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Les villes impériales - Réhabilitation et valorisation d’un patrimoine

exceptionnel

Article · January 2014

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Brahim El Fasskaoui
Université Moulay Ismail
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 Brahim El Fasskaoui & Andreas Kagermeier (éds.) :
Patrimoine et tourisme culturel au Maroc.
Actes du 9ème colloque maroco-allemand de Meknès 2014 – Meknès 2014, p. 181–194
(Publications de la Faculté des Lettres et des Sciences Humaines, Université Moulay Ismaïl, Série Actes de Colloques, 43)
Brahim El Fasskaoui (Meknès)
Les villes impériales :
Réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
1 Introduction
Le Maroc est un vieux pays où plusieurs civilisations ont
prospéré et de nombreuses ethnies se sont mélangées. Car-
refour des grandes voies commerçantes entre l’Europe,
l’Afrique et le Moyen Orient, le Maroc abrite un patri-
moine riche et varié héritage de cette diversité. Tour à tour
les amazighs, les vandales, les romains et les musulmans
ont étendu leur pouvoir sur le nord de l’Afrique et laissé
derrière eux des témoignages ineffaçables du raffinement
de leur civilisation et de leurs modes de vie (Tita 2001).
Dans le domaine du patrimoine bâti, la succession des
dynasties musulmanes à partir du VIIIème siècle va réaliser
la synthèse des arts du pourtour méditerranéen en com-
binant la colonne de l’époque antique, la voûte romaine,
l’ogive et la coupole persane et les cours des palais orien-
taux. « Mariages heureux » qui vont donner naissance à
une trentaine de villes historiques dotés d’ une architec-
ture rurale impressionnante (Ksour, kasbahs et igoudar)
qui peuvent être considérées comme des musées vivants.
L’intérêt porté aux villes historiques a commencé pen-
dant la période coloniale : Une partie importante de la classi-
fication des monuments historique au Maroc sera réalisée à
l’époque notamment sous le patronage du Maréchal Lyautey
et ses successeurs qui a promulgué un ensemble de dahirs
(décrets) publié dans les Bulletins Officiel (1914-1944) et vi-
sant la conservation du patrimoine des villes traditionnelles.
Les efforts consentis durant le protectorat ne seront
hélas pas poursuivis après l’indépendance ce qui va avoir
un effet dévastateur sur l’état de nombreux monuments qui
vont être livrés laissés à l’abandon pour une longue période.
C’est le classement par l’UNESCO des médinas an-
ciennes du Maroc comme patrimoine mondial de l’huma-
nité qui sera à l’origine une prise de conscience de l’im-
portance et de l’intérêt qu’il présente non seulement pour
la mémoire du pays mais pour l’ensemble de l’humanité.
En effet, à partir de 1980, plusieurs villes du Maroc ont
été déclarées patrimoine mondial par l’UNESCO.
La valeur patrimoniale reconnue attribuée aux villes
historiques et à leurs différentes composantes par les ins-
titutions et les différents acteurs est donc loin d’être uni-
voque : au contraire elle a des dimensions et des aspects
divers qui interagissent différemment selon les cas. De
plus, cette valeur n’est pas figée dans le temps : si, dans le
passé, la valeur du « patrimoine urbain » historique prési-
dait surtout dans sa dimension culturelle, plus récemment
les perspectives de développement du tourisme culturel,
par exemple, mettent en évidence sa valeur économique
potentielle. Il faut remarquer que, dans ce cas, la sauve-
garde devient un moyen essentiel pour utiliser ce poten-
tiel qui pourrait ainsi devenir un facteur important dans la
compétition sur le marché national ou international.
2 Les villes historiques et impé-
riales : une histoire ancrée
Le Maroc, comme tous les pays du monde, a connu des
formes d’urbanisation tout au long de son histoire, mais
c’est surtout pendant la période de son islamisation que
l’on voit développer des concentrations d’habitat selon
des structures reflétant un mode de vie particulier. Ces
centres forment ce que l’on a l’habitude d’appeler, dans
le langage quotidien au Maroc jusqu’à nos jour, lamdina
(médina) qui ne signifient autre que la vieille ville. Cette
forme d’occupation de l’espace est désignée par plu-
sieurs mentions : ville traditionnelle, ville indigène dans
la littérature coloniale et aujourd’hui elle est largement
mentionnée sous la notion de la ville historique.
Les médinas sont des ensembles plus ou moins com-
pacts, entourés souvent des murs d’enceinte ou remparts à
forte densité humaine sur un espace minimal. Les médinas
ou les villes historiques se caractérisent par l’hétérogénéi-
té de leurs activités : elles assurent plusieurs fonctions à
la fois résidentielles, économiques, sociales et culturelles.
La notion des villes historiques n’est apparue que plus
tard. Elle apparaît au terme d’une longue démarche de ré-
flexion inaugurée en 1931 par la Conférence d’Athènes
qui se préoccupe des monuments et de leurs abords et
en 1933 par la Charte d’Athènes qui jette les bases de
l’urbanisme fonctionnaliste. En 1957, les architectes des
monuments historiques exhortent les pays ne disposant
pas encore d’une organisation gouvernementale de pro-
tection des monuments à prévoir une structure de tutelle.
En 1964, lors de leur second congrès tenu à Venise, les
mêmes architectes proposent l’élargissement du concept de
monument historique pour tenir compte des sites et des en-
182 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
sembles. A l’occasion de ce congrès sera créé, sur la propo-
sition de l’UNESCO, l’ICOMOS, le Conseil International
des Monuments et des Sites ; il sera constitué à Varsovie en
1965. Le concept de « ville historique » est définitivement
formalisé en 1986 par l’ICOMOS : « Les villes, grandes et
petites, (…) qui, outre leur qualité de document historique,
expriment les valeurs propres aux civilisations urbaines tra-
ditionnelles » sont éligibles à la procédure de sauvegarde.
« A grand roi, grande ville », écrivait au XIVème siècle
le célèbre historien Ibn Khaldoun. De toute évidence,
les capitales impériales sont l’héritage des différentes
dynasties (Idrisside, Almoravide, Almohade, Mérinide,
Wattaside, Saâdienne, et Alaouite). Ces souverains
conquérants, dont le pouvoir s’étend sur un territoire
immense, tiennent à marquer dans la pierre la puissance
de leur règne. Lorsqu’une dynastie marocaine choisit sa
résidence à Fès, Marrakech, Rabat ou Meknès, la cité,
devenue capitale (âsima), se pare de monuments (palais,
mosquées, mausolées) qui témoignent du prestige du
prince aux yeux de ses contemporains et de l’histoire.
Monde de grandeur, de raffinement et de luxe, la ville
royale est aussi un univers mythique qui inspire aux au-
teurs médiévaux des images de légende. Les quatre villes
impériales du Maroc présentent toujours le même sché-
ma : une structure urbaine dense, resserrée entre des rem-
parts flanqués de tours de guet et de défense. Au milieu
de l’enchevêtrement des ruelles, de grands axes relient
les portes de l’enceinte, et quelques voies médianes se
dessinent à grand-peine, leur existence étant toujours me-
nacée par des débordements ou des murs en saillie.
Fig.1 : Villes historiques (médinas) du Maroc
3 Les villes impériales : un patri-
moine urbain exceptionnel
La valeur patrimoniale de la ville historique, en ses différents
éléments, tient essentiellement aux significations qui sont
liées à son identité, telle qu’elles sont perçues par les diffé-
rentes composantes de la société locale ou de la communauté
nationale ou internationale. Il s’agit avant tout d’une identité
culturelle complexe et dynamique, qui tient non seulement à
son ancienneté ou à ses expressions architecturales et artis-
tiques majeures, mais aussi à d’autres facteurs qui peuvent
jouer un rôle très important au niveau local :
• La signification des espaces historiques dans la mé-
moire collective et leur capacité de représenter et
évoquer les racines profondes et les éléments les plus
partagés de la culture locale ou nationale ;
• La stratification de fonctions, d’activités et de savoirs
traditionnels qui marquent aussi bien l’organisation de
l’espace que son exploitation sociale et économique.
En dépit de certaines apparences de désordre, la construc-
tion des villes ou cités historiques obéit aux impératifs
issus d’une logique spécifique : extériorité de la Kasbah
(la citadelle du prince), position centrale de la grande
mosquée, ségrégation religieuse et/ou ethnique (Mel-
lah, chorfa, quartier Touarga à Rabat et Meknès, quartier
Draoua, Derb Filala …), différenciation des quartiers à
vocation économique et résidentielle, localisation des
activités en fonction de la pollution qu’elles engendrent.
L’organisation hiérarchique des voies donne au plan
une forme particulière, depuis les grandes voies princi-
Source : Conçue par l’auteur. Design Zohair Rachid

pales rectilignes, en passant par les ruelles qui donnent
accès aux quartiers, jusqu’aux petites impasses familiales
privées qui isolent les maisons et les protègent des re-
gards étrangers. Les ruelles des médinas constituent un
véritable labyrinthe tortueux qui relie le dedans au de-
hors et tous les lieux d’échange et de communication et
de divers services (grandes mosquées, souks, Kasbahs
et places publiques). L’ensemble est entouré par une en-
ceinte/rempart munie de plusieurs portes et tours de guets
(borj) qui assurent plusieurs fonctions.
La mise en place des activités obéit à un certain
ordre : les activités polluantes sont souvent installées
loin du centre comme l’activité des potiers (fakharine),
tandis que la fabrication et la vente des produits de luxe
sont établies près de la mosquée. Occupant une position
centrale la qissariya est le lieu le plus dynamique de ce
dispositif, elle est constituée d’un ensemble de construc-
tions ayant un plan assez régulier, comme à Fès, et traver-
sée par des rues parallèles se coupant à angle droit, dont
toutes les issues sont munies de portes que l’on ferme la
nuit. Les commerçants y sont également regroupés par
spécialités selon la nature des produits vendus : fabri-
cants de cuir (dabbaghine), potiers (fakharine), menui-
siers (najjarine) …
Le fondouk, ou caravansérail est un type de bâtiment
à fonctions multiples servant tantôt à loger les caravanes
et les voyageurs (commerçants ou pèlerins avec leurs
bêtes de somme), tantôt à entreposer les marchandises
de gros destinées à la vente ou aux enchères. Générale-
ment, il se présente comme un grand bâtiment carré ou
rectangulaire, d’un ou deux étages, qui s’organise autour
d’une grande cour à ciel ouvert encadrée de portiques,
dont le centre est parfois occupé par une fontaine. Au rez-
de-chaussée se trouvent les boutiques, à l’étage les pièces
réservées à l’hébergement.
La distribution de l’eau est un élément vital de la vie
et de l’organisation de la médina : des réseaux de canali-
sations (souterrain ou à ciel ouvert) ont été installés pour
desservir les mosquées, les habitations et les fontaines.
Ainsi, dès les Almohades, les agglomérations étaient
équipées de plusieurs dizaines de points d’eau. Mar-
rakech, Fès et Meknès possédaient de nombreuses fon-
taines de la ville et des centaines de kilomètres de canaux
de distribution de l’eau judicieusement réparties selon
les quartiers (hawma) et les espaces vitaux Dans toutes
les villes impériales, les fontaines publiques (seqqâya),
d’une grande beauté artistique, sont un élément esthé-
tique qui donne un grand charme aux rues et alimentent
les souks et les mosquées en eau.
La Grande Mosquée garde la haute main sur toutes
les activités de la médina : elle est le lieu du culte, l’école
coranique (Mosquée Al Andalous à Fès, Mosquée Al-
koutoubia à Marrakech, Mosquée Hassan à Rabat et la
Grande Mosquée à Meknès), le tribunal, l’asile invio-
lable, l’espace de convivialité où doivent se remplir
s’exercer librement les devoirs envers Dieu et envers les
hommes Université (al Qrawiyine de Fès, Medrasa Al
Bouaananiya à Fès et Meknès, Medrassa Filaliya égale-
Brahim El Fasskaoui 183
ment à Meknès). Elle est conçue à être le symbole so-
cial et urbain d’une puissance propre à impressionner les
esprits. Les mosquées/medrassas (lieux sacrés) et leurs
minarets construits avec beaucoup de soins, reflètent le
caractère symbolique et religieux.
La ramification des rues et des ruelles de la médina
n’est pas l’œuvre du hasard. Dans un pays chaud, les
ruelles et les impasses sont souvent couvertes pour as-
surer l’ombre aux habitants. La construction en masse
assure également un certain confort thermique.
La demeure traditionnelle des villes impériales est or-
ganisée autour d’une cour centrale à ciel ouverts bordée
de pièces et de dépendances. Cette disposition intérieure
présente des variations, en fonction du terrain disponible,
de l’organisation des corps de logis, du statut et des goûts
des propriétaires ; mais la structure est fondamentalement
la même. Les murs qui entourent la cour sont souvent les
seuls endroits où l’on voit apparaître une ornementation
plus ou moins raffinée. Plus la demeure est riche grandit
plus le décor multicolore des zelliges, du plâtre sculpté,
de la mosaïque foisonne. La cour permet la communica-
tion entre deux, trois ou quatre pièces qui l’entourent au
rez-de-chaussée. Sur les côtés où n’existe aucun corps de
logis, les murs sont simplement aveugles ou encore amé-
nagés en fontaine murale ou en pavillon. Les dimensions
de la cour et sa décoration sont des signes de distinction
sociale. Ces demeures ne sont autres que les fameux riads
que seront recherchés par les propriétaires étrangers et
par le tourisme comme nous allons voir.
En général le tissu de la médina qui a connu une mu-
tation importante, est aujourd’hui composé essentielle-
ment de trois grandes composantes :
• Un espace urbain sous-équipé et sous intégré, aban-
donné par les couches sociales plus aisée et par les ac-
tivités « modernes » plus rentables dans les secteurs
du commerce et du tertiaire.
• Un tissu surdensifié et dégradé, habité pour la plupart
par une population à très bas revenu, souvent récem-
ment immigrée, et donc à faible ancrage dans l’es-
pace et dans la culture.
• Un parc immobilier plus ou moins important, atteint de
vétuste, non seulement dans les structures du bâti mais
aussi dans ses réseaux infrastructurels, même lorsqu’il
peut constituer un potentiel important pour accueillir de
nouvelles fonctions, qui pourraient devenir rentables. Par
conséquent, la sauvegarde des tissus historiques exige la
mise en place de stratégies qui intègrent des objectifs plu-
riels : économiques, sociaux, politiques, culturels …
4 Politiques et acteurs de la réha-
bilitation des villes impériales
L’importance de la ville historique et/ou impériale réside
dans sa dimension patrimoniale, à savoir sa valeur identi-
taire et culturelle qui commence à être reconnue comme
un aspect essentiel du développement. La conservation
de ce patrimoine fait l’objet, de plus en plus, un intérêt
particulier des gouvernements et des administrations na-
184 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
tionales ou régionales. Cela se traduit en un ensemble de
programme et de projet d’intervention de plus en plus
nombreux qui s’attachent à la valorisation de ce patri-
moine urbain et de ses innombrables composantes cultu-
relles. Si presque toutes les villes historiques ont béné-
ficié de programmes de « réhabilitation, requalification
ou restauration » du Sud au Nord (Tiznit, Taroudant, Es-
saouira, Safi, El Jadida, Salé, Chefchaouen, Oujda, Té-
touan …etc.), ce sont les villes impériales (Marrakech,
Fès, Rabat et Meknès) qui ont fait l’objet des projets de
revitalisation et de remise à niveau les plus importants.
La classification et la réhabilitation des monuments
historiques au Maroc ont commencé depuis l’époque
coloniale notamment sous la responsabilité du Maré-
chal Lyautey, qui a promulgué un arsenal de lois qui
concernent toutes les villes historiques et notamment les
villes impériales et dote depuis 1922, les villes de Fès,
Marrakech, Rabat et Meknès de Plans d’Aménagement.
Les médinas sont protégées comme « des conservatoires
de la vie marocaine traditionnelle ». Henri Prost, l’ar-
chitecte de Lyautey justifie cette motivation en déclarant
en 1931 « cette autonomie des villes indigènes leur per-
mettra de conserver les physionomies si caractéristiques
de leurs merveilleux aspects panoramiques qui restent de
superbes points de vue pour les principales perspectives
de nos villes modernes » (cité par Naciri 1982).
La volonté de Lyautey de créer « ses nouvelles » villes
et de préserver les villes musulmanes ou « indigènes » s’est
traduite par la promulgation de plusieurs arrêtés qui étaient
autant de lois de préservation des sites historiques. Ces ar-
rêtés étaient publiés dans le Bulletin Officiel de l’époque
Après de longues décennies dans la période de l’indé-
pendance, les autorités publiques ont commencé à s’inté-
resser aux médians. Cet intérêt était initié par l’UNESCO.
En effet, à partir de 1980, plusieurs villes du Maroc sont
déclarées patrimoine mondial par l’UNESCO, Fès(1981),
Marrakech(1985) et sa célèbre place Jmaâ El Fna (2001),
Meknès (1996), Tétouan (1997), Essaouira/Mogador
(2001), El Jadida/Mazagan (2004) et Rabat (2012).
Cette prise de conscience va être prolongée par un
certain nombre d’actions des pouvoirs publics et par
l’adoption d’une stratégie visant à intégrer les monu-
ments historiques au développement local. La politique
nationale en matière de conservation et de préservation
de patrimoine en général et de patrimoine urbain (ville
historiques en particulier) se déploie à plusieurs niveaux
institutionnels et législatifs1). Pour ne pas se perdre dans
les détails de cette politique et de son évolution, je me
contenterai de rappeler quelques éléments indicateurs.
Sur le plan administratif et réglementaire les initiatives
publiques sont nombreuses : la création en 1985 au sein
du Ministère de la Culture d’une Direction du Patrimoine
Culturel, a pour mission de protéger, de restaurer, de mettre
en valeur et de faire connaître le patrimoine architectural,
archéologique et ethnographique ainsi que toutes les ri-
chesses nationales qui présentent un intérêt historique ou
artistique. Cette direction est organisée, à l’échelle centrale
et en fonction de ses principaux champs d’intervention, en
quatre grandes divisions qui englobent chacune un en-
semble de services administratifs et de gestion. Au niveau
régional, la Direction du Patrimoine Culturel a installé des
organismes de suivi et d’intervention, en l’occurrence cer-
tains centres de conservation et de réhabilitation des mo-
numents et sites (Inspection des Monuments Historiques,
CERKAS, Centre Des Études Alaouites …). Le Ministère
de la Culture a procédé également à la création du Centre
d’Inventaire et de Documentation du patrimoine (CIDP).
Le CIDP est une structure chargée de procéder à l’inven-
taire et à la documentation du patrimoine culturel matériel
et immatériel ainsi que du patrimoine naturel, en utilisant
les nouvelles technologies d’information et de documen-
tation. Mais c’est aux Agences Urbaines qu’on a légué la
mission du suivit et du contrôle de l’évolution de déve-
loppement et d’aménagement des grandes villes du pays2).
Au niveau des tissus ancien3) une stratégie nationale pour
l’intervention a été mise en place et repose sur les termes
suivants « Les tissus anciens urbains et ruraux constituent
un patrimoine inestimable pour le Royaume : plus de trente-
cinq médinas, des milliers de villages ruraux en plus des
ksour et des kasbahs s’étendant sur près de deux mille ki-
lomètres (…) Son importance est autant culturelle que so-
ciale et économique. Son rôle potentiel dans le logement, le
tourisme et l’artisanat est primordial à l’échelle nationale.
Mais ce patrimoine est en dégradation et nécessite une prise
en charge globale afin qu’il puisse mieux participer au dé-
veloppement du Royaume » (Royaume du Maroc, 2006, cité
par Tanouti). L’objectif de cette stratégie consiste à intégrer
ce patrimoine menacé socialement, économiquement et
culturellement afin qu’il puisse participer au développement
global de la région et plus largement du pays.
A partir de l’exemple des villes impériales, je vais
tenter de mettre en lumières les éléments des stratégies
de la sauvegarde et de la réhabilitation de ces villes qui
recèlent un patrimoine exceptionnel, des autorités natio-
nales, des organismes internationaux et des chercheurs.
Les paragraphes suivant tentent également de montrer les
actions de requalification réalisées sur le terrain.
4.1 Fès : la capitale culturelle et spiri-
tuelle du pays à requalifier !
Ville impériale, capitale spirituelle, culturelle et histo-
rique, Fès réunit tous les symboles de l’identité maro-
caine. A Fès, les autorités se sont engagées tardivement
dans le processus de sauvegarde, en raison, peut-être,
de la protection dont le patrimoine bénéficiait déjà : les
mesures prises par Lyautey (1913–1922) qui a avancé
toute une liste de sites et monuments à protéger puis leur
1) Cet emboitement des acteurs publics pose le problème de savoir et
constitue contrainte une majeure pour une intervention concertée.
2) D’autres documents et études sont réalisés sur l’aménagement ur-
bain, ils concernent d’une façon ou d’une autre le problème du
patrimoine (SNAT, SRAT, SDAU, PA, PS, PDC), mais les recom-
mandations de ces documents n’ont pas toujours été appliquées.
3) Dans les tissus anciens sont inclus les médinas, villages ruraux
et historiques, ksars et kasbahs mais également les villages et
centres villes de type colonial.

classement en patrimoine national en 1953, ont proba-
blement permis de mieux résister aux changements éco-
nomiques et aux mutations sociales ayant caractérisé le
Maroc post-colonial (Tegmaouti 2001).
Cependant, cette grande et importante médina com-
mence depuis les premières années de l’indépendance à faire
face à plusieurs contraintes d’ordre économique, sociale,
culturelle et urbaines qui pèsent lourdement sur toute une
agglomération qui devait être un modèle d’urbanisme inté-
grant ses deux composantes : la vieille et la nouvelle ville.
Comment les autorités ont–elles réagi ? La question
patrimoniale et la problématique du devenir de la ville
historique la plus célèbre du Maroc ont été abordées sous
l’angle de la planification urbaine, ce qui correspondait
parfaitement à la recommandation de l’UNESCO de
1976. Le Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urba-
nisme (SDAU) de Fès (recommandé par l’UNESCO et le
PNUD) a été mis à l’étude (1975–1978) par le Ministère
de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire. L’origi-
nalité de cette démarche a été de fondre dans le creuset
de l’atelier tous les acteurs partenaires du SDAU, à sa-
voir, les fonctionnaires de l’administration, les experts de
l’UNESCO, les architectes des cabinets d’études et les
enseignants chercheurs de l’université. Cette démarche
transversale d’étude a abouti à la publication conjointe
Fig.2 : Patrimoines spirituels de Fès. À gauche Mosquée/université al qarawiyine, à droite en haut syna-
gogue, à droite en bas medresa El Bouanania
Brahim El Fasskaoui 185
par le Royaume du Maroc et l’UNESCO, du SDAU de
Fès en 1980 (Royaume du Maroc 1980). Selon Naci-
ri, l’ambition affichée par le SDAU était de rendre à la
médina son rôle de « centre principal par la promotion
des activités qui ont fait jadis toute sa vitalité et par le
rééquilibrage de l’ensemble urbain ». (1982, p. 12)
Pensée en termes de planification urbaine affirmant la
centralité sociale, économique et culturelle de la médina, la
sauvegarde est un véritable défi qui suppose l’adhésion des
parties prenantes et leur solidarité. Le SDAU ajoute une
perspective de développement des activités artisanales et la
spécialisation du tissu historique dans l’activité touristique.
A l’évidence, les auteurs du SDAU aspirent à créer des
conditions de vie normale dans le tissu historique conçu
comme un patrimoine vivant. Ce document d’urbanisme
avait comme idée maîtresse de « renforcer le rôle de la
médina en tant que centre principal de l’agglomération »
(Royaume du Maroc 1980, vol. 4, p. 19). Pour assumer
cette ambition, les auteurs du SDAU ne pensaient pas à
la sauvegarde en terme de projet d’architecture ou d’in-
génierie, mais en terme de processus : « la sauvegarde
de la médina est une action quotidienne et continue in-
tégrant dans une conception unifiée l’ensemble des inter-
ventions publiques et privées » (Royaume du Maroc, op.
cit) ; cet énoncé de méthode ne réduit pas la sauvegarde
Source : photos Mohammed Laouane
186 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
Fig.3 : Composantes patrimoniales de la médina
de Fès
Source : Parcours de la spiritualité, DELTA/MEDA
à une somme de projets ponctuels ou sectoriels, il fait du
SDAU un outil de cohérence, à charge pour l’institution
qui en a la mission d’articuler les demandes en matière de
logements et d’infrastructures, de monuments historiques
et de tourisme, les unes aux autres. Mais de nombreuses
mobilisations des habitants ont conduit les responsables du
projet, en 1995, à l’abandonner (Janati, 2000, p. 289-311).
Le rejet du SDAU bloque et complique la situation.
Pour reprendre la main, l’UNESCO, le PNUD, la Banque
Mondiale ne cessent d’évaluer et de préparer des solu-
tions alternatives au SDAU, d’où la naissance de plu-
sieurs institutions, organes et acteurs de planification
d’intervention : l’espace historique est devenu l’affaire
de l’UNESCO et le PNUD situant son action au niveau
international, le Ministère de l’Habitat et celui de l’In-
térieur interviennent au niveau national, l’ADER-Fès
(Agence de Dédensification et Réhabilitation) et l’AUSF
(Agence Urbaine et de Sauvegarde) agissent au niveau
local, etc. Ces instances ont été créées pour soutenir l’ac-
tion de la municipalité de Fès-Médina et de l’Inspection
des Monuments Historiques en charge de la gestion ur-
baine et de la conservation du patrimoine. Cette pano-
plie d’acteurs et quelques interventions ont permis le
développement de la connaissance sur la médina et ont
contribué à faire de la sauvegarde de la médina de Fès
une question problématique pluridimensionnelle.
Peu après sa création, l’ADER-Fès, (Agence de Dé-
densification et de Réhabilitation), principal acteur de la
sauvegarde, a comme objectifs la dédensification et la ré-
habilitation la médina. Ses statuts et ses missions, qui se
sont avérés relativement ambigus, comprenaient aussi bien
« des objets généraux visant la sauvegarde, et des tâches
très précises d’aménageur voire d’agent immobilier »
(PNUD, 1992, p. 721). Cet organe bien qu’ayant partici-
pé au développement de la connaissance de la médina et à
son rayonnement international n’a rempli que très partielle-
ment sa mission de dédensification et de réhabilitation faute
de moyens. Le chevauchement de ses compétences avec
d’autres acteurs a alimenté une confusion sur son rôle et ses
limites, confusion exacerbée par des difficultés financières.
En 1991, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de la
médina de Fès (AUSF) est créée et a pour objectif de cou-
vrir l’agglomération en documents d’urbanisme (Schéma
Directeur d’Aménagement Urbain, Plans d’Aménage-
ment et Plans de sauvegarde). Dès sa création, et bien
que ses statuts mentionnaient la sauvegarde de la médi-
na de Fès comme un de ses objectifs principaux, cette
institution ne s’est pas engagée sur ce terrain à cause de
l’ampleur du travail à réaliser afin de doter l’aggloméra-
tion d’un ensemble de Plans d’Aménagement (PA) mais
aussi à cause de la présence de l’ADER-Fès comme ac-
teur omniprésent sur le terrain. Depuis 1999, l’intérêt de
cette institution pour la médina est manifeste. En 2001,
elle s’est dotée d’une cellule de « conservation du patri-
moine et de sauvegarde de la médina » montre ainsi sa
volonté de participer au débat au sujet de la sauvegarde.
Malgré ses moyens limités et l’ampleur de sa tâche, cette
cellule participe activement aux prises de décision. Sur
le terrain, ces deux institutions se côtoient régulièrement,
ce qui alimente un sentiment de compétition entre elles.
Ce fait est d’autant plus visible que leurs attributions et
leurs compétences se chevauchent ce qui ne permet pas
de cerner facilement leurs responsabilités respectives.
Considérant le potentiel de la ville de Fès en matière
d’artisanat, le programme pour la mise à niveau du secteur
de l’artisanat, un Plan de Développement Régional de l’Ar-
tisanat (PDRA) a été élaboré pour la période 2007-2011
pour renforcer le rôle de la ville comme centre des arts
traditionnels et en faire une vitrine de l’artisanat national.
C’est un programme de développement stratégique propo-
sé par le ministère de l’Artisanat et élaboré en concertation
avec de nombreux acteurs intéressés, dont notamment les
collectivités locales, les chambres professionnelles et les
associations d’artisans (Akdim & Laaouane 2014). L’Initia-
tive Nationale du Développement Humain (INDH) mérite
d’être signalée. Elle concerne tous les secteurs vulnérables
du pays. Pour la ville de Fès, plusieurs projets de réhabilita-
tion de maisons en ruine ont été conduits et financés per ce
programme, la mise en valeur du patrimoine de la médina
doivent passer par la consolidation de tout le tissu ancien.
Globalement, la majorité des composantes patrimo-
niales de la médina de Fès a bénéficié de plusieurs inter-

ventions de sauvegarde et de restauration : les édifices
religieux (mosquée/université Al Qarawiyine, Mosquée
Al Andalous, medrasas, la synagogue.), les foundouks,
les remparts et leurs portes, mais aussi la dédensification
des certaines place et rues pour améliorer l’accessibilité à
la médina. Ces intervention sont sélectives et ne sont pas
prises en compte dans une stratégie de l’intégration de
toute l’agglomération de Fès.
4.2 Marrakech : la médina emblème du
Maroc4)
Comme toutes les villes impériales, la cité de Marrakech
est née d’une volonté politique, Elle a été fondée par la
dynastie almoravide (1070-1071) et a acquis très vite le
statut de la capitale de l’empire Almoravide et devient un
centre connu dans le nord de l’afrique et même du monde
arobo-musulman où le Maroc est souvent connu par le
nom Marrakech. Elle est entourée d’une muraille d’une
dizaine de kilomètres, ponctué de douze portes monumen-
tales. A l’intérieur de la cité on trouve des jardins « anda-
lous » une médina avec toutes les fonctions et plusieurs
sites et monuments d’une grande valeur patrimoniale.
Ce patrimoine est l’héritage de plusieurs dynasties qui
se sont succédée sur le pouvoir au Maroc en témoigne.
La Qoubba almoravide (XIIème-XIIIème s.), la mosquée de
la Koutoubia, le bassin de la Ménara, le Jardin de l’Ag-
dal (XIIème-XIIIème s.), le Palais Badiâ, la medrasa Ben
Youssef, les Tombeaux saâdiens, le complexe Mouassine
(XVIème s.), le Palais de la Bahia, le Pavillon de la Ména-
ra (XIXème s.), Ces réalisations s’inscrivent dans un tissu
urbain complexe fait de ruelles tortueuses, d’impasses,
de placettes, de jardins, de cimetières et bien entendu de
la fameuse place Jmâa El Fna qui va devenir « le cœur
battant » de toute l’agglomération et l’emblème du Ma-
roc tout entier et obtenir le deuxième label de l’Unesco
comme patrimoine immatériel en 2001 (Skounti 2004).
Au lendemain de l’occupation de la ville par les autori-
tés françaises, les premiers Décrets pris en vue de protéger
certains « monuments historiques » ont été promulgués
(entre 1914 et 1935) : la mosquée de la Koutoubia et ses
zones de protection, les zones de protection à l’intérieur
et à l’extérieur de murailles, les murailles de la médina,
la Place Jamâa El Fna, les Tombeaux saâdiens, le Palais
Badiâ, le Palais de la Bahia, la Medrasa Ben Youssef, les
fontaines, écoles coraniques, les fondouks, la protection
artistique de la médina. Le choix est architectural, mo-
numental, mais aussi paysager. Le monument phare la
mosquée de la Koutoubia dont le minaret est le symbole
même de la ville. Les célèbres jardins de Majorelle et l’hô-
tel Al Mamounia, importants édifices culturels initiés par
Lyautey continuent à être des emblèmes de Marrakech.
Dès la fin des années 1990, dans la suite du tout nou-
veau Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme
4) Puisque la médina de Marrakech est déjà décrite de manière
détaillée surtout dans les actes du 6ème (Escher et al. 2001 )
et 8ème colloque maroco-allemand (Petermann 2012) je me
contente de présenter cette ville de manière allégée.
Brahim El Fasskaoui 187
Fig.4 : La Koutoubia : symbole de Marrakech
Source : photo de l’auteur
(SDAU), deux appels d’offre étaient lancés par la Muni-
cipalité et la Préfecture de Marrakech Médina : l’un pour
un plan de sauvegarde et l’autre pour un Plan d’Amé-
nagement. L’étude identifie des quartiers à « grande »,
« moyenne » et « petite » valeur architecturale selon « la
présence d’éléments architecturaux historiques telles que
les décorations sur bois, zelliges, plâtres, etc. » (Belkziz
1998 cité par Skounti 2004). En 2000, un Plan d’Aména-
gement est conçu pour avoir un « tableau de bord » qui
encadrerait les actions de réhabilitation.
Bien que les documents et les efforts de réhabilitation
aient été souvent critiqués, Marrakech (par sa vocation
touristique) a dû faire des efforts pour offrir à ses visiteurs
un produit à la hauteur de la demande. Plusieurs sites et
monuments, et notamment les monuments qui appar-
tiennent à l’État, sont restaurés. La mosquée El Koutoubia
et son minaret sont bien restaurés et l’aménagement des
espaces annexes ont créé une grande attractivité, La Mé-
nara avec son bassin et son verger d’olivier ont fait l’objet
d’un aménagement et de revitalisation, d’ailleurs l’axe El
Koutoubia et la Menara (par Bab Jdid) est plus visité à
Marrakech. Les palais (Bahia, Badiâ) ont bénéficié d’une
bonne remise à niveau. Le rempart qui entoure la médina,
et ses portes monumentales, ont été pris en charge.
La place mythique de Jamâa El Fna a fait aussi l’objet
de réaménagement pour qu’il soit au niveau des attentes
de tous les visiteurs. La réorganisation des emplacements
de toutes les activités était plus que nécessaire pour as-
surer de bons services et la commodité de la circulation
et de la visite, d’autant plus que cette place, labellisée
par l’UNESCO comme patrimoine culturel immatériel,
est la place incontournable, pour les visiteurs nationaux
comme pour les touristes étrangers.
188 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
Pour faciliter l’accessibilité aux patrimoines de la ville,
les autorités ont procédé la mise en place d’une infrastruc-
ture assez importante : l’amélioration et l’extension des
voies de communication, des places de parking, des
places publiques et d’autres équipements socio-culturels.
En somme, plusieurs acteurs publics (Wilaya, Provinces,
Municipalités) et société civile (Association du Grand At-
las) et des acteurs privés ont intervenu dans le processus de
la réhabilitation de la « ville rouge» (Omar Benjalloun, Su-
zane Pidermann et Abdellatif Benaddelah) (Skounti 2004)
Ces différents efforts ont abouti à la double reconnais-
sance de l’UNESCO qui a accepté l’inscription de la Ville
de Marrakech comme patrimoine mondiale (1985) et de sa
légendaire place Jamâa El Fna comme patrimoine imma-
tériel de l’Humanité (2001). Tous ces facteurs ont fait de la
médina un « produit patrimonial » d’une grande attractivi-
té et d’une forme particulière de gentrification (voir infra)
4.3 Rabat : de la ville historique à la ca-
pitale moderne
La médina de Rabat reflète l’histoire de plusieurs dynas-
ties qui se sont succédées au pouvoir au Maroc mais elle
ne devient pas ville impériale jusqu’au 1906 où elle pos-
sède un palais royal. Celui-ci s’étend au sud de la médina,
mais, tout en étant physiquement séparé, il lui est quand
même relié par l’enceinte almohade allant de Bab el Had
à Bab Rouah. Ce palais, entouré de remparts, jouxte un
immense jardin appartenant au Sultan, l’Agdal. Face aux
enceintes de la résidence impériale, et notamment à sa
porte monumentale, Bab Zaër, s’étend le Chellah, l’an-
cienne nécropole des sultans mérinides (XIII-XIVème s.).
À partir du Chellah, en remontant vers le nord, se situe la
Tour Hassan, l’immense minaret de la mosquée almohade
inachevée. Au nord-ouest de celle-ci se trouve le mellah,
quartier juif, qui est intégré dans la médina de Rabat. Cette
dernière occupe plus de 800 ha bordant au nord l’Océan
Atlantique et surplombant du côté sud le fleuve Boure-
greg. Une première enceinte fortifiée datant du XVIIème
siècle, dite muraille des Andalous, entoure les habitations.
Elle dessine un trapèze de 93 ha avec le rempart du Sultan
Moulay Abd El Hassan qui longe l’océan de bordj Sirat
jusqu’à la Kasbah des Oudaïas. Cette deuxième muraille,
appelée almohade et datant du XIIème siècle, vient renfor-
cer la première. Elle encercle une partie de la médina, à
l’est, ainsi que des vergers, des vignes, des jardins et le
cimetière Al Alou. Elle est composée de murs en pisé cré-
nelés de deux à trois mètres de haut parsemés de bordjs
(tours de garde) placés face à l’océan et à l’estuaire du
fleuve. Cette muraille almohade est percée de portes qui
permettent le passage vers les quatre autres ouvertures de
l’enceinte andalouse que sont Bab Mellah, Bab Chellah,
Bab Teben et Bab Bouiba (Munoz, 1986, p. 51-54). La
Kasbah des Oudaïas est une forteresse érigée sur la fa-
laise dominant la rive gauche de l’estuaire du Bouregreg,
au nord-est de la médina de Rabat dont elle fait partie.
Cette disposition d’ensemble de la ville est celle que dé-
couvrent les Français, et notamment le Résident général
Hubert Lyautey, lorsqu’il arrive au Maroc, en mai 1912,
pour diriger le tout nouveau Protectorat français.
Alignant plusieurs arguments pour déchoir Fès de
son rôle de capitale (Lyautey 1953 et M’hammedi 2014),
Lyautey a choisi la ville de Rabat comme la Capitale mo-
derne de « son Maroc ». Il a fait venir des ingénieurs et
des paysagistes qui vont dessiner la ville nouvelle. Les
plans établis par ce staff de techniciens comprennent non
pas seulement les espaces extramuros mais surtout les
espaces intramuros (c’est la particularité de Rabat par
rapport aux autres villes impériales). Les services admi-
nistratifs de Lyautey ont promulgué un arsenal de décrets
ou arrêtés pour appliquer sa politique de conservation de
la médina et de son aménagement en adressant une liste,
publiée dans le Bulletin Officiel entre 1914 et 1924, des
monuments à préserver (Tanouti, op. cit. p. 2 et 3)
La conception de la ville de Rabat par les autorités
coloniales a donc préservé et requalifié son patrimoine
architectural en menant des interventions de restauration
et d’amélioration dans plusieurs sites. L’aménagement
de la ville de Lyautey a donné naissance à un nouveau
design qui fait actuellement partie du patrimoine natio-
nal voire universel. D’ailleurs, dans le dossier de can-
didature de la ville de Rabat pour être reconnue comme
patrimoine culturel universel de l’UNESCO en 2012, on
a insisté sur l’importance du patrimoine européen (colo-
nial) qui donne à Rabat une caractéristique particulière.
Ce classement englobe à la fois la médina et la ville nou-
velle. C’est un cas unique au Maroc, car les sept autres villes
déjà inscrites sur cette même liste ne le sont que pour leurs
zones historiques arabo-musulmanes ou portugaises. Cette
inscription de Rabat participe ainsi à la reconnaissance des
œuvres architecturales de la période coloniale et ouvre à la
capitale du Maroc de réelles opportunités touristiques.
Depuis plusieurs années, Rabat est un chantier continu
de travaux d’aménagement, de réaménagement, de valori-
sation et de requalification : monuments et sites historiques,
y compris les jardins, ont bénéficié d’une attention particu-
lière. Mais les dernières années sont marquées par un grand
projet de modernisation mais surtout de d’intégration de
Rabat et Salé. Il s’agit de l’aménagement de la vallée de
Bouregreg. Dans sa démarche de préservation de la mé-
moire du lieu, l’Agence de l’Aménagement de la Vallée
de Bouregreg (AAVB) œuvre pour la réhabilitation et la
mise en valeur des sites à haute portée symbolique, et pour
leur intégration dans un ensemble de signes urbains qui se
fondent dans la continuité de l’Histoire. En effet, les sites
historiques majeurs, concentrés dans la partie aval de la
vallée, doivent être préservés et mis en relation les uns avec
les autres pour former sur toute l’étendue de la vallée un
ensemble homogène. L’agence ambitionne aussi de créer
de nouveaux repères qui inscriront, dans le grand ensemble
de l’agglomération (ponts remarquables, port de plaisance,
aménagement et requalification des jardins historiques
comme le jardin de la Résidence et jardins d’essais).
Les ressources financières de ce gigantesque projet dé-
passent les moyens des organismes publics et le recours au
secteur privé devient une l’inévitable alternative Les grands

Fig.5 : Le patrimoine de Rabat du passé au futur. A gauche la Tour Hassan. Au Milieu en haut Eglise de
l’époque coloniale, en bas Muse des Arts Modernes et contemporains. A droite maquette visuelle
du futur Grand Théâtre de Rabat
groupes nationaux, mais surtout les sociétés financières in-
ternationales, et avant tout celles du Golfe, orientent leurs
activités vers le secteur de l’immobilier, en particulier vers
la construction d’hôtels et de résidences de haut standing.
En effet, le Projet d’Aménagement de la Vallée du Boure-
greg est à la fois financé par un acteur public, l’AAVB et par
des acteurs privés, des holdings venus du Golfe (Sama Du-
baï pour la séquence Amwaj et Al Maabar pour la séquence
Bab Al Bahr. De même le projet de la corniche de Rabat
mobilise un holding saoudien, IAAMAR. Il y a donc une
forte tendance à la privatisation des grands projets urbains
ou d’interactions entre acteurs publics et acteurs privés.
La préservation de son centre patrimonial est appelée
à servir de levier à un développement maîtrisé. La pro-
tection de cet héritage, effective (monuments, remparts,
sites, ensembles historiques) ou en cours (quartiers de la
ville nouvelle) de grands chantiers tels que la création
d’un musée national d’archéologie, d’un musée national
d’art contemporain, d’un institut supérieur d’arts choré-
graphiques, d’un nouveau théâtre national, entre autres,
participent de l’engagement pris pour valoriser le capital
patrimonial, son authenticité et son intégrité. Des chan-
tiers d’envergure, en partie au sein du bien (tramway) ou à
sa périphérie (aménagement de l’embouchure du Boure-
greg) font partie d’une stratégie globale de valorisation
de la capitale du royaume à laquelle la reconnaissance
internationale recherchée contribuera incontestablement.
4.4 Meknès : Une cité impériale sous-
estimée
La médina de Meknès mérite bien la mention au registre
historique du Maroc puisqu’elle couvre une période de
plusieurs siècles d’histoire, de construction et d’urbani-
sation. Toutes les dynasties qui ont détenu le pouvoir ont
laissé leur trace dans la ville.
Les Almoravides (1061-1145) qui ont posé le socle de
la ville fortifiée, sont considérés comme les importateurs
Brahim El Fasskaoui 189
Source : photos de l’auteur, 2014
de la culture andalouse. Ils ont développé les corps des
métiers de l’artisanat : Najjarine (menuisiers), Haddadine
(Forgerons), Srayria (fabricants d’armes) Skakine (fabri-
cants des couteaux), Brardaïn (fabricants des bâts). Des
quartiers continuent à prendre les noms de ces métiers
jusqu’à nos jours. Durant la période Almoravide Meknès
a connu plusieurs réalisations urbanistiques qui sont tou-
jours témoins de cette période de l’histoire de la ville, on
note par exemple : La Mosquée Najjarine (Al Masjid El
Atiq) considérée comme la mosquée la plus ancienne de
Meknès, la grande Mosquée (Jamâa Al Kasba), la porte
Bab Berdaïn (Porte des fabricants de bâts) qui se trouve
au-delà de la porte actuelle qui porte le même nom.
Les Almohades (1145-1270) succèdent aux almora-
vides et firent peupler la médina mais surtout ils l’ont
équipée de nouvelles infrastructures comme les bains et
les mosquées et l’alimentation de la ville en eau par une
prise d’eau située 9 km de Meknès.
La période des Merinides (1276 – 1471) a été inno-
vante par la construction d’une Kasbah (citadelle) avec sa
grande mosquée Lalla Aouda, au sud de la ville Almora-
vide et Almohade. C’est aux Mérinides que revint le mérite
de l’édification de plusieurs monuments religieux et cultu-
rels. A cette époque, Meknès est considérée comme pôle
d’attraction important sur le plan commercial et culturel.
Pendant le règne des Ouattasides (1480-1566) mais
surtout avec l’avènement des Saâdiens (1520-1664)
Meknès perdit de son importance politique et de son évo-
lution urbaine, successivement, au profit de Fès puis de
Marrakech redevenue la capitale du Maroc. L’essor de
Meknès s’éclipsa considérablement durant cette période.
Le seul projet des Saâdiens réalisé à l’époque était la res-
tauration de la grande mosquée de la citadelle Mérinide
connue plus tard sous le nom de Masjid Lalla Aouda.
Mais c’est sous le règne du sultan Alaouite Moulay Is-
maïl (1672-1727) que Meknès devient la capitale du Ma-
roc durant plus d’un demi-siècle et se place au premier
rang des cités impériales du Maroc. Le choix de Meknès
190 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
Fig.6 : La médina de Meknès et ses sites monu-
mentaux
Source : Parcours de la spiritualité, DELTA/MEDA
comme capitale n’est pas venu spontanément, mais il fut
dicté par sa situation géographique, son importance stra-
tégique au point de vue militaire et politique, et par des
considérations économiques. Moulay Ismaïl construisit,
durant son règne de 55 ans, avec l’aide des artisans venus
de régions éloignées du Maroc et des captifs chrétiens, la
capitale du royaume ainsi que sa célèbre Kasbah impériale
dite Al Ismaïlia et ses nombreuses dépendances (une Kas-
bah, des mausolées, des charmants jardins, un bassin ré-
servoir (Sarij Souani), des spacieux palais, les impression-
nants greniers, les fabuleuses écuries pour les chevaux, et
les gigantesques murailles de 1 à 6 mètres d’épaisseur et
de longueur dépassant vingt-cinq kilomètres encerclant la
ville impériale franchis par une série de belles portes mo-
numentales et notamment la célèbre porte Bab Mansour).
Les souverains Alaouites après Moulay Ismaïl ont conso-
lidé et entretenu l’héritage ismaïlien mais leurs apports
furent minimes par rapport à leurs prédécesseurs (Jamâa
Roua et Dar Al Beida, école militaire sous la règne de
Moulay Abdellah). La ville a continué pourtant de jouer
un rôle déterminant dans le royaume.
Avec le protectorat français, la ville Ismaélienne va
connaître un nouvel essor grâce à sa position géostratégique
et économique. Ainsi, une ville moderne va voir le jour à côté
de la première pour répondre aux exigences de l’administra-
tion du protectorat français. Meknès reste toujours marquée,
dans sa mémoire comme dans son patrimoine physique par
cette période, plusieurs édifices remarquables en témoignent.
L’observation des différents espaces urbains de la
ville de Meknès pendant le règne de Moulay Ismaïl, nous
renseigne principalement sur l’existence de deux espaces
majeurs : Le Palais Royal et la Médina ; l’un impérial
et l’autre socio-économique. Les deux espaces étaient
entourés par une série de remparts qui les protégeaient
et les isolaient à l’origine l’un de l’autre, mais aussi des
campagnes environnantes.
Par la grandeur et la diversité de ses monuments, les
matériaux et les techniques de leur construction (surtout
le pisé, mêlé parfois à la brique cuite et les moellons…),
Meknès devient un exemple vif de l’évolution architec-
turale riche en ouvrages civile, militaire (kasbah) et aussi
d’art. C’est ce qui lui a valu son inscription sur la liste du
Patrimoine Mondial de l’UNESCO en 1996.
Au cours de la période coloniale et comme toutes les
autres grandes villes marocaines, la logique urbaine de
Lyautey était appliquée à Meknès. Le site de la ville dite eu-
ropéenne était choisi sur le plateau en face de la médina, la
vallée de Bouferkrane est la ligne de démarcation entre les
deux entités urbaines. Le plan de la ville nouvelle est confié
à Henri Prost. En 1917, les premiers lots de terrain étaient
réalisés sur les domaines publics (Makhzen et Habous).
Par son site stratégique et par le riche potentiel agri-
cole de la plaine de Saïss, Meknès a attiré une population
française importante. Les autorités coloniales devaient
lotir et équiper la ville par les infrastructures et les ser-
vices nécessaires. Le développement de cette cité nou-
velle était, par conséquent, rapide.
Le plan Prost consiste à faire de Meknès une ville
multifonctionnelle par la création de plusieurs quartiers :
sur les bords immédiats du plateau qui domine la vieille
ville, était construit le quartier administratif, puis le quar-
tier de plaisance (villas pour les plus riches) et bien en-
tendu le quartier industriel. La création des logements et
les bureaux de services s’est faite selon une architecture
plutôt européenne. Après le départ des français, Meknès
disposait, jusqu’à une date très récente d’un riche patri-
moine architectural. Ce patrimoine, en raison de la fréné-
sie de l’immobilier, n’a pas toujours été respecté
Après l’indépendance, la médina de Meknès rentre dans
une longue période de léthargie. Si certains sites ont fait l’ob-
jet d’un entretien (Palais royal, mausolée Moulay Ismaïl),
la médina et ses composantes historiques ont été livrées à
elles-mêmes ; aucune mesure concrète et continue afin d’as-
surer une protection efficace des monuments et instaurer des
mécanismes de restauration et de mise en valeur ; ce qui n’a
pas permis jusqu’à nos jours, d’avoir un plan général de sau-
vegarde capable de mobiliser les énergies en vue de restaurer
dans les règles de l’art les édifices historiques de la ville.
Ce n’est qu’au début des années quatre-vingt-dix à l’oc-
casion de l’inscription de la ville dans la liste du patrimoine
de l’UNESCO que les autorités ont commencé à nourrir le
savoir de garder ce label. A partir de 2000, certaines actions

Fig.7 : Monuments historiques prestigieux de Meknès. À gauche, Fondouk El Hanna transformé en centre
interculturel, à droite en haut la Porte Bab Mansour et ses dépendeces, en bas le Palais Dar Beda
sélectives de restauration de réhabilitation ou de consolida-
tion ont été ainsi effectuées. La réhabilitation d’une grande
partie de la Kasbah Ismaïlia (qui abrite l’actuel palais royal),
la restauration de l’écurie royale, des greniers (Hri Swani)
et du bassin limitrophe mais aussi l’aménagement du vaste
terrain et du jardin Jnan Ben Halima5) ont bénéficié d’une
quelques importantes opération de remise à niveaux. Dans
la même partie, le mausolée de Moulay Ismaïl, ses environs
et les voies de communication que le desservent sont réha-
bilités. Une grande partie du rempart a fait l’objet de conso-
lidation, les borj et les portes monumentales sont restaurées,
mais c’est surtout la célèbre porte Bab Mansour et la place
Lahdim qui ont bénéficié d’une attention particulière.
Les opérations effectuées sont bien perçues par les
habitants qui ont longtemps attendu l’amélioration de
leur héritage historique. Ces projets étaient nécessaires
et d’un grand secours pour la ville, qui aspire à dévelop-
per son potentiel touristique en tant que ville impériale.
La restauration et la mise en valeur de Dar El Jamaï qui
abrite le seul musée de la ville, entre dans cette perspec-
tive. Il reste toutefois beaucoup à faire pour que la médina
puisse à nouveau retrouver les charmes de son authentici-
té qui témoigne d’un riche patrimoine culturel. Si la ma-
jorité des interventions sont réalisées par le Ministère la
Culture ou sont subventionnées par des fonds étrangers,
les acteurs locaux (pourtant nombreux) ne semblent pas
capables de prendre l’initiative d’un plan global de réha-
bilitation et de valorisation de la médina d’élaborer une
5) Cet espace abrite chaque année le Salon International de
l’Agriculture comme une forme de d’animation de la ville.
Brahim El Fasskaoui 191
Source : photos de l’auteur, 2014
stratégie d’intégration de toute la ville dans son contexte
régional et national. Le site et la fonction stratégique de
la ville doivent inciter les acteurs locaux à faire de sa
promotion un véritable projet d’intégration territoriale.
5 De la «gentrification touris-
tiques » des médinas
Le terme « gentrification » est un néologisme établi
pour décrire l’installation ou le retour des ménages ai-
sés au sein d’anciens quartiers défavorisés du centre de
Londres. Je vais l’adopter pour parler de la reconquête
des villes historiques du Maroc par une « bourgeoisie »
étrangère qui achète et réhabilite les anciens demeures
(riads) soit pour y résider (touristes résidents) soit pour
les transformer en maisons d’hôte de haute qualité pour
les touristes en quêtes d’orientalisme.
Ce phénomène a déjà fait l’objet de plusieurs études :
Escher& Petermann (2001, 2003, 2004, 2011, 2012, 201,
2014), Coslado et al. (2012), Berriane (2001), Kurzak-Soua-
li, (2010) et Akdim & Laaouane (2014), Théliol (2014) et
émissions audiovisuelles (des Racines et Ailles, des Trains
pas comme les autres, Capital de télévision française).
Je ne prétends donc pas apporter ici de nouveaux
éléments d’analyse, mais je vise surtout à faire une syn-
thèse des cas étudiés pour comprendre l’état des lieux des
villes impériales en rapport avec une forme particulière
de touristification.
Les médinas marocaines ont connu, avec des degrés
différents, presque les mêmes facteurs et mécanismes qui
192 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
ont engendré leur « mise en tourisme ». Surpeuplées et
sous-équipées elles sont abandonnées au profit les quar-
tiers modernes. La vente de la maison traditionnelle per-
met d’avoir les moyens de s’offrir une nouvelle maison et
souvent permet de régler certains problèmes de l’héritage
entre plusieurs familles qui habitent la même maison. Au
début l’acquisition de ces maisons était le fait d’émigrés
ruraux qui cherchent un logement dans la ville avec des
prix bon marché. Mais le phénomène va prendre des di-
mensions considérables au début des années quatre-vingt-
dix avec la forte convoitise étrangère sur les demeures tra-
ditionnelles des médinas : les riads. Les premiers acheteurs
étrangers ont voulu s’attribuer une résidence secondaire
dans un autre environnement ; les étrangers propriétaires
des maisons à l’intérieur des médinas deviennent nom-
breux après la vague des investisseurs dans le domaine
du tourisme qui va prendre de l’ampleur. Les nouveaux
propriétaires ont procédé à la réhabilitation des maisons
en les transformant en maisons d’hôtes de haute gamme
qui attirent les touristes là où on ne les pas a attendus (Kur-
zac-Souali 2006). De ce fait un véritable marché immobi-
lier s’est mis en place (Escher & Petermann 2013).
A Marrakech où la « gentrification » s’est fait remar-
quable on compte un peu plus de 600 riads renouvelés et
2160 propriétaires de biens immobiliers (Escher & Peter-
mann 2013). Les facteurs de gentrification sont résumés
par les mêmes auteurs en cinq facteurs essentiels : « a) les
atouts géographiques des villes dans une perspective tou-
ristique, b) la représentation de ces villes dans l’imaginaire
des Occidentaux, c) le développement quantitatif et spatial
des propriétés étrangères au sein des murs de la médina
au XXIème siècle, d) l’identification des acteurs individuels
ou institutionnels de la gentrification au Maroc » (p. 103).
Depuis les années 90 on assiste à un véritable boom
de la demande étrangère de maisons marocaines tradi-
tionnelles. L’image de la ville et le style de vie diffusés
par les médias européens sont associés à un exotisme
teinté d’orientalisme présent dans l’imaginaire occiden-
tal, comme l’a notamment souligné Kursac-Souali. Ceci
permet, sans doute, d’expliquer en partie cet engouement
pour les villes impériales et notamment pour Marrakech et
Fès. Mais ce phénomène commence à s’installer dans les
autres villes historiques aussi, comme Taroudant, Tiznit,
Essaouira, Chefchaouen. Le climat, la stabilité politique
du pays, la proximité géographique et les facilités d’accès
toujours plus grandes avec le développement des trans-
ports et la diminution de leurs coûts sont autant de facteurs
qui jouent un rôle important dans l’émergence et la conso-
lidation de ce phénomène dans la médina de Marrakech.
Le processus de gentrification, à l’œuvre dans la médi-
na de Marrakech depuis plusieurs années, est le résultat de
l’action de différents types d’acteurs qui, eux-mêmes, ré-
pondent à des logiques, des mécanismes et des aspirations
qui diffèrent selon le contexte social, culturel, économique,
politique et selon leur propre expérience personnelle.
Pour faciliter l’accès à ces maisons (souvent au fond
d’une ruelle) et le mouvement des touristes inattendus
dans la vielle médina, des infrastructures sont réalisées
Fig.8 : Riad « mis en tourisme » à Marrakech
Source : photo Kagermeier
là où elles étaient inconcevables avant cette vague (ré-
novation des réseaux électriques, réseaux d’eau potable
assainissement, dallage des rues et ruelles et création
d’espaces vert, parking…). Cette frénésie a donné lieu à
une multitude d’acteurs (vendeurs, investisseur, agences
immobilières ou courtiers (samsar), artisans, architectes,
agents publics, guides et faux guides …)
Comme Marrakech, Fès a été largement médiatisée et
devient plus accessible grâce à l’aéroport de Fès-Saïss dont
les travaux d’extension sont en cours. Mais le Festival des
musiques sacrées/spirituelles qui a lieu chaque année dans
cette ville est de plus en plus fréquenté et donne un grand
rayonnement international à la ville6). Bien que Fès soit
décrite comme la plus ancienne ville musulmane du Ma-
roc où le touriste plonge dans l’Orient du Moyen Age, la
gentrification est moins importante qu’à Marrakech et elles
commence à devenir la deuxième ville qui subit « la gentri-
fication touristique » : le nombre de maison d’hôtes est de
l’ordre de 300 en 2008. (Escher & Petermann, op.cit).
La gentrification des médinas au Maroc a crée des dy-
namiques multidimensionnelles et des discours variés voire
antagoniques. L’arrivée en masse des « gentrifieurs » a incité
les autorités publiques à s’adapter au phénomène. D’abord
il fallait une nouvelle législation pour faciliter l’acquisition
par des étrangers des biens immobiliers au Maroc, d’autre
part, pour faciliter l’exécution des travaux de réhabilitation
et la mise en marche de l’entreprise. Le bon fonctionnement
de ces nouvelles entreprises et la satisfaction des attentes
de leurs « hôtes » ont besoin de la requalification de tout
l’environnement où elles évoluent : voirie, assainissement,
propreté, parking, réhabilitation du patrimoine, une bonne
offre artisanale...etc. Dans toutes les villes gentrifiées, les
conditions ont été relativement bien améliorées (Mar-
rakech, Fès, Rabat, Tetouan, Chefchaouen).
6) La tradition de festivals de musique est devenue une impor-
tante animation qui se développe dans presque toutes les villes,
mais, les plus célèbres sont ceux qui sont liés aux villes his-
toriques et touristiques : musique sacrée de Fès, festival des
musiques populaires de Marrakech, festival des musiques
modernes (Mouazine à Rabat et Timatitar à Agadir), pour
d’amples informations, voir l’article devNadia Makdoun dans
le présent ouvrage.

Les opinions et les avis sur les avantages de cette « mise en
scène de l’authenticité » dans les médinas sont nombreux :
la gentrification touristique a permis la revalorisation des
dimensions patrimoniales des médinas par la réhabilita-
tion des bâtisses abandonnées et de leur environnement
immédiat. Par ailleurs, cette réhabilitation a fait revire les
savoirs-faire dans le domaine de la construction en ayant
recours aux artisans traditionnels (maalmin) et l’utilisation
des matériaux et des objets de l’artisanat locaux (terre,
plâtre, fer forgé, bois, cuivre, cuir, zellige…). Donc ce
phénomène crée un marché d’emploi direct et indirect de-
puis le début du projet. Quand l’entreprise démarre, elle
a recours également à la main d’œuvre locale (cuisine,
ménage, personnel de chambres…) et à d’autres services
indirects (petits transporteurs, courtiers, livreurs de mar-
chandises, personnels d’entretien..). Enfin les visiteurs font
normalement leurs courses dans les bazars des médinas.
Cependant certains avancent un certain nombre de
d’inconvénients :
• D’abord on évoque les inconvénients des structures
touristiques qui auraient tendance à bouleverser
l’environnement par le contraste choquant d’une ri-
chesse « provoquante » et à une extrême pauvreté. Ce
contraste s’exprime davantage par une ségrégation
socio-spatiale due à la fermeture des impasses facili-
tant la communication entre plusieurs maisons. « Les
choses tournent de façon telle que le touriste a des
droits sans limite sur l’habitant de souche » (Afoulous
2013, p. 2). Certains riads ignorent toutes les régle-
mentations sous prétexte qu’ils participent à l’écono-
mie en créant des emplois et en stimulant l’artisanat
mais personne n’ignore qu’une grande partie de la de-
vise est transférée aux pays d’origine des investisseurs
via l’internet. Anton Escher & Sandra Petermann
(2000) et Kurzac-Souali (2007) vont jusqu’à dire qu’il
s’agit d’un « néocolonialisme » qui prend en otage le
patrimoine pour en tirer le maximum de profit.
• La gentrification des médinas aux yeux d’autres au-
teurs peut avoir des effets d’exclusion sociale provo-
quée par l’inévitable hausse des prix des logements
et des loyers, s’y ajoute une augmentation du coût de
la vie, car aux commerces de base se substituent des
commerces plus aisés dédiés aux riches nationaux et
étrangers. (Bablo, 2010)
• D’autres évoquent des sensibilités voire même des
irritations ressenties par les locaux dans un milieu
de religion et de culture musulmanes. Les aménage-
ments faits par les occidentaux ne respectent pas tou-
jours les règles traditionnelles : beaucoup de rumeurs
et faits divers sur les occidentaux en matière de tou-
risme sexuel (pédophilie et homosexualité) sont re-
portées dans les rues, les médias et par les chercheurs.
(Kurzac-Souali, 2007).
Quoi qu’il en soit, la toursitification des médinas crée une
dynamique sur tous les plans et les autorités publiques
doivent se préparer à adopter des politiques et des straté-
gies de gestion, non seulement du phénomène de la gentri-
fication mais surtout de la planification de toute la ville.
Brahim El Fasskaoui 193
5 Conclusion
Les médinas représentent un patrimoine inestimable
pour le Maroc. Elles représentent une composante fon-
damentale de son identité culturelle et symbolisent son
authenticité et son intégrité. Nombre de ces lieux sont
classés par l’UNESCO comme patrimoine de l’humanité
de valeur universelle. Ces tissus urbains sont au centre de
l’attractivité du Maroc et constituent l’infrastructure du
développement du tourisme culturel au Maroc.
En tant qu’entités, ces tissus urbains anciens sont
sous-équipés sur tous les plans. Ils ne sont traités que de
façon marginale dans les programmes de développement
urbain global. Il en résulte que la population qui y réside est
parmi les couches les plus pauvres de la population urbaine à
l’échelle nationale. Quant aux activités que les tissus anciens
abritent, elles souffrent d’un amalgame de traditionnel et
d’informel dont le produit est investi en dehors de ces tissus.
Au cours de cette dernière décennie, une dizaine des
médinas historiques du Maroc et notamment les quatre
villes impériales, ont suscité un grand intérêt de l’autorité
publique qui a entraîné des actions de valorisation. Cepen-
dant, bien que ces centres historiques, notamment les médi-
nas, soient porteurs d’importants potentiels capables d’in-
suffler une dynamique non négligeable à l’économie locale
et nationale, les interventions des acteurs publics restent
souvent sélectives et génèrent des résultats peu satisfaisants.
Si la ville de Rabat, en raison de sa position de capitale,
engage des projets ambitieux pour valoriser la cité histo-
rique et planifier une agglomération/capitale moderne et
mobilise d’importants budgets et divers acteurs, les autres
villes peinent à trouver les moyens d’une réhabilitation
intégrative. Si la volonté existe parfois, les budgets et le
réalisme font défaut. La restauration de quelques cen-
taines de demeures traditionnelles dans les médinas grâce
aux fonds étrangers à des fins touristiques est certes, un
secours inestimable pour ces bâtisses, mais cela ne suffit
pas pour améliorer l’environnement socio-spatial et éco-
nomique à l’intérieur des tissus historiques.
La réhabilitation d’une médina, à des fins touristiques,
ne doit pas être une action isolée de tout son environne-
ment. La restauration des seules composantes culturelles
et architecturales n’aura de sens que si la requalification
du tissu traditionnel est prise en charge. Cette requalifica-
tion doit passer par l’amélioration de ses infrastructures de
base et équipements socio-éducatifs. Les actions menées
actuellement tant par le privé que par l’État ou les collec-
tivités locales ne concernent que la partie visible voire ex-
térieure des tissus anciens : voirie, assainissement, place
publique, constructions menaçant ruines, monuments,
maisons d’hôtes, etc. Le cœur du problème qui représente
90 % du socle, à savoir l’habitat, n’est concerné que mar-
ginalement et de façon très limitée par cette dynamique.
Il faudra donc une politique urbaine intégrative des médi-
nas dans l’ensemble de la politique territoriale du pays. Cette
politique a besoin de la prise en conscience de l’ensemble des
acteurs pour instaurer un partenariat renforcé. C’est ce parte-
nariat qui permettra aux particuliers, aux entreprises, aux opé-
rateurs immobiliers et touristiques de créer un bon environne-
ment de développement des anciens tissus urbains en général.
 194 Les villes impériales : réhabilitation et valorisation d’un patrimoine exceptionnel
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