Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Background –
Pensions under pressure in EU Member States
• Imbalances from past
– between rising longevity and declining effective retirement age
– Reversal since 2000 – but in many MS people still leave labour
market earlier than they did in 1970.
• Demographic ageing accelerates:
– Increasing longevity amid persistently low birth rates.
– From 2012 EU working age population will begin to shrink.
• Pension Reforms
– Systems changed from single to multi-pillar, increasing role for
private funded and thus potentially for Europe
• The crisis
– Financial, economic and public budget crises aggravate situation
for both public and private schemes
– fund losses, budget deterioration and employment impacts.
Nathalie Diesbecq
Studiedienst ACV
1
ALGEMENE BEDENKINGEN
• De drie Belgische vakbonden vinden nog
altijd dat de sociale zekerheid van
gepensioneerden moet voortkomen van
WETTELIJK EN SOLIDAIRE
OVERHEIDSPENSIOENEN.
• Analyse in het Groenboek
privépensioenstelsels of aanvullende
pensioenen ≠ wondermiddeltje!
2
3
Wat willen we wel?
• Voorstander van het ontwikkelen van
sociale standaarden binnen de EU, dat is
niet in strijd met het sudsidiariteitsprincipe.
• Concreet: gekwantificeerde doelstellingen
in sociale zekerheid. (Verdergaan dan louter
preventie van armoede!)
• Het wettelijk pensioen moet minstens ¾ de
van het gemiddelde loon van de volledige
loopbaan bedragen. (rekening houdende met
bepaalde ondergrenzen ) 4
6
Pensioenleeftijd, aanpassing aan
demografische ontwikkelingen
Langere arbeidsloopbanen –
wegwerken leeftijdsdiscriminatie op
de arbeidsmarkt
• De Unie eerbiedigt haar rijke verscheidenheid van cultuur en taal en ziet toe op de instandhouding
en de ontwikkeling van het Europese culturele erfgoed.
10
11
Aanvullende pensioenen
12
IBP’s
• Krachtens RL 2003/41/EG moeten IBP’s
een eigen vermogen aanhouden (artikel 17)
= bedrag overeenkomstig artikel 27 en 28
RL 2002/83/EG
• 2 pijnpunten:
– Transparantie en communicatie hierover naar
de deelnemers is niet voldoende uitgewerkt
– Indien geen grensoverschrijdende activiteiten
worden ontwikkeld kan de IBP hier van
vrijgesteld worden door de lidstaat
13
Voorstel
• In elk geval zou artikel 17 ten volle moeten
spelen ook indien er geen
grensoverschrijdende activiteiten zijn.
• Er moet gewaakt worden op een maximale
dekking van de aangegane verplichtingen
door zowel IPB’s als
verzekeringsmaatschappijen.
14
16
Financiële crisis?
• Heeft zwakke punt van kapitaalsgedekte
pensioenregelingen aan het licht gebracht
veel deelnemers zien hun rechten
gereduceerd of er wordt bijkomende
bijdragen opgelegd.
• Oplossingen voor de toekomst?
18
• Oprichten van garantiefondsen die bij
malaise op de beurs kunnen tussenkomen
• Garantiefondsen - welk niveau – Europees
of nationaal?
• Wie moet die fondsen spijzen? IPB’s en
verzekeringsmaatschappijen moet daarvoor
bijdragen.
• Beheer : dergelijke garantiefondsen moeten
zeer voorzichtig beheerd worden (quasi
risicoloos)
19
Afdoende solvabiliteitsregeling
• = een must
• Moet Europees
• IPB’s moeten aan even stringente regels
worden onderworpen als
verzekeringsmaatschappijen (verzekerings-
maatschappijen groeperen verschillende
risico’s, dus als één risico onderpresteert, is
dat niet noodzakelijk het geval voor de
andere takken!)
21
Insolventie werkgevers –
Europees omkaderen
• De geboden bescherming op Europees vlak
moet verbeterd worden.
• Artikel 8 van de insolventierichtlijn
2008/94/EG : bescherming van de rechten
die werknemers binnen een bedrijfstak
opbouwen in het kader van een aanvullend
stelsel van sociale voorzieningen welk
bestaat naast de nationale wettelijke stelsels
van sociale zekerheid. 22
Beperkingen in
investeringsbeleid
• bepaalde financiële producten zijn alom
bekend als bijzonder risicovol. ( “private
equity fondsen” )
• alleen met eigen vermogen of vrije reserves mag
geïnvesteerd worden in meer risicovolle producten maar
niet met de bijdragen van de werknemers die op een
stabiele manier moeten worden beheerd.
24
Informatieverstrekking ?
• Er zijn geen eenvormige verplichtingen tav IPB’s en
verzekeringsmaatschappijen.
• Trouwens deelnemers (werknemers) zijn niet steeds voldoende
beslagen in het lezen van jaarrekeningen en balansen.
• De verzekerde bij de verzekeringsmaatschappijen is niet steeds de
deelnemer. (maar wel de werkgever)
• De deelnemer = de verzekerde of de begunstigde maar wat de
begunstigde betreft voorziet de levensverzekeringsrichtlijn niet in
minimale informatieverplichtingen;
• Prestaties die in het vooruitzicht worden gesteld al dan niet
gegarandeerd zijn (dan wel louter als richtniveau worden beschouwd)
• Actuele financieringsniveau zou zowel voor IBP’s al voor
verzekeringsmaatschappijen op een eenduidige manier moeten worden
weergegeven op de jaarlijkse fiche.
• Verhoging van de eisen in zake informatie mag de
verantwoordelijkheid van het gekozen beleggingsbeleid niet naar
25
de deelnemers verschuiven!
KUL 15 mars 2011
Bernadette Adnet
Premier Conseiller département social
FEB
I. PENSIOEN
IN
GEVAAR?
Rechtvaardige
financiering?
3
Viabilité
Viabilité financiè
financière ?
Dépenses pensions : + 4,8% PIB entre 2007 – 2060,
supérieure à la moyenne européenne
Age effectif de
retraite : 60 ans
Financement équitable ?
1. Pas de plafonnement des cotisations
2. Taux de cotisation
d’équilibre : 23%
pour sortie anticipée
du marché du travail à
55 ans!!!
3. Solidarité énorme
en matière de
financement
6
II. PENSIOENBELEID : DRIE PIJLERS
te
1s Combinatie nodig omwille
r van financiële houdbaarheid
pijle de en vervangingsratio
2
r e
pijle 3d
r
pijle
Hervormingen
/
Bestendiging
9
• Introduire une équité actuarielle dans le calcul de la
pension ; c’est-à-dire tenir compte de la durée pendant
laquelle on touchera une allocation sociale quand on quitte
définitivement le marché du travail :
10
11
3ème pilier
1. Pas de rupture de contrat confiance !
2. Pas de nouvelle extension des avantages fiscaux
possible à court terme
12
2ème Pacte des gé
générations
1. Besoin urgent d’un 2ème pacte des générations
2. Impossibilité de combiner crédit-temps pendant la
carrière (sauf congés thématiques ?) et prépension
à la fin de la carrière
3. Relever l’âge de la prépension (d’abord en cas de
restructurations)
4. Pension (légale) anticipée seulement à partir de
62 ans (+ paiement 2e pilier pension à.p.d. 62 ans)
13
Ambtenarenpensioen
1. Aangepast personeelsbeleid efficiëntiewinsten
2. Perequatie = aanpassing pensioenen aan reële
loonsverhogingen (boven index) voor actieve
ambtenaren
3. Tantièmes = uitzonderlijk gunstige regelingen voor
bijzondere categorieën
4. (Mede-)financiering pensioenkost door Gewesten
voor hun eigen ambtenaren
14
Information
• développer, dans les Etats Membres, des
systèmes d’information sur les trois piliers de
pensions:voir avis récent des partenaires sociaux
au CNT(n°1767)
• en 2013, bilan par la Commission européenne
des différentes initiatives entreprises par les EM
Vragen/
Questions