&³PROHHUORV3URYHUELRV

$1'5‰6%,5&+
7H FRQVLGHUDV XQD SHUVRQD VDELD" 4X© VLJQLILFD VHU XQD SHUVRQD VDELD" 4X©
GLIHUHQFLD KD\ HQWUH XQD SHUVRQD VDELD \ XQD SHUVRQD TXH VDEH PXFKR" 4X© HV OD
VDELGXU­DVHJºQ'LRV"
(O 'LRV VDELR LQVSLU³ FLQFR OLEURV GH OD %LEOLD SDUD D\XGDUQRV D UHVSRQGHU D
SUHJXQWDVFRPRHVDV-RE6DOPRV3URYHUELRV(FOHVLDVW©V&DQWDUHV<XQRGHHVRV
OLEURVHVHOGH3URYHUELRV3DUDPXFKRVFUH\HQWHVHO/LEURGH3URYHUELRVUHSUHVHQWD
XQDVHULHGHVFRQHFWDGDGHFRQVHMRVSU¡FWLFRVSDUDODYLGD3XHGHVHUGLI­FLOHQWHQGHU
GHTX©PDQHUD3URYHUELRVHVXQOLEURTXHUHSUHVHQWDXQWRGR6LHVHHVWXFDVRDTX­
KD\XQSRFRGHD\XGD/DVVLJXLHQWHVVLHWHFODYHVVRQXQDJX­DSDUDOHHUHLQWHUSUHWDU
HO/LEURGH3URYHUELRV
(ORULJHQGH3URYHUELRV
/RSULPHURTXHKD\TXHGHFLU\WHQHUHQFXHQWDDFHUFDGHO/LEURGH3URYHUELRVHVTXH
lVDOL³GHODERFDGH'LRV{'HXW0DWl7RGDOD(VFULWXUDHVLQVSLUDGDSRU
'LRV{  7LP  (O /LEUR GH 3URYHUELRV HV LQVSLUDGR SRU 'LRV 9LQR GH ‰O D
QRVRWURVSDUDQXHVWURELHQ(V3DODEUDGH'LRVLQIDOLEOHVLQHUURUHVFRQDXWRULGDG
3HUR HO /LEUR GH 3URYHUELRV IXH HVFULWR SRU YDULRV DXWRUHV KXPDQRV +D\ GRV
VHFFLRQHV GHO /LEUR TXH VH DWULEX\HQ DO UH\ 6DORP³Q 3URY ߙ  ߙ
\RWUDVTXHFRQWLHQHQSURYHUELRVGHlORVVDELRV{3URYߙ
 GH $JXU 3URY  \ GHO UH\ /HPXHO 3URY  < KD\ XQD QRWD
LQWHUHVDQWHHQ3URYHUELRVl(VWRVVRQSURYHUELRVGH6DORP³QTXHWUDQVFULELHURQ
ORV KRPEUHV GH (]HTX­DV UH\ GH -XG¡{ (VWD ºOWLPD IUDVH SDUHFH LQGLFDU TXH HO
SURFHVRGHUHXQLUWRGRVORVSURYHUELRVHQXQVROROLEURGXU³YDULRVVLJORV
/D LQVSLUDFL³Q GLYLQD GH ORV OLEURV lFDQ³QLFRV{ ORV OLEURV UHFRQRFLGRV FRPR
LQVSLUDGRVSRU'LRVQRDQXODHOIDFWRUKXPDQRHQVXRULJHQ<DOLJXDOTXHFRQHO
UHVWRGHORVOLEURVGHOD%LEOLDORVGLIHUHQWHVFRQWH[WRVKLVW³ULFRVGHWU¡VGHO/LEURGH
3URYHUELRV QRV SXHGHQ D\XGDU D GLVFHUQLU HO SURS³VLWR GH 'LRV OD LQWHQFL³Q GH ORV
DXWRUHV \ HO VLJQLILFDGR SDUD ORV R\HQWHV \ OHFWRUHV RULJLQDOHV SDUD TXH SRGDPRV
FRQVWUXLUXQSXHQWHDGHFXDGRHQWUHVXSDVDGR\QXHVWURSUHVHQWH
(OOHQJXDMHGH3URYHUELRV
(O OHQJXDMH GH 3URYHUELRV HV FRPR HO GHO /LEUR GH 6DOPRV HV SRHV­D KHEUHD TXH
WLHQHVXVSURSLDVFDUDFWHU­VWLFDVHQWUHODVFXDOHVODTXHP¡VGHVWDFDHVHOSDUDOHOLVPR
KHEUHR(QTX©FRQVLVWH"(QXQDUHODFL³QHVWUHFKDHQWUHGRVRP¡VO­QHDVGHSRHV­D
+D\YDULRVWLSRVGHSDUDOHOLVPRKHEUHR\WRGRVHOORVVHHQFXHQWUDQHQHO/LEURGH
3URYHUELRV$TX­DOJXQRVHMHPSORV
 (OSDUDOHOLVPRVLQ³QLPR
/DVHJXQGDO­QHDGLFHORPLVPRTXHODSULPHUDVRORFRQRWUDVSDODEUDV
(QHOFDPLQRGHODMXVWLFLDHVW¡ODYLGD
<HQVXVFDPLQRVQRKD\PXHUWH3URY
 (OSDUDOHOLVPRDQWLW©WLFR
6HSUHVHQWDXQIXHUWHFRQWUDVWHHQWUHGRVRP¡VO­QHDV
(ORGLRGHVSLHUWDUHQFLOODV
3HURHODPRUFXEULU¡WRGDVODVIDOWDV3URY
 (OSDUDOHOLVPRVLQW©WLFR
/DVHJXQGDO­QHDH[SOLFDRGHVDUUROODHOSHQVDPLHQWRGHODSULPHUDO­QHD
6REUHWRGDFRVDJXDUGDGDJXDUGDWXFRUD]³Q
3RUTXHGH©OPDQDODYLGD3URY
 (OSDUDOHOLVPRHPEOHP¡WLFR
/DSULPHUDO­QHDH[SUHVDFRQXQDFRPSDUDFL³QPXFKDVYHFHVPX\Y­YLGDODYHUGDG
GHODVHJXQGDO­QHD
&RPR]DUFLOORGHRURHQHOKRFLFRGHXQFHUGR
(VODPXMHUKHUPRVD\DSDUWDGDGHUD]³Q3URY
< DSDUWH GH OD SUHVHQFLD GHO SDUDOHOLVPR KHEUHR 3URYHUELRV HVW¡ OOHQR GH V­PLOHV
FRPSDUDFLRQHV H[SO­FLWDV W­SLFDPHQWH LQWURGXFLGDV SRU OD SDODEUD lFRPR{ \ GH
RWUDVILJXUDVOLWHUDULDVSURSLDVGHODSRHV­DKHEUHD
(OJ©QHURGH3URYHUELRV
/DULTXH]DGHOD%LEOLDHVW¡UHIOHMDGDQRVRORHQORTXHGLFHVLQRWDPEL©QHQF³PR
GLFH OR TXH GLFH HQ VXV GLIHUHQWHV J©QHURV OLWHUDULRV HO QDUUDWLYR FRPR -RVX© HO
SR©WLFRFRPR6DOPRVHOVDSLHQFLDOFRPR(FOHVLDVW©VHOSURI©WLFRFRPR,VD­DV
HOHSLVWRODUFRPR5RPDQRVRHODSRFDO­SWLFRFRPR$SRFDOLSVLV
3URYHUELRV DGHP¡V GH VHU XQ OLEUR SR©WLFR SHUWHQHFH DO J©QHUR VDSLHQFLDO R GH
VDELGXU­DTXHDEDUFDORVFLQFROLEURVE­EOLFRVGH-RE6DOPRV3URYHUELRV(FOHVLDVW©V
\&DQWDUGHORV&DQWDUHV
/DVDELGXU­DHQFXHVWL³QHVPXFKRP¡VTXHVRORVDELGXU­DKXPDQDFRPRFXDQGRVH
KDEODGHXQDSHUVRQDVDELDGHXQDGHFLVL³QVDELDRGHXQDPHGLGDVDELDDXQTXHOD
VDELGXU­DE­EOLFDLQFOX\HWRGRHVR
/DVDELGXU­DUHIOHMDGDHQ3URYHUELRVHVXQDVDELGXU­DLQWHOHFWXDOPRUDO\HVSLULWXDO
8QDSHUVRQDTXHXVDVXVXSXHVWDVDELGXU­DSDUDILQHVSHFDPLQRVRV\GHVWUXFWLYRV
SXHGH VHU DVWXWD SHUR QR HV YHUGDGHUDPHQWH VDELD l(O WHPRU GH -HKRY¡ HV HO
SULQFLSLRGHODVDELGXU­D\HOFRQRFLPLHQWRGHO6DQW­VLPRHVODLQWHOLJHQFLD{3URY
 6L QR FUHHPRV HQ HO 6H±RU VL QR OH FRQRFHPRV \ VL QR OH WHPHPRV FRQ HO
UHVSHWR\ODUHYHUHQFLDTXH‰OPHUHFHUHFLELUQRVRPRVYHUGDGHUDPHQWHVDELRVbSRU
PX\OLVWRVTXHQRVFUHDPRV
6HJºQ 3URYHUELRV HO YHUGDGHUR VDELR HV HO YHUGDGHUR FUH\HQWH TXLHQ
UHFRQRFL©QGRVH QHFLR SRU QDWXUDOH]D VH KD UHIXJLDGR HQ &ULVWR OD 6DELGXU­D
HQFDUQDGD\DKRUDHVW¡YLYLHQGRXQDQXHYDYLGDJXLDGRSRUODVDELGXU­DGHO6H±RU
/DHVWUXFWXUDGH3URYHUELRV
/D HVWUXFWXUD GH FXDOTXLHU /LEUR GH OD %LEOLD HV OD IRUPD TXH VX DXWRU KXPDQR
JXLDGRSRUHO(VS­ULWX6DQWROHGLRDVXREUD
&RQ3URYHUELRVKD\GRVHUURUHVHQORVGRVH[WUHPRVTXHKD\TXHHYLWDU
(O HUURU GH WUDWDU HO OLEUR FRPR VL IXHUD RWUR WLSR GH OLEUR SRU HMHPSOR GH
QDUUDFL³QKLVW³ULFD\GHIRU]DUFRQH[LRQHVTXHQRHVWDU­DQHQODVPHQWHVQLGHORV
DXWRUHVQLGHORVR\HQWHV\OHFWRUHVRULJLQDOHV
(OHUURUGHWUDWDUHOOLEURFRPRXQDPH]FRODQ]DGHUHIUDQHVGHVFRQHFWDGRV\QR
YHUODVPXFKDVFRQH[LRQHVTXHV­KD\HQHOOLEUR
6L ELHQ HV FLHUWR TXH QR VLHPSUH H[LVWH XQD UHODFL³Q FODUD HQWUH XQ GLFKR \ HO
VLJXLHQWH HQ 3URYHUELRV KD\ P¡V RUGHQ \ O³JLFD GH OR TXH VH YH D SULPHUD YLVWD
FRQVHMRVVDELRVGHXQSDGUHDVXKLMR3URY\VLJ\VLJ\VLJ\
VLJ DGYHUWHQFLDV VREUH ORV SHOLJURV VH[XDOHV 3URY  \ VLJ  \ VLJ  \
VLJ\VLJHOYDORUGHODVDELGXU­D\ORVEHQHILFLRVGHFRQVHJXLUOD3URY\
VLJ  \ VLJ HO JUDQ FRQWUDVWH HQWUH OD VDELGXU­D \ OD QHFHGDG \ HQWUH ORV
SLDGRVRV\ORVLPS­RVHQUHDOLGDGORVFUH\HQWHV\ORVLQFU©GXORV3URY\VLJ
\VLJ\VLJHWF
/D EºVTXHGD GH ODV FRQH[LRQHV HQ 3URYHUELRV UHIOHMD OD EºVTXHGD GH OD VDELGXU­D
PLVPDKD\TXHOHHUHOOLEURGHVSDFLR+D\TXHSHQVDU+D\TXHEXVFDU\FDYDU+D\
TXHGHGLFDUOHWLHPSR\HVIXHU]Rb<KDEU¡ULFRVEHQHILFLRVWDQWRSDUDHVWDYLGDFRPR
SDUDODYLGDYHQLGHUD
/RVSHUVRQDMHVGH3URYHUELRV
3URYHUELRVHVW¡UHSOHWRGHWRGRWLSRGHSHUVRQDMHV3RUHMHPSORHOMRYHQQHFLRTXHVH
GHMD VHGXFLU SRU OD HVSRVD GH VX YHFLQR 3URY  HO YDJR D TXLHQ OH FXHVWD KDVWD
OOHYDUVHODFRPLGDDODERFD3URYRODHVSRVDTXHMLFDTXHVLHPSUHOH
HVW¡ GDQGR OD ODWD D VX VXIULGR PDULGR 3URY  7RGRV HOORV VRQ SHUVRQDMHV
LQYHQWDGRV SRU ORV DXWRUHV TXH QRV UHFXHUGDQ D SHUVRQDV FRQ ODV TXH HQ DOJºQ
PRPHQWRQRVKHPRVHQFRQWUDGR
3HUR XQD GH ODV FDUDFWHU­VWLFDV P¡V LQWHUHVDQWHV GHO OLEUR VRQ ODV PXFKDV PXMHUHV
SURWDJRQLVWDVODPDGUHVDELD3URY\VLJODPXMHUDGºOWHUD3URY
\VLJ\VLJ\VLJODPXMHULQVHQVDWD3URY\VLJOD
PXMHU YLUWXRVD 3URY D  \ VLJ OD PXMHU VDELD \ OD PXMHU QHFLD 3URY
ODHVSRVDUHQFLOORVD3URY(QHVWHVHQWLGR3URYHUELRV
HVXQRGHORVOLEURVP¡VlIHPHQLQRV{GHOD%LEOLD/DVPXMHUHVDYHFHVUHSUHVHQWDQ
DPHQD]DV D XQD YLGD FDUDFWHUL]DGD SRU OD VDELGXU­D (Q RWUDV RFDVLRQHV UHSUHVHQWDQ
ODVPHMRUHVFXDOLGDGHVGHXQDYLGDDXW©QWLFDPHQWHVDELD
3HUR OD PXMHU P¡V LPSRUWDQWH GH 3URYHUELRV HV OD 6DELGXU­D PLVPD SHUVRQLILFDGD
SRU OD ILJXUD GH XQD PXMHU lSUHGLFDQGR DO DLUH OLEUH{ OODPDQGR D WRGR WLSR GH
SHUVRQDVD KDFHUOH FDVR D DSUHQGHUGH HOOD \ D SRQHUSRU REUD VXV VDELRV FRQVHMRV
3URY\VLJ\VLJ\VLJ
3URYHUELRVHOG­DGHKR\
(VFULWR \ HGLWDGR HQWUH HO VLJOR ; \ HO VLJOR ;,, DQWHV GH &ULVWR HO /LEUR GH
3URYHUELRVQRVVRUSUHQGHFRQVXDVRPEURVDUHOHYDQFLDDQXHVWURVWLHPSRV
 $EDUFDWRGDVODVHWDSDVGHODYLGD\FDVLWRGRVORVWHPDVTXHIRUPDQSDUWHGHQXHVWUD
H[SHULHQFLDYLYHQFLDOODQL±H]ODMXYHQWXGHOPDWULPRQLRODSDWHUQLGDGODYLGDHQ
IDPLOLD\ODYHMH]ODHGXFDFL³QHOWUDEDMRHOGLQHUR\ODVSRVHVLRQHVODDPLVWDGORV
YHFLQRV\ODVPDODVFRPSD±­DVHODPRU\HOVH[RODYLGD\ODPXHUWHb<3URYHUELRV
DEDUFDWRGRHVRHQPHQRVGHGLH]PLOSDODEUDVHQHORULJLQDO
(V FLHUWR TXH QXHVWURV FHQWURV HGXFDWLYRV WLHQHQ OLEURV LPSUHVRV \ GLJLWDOHV
RUGHQDGRUHV\KDVWDODERUDWRULRV+R\VHWUDEDMDFDGDYH]PHQRVHQHOFDPSR\FDGD
YH]P¡VHQF³PRGRVHVSDFLRVFRQDLUHDFRQGLFLRQDGR0XFKDVGHQXHVWUDVFRPSUDV
VHKDFHQFRQWDUMHWDGHFU©GLWR/DVPXMHUHVVHGXFWRUDVDKRUDVHFXHODQHQQXHVWUDV
FDVDVSRUQXHVWUDVSDQWDOODV6­QXHVWURPXQGRHVPXFKRP¡VVRILVWLFDGRTXHHOGH
3URYHUELRV 3HUR HVR HV VROR HQ FXDQWR D ODV IRUPDV OD HVHQFLD GH OD YLGD \ GH OD
PXHUWH QR KD FDPELDGR < OD JXHUUD VLQ WUHJXD HQWUH OD VDELGXU­D \ OD QHFHGDG VH
VLJXHOLEUDQGR
/D VDELGXU­D GH 3URYHUELRV HV WDQ DQWLJXD FRPR 6DORP³Q \ FRPSD±­D bSHUR P¡V
DFWXDO\P¡VQHFHVDULDTXHQXQFD
-HVºVHQ3URYHUELRV
/D WHRORJ­D E­EOLFD QRV UHFXHUGD TXH HO KLOR FRQGXFWRU GH WRGD OD %LEOLD WLHQH XQ
QRPEUH SURSLR -HVºV 3HUR F³PR EXVFDU D -HVºV HQ 3URYHUELRV XQ OLEUR TXH QL
VLTXLHUDPHQFLRQD6XQRPEUH"
 /DVDELGXU­DGH3URYHUELRVH[SRQHQXHVWUDQHFHGDGQDWXUDO
(QXQVHQWLGR3URYHUELRVQRHVRWUDFRVDTXHODDSOLFDFL³QGHODOH\GH'LRVDODYLGD
FRWLGLDQD /D YLGD YHUGDGHUDPHQWH VDELD HV OD TXH QDFH GHO WHPRU GHO 6H±RU 3URY
XQDYLGDGHDPRUD'LRV\DOSU³MLPR
3HURbQLQJXQRGHQRVRWURVSXHGHYLYLUXQDYLGDDV­3RUHVRXQDSULPHUDOHFWXUDGH
3URYHUELRVQRVKDFHYHUQXHVWURSHFDGR\QRVPXHVWUDQXHVWUDLQFDSDFLGDGPRUDO\
HVSLULWXDO\ODFRQGHQDFL³QTXHPHUHFHPRV
3HURODPDODQRWLFLDQRVSUHSDUDSDUDODEXHQDbKD\XQ6DOYDGRUSDUDQRVRWURVORV
SHFDGRUHV
 /DVDELGXU­DGH3URYHUELRVQRVDSXQWDD-HVºVOD6DELGXU­DHQFDUQDGD
'HTX©PDQHUDQRVDSXQWD3URYHUELRVDOD6DELGXU­DHQFDUQDGD"
 /DYR]GHOD6DELGXU­DTXHOODPDDODJHQWHDSXQWDDODYR]GH&ULVWRTXHQRVOODPDD
KDFHUOH FDVR D GDUQRV FXHQWD GH QXHVWUD YHUGDGHUD FRQGLFL³Q HVSLULWXDO D
DUUHSHQWLUQRV\DDEUD]DUOHD‰OFRPRHOºQLFRTXHQRVSXHGHVDOYDU
$OJXQRV SDVDMHV GH 3URYHUELRV DSXQWDQ D &ULVWR GH PDQHUD LQGLUHFWD FRPR
3URYHUELRV  GRQGH OD 6DELGXU­D SHUVRQLILFDGD DSXQWD D OD 6DELGXU­D
HQFDUQDGD
(O +LMR GH 'LRV VH KL]R KRPEUH \ YLYL³ GH IRUPD SHUIHFWD OD YLGD VDQWD \ VDELD
UHFRPHQGDGDSRU3URYHUELRV\YLYL³HVDYLGDSRUQRVRWURVSDUDQXHVWUDVDOYDFL³Q
b1RHVGHH[WUD±DUTXHHODS³VWRO3DEORHVFULELHUDl(VW¡LVYRVRWURVHQ&ULVWR-HVºV
HO FXDO VH KL]R SDUD QRVRWURV VDELGXU­D GH 'LRV \ MXVWLILFDFL³Q \ VDQWLILFDFL³Q \
UHGHQFL³Q{&RU
 /DVDELGXU­DGH3URYHUELRVD\XGDDOFUH\HQWHDYLYLUSDUDODJORULDGH'LRV
$O LJXDO TXH OD OH\ GH 'LRV OD VDELGXU­D GH 'LRV HQ 3URYHUELRV QRV FRQYHQFH GH
SHFDGR QRV OOHYD D &ULVWR \ OXHJR QRV HQVH±D F³PR YLYLU 7UDV GDUQRV FXHQWD GH
QXHVWUR SHFDGR \ GH OD SHUIHFWD REUD GH &ULVWR SRU QRVRWURV UHFLELPRV XQ QXHYR
GHVHR GH VHU P¡V FRPR &ULVWR \ GH YLYLU P¡V FRPR ‰O YLYL³ FRQ OD D\XGD GHO
(VS­ULWX6DQWR
&RQFOXVL³Q
(VWDVVLHWHFODYHVQRVD\XGDQDHQWHQGHUPHMRUHO/LEURGH3URYHUELRVVXRULJHQVX
OHQJXDMH VX J©QHUR OLWHUDULR VX HVWUXFWXUD VXV SHUVRQDMHV VX UHOHYDQFLD \ VX VXWLO
UHSUHVHQWDFL³Q GHO HYDQJHOLR XQD EXHQD QRWLFLD SDUD QHFLRV SHUGLGRV HQ $G¡Q
UHVFDWDGRVSRU-HVºV\WUDQVIRUPDGRVSRUHO(VS­ULWX6DQWR
6LQ HPEDUJR QR QRV DKRUUDU¡Q HO HVIXHU]R GH WHQHU TXH HQFRQWUDU SRU QRVRWURV
PLVPRVODVSHUODVTXHVHHQFXHQWUDQHQHO/LEURGH3URYHUELRV(OEXVFDGRUGHRUR
3URYHOWUDEDMDGRUFRQFLHQ]XGR3URY\ODKRUPLJD3URY
WUHVGHORVHMHPSORVTXHQRVUHFRPLHQGD3URYHUELRVbQRVHQVH±DQHOSUHFLRVRWUDEDMR
TXHQRVHVSHUD