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CONSEIL MUNICIPAL du 25.6.2004


RAPPORT
de M. Olivier PREVOT et M. André KAUFMANN, Adjoints
présenté par M. Olivier PREVOT

REFERENCES : DAC-Bât/JP- OP - 04-114/PCIM 4 - Cult - Bât


€
OBJET : Modernisation et réaménagement de la Bibliothèque des 4 As – Recours à
une mission de maîtrise d’œuvre.

Ce rapport s’inscrit dans la mise en œuvre d’un nouveau projet de service pour la
bibliothèque qui a permis de repréciser les missions et les objectifs de celle-ci et de
définir les axes prioritaires de son développement à moyen terme, dans les
domaines de l’organisation du travail, de la gestion des collections et de
l’adaptation des locaux.

Dans ce cadre, il est apparu que la réalisation d’une opération visant à moderniser
les installations de la bibliothèque centrale des 4 As constituait une priorité.

Il convient de souligner la place centrale occupée par la bibliothèque des 4 As


au sein du réseau des équipements culturels municipaux.

Annuellement, cet établissement est fréquenté, en effet, par plus de 8 000


usagers différents qui y empruntent environ 270 000 documents. Au total, en
prenant en compte le public utilisant l’équipement sans effectuer de prêts
(consultation sur place de livres, de périodiques, de cédéroms, participation aux
animations et aux conférences …), le flux global de public accueilli à la
Bibliothèque des 4 As est proche de 100 000 personnes par an.

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Depuis son inauguration en 1981, la Bibliothèque des 4 As a développé et


diversifié son offre documentaire (avec, par exemple, l’ouverture d’une section
discothèque attirant actuellement plus de 40 % des emprunteurs et, plus
récemment, la mise en place d’un service gratuit de recherche documentaire sur
Internet).

Pourtant ces initiatives ne se sont pas traduites par une hausse de la


fréquentation. Cette situation est en partie imputable au vieillissement du
bâtiment, aujourd’hui en décalage par rapport à l’offre et aux installations offertes
par les bibliothèques municipales de conception ou de construction plus récente.

En effet, le site principal de la Bibliothèque municipale, qui n’a pas connu de


restructuration ou de réaménagement notable depuis son ouverture, souffre des
handicaps suivants :

- un vieillissement généralisé du bâtiment (intérieur et extérieur) ;

- le développement de nouveaux services en direction du public (salle des


périodiques), s’est effectué à partir des espaces existants ce qui réduit
aujourd’hui la possibilité d’extension des secteurs en développement
(discothèque) ou la mise en place et le développement de nouveaux services
aux usagers (consultation à partir de postes informatiques en libre-accès,
prêt de cédéroms ou de DVD, …) ;

- une capacité de nouveau stockage dans les réserves limitée ;

- une inadaptation progressive des espaces consacrés au travail interne des


agents.

Dans ce contexte, il apparaît que la redynamisation de la fréquentation de la


bibliothèque des 4 As, parallèlement au travail à réaliser sur le contenu de l’offre
documentaire et de services proposés au public, passe également par une
restructuration du bâtiment permettant tout à la fois de :

- moderniser et améliorer le service rendu aux usagers ;


- rationaliser l’utilisation des espaces ;
- améliorer les conditions et l’efficacité du travail des agents.

La mise en place d'une gestion centralisée, en un point unique, du prêt et de la


restitution des documents, constituerait l’axe majeur de cette restructuration.
Cette nouvelle organisation, se substituant au traitement des opérations de prêt
par chaque secteur (adulte, jeunesse, discothèque) de la bibliothèque, permettra,
tout à la fois, d’améliorer la qualité du service rendu aux usagers et de mieux
organiser le travail des agents.

Parallèlement, en ce qui concerne, les espaces consacrés au travail interne et au


stockage, les objectifs seraient :

- de favoriser le regroupement dans un espace unique des missions


transversales (équipement, catalogage et indexation) ;

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- de séparer plus clairement les zones de travail des agents et celles


accessibles au public ;

- de mieux organiser les espaces dévolus aux réserves.

Dans ce cadre, nous vous proposons, sur la base du programme exposé


précédemment, le recours à une mission de maîtrise d’œuvre comprenant une
première phase intégrant:

- le diagnostic complet de la structure composée de trois niveaux et d’un


sous-sol soit environ 3000 m² de plancher ;

- le diagnostic du clos et du couvert, des installations électriques et


thermiques ainsi que l’évaluation des besoins tant au niveau de la sécurité
que de l’accessibilité des espaces aux personnes à mobilité réduite ;

- la réalisation d’esquisses intégrant l’ensemble des besoins techniques et


fonctionnels ;

- le phasage et le chiffrage des travaux en dégageant des priorités suivant les


besoins fonctionnels et les contraintes techniques.

Dans la continuité de ce premier volet, la mission de maîtrise d’œuvre intégrera


une première tranche opérationnelle de travaux d’un montant€ prévisionnel
de 609 800 € TTC (hors informatique et mobilier), comprenant :

- le ravalement de façade ;

- la création, à la place des surfaces actuellement occupées par le hall


d’entrée, d’un espace accueillant les fonctions d’accueil et d’information du
public et la centralisation des opérations de prêt et restitution de
documents (banque d’accueil) ;

- la création d’un espace dévolu aux expositions et aux conférences ;

- l’adaptation du dispositif d’alarme anti-vol ;

- la mise aux normes d’une partie des installations techniques, renforcement


des structures et traitement des infiltrations ;

- l’accessibilité des espaces aux personnes à mobilité réduite.

De manière optionnelle, en fonction du coût des travaux prédédemment évoqués,


l’extension des espaces occupés par la section discothèque, située au 1er étage du
bâtiment, pourra être intégrée à cette première tranche opérationnelle.

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La ou les tranches opérationnelles suivantes, dont le contenu sera précisé


ultérieurement, devraient intégrer notamment :

- le réaménagement des autres espaces accueillant le public (salles de prêt et


de consultation sur place du secteur Adulte, secteur Jeunesse) ;

- le réaménagement des espaces de travail interne (bureaux, locaux réservés


au traitement et au stockage des documents) ;

- la réfection et l’intégration de l’espace dévolu au logement du concierge.

Globalement, le coût d’objectif de la première tranche opérationnelle de


modernisation de la bibliothèque des 4 As s’élèvera à 609 800 € TTC (hors
mobilier), décomposés de la façon suivante :

- 97 000 € TTC pour la mission de maîtrise d’œuvre,


- 512 800 € TTC pour les travaux.

En terme de calendrier, l’objectif est de permettre la réalisation de cette première


tranche pour la rentrée de septembre 2006. Le calendrier prévisionnel se
décomposant de la manière suivante :

- désignation de la maîtrise d’œuvre : octobre 2004


- validation des études : mars 2005
- désignation des entreprises : juillet 2005
- réception des travaux : septembre 2006

Parallèlement à la conduite de cette première tranche opérationnelle, toujours en


cohérence avec les orientations développées dans le cadre du projet de service, la
réinformatisation de l’ensemble de la Bibliothèque municipale (comprenant la mise
en place d’un nouveau système de gestion informatique, l’adaptation et le
remplacement du parc de matériel) doit être réalisée, pour coût prévisionnel
d’investissement évalué à 228 670 € TTC.

Pour ce faire, une mission spécifique d’aide à la formalisation du projet de


réinformatisation, comprenant une assistance au choix et à la mise en œuvre des
solutions retenues (rédaction des DCE, dépouillement des offres, vérification
d’aptitude du matériel et du système choisis) sera confiée à un cabinet spécialisé.
L’objectif est de permettre la réalisation de la réinformatisation, en cohérence avec
la première tranche opérationnelle de rénovation de la bibliothèque des 4 As.

LE CONSEIL MUNICIPAL,

Par 41 voix pour (unanimité des présents),

- APPROUVE le programme, le budget et le calendrier prévisionnels de


l’opération.

- AUTORISE le lancement de la consultation de la maîtrise d’œuvre.

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Ainsi délibéré, à Belfort, en l’Hôtel de Ville et de la Communauté d’Agglomération,


le 25 juin 2004, ladite délibération ayant été affichée, par extrait, conformément à
l’Article L 2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales.

Pour extrait conforme


Le Maire de Belfort,
et par délégation
Le Directeur Général des Services,

Thierry CHIPOT

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