Plan de Trabajo del Instituto de Investigaciones Científicas Avanzadas y Servicios de Alta

Tecnología –INDICASAT

Objetivos Generales:

• Establecerse como un centro de excelencia internacional para servir de plataforma al

avance científico y tecnológico del país y contribuir a la formación de capital humano
de excelencia en investigación y desarrollo aplicada a diferentes disciplinas
prioritarias para el desarrollo de Panamá.

• Fortalecer la competitividad nacional en Investigación y Desarrollo mediante la

integración de programas de excelencia nacional e internacional para favorecer la
calidad de vida de los panameños.

Objetivos Específicos:

1. Fomentar actividad I+D y la formación de conglomerados en áreas científico

tecnológica prioritarias para el país.
2. Apoyar labor de docencia y capacitación científico-técnica del país
3. Ofrecer servicios avanzados que llenen vacíos críticos en el Sistema Nacional de CyT

Estrategia:

Para lograr los objetivos mencionados los procesos se basan en incrementar la presencia de
actividad científica nacional mediante proyectos meritorios obtenidos por competencia en
agencias nacionales o internacionales y que promuevan la formación de conglomerados,
promover la vinculación de investigadores prestigiosos y de programas académicos de
excelencia nacional e internacional, ampliar la presencia de jóvenes investigadores de alto
potencial y en guiar su formación académica de postgrado en áreas prioritarias para el país.

1. Fomentar actividad I+D y la formación de conglomerados en áreas científico

tecnológica prioritarias para el país

• Vinculación de personal científico de excelencia: Consiste en vincular científicos

nacionales, con grado de doctor y con potencial catalizador para actividades
científicas de interés y prioritarias para el país. Específicamente se proyecta: 1)
Parasitólogo para el fortalecimiento de la Unidad de descubrimiento de Drogas (ya
establecida) que permita el avance biotecnológico necesario para confrontar las
enfermedades parasitarias emergentes y re-emergentes que amenazan la salud
mundial, como por ejemplo, malaria leishmaniasis y dengue. 2) Virólogo, para el
desarrollo de bioensayos en detección de compuestos activos contra influenza
humana y aviar; desarrollo de vacunas y métodos diagnósticos, así también como
desarrollo de métodos biotecnológicos para descubrimiento de drogas anti-influenza.
3) Inmunólogo, a fin de estudiar las capacidades de defensa inmunológica en
poblaciones desprotegidas como las indígenas. Ya existe el muestreo de estas
comunidades y solo estamos en espera de contactar este investigador quién servirá
de apoyo a las diferentes iniciativas y proyectos nacionales o internacionales
orientados a la reducción de la desnutrición en el país. Se proyecta que el mismo sea
establecido, en parte, mediante financiamiento y transferencia tecnológica dentro
de un proyecto planteado con la Universidad de McGill y que buscará financiamientos
ante agencias internacionales. Recordemos que atención a la nutrición de
poblaciones rurales e indígenas representa uno de los problemas de atención de la
actual Administración Presidencial para favorecer el desarrollo socioeconómico del
país. Toda esta iniciativa desemboca en el desarrollo biotecnológico del Instituto y
del país. El reclutamiento de este personal, está proyectado con el presupuesto de
 inversión del 2007. El mecanismo de divulgación y contacto ya se ha iniciado durante
la vigencia 2006 para panameños prestigiosos en el extranjero.

• Mejoras a la infraestructura de los laboratorios: El desarrollo de actividad científica

en INDICASAT se ha incrementado en un 100% con respecto al año 2005: maneja una
cartera de 16 proyectos financiados, ha capacitado a 303 profesionales de ramas
afines a la ciencia y la tecnología de las diferentes provincias del país, llevando hacia
el interior de Panamá este conocimiento. Ha mostrado una productibilidad de una
publicación científica de excelencia en revistas indexadas mensualmente. También ha
desarrollado patente y establecido la presencia de actividad científica de excelencia,
por lo que apuesta al desarrollo biotecnológico como su próxima meta a fin de
mejorar los indicadores de productividad en CyT en Panamá. Para ello, programa la
edificación de laboratorios biotecnológicos complementarios a la infraestructura
existente. Por lo que hará levantamiento de planos para edificio anexo al ya existente
y deberán incluir: Cuarto frío, cuarto caliente, cuartos de cultivo, Laboratorios de
trabajo, Depósito para desechos químicos y biológicos, Depósito de reactivos y gases y
áreas comunes para personal y equipo. A excepción de los cuartos de cultivo, el resto
de las áreas son carentes y necesarias en el Instituto. Adicionalmente, hay mejoras
internas de infraestructura en las áreas de Biología, Química, Tecnología y
Adminsitrativa del Instituto. Esto con el fín de levantar un sistema de Calidad que
permita Acreditación del Instituto.

• Establecimiento un Plan de Investigación acorde con las necesidades actuales y

orientado a la resolución de problemas del país dentro de los lineamientos del Plan
Estratégico Nacional de Ciencia y Tecnología 2006-2010 : Dicho programa, enmarcado
dentro del capítulo de biociencias y de salud, deberá abarcar tanto ciencias químicas
y biomédicas de interés nacional con potencial de desarrollo biotecnológico y acordes
con las capacidades y proyecciones del Instituto, aprovechando las ventajas propias
de nuestro país, como la biodiversidad, posición geográfica, climática y sinergia con
organismos intencionales pre-establecidos. Deberá comprender tanto investigación de
laboratorio básica y aplicada como investigación clínica en el área de biomedicina
enfocado al conocimiento de las enfermedades propias de nuestra población e
involucrando la participación de hospitales y facultades de medicina del país.
Igualmente, deberá contemplar investigación para el desarrollo de nuevas
terapéuticas y de vacunas. Para ello se han establecido las Unidades de
1)Descubrimiento de Drogas, 2) Microbiología Molecular y 3) Investigación Clínica.
Dentro de este plan, se identifica también la vinculación con universidades de
excelencia internacional como McGill, a través del establecimiento de un Programa
de Nutrición e Infección en Poblaciones vulnerables y de una Unidad de
Bioinformática. De una manera similar, se propone mediante interacción con la
Universidad del Sur de Florida, levantar un programa de investigación para virus
emergentes y re-emergentes, donde se contempla como principal foco influenza aviar
en especies migratorias y locales de interés comercial, enfermedad que representa
una amenaza mundial para la salud humana y animal. Por otro lado, en la escala de
investigación biomédica aplicada, con aplicación al desarrollo de vacunas, ensayos de
nuevos medicamentos, ensayo de dispositivos clínicos y evaluación de métodos
diagnósticos. En todos los casos, para enfermedades de alta prevalencia en el país y
cumpliendo con las regulaciones bioéticas nacionales e internacionales.
Adicionalmente, con estas actividades se consolidan las Unidades del Área de
química como son 1) Elucidación Estructural y 2) Estudios Ambientales.

• Establecer INDICASAT como una entidad de gestión autónoma: Consiste en instaurar el

Instituto como una Asociación de Interés Público que facilite su independencia
administrativa y los mecanismos de gestión para el ejercicio de actividad científica-
tecnológica. Se espera sea consolidada mediante un proceso legal que está casi
concluido, involucra principalmente la instauración de una Junta Directiva y un
Director. Se proyecta que esto sea establecido durante el primer trimestre del año y
que el Director sea reclutado mediante un sistema de mérito y por concurso
internacional.
 • Establecer un sistema Administrativo acorde con las necesidades de INDICASAT:
Consiste en instaurar un sistema administrativo que permita el manejo de fondos
generados mediante autogestión por servicios brindados a terceros, los reclutados
por proyectos de investigación de laboratorio y aportados por agencias financieras
nacionales o extranjeras y para los obtenidos por actividad de investigación clínica,
que incluyen costos indirectos para el Instituto y pagos a terceros por contrataciones
de personal especializado y por obra terminada. Se espera que mediante este sistema
se de solución efectiva a la compra de insumos, reparaciones de equipos,
contrataciones temporales de personal de apoyo u otras no contempladas, según
necesidades propias de un Instituto cuyas actividades no pueden ser postergadas o
afectadas por sistemas administrativos no resolutivos o burocráticos.

• Establecimiento del Sistema de Calidad ISO: Aquí se propone la consultoría para el

establecimiento de este Sistema de Calidad aplicadas a dos servicios puntuales de
mayor actividad e importancia en el momento actual dentro del Instituto y que
proyectan la prestación de servicios a terceros. Uno es en química para metales
pesados y análisis de coliformes. Es posible, la necesidad de un segundo año para
consolidad este Sistema.

• Fortalecimiento del programa de bioseguridad acorde con las actividades del

Instituto. Mediante consultoría, se propone el levantamiento diagnóstico del
programa existente de bioseguridad de INDICASAT. Se espera que evalúen los
manuales establecidos, la aplicación de los mismos, el apego de los usuarios,
exposición a riesgos, las medidas de sanciones propuestas y cumplimiento con
estándares internacionales. Se proyecta el establecimiento de cursos formales de
inducción y entrenamiento para personal permanente y transitorio, así como
evaluaciones periódicas del apego a las normas de bioseguridad. Se requiere que el
programa de bioseguridad cumpla con los estándares internacionales de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Centro para el Control de Enfermedades
de Atlanta, CDC. Durante el primer trimestre del año, se deberá tener incorporado a
este Consultor.

El ejercicio combinado de las actividades propuestas será evaluado en productividad

científica según marcadores de ciencia y tecnología, como: número de publicaciones
científicas en revistas indexadas y arbitradas, generación de patentes e ingresos por
patentes. Para ello, el personal técnico-científico del INDICASAT elaborará un Plan de
desarrollo Personal, el cual lleva implícitas las Metas, incluyendo los marcadores de
productividad. Estos serán seguidos mediante reuniones semanales de coordinación.

2. Apoyar labor de docencia y capacitación científico-técnica del país

• Incorporar INDICASAT al currículo universitario de carreras en ciencia y tecnología

para: Ejecución de tesis de pre y post-grado, pasantías, sometimiento de propuestas
de investigación conjuntas y prestación de servicios de análisis instrumentales a
investigadores universitarios, en calidad de apoyo. El proceso de incorporación se
hará mediante Convenios de Colaboración Interinstitucional, con cada uno de los
programas a integrar. Se proyecta la Incorporación de INDICASAT a un mínimo de 10
diferentes programas docentes de universidades locales, públicas o privadas, y 2
extranjeras de excelencia, en áreas de ciencias naturales y exactas, biociencias y
bioinformática. La incorporación a dichos programas será continua durante todo el
año y su vigencia será mantenida mientras el programa esté activo. Se proyecta
beneficiar la ejecución de un mínimo de 20 tesistas, cuyo costo de laboratorio es
asumido por el presupuesto de inversiones para operación de equipos e insumos
básicos. El personal científico del INDICASAT actuará en calidad de Tutor ó Co-tutor y
deberá dar seguimiento estricto a este compromiso, con la finalidad de generar
publicación científica en revistas locales o extranjeras, como compromiso adquirido.

• Vincular investigadores universitarios a INDICASAT: Está acción se basa en lograr la

inclusión de 3 Investigadores uno de cada una de las siguientes Universidades:
Universidad de Panamá (UP) de la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) y de la
 Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI) para favorecer la actividad de I+D en el
área de química orgánica, ambiental y biotecnológica. El mecanismo recientemente
propuesto es el de vincular mediante actividades específicas descritas en protocolos
anexos al Convenio Marco de Colaboración entre UP-SENACYT. Este mecanismo lleva
implícito un estímulo económico para el investigador, por dos días a la semana de
actividad de laboratorio en INDICASAT, cuyo descargo horario docente, deberá ser
negociado con la Vicerrectoría de Investigación. Se espera que al establecer está
relación se fortalezca el vínculo universitario y permitirá que estos investigadores,
además, actúen como tutores de tesistas de post-grado. El presupuesto reservado
para ello, deriva de Inversión del presupuesto de inversiones.
Mas aún, el mecanismo de vinculación no se limita al descrito, sino que también
permite la incorporación de Investigadores que ameriten infraestructura o equipos
analíticos específicos, para la realización de proyectos de investigación financiados.
En este caso, el vínculo será mediante protocolo anexo al Convenio Marco de
Colaboración entre la UP-SENACYT, y el investigador mantendrá una categoría de
Asociado mientras mantenga su proyecto activo. Esto mismo se extiende para
investigadores de otras Instituciones y no existe compromiso económico de
INDICASAT.

• Traída de Expertos para actividades de transferencia científico-tecnológica. Del

presupuesto de inversión se proyecta la traída de tres expertos internacionales con el
objetivo de organizar eventos de transferencia tecnológica multi-institucional. Estos
fondos están reservados para los Drs, Phillipe Hopewell y Caitleen Peperrel, a
impartir talleres de genómica de enfermedades infecciosas. Se intentará coordinar,
simultáneamente, la venida de la Dra. Eva Harris, Directora del “Sustainable Science
Institute” (SSI) con sede en Berkley. Para ello, se propone continuación del curso
recientemente impartido en INDICASAT, sobre epidemiología molecular de
enfermedades infecciosas, con traída financiada por el SSI, de participantes de otros
países de las Américas. En ambos casos, existe un programa previo que es difundido a
nivel nacional e internacional. Los doctores Sven Hoffner, procedentes del Instituto
Karolinska del CDC de Suiza, y Nallin Rastogi del Instituto Pasteur de Francia, estarán
participando durante un mes en un seminario taller de bioinformática, coordinado
con la universidad de Panamá en el tema de genética molecular y genotipificación.

3. Ofrecer servicios avanzados que llenen vacíos críticos en el Sistema Nacional de CyT

• Facilitar el Uso Externo de INDICASAT para actividades de I+D. En este año se

proyecta incrementar en un 100% el uso externo de INDICASAT, mediante la atención
a servicios de I+D, en calidad de apoyo. Para ello, ha sido creado un mecanismo de
solicitud aplicable a instituciones de Investigación, docencia, o de servicios públicos,
que justifiquen la solicitud de dicho apoyo mediante nota avalada. Este mecanismo
permite contabilizar los apoyos brindados y estimar las proyecciones futuras,
depende del presupuesto de inversión para soporte y funcionamiento de equipos,
gases, criogénicos y solventes. La actividad se mantiene durante todo el año con la
participación de la totalidad del personal técnico-científico del Instituto.

• Prestación de Servicios puntuales al Sector productivo del país. El componente de

servicios es el menos desarrollado hasta ahora en INDICASAT. A partir de la primera
semana de enero se continuará con el servicio de muestreo y análisis de aguas de la
Cuenca del Canal, mediante una prestación de servicios a terceros en una forma
permanente. Se estima que el tiempo de 3 analistas de química y de un biólogo sea
ocupado en un 100% por este compromiso. Para esta actividad se incrementará en un
81 % por lo que se requiere de la compra de equipo específico para los análisis
solicitados y la incorporación de dos técnicos. De manera que la prestación de
servicios que brinde INDICASAT estarán ligados a esta actividad, a fin de no sobre-
comprometerse ni deteriorar la calidad de la atención. De lograrse la incorporación
de más personal técnico, nuevos servicios podrán ser desarrollados para beneficio del
país.