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C13.

ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS PARA LA IMPORTACIÓN DE TALLOS


DE HORTENSIA (Hydrangea macrophylla) PROVENIENTES DE COLOMBIA
QUITO – ECUADOR.1

PEST RISK ANALYSIS FOR IMPORTATION OF HORTENSIA (Hydrangea


macrophylla) STEMS FROM COLOMBIA. QUITO- ECUADOR.

Juan Manuel Pullay C2; Valdano Tafur R3

RESUMEN

En el Ministerio de Agricultura y Ganadería se llevó a cabo el estudio para realizar el


Análisis de Riesgos de Plagas (ARP) para la importación de tallos de Hortensia
(Hydrangea macrophylla) desde Colombia, para establecer los requisitos fitosanitarios
necesarios para su importación, determinar las medidas de mitigación del riesgo de
las plagas cuarentenarias y, elaborar fichas técnicas de las principales plagas que
atacan a la Hortensia en el país. Para la elaboración del ARP se realizó un inventario
nacional de plagas en donde se recopiló información de base de datos, en
instituciones nacionales de investigación y universidades. Se revisó información de las
plagas que afectan a Hortensia en Colombia y Ecuador. Al realizar el inventario
nacional se determinó a 13 plagas que atacan a otros cultivos en el Ecuador pero que
atacan a Hortensia en Colombia, esto se debe a que este cultivo no se encuentra en
explotación comercial en el país pero si hay cultivos caseros sin ningún registro de
plagas. De estas plagas hay ocho especies de insectos, una de Nemátodos, una de
Bacterias, una de Arácnidos y dos de Hongos. Todas estas plagas se encuentran
presentes en Ecuador en varios cultivos excepto un hongo (Cercospora hydrangeae)
que es plaga cuarentenaria para Ecuador pero se descarta su ingreso al país debido
a que su ataque es dirigido a hojas y lo que se va importar son tallos por lo que las
medidas de mitigación para esta plaga son mínimas.

Descriptores: Inspección Fitosanitaria, Plaga Cuarentenaria, Inventario.

SUMMARY

A pest risk analysis (PRA) study to establish the phyto-sanitary requirements for
importation of Hortensia (Hydrangea macrophylla) stems from Colombia, determine
quarantine pest risk mitigation measures, and to elaborate technical record of de main
pests attacking Hortensia in Ecuador, was carried out at the Ministry of agriculture and
livestock. A pest national inventory was elaborated by collecting information in
databases, national research institutions and universities. Information regarding pests
attacking Hortensia in Colombia and Ecuador was revised. The inventory allowed to
identify 13 pests that attack other crops in Ecuador but attack Hortensia in Colombia.
This is due to the fact that this crop is not grown at commercial level in Ecuador, but
there are some home orchards without pest registration. From these pests, eight are
insect species, one nematode, one bacterium, one arachnid, and two fungi. All these
pests exist in Ecuador in several crops except for a fungus (Cercospora hydrangeae)
which is a quarantine pest in Ecuador but is entrance to Ecuador is improbable

1
Resumen de la Tesis de Grado previa a la obtención del Título de Ingeniero Agrónomo.
2
Ingeniero Agronomo. Egresado de la Universidad Central del Ecuador.
3
Director de Tesis. Profesor de la Cátedra de Botánica General de la Facultad de Ciencias Agrícolas de la
Universidad Central del Ecuador.

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because its attach target are the leaves but what it is going to be imported are stems
and therefore, the mitigation measures for this pest are minimum.

Keywords: Phytosanitary inspection, quarantine pest, inventory.

INTRODUCCIÓN

La Organización Mundial del Comercio (OMC), en virtud del Acuerdo Sobre la


Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) del 15 de Abril de 1994,
generó un marco de acción del comercio mundial, que procura, por una parte, la
protección de la fito y zoosanidad y, por otra, evitar el uso de medidas proteccionistas
que no tienen justificación científica. El objetivo básico de este acuerdo de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias es mantener el derecho soberano de cada país para
proporcionar un “nivel adecuado de protección”, asegurando al mismo tiempo que ese
derecho no esté siendo mal usado con propósitos proteccionistas y que no signifiquen
barreras innecesarias al comercio. En el Ecuador, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria (SESA) es el ente oficial que regula la sanidad animal y vegetal. El
artículo 1 del Reglamento de la Ley de Sanidad Vegetal, capitulo I, estipula que: “El
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), a través del SESA, se encargará de
precautelar el buen estado fitosanitario de los cultivos agrícolas, del material de
propagación y productos de consumo, impidiendo el ingreso al país de plagas
exóticas, y evitando el incremento y diseminación de las existentes”. La realización de
Análisis de Riesgos de Plagas (ARP) para el establecimiento de requisitos
fitosanitarios para la importación de productos agrícolas es uno de los pilares
importantes para la protección fitosanitaria del país. El ARP, según el literal a), artículo
2, del Reglamento General de la Ley de Sanidad Vegetal, estipula que: El SESA, con
el fin de conservar el buen estado fitosanitario de los cultivos agrícolas, del material de
propagación y productos de consumo deberá: Prevenir el aparecimiento de plagas a
través de la implementación de medidas de vigilancia fitosanitarias, estudio y análisis
para el diagnóstico en los laboratorios, diseño y ejecución de campañas fitosanitarias
vinculadas hacia la prevención, control y erradicación de plagas. Por lo mencionado
anteriormente, se realizó el presente estudio, planteando los siguientes objetivos:
como Objetivo General es establecer los requisitos fitosanitarios necesarios para la
importación de tallos de hortensia (Hydrangea macrophylla) procedentes de Colombia
que posibiliten el mínimo riesgo de plagas cuarentenarias y como Específicos:
Realizar el estudio del Análisis de Riesgos de Plagas para tallos de hortensia
(Hydrangea macrophylla), Determinar las medidas de mitigación del riesgo de las
plagas cuarentenarias y, Elaborar fichas técnicas de las principales plagas que atacan
a hortensia (Hydrangea macrophylla) en el país y de las cuarentenarias

MATERIALES Y MÉTODOS

La investigación se llevó a cabo en la Dirección Fitosanitaria del Servicio Ecuatoriano


de Sanidad Agropecuaria (SESA), localizada en el Ministerio de Agricultura y
Ganadería, Quito-Ecuador.

La metodología utilizada para el Análisis del Riesgo de Plagas se dividió en tres etapas:

· Etapa 1: Iniciación del proceso de ARP que consta de los siguientes


elementos:

- Documento iniciador: Se refiere a la solicitud oficial que envía la ONPF del


país interesado en vender el producto a Ecuador

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- Evaluación de Potencial de Maleza de Hydrangea macrophylla.: Se


revisaron listados internacionales de malezas y en el Herbario Nacional para
determinar si la hortensia es considerada como maleza.
- Identificación de requisitos fitosanitarios/ ARP previos: Análisis de los
requisitos que el SESA ha identificado para el ingreso del producto de otros
orígenes (países) si es los hubiere.
- Categorización de Plagas: Se estableció la presencia de las plagas tanto en
Ecuador como en Colombia, la consideración si es o no plaga cuarentenaria
para Ecuador y la probabilidad de que puedan venir en el tallo de hortensia.

· Etapa 2. Evaluación del Riesgo de Plagas: El fin de esta etapa fue


determinar cualitativamente los riesgos de la posible introducción,
establecimiento y dispersión de las plagas exóticas identificadas en la Etapa 1.
Esta etapa consistió de dos fases:

· Evaluación de las Consecuencias de Introducción: La finalidad de esta fase


fue la de evaluar cualitativamente las posibles consecuencias de la introducción de
plagas exóticas provenientes en el tallo de hortensia que podrían venir desde
Colombia. Esta fase comprendió de cinco elementos:
- Interacción Clima/ Hospedero
- Rango de Hospederos
- Potencial de Dispersión
- Impacto Económico
- Impacto Ambiental

· Evaluación de la Probabilidad de Introducción: La finalidad de esta fase fue la


de evaluar cualitativamente la probabilidad de las plagas exóticas de sobrevivir a
tratamientos poscosecha en su país de origen, sobrevivir al transporte y acceder a un
hábitat y hospederos adecuados en el país de destino (Ecuador). Esta fase incluyó
seis elementos:
- Cantidad de producto importado anualmente
- Sobrevivencia a tratamientos poscosecha
- Sobrevivencia al embarque y transporte
- No sea detectada en el puerto de ingreso
- Probabilidad de movilidad en el hábitat
- Probabilidad de encontrar hospedero adecuado

La sumatoria de la Evaluación de las Consecuencias de Introducción y la Evaluación


de la Probabilidad de Introducción, dió como resultado la Evaluación de Riesgos de
Plagas.
En base a los valores obtenidos mediante un cuadro con valores determinados, se
ubicará a cada plaga cuarentenaria de acuerdo a las siguientes categorías:
Alto: 27 – 33 puntos
Medio: 19 – 26 puntos
Bajo: 11 – 18 puntos

Para la realización de las fichas técnicas de las plagas cuarentenarias, se utilizó el


formato para plagas cuarentenarias de la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
mismo que contempla los siguientes elementos:

§ Organismo causal
§ Nombre de la plaga, el cual constará de: nombre científico, sinonímia,
nombres comunes.
§ Nomenclatura taxonómica
§ Biología, ecología y enemigos naturales

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§ Sintomatología y daños
§ Medios de diseminación
§ Distribución geográfica
§ Hospederos
§ Diagnóstico
§ Morfología
§ Detección
§ Acciones de control
§ Impacto económico
§ Bibliografía

§ Etapa 3. Manejo del Riesgo de Plagas: que consta de los siguientes


elementos:
- Comentarios en la mitigación de riesgo: dependiendo de la calificación que ha
recibido la
plaga:

Bajo: La plaga no requiere mitigaciones específicas, la inspección en el puerto de


entrada provee suficiente seguridad fitosanitaria

Medio: Alguna medida fitosanitaria puede ser necesaria

Alto: Se recomienda fuertemente un medida fitosanitaria específica

- Opciones de Manejo

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

ETAPA 1. INICIACIÓN DEL PROCESO DEL ARP

- Documento iniciador

El documento que envió Colombia con la información de plagas que afectan al cultivo
de hortensia fue remitido el 11 de Julio del 2006 al SESA- Ecuador.

- Evaluación del Potencial de maleza

Las bases de datos revisadas fueron:

- World Weeds: Natural Histories and Distribution (Holm et al., 1997).


- Weed Science Society of America list (WSSA, 1989).
- Economically Important Foreign Weeds (Reed, 1977).
- Global invasive Species Database (ISSG, 2005).
- A Global compendium of weeds (Randall, 2005).
- Invasive Species of the world (Weber, 2005).
- Alien Plant invaders of Natural Areas, (Swearingen, 2005).
- Herbario Nacional
- CABI (CAB Internacional, 2006).

Ninguna de ellas reporta a Hortensia (Hydrangea macrophylla) como maleza.

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- Identificación de requisitos fitosanitarios/ ARP previos

En el análisis del inventario de plagas del Cuadro ,1 se registran plagas que están en
Colombia afectando a Hortensia, excepto a Diaspidiotus perniciosus que en este país
no lo registran pero CABI, 2006 lo describe afectando a Hortensia y que al igual que
las otras plagas reportadas se encuentran en Ecuador en otros cultivos. En Ecuador
no se registran inventarios para Hortensia por cuanto es un cultivo nuevo
comercialmente en el país.

CUADRO 1. Inventario de Plagas que afectan al cultivo de Hortensia (Hydrangea


macrophylla) en Colombia y que se encuentran en Ecuador. Quito- Ecuador 2007

No Nombre Científico Nombre Común Bibliografía


Insectos
1 Chrysodeixis includens (Walker, 1858) Falso medidor CABI,2006
INIAP,1981
2 Coccus hesperidum Linnaeus, 1758 Cochinilla blanda CABI,2006
MAG-PNSV,
1986
3 Icerya purchasi Maskell Escama harinosa CABI,2006
MAG-PNSV,
1986
4 Frankliniella panamensis Hood JD (1925) Trips ICA, 2006
Sponagel, K.,
1999
5 Myzus persicae Sulzer (1776) Áfido ICA, 2006
Sponagel, K.,
1999
6 Trialeurodes vaporariorum Westwood Mosca blanca ICA, 2006
1856 Sponagel, K.,
1999
7 Aphis gossypii Glover,1877 Pulgón del ICA, 2006
algodonero Sponagel, K.,
1999
8 Diaspidiotus perniciosus* (Comstock) Escama de San CABI, 2006
Cockerell, 1899; Danzig, 1993 José MAG-PNSV,
1986
Nemátodo
9 Ditylenchus dipsaci (Kühn, 1857) Filip'ev, Nemátodo de la CABI, 2006
1936 cebolla MAG-PNSV,
1986
ICA, 2006
Bacteria
10 Rhizobium radiobacter (Beijerinck & van Agalla de la corona CABI, 2006
Delden 1902) Young et al. 2001 SEFIT, 1994
Arácnido
11 Tetranychus urticae Koch 1836 Acaro común ICA, 2006
MAG-PNSV,
1986
Hongos
12 Cercospora hydrangeae Ellis & Everhart Manchas o pecas ICA, 2006
de las hojas
13 Erysiphe polygoni D.C. Anamorfo Oidium Oidium, Mildiu ICA, 2006
linnk polvoso MAG-PNSV,
1986
Fuente: Autor, 2007
* Plaga que no reporta Colombia, según CABI, 2006 afirma que ataca a hortensia y se encuentra
presente en Ecuador

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- Categorización de plagas

En el análisis de categorización del Cuadro 2, se observa a Cercospora hydrangeae


como plaga cuarentenaria para Ecuador pero sin ninguna probabilidad de ingreso
hacia el país, debido a que esté hongo ataca a las hojas de Hortensia y lo que se va a
importar son tallos.

Cuadro 2 Categorización de plagas reportadas en Hortensia (Hydrangea


macrophylla) presentes en Ecuador y Colombia. Quito- Ecuador 2007

Nombre Científico Distribución Reportado Parte(s) de Plaga Probabi-


Geográfica sobre la Planta Cuarente- lidad de
Ecuador y (Cultivo asociada naria seguir la
Colombia vía
ARTROPHODA
INSECTA
Lepidóptero
Chrysodeixis includens EC Lechuga, Fl, V, PC, No No
(Walker, 1858) (CABI, 2006) soya, H, S
(Lepidoptera,Noctuidae) COL. zanahoria (CABI,
(CABI, 2006) (CABI,2005) 2005)
Hemiptera
Coccus hesperidum EC Naranja,peras, H, T No No
Linnaeus, 1758 (Yust,H.R, cacao (Yust,H.R,
(Hemiptera;Coccidae) 1958) (Yust,H.R) 1958)
(POLAR, 1958
2003); Citrus
,MAG- spp.(lima,
PNSV,1986, limón,
(CABI,2005) mandarina
COL naranja,
(CABI, 2005) toronja)
(MAG-
PNSV,1986)
Icerya purchasi Maskell ECU Citrus spp. H, T No No
(Hemiptera,Margarodidae) (MAG- (Lima, limón, (Yust,H.R,
PNSV,1986) mandarina, 1958)
(COTASA,20 naranja,
01) (SURCO toronja),
2000) (MAG-PNSV,
(CABI,2005) 1986)
COL Cítricos, rosas.
(CABI, 2005) (COTASA,
2001) Tomate
de árbol
(Cyphomandra
betacea),
(SURCO
2000)
Myzus persicae ECU Flores de H, T, Fl No No
(Hemiptera; Aphididae) (Sponagel. corte, (Sponagel,
K. 1999) (Sponagel, K K 1999)
COL 1999)
(ICA 2006)
Trialeurodes vaporariorum ECU Flores de H, Fl No No
(Hemiptera;Aleyrodidae) (Sponagel. corte, (Sponagel,
K. 1999) (Sponagel, K K 1999)
COL 1999)
(ICA2006)

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Continuacion del cuadro 2


Nombre Científico Distribución Reportado Parte(s) de Plaga Probabi-
Geográfica sobre la Planta Cuarente- lidad de
Ecuador y (Cultivo asociada naria seguir la
Colombia vía
Aphis gossypii Glover, 1877 ECU Flores de Fl,T No No
(Hemiptera; Aphididae) (Sponagel. K. corte, (Sponagel,
1999) (Sponagel, K K 1999)
COL 1999)
(ICA 2006)
Diaspidiotus perniciosus ECU Peral (Pyrus Fr, V,H,T No No
(Comstock) Cockerell, 1899; (MAG-PNSV conmunis L) (MAG-
Danzig, 1993 1986) (MAG-PNSV PNSV
(Hemiptera,Diaspididae) (CABI, 2005) 1986) 1986)
(CABI,
2005)
Thysanoptera
Frankliniella panamensis ECU Flores de Fl,T No No
(Thysanoptera;Thripidae) (Sponagel. K. corte, (Sponagel,
1999) (Sponagel, K K 1999)
COL 1999)
(ICA 2006)
NEMÁTODO
Ditylenchus dipsaci (Kühn, ECU Ajo R No No
1857) Filip'ev, 1936e(- (MAG- (MAG- (MAG-
;Anguinidae) PNSV,1986) PNSV,1989) PNSV,1986
(CABI,2005) )
COL
(ICA, 2006)
BACTERIA
ECU Rosas R No No
Rhizobium radiobacter (Riker (SEFIT, 1994) (SEFIT, 1994) (SEFIT,
et al. 1930) Young et al. 2001 COL 1994)
(Rhizobiales:Rhizobiaceae) (ICA, 2006)
ARÁCNIDO
ECU Chamburo H No No
Tetranychus urticae Koch (SURCO 2000) (SURCO (SURCO
1836(Arácnida; (MAG-PNSV 2000) 2000)
Tetranychidae) 1986) COL
(ICA, 2006)
HONGOS
Cercospora hydrangeae* COL Hortensia H Si No
(Hyphomycetes:Dematiaceae) (ICA, 2006) (ICA, 2006) (Arango,
2003),
(ICA, 2006)
Erysiphe polygoni D.C. ECU (MAG, Fréjol H,T No No
Anamorfo Oidium linnk SFA, CCF) (MAG,SFA, (Arango,
(Ascomyce:Erysiphaceae) COL CCF) 2003),
(ICA, 2006) Hortensia (ICA, 2006)
(ICA, 2006)

Fuente: Autor, 2007*

Plaga cuarentenaria pero que no sigue la vía por lo que no se le considera de


importancia económica
R = Raíz, T = tallo, Ra = Ramas, H = Hojas, Fl = Flor, Fr = Frutos, S = Semillas, V
= Vaina,

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Luego de haber concluido la Etapa 1 se determino que no existen plagas


cuarentenarias (por lo que no se puede continuar con la Etapa 2 y 3) excepto el
hongo (Cercospora hydrangeae) que ataca a las hojas de la Hortensia y lo que se va
a importar son tallos, razón por la cual no se le considera de importancia económica.

CONCLUSIONES

- En el estudio del ARP se determinaron ocho insectos, dos hongos, un nemátodo, un


arácnido y una bacteria afectando al cultivo de hortensia.

- La plaga cuarentenaria (Cercospora hydrangeae) para Ecuador se encuentra


provocando daños a las hojas, en consecuencia no se transmite a través de tallos de
Hortensia, por lo tanto no requiere medidas de mitigación específicas.

- Las fichas técnicas de las principales plagas que atacan al cultivo de hortensia se
realizó de acuerdo al formato de la CAN.

RECOMENDACIONES

- Importar tallos de hortensia producidos en Colombia bajo las siguientes medidas


fitosanitarias:

- Permiso fitosanitarios de importación.


- Inspección del envío en el puerto de embarque
- Certificación fitosanitaria del producto en el sitio de embarque
- Inspección del envío en el puerto de ingreso a Ecuador
- Toma de muestras del material importado en el puerto de ingreso a
Ecuador, para diagnóstico de laboratorio.

- Realizar un seguimiento de la información fitosanitaria por parte del SESA, a fin de


detectar nuevas plagas que podrían afectar al cultivo de hortensia.

BIBLIOGRAFÍA

1. ACUÑA, R., 1998. Informe de Consultoría/Diseño de un Sistema de


Vigilancia Fitosanitaria para el SESA/MAG-Ecuador.

2. ÁLVAREZ, R. 1999. Manchas Foliares de la Hortensia (Hydrangea sp.) de la


Hortensia (Hydrangea sp.) (http://www1.unne.edu.ar/cyt/agrarias/a-042.pdf)
2007-06-18

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3. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES. 1996. Norma Andina sobre Requisitos


Fitosanitarios de Aplicación al Comercio de Productos Agrícolas.
Resolución 431, Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena Nº 248. Lima. pg.
19- 21

4. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES. 1997 Norma Andina sobre Requisitos


Fitosanitarios de Aplicación al Análisis de Riesgo de Plagas. Resolución 025.
Norma Andina, Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena Nº 306. Lima. pg. 9-
18

5. FAO, 2001, Análisis de riesgos de plagas para plagas cuarentenarias


(http://web2.senasica.sagarpa.gob.Doc244/11.pdf) 2007-06-18

6. GERONA, M. 2005. El comercio de productos agrícolas en la OMC, Flacso-


Sede Ecuador. p. 10-12.

7. GRIFIN, R. 2007. El análisis del riesgo y la CIPF,


(http://www.fao.org/docrep/003/x7354s/X7354s11.htm) 2007-06-18

8. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO, 2006. Información requerida


para el análisis de riesgo de plagas para el ingreso de tallos de Hortensia
(Hydrangea macrophylla) al Ecuador. p. 4

9. MINSITERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG). 1986. Inventario de


Enfermedades, plagas y Malezas del Ecuador. Ministerio de Agricultura y
Ganadería del Ecuador (MAG – PNSV). Quito.

10. SPONAGEL, K. 1999. El manejo de los Insectos y Ácaros plagas en el Cultivo


de Flores de Corte; Quito-Ecuador. P. 25-30

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