FLO
Tá na hora do café
Número 6 FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL
Abril 2002
A nova equipe do café
se apresenta
Desde o Ano Novo, a FLO trabalha com uma nova estrutura que separou a
certificação das atividades de promoção comercial e apoio aos produtores.
Esperamos que todos tenham recebido a carta na qual Marjoleine Motz, a ex-
coordenadora do Registro, apresenta a Entidade de Certificação e explica a
nova divisão de tarefas e responsabilidade. Marjoleine e Dafne Nienhuys
transferiram uma parte das suas tarefas à Entidade de Certificação e a outra a
nova equipe que, de fato, iniciou suas atividades em 1.º de fevereiro. Nossa
equipe é formada por Reina Foppen que assume a função de gerente de
produto, e sua assessora Anneke Theunissen. Queremos realizar uma estreita
cooperação com os demais gerentes de produto da FLO em prol de uma
estratégia capaz de abrir ainda mais o mercado para os produtos com selo
Fairtrade. Neste momento, em que escrevemos a matéria para o Boletim,
estamos numa fase de transição. Só com o tempo vamos descobrir quem é
quem e por onde começar. Como ainda estamos bem no começo, tentamos,
por enquanto, atender a consultas e pedidos da melhor forma possível ou
encaminhá-los às pessoas responsáveis.
Ao longo dos últimos anos, Marjoleine, Dafne e Registro do Café, o FLO-CR,
realizaram um belo trabalho. Nossos agradecimentos especiais a Guillermo
Denaux e Wilma Bergmann em El Salvador, que enfrentam a tarefa de adequar
seu trabalho à nova estrutura da FLO e vem nos apoiando na nossa
aprendizagem.
Nom: Reina Foppen
Nacionalidade: Holandesa
Idade: 38
Experiencia: começou a trabalhar no projeto cacau da Max
Havelaar dos Países Baixos em 1993, tornando-se assessor
do coordenador do FLO-CR em 1994. A partir de 1998, atuou
como coordenador dos Registros de Produtores de Cacau e
Açúcar na FLO Internacional com sede na Alemanha. Ao
mesmo tempo, era responsável pela monitoria do café na
República Dominicana e no Haiti.
Nom: Anneke Theunissen
Nacionalidade: Holandesa
Idadee: 26
Expérience: começou a trabalhar no FLO em Diciembre
1999 como practicante.
Conteúdo
A nova equipe do café 1
A crise mundial do café 1
Normas rigorosas para a
exportacao de café organico a
Europa 2
UCIRI: Mercado Justo e novos
mercados 3
A Crise Mundial do Café
- em busca de saídas
As perspectivas para o preço no mercado não são nada
promissoras. E não há entre nós quem não sofra com isto.
Não falta quem culpe o Vietnã e o Brasil, os maiores
produtores do mundo, pelo infortúnio do setor. Mas há
também várias entidades que apresentam sugestões para
superar da parada. Neste Boletim, queremos compartilhar
com vocês algumas destas idéias. Por mais que a FLO
tema que nenhuma das propostas solucione, de fato, a
profunda crise do momento, manifestamos a esperança de
que encontremos saídas. A pergunta é sempre a mesma:
quem paga o pato? Enquanto as empresas multinacionais
(e seus acionistas) têm aumentado seus lucros, os
produtores e trabalhadores nas plantações arcam com os
custos. Hoje, o grande desafio consiste em encontrar
soluções que gerem renda para pequenos e médios
produtores, garantam a qualidade do produto e a
continuidade do fornecimento.
A. PROGRAMA DE MELHORIA DA QUALIDADE DA
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO CAFÉ (OIC)
Este programa prevê tirar dos mercados de exportação o
café de baixa qualidade e, provavelmente, será
implementado a partir de 1.º de outubro deste ano. Parte-se
do pressuposto que uma redução da oferta, em curto prazo,
acompanhada de um aumento da qualidade elevarão o
valor e o preço das exportações de café. Para conhecer os
padrões de qualidade mínimos aplicáveis às variedades
1
arábica e robusta, basta acessar o site http://www.ico.org/frameset/eventset.htm e ler
o boletim da OIC de 4 de fevereiro de 2002. NORMAS RIGOROSAS
PARA A EXPORTAÇÃO
B. INSTRUMENTOS DE GESTÃO DE RISCOS PROPOSTOS PELO BANCO
MUNDIAL DE CAFÉ ORGÂNICO À
Para reduzir a volatilidade dos preços de todos os commodities, as matérias primas
em geral, o Banco Mundial (Bird) aposta nos mecanismos de mercado. Pressupõe
EUROPA
que os instrumentos, por efeitos indiretos, protejam os produtores das instabilidades: Durante a feira Biofach vários importadores
o Bird quer reduzir a exposição ao risco para promover o acesso dos produtores às manifestaram preocupação com as normas
linhas de crédito. Estes instrumentos, concebidos conforme a lógica do mercado, mais rigorosas na concessão das autorizações
criarão um tipo de seguro de preço baseado em opções de venda e contam com o de importação para produtos orgânicos
apoio do setor privado. Quando o preço cai abaixo de um determinado limite, os provenientes de países que não são membros
produtores serão indenizados. O prêmio a ser pago pelo seguro será definido no da EU (União Européia). A partir de 1.º de
mercado e dependerá diretamente da volatilidade. O Bird quer capacitar julho de 2002, todos os importadores, ao
organizações locais, tais como grandes cooperativas ou bancos locais, a agir como solicitarem uma autorização de importação para
agentes intermediários entre os pequenos e médios produtores e os mercados de produtos orgânicos, serão obrigados a
risco dos commodities. Os instrumentos financeiros, porém, não vão proteger nem apresentar um certificado de transação emitido
os produtores nem os consumidores das tendências de longo prazo que determinam por uma entidade de certificação. Sem este
os preços no mercado mundial. certificado, o produto será considerado um
produto "convencional" o que trará prejuízos
C. O RELATÓRIO "CAFÉ AMARGO" DA OXFAM financeiros para todos os parceiros do comércio
A Oxfam propõe um conjunto de medidas de curto, médio e longo prazos capaz de Fairtrade.
estabelecer um novo equilíbrio entre a procura e a oferta no mercado do café. Para,
em curto prazo, aumentar o preço internacional, a Oxfam sugere destruir 15 milhões Os importadores pediram que entrássemos em
de sacas de café de baixa qualidade e reter, por três anos, um quinto de todas as contato com vocês, produtores exportadores de
exportações. A gestão de estoques e as indenizações devem ser financiadas por produtos orgânicos, solicitando que na hora de
contribuições obrigatórias das grandes torrefadoras que lucram com os preços remeter as faturas ao certificador,
baixos, e pela criação de um fundo internacional do café. acompanhadas do requerimento de certificado
Além disto, a Oxfam destaca a importância de reformas a longo prazo, tais como: de transação, preencham corretamente a
fim das políticas de expansão do mercado promovidas por governos e organismos documentação e a enviem com a possível
multilaterais; introdução de padrões trabalhistas e ambientais rígidos na produção; brevidade. Vocês também podem pedir ao
adoção de políticas nacionais para incentivar uma diversificação sustentável da certificador que este, imediata e diretamente,
produção dos pequenos produtores; e, por fim, uma nova concepção da envie o certificado de transação ao importador.
responsabilidade empresarial. A Ofxam sugere uma reforma profunda da atuação
das empresas multinacionais segundo o modelo do Comércio Justo e Equitativo que Para evitar qualquer atraso no procedimento de
comprovou a sua viabilidade comercial. autorização que pode fazer com que seu
valioso produto seja importado como produto
D. STEFANO PONTE (CDR-DINAMARCA) PROPÕE 'CULTIVAR' O CONSUMIDOR convencional, pedimos que adotem este
O consumidor comum pouco sabe sobre os diferentes tipos e origens do café. Para procedimento. Desta forma, contribuirão para
ele importa somente encontrar a sua marca predileta. Um consumidor cultivado e com que o certificado de transação possa ser
consciente, por sua vez, saberá identificar qualidades e características do café e emitido, sem qualquer atraso, pelo certificador
estará preparado a pagar um preço mais alto. Com uma campanha de de produtos orgânicos.
conscientização e promoção, a indústria do café pode transformar-se, a exemplo do Nisto, é importante observar sempre o seguinte:
que se deu com o vinho, e o café pode tornar-se um produto moderno e chique. Na o certificador deve receber, do produtor, faturas
visão de Stefano Ponte, esta campanha deve ser financiada por contribuições das comerciais, com cabeçalho de empresa ou
grandes torrefadoras, taxas sobre transações de café no mercado de futuros, cooperativa, e numeradas em ordem crescente
harmonização de alíquotas na União Européia e recursos de agências de (números seqüenciais, tais como 01, 02, 03
cooperação. etc.). Através destes números seqüenciais,
Esta proposta para solucionar a crise dos preços parte do princípio de que preços torna-se mais fácil rastrear e localizar as faturas
mais altos ao consumidor devem ser revertidos em beneficio do produtor. Stefano na sua contabilidade. A fatura - no fundo uma
Ponte destaca a importância de mecanismos que assegurem, ao produtor, sua segunda via da fatura enviada ao importador
participação no aumento do preço final. que adquiriu o seu produto - deve conter o
mesmo número de contrato do importador
Nenhuma destas soluções é uma panacéia, e todas as soluções propostas exigem como indicado no contrato de compra e venda.
um compromisso da indústria do café. Pelo que vimos ao longo dos últimos meses, Além disto, deve conter os seguintes dados:
a indústria do café não apóia a taxação do café, não está preparada a contribuir marcas ou símbolos apostos às sacas de café,
para um aumento substancial dos preços ao produtor e, muito menos, está disposta nomeadamente o código da Organização
a abrir mão de uma parte das suas margens. Seja lá como for, é triste observar que Internacional do Café (OIC), qualidade (café
o preço ao consumidor não acompanha de forma alguma as alterações dramáticas orgânico certificado) e safra (ano).
do preço pago pelo café em coco.
2
 Queremos fomentar a discussão sobre os diferentes pontos de vista acerca da estratégia de
marketing a seguir. Convidamos a UCIRI a apresentar um artigo neste boletim, uma vez que está
a explorar novas formas para vender os seu café sustentável em condições justas. Depois do
artigo, encontrarão uma reacção da nova responsável de marketing do café na FLO. Convidamos
os nossos estimados leitores e leitoras a enviarem-nos os seus pontos de vista a esse respeito.
UCIRI, Março 2002 México - Mercado Justo e Novos
Mercados.
Depois de mais de dez anos do mercado Max Havelaar/Transfair,
estão a surgir novos mercados, alguns incipientes, outros já mais
avançados, sob as mesmas, ou semelhantes, condições da FLO.
No geral não estão a utilizar selos ou referências ao sistema FLO. É
um desenvolvimento novo, mas relacionado com a história dos
participantes (produtores, indústria e distribuidores) da FLO.
Antes de tudo temos que relembrar um pouco a história do Mercado
'FLO'. Quando em 1987, os membros da UCIRI delinearam, numa
visita à Holanda, a necessidade de propor o mercado alternativo
(SOS, GEPA, EZA, etc.), mais directo ao consumidor que visitasse
qualquer loja, haviam de facto, três possibilidades:
- Uma empresa própria dos produtores que iria importar,
processar e pôr no mercado europeu o seu café. Este projecto
necessitava de fundos consideráveis para conquistar o seu lugar no
mercado. Não tínhamos um centavo!
- Uma discussão franca com a indústria do café para os
convidar a comprar pelo menos 12% do seu café directamente de
pequenos produtores sob condições que incorporam ou interiorizam
no preço, não só os custos de produção, mas também custos
sociais e, no caso do orgânico, os custos ambientais. Foram longas,
intensivas e acessas discussões, que não levaram a lado nenhum.
- O terceiro intento, paralelo aos anteriores, foi o
desenvolvimento do modelo com selo de garantia que resultou na
Max Havelaar, na Holanda, e depois com nomes diferentes, em
vários países. A Max Havelaar iria controlar a custódia do produto
com selo, preços, quantidades e, sobretudo, a origem dos
pequenos produtores organizados. Este sistema funciona agora,
com diferentes graus de êxito, em 17 países, coordenados na FLO.
No entanto, os desenvolvimentos no mercado do café durante os
últimos anos demonstram que o segundo modelo está a ressuscitar
sob um esquema diferente. Grandes empresas compram café,
sobretudo orgânico, mais ou menos nas mesmas condições do
sistema FLO. Não é apenas uma discussão em grêmios da FAO,
mas, sobretudo o IFOAM, tomou a liderança para criar verdadeiros
critérios para condições e condicionantes do mercado orgânico para
incorporar custos sociais e ambientais no preço final do produto
orgânico. Foi um longo caminho. Novos códigos de conduta laboral
e comercial estão a sair. Companhias estão a fazer as suas
próprias regras.
São desafios que não podemos negar, e muito menos atacar como
invenções enganosas dos grandes. É de uma grande importância
que as organizações de pequenos produtores estejam inteiradas
destes desenvolvimentos e iniciem um diálogo saudável e franco
nestas novas correntes de mercado. Não as podemos entender,
independentemente do trabalho de todos os participantes da FLO.
Os frutos do Mercado Justo são mais amplos do que apenas a
defesa do selo, ainda que esta seja muito importante neste
momento.
Reacção de Reina Foppen, marketing do café na
FLO.
Apesar da observação dos companheiros da UCIRI, de ter em
conta os desafios do mercado, com a qual posso estar plenamente
de acordo, penso que sim, temos de estar conscientes da realidade
do risco de engano do consumidor e do produtor. Empresas
grandes, fazendo as suas próprias regras de jogo, entrando num
tipo de comércio justo sem selo, podem criar uma situação
sumamente difícil dentro de mercado onde o selo do Comércio
Justo ainda não chegou a ter uma presença nacional importante ou
uma autoridade reconhecida. Existe aqui um risco real de que os
abutres, que têm estado à espera de uma oportunidade há já
algum tempo, aproveitem o momento oportuno de ataque. Por
muito bem intencionada que possa ser uma iniciativa de uma certa
empresa grande, entenderão que outras empresas muito
rapidamente irão buscar a publicidade meramente em defesa da
sua imagem, expondo a sua suposta "ética" de comércio sem
nenhuma verificação externa.
Terão o seu próprio programa com plantações e talvez os seus
próprios pequenos projectos de desenvolvimento, mas, em muitos
casos, os seus programas, são débeis e pouco consistentes. É um
comércio justo tipo "Light". Não obstante, a garantia independente
e reconhecida internacionalmente se existe é o selo do Comércio
Justo, com os seus padrões e condições de compra que podem ser
auditados e certificados.
Bem, é a verdade que, depois de uma dezena de anos, o êxito
comercial de produtos com selo no mercado "mainstream" (os
grandes supermercados), está, todavia, bastante modesto. É uma
autocrítica que há já algum tempo estamos a analisar, como
melhorar o desempenho da FLO e das iniciativas nacionais a este
respeito. Já a FLO, na sua nova estrutura, se focaliza mais que
nunca sobre o marketing. É minha convicção que os doze anos de
luta, pelo Comércio Justo e os preços desastrosos no mercado
internacional, são as razões pelas quais agora, finalmente, as
grandes empresas procuram caminhos para um comércio mais
ético. E justamente agora não é o momento para aceitar menos do
que todas a condições respeitantes ao Comércio Justo e ao
sistema independente de monitoramento e de protecção dos
interesses das organizações de produtores.
Penso que sim, temos de fazer o possível para apoiar e
assegurar que o selo de garantia mantém e incrementa a sua
autoridade, não só por motivos comerciais mas também por
motivos políticos, os de não permitir que qualquer um possa
pretender padrões justos tipo código de conduta (unilateral),
abusando facilmente da posição de negociação das muitas
cooperativas de cafeicultores que, defrontando-se com uma
situação de mercado em crise, estão entre a espada e a parede.
Editorial: a.theunissen@fairtrade.net
FLO International, Kaiser Friedrichstraße 13,
53113 Bonn, Germany. www.fairtrade.net
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