Vous êtes sur la page 1sur 11

e.silva@inac.gob.

ve MAYO DE 2009

Contenido
1 PREPARATIVOS PREVIOS..................................................................................................................................................3

1.1 LA DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD ..............................................................................................................................................3


1.1.1 Objetivo General o Finalidad....................................................................................................................................3
1.1.2 Objetivos Específicos..................................................................................................................................................3
1.2 SELECCIÓN LUGAR Y FECHAS.....................................................................................................................................................3
1.2.1 Requisitos a cumplir...................................................................................................................................................3
1.2.2 Visita preliminar.........................................................................................................................................................4
1.2.3 Evaluación..................................................................................................................................................................4
1.2.4 Permisología requerida..............................................................................................................................................4
1.2.5 Elaboración del plan o programa..............................................................................................................................4

2 PLANEACIÓN DEL PROGRAMA A CUMPLIR...............................................................................................................4

2.1 JEFE DE MISIÓN.......................................................................................................................................................................4


2.2 PERSONAL DE APOYO..............................................................................................................................................................5
2.2.1 Responsable de Logística...........................................................................................................................................5
2.2.2 Responsable de Transporte y Personal .....................................................................................................................5
2.2.3 Responsable de Comunicaciones...............................................................................................................................5
2.2.4 Responsable de Seguridad..........................................................................................................................................5
2.2.5 Responsable de Rescate y AME .................................................................................................................................5
2.2.6 Instructores y Monitores.............................................................................................................................................6
2.2.7 Cronistas o Bitácora de Misión..................................................................................................................................6
2.3 ASISTENTES Y OBSERVADORES...................................................................................................................................................6
2.4 PARTICIPANTES.......................................................................................................................................................................6
2.5 LUGAR, FECHA Y HORA DE REUNIÓN...........................................................................................................................................7
2.6 HORA DE PARTIDA...................................................................................................................................................................7
2.7 HORA ESTIMADA DE ARRIBO AL LUGAR DESTINO...........................................................................................................................7
2.8 PROGRAMACIÓN......................................................................................................................................................................7
2.9 ACOTACIONES Y ASPECTOS RESALTANTES....................................................................................................................................7
2.10 FECHA Y HORA DE REGRESO....................................................................................................................................................7
2.11 LUGAR, FECHA Y HORA ESTIMADA DE LLAGADA.........................................................................................................................7
2.12 POV (PLAN OPERATIVO VIGENTE).........................................................................................................................................8

3 POV (PLAN OPERATIVO VIGENTE)................................................................................................................................8

3.1 ADAPTACIÓN AL TIPO DE EMERGENCIA........................................................................................................................................8


3.2 REDEFINICIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.....................................................................................................................8
3.2.1 Unidad tentativa Rescate............................................................................................................................................8
3.2.2 Unidad tentativa AME y Triaje..................................................................................................................................8

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 1 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
3.2.3 Unidad tentativa Traslado..........................................................................................................................................8
3.2.4 Unidad tentativa Manejo de personal........................................................................................................................9
3.2.5 Unidad tentativa de Comunicaciones.........................................................................................................................9
3.2.5.1 Contactos con las FAL–SAR (Facilidades SAR)..................................................................................................................9
3.2.5.2 Contactos con Centros Asistenciales, Disponibilidad y Recursos.........................................................................................9
3.2.5.3 Contactos con Personal Medico, Descripción del Caso y comunicación directa con Personal AME....................................9
3.2.6 Responsable Logística (Ubica y Facilita recursos a las unidades correspondientes)...............................................9

4 BRIEFING (REUNIÓN PREVIA A LA ACTIVIDAD):....................................................................................................10

4.1 CONFIRMAR O REASIGNAR FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ENTRE LOS PRESENTES .........................................................................10


4.2 LECTURA Y ENTREGA DEL PLAN PROPUESTO Y SU POV AL PERSONAL DE APOYO.............................................................................10
4.3 OBSERVACIONES DE ÚLTIMA HORA...........................................................................................................................................10
4.4 ACUERDO DE MODIFICACIONES................................................................................................................................................10

5 DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD (SE PLASMARÁ POSTERIORMENTE EN UN INFORME)........................10

6 DEBRIEFING (REUNIÓN POSTERIOR A LA ACTIVIDAD):......................................................................................10

6.1 OBSERVACIONES GENERALES E INDIVIDUALES..........................................................................................................................10


6.1.1 Análisis de los hechos...............................................................................................................................................10
6.1.2 Conclusiones.............................................................................................................................................................10

7 INFORME DE LA ACTIVIDAD:........................................................................................................................................10

7.1 ACTIVIDADES Y TIEMPOS........................................................................................................................................................11


7.2 ALTERACIONES Y DISCREPANCIAS CON RESPECTO AL PLAN............................................................................................................11
7.3 LISTA DE PERSONAS, FUNCIONES Y PARTICIPACIÓN......................................................................................................................11
7.4 DESEMPEÑO DE CADA UNO......................................................................................................................................................11
7.5 EVALUACIONES DE DESEMPEÑO................................................................................................................................................11
7.6 RECURSOS UTILIZADOS...........................................................................................................................................................11
7.7 RESUMEN DE OBSERVACIONES GENERALES E INDIVIDUALES...........................................................................................................11
7.8 EVALUACIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD..................................................................................................................................11
7.9 CONCLUSIONES.....................................................................................................................................................................11
7.10 RECOMENDACIONES.............................................................................................................................................................11

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 2 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009

Normas para La Planeación y Ejecución de


Adiestramientos, Prácticas o Simulacros de Rescate

1 PREPARATIVOS PREVIOS
Los preparativos previos a la realización de la planeación de adiestramientos, prácticas o
simulacros de rescate, son cruciales al momento de determinar necesidades y requerimientos a
considerar posteriormente. En tal sentido es conveniente realizar algunos análisis y evaluaciones previas.

1.1 La Definición de la actividad


Definir claramente el sentido del adietramiento, práctica o simulacro de rescate, consiste en
hacerse una idea clara de la finalidad y los objetivos que se quieren cumplir con la realización de esta
actividad.

1.1.1 Objetivo General o Finalidad


El adiestramiento, práctica o simulacro de rescate es una actividad que debe suministrar un
beneficio ulterior, con el que la organización pueda nutriese y evolucionar, en otras palabras, es la
misión que tiene la actividad y la razón de ser ejecutada.

1.1.2 Objetivos Específicos


En busca del logro del Objetivo General, se deben trazar diversos objetivos específicos a cumplir
en el desarrollo de la actividad, que sirvan a como instrumentos para el seguimiento y estructuración de
todo el adiestramiento, practica o simulacro en cuestión.

1.2 Selección lugar y fechas


La ubicación idónea y el momento adecuado de una Instrucción, práctica o simulacro están
determinados por diversos factores como; la finalidad de la actividad, los riesgos que esta implica, los
recursos de los que se disponen, el personal a participar en la misma y cualquier otra variable inmersa en
esta. En tal sentido se debe considerar una serie de elementos como:

1.2.1 Requisitos a cumplir


Se debe tener en cuenta claramente los requisitos a cumplir por el lugar para realizar la práctica,
considerando las condiciones, recursos, riesgos y necesidades que demande el desarrollo de la actividad.

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 3 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
1.2.2 Visita preliminar
Una vez determinados los requerimientos necesarios por el lugar, se indaga cuales de las
localidades conocidas en la geografía nacional que se adaptan a dichas exigencias, seguidamente se
programan las visitas para realizar las evaluaciones in situ, y así documentar las cualidades y desventajas
propias de cada lugar, haciendo los correspondientes registros fotográficos, mediciones, croquis y demás
ayudas referenciales.

1.2.3 Evaluación
Luego de la visita de los lugares seleccionados, se realiza un análisis comparativo de cada uno de
ellos, confrontando Los Riesgos y Costos vs. Las Bondades y Beneficios, que aporten cada una de las
localidades posibles.

1.2.4 Permisología requerida


Es importante una vez seleccionado el lugar o localidades a utilizar, el documentarse en relación
a los procedimientos administrativos y permisologías necesarias para poder realizar la actividad, y en tal
sentido actuar y determinar los tiempos en que se pueda ejecutar la misma.

1.2.5 Elaboración del plan o programa


Esta es una de las etapas más determinantes, puesto que contempla la programación paso a paso,
de cada una de las acciones que se desarrollaran en el transcurso de la práctica, así como la asignación
de las responsabilidades y recursos.

2 PLANEACIÓN DEL PROGRAMA A CUMPLIR


El Plan de Instrucción será desarrollado por un equipo de expertos en la materia de rescate y
consta de un documento que guiará todas las acciones a realizar en el transcurso de la práctica o
simulacro, escrito a manera de cronograma secuencial, entre sus atribuciones también está el definir las
responsabilidades individuales para cada uno de los cargos a emplear, entre estos se encuentran:

2.1 Jefe de misión


Es el responsable en general de la actividad y por ende quien concentrará toda la información que
se maneje antes, durantes y después del desarrollo de la práctica o simulacro, liderará el equipo
planificador de la actividad y la ejecución de la misma, así como, el análisis posterior a ella.

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 4 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
2.2 Personal de Apoyo
Son todas y cada una de las personas que aparte del Jefe de Misión, poseerán una responsabilidad
activa dentro de la ejecución de la actividad y generalmente han sido participes de la plantación es esta.
Entre sus posibles desempeños tenemos:

2.2.1 Responsable de Logística


Es la persona que controla el suministro de equipos, alimentos, bebidas y demás recursos
necesarios, así como también, ubica los sitios para la pernocta del personal, en fin, satisface las
necesidades para el sostenimiento de la actividad desde que esta inicia hasta que finaliza. El es
responsable de dotar a cada una de las unidades y personas que intervienen en la actividad de los
recursos planificados para su desarrollo.

2.2.2 Responsable de Transporte y Personal


El Responsable de Transporte y Personal se encarga del manejo y traslado de involucrados,
coordina las unidades de transporte según los horarios establecidos, número de personas y cargas a
transportar a cada lugar, para ello trabaja en conjunto con el responsable de logística.

2.2.3 Responsable de Comunicaciones


Un Responsable de Comunicaciones es el encargado de concentrar, manejar y proporcionar los
medios de comunicación e información requeridos durante la práctica o simulacro, así mismo, recavara
toda la data referente a los contactos y facilidades SAR, disponibles local o nacionalmente.

2.2.4 Responsable de Seguridad


Aun cuando la seguridad es tarea de todos los participantes, es muy conveniente designar un
Responsable de Seguridad que evalúe y tome decisiones en cuanto a riesgos, situaciones y actos
inseguros e incluso en cualquier momento pudiese modificar, suspender o cancelar la actividad de ser
necesario. De igual modo el responsable de seguridad esta completamente claro del POV de emergencia
de la actividad, por lo cual asume la misión al momento tenerse que aplicar este. Tomando en cuenta la
responsabilidad que esta actuación contiene, la misma debe recaer en el más competente en la materia
sin ser el jefe de misión.

2.2.5 Responsable de Rescate y AME


En Cualquier instante de la ejecución de la actividad es posible que se presente el requerimiento
de la unidad de rescate y por lo tanto se tenga que asumir las labores del caso, es lógico que al tratarse
de una actividad de entrenamiento en rescate, se estructurara el personal que realiza la practica o
simulacro como la primera avanzada en caso de emergencia, pero antes de esto se debe considerar el

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 5 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
nivel de experiencia de estos y el respecto al resto de personal, balanceando cargas según situaciones
hipotéticas de emergencia en los diferentes ámbitos que implica la actividad a desarrollar. Luego de
considerado lo anterior se nombrara un líder de unidad de rescate tentativa en caso de emergencia,
igualmente se contemplara una segunda unidad de respaldo. Todo esto estará reflejado en el POV de
emergencia de la actividad. Las unidades tentativas de Rescate y sus respectivos líderes seguirán los
lineamientos del POV bajo la dirección del Responsable de Seguridad, de no poder ser así, procederán
coordinadamente según criterio y experiencia.

2.2.6 Instructores y Monitores


De ser una actividad de adiestramiento, los instructores y monitores tendrán bien definidas sus
intervenciones en la actividad, cuidando muy copiosamente la seguridad y el desenvolvimiento de los
participantes mientras se imparte la instrucción y se evalúan las actividades.

2.2.7 Cronistas o Bitácora de Misión


Finalmente esta es la persona de apoyo que realiza el registro de hechos, situaciones y
observaciones de toda la actividad, y aun cuando no es muy necesario en la ejecución y desarrollo de la
práctica o simulacro, es valioso su aporte al momento del análisis, discusión y evaluación final. Se
encargará básicamente de anotar con referencia a la hora, lugar, persona o actividad especifica los
hechos, condiciones o situaciones que considere relevante de análisis posterior, así como cualquier
observación que le sea manifestada por cualquiera de las personas asistentes, participantes o de apoyo.
Es posible que esta función la asuma directamente el Jefe de Misión para así estar completamente al
tanto del desarrollo de la actividad.

2.3 Asistentes y observadores


Las personas presentes pero que no participan activamente de la misma, deben ser apartadas de
las áreas de acción con el objeto de resguardar la integridad de ellos mismos, el personal y de la misión.
En caso de ser personal de prensa se tomaran previsiones al respecto

2.4 Participantes
Los Participantes son propiamente los ejecutores de la practica o simulacro, estos realizaran los
actividades bien sea en calidad de alumnos o no, y representan el la razón de ser de toda la actividad.
NOTA:
En cada caso se deben definirse las funciones, responsabilidades individuales y
cadenas de mando, recordando que en la medida de las necesidades varias competencias
pueden recaer en una sola persona.

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 6 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
2.5 Lugar, fecha y hora de reunión
El plan de una actividad debe contemplar claramente, la hora y lugar en que los asistentes se
reunirán para realizar el briefing de la actividad, antes de salir al lugar donde se realizara las
operaciones.

2.6 Hora de partida


Hora en que se programa que las unidades de transporte inicien su marcha en dirección al lugar de
la actividad.

2.7 Hora estimada de arribo al lugar destino


Habiendo evaluado los tiempos de trancito, se determina la hora estimada de arribo al lugar de la
práctica.

2.8 Programación.
Corresponde al itinerario de actividades a realizar, paso a paso, indicando de ser necesario aun
más las funciones y responsabilidades individuales de cada una de las personas que intervienen en las
acciones a realizar.

2.9 Acotaciones y aspectos resaltantes


Son todas aquellas observaciones que hay que considerar en forma general o especifica con
respecto a las situaciones propias de la actividad y el lugar. Se pueden hacer observaciones del clima,
relieve, riesgos controlables, y demás condiciones inherentes al lugar. De manera específica cualquiera
de las actividades es susceptible de llevar una observación puntual para el momento de su ejecución,
resaltando riesgos u situaciones posibles ( OJO con: ).

2.10 Fecha y hora de regreso


Hora que se estima haber iniciar el retorno del personal a sitio de reunión, luego de culminado el
programa propuesto sin tener pendientes por parte de ninguna de las unidades de apoyo.

2.11 Lugar, fecha y hora estimada de llagada.


Lugar que se ha estipulado para concentrarse luego de la realización de la actividad, en el mismo
se podrá evaluar analizar y discutir sobre la realización de la actividad.

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 7 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
2.12 POV (Plan Operativo Vigente)
Se debe incluir dentro de Programa a cumplir un POV o Plan Operativo Vigente en caso de
Emergencia, este servirá como alternativa en caso de que ocurrirse una emergencia en el desarrollo de la
actividad, guiando las acciones que se realizarán dependiendo de la situación presentada.

3 POV (PLAN OPERATIVO VIGENTE)


El responsable de seguridad dirige la elaboración del POV, lo ejecuta de cuando sea necesario y lo
redefine a consideración. Es importante destacar que mientras se aplica el POV, el responsable de
seguridad es el jefe de misión.

3.1 Adaptación al tipo de emergencia


El POV debe estar diseñado de manera que cubra todas las emergencias potenciales, por lo cual
es tarea del equipo elaborador de este, el considerar las diversas amenazas y riesgos latentes,
estructurando el plan de emergencia de forma que pueda adaptarse a las diferentes acciones de rescate
posibles.

3.2 Redefinición de funciones y responsabilidades


Un POV puede redefinir totalmente toda la estructura de la planificación inicia, como también
puede que no afecte en mucha medida al mismo, pero siempre se debe considerar la posibilidad de
estructuración de unidades auxiliares como:

3.2.1 Unidad tentativa Rescate


En caso de ser necesario, una o varias unidades de rescate tentativas que apoyen las labores de
rescate de la unidad principal.

3.2.2 Unidad tentativa AME y Triaje


Puede designarse personal específico para realizar la atención primaria, clasificación y selección
de afectados en consideración de las prioridades médicas en los casos de emergencia de gran
envergadura.

3.2.3 Unidad tentativa Traslado


Se puede coordinar con el responsable de transporte la disposición permanente de unidades con
capacidad de salida inmediata que estén configuradas con auxilios médicos y chóferes asignados.

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 8 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
3.2.4 Unidad tentativa Manejo de personal
Cuando se ocurren las emergencias es importante determinar el control del personal, las áreas de
seguridad y desalojo preventivo; todo esto con el objeto de agilizar las acciones y resguardar la
integridad del mayor numero de personas.

3.2.5 Unidad tentativa de Comunicaciones


Unas adecuadas comunicaciones son primordiales en toda emergencia, en tal sentido, se debe
coordinar con el responsable de comunicaciones la celeridad de las comunicaciones con los diferentes
entes relacionados a la atención de emergencia.
3.2.5.1 Contactos con las FAL–SAR (Facilidades SAR)
Las diversas facilidades SAR que se encuentren cercanas al lugar de la práctica, deben estar
especialmente relacionadas en entre la lista de contactos que maneja el Responsable de Comunicaciones
y dotar al Responsable de Seguridad de una copia de esta. Igualmente todas estas Facilidades SAR
deben haber sido notificadas por el responsable de seguridad en razón de estar al pendiente de la
actividad que se desarrollara.
3.2.5.2 Contactos con Centros Asistenciales, Disponibilidad y Recursos
3.2.5.3 Contactos con Personal Medico, Descripción del Caso y comunicación directa con Personal
AME

3.2.6 Responsable Logística (Ubica y Facilita recursos a las unidades correspondientes)


<Es conveniente imaginar y diseñar un procedimiento especifico para cada tipo de emergencia o en su
defectos las mas propensas o una de forma general>.

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 9 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
4 BRIEFING (REUNIÓN PREVIA A LA ACTIVIDAD):

4.1 Confirmar o reasignar funciones y responsabilidades entre los presentes

4.2 Lectura y entrega del plan propuesto y su POV al personal de apoyo

4.3 Observaciones de última hora

4.4 Acuerdo de modificaciones

5 DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD (SE PLASMARÁ


POSTERIORMENTE EN UN INFORME)

6 DEBRIEFING (REUNIÓN POSTERIOR A LA ACTIVIDAD):

6.1 Observaciones Generales e individuales

6.1.1 Análisis de los hechos

6.1.2 Conclusiones

7 INFORME DE LA ACTIVIDAD:
El jefe de misión junto las personas que este considere necesario elaboraran el informe de la actividad
Datos a contener:

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 10 de 11


e.silva@inac.gob.ve MAYO DE 2009
7.1 Actividades y tiempos

7.2 Alteraciones y discrepancias con respecto al plan

7.3 Lista de personas, funciones y participación.

7.4 Desempeño de cada uno

7.5 Evaluaciones de desempeño

7.6 Recursos utilizados

7.7 Resumen de observaciones generales e individuales

7.8 Evaluación general de la actividad

7.9 Conclusiones

7.10 Recomendaciones

Elaborado por: OBS Ernesto Caracciolo Silva Fernández Página 11 de 11

Vous aimerez peut-être aussi