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Université Mohammed-V de Rabat

Faculté des sciences juridiques, économiques et sociales


Souissi
MASTER DE RECHERCHE : Commerce international
Module : Techniques de commerce international

L’enjeu de la digitalisation et la simplification des procédures de


commerce international dans le développement des échanges
commerciaux, ainsi que la nécessité de concilier sécurité-sureté
et facilitation des échanges au titre de l’accord de l’OMC sur la
facilitation des échanges

Réalisé par :
Encadré par : M.Boubrahimi Nabil
Aziza Edkhil

Année universitaire : 2020-2021


Plan

Introduction

I. La cadre générale de concept de la digitalisation et facilitation des procédures de


commerce international
II. Le Maroc comme étant un exemple de la digitalisation des procédures par la création
d’un guichet unique « le Portnet »
III. L’enjeu de la digitalisation lié aux commerce extérieur
IV. Introduction sur l’accord de la facilitation des échanges
V. La digitalisation des procédures entre la facilitation des échanges et la sécurité-sureté

Conclusion
Introduction

La digitalisation est une opération qui permet de transférer de manière numérique les
procédures des échanges, c’est un instrument essentiel pour réaliser une efficacité et
progression de commerce entre les pays.

La simplification et la digitalisation des procédures sont des concepts complémentaires du


commerce internationale qui doivent-être au début et à la fin du processus de renforcement de
la compétitivité des économies. La simplification du commerce joue un facteur clé dans le
domaine du développement et la compétitivité commerciale.

Pour traiter ce sujet, je vais premièrement parler du cadre général de la digitalisation des
procédures de commerce extérieur, puis je vais mentionner l’exemple de Maroc avec
l’utilisation de ce concept, par la suite je vais parler de l’enjeu principale de cette facilitation
des échanges entres les pays, et dernièrement je vais mettre l’accent sur l’accord sur la
facilitation des échanges et sa relation avec le principe de la sécurité-sureté .
I. La cadre générale de concept de la digitalisation et facilitation des
procédures de commerce international :

La numérisation totale du cycle de dédouanement a conduit à la généralisation de l'abandon


du dépôt physique de la déclaration en détail et ses documents annexés à toutes les procédures
douanières

La dématérialisation des procédures est une démarche exemplaire qui permettra une
amélioration des conditions de dédouanement, contribuera à la diminution des coûts et des
délais des opérations de commerce extérieur, et accroîtra la transparence dans le traitement
des opérations douanières.

L'Organisation mondiale des douanes propose un ensemble de règles et met au point des
outils numériques qui font le lien entre la simplification et le principe de sécurité-sureté.

La facilitation du commerce peut constituer une source importante de revenus, tant pour les
pouvoirs publics que pour les milieux d’affaires. Pour les pouvoirs publics, les avantages se
présenteront sous la forme de recettes fiscales accrues, d’une meilleure utilisation des
ressources et d’une meilleure conformité aux règlements de la part des opérateurs
commerciaux. Grâce à un fonctionnement plus efficace et plus transparent des services
publics, l’administration pourra maintenir un niveau de sécurité élevé et un contrôle
gouvernemental efficace, tout en réduisant les risques de corruption.

Les principes fondamentaux de la facilitation des échanges sont la transparence, la


simplification, l’harmonisation et la normalisation.1

 La Transparence au sein des pouvoirs publics favorise l’ouverture et l’obligation


redditionnelle au niveau des actions du gouvernement et de ses administrations. Cela
implique que l’information doit être mise à la disposition du public de manière qu’il
puisse y avoir accès et l’utiliser rapidement. Il peut s’agir de lois, de réglementations
ou de décisions administratives d’application générale, de budgets, de décisions ou de
réunions relatives à l’attribution de marchés. Il est nécessaire de publier et de diffuser
les informations concernant la réglementation avant sa mise en application afin de
permettre aux parties concernées d’en prendre bonne note et de procéder aux
adaptations nécessaires. De plus, les parties prenantes et le grand public doivent être

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http://tfig.unece.org/FR/details.html
invités à participer au processus législatif, et à faire part de leurs points de vue sur les
propositions de lois, avant que celles-ci n’aient force de loi.
 La Simplification est le processus d’élimination de tous les éléments superflus et de
toutes les redondances en matière de formalités, procédures et processus
commerciaux. Elle doit se baser sur une analyse de la situation « as-is », c’est-à-dire la
situation du moment.
 L’Harmonisation est l’alignement des procédures, des opérations et des documents
nationaux au moyen de conventions, de normes et de pratiques internationales. Cette
harmonisation peut se faire par le biais de l’adoption et de la mise en application de
normes similaires à celles des pays partenaires, que ce soit dans le cadre d’un
processus d’intégration régionale ou en application de décisions.
 La Normalisation est un processus qui consiste à élaborer des formats de pratiques et
de procédures, de documents et de renseignements qui font l’objet d’un consensus de
la part des différentes parties prenantes. Les normes sont alors utilisées pour aligner et,
ultérieurement, harmoniser, les pratiques et les méthodes.

II. Le Maroc comme étant un exemple de la digitalisation des procédures par


la création d’un guichet unique « le Portnet » :

Pour le but de la facilitation des échanges ainsi pour réaliser un principe de la sécurité-sureté,
le Maroc a mis en place un Guichet unique national qui est le Portnet. Depuis 2008, le
Royaume du Maroc a adopté la démarche de numérisation des procédures liées au commerce
international. C'est ainsi qu'est né le PortNet. Il s'agit d'un guichet central national visant à
faciliter les procédures du commerce extérieur. Selon les responsables, le projet a été mis en
place dans un cadre de concurrence commerciale internationale et de progression soutenue du
trafic portuaire marocain. Le Portnet est une Véritable plateforme de dématérialisation des
mouvements de documents, il permet d'assurer les formalités entre les différents intervenants
du commerce extérieur. En effet, la communauté du commerce extérieur regroupe un
ensemble d'acteurs, tels que des organes institutionnels, des ministères et établissements
publics (ANP, ADII, ministère en charge du commerce extérieur...), des organismes de
contrôle (ONSSA, MCDI...), des banques, des opérateurs de manutention, des agents
maritimes, des importateurs et exportateurs, des transitaires, etc. La même source précise que
PortNet permet de simplifier et d'accélérer les formalités et les procédures d'entrée ou de
sortie des marchandises. La fluidité des marchandises, le dédouanement plus rapide et la
transparence des relations entre les entreprises et l'administration figurent également sur la
liste des finalités.

III. L’enjeu de la digitalisation lié aux commerce extérieur :

Le progrès technologique et La digitalisation du commerce ont été marqués par des


changements numériques très avancés qui ont un effet direct sur les processus de production,
de distribution, de consommation et de vente et sur les procédures juridiques qui régissent le
commerce international, en particulier les opérations commerciales, les flux de données,
modifiant profondément le commerce international, notamment les coûts des échanges en
réduisant les coûts logistiques, et les coûts des procédures douanières grâce à des dispositifs
qui simplifient les procédures du commerce mondial. La numérisation permet au responsable
économique international de faire passer les marchandises plus facilement et plus rapidement,
ce qui renforce la croissance économique grâce à la simplification des procédures
économiques au niveau international. Les nouvelles technologies créent de nouvelles
opportunités commerciales pour inventer la facilitation des échanges entre les pays afin de
stabiliser l'environnement économique du commerce extérieur et de faciliter les procédures
d'affirmation et d'audit pour créer un principe de sécurité dans le commerce international.

IV. Introduction sur l’accord de la facilitation des échanges 2:

La facilitation des échanges est devenue un outil essentiel pour l'efficacité du commerce
international et le développement économique des pays, en raison de son effet sur la
compétitivité et sur l'intégration des marchés, et de sa capacité accrue à attirer les
investissements étrangers directs. Au cours de la dernière décennie, elle a pris une place
prépondérante dans l'agenda politique international, ce qui a conduit à la conclusion de
l'accord de l'OMC sur la facilitation des échanges et à la mise en place de nombreux
programmes internationaux d'assistance technique en faveur des pays en développement et
des pays en transition.

Les commerçants des pays en développement et des pays développés ont souvent fait état des
nombreuses formalités administratives à accomplir lors du passage des marchandises à travers
les frontières. Pour y remédier, les Membres de l’OMC ont élaboré l’Accord sur la facilitation
des échanges (AFE), qui est entré en vigueur le 22 février 2017.

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https://www.wto.org/french/tratop_f/tradfa_f/tradfa_introduction_f.htm
L’AFE contient des dispositions visant à accélérer le mouvement, la mainlevée et le
dédouanement des marchandises, y compris des marchandises en transit. Il prévoit aussi des
mesures permettant d’assurer une coopération effective entre les douanes et les autres
autorités compétentes sur les questions de facilitation des échanges et de respect des
procédures douanières. Il comporte par ailleurs des dispositions relatives à l’assistance
technique et au renforcement des capacités dans ce domaine. Pour en savoir plus sur les
dispositions de l’AFE.

L’AFE prévoit des modalités de mise en œuvre innovantes pour les pays en développement et
les PMA. C’est le premier accord de l’OMC que les Membres peuvent mettre en œuvre selon
leur propre calendrier et qui lie explicitement la mise en œuvre aux capacités techniques et
financières. L’Accord stipule en outre qu’une assistance et un soutien devront être fournis aux
pays pour les aider à acquérir la capacité nécessaire. De plus amples renseignements sur le
traitement spécial et différencié pour les PMA et les pays en développement .

Un Mécanisme pour l’Accord sur la facilitation des échanges (TFAF) a été créé à la demande
des pays en développement et des pays les moins avancés afin de faire en sorte qu’ils
reçoivent l’assistance nécessaire pour tirer pleinement parti de l’AFE, et de contribuer à la
réalisation de l’objectif ultime, à savoir la mise en œuvre complète du nouvel accord par tous
les Membres de l’OMC. De plus amples renseignements sur l’assistance technique et le
soutien pour le renforcement des capacités.

V. La digitalisation des procédures entre la facilitation des échanges et la


sécurité-sureté :

La digitalisation des process de douane a pour objectif de réaliser un principe de la sécurité et


sureté pour les utilisateurs pour leurs donner la confiance et la transparence des services
douanières. les membres de l'OMC ont conclu les négociations sur l'Accord sur la facilitation
des échanges en 2013.. Grâce à ces nouveaux progrès, la facilitation des échanges occupe une
position plus dominante dans les politiques commerciales nationales et international. Cet
accord contient des dispositions visant à accélérer la mise en circulation, la libération et le
passage en douane des marchandises, inclus les marchandises en transport. Il contient des
règles visant à une coopération efficace entre les douanes et les autres administrations pour les
questions de facilitation des échanges qui sont basées sur les principes suivants : sur la
transparence (précision des procédures), les suspensions et les simplifications des procédures
et de la numérisation) et le respect des procédures douanières. Il comprend également des
dispositions relatives à une aide aux techniques et de renforcer les capacités dans ce
domaine. Il est donc une époque nouvelle s'est ouverte, dans laquelle plusieurs acteurs ont
chacun des rôles à jouer.
Conclusion

Pour conclure, je peux dire que la digitalisation est une bonne décisions pours les acteurs de
douane afin de simplifier et dématérialiser les procédures de commerce extérieur pour
participer au développement entre les pays.

La digitalisation des procédures du commerce internationales a remplacé les techniques


traditionnelles du papier par exemple, parce ce que ces techniques sont trop complexes et
logues. C’est pour ça on transforme vers les techniques numériques pour but de simplifier les
procédures de douanes.
Webographies

http://tfig.unece.org/FR/details.html

https://www.wto.org/french/tratop_f/tradfa_f/tradfa_introduction_f.htm

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