Abriendo surcos

La avicultura de huevo en México

La avicultura en México es una muestra de un sector pujante dentro de la ganadería,

ya que en la década pasada y en lo que va de los años 90's, se ha expandido en forma
importante para cubrir mayoritariamente el mercado nacional, adoptando tecnología
de punta que le permite obtener elevados índices productivos.

La producción de huevo de gallina en México es equiparable a la de las naciones más

desarrolladas y de hecho nos ubica dentro de los países con mayor producción a nivel
mundial y somos el tercer país en cuanto a consumo per cápita (15.9 Kg./año), siendo
superados únicamente por Rumania (23 Kg./año) e Israel (20 Kg./año).

Aunque la tendencia mundial es hacia un menor consumo de huevo, en México éste

producto ha permitido cubrir nichos de mercado que eran atendidos por las carnes y
que por efecto de un menor poder adquisitivo de la población se han desplazado hacia
productos de menor precio, lo cual se comprueba al determinar un incremento anual
en la disponibilidad de huevo de 3.4% a partir de 1991.

Cambios significativos se han vivido en la presente década, en la cual se ha eliminado

el control de precios que sopesaba sobre esta rama productiva, lo que ha permitido
que se obtengan niveles de rentabilidad adecuados que apoyan la integración horizontal
y vertical del proceso productivo, en beneficio de menores costos y una mejor calidad
del producto.

Los avances en productividad y producción nacional son muy importantes, debiendo

continuar con la modernización comercial que permita dar homogeneidad a los
mercados mexicano y del exterior, principalmente en cuanto a clasificación del producto
y su empaquetado, ya que solamente el 10% de la producción nacional es objeto de
selección y embalaje en carteras doceneras.

La avicultura productores de huevo en México tiene un importante potencial de

desarrollo, tanto para ampliar su oferta al mercado interno con la incorporación de
productos novedosos, como para incursionar en el mercado del exterior, contando
actualmente con la protección negociada en el Tratado de Libre Comercio de América
del Norte, la cual desaparecerá en los primeros años del próximo siglo XXI.

1
 DIRECTORIO
CONTENIDO
Revista mensual producida y editada
por Apoyos y Servicios a la
Comercialización Agropecuaria, Organo Abriendo surcos
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del Derecho de Autor.
De nuestra cosecha
Uno de los sectores mejor organizados
desde el punto de vista productivo, lo
es el avícola productor de huevo para
plato, cuya consistencia y desarrollo
tecnológico le han permitido alcanzar
niveles productivos y lograr la
autosufuciencia en este renglón; sin
embargo enfrentan problemas de
diversa índole que es conveniente
analizar y plantear algunas soluciones
Más alla de nuestro campo
La producción mundial de huevo se ha
visto incrementada en lo que va de la
presente década, no obstante se corre
el peligro que en el presente año sufra
un descenso, debido a que algunos
países no podrán hacer frente a los
mayores precios de los alimentos
balanceados.
Sembrando el futuro
P ronosticos mundiales de granos y
oleaginosas, y avances de siembras y
cosechas de granos, frutas y hortalizas
a nivel nacional.
Fortaleciendo Raíces
El nuevo esquema de apoyos al campo
esta considerando el PROCAMPO
definitivo y los apoyos y servicios a la
comercialización, cuyo objetivo es
otorgarle certidumbre a los productores
en el largo plazo e impulsar la
capitalización y el desarrollo
tecnológico en aras de elevar la
productividad, rentabilidad y
competitividad en el sector y con ello
aumentar el ingreso neto de los
productores.
Canasta Agropecuaria
Portada: Iñaki Echeverría

2
 México es un país autosuficiente en la producción de
huevo, pero...
Un alimento tradicional en la dieta de los mexicanos es el huevo. Su alto contenido
proteínico así como su mayor facilidad en su obtención, comparado con otros alimentos,
han sido factores determinantes para que su utilización se haya difundido ampliamente
entre los diversos sectores económicos que componen nuestra población.
El huevo se emplea en un sinfín de preparaciones, desde aquellas en que se consume
directamente en diversas presentaciones, como son revueltos, rancheros, a la mexicana,
tibios, estrellados, etc., hasta alimentos más elaborados en los que el huevo juega un
papel importante en su presentación, consistencia, color, como son pasteles, bizcochería,

D pastas, empanizados y otros productos que sería extenso enumerar.

Afortunadamente en nuestro país se cuenta con la tecnología más avanzada para
la producción masiva de este alimento básico, desde los aspectos genéticos, hasta el
e desarrollo de maquinaria especializada para la recolección del producto, clasificación y
empaquetado, sin contar con los avances en materia farmacológica que se han desarrollado
en la materia.
Asimismo, cabe destacar que este sector está agrupado en una sola asociación lo
que les ha permitido lograr importantes concesiones para alcanzar un desarrollo por
N encima del de otros sectores. Sin embargo, aún tienen mucho por hacer.

u El huevo como alimento se ha utiliza- Utilización de Proteína Neta), que es

do desde hace mucho tiempo, y su una combinación de digestibilidad y
e aprovechamiento se ha concentrado
en el consumo directo, es decir, como
valor biológico de los alimentos. Com-
parando el huevo con otras especies
s huevo para plato, aunque también es
usado para elaborar una gran varie-
de origen animal y vegetal, encon-
tramos las siguientes variaciones:
t dad de productos, como son paste-
les, mayonesas, postres, bizcochería,
Huevos 100%; Pescado 83%; Arroz
67%; Maíz 66% y Trigo 52%.
r y otros más.
El precio de la proteína de huevo es
a La ingestión de huevo, al igual que
otros productos, proporciona al ser
comparativamente más barato que el
de la carne o del pescado, sin contar
humano proteínas de alta calidad que que su adquisición es mucho más rá-
fomentan la nutrición del cuerpo, me- pida y sencilla. Debido a su versatili-
C jorando el desarrollo y la buena sa-
lud.
dad y bajo costo con respecto a otras
fuentes de proteína, y la facilidad de
o Dos huevos de tamaño mediano sa-
su preparación se integra fácilmente a
la dieta de grandes sectores de la po-

s tisfacen el 25% de las necesidades

proteínicas diarias de un hombre adul-
blación.

e to de 65 kg. de peso; 50% de la lisina

que requiere; 40% de triptófano, fós-
Para entender más sus características
nutricias, es conveniente saber cómo

c foro y vitamina A. se forma. En las aves la célula

Para darnos una idea de la calidad
h proteínica del huevo se recurre con
frecuencia al factor UPN, ( unidad de
a
germinativa u óvulo ( que dará lugar
al polluelo, si es fecundada ) se rodea
en el ovario de las sustancias que
constituyen la yema, la que a través
3

Valor Nutritivo de Diferentes Alimentos de Orígen Animal
Con Proteínas de Alta Calidad (Mg/g Proteína)
ALIMENTO CALORIAS
A en función del resto de los alimentos
Huevo 74
mcg.
50 grs.
Leche 126 7 grs.
200 ml.
Carne 113 21 grs.
100 grs.
Pescado 94
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR 20 grs.
de su paso por el oviducto se cubre de
varias capas de la pared del mismo, para
que al final del tránsito se forme cas-
carón.
De esta manera queda constituido el
huevo, en el cual el 58% del peso co-
rresponde a la clara, 30% a la yema y el
12% restante al cascarón. Este último
está formado en su mayor parte de car-
bonato de calcio, y que le da una es-
tructura porosa fácilmente
contaminable.
Adheridas al cascarón se encuentran
dos membranas entre las cuales ha de
formarse una cámara que conforme
transcurre el tiempo de postura se va
llenando de aire. Esto origina cambios
físico-químicos en la clara que dismi-
nuyen su consistencia. El espacio ga-
seoso es un medio apto para el desa-
rrollo potencial de bacterias
patógenas. La yema por su alto conte-
nido de agua y grasa, es más perece-
dera que la clara.
La clara tiene una zona externa más flui-
da; una intermedia más espesa y otra
tiene cerca de 300 miligramos) seña-
lando que es un elemento peligroso
para la salud; sin embargo, el huevo,
al igual que cualquier otro alimento,
es suficiente, insuficiente o excesivo
PROTEINAS GRASA VITAMINA
que conforman la dieta.
6 grs 5 grs. 125
A este respecto se han realizado nu-
merosas investigaciones para reducir
el contenido de colesterol del huevo.
7 grs. 33 mcg. Los resultados indican que los princi-
pales sitios de biosíntesis de colesterol
3 grs. _._ de la gallina son el hígado y el ovario,
y el huevo es la principal vía de excre-
ción. Su contenido varia de acuerdo a
1 grs. 32 mcg. la línea genética, la edad y la dieta del
ave.
interna también fluida. Sigue la mem-
brana bitelina que limita la yema. En Se ha encontrado que las gallinas que
la clara cerca del 86% es agua, el 11% producen yemas con menos colesterol
es proteína (de la cual el 65% es albú- también producen menos huevos,
mina). Cuando se compara el aporte probablemente como un mecanismo
de aminoácidos indispensables de la de defensa ante la producción de hue-
proteína del huevo con las necesida- vos con menor probabilidad de desa-
des de niños o adultos, se encuentra rrollo embrionario. Cabe recordar que
que es enteramente satisfactoria.
Además de la proteína de alta cali- ALIMENTOS RICOS EN
dad, la clara contiene calcio, COLESTEROL
riboflavina y un compuesto denomi-
Alimentos Colesterol
nado avidina que es capaz de unirse
mg/100 g alimento
en forma íntima y específica a la
biotina, inhibiendo su absorción in- Sesos 2000
testinal. Huevo 500
Riñon 400
Por lo que toca a la yema, al ser el Pathé de hígado 360
compartimiento de reserva para el Hígado de res 320
desarrollo del embrión, es rica en Chicharrón 290
compuestos energéticos, sobre todo Pancita 280
en ácidos grasos (como el ácido Mayonesa 240
esteárico, el oleico y el linoleico) y en Mantequilla 230
colesterol. Queso doble crema 190
Camarón 160
En fechas recientes se ha llamado la Crema 140
atención sobre el contenido de Carnitas 105
colesterol del huevo (un huevo con-
Fuente: Instituto Nacional de la Nutrición

4
la gallina produce huevos para repro-
ducirse, no para alimentar a los huma-
nos.

También debe mencionarse el conte-

nido de vitamina A (cerca de 50 mg.
equivalentes de retinol por pieza), vi- foto
tamina D, hierro, tiamina, riboflavina
y biotina.

Proceso Productivo

El proceso productivo se inicia aproxi-

madamente a los cinco meses de vida
de las aves ponedoras (22 semanas). ciclo, le sigue un periodo de descanso que con resultados poco controla-
Una vez alcanzada la madurez sexual, conocido como pelecha, que varía en- bles, por lo que estas aves se reser-
las gallinas pondrán huevos durante tre uno o dos meses, dependiendo de van sólo para pequeños producto-
las siguientes 40 semanas, en las los factores mencionados, al final del res de huevo, cuyas exigencias no
que tendrán una producción prome- cual las gallinas tienen un segundo requieren de un ritmo constante de
dio del 80%, es decir, pueden llegar a ciclo de postura, el cual se mantiene producción. Las diferentes razas de
poner cinco huevos en una semana, durante periodos más cortos y en el gallinas ponedoras producen hue-
aunque se han dado casos de hasta 6 que la producción de huevo decrece a vos que a su vez presentan variacio-
por semana, dependiendo de muchos un promedio del 60 al 70% de produc- nes en el tamaño, forma, peso y co-
factores, como son la ingeniería ción. lor. Para clasificarlos y distribuirlos
genética empleada, alimentación, con- se analizan los aspectos que deter-
diciones ambientales, etc. Dependiendo de la raza, alimentación, minan la calidad como el cascarón: si
cuidados, etc., hay gallinas que llegan ésta es frágil, áspera, deforme o se
Posteriormente, una vez finalizado su a tener un tercer ciclo productivo, aun- encuentra ligeramente rajada, aspec-
tos que determinan la calidad.
Comparación entre el patrón recomendado de aminoácidos y la
composición de proteínas de alta calidad Existen máquinas que separan los
(mg/g proteína) huevos de manera automática con
base en su peso. También se toma
Aminoácido Lactantes Preescolares Escolares Adultos Huevo Leche en cuenta la calidad interna. Para
obtener lotes uniformes es necesa-
Histida 26 19 19 16 22 27
rio clasificar los huevos de acuerdo
Isoleucina 56 28 28 13 54 47
Leucina 93 66 44 19 86 95 a la calidad en varias clases. La Nor-
Lisina 66 58 44 16 70 78 ma Oficial Mexicana NOM-FF-79-
1991, publicada en el Diario Oficial
Metionina + 42 25 22 17 57 33 de la Federación el 3 de enero de 1992,
Cistina
establece la siguiente clasificación:
Fenilalania + 72 63 22 19 93 102
Tirosina
A) México Extra
Treonina 431 34 28 9 47 44 B) México 1
Triptofano 17 11 19 5 17 14 C) México 2
Valina 55 35 25 13 66 64
D) Fuera de clasificación
FUENTE: RECOMENDACIONES DE ENERGÍA Y PROTEÍNA. FAO/OMS, 1985.

5

La clasificación de acuerdo al color se
realiza en huevo blanco y huevo rojo
o marrón y lo que determina el color
es la raza de la gallina; en contra de lo
que pudiera pensarse, el color no tie-
ne ninguna relación con la calidad,
sabor o valor nutritivo del huevo.
Los vendedores clasifican a los hue-
vos en tres grupos:
1°- Huevos de color blanco, regulares
en forma y tamaño, cáscara resistente
y frescos ante todo.
2°-Huevos blancos pero muy chicos,
que se revuelven con los huevos gran-
des de color, para darles salida a los
primeros. No tienen peso fijo.
3°-Huevos sucios, rajados o de cás-
cara delgada, deformes.
Estos últimos son vendidos en esta
forma muy baratos, o bien se parten,
vaciándolos en botes que se conser-
van en refrigeradores, para surtir con
ellos a precios muy bajos a las pana-
derías, neverías, dulcerías, etc.
Uno de los caracteres del huevo que
más interesa al avicultor para satisfa-
cer a los consumidores es el color de
6
la yema. Cuando ésta es de color cla-
ro los huevos se consideran de mala
calidad o producidos por gallinas dé-
biles y enfermizas. En cambio, son
apreciados los huevos cuyas yemas
son de un color amarillo intenso, y se
supone que son producidos por galli-
nas sanas y vigorosas.
La alimentación que recibe la gallina
influye tanto o más que su vigor indi-
vidual en el color de las yemas de sus
huevos. Las que comen granos de
color blanco y alimentos semejantes
producen huevos de yema clara, en
cambio las que consumen granos ama-
rillos, como maíz amarillo y pasto ver-
de, como alfalfa, producen yemas de
color muy amarillo. Las zanahorias in-
fluyen mucho en la alimentación en el
mismo sentido. En la mayoría de los
casos basta dar alimentos verdes para
corregir el defecto del color claro de la
yema.
Siendo el invierno la época en que dis-
minuye la producción de huevos y en
la que alcanzan el precio más elevado
se ha tratado de estimular la produc-
ción por diversos modos: uno de ellos
es el alumbrado artificial de los galli-
neros durante ciertas horas de la no-
che, a fin de que las gallinas estén en
la obscuridad únicamente el mismo
número de horas que tienen las no-
ches del verano.
Este medio se ha ensayado en climas
en los cuales existe gran diferencia en
la duración de las noches de verano e
invierno y los resultados han sido
satisfactorios. La luz artificial se pren-
de en la última parte de la noche y
puede ser eléctrica o de petróleo, pues
el último objeto es que las gallinas
vean lo suficiente para ir en la busca
de su alimento.
Se ha recomendado también imitar las
condiciones reinantes en la primave-
ra: temperatura moderada después de
un período frío, y alimentación con
trigo o cebada germinada. Los resul-
tados obtenidos con la iluminación
artificial han demostrado que es posi-
ble un aumento de 50 a 60 por ciento
en la producción total de huevos. Las
gallinas responden al nuevo trata-
miento en unos diez días después de
comenzada la iluminación y el efecto
se hace más notable a las tres o cua-
tro semanas.
El huevo puede adquirirse en super-
mercados, estanquillos, misceláneas,
tiendas de abarrotes, mercados públi-
cos, mercados sobre ruedas o direc-
tamente en ranchos y granjas.
En nuestro país generalmente se con-
sume fresco ya que de la gallina pasa
directamente a las bandas transporta-
doras o es recogido manualmente por
los granjeros para ser enviado a los
centros de consumo en un plazo no
mayor a cinco días, conservando la
“envoltura” natural que produce la

gallina para protegerlo del medio am-
biente, lo que le permite una vida de
hasta 20 días sin necesidad de refrige-
rarlo.
Sin embargo, refrigerado puede durar
hasta cuatro semanas, por lo que es
conveniente que al almacenarlo se
coloque con la parte ancha hacia arri-
ba y la angosta hacia abajo. Esto per-
mite que la yema, que es mucho más
perecedera que la clara, quede centra-
da en el huevo y permanezca lo más
alejada posible de la cámara de aire,
pues en este espacio se pueden desa-
rrollar mayormente bacterias
patógenas.
Durante su almacenamiento la cámara
de aire del interior del huevo va au-
mentando de tamaño debido a la pér-
dida de humedad y de bióxido de car-
bono. Mientras más fresco sea el hue-
vo, menor será el tamaño de la cámara
de aire, y esto se puede comprobar
sumergiéndolo en un recipiente con
agua. Si se hunde significa que está
fresco. Si permanece parcialmente
hundido es algo viejo pero comesti-
ble. Si por el contrario, el huevo flota
significa que la cámara de aire es muy
grande y por lo tanto la densidad del
aire hace que flote.
Por último, es conveniente saber que
por razones de economía, al consu-
mirlo es recomendable seleccionar los
huevos de tamaño grande pues rin-
den más que los pequeños en relación
a su peso.
ESTADISTICAS SOBRE PRODUC-
CIÓN
La producción de huevo para plato,
se realiza en todos los estados de la
República Mexicana, aunque sólo en
once de ellos se lleva a cabo de mane-
ra importante, siendo Jalisco y Puebla
los principales productores de este
alimento. En el periodo comprendido
entre 1990 y 1995, estos estados con-
tribuyeron con el 24.18 y el 22.84 por
ciento respectivamente del total na-
cional, seguidos por Sonora, el cual
colaboró con el 11.03%.
En orden de importancia en la produc-
ción le siguen Yucatán y Nuevo León,
con 6.6% cada uno, Sinaloa con 3.93%,
Guanajuato con 3.84%, Coahuila con
3.53%, Durango 3.47%, Michoacán
con 2.84% y México con 2.48%. En
los demás estados del país se produ-
ce el 10.58% restante, lo cual nos indi-
ca que su producción es prácticamen-
te para autoconsumo.
A nivel nacional, la producción total
se ha incrementado en números abso-
lutos en el periodo señalado, en forma
constante año tras año. No obstante,
el incremento porcentual se ha redu-
cido. En 1991 se obtuvo un crecimien-
to en la producción de huevo del
13.03% con respecto al año anterior,
7
el cual está relacionado con el aumen-
to en el consumo nacional. Para el año
siguiente, la producción también au-
mentó pero en términos porcentuales
el crecimiento esta vez sólo fue del
1.74%, incrementándose nuevamente
en 6.22% para 1993. A pesar de que en
1994 y 1995 los números relativos a la
producción se elevaron, el porcentaje
fue de sólo un 1.02 y .66%, respecti-
vamente, lo que significa que en tér-
minos reales se puede hablar de un
retroceso en la misma, ya que la de-
manda de este producto está ligada
con el incremento de la población.
No obstante, podemos decir que es-
tamos ante uno de los pocos produc-
tos de la canasta básica de los mexica-
nos en el que la producción es sufi-
ciente para satisfacer la demanda na-
cional, sin tener que recurrir a impor-
taciones para cubrir las deficiencias
alimentarias, como es el caso de los
principales granos. Esto ha sido posi-
ble, entre otras cosas, debido al grado
de eficiencia y productividad de la
avicultura mexicana, la cual se encuen-
PRODUCCION NACIONAL DE HUEVO
1300.000
1200.000
1100.000
1000.000
900.000
800.000
1990 1991
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR
8
tra tecnológicamente muy desarrolla-
da en los estados de mayor produc-
ción.
En cuanto a la producción de huevo
por estado, encontramos que se han
presentado situaciones diferentes en
cada uno de ellos, lo que ha llevado a
altibajos en sus respectivos resulta-
dos. En Jalisco, la producción de hue-
vo es una actividad típica de la re-
1992 1993 1994 1995
TONELADAS
gión, por lo que desde hace muchos
años se ha constituido como el líder
en la producción de ovoides. Así te-
nemos que en el periodo 90-94 mostró
un crecimiento constante, que se vio
interrumpido por la epidemia de la in-
fluenza aviar que se desató en 1995 en
todo el país, afectando a las gallinas
ponedoras de esta entidad, entre otras.
De esta manera, con excepción de 1995,
en los años anteriores se logró un cre-
cimiento promedio en el periodo de
8.56%, pero en 1995 la producción cayó
en 6.32% con respecto al año previo.
En Puebla, donde los niveles de pro-
ducción son muy similares a los de
Jalisco, los resultados indican que este
estado está consolidando sus expe-
riencias para producir huevo, ya que a
partir de 1992, año en que sufrió un
descenso del 8.3% en su producción
comparado con 1991, se aprecia una
tendencia a incrementarse de forma
constante, lo cual se ha logrado no
obstante de haber sufrido los estra-
gos del virus mencionado. Las cifras
indican que de no haber sido por la
epidemia que alcanzó a la población
avícola de la región, la producción

PRODUCCION EN LOS PRINCIPALES ESTADOS
( TONELADAS )
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
1990 1991 1992
JALISCO
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR
hubiera sido similar a la que se logró
en Jalisco.
Por su parte en Sonora, las condicio-
nes ocasionadas por la sequía, han
influido en los resultados recientemen-
te obtenidos. De 1990 a 1993, la pro-
ducción había crecido paulatinamen-
te, a un ritmo aproximado al 9% anual,
pero al cierre del periodo correspon-
diente a 1994, los resultados cayeron
en 11.20%, tendencia que continuó
en 1995 al reducirse la producción en
2.43% más.
En otras latitudes, un estado que ha
logrado un gran avance en sus resul-
tados es Yucatán, donde la produc-
ción estaba creciendo vertiginosamen-
te al inicio de la presente década, de-
bido principalmente a las fuertes in-
versiones que se realizaron desde
1990 en el lugar, que se tradujeron al
año siguiente en un incremento del
107% en la producción de huevo.
Entre 1992 y 1993 la producción conti-
nuó creciendo, 31.8 y 35.01%, respec-
tivamente, pero esto ocasionó una
oferta abundante en la región, provo-
cando con ello una reducción en los
1993 1994 1995
PUEBLA
precios, lo que finalmente llevó a los
avicultores a disminuir su producción.
Así, en 1994 se redujo la oferta dispo-
nible de huevo en 32% con respecto
al año anterior para nivelar el merca-
do, manteniéndose la producción al-
rededor de 69,000 toneladas en ese año
y el siguiente.
Otro estado que ha incrementado su
producción desde 1992 es Nuevo
León, en donde un crecimiento ligero
pero constante en los últimos cuatro
años, resultado de poner en marcha
diversos programas de control bioló-
gico en la entidad.
Por lo que a Sinaloa corresponde, en
1995 se recuperó de una carrera des-
cendente iniciada en 1993 , año en el
que la producción de huevo disminu-
yó 24%, reduciéndose nuevamente
19.74% en el 94. Lo anterior obedeció
a la disminución en la productividad
de las gallinas de la entidad, por lo
que se fueron sustituyendo por otras
mas jóvenes, de tal manera que para
1995 se logró una fuerte recuperación
en el producto obtenido, pasando de
33,175 toneladas a 45, 819, es decir,
una mejoría del 38.11%.
SISTEMAS DE PRODUCCION
La industria avícola cuenta con tres
diferentes segmentos de tecnificación
y grado de utilización de los recursos:
el tecnificado, semitecnificado y la
avicultura de traspatio. El conjunto del
desarrollo científico tecnológico, el
grado de mecanización, el nivel de
empleo de sustancias químicas, el
empleo de razas de aves de alto rendi-
miento y los diferentes procesos de
industrialización, son algunas de las
características de estos sectores.
El tecnificado está representado por
aquellos productores con sistemas
9

PRODUCCION EN OTROS ESTADOS
( TONELADAS )
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
1990 1991 1992
SONORA YUCATÁN
equiparables a los empleados en paí-
ses con mayor desarrollo, ya que son
los que cuentan con recursos sufi-
cientes para dedicarlos a la investiga-
ción, exportando sus resultados a
otros países, como es el caso de Méxi-
co, en donde es más económico im-
portar tecnología que desarrollarla. En
estos centros productores el empleo
de los recursos es intensivo con es-
pecial cuidado en los aspectos sani-
tarios y alimenticios y en los que se
presentan fuertes grados de integra-
ción tanto vertical, como horizontal.
El grupo semitecnificado se caracteri-
za por niveles variables de incor-
poración tecnológica, dependiendo de
la zona en que se desarrolle y el mer-
cado que atienda. En la mayoría de los
casos se presentan deficiencias en
cuanto al manejo sanitario y existe una
importante dependencia de alimentos
balanceados comerciales.
La tendencia de este grupo es a redu-
cirse ya que sus costos y procesos
son más caros que los de las grandes
compañías, por lo que en los últimos
años se ha mostrado una fuerte ten-
dencia hacia la integración de diver-
10
1993 1994 1995
NUEVO LEÓN SINALOA
sos productores en dos vertientes.
Una, en la que se unen productores
con la misma capacidad instalada para
formar compañías más fuertes, y otra,
donde los productores pequeños son
absorbidos por los productores más
grandes.
En este último caso, las grandes em-
presas aportan las aves ponedoras, el
alimento y otros insumos así como los
servicios técnicos, en tanto que el
avicultor participa con las instalacio-
nes y mano de obra. Este esquema
permite al pequeño avicultor continuar
con sus operaciones sin necesidad de
endeudamiento adicional, mientras
que los grandes productores les evita
el tener que realizar grandes inversio-
nes en activos fijos que finalmente
influyen en los costos de producción.
El tercer sistema lo ocupa la avicultu-
ra de traspatio o para
autoabastecimiento, consistente en
pequeñas granjas cuya importancia
consiste en ser la fuente de abasteci-
miento de alimentación más accesible
para la población rural, cuya carencia
de recursos y forma de vida le impi-
den tener acceso a otras maneras de
producción, limitándose sólo a la pro-
ducción tradicional carente de toda
planeación sanitaria y alimenticia, pero
que de cualquier forma, les permite
satisfacer su propio consumo y en al-
gunos casos, un ingreso adicional,
aunque éste no sea constante.
Por otro lado, los avicultores enfren-
tan la existencia de un mercado con
características cíclicas. Esto es, en los
meses de primavera, marzo, abril y
mayo, hay una propensión a sustituir
el consumo de huevo por otros ali-
mentos, tales como frutas y verduras,
mientras que en este periodo, la
parvada aumenta su rendimiento como

COSTOS DE PRODUCCION
Otros
2.0%
Costo Parvada
11.0%
Energía Eléctrica
4.0%
Costo Financiero
19.0%
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR
resultado de que los días tienen ma-
yor cantidad de luz; de manera que la
demanda se contrae en la época en
que la oferta se incrementa, llevando
al mercado a volúmenes de huevo su-
periores a su capacidad de absorción,
dando como resultado una curva pro-
nunciada en el comportamiento de los
precios.
INSUMOS ALIMENTICIOS
La parte de insumos alimenticios ad-
quiere mayor relevancia en el ramo de
la avicultura, ya que su costo repre-
senta más del 60% del total de los
insumos que se requieren para la ob-
tención del huevo para plato, de ahí
que el avicultor requiere no rebasar
ese nivel para mantener su rentabili-
dad. La demanda de granos forrajeros
para esta rama se encuentra determi-
nada en gran medida por los periodos
de mayor producción, así como por
la época en que se inicia el mayor de-
sarrollo de aves ponedoras para aten-
der las épocas de mayor demanda,
incrementándose en mayor medida en
los meses de abril y septiembre.
Alimentación
62.0%
Mano de Obra
2.0%
La avicultura tiene una importante
participación en la concertación de
las compras nacionales de sorgo y
ante la deficiente oferta nacional de
granos forrajeros y pastas de
oleaginosas, requiere concurrir al mer-
cado externo para complementar su
demanda, la cual era cubierta en
40% con producto nacional y el 60%
vía importaciones, sin embargo, debi-
do a que la producción de sorgo en
nuestro país continúa cayendo, se
espera una relación de 30% y 70%.
Con la entrada en vigor del TLC, se ha
obtenido la ventaja de concurrir tem-
poralmente al mercado norteamerica-
no del sorgo; sin embargo, el manejo
de aranceles temporales conlleva a
que se asista a este mercado en épo-
cas en que el precio del grano es ele-
vado, no obstante lo cual se asegura
el abastecimiento de este insumo.
Para el caso de pasta de oleaginosas,
también se determina una insuficiente
oferta interna, por lo cual se está ne-
gociando la eliminación del gravamen
para este insumo o para la importa-
ción de soya para la industria aceite-
ra, de esta manera se aseguraría una
mayor participación de la oferta inter-
na y menores precios.
COSTOS
La estructura de costos de la pro-
ducción primaria de huevo refleja una
composición donde el factor de ma-
yor peso es la alimentación, el cual
participa con el 60 al 70% del costo
total, dependiendo de la integración
y el tamaño de explotación.
Los conceptos de importancia media
son el costo de la parvada que re-
presenta entre el 11 y 12% del total, y
los costos financieros, cuyo peso va-
ría entre 12.5 y 18.6% . Cabe señalar
que el costo financiero en el caso de
la avicultura para producción de hue-
vo tiene un mayor significado debido
al grado de equipamiento que emplea,
como es la utilización de jaulas, come-
deros, bebederos y sistemas de reco-
lección de huevo.
La participación en gastos por ener-
gía eléctrica está ligada directamente
al grado de automatización de los pro-
cesos como la distribución de alimen-
to y recolecta de huevo, estimándose
que pueden oscilar entre 0.2 y 3.6%
de los egresos totales.
El resto de los conceptos está inte-
grado por mano de obra, medicamen-
tos, agua y otros, los cuales constitu-
yen en conjunto cerca del 4% del cos-
to.
PRECIOS
El precio del huevo se encuentra fuer-
temente relacionado con el nivel de
consumo, de tal suerte que las varia-
ciones en las cotizaciones a nivel na-
11
cional son determinadas por las fluc-
tuaciones en el consumo que se pro-
ducen en las grandes ciudades, y en
el caso del huevo, principalmente por
los precios que rigen en el Distrito
Federal, ya que es en esta plaza don-
de se consume casi la mitad de la pro-
ducción nacional de huevo.
De esta forma, el análisis del compor-
tamiento de los precios en el D.F. re-
sulta un indicador para todos las de-
más mercados, y de manera particular,
el examen de las fluctuaciones en la
central de abasto de esta ciudad, re-
presenta las tendencias manifiestas en
las plazas del interior de la República.
Así tenemos que durante el periodo
92-95 los movimientos en los precios
de la central de abasto del D.F. obede-
cieron a razones de diversa índole. Por
ejemplo en 1992, la producción del
huevo apenas fue suficiente para sa-
PRECIOS SEMANALES DE HUEVO AL MEDIO MAYOREO EN
CENTRAL DE ABASTO DEL D.F.
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
ENE FEB MAR
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR
12
tisfacer el crecimiento del consumo,
ya que la producción sólo creció en
1.74% con respecto al año previo. En
este mismo año, se realizaron algunas
concertaciones entre el sector produc-
tor y la Secretaría de Comercio y Fo-
mento Industrial (SECOFI),
lográndose que se liberara el precio
del huevo docenero. Esto provocó
que algunos comerciantes especula-
ran con el producto para tratar de
obtener mayores ingresos, alcanzan-
do el precio niveles récord en aquel
tiempo, ya que las cotizaciones llega-
ron a alcanzar $ 3.90 por kilogramo,
cifra que se consideraba excesiva en
aquellas fechas.
En 1993, las fluctuaciones fueron me-
nos marcadas que en el año anterior,
moviéndose en un rango bastante es-
trecho, determinado únicamente por
las temporadas altas o bajas de pro-
ducción, aunque con un fuerte
( pesos )
ABR MAY JUN JUL AGO SEP
1992 1993 1994 1995
repunte al término del año, ocasiona-
do por el descenso natural de la pro-
ducción que se produce por la pre-
sencia del invierno en las zonas pro-
ductoras.
En 1994, entre abril y mayo, los pre-
cios comenzaron a descender de for-
ma paulatina pero constante, presio-
nados, entre otras causas, por las fuer-
tes pugnas entre los grandes produc-
tores que buscaban una mayor parti-
cipación en el mercado nacional, au-
nado a un cierto control de precios y a
la reducción en algunos precios de los
principales insumos alimenticios,
como fue el caso del maíz. Sin embar-
go, al igual que el año anterior, en di-
ciembre los precios se incrementaron
fuertemente al final del mes, esta vez
en función del desconcierto que oca-
sionó en todos los mercados la caída
del peso frente al dólar.
OCT NOV DIC

Pesos
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
1990
Productor (Kg.)
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR
Aquí vale la pena hacer un parénte-
sis para retomar la composición del
precio del huevo, ya que este se de-
termina en gran medida por los costos
de alimento para aves y éstos a su vez,
se componen por más del 60% de pro-
ductos importados.
De esta manera, los productores en-
frentan una doble problemática en el
costo de sus insumos. Por una parte
el costo de las materias primas impor-
tadas se les duplicó como resultado
de la paridad cambiaria, teniendo que
pagar más por lo mismo. Por otro lado,
los niveles de producción de los prin-
cipales granos y oleaginosas en el
mundo, se han incrementado de ma-
nera importante, lo cual ha influido en
los precios internacionales de éstos.
Esta situación tiene atrapados a los
productores en un callejón sin salida,
puesto que la sustitución de importa-
ciones de granos resulta muy difícil
a corto plazo, ya que según datos de
la propia SAGAR, el déficit en la pro-
ducción de granos para consumo hu-
mano y ganadero en nuestro país ac-
tualmente es del orden de los 11 millo-
PROMEDIOS ANUALES DE PRECIOS EN DISTINTOS
MERCADOS EN D.F.
1991 1992 1993
Autoservicio (Docena) Mercado Público
(Kg.)
nes de toneladas, de las cuales 5.4
millones son consumidos por la avi-
cultura, es decir, alrededor del 42% de
las importaciones, lo cual conduce a
continuar dependiendo de insumos
extranjeros.
Por el lado de la situación cambiaria,
el panorama resulta también difícil, ya
que la tendencia de la paridad indica
que no habrá descensos que permi-
tan reducir los costos de los insumos
de forma importante, lo cual necesa-
riamente se traducirá en precios ele-
vados del huevo.
Lo anterior explica los altos niveles
alcanzados por las cotizaciones en
1995, ya con el precio del huevo libe-
ralizado totalmente, los precios se dis-
pararon a niveles sin precedente,
detonados por el gran incremento en
los costos de los insumos, ocasionan-
do una fuerte disminución en el con-
sumo. Este incremento se vio suavi-
zado entre abril y junio por los diver-
sos intentos de concertación entre
productores y autoridades. Sin embar-
go, para el segundo semestre, los pre-
1994 1995
Tienda Abarrotes
(Kg.)
cios nuevamente repuntaron, llegan-
do incluso a extremos superiores a
los de principio de año. Por ejemplo,
en noviembre el promedio mensual se
ubicó en $ 6.50 después de alcanzar el
máximo margen al llegar a los $ 7.00
por kilogramo.
CONSUMO
La demanda de huevo para plato se
encuentra condicionada por el precio
y los hábitos de consumo. En el caso
del precio, los niveles ofertados hasta
1994 no habían incidido de manera
negativa en el consumo de huevo, sino
hasta 1995, como ya quedó explicado
en el apartado relativo a precios.
Por el lado de los hábitos de consu-
mo, en las zonas urbanas existe cierta
reticencia a consumir huevo debido a
la creencia de que su alto contenido
de colesterol puede causar trastornos
en el aparato circulatorio, por lo que
mucha gente prefiere abstenerse o dis-
minuir su consumo.
Sin embargo, debido a sus propieda-
13
des alimenticias y a la versatilidad de
su preparación, aún sigue ocupando
un papel preponderante en la dieta del
mexicano, generalmente de todos los
estratos económicos y que a lo largo
del tiempo se ha incrementado por ser
una fuente proteínica barata, situación
que queda ampliamente demostrada
en la gráfica de disponibilidad per
cápita, la cual demuestra una tenden-
cia marcadamente alcista, que se ve
interrumpida únicamente por las sa-
cudidas violentas en las economías de
la población derivadas de las fuertes
devaluaciones.
Así tenemos que la disponibilidad per
cápita (ó consumo per cápita según
algunos autores) en el periodo 90 - 95
se había movido en un rango bastan-
te estrecho, encontrando su punto
mínimo en 1990, cuando la disponibi-
lidad sólo fue de 15.3 kilogramos por
habitante y su nivel máximo en 1994,
cuando el precio del huevo, así como
las campañas orientadas a su consu-
mo, provocaron un aumento en la de-
manda de este producto y por tanto
del consumo.
Para el año siguiente, el alto nivel de
precios orilló a la población de meno-
res recursos a abstenerse de comprar
este alimento, por lo que se tuvo que
ajustar el crecimiento de la producción
y de esa manera la disponibilidad por
habitante se redujo en 4.8%.
COMERCIALIZACIÓN
Debido a que las zonas avícolas
generalmente se encuentran lejos de
los centros de consumo, existen dife-
rentes canales de comercialización
entre los que destacan:
Canal Directo.- Es aquel en que el
productor elimina todo tipo de inter-
14
CONSUMO PER-CAPITA
17
16.5
16
15.5
15
14.5
1989 1990 1991
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR
mediario para hacer llegar su produc-
to al consumidor final. A pesar de que
esta forma de distribución no es la más
común en el mercadeo del huevo, al-
gunos consumidores gustan de con-
currir a las granjas cercanas para ob-
tener producto fresco y de alta cali-
dad. Esta forma de venta es sumamen-
te beneficiosa para el avicultor, pues
recibe el valor total del producto.
Como suele suceder con otros produc-
tos, los volúmenes que se venden de
esta manera son muy reducidos, por
lo que los avicultores tienen que co-
mercializar su huevo a través de cana-
les indirectos con la consiguiente in-
tromisión de una serie de intermedia-
rios, repercutiendo, por lo tanto, en
las ganancias de los productores.
Dentro de este mismo grupo pueden
considerarse los avicultores que ofre-
cen el huevo en sus propias bodegas,
que por lo general se encuentran en
los centros de consumo y en las cen-
trales de abasto de las diversas enti-
dades, distribuyéndolo directamente
en el domicilio del consumidor. Este
sistema de venta también ofrece cier-
1992 1993 1994 1995
Kilogramos
tas ventajas, ya que el avicultor pue-
de conocer las preferencias de los con-
sumidores y, además, recibir el total
del precio pagado.
Sin embargo, esta forma de venta, que
sería la mas conveniente tanto para el
productor como para el consumidor,
no se ha consolidado, debido a que
las zonas productoras y los centros
de consumo se encuentran a grandes
distancias; además de la imposibilidad
del avicultor individual para realizar
todas las funciones propias del sis-
tema de comercialización y de su
desconocimiento del mercado local.
Recientemente,algunos productores
asociados construyeron y establecie-
ron bodegas en la central de abasto
del D.F., con el fin de eliminar interme-
diarios, sólo que no resistieron los
embates de los comerciantes ya esta-
blecidos en esa central, quienes utili-
zaron su profundo conocimiento del
mercado para manipular algunos fac-
tores del mercadeo de la zona, provo-
cando finalmente que los producto-
res cerraran sus bodegas.
Canales Indirectos.-
El abastecimiento de las grandes con-
centraciones urbanas como el Distri-
to Federal, Guadalajara y Monterrey
se realiza a través de la participación
de varios intermediarios, los cuales se
pueden clasificar en:
a) Mayoristas
b) Medio Mayoristas
c) Detallistas
a) Mayoristas.- Se consideran dos ti-
pos de mayoristas: los representan-
tes de las asociaciones de avicultores
y los individuales, representantes de
los grandes productores. Ambos
cuentan con bodegas para efectuar
sus ventas en los principales centros
de consumo de donde distribuyen tan-
to a medio mayoristas como a detallis-
ta.
La función de las asociaciones empie-
za desde el momento en que el pro-
ducto llega a su bodega; el avicultor
se encarga de realizar la clasificación
y el empacado del huevo de acuerdo
con las exigencias de sus represen-
tantes y también de organizar el trans-
porte.
Bajo estas circunstancias, las asocia-
ciones exigen que el huevo sea de
buena calidad y que venga debida-
mente clasificado, lo que les ahorra
tiempo en la revisión minuciosa de las
cajas. Asimismo, se encarga de subs-
traer de los envíos, aquellas cajas que
presentan deterioros y que, por esto,
traen productos en mal estado. Cabe
mencionar que las Asociaciones de
Avicultores conocen la situación que
rige en el mercado y a partir de esto
pueden orientar a sus asociados en
cuanto a las mejores alternativas de
venta que existen en los diferentes
centros de consumo.
Por lo que respecta a los mayoristas
individuales, el proceso varía en cier-
ta medida, pues solicitan a una granja
determinada que haga llegar el produc-
to al lugar, en que se encuentra locali-
zada su bodega. Posteriormente, ellos
mismos se encargan de reclasificar y
distribuir el producto a sus clientes.
En el caso de que la transacción de
compra-venta se realice en la zona de
producción, corren por su cuenta las
funciones de acopio y transporte.
Algunas veces los mayoristas pres-
tan servicios adicionales a sus clien-
tes importantes, clasifican y empacan
el producto en conos de 30 a 15 hue-
vos cada uno.
La diferencia entre estos dos tipos de
agentes reside en que los mayoristas
que representan asociaciones tratan
de obtener los mejores precios para
los avicultores y, así, facilitar la
comercialización del huevo; en tanto
que los individuales persiguen mayo-
res ganancias en beneficio propio.
b) Medio Mayoristas.- Son aquellos
que distribuyen directamente a deta-
llistas y consumidores, su clasifica-
ción se realiza en función de la organi-
zación, número de transacciones y
servicios que prestan. Los más im-
portantes cuentan con un número de
ventas diarias de 300 a 700 cajas; en
tanto que los de menor importancia
éstas fluctúan entre las 50 y 300 cajas
diarias. Los medio mayoristas están
en los centros de consumo; general-
mente se abastecen de los mayoristas
locales para hacer llegar el producto a
los diferentes detallistas. Cabe seña-
lar que parte de sus ventas las reali-
zan a consumidores que concurren
directamente a sus bodegas.
La supervivencia de estos intermedia-
rios se debe a que la cantidad de pro-
ducto manejado por los mayoristas
supera, en gran medida, los requeri-
mientos de los detallistas; exceptuan-
do en ellos a las cadenas de autoser-
vicio. Por esta razón los primeros ga-
rantizan el abastecimiento a una gran
cantidad de detallistas.
c) Detallistas.- La clasificación de los
detallistas se hace con base en su lo-
calización, experiencia y volumen ma-
nejado. Así, existen los especializa-
dos, que únicamente venden este pro-
ducto, como son: los comerciantes
con puestos en los mercados sobre
ruedas y algunos expendios de hue-
15
 COMERCIALIZACION DE HUEVO
PRODUCTOR
EMPACADO
AUTOSERVICIOS
HOTELES TIANGUIS
RESTAURANTES
TIENDAS DE CONVENIENCIA
PANADERIAS
FUENTE: ASERCA CON DATOS BACHOCO S.A. DE C.V
vo que aún subsisten en el país, y los
no especializados, como los autoser-
vicios y tiendas de abarrotes.
El carácter principal de estos interme-
diarios radica en que son ellos quie-
nes hacen llegar el huevo al consumi-
dor final, pero sus fuentes de abaste-
cimiento y volúmenes desplazados
pueden variar enormemente en este
grupo. Por ejemplo, los autoservicios
normalmente realizan sus compras di-
rectamente a los productores y los
volúmenes que manejan varían de una
tienda a otra, dependiendo de su ubi-
cación y tamaño. En el caso de los
mercados sobre ruedas y expendios,
efectúan sus compras con mayoristas,
mientras que las tiendas de abarrotes
lo hacen con mayoristas y medios
mayoristas, dependiendo de las ven-
tajas que ambos ofrezcan.
Es conveniente aclarar que las divi-
siones antes mencionadas, sirven para
tener una idea de la forma en que se
comercializa el huevo de manera ge-
neral, sin embargo, no debe perderse
16
uno de los pocos alimentos de gran
consumo en nuestro país, en la que la
producción doméstica es suficiente
para satisfacer la demanda nacional.
GENERICO Debido a ello, en el periodo analiza-
do, las importaciones han sido míni-
mas en comparación con la produc-
MEDIO MAYORISTA
ción nacional. En 1990 las importacio-
nes representaron sólo el 0.3% del to-
MERCADO DETALLE tal producido en ese año. Al año si-
guiente, aún cuando las importacio-
CONSUMIDOR nes se incrementaron en más del 60%
con respecto al año previo, éstas sólo
POR KILO significaron el 0.4% de la producción.
La misma tendencia se mantuvo para
92 y 93.
En términos numéricos las importacio-
nes para 1994 mostraron un ligero in-
de vista que en la práctica las combi- cremento, pero esto obedeció a que
naciones pueden efectuarse de mu- con la firma del TLC, se establecieron
chas maneras, en las que para llegar al cupos para la importación de huevo
consumidor final no necesariamente que debían cumplirse. Por ejemplo en
se tiene que cumplir con cualquiera el 94 la cuota fue de 6500 toneladas,
de los esquemas descritos. de las cuales se ejercieron alrededor
de 7500, es decir un volumen ligera-
mente mayor al previsto. En 1995 la
IMPORTACIONES cuota fue de 6895 toneladas, ocupán-
dose únicamente 4,029 toneladas, es
Como ya fue mencionado, el huevo es decir , menos del 60% de lo planeado.
Cabe mencionar, que la mayor parte
IMPORTACIONES DE HUEVO
35.000
12.000 30.000
25.000
10.000
Toneladas
Miles de dólares
20.000
8.000
15.000
6.000
10.000
4.000 5.000
2.000 0.000
0.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995
toneladas miles dólares
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE SAGAR

de las importaciones se realizan para
abastecer el consumo en las franjas
fronterizas y para cumplir los acuer-
dos derivados del TLC, sin embargo,
hasta el momento no han afectado de
forma importante la balanza comercial
de este producto, ya que sólo han re-
presentado el 0.6 y el .03% de la pro-
ducción del 94 y 95, respectivamente.
En relación a las exportaciones, prác-
ticamente han sido nulas, de tal forma
que las cantidades que reporta el Ban-
co de México son exclusivamente de
productos especiales que se enmarcan
en la misma fracción arancelaria del
huevo.
POLÍTICAS DE APOYO
La avicultura mexicana moderna en sus
dos ramas productivas, carne y hue-
vo, es la actividad dentro del
subsector pecuario con el mayor gra-
do de desarrollo tecnológico y de in-
tegración horizontal y vertical. Esto es,
existen empresas que cuentan con sus
propias procesadoras de alimentos,
áreas de desarrollo genético, produc-
ción e incluso, cuentan con laborato-
rios para producción de fármacos y
demás productos para vigilar los as-
pectos sanitarios de su parvada. La
integración vertical se refiere a aque-
llos productores que desarrollan toda
la cadena, desde su fase de produc-
ción, hasta la de distribución y venta
de carne y huevo.
Cada una de ellas presenta ventajas
sinergéticas al unir las diversas eta-
pas de comercialización bajo una mis-
ma firma, lo que además de la reduc-
ción de costos, permite incrementar la
eficiencia y productividad de sus plan-
tas.
Los esquemas de producción aplica-
dos en México, corresponden a los
que se manejan a nivel mundial, con
las adaptaciones necesarias para lo-
grar los mejores resultados producti-
vos de acuerdo a las condiciones del
medio ambiente.
Hasta los años cincuenta la avicultu-
ra se practicaba en forma
semitecnificada y a través de peque-
ñas granjas, cuya cobertura de merca-
do era local. Es hasta después de la
presencia de la epizootia del
Newcastle cuando se implantan pro-
gramas de planificación y apoyo que
sustentan la actual avicultura.
Los registros históricos indican que
la producción de huevo no mostraron
una tendencia franca hasta la primera
mitad de la década de los años 70s
cuando se estableció el Comité de Pla-
nificación Avícola, cuya operación
permitió regular esa actividad, evitan-
do variaciones de oferta que afecta-
ban a la producción de este sector.
En los primeros años de la década de
los 80s, el retiro de los subsidios al
sorgo y las cambiantes condiciones
económicas del país y por tanto del
17
poder adquisitivo de la población con-
sumidora de carnes como la de porci-
no y de res, perdieron nichos de mer-
cado que fueron ocupados por la avi-
cultura, dando pie al importante desa-
rrollo que a la fecha se refleja en esta
actividad.
En virtud del prominente desarrollo
tecnológico con que cuenta actual-
mente la avicultura, las actividades de
fomento promovidas por las autorida-
des federales se han centrado en polí-
ticas inductivas y comerciales que fa-
vorecen un entorno sano para esta
rama productiva. Actualmente las prin-
cipales políticas se pueden enmarcar
en Políticas de Precios, Políticas de
Comercio Exterior, Campañas Sanita-
rias, Políticas de Abasto de Insumos,
Campañas de Promoción del Consu-
mo de Productos Agrícolas y Normas
de Calidad.
Políticas de Precios
La apertura comercial vivida en Méxi-
co, se tradujo en una eliminación de
los precios controlados por la SECOFI,
los que constituían un freno para el
mayor desarrollo y modernización co-
mercial de las actividades productivas.
De esta forma, se sustituye el precio
oficial de este producto por el de un
precio concertado para el huevo ex-
pedido a granel y precio libre para el
huevo que se vende clasificado y em-
balado en carteras doceneras.
Cabe señalar que se ha dado una libe-
ración paulatina del precio concerta-
do, dejando que se rija por la oferta y
la demanda.
Políticas de Comercio Exterior
Con la adhesión de México al GATT y
como resultado de las medidas aplica-
18
das en el año de 1988 para controlar la
inflación, la importación de productos
se vio liberada del requisito de permi-
so previo, dando un viraje de 180 gra-
dos, ya que del control total se pasó a
la liberación total de las importacio-
nes, las cuales además contaban con
arancel cero o mínimo.
Esta medida dio origen a cuantiosas
importaciones de productos avícolas
que evidenciaron una diferente orien-
tación de los mercados de E. U. A. y
de México, lo cual fue reconocido por
las autoridades comerciales de nues-
tro país, reinstalando el permiso pre-
vio para las importaciones de carne
de ave y huevo en el año de 1989.
En el marco de las negociaciones del
TLCAN, esta situación fue reconoci-
da tanto por las autoridades mexicanas
como norteamericanas, logrando la
definición de cupos-arancel para el
ingreso de productos avícolas y la
aplicación de aranceles
compensatorios para las importacio-
nes que excedan el cupo concertado.
El cupo de carne de ave se ha admi-
nistrado para el abasto de la franja
fronteriza de México y de la industria
de embutidos, en tanto que el de hue-
vo se destina para la propia franja fron-
teriza y para las compañías avícolas
que manejan pie de cría.
Abasto de insumos
La integración de la avicultura inclu-
ye la referente a la fabricación de los
alimentos balanceados, lo cual ha per-
mitido controlar la calidad y costos
que influyen en más del 60% en los
costos totales de producción, de tal
forma que se han promovido esque-
mas que favorecen el acercamiento
entre oferentes de granos o insumos
alimenticios y avicultores, eliminando
los márgenes de intermediación. Den-
tro de estos esquemas se puede men-
cionar el de agroasociación para abas-
to de maíz puesto en marcha en
Veracruz y las concertaciones de co-
sechas de sorgo en Tamaulipas.
De igual forma, se han apoyado las
negociaciones realizadas por las or-
ganizaciones de productores para
accesar los insumos que ofrece el mer-
cado del exterior, cuyo resultado ha
desembocado en importantes asigna-
ciones de cupos-arancel de maíz y la
eliminación del arancel a la importa-
ción de sorgo.
Campañas de promoción del consu- ciaciones que se han derivado de la da era de 2,501,000 toneladas para
mo de productos avícolas firma del TLC por parte de la UNA, ya 1994, de las cuales sólo se importó 91%
que las situaciones económicas del debido a la producción del grano al-
En coordinación con las organizacio- país a la firma del mismo eran total- canzada en ese año en México. Al año
nes de productores, la SAGAR ha mente diferentes a las actuales, por lo siguiente el volumen importado reba-
puesto en marcha campañas para pro- que a partir de la crisis se han dedica- só la cuota acordada en 2.5%, ya que
mocionar el consumo de carne de po- do a renegociar los términos del trata- se inició el descenso en la producción
llo y huevo, para lo cual los producto- do, siendo sus principales aportacio- de maíz en nuestro país.
res proporcionan el material (spots de nes las siguientes: se negoció que las
radio y televisión) y la Secretaría ha principales fracciones arancelarias se Sin embargo, para el presente año se
aportado tiempos oficiales para su tarificaran y tuvieran una desgrava- tiene fijada una cuota de 2,653,310
transmisión. ción tipo GATT y un crecimiento de pero para el primer semestre el volu-
cupo de 3% anual obteniendo una men solicitado alcanzó 4,561,267 to-
Normas de calidad desgravación inicial para el huevo del neladas, por lo que se espera que la
50%. En cuanto a los cupos de maíz base solicitada se rebase en más del
A fin de avanzar en la modernización negociados, inicialmente la cuota fija- 100%, correspondiendo más del 47%
comercial, en 1991 se diseñó en con-
junto con diferentes dependencias
federales y organizaciones de produc-
tores, la Norma Oficial Mexicana de
huevo para plato, la cual es actual-
mente objeto de revisión para su ade-
cuación al esquema de Norma Mexi-
cana, con lo cual se estará en condi-
ciones de indicar un programa masivo
de promoción para que el producto se
clasifique y se apliquen precios dife-
renciales de acuerdo a calidad.

Tratado de Libre Comercio

Mención especial merecen las nego-

de lo solicitado a los integrantes de la

UNA. Simultáneamente, se están rea-
lizando las gestiones para eliminar el
arancel temporal de importaciones de
frijol soya, lo que reduciría los costos
para la elaboración de alimentos.

PERSPECTIVAS

La avicultura nacional en general,

cuenta con un alto nivel tecnológi-
co para la producción de huevo y car-
ne de pollo, se encuentra asociada en
una de las más importantes y fuertes

19

organizaciones del país, la producción
total es consumida en todo el territo-
rio nacional, el huevo es un producto
difícilmente sustituible en la dieta ali-
menticia; las negociaciones arancela-
rias son favorables para el desarrollo
de esta industria. ¿ Podemos hablar
entonces que tienen resueltos sus
problemas?. La respuesta es no.
Los avicultores mexicanos actualmen-
te enfrentan serios problemas de en-
deudamiento debido a las grandes in-
versiones que realizaron en el sexenio
anterior, cuando el panorama econó-
mico indicaba que era un buen mo-
mento para invertir. Como la tecnolo-
gía para producción avícola en su
mayoría es de origen extranjero, las
deudas contraidas fueron hechas en
dólares, por lo que el efecto
devaluatorio para este sector, como en
otros tantos, fue severo.
A esta situación se le agregaron las
altas tasas de interés prevalecientes,
la falta de créditos por parte de la ban-
ca y los altos precios de los insumos,
provocando un gran incremento en los
costos financieros que a duras penas
han podido cubrir.
20
En consecuencia, los productores de
huevo han tenido que incrementar sus
precios a niveles muy altos, provocan-
do con ello una reducción en el con-
sumo que finalmente resulta en una
disminución en la producción de las
granjas, impidiendo un crecimiento
que les permita sanear sus finanzas.
Por otro lado, el descenso en la pro-
ducción nacional de granos y
oleaginosas ha provocado que las
materias primas para la elaboración de
alimentos tengan que importarse, lo
que resulta muy costoso si tomamos
en cuenta el actual valor de los pre-
cios internacionales y los bajos
inventarios de granos a nivel mundial,
lo cual repercute nuevamente en sus
costos de producción y estos a su vez
entre el consumidor.
Una buena alternativa sería orientar
los esfuerzos hacia las exportaciones
con Estados Unidos, sin embargo, las
enfermedades avícolas han impedido
que nuestro producto pueda enviarse
al extranjero. El caso más reciente es
el de la influenza aviar, que no obstan-
te de los esfuerzos emprendidos por
las autoridades sanitarias para erradi-
car esta enfermedad, aún hay zonas
que no han sido declaradas libres, lo
cual es un impedimento para las ex-
portaciones, ya que los convenios con
E. U. indican claramente que en esta
rama sólo se podrán efectuar exporta-
ciones si el país completo se encuen-
tra totalmente libre de enfermedades,
lo cual no es más que una medida pro-
teccionista adoptada para favorecer su
propio mercado.
¿Qué se puede hacer entonces? Con-
sideramos que hay dos caminos im-
portantes a seguir: el incremento de la
producción para disminuir los costos
y obtener mayores recursos y la otra
alternativa es orientar la
comercialización directa hacia los gran-
des centros de consumo, evitando el
intermediarismo.
En el primer caso, el aumento de la pro-
ducción no podrá llevarse a cabo si se
continúa con el actual nivel de consu-
mo. De acuerdo con un estudio coor-
dinado por la UNA, de continuar la
economía con las tendencias actua-
les, el consumo per cápita no podrá
incrementarse significativamente en
los próximos años, por lo que habrá
que provocarlo mediante otros facto-
res. Por ejemplo, se sugiere inducir el
consumo de huevo en todas sus pre-
sentaciones, a través de campañas
nacionales en las que se hable de sus
bondades alimenticias y se indique
cómo reducir el riesgo de aumentos
en los niveles de colesterol en la san-
gre.
Al no contar con productos sustitu-
tos, el huevo puede colocarse entre
los alimentos preferidos por nuestra
población por lo que habrá que traba-
jar fuertemente en su posicionamien-
to en las mentes de los consumidores
para poder elevar el consumo domés-
tico.
Otra actividad que redundaría en in-
crementos de producción, serían las
exportaciones. Por parte de la Direc-
ción General de Política Agrícola de la
SAGAR se están haciendo las gestio-
nes para que Estados Unidos reconoz-
ca zonas libres de enfermedades y se
pueda exportar huevo desde ellas. Sin
embargo, consideramos que no sólo
debe enfocarse los esfuerzos hacia ese
país.
Los tratados de libre comercio con los
demás países de América, colocan a
México en una posición propicia para
enviar su producto hacia aquellas na-
ciones. Sin embargo, en el sector hace
falta una visión exportadora que con-
lleve a la elaboración de estudios de
factibilidad en los que los avicultores
puedan comprometerse para desarro-
llar producción destinada únicamente
para la exportación, lo cual permitiría
buscar nuevos mercados pero con una
base sólida que ofrecer.
Afortunadamente el sector avícola ha
21
mostrado siempre una actitud empre-
sarial que los ha llevado a colocarse
en una posición ventajosa con respec-
to a otros sectores y esa misma acti-
tud deben aplicar en la búsqueda de
nuevos mercados, en los que habrá
necesidad inclusive de cambiar hábi-
tos alimenticios a través de campañas
masivas.
Por el lado de la comercialización al
interior del país, que sería la otra alter-
nativa propuesta, también hay mucho
por hacer. En primer lugar debe
insistirse en la distribución del huevo
directamente por parte de los produc-
tores, es decir, se deben crear estruc-
turas para integrarse verticalmente, de
manera que puedan evitar intermedia-
rios que no le dan valor agregado al
producto y que sólo se quedan con
una buena parte de las utilidades en el
intercambio comercial.
Desde luego que eso no es nada fácil
debido a que los grupos
comercializadores de huevo son muy
pocos pero sumamente fuertes, lo cual,
como ya se comentó, ha impedido que
algunos intentos de colocar bodegas
de los productorres en los centros de
22
mayor preferencia entre los consumi-
consumo hayan prosperado. Pero el
dores e investigó que los supermer-
problema no es que no funcionen esos
cados son una excelente opción para
tipos de establecimientos. El proble-
comercializar el huevo rojo empacado
ma radica en la forma de concebir y
en carteras doceneras.
planear los proyectos, ya que si se lle-
van a cabo con bases sólidas pensan-
Decidió atacar ese segmento del mer-
do en invertir para obtener resultados
cado con una serie de actividades
en el mediano y largo plazo, segura-
como créditos en las compras, cambio
mente habrá más posibilidades de al-
de producto maltratado, etc. Esto es,
canzar el éxito.
entendió la necesidad de adaptarse a
los requerimientos de ese sector del
Tomemos el caso de Bachoco, una
mercado, llegando inclusive a tener
empresa nacional que supo detectar
pérdidas cuando ha sido necesario
que el huevo rojo comenzaba a tener
hacerlo para mantenerlo.
Otro ejemplo que está rompiendo con
los esquemas tradicionales de merca-
deo, es el de los productores de
Tepatitlán, Jalisco, los cuales se han
unido para integrar una sola marca de
producto para penetrar, primero, en las
mentes de los consumidores y poste-
riormente inundar con su producto los
supermercados, principalmente los de
autoservicio.
De alguna manera esto nos indica que
la gente tiene cierta preferencia por el
producto de primera calidad empaca-
do, por lo que habría que analizar una
fuente diferente de venta directa. Por
 devorados por las compañías
transnacionales.

Todas las actividades enunciadas son

muy difíciles de instrumentar, pero lo
son más en otros sectores en donde
la tecnología, la falta de estudios se-
rios, la poca o nula integración como
sector y la falta de una visión integral
de la cadena producción-
comercialización, impiden la
factibilidad de los mismos.

No ocurre así con el sector avícola, el

cual cuenta con el apoyo sumamente
importante de su organización, la
Unión Nacional de Avicultores.

ejemplo, en Brasil existen estableci- Uniendo recursos, realizando estudios

mientos en donde se venden exclusi- nos en posición de competir con los y sobre todo, rompiendo paradigmas,
vamente productos avícolas natura- productos extranjeros, con la ventaja el futuro de la avicultura en México
les, como pollo y huevo, y otros más, por parte nuestra de que nuestro hue- puede vislumbrarse con optimismo.
donde se les da valor agregado a los vo se consume regularmente fresco y
productos, como son preparados a el de ellos no.
base de huevo, cortes especiales de
pollo, etc. todo ello bajo una presen- Sin embargo el retrasar este proceso
tación más parecida a una boutique constituye un serio riesgo para los
que a una carnicería. avicultores, pues si no se adaptan a
estas nuevas formas de venta, serán
De no actuar con rapidez, se corre el
riesgo de ser rebasados por las com-
pañías extranjeras, que de hecho ya
están haciendo alianzas con produc-
tores mexicanos, no para colaborar con
ellos, sino para eliminarlos del merca-
do.

De ahí que otro elemento que debe

mejorarse en cuanto a
comercialización, es la definición y
puesta en marcha de la Norma Oficial
Mexicana, que tiene por objeto el or-
denar el mercadeo de huevo.
A través de este ordenamiento se pre-
tende establecer clasificaciones de
huevo por color, tamaño, presenta-
ción, etc. con lo que se busca colocar-

23
 PRODUCCION MUNDIAL DE HUEVO

Dentro de los alimentos que consumimos diariamente, existen productos que

son más nutritivos que otros y que por lo tanto son indispensables en la dieta del
ser humano. Asimismo, de estos alimentos algunos se caracterizan por ser más
importantes en ciertas etapas del desarrollo del hombre, mientras que en otras
ya no son muy recomendados por los efectos nocivos que provocan en el orga-
nismo. Uno de los alimentos que se caracteriza por su alto contenido en proteí-
nas y minerales es el huevo de gallina, producto que junto con la leche y la
carne son indispensables en la dieta diaria del hombre, que es ampliamente
Más allá de nuestro campo

consumido en todo el mundo por sus propiedades. En el presente artículo se

analiza la tendencia que ha tenido la producción mundial de huevo, centrán-
dose en los principales países productores; también se presenta el comporta-
miento reciente en el consumo de huevo, la situación mundial y las cotizaciones
del producto en Estados Unidos.

Producción A este incremento contribuyó el

Los distintos gobiernos de los
países de todo el mundo han
canalizado mayores recursos al
desarrollo del sector avícola,
alcanzando un importante
crecimiento en los últimos años.
Estas acciones no sólo se han
centrado en el incremento de la
producción, sino que también
buscan mejorar la calidad y valor
nutritivo del producto, mediante un
mejor proceso de alimentación de las
gallinas productoras de huevo.
La producción mundial de huevo, en
los últimos cinco años, ha registrado
un constante incremento pasando
de 527,341 millones de huevos en
1991 a 627,119 millones en 1995, el
máximo nivel alcanzado en lo que va
de la presente década, lo que
representó un incremento de casi 19
por ciento, en el periodo.
crecimiento del 5.4 por ciento registrado
de 1994 a 1995.
Cinco países concentran poco más
del 70 por ciento de la
producción mundial de huevo, los
cuales no todos se caracterizan
por ser principales consumidores,
como se verá más adelante. Estos
son China, Estados Unidos, Japón,
Rusia y México.
Sin duda que el primer lugar como
productor de huevo lo tiene China,
que presenta un nivel casi tres
veces mayor al inmediato que es
Estados Unidos.
La producción china de huevo en
los últimos cinco años se ubica
en promedio anual en 234,868
millones de huevos. Su menor nivel
fue en 1991 al producir 184,400 millones
de huevos y su máximo en 1995 con

24
 PRINCIPALES PAISES PRODUCTORES DE HUEVO 1991 - 1995
(millones de huevos)

PAIS 1991 1992 1993 1994 1995 PROMEDIO

CHINA 184,400 203,980 235,960 260,000 290,000 234,868

E.U. 69,352 70,618 71,522 73,834 74,880 72,041

JAPON 41,638 42,911 43,252 42,800 42,400 42,600

RUSIA 46,900 42,900 40,300 38,700 37,900 41,340

MEXICO 19,840 19,650 20,140 22,150 21,700 20,696

OTROS 165,211 161,068 155,815 157,549 160,239 159,976

MUNDIAL 527,341 541,127 566,989 595,033 627,119 571,522

FUENTE: ASERCA CON DATOS DE USDA

290 mil millones de huevos, lo que
representó un incremento del 57.3
por ciento en estos 4 años, y del
11.5 por ciento entre 1994 y 1995.
Este país produce en promedio
anual el 41 por ciento de la
producción total mundial.
Estados Unidos ocupa el segundo
lugar con una producción mundial
de 72,041 millones de huevos en
promedio anual en la primera mitad
de la actual década, lo que
representa el 12.6 por ciento del
total mundial.
Al igual que China, la producción
estadounidense se ha registrado
un constante crecimiento en los
últimos años, pasando de 69,352
millones de huevos en 1991 a 74,880
millones en 1995, esto es, mostró
un crecimiento en el periodo del
8 por ciento y del 1.4 por ciento
de 1994 a 1995. El incremento
productivo en la Unión Americana
ha sido inferior al chino, pero aún así
su producción promedio de 1991 a
1995 se ubica casi 50 por ciento por
arriba del tercer país productor de
huevo: Japón.
En la primera mitad de los noventa, la
producción en Japón alcanzó en
promedio anual 42,600 millones de
huevos, representando el 7.5 por ciento
del total mundial. Ha registrado en los
últimos cinco años una producción
más estable, con un crecimiento del 1.8
por ciento de 1991 a 1995 afectado por
un ligero descenso del 0.9 por ciento
de 1994 a 1995. Su nivel más bajo lo
obtuvo en 1991 con 41,638 millones
de huevos, con una producción arroba
de los 42 millones en los años
posteriores.
Rusia es el cuarto lugar como
productor mundial, con una
producción promedio anual de
41,340 millones de huevos en el
lapso 1991-1995, lo que contribuye
con el 7.2 por ciento de la
producción mundial. Este país
resulta ser un caso especial dentro
de este rubro. A inicios de la
década, la producción rusa de
huevo se ubicaba por arroba de la
japonesa en casi cinco por ciento,
pero los problemas económicos que
tuvo que enfrentar después de la
desintegración de la URSS,
originaron un descenso productivo,
registrando en 1995 una producción
19.2 por ciento menor a la de 1991,
con una clara tendencia al
descenso en la primera mitad de la
década de los noventa.
Una de las tantas causas que
originaron esta caída productiva
está vinculada con la menor
disponibilidad de recursos
financieros, para el desarrollo del
sector.

25
 P R O D U C C IÓ N M U N D IA L D E H U E V O
( M illo n e s d e h u e v o s )
700
600
500
400
300
200
100
0
1992 1993
FU EN TE: ASER C A C O N D ATO S D E USDA
El último país de los cinco
productores más importantes de
huevo en el mundo es México, cuya
producción promedio anual en la
primera mitad de la década fue de
20,696 millones de huevos, esto es
3.6 por ciento de la producción total
mundial. Según los reportes del
USDA, de 1991 a 1995 la
producción creció en cerca de 9.4
por ciento, a pesar de que de 1994 a
1995 decreció en 2 por ciento.
Si analizamos la producción de
huevo por regiones, el primer lugar
indiscutible lo ocupa el continente
asiático, en promedio anual en los
últimos cinco años registró una
producción de 298,899 millones de
huevos, el 52.3% del total mundial,
de las cuales 75 por ciento son de
China. Este contienen ha registrado
un crecimiento en su producción
muy importante, ya que de 1991 a
1995 aumentó en 43.5 por ciento y
de 1994 a 1995 creció en 9.4 por
ciento.
En segundo lugar se encuentra el
continente americano cuya
producción promedio anual en la
26
1994 1995
primera mitad de la década se ubicó en
118,329 millones de huevos, lo que
representa una aportación del 20.7 por
ciento al total mundial. Después de
Asia, América ha registrado el mejor
comportamiento productivo con un
incremento del 9.3 por ciento de 1991 a
1995. El menor crecimiento se dio de
1994 a 1995 al crecer la producción en
sólo 1.9 por ciento.
La Unión Europea (UE) es el tercer
productor por continente, con una
producción promedio anual de 80,835
millones de huevos, esto es el 14.1 por
ciento del total mundial. De 1991 a 1995,
la producción de huevo en la UE
decreció en 4.7 por ciento y de 1994 a
1995 en 0.2 por ciento. El resto de los
países tienen una aportación muy baja
a la producción mundial de huevo. En
los últimos cinco años, la producción
de huevo en estos países fue cercana
a los 11,772 millones de huevos, esto
es 2.1 por ciento del total mundial.
Después de las naciones que
conformaron la URSS, el resto de los
países europeos registraron una caída
en la producción del 14.7 por ciento
de 1991 a 1995, aunque de 1994 a 1995
creció en 2.7 por ciento.
Finalmente, con una producción
promedio anual cercana a los 53,827
millones de huevos, el 9.4 por ciento
del total mundial, las naciones que
integraron la URSS ocupan el cuarto
lugar. Sin duda que el peor
comportamiento se registró en este
bloque, dado que la producción de
1991 a 1995 decreció en 21.2 por ciento,
y como consecuencia de los
desajustes económico-políticos que
han vivido estos países en la presente
década.
Es importante destacar que algunos
países industrializados como Estados
Unidos, cuentan con sistemas
altamente mecanizados en las granjas,
BOB SCHALKWIJK
 D IS T R IB U C IÓ N D E L A P R O D U C C IÓ N
M U N D I A L D E H U E V O 9 1 /9 5
A M É R IC A
2 1 .0 %
U N IÓ N
E URO PEA
1 4 .3 %
E x-U R S S
9 .5 %
R . E UR O P A
2 .1 %
FU E N TE : A SER C A C O N D A TO S D E U SD A
desarrollando métodos que eleven la
productividad de las gallinas
permitiendo con ello un incremento
en la producción de huevo. De los
métodos más importantes que se
pueden observar en ese país está el
de la selección de pollos, pero sobre
todo la mecanización del proceso de
producción en serie, tanto en la
recolección del producto, como en la
transformación del mismo, por parte
de la industria que elabora alimentos
para restaurantes y hospitales.
Consumo
Para un buen desarrollo del individuo,
el organismo humano, debe tener una
alimentación balanceada que le
permita absorber las proteínas,
minerales y demás sustancias
indispensables, ya que de lo contrario
corre el riesgo de sufrir trastornos que
le impedirán desarrollar a plenitud sus
labores cotidianas.
Es cierto que dentro de la
alimentación existen algunos
alimentos que son indispensables en
ciertas etapas del hombre. La leche y
A S IA
5 3 .1 %
el huevo son importantes en la
infancia, cuando el cuerpo necesita
de la mayor cantidad de elementos
nutritivos, no sucede lo mismo a
edades más avanzadas, donde
algunos alimentos pueden cuasar
problemas de salud si no se controla
el consumo.
Otro factor que influye en la
alimentación del individuo es la
situación económica, la cual será la
que marque la pauta en su consumo.
Es bien sabido que en los sectores
donde predomina un bajo nivel de
ingresos, tanto niños como adultos
se enfrentan a un problema para
adquirir los alimentos mínimos para
su desarrollo. En muchos países
algunos productos están casi
prohibidos por la falta de poder
adquisitivo, mientras que en otros
aún cuando no cuentan con el nivel
suficiente de ingreso, estos
productos no faltan en su dieta,
debido a que eliminan algunos otros
para poder consumir los importantes.
En lo que toca al consumo de huevo,
los principales países productores
no son los principales consumidores
del producto, sino que este rubro
está destinado básicamente a los
países considerados en vías de
desarrollo, aunque algunos
desarrollados son también
consumidores como se verá.
Como se pudo apreciar, la producción
de huevo a nivel mundial ha
registrado constantes incrementos
en los últimos años, no obstante, el
consumo del mismo, al menos en los
principales países consumidores ha
decrecido en los últimos dos años,
sobre todo en los países en vías de
desarrollo, lo que confirma el hecho
de que los problemas económicos
que se han vivido en los últimos años
han impactado de manera
desfavorable en el consumo del
producto, y no sólo de éste sino de
un gran número de ellos, e incluso
de aquellos considerados como
básicos en la dieta.
BOB SCHALKWIJK
27
Si se observa el consumo per capita de
huevo, de acuerdo a los reportes
dados a conocer por el
Departamento de Agricultura de
Estados Unidos (USDA, el principal
país consumidor en 1994 fue Israel, el
cual consumía aproximadamente 23
kilogramos al año del producto. En
segundo lugar México, quien
presentó un consumo per capita de
16.7 kilogramos al año. En la tercera
y cuarta posición se ubica Japón y
Francia, cuyo consumo per capita
ascendió a 16 y 15.5 kilogramos
anuales, respectivamente. Finalmente
en quinto y sexto lugares están
Hong Kong y Grecia, con un
consumo per capita de 14.8 y 14.6
kilogramos, respectivamente.
En 1995, cinco de los seis países
registraron decrementos en su
consumo per capita, donde
solamente Japón fue el único que
mostró un ligero ascenso. Aún
cuando se observó está caída en el
consumo, Israel fue el único país que
conservó su sitio como principal
consumidor. Para 1995 el consumo de
huevo en Israel se ubicó en 20
kilogramos al año, esto es, 13 por
ciento por abajo del nivel observado
en 1994.
28
CONSUM O PER CAPITA DE HUEVO EN PRINCIPALES PAÍSE S
CO NSUM IDORES
25
20
15
10
5
0
IS R A E L M É X IC O
FUENTE: ASERCA CO N DA TO S DE USDA
México fue desplazado como
segundo lugar en consumo de
huevo por Japón, quien ubicó su
consumo per capita en 16.2
kilogramos al año, lo que
representó un incremento del 1.25
por ciento. Por su parte México
perdió un lugar entre un año y
otro, ubicando su consumo per
capita en 1995 en 15.9 kilogramos,
4.8 por ciento por bajo del nivel
logrado en 1994. Sin duda que la
última crisis económica que
sufrió México en 1995, fue el
principal motivo del decremento
en el consumo, dado que el
( kilogram os )
JAPÓ N F R A N C IA H. KON G G R E C IA
ingreso real de la población sufrió un
importante deterioro.
Aún cuando Grecia pasó del sexto al
cuarto lugar como consumidor de huevo,
su consumo per capita descendió de 14.6
kilogramos a 14.2, lo que en términos de
porcentaje reflejó un 2.7 por ciento.
Después de la caída en el consumo que
sufrió Israel, le siguió Francia, que
disminuyó en 9.7 por ciento al pasar de
15.5 kilogramos a 14, pasando del cuarto
al quinto lugar. Finalmente, Hong Kong
ocupa el sexto lugar como consumidor
con un nivel promedio de 13.6
kilogramos, 8.1 por ciento por abajo del
nivel registrado en 1994.
Es importante resaltar que la tendencia
descendente en el consumo de huevo a
nivel mundial, no sólo fue en este
producto, en el informe del USDA, se
puede observar que el consumo de
productos avícolas en general mostró
una caída entre 1994 y 1995, que puede
ser explicado por un menor poder
adquisitivo del consumidor y no por una
BOB SCHALKWIJK
sustitución de productos, dado que en
el caso del huevo no es fácil reemplazarlo
por otro producto que reúna las
características nutritivas que éste tiene.
 D IS T R IB U C IÓ N P O R C E N T U A L D E L A S
IM P O R T A C IO N E S D E H U E V O
OTROS
4 .6 %
E UR O P A
6 9 .4 %
FUE NT E: ASE RC A CO N D ATO S D E USDA
Comercio
A diferencia de otros productos
agropecuarios, el comercio mundial de
huevo en la presente década se ha
centrado prácticamente en una región,
este lugar lo ha ocupado Europa.
De acuerdo a la FAO, durante el ciclo
1991/93 las exportaciones de huevo
europeo representaron cerca del 75
por ciento del total mundial. Dentro
del continente, los países que ocupan
los primeros lugares en materia de
exportaciones, y a la vez se ubican
como los primeros del mundo, son los
Países Bajos, con 48.5 por ciento del
A S IA
2 3 .4 %
A M É R IC A
2 .6 %
total mundial, le sigue en el continente
Grecia, cuyas exportaciones
representaron el 6 por ciento. Otro
país europeo importante por si
contribución en el comercio mundial,
es Bulgaria, cuyas exportaciones
fueron el 5.9 por ciento del total
mundial, casi el mismo nivel de
Alemania, cuyas exportaciones
representaron el 5.3 por ciento durante
el periodo.
A pesar de que Asia ocupa el segundo
lugar como exportador con cerca del
14 por ciento del total mundial, no se
encuentra ningún país dentro de los
primeros cinco exportadores de
BOB SCHALKWIJK
huevo. América es el tercer bloque
exportador de huevo, contribuyendo
con aproximadamente el 7 por ciento
del total mundial, destacando
Estados Unidos como los segundos
exportadores más importantes, con
una contribución cercana al 7.6 por
ciento del total mundial.
Por le lado de las importaciones
mundiales de huevo, el continente
europeo representó el 70 por ciento
del total mundial. De los países que lo
conforman, el principal importador del
producto fue Alemania con
aproximadamente el 32 por ciento del
total mundial, seguido por Polonia con
6.6 por ciento, Bulgaria con 6.1 por
ciento e Italia con 3.7 por ciento.
Pese a ser el principal productor de
huevo, Asia importó alrededor del 23
por ciento del total mundial, ya que
sus necesidades de consumo se han
tenido que satisfacer en el mercado
externo, destacando en este
continente Hong Kong, que se ubica
como el segundo importador a nivel
mundial, demandando cerca del 10 por
ciento del total, que como ya se pudo
observar, es uno de los principales
consumidores de huevo, y su
producción no ha registrado el
crecimiento requerido para satisfacer
el nivel de consumo interno.
El resto de los continentes no tienen
un peso significativo en las
importaciones de huevo, así el tercer
sitio lo ocupa América, importando el
2.6 por ciento del total mundial.
Cotizaciones
En los distintos mercados
internacionales las cotizaciones del
huevo están en función de una serie
de factores, que determinan el precio.
El tamaño, el color y el peso son
29

COTIZACIONES PROMEDIO DE HUEVO EN MERCADOS DE
ESTADOS UNIDOS
1.1
0.9
0.7
0.5
0.3
0.1
e94 f m a m j j a s o
LAB GRANJA EMPAQUETADO REGION SO.CENTRAL. HUEVO MEDIANO
HUEVO AL MAYOREO. MEDIANO BLANCO REGION SO. CENTRAL
FUENTE: ASERCA CON DATOS DE USDA
algunos de los factores que el mercado
considera, por lo que los productores
de huevo en el mundo cada día se
esfuerzan más por lograr un producto
con tales características buscando
incrementar el precio en el mercado.
El mercado estadounidense no está
ajeno a los factores antes señalados,
en la fijación del precio del huevo, que
además es determinado por la zona y
el origen donde se comercializa, es
decir, si e en granja o directamente al
consumidor. Para efectos de este
análisis se estudiará el
comportamiento de las cotizaciones
del huevo blanco.
Durante 1994, las cotizaciones de
huevo blanco mediano LAB en granja
registraron un movimiento en sus
precios de entre 0.32 y 0.49 centavos
de dólar por libra, con un nivel
promedio de aproximadamente 0.40
centavos de dólar por libra. Por su
parte, en 1995 las cotizaciones
fluctuaron en un rango de entre 0.33
y 0.61 centavos de dólar por libra, con
un precio promedio de
aproximadamente 0.44 centavos de
30
( Ctvs Dls/Libra )
n d e95 f m a m j j a s o n d
dólar por libra, lo que en términos de
porcentaje representó un incremento
de 8.06 por ciento entre un año y otro.
En el caso del huevo chico, para 1995
los precios se movieron entre los 0.27
y 0.45 centavos de dólar por libra, con
un precio promedio de 0.34 centavos;
mientras que para el grande la
fluctuación estuvo entre los 0.37 y
0.68 centavos de dólar por libra, con
un precio promedio de 0.66 centavos.
Es importante hacer notar, que las
cotizaciones mostraron
estacionalidad, es decir, en los meses
de invierno las cotizaciones de huevo
registraron un incremento importante
en relación a los meses de primavera
y verano, lo que significa que para su
producción son determinantes las
condiciones climatológicas, aún
cuando ésta se dé en granjas con las
condiciones adecuadas para ello.
Por lo que respecta al mercado al
mayoreo, las condiciones fueron muy
diferentes a las observadas a los
precios pagados en granja, es decir,
la tendencia entre 1994 y 1995 fue al
alza, con la presencia de
estacionalidad en los precios. De esta
forma, en 1994 las cotizaciones
fluctuaron entre 0.52 y 0.73 centavos
de dólar por libra, con un precio
promedio de 0.62 centavos de dólar.
Para 1995, el rango de fluctuación de
los precios de huevo estuvo entre 0.53
y 0.86 centavos de dólar por libra, con
un precio promedio de 0.66 centavos
de dólar, representando un
incremento del 6.3 por ciento entre un
año y otro.
Existe un hecho que es importante
resaltar aquí. El comportamiento
estacional y alcista de las cotizaciones
de huevo en Estados Unidos han sido
el resultado, del comportamiento de
los precios de los granos forrajeros
(maíz, sorgo y frijol soya, por ejemplo),
los cuales son la base de la
BOB SCHALKWIJK
 Pero en los últimos meses, el mercado
agropecuario internacional ha estado
pasando por una difícil etapa en lo
que se refiere a aspectos productivos.
La producción mundial de granos en
1995, por ejemplo, ha registrado un
descenso importante, lo que ha
impacto directamente en el incremento
de las cotizaciones internacionales de
estos productos, llevándolos incluso
a niveles récord.

Esta situación ha provocado una

BOB SCHALKWIJK
enorme erogación de recursos por
parte de los países importadores,
quienes ante una oferta restringida de
granos han tenido que pagar mayores
precios por ellos.

En el caso de los productores de

alimentación de las gallinas. Así, es países, donde llegan a producir hasta ganado y de huevo, este incremento
claro que en la época de invierno los siete huevos a la semana. en los precios de los granos forrajeros
precios de los granos tienden a subir en el mercado internacional, ha
en relación a los niveles que se Perspectivas impactado sus costos de producción,
observan en verano, lo que sin duda dado que la materia prima que utilizan
impacta de manera directa en los Los recientes reportes del para la alimentación de las aves se ha
costos de los productores de huevo. Departamento de Agricultura de incrementado.
Estados Unidos han estimado un
Asimismo, los bajos niveles de ligero incremento en la producción Este hecho podría traer consecuencias
producción mundial que se han mundial de huevo para 1996 del 0.22 negativas sobre la producción y el
registrado en los granos forrajeros han por ciento, en relación a 1995, lo que consumo de huevo. Si bien no se
provocado un incremento en los en cierta medida significa una mayor tienen cifras exactas sobre el nivel de
precios, llevándolos a niveles récord producción. producción para el presente año,
en los últimos meses, de allí el alza
continua que se ha registrado en las
cotizaciones de huevo, que puede
revertirse solamente ante una
reducción en los costos de
producción o mediante el incremento
del número de gallinas ponedoras, ya
que no es posible incrementar la
productividad mediante una mayor
producción diaria de huevos de
BOB SCHALKWIJK

gallina, las cuales según estudios

realizados, las gallinas normales
solamente pueden producir como
máximo cinco huevos a la semana
aunque se ha dado el caso en algunos

31
podría ser que 1996 muestre un ligero
descenso en la producción mundial
de huevo, dado que algunos
productores no podrán hacer frente a
los mayores precios de los alimentos
balanceados.

Por otro lado, el mayor costo de

producción para el huevo se verá
reflejado directamente sobre el precio
final del producto, por lo que el

BOB SCHALKWIJK
consumidor tendrá que destinar una
mayor parte de su ingreso para la
compra del mismo. El incremento en
el precio del huevo en el mercado al
mayoreo y menudeo, aunado a los
problemas económicos por los que
atraviesan algunas naciones,
principalmente las que están en vías reducción en la demanda de huevo al agropecuarios. La desventaja sería
de desarrollo, provocará una caer el consumo del producto, lo que para los países que cuentan con
contracción en el consumo de huevo podría llevar a los países exportadores mayores costos de producción, dado
que de hecho en 1995 ya se presentó a registrar incrementos en sus que los más eficientes podrían
en relación a 1994. existencias o a buscar una mayor nivel exportar su producto a un precio
de industrialización, dado que el menor al que el país importador lo
En cuanto al comercio mundial éste huevo no puede pasar mucho tiempo produce, provocando con ello un
podría verse afectado por una almacenado como otros productos daño al sector interno.

Si bien lo anterior sólo son algunas

posibilidades que se podrían
presentar, el hecho de que se realicen
o no depende de la conjunción de
varios factores. En la primera mitad
del año, los productores de huevo ya
han tenido que pagar un mayor precio
por el alimento de las gallinas, por lo
que el incremento en los costos ya se
está reflejando en el mercado.
Asimismo, los últimos reportes del
USDA sobre producción muestran una
reducción de ésta, por lo que se
podrían enfrentar a problemas de
oferta, aunque si bien las estimaciones
para el ciclo 1996/97 indican que ésta
podría recuperarse, llevando consigo
BOB SCHALKWIJK

una reducción de los precios de los

granos forrajeros, pero aún no se
puede predecir nada con exactitud
dado que apenas se está en la etapa
de siembra del ciclo 1996/97.

32
 AVANCES DE SIEMBRAS Y COSECHAS
NACIONALES DE GRANOS, OLEAGINOSAS, FRUTAS
Y HORTALIZAS.
CICLO OTOÑO-INVIERNO 1995/96

CULTIVOS SUPERFICIE PRODUCCION RENDIMIENTO SUPERFICIE

SEMBRADA COSECHADA OBTENIDA OBTENIDO SINIESTRADA

MAIZ 906.69 242.06 996.87 4.11 32.20

FRIJOL 288.01 227.94 243.48 1.06 5.59

TRIGO 624.21 73.06 276.04 3.77 13.98

ARROZ 8.14 0.60 1.80 3.00 0.06

ALGODON
SEMILLA 99.44 --- --- --- 0.81

AJONJOLI 7.48 2.10 0.74 0.35 0.11

SOYA 0.06 --- --- --- ---

CARTAMO 143.91 10.22 5.42 0.53 11.55

SORGO 899.96 50.50 199.86 3.95 45.24

Sembrando el Futuro

CEBADA 39.11 1.11 4.00 3.58 0.46

TOTAL 3,017.01 607.59 1,728.21 --- 110

FUENTE: SAGAR. DATOS PRELIMINARES AL MES DE ABRIL DE 1996

SUPERFICIE EN MILES DE HECTAREAS
PRODUCCION EN MILES DE TONELADAS
RENDIMIENTO EN TONELADAS POR HECTAREA

Los avances de siembras y cosechas rubro el maíz con 25.2%, con

al mes de abril de 1996, reportados
por la Secretaría de Agricultura,
Ganadería y Desarrollo Rural, nos
señalan que:
- En granos básicos, se registró una
reducción en todos sus aspectos: 21%
en superficie sembrada, 36.3% en
cosechada y 33.4% en producción,
con respecto al año anterior.
- El grano que mostró el mayor
crecimiento en la producción fue el
arroz toda vez que pasó de 35 ton. en
1995 a 1,800 ton para este año.
También registró incremento en este
respecto al año anterior.
- Por su parte, los demás granos,
señalan disminuciones importantes
en la producción; el frijol con 25.9%
y el trigo con 76.1%.
- En oleaginosas, las datos señalan
que se creció en aspecto de superficie
sembrada con 42.5%, mientras que
en el área cosechada y en producción
se disminuyó en 50.1 y 50.3%,
respectivamente.
- En otros granos, (que incluye
cebada y sorgo) encontramos un
crecimiento en todos los rubros, 40.7

33
 AVANCES EN FRUTAS 1996

CULTIVOS SUPERFICIE PRODUCCION RENDIMIENTO SUPERFICIE

PERENNES SEMBRADA COSECHADA OBTENIDA OBTENIDO SINIESTRADA

AGUACATE 7.79 0.01 0.06 6.70 ---

NARANJA 220.00 102.06 879.83 8.62 0.04

PLATANO 32.01 11.95 68.40 5.72 ---

LIMON 30.56 9.83 27.49 2.79 ---

MANZANA 41.02 --- --- --- ---

TOTAL 331.38 123.85 975.78 --- 0.04

FUENTE: SAGAR. DATOS PRELIMINARES AL MES DE ABRIL DE 1996

SUPERFICIE EN MILES DE HECTAREAS
PRODUCCION EN MILES DE TONELADAS
RENDIMIENTO EN TONELADAS POR HECTAREA

en superficie cosechada, 23% en
sembrada y 26.2 en producción.
- Cabe señalar que en estos granos,
destaca la tendencia antagónica que
registró, ya que la producción de la
cebada disminuyó en 93.5% con
respecto al año anterior, mientras que
el sorgo incrementó su producción en
100.7%, también con respecto al año
anterior.
- En frutas perennes, encontramos
que los productos que indicaron
decrementos en la producción fueron
el aguacate con 99.9%, el limón con
56.4% y el plátano con 40%, todo ello
con respecto al año pasado.
- El único producto que registró un
ascenso positivo en la producción fue
la naranja con 88.5%; cabe señalar
que en el caso de la manzana no se
han realizado comparativos debido a
que la etapa de cosecha aún no llega.
- En cuanto a las tres principales
hortalizas que se cultivan en el país,
se registraron disminuciones en todos
sus aspectos. La producción de chile
verde registró un decremento de
0.6%, la fresa 33.3% y el jitomate
50.7%, consecuencia de la dis-
minución en la superficie sembrada.

AVANCES EN HORTALIZAS

CULTIVOS SUPERFICIE PRODUCCION RENDIMIENTO SUPERFICIE

DE CICLO SEMBRADA COSECHADA OBTENIDA OBTENIDO SINIESTRADA

CHILE VERDE 31.22 15.23 156.90 10.30 0.33

FRESA 3.60 2.68 37.19 13.86 ---

JITOMATE 34.30 9.87 247.98 25.10 0.10

TOTAL 69.12 27.78 442.07 --- 0.43

FUENTE: SAGAR. DATOS PRELIMINARES AL MES DE ABRIL DE 1996

SUPERFICIE EN MILES DE HECTAREAS
PRODUCCION EN MILES DE TONELADAS
RENDIMIENTO EN TONELADAS POR HECTAREA

34
 OFERTA Y DEMANDA MUNDIALES DE GRANOS Y OLEAGINOSAS
(millones de toneladas)

TRIGO MAIZ FRIJOL SOYA

1996/97 1996/97 1996/97

1/VII/96 1/VI/96 95/96 1/VII/96 1/VI/96 95/96 1/VII/96 1/VI/96 95/96

Inventario Inicial 102.92 103.08 117.42 60.48 60.71 92.67 17.08 N.D. 23.48

Producción 575.09 578.20 536.05 563.75 565.01 512.32 132.08 N.D. 123.62

Importaciones 102.70 104.72 108.04 70.39 70.79 71.04 32.32 N.D. 31.91

Oferta Total 780.71 786.00 761.51 694.62 696.51 676.03 181.48 N.D. 179.01

Uso Total 567.62 566.99 550.54 559.12 560.68 544.51 131.48 N.D. 130.08

Exportaciones 105.72 107.62 109.45 71.94 72.34 77.76 32.30 N.D. 31.75

Demanda Total 673.34 674.57 659.99 631.06 633.02 622.27 163.78 N.D. 161.83

Inventario Final 110.39 114.28 102.92 65.10 65.03 60.48 17.71 N.D. 17.08

FUENTE: ASERCA CON DATOS DEL USDA * LAS CIFRAS PUEDEN NO COINCIDIR POR EL REDONDEO
N.D. NO DISPONIBLE.

Los mercados internacionales de
granos y oleaginosas aún no han
mostrado la tendencia a la baja en las
cotizaciones, la cual se esperaba se
diera con los reportes de oferta y
demanda que el USDA dio a conocer
en mayo y junio del presente año. En
los informes se pronostican mayores
niveles de producción para el ciclo
1996/97 en relación a 1995/96, así
como una recuperación en los
inventarios, situación que se mantuvo
en el reporte del mes de julio. Es
importante hacer notar que en éste ya
se contempla la producción de frijol
soya para el ciclo 1996/97, por lo que
no se dispone información para el mes
de junio de este ciclo. Según las
estimaciones del USDA, la
producción mundial de granos para
el ciclo 1996/97, al mes de julio del
presente año, se ubica en 1,823.81
millones de toneladas, 0.34 por ciento
inferior a la reportada en junio pasado,
pero 7.21 por ciento mayor a la que se
estima alcanzar en el año 1995/96, la
cual a julio se ubica en 1,701.09
millones de toneladas. De lograrse este
incremento en la producción de un año
a otro, la oferta de granos a nivel
mundial podría ubicarse en 2,060.82
millones de toneladas, 3 por ciento por
arriba a la estimada para 1995/96.
A nivel producto, en el caso del trigo
en el reporte de julio de 1996, la
producción se ubica en 575.09
millones de toneladas, que si bien es
inferior en 0.5 por ciento a lo
reportado en junio, este nivel se
encuentra 7.28 por ciento por arriba
de lo estimado para el año agrícola
1995/96. Este incremento en la
producción es consecuencia de los
mayores pronósticos productivos
para los principales países
exportadores, para los cuales la
producción podría ubicarse en el año
agrícola 1996/97 en 153.88 millones
de toneladas, contra 137.21 millones
estimados para 1995/96.
Asimismo, es importante resaltar que
debido a los bajos rendimientos
productivos del año pasado, los
inventarios iniciales podrían mostrar
un descenso del 12.35 por ciento
entre el ciclo 1995/96 y 1996/97,
pero de cumplirse el incremento en
la producción, esto repercutiría de
manera positiva en los inventarios
finales, los cuales podrían crecer en
7.3 por ciento, en el mismo lapso.
Para el caso del maíz, la producción
estimada para el ciclo 1996/97, al

35
 OFERTA Y DEMANDA MUNDIALES DE GRANOS Y OLEAGINOSAS
(millones de toneladas)

PASTA DE SOYA ACEITE DE SOYA OTROS GRANOS**

1996/97 1996/97 1996/97

1/VII/96 1/VI/96 95/96 1/VII/96 1/VI/96 95/96 1/VII/96 1/VI/96 95/96

Inventario Inicial 4.22 N.D. 4.34 2.18 N.D. 2.06 86.78 86.62 132.49

Producción 88.74 N.D. 87.77 20.22 N.D. 19.92 872.19 876.82 794.09

Importaciones 32.02 N.D. 31.46 5.63 N.D. 5.40 97.33 97.78 99.36

Oferta Total 124.98 N.D. 123.57 28.03 N.D. 27.38 1,056.3 1,061.22 1,025.94

Uso Total 89.03 N.D. 87.83 20.36 N.D. 19.89 862.12 866.14 839.81

Exportaciones 31.94 N.D. 31.52 5.57 N.D. 5.30 100.37 100.84 106.78

Demanda Total 120.94 N.D. 119.35 26.13 N.D. 25.19 962.49 966.98 946.59

Inventario Final 4.01 N.D. 4.22 2.11 N.D. 2.18 96.85 97.30 86.78

FUENTE: ASERCA CON DATOS DEL USDA * LAS CIFRAS PUEDEN NO COINCIDIR POR EL REDONDEO
** INCLUYE: SORGO, CEBADA, CENTENO, MIJO Y OTROS GRANOS N.D. NO DISPONIBLE

mes de julio de 1996, es de 563.75
millones de toneladas, 0.2 por ciento
inferior a lo pronosticado en junio
pasado, pero 10 por ciento por arriba
del nivel estimado para el año
agrícola 1995/96. Sin duda que el
incremento esperado en la producción
de Estados Unidos, ha influido sobre
los pronósticos en la producción
mundial, dado que de acuerdo a las
estimaciones del USDA, la
producción estadounidense de maíz
para el ciclo 1996/97 podría ubicarse
por arriba de 231 millones de
toneladas, contra 187 millones
esperadas para 1995/96. En los
inventarios de maíz se puede observar
un comportamiento similar a los de
trigo, es decir, los iniciales presentan
un descenso del 34.7 por ciento entre
un año y otro; mientras que los finales
crecen en 7.7 por ciento en el mismo
periodo.
El primer pronóstico dado a conocer
por el USDA sobre la oferta y
demanda de frijol soya y sus
derivados, para el año agrícola 1996/
97, muestra resultados alentadores. Se
ha pronosticado una producción de
132.1 millones de toneladas, la cual
se ubica 6.8 por ciento por arriba a la
estimada para el ciclo 1994/95 que
se ubica en 123.62 millones de
toneladas. La mayor producción
mundial de frijol soya es el reflejo de
mayores niveles productivos tanto en
Estados Unidos, para el cual se espera
una producción de 63 millones de
toneladas, contra 58.56 millones de
1995/96, así como para los
principales países exportadores de
América Latina (Brasil y Argentina),
quienes en conjunto podrían alcanzar
una producción cercana a 42 millones
de toneladas, contra 38.1 millones
estimadas para 1995/96. Como
consecuencia de los malos resultados
productivos en el ciclo 1995/96, los
inventarios iniciales para 1996/97
sufren un descenso importante,
ubicándose éstos en 17.08 millones
de toneladas, 27.3 por ciento por
abajo de 1995/96; mientras que los
finales crecen 3.2 por ciento. En este
caso se espera que los inventarios
iniciales muestren una recuperación,
dado que en los meses pasados éstos
han registrado incrementos.
Para el caso de la pasta y aceite de
soya, la producción esperada para
1996/97 también es mayor a la de
1995/96, aún que el incremento en
este primer reporte del USDA es

36
 OFERTA Y DEMANDA MUNDIALES siendo del 4.35 por ciento para el
DE GRANOS Y OLEAGINOSAS primero y de 0.3 por ciento para el
(millones de toneladas) segundo. En este reporte de julio se
observa un ligero descenso en la
ARROZ PULIDO ALGODON*
1996/97 1996/97
producción mundial de algodón del
año agrícola 1996/97, en relación a
1/VII/96 1/VI/96 95/96 1/VII/96 1/VI/96 95/96 lo reportado en junio. Así, la
producción de la fibra se ubica en
88.99 millones de pacas, contra 90
Inventario Inicial 47.31 46.56 49.46 33.78 33.34 29.29 millones reportadas el mes pasado,
pero también ésta decrece en 1.8 por
Producción 376.53 375.08 370.95 88.99 90.00 90.62 ciento en relación al año 1995/96,
para el cual se estima 90.62 millones
Importaciones 17.71 18.10 18.21 26.57 27.00 26.92 de pacas. Sin duda que los
pronósticos de una menor producción
Oferta Total 441.55 439.74 438.62 149.34 150.34 146.83 de algodón en China influyó en esta
caída. Según el reporte del USDA, la
producción china de la fibra para
Uso Total 376.68 378.50 373.10 86.97 88.00 85.20 1996/97 podría ubicarse en 19
millones de pacas, contra 21.9
Exportaciones 19.21 18.40 18.85 26.95 27.00 27.74 millones de 1995/96. Aún cuando la
producción mundial es menor, los
Demanda Total 395.89 396.90 391.95 113.92 115.00 112.94
pronósticos para los inventarios es a
Inventario Final 47.17 43.14 47.31 35.23 35.00 33.78 la alza, creciendo los iniciales en 15.2
por ciento y los finales en 4.3 por
ciento. Finalmente, la producción
FUENTE: ASERCA CON DATOS DEL USDA * LAS CIFRAS PUEDEN NO COINCIDIR POR EL REDONDEO mundial de granos forrajeros, para el
* millones de pacas
ciclo 1996/97, se ubica en 872.19
millones de toneladas, 9.84 por ciento
inferior a la de otros granos. Para la mayor nivel de consumo del producto, mayor a la de 1995/96, aún cuando
pasta de soya, la producción podría el cual se espera se incremente de de junio a julio los pronósticos
ubicarse en 88.74 millones de 19.89 millones de toneladas a 20.36 presentaron un descenso del 0.53 por
toneladas, 1.1 por ciento mayor a la millones. ciento. Al igual que otros granos, los
estimada para el año agrícola 1994/ La producción mundial de arroz inventarios iniciales registran una
95, donde se espera que ésta alcance pulido estimada para el ciclo 1996/ caída del 34.5 por ciento entre un año
87.77 millones de toneladas. En 97 es de 376.53 millones de y otro; mientras que los finales crecen
cuanto al aceite de soya, se pronostica toneladas, 1.5 por ciento mayor a la en 7.6 por ciento. En el reporte aún
una producción de 20.22 millones de de 1995/96 cuando podría ubicarse en se presenta un panorama favorable
toneladas, 1.5 por ciento mayor a las 370.95 millones. Este incremento es para la producción mundial de granos
19.92 millones esperadas para 1995/ el resultado de una mayor producción y oleaginosas para el ciclo 1996/97,
96. En cuanto a los inventarios de en los países asiáticos principalmente, mismo que en algunos países como
pasta de soya, tanto los iniciales como donde por ejemplo China podría Estados Unidos ya se terminó por
los finales, registran descensos en este ubicar su producción de arroz en 131 cultivar , por lo que se está ahora en
primer reporte, siendo del 2.3 por millones de toneladas, contra 129.65 la etapa de crecimiento del producto,
ciento para los primeros y de 5 por millones que alcanzó en el año para el cual será de gran importancia
ciento para los segundos; mientras agrícola 1995/96. Aún cuando la el comportamiento del clima, quien
que los inventarios iniciales de aceite producción muestra incrementos, los podrá beneficiar el desarrollo o
de soya presentan un incremento de inventarios, tanto iniciales como afectarlo de manera negativa,
5.8 por ciento, los finales decrecen en finales, presentan descensos entre los llevando con ello un impacto positivo
3.2 por ciento, esto sin duda por el años agrícolas 1995/96 y 1996/97, en las cotizaciones de los productos.

37
F
o r EL NUEVO ESQUEMA DE APOYOS AL CAMPO
r a
A) PROCAMPO Definitivo
t í Desde su implantación en 1994,
a c PROCAMPO se convirtió en uno de
los más importantes, sino es que el
principal, instrumento en la política
l e agropecuaria del país. En ese año
representó el 32.2% del presupuesto
global del sector agropecuario
e s (incluyendo a CONASUPO), con un
monto de 4,848 millones de nuevos
pesos, equivalente al 8.2% del
c Producto Interno Bruto Agrícola del
país. Los beneficiarios fueron
alrededor de tres y medio millones de
i productores agrícolas, de los cuales
se estima que 2.2 millones son de
e autoconsumo, con una superficie total
cercana a las 15 millones de
hectáreas, alrededor de 80% de la
n cultivada del país.
Para 1995 el programa se ha
d fortalecido y con ello, su impacto
positivo en el subsector agrícola.
o Los recursos que se tienen asignados
presupuestalmente ascienden a 6,228
millones de nuevos pesos, con lo que
la proporción del programa en el
presupuesto total del sector será de
43.2% y como porcentaje del PIB
agrícola el 7%. En momentos de
restricción del crédito de la banca de
desarrollo, carteras vencidas y
reducción de apoyos diversos al sector
rural, la importancia de PROCAMPO
aumenta. Para los productores
individuales constituye una porción
elevada de sus ingresos netos, que
puede ser alrededor de 25% en el caso
de un productor de trigo de otoño-
invierno en el noroeste del país y
alrededor del 60% para un productor
de maíz en regiones de baja
productividad, con lo que se convierte
en el único gasto de apoyo social y
productivo que se mantiene en estos
niveles después de la crisis financiera
que estalló en diciembre del año
pasado.
Con todo, después de tres ciclos de
aplicación, el Programa requiere
transformarse para responder a las
nuevas condiciones económicas del
país y a las expectativas de los agentes
que intervienen en la producción en
el sector rural. Además de los cambios
en la situación económica, el
Programa deberá considerar la
orientación de la política agropecuaria
contemplada en el Plan Nacional de
Desarrollo 1995-2000; el cambio del
periodo transitorio al definitivo, con
las condiciones que exige este último
y, finalmente, las demandas
consensadas de las organizaciones de
productores respecto a las
características que consideran debe
tener el Programa.
NUEVAS CONDICIONES
ECONOMICAS DEL PAIS
El esquema establecido de subsidios
directos al campo se sustentaba en las
siguientes condiciones: precios
internos de los productos agrícolas
(granos y oleaginosas) superiores a los
38
internacionales y condiciones
macroeconómicas de estabilidad que
permitirían el ajuste gradual del
esquema en el largo plazo.
El contexto actual, en el cual se
deberá establecer el PROCAMPO
definitivo, se ha modificado de
manera marcada, en especial en los
rasgos relacionados con las variables
macroeconómicas en que se sustenta
la toma de decisiones de los
productores.
Como resultado de la devaluación,
los precios internos de los productos
se alinearon coyunturalmente a
los internacionales. Los ingresos
brutos de los productores se
elevaron, pero el ingreso neto
tendrá un comportamiento incierto,
dependiendo del aumento de los
costos de producción que la propia
devaluación provoca.
El esquema de subsidios tiene ahora
un carácter mixto, en donde coinciden
los apoyos al ingreso, al consumo y a
la comercialización con una
participación cada vez menor de
CONASUPO.
Las condiciones económicas, a raíz
de la devaluación, se caracterizan por
la escasez y encarecimiento del
crédito, el aumento acelerado de los
costos por la subvaluación del peso y
la inflación interna.
ORIENTACION DE LA POLITICA
AGROPECUARIA
En el Plan Nacional de Desarrollo
1995-2000, se han precisado las
orientaciones básicas de la política
agropecuaria nacional, sus objetivos
y su estrategia para los próximos
años, definiéndose que su objetivo
central es el aumento del ingreso neto
de los productores.
39
En la estrategia se plantea la
necesidad de reorientar la política de
apoyos directos para promover la
capitalización y el desarrollo
tecnológico y estimular la
reconversión productiva. De esta
manera PROCAMPO debe tener una
contribución sustancial al aumento de
la rentabilidad y competitividad del
sector, sin dejar de apoyar de manera
directa al ingreso de los productores,
principalmente los no comerciales,
sin opciones productivas por la falta
de potencial de sus tierras.
Esta es la principal reorientación del
Programa para su etapa definitiva.
Pasaría de ser una transferencia al
ingreso de los productos que, al no
tener opciones de uso productivo, se
puede canalizar ampliamente al
consumo, al ser un fondo con usos
potenciales de carácter productivo y
de capitalización; pasaría de ser un
subsidio compensatorio a ser un
instrumento de desarrollo del sector.
NUEVAS CARACTERISTICAS
DEL PROGRAMA DE APOYOS
DIRECTOS
Para responder a los propósitos de
este nuevo esquema, PROCAMPO
redefiniría sus objetivos.
En sus inicios, el Programa tenía
como sus principales objetivos:
Compensar a los productores de
granos y oleaginosas por la reducción
de ingresos, debida al abandono de
los precios de garantía y su ajuste a
las referencias internacionales.
Compensar con subsidios a
productores nacionales de ciertos
productos como se hace en otros
países.
Apoyar la reconversión productiva.
Apoyar el ingreso de los productores
no comerciales (de subsistencia).
De acuerdo con la revisión y ajuste
de la política sectorial para los
próximos años y en consecuencia, el
papel de PROCAMPO en ella, se
agregarían los siguientes objetivos:
Apoyar la capitalización del campo.
Apoyar la conservación del equilibrio
ecológico.
El énfasis en el mejoramiento de la
productividad, rentabilidad y
competitividad considerado en la
política sectorial, se refleja en la
incorporación del objetivo de
capitalización.
Alcanzar la nueva configuración de
objetivos y dar cabida a otros
planteamientos de las organizaciones
de productores, implicaría evaluar la

posibilidad de abrir el Programa para
considerar nuevas modalidades, que
atiendan de manera explícita aspectos
como el desarrollo tecnológico,
mecanización y capacitación;
reconversión productiva hacia
cultivos más rentables, y actividades
orientadas a mantener el equilibrio
ecológico.
El criterio básico para que la
superficie sea elegible, es que haya
sido sembrada con alguno de los
siguientes cultivos: maíz, frijol, arroz,
trigo, soya, sorgo, algodón, cártamo
y cebada, durante algún ciclo
homólogo (O-I o P-V) o en alguno
de los tres años anteriores a agosto
de 1993 y que se mantenga cultivada
en cada ciclo. Los casos de no
elegibilidad previstos son:
Superficies sembradas en alternancia
con algún cultivo perenne.
Cuando el cultivo se utilice como
nodriza para el establecimiento de
pastizales.
Cuando se excedan los límites que la
Constitución establece para la
pequeña propiedad.
La condición de neutralidad y de
subsidio verde de los apoyos internos
al campo es un compromiso
internacional (GATT y TLC). La
reorientación en la estrategia sectorial
y en el papel de PROCAMPO, no
implican una modificación de estas
características. En consecuencia, el
apoyo debería conservar las siguientes
características:
Que sea un apoyo directo al ingreso
de los productores.
Que esté desvinculado de la
producción.
Que sea financiado con fondos
públicos.
Además del apoyo a la productividad,
el programa debe seguir manteniendo
su carácter social, redistributivo, lo
cual, logra manteniendo una cuota
básica por hectárea, con un monto que
se mantendría constante por el tiempo
que dure el programa. Es la única
manera de que los subsidios al campo
lleguen a la masa de productores de
subsistencia.
El programa no debe ser promotor del
ocio de las tierras ni de la simulación,
por lo cual, debe quedar establecido
como una condición indispensable
para que se tenga derecho a apoyar
los predios que se encuentren en
producción o explotación.
Únicamente en los casos en que
existan proyectos específicos de
carácter ecológico, dictaminados
técnicamente y autorizados por la
autoridad competente, se podrían
permitir opciones que consideren el
descanso de tierras.
Uno de los principales objetivos
del PROCAMPO desde sus
planteamientos iniciales ha sido el de
apoyar y facilitar la reconversión de
las unidades productivas, como una
alternativa de mediano y largo plazos
para que el productor tenga las
condiciones adecuadas para hacer
frente a la apertura externa de la
economía, y a sus exigencias de
competitividad.
Al entrar en vigor el PROCAMPO
Definitivo el próximo ciclo, O-I 1995/
1996, se estará en la posibilidad de
apoyar los esfuerzos de reconversión
productiva aplicando el mecanismo
previsto de permitir la liberación del
uso del suelo sin perder el derecho a
recibir el apoyo. En este sentido, una
alternativa es la ampliación de las
posibilidades de diversificación
productiva a las actividades agrícola,
ganadera y forestal.
Sin embargo, debe considerarse que,
aunque la liberación del uso del suelo
es indispensable para utilizar la tierra
en otras actividades productivas, no
es suficiente por sí misma para
impulsarla. Es necesario diseñar y
aplicar otras políticas, instrumentos
y mecanismos para garantizar su
desarrollo.
Con el propósito de estimular el uso
productivo de los recursos
canalizados vía el programa, sería
conveniente revisar el momento del
pago. Se buscaría por un lado, apoyar
las labores de siembra en cada ciclo y
por el otro, ajustar el calendario de
pago a la disponibilidad presupuestal.
Durante los dos años del periodo
transitorio de PROCAMPO, los
40

productores iniciaron, y han venido
consolidando, la Cesión de Derechos
como un mecanismo para la
utilización de los apoyos de
PROCAMPO en la adquisición de
insumos en el financiamiento del
proceso productivo.
La experiencia hasta ahora ha sido
exitosa, pero restringida. Dentro del
sistema bancario, solamente
BANRURAL lo ha aceptado como
garantía colateral del crédito; también
algunas empresas proveedoras de
insumos han aceptado la figura con
resultados satisfactorios.
Por lo tanto, parece conveniente
apoyar el uso amplio de la Cesión de
Derechos, incluyendo la posibilidad
de hacer un uso anticipado, a valor
presente, de los apoyos de
PROCAMPO conforme a los
derechos adquiridos en el programa
para su periodo definitivo. Este sería
el instrumento útil para el desarrollo
de infraestructura productiva, la
adquisición de insumos, maquinaria
y equipo, y la construcción de
infraestructura de acopio, transporte
y comercialización agropecuaria,
entre otras opciones.
El mecanismo se sustenta en dos
condiciones: a) que resulte de la
iniciativa de los propios productores
41
para desarrollar estas alternativas, y
b) que las instituciones financieras y
empresas proveedoras lo acepten con
las limitaciones y riesgos implícitos
en la figura. A medida que esta última
se cumpla, el instrumento podrá
cumplir con las expectativas de ser
vehículo eficiente para el uso
productivo de los apoyos.
B) APOYOS Y SERVICIOS A LA
COMERCIALIZACION
AGROPECUARIA
Un segundo eje de la política sectorial
en apoyo al campo es la prestación
de apoyos y servicios a la
comercialización de los productos
agrícolas nacionales, actividad que ha
estado caracterizada por una amplia
intervención estatal, insuficiente
desarrollo de los mercados regionales,
infraestructura precaria en materia de
centros de acopio, redes de frío,
centrales de abasto y transporte
especializado, así como inadecuados
sistemas de distribución y de
financiamiento.
La estrategia modernizadora
instrumentada por el Gobierno
Federal a partir de 1988, que
consideraba el retiro gradual del
Estado de las actividades de apoyo a
la comercialización, pretendía
auspiciar una participación más
activa y creativa del sector privado y,
especialmente, de los productores
conservando para el Estado una
importante función inductiva y
reguladora, así como de apoyo
algunas actividades o áreas en las
cuales la situación específica de la
competitividad nacional y las
necesidades de los productores,
hacían inviable el retiro total de los
apoyos.
Como se mencionó anteriormente, la
devaluación de diciembre de 1994 y
el programa federal para enfrentar la
emergencia económica, dieron un
vuelco a las perspectivas y a las
condiciones de operación e
instrumentación de la política
sectorial de apoyos al campo,
particularmente en lo que se refiere a
los apoyos y servicios a la
comercialización.
Por un lado, se hizo evidente la
necesidad de mantener los apoyos
fiscales a la comercialización de
granos y oleaginosas y revisar su
magnitud y orientación. Por el otro,
parece impostergable fortalecer la
infraestructura y los servicios
orientados a la superación de las
deficiencias coyunturales y
estructurales de los mercados y de
los sistemas de abasto y distribución
de productos agrícolas.
Hoy es claro que el funcionamiento
eficiente de los mercados
agropecuarios nacionales, exige la
revisión integral de los sistemas de
apoyo a la comercialización de
conformidad con las nuevas
circunstancias de la economía
nacional y la nueva orientación de la
política agropecuaria en su conjunto.
Por un lado, la política debiera incluir,
entre otros aspectos, la revisión
detallada de los apoyos fiscales
otorgados a los granos y oleaginosas
en razón del alineamiento de sus
precios con los prevalecientes a nivel
internacional, de la necesidad de
fortalecer su competitividad y
rentabilidad en el mercado nacional,
y de avanzar gradualmente hacia su
eliminación.
En este sentido, se prevé transitar
hacia un esquema de determinación
de «precios piso» para el maíz y el
frijol, por debajo de sus referencias
internacionales, operados por
CONASUPO a través de ANDSA y
BORUCONSA.
Para la comercialización de los otros
granos y oleaginosas (trigo, sorgo,
soya, arroz, cártamo, algodón y
cebada), la alternativa podría apuntar
hacia privilegiar e impulsar un
programa de pignoración, en el cual
los productores depositan su producto
en almacenes nacionales de depósito
a un determinado porcentaje del
precio de indiferencia en zona de
consumo. El sistema sería operado a
través de empresas comercializadoras
privadas y de ANDSA y
BORUCONSA en tanto se
desincorporen. El precio de
pignoración será determinado por el
mercado y no implicaría compromiso
alguno de compra por parte del
Estado.
Con un esquema de esta naturaleza,
los productores estarían en
posibilidades de elegir el mejor
momento para realizar la venta de sus
productos y aprovechar mejor las
oportunidades de mercado.
Por otro lado, la modernización del
sistema nacional de comercialización
agropecuaria hace necesario el uso de
instrumentos de control y
administración de riesgos. La función
del Gobierno Federal, a través de
ASERCA, consistiría en capacitar al
productor en el manejo de estos
instrumentos, hacerlos accesibles
mediante el diseño de estrategias, la
concentración de operaciones y su
ejecución por orden y cuenta del
productor.
Entre estos instrumentos pueden
señalarse las opciones y coberturas a
futuro, reportes y pignoraciones. La
creación y desarrollo de empresas
certificadoras es una tarea
fundamental para dar sustento a los
mercados de físico y de futuro, así
como el uso generalizado de
certificados de depósito y bonos de
prenda.
Desde otra perspectiva, el
fortalecimiento en lo que es la
comercialización agropecuaria
requiere de la instrumentación de una
estrategia de desarrollo y
modernización, que considere los
aspectos institucionales, la
disponibilidad de infraestructura
eficiente, adecuada y competitiva, el
fortalecimiento del sistema nacional
de información agropecuaria, la
organización y capacitación de los
productores y de empresas
comercializadoras agropecuarias, la
revisión y transformación del sistema
financiero, el desarrollo tecnológico
y el establecimiento e implantación
de normas de calidad mexicanas, y
la aplicación de políticas para
incrementar la participación nacional
en los mercados externos.
Se esperaría una participación
creciente de los productores,
individualmente o por medio de sus
organizaciones, en todo el proceso de
comercialización agropecuaria y en
la articulación de mercados
regionales. Igualmente se esperaría
una intervención pública cada vez
más reducida pero de mayor calidad.
En relación a los aspectos
institucionales, la estrategia podría
implicar la reestructuración de
ASERCA y su fortalecimiento como
la entidad encargada de instrumentar
los apoyos a la comercialización y los
principales programas de apoyos
directos al campo. CONASUPO se
mantendría como comprador de
último recurso que, en casos
extremos, participe incluso en la
compra de cultivos diferentes al maíz
y frijol. Se prevé, asimismo, la
desincorporación ordenada de los
organismos que participen en los
procesos de comercialización
(ANDSA y BORUCONSA),
cuidando su subsistencia como
entidades independientes.
En materia de infraestructura, la
estrategia considera apoyar su
desarrollo y construcción, que
responda de forma adecuada y
suficiente a las necesidades de las
diferentes etapas de mercadeo de los
productos agrícolas. Se propone que
42

el Gobierno Federal colabore con sus
Gobiernos Estatales y Municipales
para identificar proyectos, estudiar su
viabilidad y promover su desarrollo
a fin de reforzar la infraestructura
comercial regional, incluyendo
centros de acopio, centrales de abasto,
vías de acceso y sistemas modernos y
eficientes de transporte.
Se prevé también un amplio esfuerzo
de organización y capacitación de
productores para la comercialización
conjunta de sus productos. Para ello
se habrá de fomentar la creación de
empresas comercializadoras
eficientes y competitivas.
El Gobierno Federal debe participar
a través, principalmente, de ASERCA
y BANCOMEXT, en la promoción
de las exportaciones, la participación
en ferias y eventos internacionales,
asesorando a los productores en lo que
se refiere a los requerimientos del
comercio exterior y el financiamiento
de operaciones internacionales.
La información acerca del
comportamiento, funcionamiento y
tendencia de los mercados es
fundamental en el mundo moderno.
La información debe llegar a todos
los participantes en el mercado con
43
la calidad y oportunidad necesarias
para la adecuada toma de decisiones.
En este sentido, cabe destacar que se
debe fortalecer el Sistema Nacional
de Información Agropecuaria para
difundir información actualizada,
pertinente, para la toma de
decisiones de los productores y
comercializadores de productos
agropecuarios: condiciones de la
oferta y la demanda a nivel nacional
e internacional de los diferentes
cultivos, niveles de inventarios,
condiciones climatológicas en las
zonas productoras, avances en
siembras y cosechas, tendencias y
perspectivas de precios, y ofertas y
demandas.
Uno de los problemas básicos del
sistema nacional de comercialización
agropecuaria está constituido por la
estructura y el funcionamiento del
sistema financiero y crediticio que
atiende o debe atender las necesidades
de los productores rurales. Se deberá
promover la creación de fondos y
líneas de crédito destinadas
exclusivamente al sector
agropecuario, o al industrial, para la
adquisición de productos
agropecuarios. Estos mecanismos
deben ser suficientes, oportunos y
competitivos en el mercado de una
economía abierta, y de precios
liberados para las cadenas
productivas.
De particular importancia es el
desarrollo de mecanismos de
financiamiento que permitan
asegurar el acceso de nuestros
productos al mercado internacional,
particularmente el de nuestros
principales socios comerciales.
Una responsabilidad soberana del
sector es la constitución y manejo de
reservas estratégicas, definiéndolas
como un porcentaje del consumo
anual, incorporando criterios
regionales, y atendiendo las
necesidades de regulación, y para
atenuar el comportamiento errático de
los mercados.

CONCLUSIONES
México no podrá transitar hacia un
estadio de desarrollo superior sin
antes haber resuelto el rezago del
campo. Esta es una afirmación que
se sustenta en la experiencia histórica
de los países hoy desarrollados, pero
también es la experiencia propia. Hoy,
en medio de la crisis, se da una
concurrencia de factores propicios
para un cambio en las perspectivas
de desarrollo del campo. Existe, en
primer lugar, una clara conciencia
entre los agentes que participan en el
sector, desde las más altas autoridades
del Ejecutivo Federal hasta las
organizaciones locales de
productores, de que si el campo habrá
de desarrollarse, sólo se logrará a
través de acciones que resuelvan su
propia problemática, sin subordinarse
a otros sectores.
Un primer paso en este sentido se dio
al conformarse la Comisión
Intersecretarial del Gabinete
Agropecuario, que reúne a las
organizaciones de productores y
propietarios, y a las instituciones del
Sector Público, con el propósito de
formular una estrategia y política
integrales para dar respuesta a las
necesidades del desarrollo sectorial.
La intención es poder aprovechar la
elevada potencialidad de desarrollo
que tiene actualmente el campo. Una
condición ventajosa se refiere a que
las reformas al marco jurídico han
tenido más tiempo para madurar y
permear la opinión de propietarios e
inversionistas sobre la conveniencia
y las facilidades para su asociación.
Existen, por otro lado, condiciones
económicas favorables que deben ser
aprovechadas, como es el caso del
acceso a grandes mercados, que se
posibilita en virtud de los tratados
internacionales que ha suscrito
México; la eliminación de la
sobrevaluación del peso, que le otorga
competitividad a la producción
nacional, mejores precios
internacionales para algunos
productos, después de años de precios
deprimidos, y otras expectativas
optimistas de carácter más particular,
como la posibilidad de que el aguacate
pueda ser comercializado en Estados
Unidos.
Además del consenso social y del
potencial de desarrollo, en el marco
del trabajo conjunto productores-
gobierno, se está planteando el nuevo
esquema de apoyos al campo, que
teniendo como base instrumentos tan
importantes como PROCAMPO,
definitivo, y los apoyos y servicios a
la comercialización, puede darle
certidumbre a los productores en el
largo plazo e impulsar la
capitalización, el desarrollo
tecnológico y, con ello, elevar la
productividad, rentabilidad y
competitividad en el sector, para
cumplir con el objeto primordial de
la política de desarrollo agropecuario
y rural, que es aumentar el ingreso
neto de los productores.
44