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ATELIER 1 

: L’agenda 21, un atout pour la collectivité ?


Contexte, éclairage sur le contenu de l'atelier
Destinés a priori aux nouveaux élus, chargés de la mise en œuvre de l’Agenda 21 de leur commune ou à ceux qui souhaitaient approfondir cet outil de développement durable,
l’atelier a reprécisé le développement durable pour les collectivités et la place de l’Agenda 21.
Objectifs de l'atelier, questionnements de l'atelier:
Atelier participatif, les tours de tables, en plus de la présentation de chacun, ont permis d'indiquer pour chaque participant sur des post-it les atouts/forces et faiblesses/limites de
l'Agenda 21.
D'où part-on? Points de vue
Divergences, convergences ? Questions en suspens ? Questions non répondues ?
Les participants sont de deux "niveaux" : ceux qui ont bien compris le développement durable, qui sont L'échange d'expériences a été particulièrement apprécié. Les actions concrètes partagées du terrain
prêts à entendre et échanger, quelle que soit la taille de la commune. D'autres sont les élus qui arrivent et ont beaucoup intéressé.
qui n'ont pas encore la culture et qui souhaitent apprendre. Des besoins d'accompagnement pour la mise en œuvre de l'A21 et d'outils méthodologiques sont
identifiés par plusieurs CT.

Atouts? Freins?
Ressources? Opportunités? Leviers? Contraintes? Menaces? Faiblesses?
PARTICIPATION TERMINOLOGIE
Globalité de l’action publique L’incompréhension
Participation de tous, participation des habitants Connotation écologiste
Forte mobilisation des citoyens Ecologie : non
Intéresser les citoyens Peu clair
Bonne association élus / non élus Non concret
Participation de tous les acteurs du territoire. Ne connaissent pas le nom
Un moyen de sensibiliser les gens au développement durable Abstrait
Lien entre élus et citoyens -> adultes, enfants, et citoyens entre eux Comment mobiliser avec un titre / nom que les gens ne comprennent pas ?
Suscite la cohésion et le travail en partenariat autour d’un projet de DD Notion / terme difficile à comprendre par les habitants
Différencier Agenda 21 (10 %) et écologie
Mésentente écolo catalogage
Non compréhension par les habitants
Confusion environnement / développement durable
Toujours assez flou à tous les niveaux (élus, agents, habitants) mal compris / amalgame
Agenda 21 : définition trop technocratique et difficile à assimiler pour la population

TRANVERSALITE COMMUNICATION
Concerne tout le monde (agents, élus, habitants, enfants) Communication insuffisante
Cohérence / stratégie Faiblesse : Communication, Implication, incitation
Le partage Difficile de faire comprendre aux habitants que c’est une démarche collective, avec eux –
Obligation de travailler en transversalité (élus / services) pour eux souvent l’impression qu’on leur impose des actions
Programme d’action d’amélioration de la vie de tous grâce à la transversalité des actions et à la Manque de communication entrave le projet
participation de la population Comment faire comprendre l’importance du développement durable quand les citoyens sont
Associe la population à l’action municipale bouffés par leurs problèmes du quotidien ?
Rendre visible des actions de la Mairie Multiplication des outils existants (A21, PCET, PDA, PLU-H, PENAP, PPRT, PPRN, etc...)
pas tjrs compatibles entre eux
Il est perçu comme quelque chose de compliqué
Changer les habitudes c’est pas facile !
Dépend d’une communication qui doit être pertinente
COMMUNICATION NON IMPLICATION DE TOUS
Communication : en terme d’image, de ressenti, « fierté » d’appartenance des habitants. Motiver les citoyens
Attractivité de la commune Non implication de l’école
Valorisation des actions développement durable de la collectivité (image) Moyens de prise de conscience à mettre en œuvre
Bon outil de communication et de sensibilisation au développement durable Adhésion des agents
Cela rajoute du travail aux collègues
Eviter que la démarche redevienne « affaire des élus »
Quelle implication de la population ?
Participation de la population. Pas de motivation

PROGRAMMATION LIMITES
C’est un outil qui permet de mettre en place des actions concrètes, modestes ou de grande Aucune limite, faiblesse = l’incompréhension
envergure Une contrainte
Démarche de projet de territoire, permet de lancer une dynamique et démarche systémique Argent
Structurant Aspect financier
Permet d’entériner des projets à long terme Limites budgétaires
Fil conducteur Limite : abstrait, budget ? -> nouvelle majorité ?? Cloisonnement
Objectifs à réaliser Complexité administrative : arrêter !!!
Outil de travail Exercice démocratique
Tout peut être mis en œuvre Blocage culturel :
Moyens et outils – jeux participatifs et distinctifs collectif
Nouvelle organisation de programmes d’action, -> suivi, évaluation nécessaires durée
Obligation d’avoir une réflexion prospective sur le DD % nature herbe = sale
Aspects « non contraignants » aspect non gestionnaire
Appropriation dans la durée
Limite : la pérennité de la motivation soit des élus, soit des habitants
Culturel un peu trop oublié
Mise en place complexe
« nébuleuse » : on ne sait pas à qui s’adresser.
Difficulté de la mise en place pour démarrer un Agenda 21
Manque de supports préétablis pour travailler son Agenda 21
DIVERS
Permet l’amélioration du cadre de vie
Prise de conscience
Le vivre ensemble
Intérêt diversité
Moteur de démarche développement durable
Prise en compte des éléments qui nous entourent
Donner cohérence à l’action municipale (état d’esprit)
Outils déjà bien travaillés -> utilisables
Respect de l’environnement
Qualité de vie : améliorer ou maintenir
Se sentir en lien avec la planète et responsable de ses actions
Equilibre
Permet de faire des économies (eau, énergie, alimentation…)
Nouvelle gouvernance
Aide la collectivité à préciser sa stratégie de développement en matière d’urbanisme notamment
Pour aller plus loin côté collectivité ? Besoins d'accompagnement au niveau régional ? Ou national?
« Quel 1er geste ferez vous en rentrant dans votre collectivité ? »
Rapport au maire et adjoint Oui régionale en premier et pourquoi pas nationale
Réimpulser le DD en sensibilisant les habitant et les agents sans oublier les élus Idées de réalisations concrètes et fructueuses dans les communes de moins de 600 habitants
Outils de présentation PowerPoint ou supports simples-pas de vocabulaire trop technique ou
Augmenter les outils de communication compliqué
Accélération projet A21 Une bonne façon de communiquer
Nouvelle présentation de l'A21 aux nouveaux élus Nous tenir informés des nouvelles directives
Continuer la préparation du prochain évènement DD de la commune dans 3j Faire des réseaux d'échanges entre les communes pour les informations et les expériences
Communiquer, informer sur les points forts entendus à cet atelier, aux élus, aux habitants Accompagnement : cela est fait
Des idées ! Une liste des actions sur le terrain avec le retour sur les communes qui ont participé à
Information de la commission DD sur ce que j'ai pu apprendre, entendre cette journée ex : association pour broyer des déchets verts à Pommiers (69)
Que la com-com incite à ce que d'avantage de communes lancent un A21 et envisager des actions
Compte rendu de cette journée et pré-décision des axes pour la commune communes afin de développer la cohérence de territoire
Souhaite un accompagnement plus diversifié, plus abordable – Nécessité des élus à faire des
Résumé de ce que j'ai entendu aujourd'hui afin de sensibiliser les élus recherches personnelles alors qu'il faudrait démocratiser l'A21
Après un an d'action, lister et prioriser Ensuite un petit guide pour connaître les interlocuteurs susceptibles de nous aider
Former et sensibiliser tous les agents municipaux Valoriser d'avantage l'A21, outil peu connu finalement et vraiment mis en second plan par les élus
Formation des 33 membres du conseil municipal Des formations proposées pour former les nouveaux élus à la notion d'A21
Impulser la dynamique A21 au sein de la nouvelle équipe Clarifier l'articulation A21 / PCET (projets de lois biodiversité et transition énergétique)
Campagne nationale de sensibilisation à l'A21 que ce soit clair et concret pour tous, cohésion et
Un retour sous forme de communication aux élus + diaporama "Label notre village" cohérence des territoires
Une liste d'éco-geste et d'idée des collectivités locales de même importance en nombre d'habitants sur la
région
Resensibiliser l'équipe d'espace vert avec l'arrivée d'une nouvelle équipe municipale

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