De quoi a-t-on besoin pour élaborer le plan d’action d’une

commune ?
La planification stratégique de qualité et l'exécution de la stratégie gagnent en
importance en tant que processus et ensemble d'outils qui guident le
développement d'une municipalité. À une époque où les ressources sont
limitées, l'affectation efficace et efficiente des ressources gagne encore en
importance. Cette publication propose donc un processus pratique en quatre
étapes pour la planification stratégique au niveau municipal, comprenant la
mise en place de structures efficaces pour gérer le processus stratégique (1), la
préparation d'une bonne analyse stratégique de la municipalité (2), la
formulation de la stratégie (3) et la mise en œuvre de la stratégie (4). Un
concept clé tout au long de ce processus est le partenariat : des partenariats au
sein de la municipalité, ainsi qu'avec d'autres personnes extérieures au
bâtiment municipal, avec lesquelles ces quatre étapes sont entreprises
ensemble. Les partenariats contribuent à rendre le processus de
développement municipal plus transparent et responsable, augmentant ainsi la
probabilité que la stratégie de développement municipal produise les résultats
escomptés et contribue à l'amélioration de la qualité de vie des citoyens.

1 Le plan d’action communale vise principalement à assurer un

développement durable et à améliorer la qualité de vie et le bien-être
des communautés. Il définit une stratégie de croissance spatiale étayée
par d'autres politiques et propositions stratégiques afin de garantir un
développement de haute qualité, répondant aux besoins locaux et situé
aux endroits appropriés, à proximité des emplois et des services publics.

La planification de l'action d’une commune est le processus de création

d'un document stratégique qui décrit spécifiquement comment votre
municipalité atteindra un objectif. Comment élaborés le plan d’action d
une commune ?
 Nous avons étudier les etapes d’élaboration d’un plan d’action d’une
commune.

La PAC est un outils qui guident le développement d'une municipalité. À

une époque où les ressources sont limitées, l'affectation efficace et
efficiente des ressources gagne encore en importance.

Pour réalisé ce plan il faut suivre un processus pratique en six étapes,

comprenant Phase de la réalisation de l’état des lieux et du
diagnostic territorial participatif (1), Phase de la formulation de la vision, des
axes stratégiques et des objectifs spécifiques de développement (2), Phase de
la programmation (3) Phase de la restitution et l’adoption (4), Phase de
conception d’un système de suivi évaluation(5), et la Phase préparatoire (6).

1 Phase de la réalisation de l’état des lieux et du diagnostic territorial

participatif
Collecte des données quantitatives et qualitatives : Il s’agit d’effectuer un état des lieux des
dispositifs et outils de suivi et évaluation déjà existants au sein de la commune et Collecte des
données quantitatives et qualitatives qui permettent d'avoir une vision globale, tandis que les
données qualitatives apportent plus de détails et de « personnalité » aux résultats une étude
qualitative permet de recueillir des informations détaillées sur le sujet.

Entretiens semi directifs à réaliser auprès des différents acteurs (services

déconcentrés, collectivités locales, société civile et populations) et par des
focus groups au niveau d’unités spatiales à définir en concertation avec le
comité de pilotage ( groupe de quartiers)

2 Phase de formulation de la vision, des axes stratégiques et des

objectifs spécifiques de développement: repose sur l élaboration du diagnostic réalisé et à partir
des besoins prioritaires exprimés par les différents acteurs.
• Il s’agit de définir les axes prioritaires et stratégiques pour atteindre l’objectif global de
développement de la commune. Ces axes se ramènent, généralement, à quatre grands
axes:
- Mise à niveau des infrastructures et équipements de base
- Renforcement du tissu socio économique et culturel;
- Exploitation et mise en valeur des ressources naturelles ;
- Renforcement des capacités locales au niveau des institutions.

3 Phase de la programmation
Il définit une stratégie à appliquer pour arriver à un résultat voulu.
Sont rôle est de déterminer pour chacun des objectifs
spécifiques découlant des axes stratégiques de
développement, les résultats attendus, les projets et
actions proposés, les partenaires potentiels à impliquer
 et les ressources financières nécessaires.
Il définit une stratégie à appliquer pour arriver à un résultat voulu .
4 Phase de la restitution et l’adoption
Cette phase est consacré à la discussion du document provisoire du plan. Sur la base des
observations portées sur la forme, le fond, les coûts estimatifs des projets, la répartition spatiale des
actions, la planification et l’attribution des responsabilités pour les différents projets, on
procédera à la rédaction du document final.

5 Phase de conception d’un système de suivi évaluation

Le Suivi Evaluation performant doit pouvoir intégrer les aspects formels axés sur les données
collectées au cours du travail. Il a pour objectif la conception d’un système de suivi et
D’évaluation du plan d’action communal afin de mesurer le niveau
de progression des actions entreprises dans la mise en œuvre du
plan. Ce processus doit s’appuyer sur les principes de base suivants:
- La définition claire des responsabilités des différents intervenants ;
- La mise en place d’une structure appropriée de suivi des actions ;
- Le respect du calendrier de mise en oeuvre du plan ;
- L’identification d’indicateurs maîtrisables par les différents acteurs
pour le suivi et l’évaluation ;
la Phase préparatoire
Cette étape correspond à un objet principal d’informer, de sensibiliser, d’associer et de
responsabiliser les acteurs pour l’élaboration du PAC. Sensibilisation et prise de
Conscience de l’utilité d’élaborer un PAC par le Conseil communal.