Les congés de maternité et liés aux charges parentales

Tableau de synthèse des évolutions des droits liés à ces congés

dans la fonction publique et dans le secteur privé

Article 73 de la LFSS 2021 Projet de décret en CE

Etat du droit en vigueur
modifiant les CT et CSS dans la FPE
Fonction Publique Secteur privé
Projet de décret dans le (Titre 1er – Dispositions applicables
Dispositifs 5° de l’article 34 de la loi du secteur privé
Code du travail (CT) aux fonctionnaires - A
11 janvier 1984 transposer aux agents contractuels
Art. L 1225-17 à Entrée en vigueur
Modification par l’art. 11 L 1225-29 1er juillet 2021 FPE - Titre III)
de l’ordonnance santé et famille

Congé de maternité
Loi : Détermination des durées de ce congé par un renvoi aux articles L.1225-17 à L.1225-21 du CT
PJDCE : Définition de la durée minimale, des modalités d’utilisation ou de mise en oeuvre du congé de maternité et des deux périodes supplémentaires liées à
l’état pathologique de l’agente publique et de modification/report des périodes prénatale et postnatale de ce congé

Droit à un congé
Modalités de la demande du congé
maternité
sans formalité précise
Durées du congé en
6 / 8 / 12 ou 24 semaines ni délai
2 périodes : prénatale Sans changement afin d’assurer un fonctionnement
et postnatale 10 / 18 ou 22 semaines identique entre les salariées et les
variant selon le nombre fonctionnaires.
Cf. art. L.1225-17 et suivants du CT
d’enfants à naître et déjà à Article 1
charge
Interdiction d'emploi :
- pendant une période de huit Création de l’interdiction d’emploi
semaines au total avant et dans la FP
après son accouchement => congé d’office
Interdiction d'emploi aucune Sans changement
- dans les six semaines qui Fixation d’une durée minimale
prénatal et postnatal
suivent son accouchement obligatoire de congé maternité,
Cf. Art. L. 1225-29 du CT dont post accouchement

Article 2
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Cas de report de la
période prénatale sur la
période postnatale
Périodes supplémentaires
pour état pathologique lié
- à la grossesse
- à l’accouchement Transmission de l’arrêt de travail dans un délai de 48 heures
allongeant la durée du
congé de maternité assimilée à un congé maternité par renvoi à l’art. L. 1225-21
DGAFP / 5PSR
Modalités de modification des
Sauf en cas de naissances multipes, durées légales des deux périodes du
congé de maternité :
Réduction d'une durée maximale de trois semaines
de la période prénatale. - à la demande de la fonctionnaire et
Sans changement - sous réserve d'un avis favorable du
La période postérieure à la date présumée de professionnel de santé qui suit sa
l'accouchement est alors augmentée d'autant. grossesse
Cf. art. L.1225-17 et L.1225-19 du CT
Article 3
Détermination des modalités de
mise en œuvre et d’utilisation de
ces deux périodes
A la demande de l’intéressée par
transmission, sous deux jours, d’un
2 semaines au maximum avant le congé prénatal
certificat médical qui atteste de
l’état pathologique et indique sa
durée
4 semaines au maximum après le congé postnatal
Transposition des alinéas 2 et 4 de
l’article R 331-6 du CSS
Sans changement
- pour la période avant le congé
prénatal, utilisation continue ou
discontinue à partir de la
(clarification du régime de la période post accouchement
transmission de la déclaration de
grossesse
du CT)
- pour la période post-
accouchement, utilisation
continue et accolée au congé de
maternité
Article 4
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 Régime juridique de cette période et
Prolongation de la durée du de sa durée défini par transposition
aucune congé de maternité du du CT et reprise du droit antérieur
Période supplémentaire nombre de jours courant de dans FP
pas de renvoi à l’art L 1225- la date effective de
au congé de maternité 23 CT pour cette mesure Modalité de mise en œuvre similaire
l'accouchement au début des à celle de la circulaire dans la FP
dans la loi FP périodes de congé de
Si l’accouchement : Bénéfice de droit de cette période
maternité mentionnées aux
- intervient plus de six articles L. 1225-17 à L. 1225- Sans changement Assimilée au congé maternité et
Droit antérieur par renvoi au Période débutant à compter de la
semaines avant la date CSS 19
prévue Cf. Art. L. 1225-23 du CT et
date effective de l’accouchement et
Circulaire n° FP4 190 du 9 juin se terminant à la veille de la date
et 2006 relative à la période Circulaire DSS/2A n°2006- prévisionnelle de début du congé de
- nécessite que supplémentaire de congé de 166 du 12 avril 2006 relative à
maternité
maternité des mères d’enfants la période supplémentaire de
l’enfant soit hospitalisé Transmission des pièces
prématurés hospitalisés congé de maternité des
mères d’enfants prématurés justificatives
hospitalisés
Article 5
Bénéfice de droit de ce report sur
demande
Reporter à la date de la fin de l'hospitalisation de l'enfant tout
Modalité de mise en œuvre sans
Situation lorsque l’enfant ou partie du congé auquel le parent peut encore prétendre
délai similaire à celle de la
reste hospitalisé au-delà Sans changement circulaire FP
de la 6ème semaine
Cf. art. L. 1225-22 du CT Transmission de la demande
suivant sa naissance
accompagnée des documents
Dans la FP, Circulaire n° FP4 190 du 9 juin 2006
justificatifs
Au RG, Circulaire DSS/2A n°2006-166 du 12 avril 2006
Article 6

Dispositif défini au 2ème alinéa Liste des bénéficiaires Modalité de mise œuvre sans délai
du a) du 5° de l’article 34 énumérés similaire à celle de la circulaire FP
Liste des bénéficiaires
et Bénéfice de droit de ce transfert de
Cas du décès de la mère énumérés
congé sur demande
avant le terme du congé Transfert de la durée restante Durée restante des droits Sans changement
ouverts équivalentes à celle Transmission de la demande
de maternité du congé de maternité
accompagnée du formulaire
Circulaire n° FP4 190 du 9 juin du statut de la FP homologué défini par l’article D. 331-
2006
5 du CSS
Pas de renvoi à l’art L. 1225-
Cf. art. L. 1225-28
28 du CT dans la loi FP
Article 7
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Etat du droit en vigueur
Fonction Publique
Dispositifs
5° de l’article 34 de la loi du
11 janvier 1984
Modification par l’art. 11
de l’ordonnance santé et famille
Congé de naissance
Loi : Insertion de ce congé dans la loi statutaire des fonctionnaires et détermination de sa durée minimale par un renvoi à l’article L. 3142-4 du CT
PJDCE : Définition des modalités de mise en oeuvre ou d’utilisation de ce congé par transposition et adaptation de l’article L. 3142-4 du CT et D 1225-8
Le père ainsi que
Le conjoint de la mère ou la
Bénéficiaires personne liée à elle par un
pacte civil de solidarité ou
vivant maritalement avec elle
aucune
Droit antérieur défini par Loi n°
46-1085 du 18 mai 1946 et
l’instruction du 23 mars 1950 :
Période de prise du congé 3 jours consécutifs ou non inclus
dans une période de 15 jours
entourant l’arrivée de l’enfant
Les naissances gémellaires ou
multiples ne donnent pas lieu à
l’application de règles
particulières
Durée 3 jours
DGAFP / 5PSR
Secteur privé
Code du travail (CT)
Art. L 1225-17 à
L 1225-29
Pour chaque naissance
Le salarié pour chaque
naissance survenue à son -
foyer
- - le cas échéant, le
aucune
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Article 73 de la LFSS 2021 Projet de décret en CE
modifiant les CT et CSS dans la FPE
Projet de décret dans le (Titre 1er – Dispositions applicables
secteur privé aux fonctionnaires - A
transposer aux agents contractuels
Entrée en vigueur
1er juillet 2021 FPE au Titre III)
Elargissement de la liste
des bénéficiares :
- le père et,
conjoint ou le concubin de Précision des modalités de mise
la mère ou la personne œuvre et d’utilisation du congé :
liée à elle par un pacte
Demande sans délai
civil de solidarité
Fixation de la date de début du
3 Jours ouvrables
congé au choix du fonctionnaire
consécutifs
selon les deux modalités fixées
Cette période de congés par le CT
commence à courir, au
choix du salarié :
Article 8
- le jour de la naissance de
l'enfant
ou
- le premier jour ouvrable
qui suit
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Congé pour l’arrivée d’un enfant placé en vue de son adoption
Loi : Détermination de sa durée minimale par un renvoi à l’article L. 3142-4 du CT - Modalités spécifiques FP de mise en oeuvre prévues au c) du 5° de l’art 34
PJDCE : Pécision de la notion d’adoptant et Définition des conditions d’utilisation de ce congé par transposition des articles L. 1225-37 et L.1225-41 et D.1225-8

Le salarié adoptant pour

Bénéficiaires Le fonctionnaire adoptant l’arrivée d’un enfant placé en Modalités de mise en œuvre et
vue de son adoption d’utilisation du congé :

3 jours consécutifs ou non Demande sans délai et

inclus dans une période de transmission des pièces
aucune Sans changement
Période de prise du congé 15 jours entourant l’arrivée justificatives
de l’enfant adopté Information des dates du congé

Durée 3 jours ouvrables

Article 9

Congé d’adoption
Loi : Détermination de sa durée par un renvoi à l’art L.1225-37 du CT et en cas de partage entre les deux parents fonctionnaires par renvoi à l’art L. 1225-40
PJDCE : Détermination des modalités et conditions d’utilisation de ce congé par transposition des articles L. 1225-37, L. 1225-41 et L. 1225-41 du CT
Modalités de mise en œuvre et
Durée variant selon le
Adoption simpe : 10 / 18 semaines d’utilisation du congé:
nombre d’enfants adoptés
Adoption multiple 22 semaines
et déjà à charge Augmentation des durées de ce Demande sans délai et
congé : 16 / 18 ou 22 semaines transmission des pièces
Date arrivée de l’enfant justificatives
Période de prise du congé aucune Jusqu’à 7 jours avant
l’arrivée de l’enfant En cas de partage de la durée Information de l’employeur de
du congé entre les deux la date de début du congé au
parents salariés : choix du fonctionnaire selon les
deux modalités fixées par le CT
Durée supplémentaire de 11 jours
Partage du congé entre Durée supplémentaire de :
ou 18 jours en cas d’adoption multiples Information relative à la
les deux parents adoptifs - 25 jours
répartition éventuelle du congé
si même régime de - 32 jours en cas d’adoption
Le CT précise que ces deux périodes partagées entre les entre les adoptants et aux dates
sécurité sociale multiples
deux adoptants peuvent être prises simultanées. de congé
Articles 10 à 12

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Congé de paternité et d’accueil de l’enfant
Loi : Détermination de la durée du congé par un renvoi à l’article L. 1225-35 du CT
PJDCE : Détermination des modalités, y compris le fractionnement du congé et des conditions de mise en œuvre et d’utilisation de ce congé par transposition
des articles L. 1225-35, D. 1225-8 et D. 1225-8-1 du CT
Modalités de mise en œuvre
Au 1er juillet 2021
Le père, ainsi que le conjoint de la mère ou la et d’utilisation du congé, y
Bénéficiaires personne liée à elle par un pacte civil de solidarité ou Art 73 de LFSS 2021
compris le fractionnement du
vivant maritalement avec elle (le concubin) congé
Augmentation des durées légales du
congé Art 13 : Congé de droit avec un
25 ou 32 jours calendaires en cas de préavis d’un mois au minimum
Durée variant selon le naissance multiples avant la date prévissionnelle
nombre d’enfants adoptés 11 ou 18 jours consécutifs
Fractionnement en deux périodes d’accouchement.
et déjà à charge
- 4 jours calendaires consécutifs qui
Information des dates du congé
succèdent immédiatement au congé
et du libre choix des durées de
de naissance
la seconde période
- 21 jours calendaires ou 28 jours en
fractionnable du congé
cas de naissance multiples
également fractionnables au choix
aucun de l’intéressé en deux périodes
Art 14 : Définition du principe de
Fractionnement Droit antérieur aucun fractionnement du congé de
2 périodes dont une au Projet de décret piloté par DSS paternité en 2 périodes selon les
moins égale à 7 jours modalités similaires au CT
- Information avec un préavis au
minimum d’un mois :
Art 15 : Modalité d’utilisation de la
1/ précédent la date prévisionnelle
1ère période de congé de 4 jours
de l’accouchement ;
accolée au congé de naissance
2/ les dates de prise du congé et
aucun des durées des périodes
fractionnées de la 2nde période de
Art 16 : Modalités d’utilisation de
Droit antérieur au moins 1 mois avant le congé. la seconde période de congé
Délai
au moins 1 mois avant le début du congé continue ou fractionnable
début du congé, sauf - Période 21 ou 28 jours peut être fractionnable en deux périodes
impossibilité fractionnée en deux périodes d’une d’une durée minimale de 5 jours
durée de 5 jours au minimum

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Période de prise du congé Dans les 4 mois à compter
de la naissance
Pas de cas de report
Période supplémentaire
du congé
en cas d’hospitalisation
immédiate après la
naissance dans une unité
ou des unités de soins
spécialisée
DGAFP / 5PSR
Dans les 4 mois à
compter de la naissance
aucun
Droit antérieur
2 cas de report du congé
au-delà des 4 mois :
hospitalisation de l’enfant
et
décès de la mère
Période supplémentaire du congé
de droit d’une durée de
30 jours consécutifs au maximum
Prise de cette période pendant la période
d’hospitalisation de l’enfant
Version au 19/03/2021
- Congé pris dans les 6 mois suivants 6 mois suivant la naissance de
la naissance de l’enfant
- Dérogation des modalités de mise
œuvre en cas de naissance
prématurée sans délai de
l’employeur
- Les 2 cas de report de la prise du
congé au-delà des 6 mois suivants la Art 18 : Possibilité de report de la
naissance de l’enfant.
- Période de 30 jours prolonge la
période obligatoire de 4 jours
calendaires consécutifs qui succède
également au congé de naissance
de 3 jours
Périodes prises dans pris dans les
l’enfant
Art 17 : En cas de naissance
prématurée, dérogation à la
modalité de mise en œuvre du
congé et absence de délai de
demande du fonctionnaire
2nde période de congé en cas
d’hospitalisation enfant ou décès
de la mère au-delà des 6 mois
suivant la naissance.
Art 19 : Modalité de mise en
œuvre et d’utilisation de la période
complémentaire de 30 jours
maximum.
Cette période succède aux 4 jours
de la 1ère période du congé de
paternité.
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