobre Cooperació i Desenvolupament
WWF (2006, 2008, 2010): Informes Planeta Vivo

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 MÁS INFORMACIÓN - INFORMAZIO GEHIAGO:

http://florentmarcellesi.eu/
http://desazkundea.org/
http://bakeaz.org/

fmarcellesi@no-log.org

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