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  • Lorganisationdelajusticeadministrativeausngaletenfrance-M Kane

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    Des lois sénégalaises à voir absolument

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    lorganisationdelajusticeadministrativeausngaletenfrance-m.kane

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    Lorganisation de la justice administrative au Sénégal ‘par Maimouna Kane, ‘Président de section au Conseil d'Etat du Sénégal. Le senegal, comme les autres pays d'Afrique poire anciennement colonisés, sest atelé ds Vac ‘cession & lindépendance en 1960 & mete en place Jes institutions de la Republique. 1a Constitution largement inspirée de la Constitu- tion frangaise de 1958 prévoit la separation des pou- volts : le pouvoir exécutif, le pouvoir légisatif et le pouvoir judiciaire. Ainsi, le pouvoir judiciaie indépendant des pou- voirs exécutif et législatif est exercé par la Cour ‘supréme et les cours et tibunaux et i est le gardien des droits et liberés des citoyens. Vordonnance 60.56 du 14 novembre 1960 fixant organisation judcisie, en son anicle premier ins tue un ontze de jurdiction pyramidal avec au som- met la Cour supreme régie pa les dispositions de Tordonnance 60-17 organique da 3 septerbre 1960 porant loi organique ‘Bien qu'ayantconu avant independance un sjS- téme de dualite de jridction avec le Conseil dv ontenticux, chargé a contentious local, présidé parun magisrat de Vordrejadiciire et dont les dc Signs étaient frappées dappel devant le Conseil Guat frangais,levolution de organisation de a js tice a travers les reformes les plus importantes est ‘marquée par unite dejuridiction la base avec une spécalistion au sommes La loi 86:19 du 2 fevrier 1984 fixant Porganisation judiciaire dispose en son article premier: « organi sation judiciaire comprend outre la Cour supréme siégeant & Dakar, des cours d'appel, des cours das- sises, des tribunaux régionaux, des tribunaux régio~ ‘aux, des tribunaux départementaux et des tribu- aux du Travail + Ces jurdictions connaissent de toutes les affaires ‘civiles, commerciales ov pénales, des différends du travail et de Tensemble du contentiewx administra » La loi 84-19 et le décret 84-1194 du 22 octobre 1984 ont remplacé les justices de paix et les tibu- Deuxseme contenaire de Conse d'ftat ‘naux de premigze instance par les wibunaux dépar- tementaux et pat les tbunaux régionaux. Ainsi les juridictions sénégalaises staruent en _matire judiciaire et en matiere administrative Ici seules les compétences en matiére administra- tive retiendront noire attention. Pourquoi une justice administrative ? et comment cestelle organisée? ‘Ladinistration est chargée de Texécution des lois et reglements et dassurer le bon fonctionnement Ges différents services publics destnés & satisfaire les besoins d'intérét général. lle est régie par un tensemble de régles et de principes lui permettant ‘dexercer le réle que Etat Iu assign. Cependant, il ne peut y avoir dBtat de doit si Yad ministration ne trouve en face une instnation judi- ciaire bien organisée et indépendante pour friner les abus et assurer ainsi le contrle juriictionnel de administration Les rapponts entre Fadminisation et les particu- liers sont sources de conflts mettant Findividu en face dela puissance publique [A partir de 'héritage dune administration color niale puissante s'est érigée une administration séné- false qui, 2 cause de la fablesse du secteur privé rational, s'est assignée des missions imporantes de développement Pour M, Bockel « c'est une véritable puissance tutéaire qui enteetient avec les adminisrés des rela~ tions particuligres; 1a tentation de puissance, de domination ext grande dans ces conditions, davtant plus paradoxalement que les moyens dont Pat dis- pose sont faibles = ‘Mais une administration qui nest pas soumise & ‘un conirOlejurdictionnel exercé par une intttion juicaireindépendante ne peut respecter la régle- mentation, méme si celle-ci émane delle. Ainsi fe respect du principe de la Kgalité constitue un pars- nee de MBit de droit “9 Maimouna Kane 50 ans organisation du contre jridictionne! de administration, méme si les eegles applicables au

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