Strat - Gie Nationale Changements Climatiques

MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE R E P U B L IQ U E D U M A L I
L ’A S S A I N IS S E M E N T U n P e u p le - U n B u t- U n e F o i
SECRETARIAT GENERAL
Rapport élaboré pour le Mali
SNCC Mali
Stratégie Nationale
Changements
Climatiques - Mali
Version 3
Juillet 2011
Stratégie Nationale Changements Climatiques - Mali
Sommaire
Résumé.................................................................................................................................... 3
1 Introduction ...................................................................................................................... 4
2 Processus d`élaboration de la SNCC ............................................................................ 7
2.1 Projection temporelle des objectifs de la PNCC...................................................................... 9
2.2 Identification des barrières à une politique CC efficiente....................................................... 10
2.3 Choix des barrières............................................................................................................... 10
2.4 Options stratégiques pour lever les barrières CC déterminantes ......................................... 12
2.5 Choix de la stratégie optimale............................................................................................... 13
2.6 Bilan de lùtilisation de EIDOS pour élaborer la SNCC ......................................................... 16
3 Bilan du processus : SNCC et PANC Mali.................................................................... 20

3.1 Stratégie Nationale Changements Climatiques(SNCC)......................................................... 20
3.2 Plan dÀction National Climat (PANC) .................................................................................. 42
Annexe 1 Liste des participants à lÀtelier : `Stratégie Nationale Changements

Climatiques` ,21-23 Juin 2011.............................................................................................. 86
Annexe 2 Barrières pouvant entraver làtteinte des objectifs de la PNCC ...................... 87
Annexe 3 Options trouvées pour lever les 8 barrières identifiées ................................... 94
Annexe 4 Glossaire............................................................................................................. 102
Consulting Services, EcoSecurities 2 of 104

Résumé
Conscient des grands risques/enjeux ` Changements Climatiques (CC) ` pour le Mali et son
développement futur, le Ministère de lÈnvironnement et de lÀssainissement du Mali a lancé en
2011 une démarche visant à adopter une Politique Nationale en Matière de Changements
Climatiques (PNCC), une Stratégie Nationale de mise en œuvre (Stratégie Nationale
Changements Climatiques -SNCC) et un Plan dÀction National Climat (PANC).
L’élaboration de la SNCC et du PANC a été financée par la coopération norvégienne, soutenue

techniquement par la GIZ et le bureau d’étude EcoSecurities. La coordination de l’ensemble de la
démarche a été effectuée par lÀEDD.
La SNCC et le PANC ont été élaborés selon un processus participatif qui a associé les
différents acteurs intervenant dans les secteurs touchés par le CC au Mali. Il a été mené en
plusieurs étapes :
• Réalisation dùn audit Climat Mali

• Identification des barrières pouvant entraver la réussite dùne PNCC Mali réussie
• Adoption dàxes stratégiques nécessitant des actions permettant de lever ces barrières
(SNCC)
• Adoptions dàctions à mener selon les différents axes stratégiques adoptés (PANC)
La SNCC Mali Adoptée intègre huit axes stratégiques qui concernent les aspects suivants : le
Cadre Institutionnel CC, les financements CC, les capacités nationales CC, lìnformation et la
sensibilisation CC, le suivi du Climat du Mali, la prise en compte des CC au niveau des politiques
sectorielles et territoriales et lìmplication du secteur privé dans la lutte contre les effets des CC.
147 actions ont été identifiées comme nécessaires à mener pour aller dans le sens des
recommandations des huit axes stratégiques de la SNCC . Elles constituent le PANC 2012-2017
.Un grand nombre de ces actions concernent lìntégration des CC dans les politiques
sectorielles (presque 70%).
Une analyse des actions du PANC montre quèlles sìntègrent toutes dans les orientations
politiques définies par la PNCC. On notera en particulier que 40% sont des actions dàdaptation
, 20% sont des actions dàtténuation , 18% sont des actions de gouvernance et 16% sont des
actions de renforcement des capacités .
La mise en œuvre de ce PANC nécessitera une étape intermédiaire qui consistera à préciser
plus le contenu et les attentes des actions de ce plan dàction , les hiérarchiser par secteur et
évaluer les moyens humains et financiers nécessaires.
Global Consulting services, EcoSecurities 3 of 104

1 Introduction
Les Changements Climatiques(CC) représentent pour le Mali un très grand défi. Ils touchent et
menacent déjà des secteurs clefs pour le développement du pays : lèau, làgriculture,
l`élevage, la pêche, les forêts et la santé. Le devenir du Mali et des politiques quìl met en
œuvre pour sortir le pays du sous développement reste tributaire de sa capacité à faire face à
ce nouveau défi et à utiliser les possibilités quìl offre quant à làccès à des technologies
propres et durables.
Aussi et dans ce contexte, il est clair que pour le Mali, la lutte contre les effets négatifs des
changements climatiques se doit d`être une priorité nationale et une base dans les choix de
développement socio-économiques du pays. Elle permettrait de protéger les couches sociales
démunies, marginalisées et pauvres qui sont en réalité les plus exposées et les plus
vulnérables face à cette menace climatique.
Pour faire face à la pression des changements climatiques et de leurs impacts vécus
actuellement au Mali des stratégies et initiatives éparses et variées sont menées par les
secteurs concernés avec plus ou moins de réussite (Secteurs de lèau, de làgriculture, de la
santé, …).L’intégration de ces efforts dans une dynamique globale de lutte contre les
changements climatiques, avec une feuille de route précise où les priorités sont définies et ou
les complémentarités sont identifiées et encouragées reste toutefois nécessaire. Dòu le
besoin dùne politique nationale en matière de CC ,de stratégie CC et de plan dàction associé.
Dans ce contexte, une démarche d’élaboration d’une Politique et d’une Stratégie Nationale
Changements Climatiques a été lancée en 2011 par le Ministère de lÈnvironnement et de
lÀssainissement à travers lÀEDD. Sa finalité est de permettre au Mali dàvoir en 2012 trois
composantes pour parfaire sa gouvernance climatique :
Composante 1 : Une Politique Nationale CC(PNCC) ;

Composante 2 : Une Stratégie Nationale CC (SNCC);
Composante 3 : un Plan dÀction National Climat (PANC) qui traduira cette stratégie en actions
pouvant être intégrées dans les politiques du pays à court et à moyen terme.
Cette démarche est animée et coordonnée par le Ministère de lÈnvironnement et de

lÀssainissement à travers lÀEDD ; en tant que Président du Comité National Changements
Climatiques (CNCC)1 ; avec làppui des différents départements ministériels et organismes
1
Le CNCC a été crée en 2011 par décret du premier ministre avec pour rôle dàider le gouvernement
dans la mise en œuvre dàctions bénéfiques en matière de lutte contre les CC . Le Ministre de
lÈnvironnement et de lÀssainissement est le président de ce comité et lÀEDD en est le secrétariat
permanent.
publics et privés concernés. Sa mise en œuvre est assurée avec làppui de la coopération
Norvégienne, de la GIZ et de lÙE (projet Alliance globale CC).
Le projet « Stratégie Nationale Changements Climatiques Mali (SNCC Mali) » sìntègre dans
cette démarche. Il a pour objectif de permettre au Mali dàvoir, de façon participative et
consensuelle, une Stratégie Nationale CC. Cette stratégie serait déclinée en un Plan dÀction
National Climat (PANC) intégrant les actions principales devant être menées par le Mali les
années à venir en relation avec les CC.
L`élaboration de la SNCC, objet du présent rapport, a nécessité dans un premier temps la

réalisation dùn Audit Climat et la définition dòrientations politiques pour le Mali dans le
domaine des CC. Ces orientations politiques ont aidé à définir pour le Mali la Politique Nationale
Changements Climatiques (PNCC)2. La SNCC recherchée a été la Stratégie la plus
appropriée pour réussir la mise en œuvre de la PNCC .
EcoSecurities , bureau de consulting international spécialisé dans les CC a été chargé de la

mise en œuvre de ce projet SNCC Mali et ce durant la période Mars-Juillet 2011. Un
Consultant National (CN) a été choisi pour accompagner EcoSecurities dans la réalisation de ce
projet.
Par ailleurs et dans le but dàboutir à une SNCC de façon participative et consensuelle, un
comité ad hoc PNCC/SNCC a été mis en place par le Ministre de lÈnvironnement et de
lÀssainissement .Ce comité regroupe des représentants des différents départements
ministériels concernés, du secteur privé et de la société civile . Le comité ad hoc a suivi les
différentes étapes d`élaboration de ces politique/stratégie et en a approuvé au fur et à mesure
techniquement les résultats obtenus. Aussi, au sein du groupe de travail des PTFs intervenant
dans le domaine de l’environnement, un groupe ad hoc a été également mis en place pour
suivre le processus.
Une SNCC en trois étapes
Trois étapes importantes ont permis dàrriver à la SNCC Mali :
2
La finalisation de la PNCC a été menée parallèlement à ce projet SNCC Mali par un
Consultant National recruté par lÀEDD avec làppui de lÀlliance Globale CC dans
ce sens. Il sàgit du Mali Folk Center.

1. Réalisation dùne mission Àudit Climat` par les consultants d` EcoSecurities à

Bamako du 28 Mars au 1 er avril 2011. Cette mission a permis dàvoir des échanges et
réunions avec les différents acteurs concernés par les CC au Mali sur leurs actions et
leurs visions concernant cette problématique et les défis/opportunités quèlle représente
pour le Mali
2. Organisation dùn séminaire sur les Changements Climatiques les 18 -19 mai 2011 à
Bamako qui a permis de :
- Présenter et d’échanger sur les résultats et recommandations de l` Àudit

Climat` ;
- Présenter et d’échanger sur les orientations politiques devant constituer la PNCC
Mali et sur la base desquelles la SNCC allait être élaborée. Cela a été fait lors
de ce séminaire à partir dòrientations proposées :
• Par le Mali Folkecenter(MFC) dans le cadre de l’élaboration de la

PNCC Mali ;
• Par EcoSecurities dans le cadre du projet SNCC Mali .
3. Organisation dùn atelier les 21, 22 ,23 juin 2011 avec pour objectifs de concevoir la
SNCC Mali. En se basant sur les Objectifs Généraux et Spécifiques de la PNCC Mali,
cet atelier a permis d` élaborer la SNCC Mali et ce en utilisant lòutil stratégique
EIDOS3
. Làpproche utilisée est participative et a permis dàboutir à la SNCC la plus prometteuse

pour làtteinte des objectifs de la PNCC.
La traduction, selon les axes stratégiques définis par la SNCC Mali , des objectifs visés en
actions concrètes a permis finalement d`élaborer un Plan dÀction National Climat (PANC)
pour le Mali
Ce rapport présente la méthodologie adoptée pour l`élaboration de la SNCC et du PANC et les

résultats obtenus. Il intègre deux parties :
3
EIDOS est une approche à base dùn logiciel innovant en matière de prise de décisions complexes. Elle
offre une clarté stratégique en aidant les experts à définir les principaux éléments de situations
complexes, à développer des stratégies souples et spécialisées pour les résoudre, à tester la robustesse
de ces stratégies par rapport à divers scénarios et à évaluer les risques potentiels impliqués par leur mise
en œuvre. Lùtilisation de EIDOS a été possible garce à làppui de la GIZ .
- Une première consacrée au processus ayant permis dàboutir à la SNCC Mali utilisant
EIDOS et au résultat final adopté
- Une seconde consacrée à la présentation détaillée :
• de la SNCC Mali et de ses axes stratégiques

• du Plan dÀction National Climat Mali
2 Processus d`élaboration de la SNCC
Considérant les Objectifs Généraux et Spécifiques de la PNCC Mali adoptés par le comité ad
hoc PNCC/SNCC et lÀEDD( Encadre 1 ) , un atelier a rassemblé à Bamako durant trois jours
les 21, 22 ,23 juin 2011 des représentants des différentes administrations concernées par les
CC, du secteur privé, de la société civile et des experts nationaux en CC ( Liste des participants
présentée en annexe 1) .
Cet atelier4 avait pour objectif d` élaborer une proposition dàxes stratégiques pouvant
constituer la SNCC Mali et ce en utilisant lòutil stratégique EIDOS . Làpproche utilisée était
participative et visait dàboutir à la SNCC la plus prometteuse pour làtteinte des objectifs
définis de la PNCC.
Les principales étapes menées lors de l` atelier, pour l`élaboration avec EIDOS de la SNCC
ont été les suivantes :
• Projection temporelle des objectifs de la PNCC : Définir pour trois échéances

temporelles (2015, 2020 et 2025) la répartition prévue de la réalisation des objectifs
spécifiques de la PNCC ;
4
Làtelier était animé par Mr Ali Agoumi ( EcoSecurities ) et Mr Sidi Konate (expert national CC - Mali ) .

• Identification des barrières à une politique CC efficiente : Identifier les barrières

qui entravent/pourraient entraver làtteinte des différents Objectifs Politiques
Spécifiques CC identifiés par l`étude PNCC ;
• Choix des barrières CC les plus fortes et qui nécessitent le plus d`être levées :
Classer ces barrières et en choisir celles qui ont le plus de poids , qui sont
déterminantes et dont l`élimination aura un meilleur impact sur la gestion globale de
la problématique CC au Mali ;
• Options stratégiques pour lever ces barrières CC: Pour chacune des barrières
déterminantes choisies, trouver des Options Stratégiques CC susceptibles de les
lever ;
• Choisir la SNCC optimum : Rassembler une combinaison de ces Options
Stratégiques CC permettant de se rapprocher au mieux des objectifs généraux et
spécifiques de la PNCC adoptés en premier lieu , aboutir ainsi aux axes
stratégiques de la SNCC
Les participants à cet atelier ont mené avec succès ces différentes étapes de façon
participative, structurée et avec des moyens de quantification et de hiérarchisation appropriés
grâce aux possibilités offertes par lòutil EIDOS .
Une présentation détaillée des résultats obtenus lors de ces différentes étape et de
làboutissement de ce travail avec les axes stratégiques CC (SNCC ) est faite ci-dessous :
Encadré 1 : Politique Nationale sur les Changements Climatiques(PNCC)
Objectif Global
-L’objectif global de la Politique Nationale sur les Changements Climatiques du Mali est de
faire face aux défis des changements climatiques et assurer le développement durable du
pays.
Objectifs Spécifiques
-Faciliter une meilleure prise en compte des défis climatiques dans les politiques et
stratégies sectorielles de développement socioéconomique national et orienter les
interventions des acteurs publics, privés et de la société civile pour le développement
durable dans un contexte de changements climatiques ;
-Accroître la résilience des systèmes écologiques, des systèmes de production et des
systèmes sociaux face aux effets des changements climatiques par l’intégration de
mesures d’adaptation prioritairement dans les secteurs les plus vulnérables ;
-Contribuer à l’effort mondial de stabilisation de concentrations des émissions de gaz à effet
de serre dans l’atmosphère, notamment en promouvant des projets propres et durables ;

-Promouvoir la recherche nationale et les transferts de technologies en matière de

changements climatiques ;
-Renforcer les capacités nationales sur les changements climatiques.
Huit Orientations Politiques:

OPN1-La Mise en place d’une gouvernance anticipative et organisée des CC
OPN2-La Promotion des actions d’adaptation aux impacts des CC,
OPN3-La Réduction et gestion des risques et des catastrophes naturelles,
OPN4-La Promotion des actions d’atténuation des gaz à effet de serre,
OPN5-La Promotion de la recherche pour le développement, la vulgarisation et le transfert
de
technologies appropriées,
OPN6-Le renforcement des capacités en matière de CC
OPN7-La Promotion d’une planification du développement sensible aux CC
OPN8-La Promotion de la Coopération internationale.
2.1 Projection temporelle des objectifs de la PNCC
Les cinq objectifs spécifiques de la PNCC ont été simplifiés dans leur formulation et numérotés
selon lòrdre de la figure 1
1. Faciliter la prise en compte des défis climatiques dans les politiques et stratégies
sectorielles;
2. Intégrer des mesures d’adaptation prioritairement dans les secteurs les plus
vulnérables ;
3. Promouvoir des projets propres et durables atténuant les émissions en GES ;
4. Renforcer les capacités nationales sur les changements climatiques.
5. Promouvoir la recherche nationale et les transferts de technologies en matière de
CC ;
Figure 1 : Objectifs spécifiques de la PNCC

Des choix ont été effectués par les participants à làtelier concernant la vitesse de réalisation
et dàtteinte des cinq objectifs spécifiques adoptés .Il a ainsi été décidé (Figure 2)
• De viser plus de résultats immédiats, dès 2015/2020, pour les deux objectifs 1 et 4
(Figure 2)
• De viser un niveau de réalisation fort de lòbjectif 1 et des objectifs 4 et 5.
Ainsi donc lìntégration des CC dans les politiques sectorielles, le renforcement des capacités
nationales CC paraissent comme étant des objectifs attendus pour le court à moyen terme .

La projection temporelle (2015, 2020,2025) des cinq objectifs spécifiques de la PNCC ayant
résulté des débats est présentée sur la figure 2.
Figure 2 : Projection des objectifs spécifiques de la PNCC sur 2015,2020 et 2025
2.2 Identification des barrières à une politique CC efficiente
18 barrières pouvant entraver làtteinte des objectifs specifiques definis par la PNCC Mali ont
été identifiées par les participants à làtelier. Elles sont présentées en détail en Annexe 2. Ces
barrières concernent différents aspects dont : la gouvernance CC , la connaissance sur les CC
, lìnformation , la formation , la recherche sur les CC , les financements….
2.3 Choix des barrières
Par la suite une hiérarchisation a été faite de ces barrières, avec lòutil EiDOS , pour en retenir
les plus déterminantes. Ceci a été fait considérant uniquement les interactions entre ces

différentes barrières et leur enchainement (Figure 3) : les barrières retenues sont celles qui
rendent actives les plus grands nombre d` autres barrières. Aussi lever ces barrières
déterminantes aurait un résultat important car cela engendrerait la levée en partie dàutres
barrières.
8 barrières ont été finalement jugées déterminantes et devant être levées (Figure 3) :
1. Lìnsuffisance de la prise en considération des CC au niveau des politiques/programmes

et projets sectoriels ;
2. Lìnsuffisance dìnformations et de sensibilisation sur les CC ;
3. Lìnsuffisance de capacités nationales en matière de CC , de recherches sur ces
aspects , de transferts de technologies Climat , de connaissance sur les systèmes
écologiques et socio-économiques au Mali en relation avec le climat ;
4. Lìnsuffisance dòrganisation de làccès aux financements CC et dùtilisation de ces
financements ;
5. Lìnsuffisance au niveau du cadre institutionnel de gouvernance des CC et de son
opérationnalisation ;
6. Lìnsuffisance au niveau de lìmplication du secteur privé dans la lutte contre les CC et
dans lùtilisation des opportunités de développement propre que ce problème présente ;
7. Lìnsuffisance au niveau de la connaissance du climat du Mali et de ses perspectives en
relation avec les CC ;
8. Lìnsuffisance au niveau de la considération des CC au niveau des politiques et actions
territoriales.

8 Barrières
retenues, les
barrières vertes
8 Barrières
retenues : Celles
qui sont situées
dans la partie
rouge du rouge du
graphique
Figure 3 : Liens et interactions entre les 18 barrières identifiées

et choix des 8 barrières déterminantes à lever
2.4 Options stratégiques pour lever les barrières CC déterminantes

Il sàgit ici pour chacune des 8 barrières déterminantes de trouver différentes options en
mesure dàider à les lever ( Figure 4). En annexe 3 sont présentées les options Identifiées pour
chacune des 8 barrières en vue de les lever.
Figure 4 : Options stratégiques pour lever les 8 barrières
2.5 Choix de la stratégie optimale
Ce choix a été fait en deux étapes distinctes :
• A partir dùne évaluation de la cohérence/complémentarité entre les

options identifiées par les participants à làtelier pour lever chaque barrière (Figure
5) , des scenarios de Stratégies sont proposés avec une notation qui reflète les
scenarios de Stratégies les plus complémentaires . Dans ce sens trois scenarios de
Stratégies ont été identifiés avec EIDOS et qualifiés comme étant les plus
performants (Figure 6) ;
• En comparant les 3 scenarios de Stratégies et en cherchant celui qui serait le plus
représentatif et le plus conforme aux objectifs spécifiques de la PNCC initialement
définis une hiérarchisation des 3 scenarios a été faite (Figures 7 et 8).

Figure 5 : Interactions et complémentarité entre les options identifiées

pour lever les barrières

Figure 6 : Différents Scenarios stratégiques possibles, les 3 les plus intéressants

Figure 7 : Confrontation des scenarios aux objectifs spécifiques de la PNCC
Figure 8 : résultat de la confrontation, Classement indicatif des 3

Scénarios stratégiques CC
2.6 Bilan de lùtilisation de EIDOS pour élaborer la SNCC
Le travail réalisé par les participants à cet atelier utilisant lòutil EIDOS a montré que des
actions selon 8 axes stratégiques sont nécessaires pour lever les 8 barrières identifiées comme
étant les plus importantes et urgentes à lever pour permettre au Mali de réussir sa PNCC et
dàtteindre ses objectifs . IL sàgit des axes stratégiques suivants :
Axe Stratégique I : Adoption et opérationnalisation du Cadre Institutionnel National

Changements Climatiques (CIN CC )
Axe Stratégique II : Organisation et promotion de làccès aux financements en matière de

Changements Climatiques
Axe Stratégique III : Renforcement des capacités nationales et des recherches sur les
Axe Stratégique IV : Renforcement de lìnformation et de la sensibilisation sur les


Axe Stratégique V : Renforcement du suivi du Climat du Mali
Axe Stratégique VI : Incitation à la prise en considération des Changements Climatiques

au niveau des politiques sectorielles
Axe Stratégique VII : Incitation à la prise en compte des Changements Climatiques au

niveau territorial
Axe Stratégique VIII : Incitation du secteur privé à participer à lèffort national en matière
de Changements Climatiques
Ce travail global a aussi abouti à 3 scenarios possibles pour la SNCC( Figures 9,10 et 11 ) qui
convergent sur la nature des actions à mener selon 5 des 8 axes définis précédemment . De
légères divergences ont apparu sur la façon de traiter les 3 axes suivants :
• Renforcement de lìnformation et de la sensibilisation CC , la divergence entre les

Scenarios concerne ici le rôle pouvant être joué par lÀEDD dans cette action :
o Un rôle léger avec plus de responsabilisation des secteurs et des régions en la
matière ;
o Un rôle lourd avec la mise en œuvre dùne grande partie de làction
dìnformation et de sensibilisation par lÀEDD .
• Opérationnalisation du CIN CC Mali , la divergence ici est au niveau du portage de la
politique CC qui serait :
o En partie au niveau du premier ministre ;
o Entièrement au niveau du ministre de lènvironnement.
• Lìmplication du secteur privé dans la PNCC ,la divergence ici concerne
làccompagnement par l`état de cet implication nécessaire du secteur privé sur les CC.
Cet accompagnement du gouvernement se situerait :
o soit au niveau organisation /facilitation de cette implication du secteur privé ;
o soit carrément au niveau dìnvestissements sur des projets mixtes structurants
Public/Privé en matière dÀdaptation et dÀtténuation
En pratique la SNCC qui est présentée ici est une combinaison des suggestions des scenarios
1 ,2 et 3 avec en particulier sur les trois aspects cités ci -dessus :
• Une action dìnformation et de sensibilisation CC mise en œuvre concrètement au

niveau des secteurs et des régions avec un appui technique et de coordination assuré
de façon ponctuel et sìl yà besoin par lÀEDD ;
• Un portage de la politique CC par le premier ministre ( Adoption et Évaluation des
PNCC/SNCC et PANC ) et une mise en ouvre et suivi des PNCC/SNCC/PANC au
niveau de ministre de lènvironnement ;

• Une implication du secteur privé dans la mise en œuvre de la PNCC/SNCC avec une
facilitation et un encadrement du gouvernement et aussi à travers des investissements
mixtes Public-Privé pour faire face à des besoins urgents et structurants en matière
dàdaptation /Atténuation
Figure 9 : Scenario dòptions stratégiques 1

Meilleur Score


Fort et centralisé


Décentralisé et léger centralisé
3 Bilan du processus : SNCC et PANC Mali
La Politique Nationale Changements Climatiques(PNCC), élaborée par le bureau d’étude

nationale Mali Folkcenter avec làppui financier de l’Union Européenne à travers le projet
Alliance Globale CC vise les objectifs suivants :
Objectif global de la PNCC
L’objectif global de la Politique Nationale sur les Changements Climatiques du Mali est de faire
face aux défis des changements climatiques et assurer le développement durable du pays.
Objectifs spécifiques de la PNCC
• Faciliter une meilleure prise en compte des défis climatiques dans les politiques et
stratégies sectorielles de développement socioéconomique national et orienter les
interventions des acteurs publics, privés et de la société civile pour le développement
durable dans un contexte de changements climatiques ;
• Accroître la résilience des systèmes écologiques, des systèmes de production et des
systèmes sociaux face aux effets des changements climatiques par l’intégration de
mesures d’adaptation prioritairement dans les secteurs les plus vulnérables ;
• Contribuer à l’effort mondial de stabilisation de concentrations des émissions de gaz à
effet de serre dans l’atmosphère, notamment en promouvant des projets propres et
durables ;
• Promouvoir la recherche nationale et les transferts de technologies en matière de
changements climatiques ;
• Renforcer les capacités nationales sur les changements climatiques.
La PNCC Mali est définie pour une échéance qui est lànnée 2025 . Dìci là chaque 5 années,
elle sera évaluée et mise à jour tenant compte de l`évolution du contexte international et
national en relation avec les CC .
3.1 Stratégie Nationale Changements Climatiques(SNCC)
Pour atteindre les objectifs définis ci-dessus par la PNCC une SNCC a été élaborée dans un
cadre participatif associant les différents intervenants concernés de làdministration, du secteur
privé, des institutions de formation et de recherche et de la société civile .

Huit axes stratégiques ont été identifiés dans le cadre de cette SNCC :
Axe Stratégique I : Adoption et opérationnalisation du Cadre Institutionnel National

Changements Climatiques (CIN CC )
Axe Stratégique II : Organisation et promotion de làccès aux financements en matière de

Axe Stratégique III : Renforcement des capacités nationales et de la recherche sur les
Axe Stratégique IV : Renforcement de lìnformation et de la sensibilisation sur les
Axe Stratégique V : Renforcement du suivi du Climat du Mali
Axe Stratégique VI : Incitation à la prise en considération des Changements Climatiques

au niveau des politiques sectorielles
Axe Stratégique VII : Incitation à la prise en compte des Changements Climatiques au

niveau territorial
Axe Stratégique VIII : Incitation du secteur privé à participer à lèffort national en matière
de Changements Climatiques
Il est important de notre que outre làdéquation de ces axes stratégiques avec les Objectifs
Spécifiques définis par la PNCC ( Encadré 1) , ces axes suivent parfaitement les Orientations
Politiques proposées par la PNCC ( les 8 OP de lÈncadré 1)
Pour chacun de ces axes stratégiques CC , des fiches de présentation ont été conçues . Ces
fiches, présentées ci-dessous dans ce rapport, définissent :
• La problématique ayant permis l`émergence de cet axe stratégique au niveau de la

SNCC ;
• Les objectifs visés par làxe stratégique ;
• Des propositions dàctions devant être concrétisées dans le but dàller dans le sens de
lòbjectif visé par chaque axe stratégique
Lènsemble des actions proposées ici pour être mises en œuvre dans le cadre des huit axes
stratégiques constituent le Plan dÀction National Climat .

3.1.1 Axe Stratégique I
Adoption et opérationnalisation du Cadre Institutionnel National Changements

Climatiques (CIN CC )
Problématique :
Au Mali , malgré les efforts importants consentis durant les dernières années, le portage
politique de la problématique des CC et ses conséquences/opportunités est resté diffus et
non défini avec pour résultats une efficacité limitée de la prise en considération de cet
aspect dans les politiques /programmes et projets , et aussi parfois des redondances au
niveau des réalisations.
En 2011, et pour combler cette lacune, un décret du premier ministre a permis la création
dùn Comité National CC au Mali (CNCC Mali) au sein du conseil national de
l’environnement. Présidé par le Ministre en charge de lènvironnement, ce comité pourrait
avoir un rôle déterminant pour lìnstauration dùn cadre institutionnel adéquat permettant au
Mali de mettre en œuvre une politique CC intégrée, anticipative et organisée avec la
participation des différents acteurs.
Ce décret attribut à lÀEDD un rôle important, stratégique et conséquent dànimation et de

secrétariat permanent du CN CC .Il définit aussi les axes thématiques selon lesquels le
CNCC aura à travailler : làdaptation, làtténuation, le transfert des technologies, les
financements et le renforcement des capacités nationales.
IL reste maintenant, et au-delà de cette décision politique, à passer à lìmplémentation et

lòpérationnalisation de ce cadre CIN CC Mali, élément de base pour la réussite de toute
politique en matière de Changements Climatiques
Objectifs visés par làxe stratégique :
• Avoir un portage et une supervision par le 1er ministre de la PNCC/SNCC et un rôle de

suivi et dànimation de leur mise en œuvre assuré par le Ministre de lènvironnement
(Ministère de lènvironnement, AEDD et CNCC)
• Disposer dùn Cadre Institutionnel CC Mali (CIN CC Mali) défini avec précision et
opérationnel.
Actions proposées :

• Nommer les membres du CNCC , clarifier ses attributions, ses missions et son mode de
fonctionnement : adoption dùn règlement intérieur du CNCC avec en particulier le rôle
et tâches du secrétariat permanent du CNCC, qui est assuré selon le décret de création
du CNCC par lÀEDD ;
• Constituer les groupes thématiques du CNCC définis par le décret et lancer les travaux
de ces groupes autour de :
– la PNCC, la SNCC, la mise en œuvre du PANC
– la préparation de portefeuilles de projets/programmes carbone et
adaptation et leur soumission pour financements aux organismes de
financement.
• Créer au niveau du CNCC un comité interministériel de négociateurs sur les CC et les
former dans ce sens ;
– Faire participer activement ce comité aux négociations CC et définir avec
leur appui des positions claires pour le Mali au sujet des principaux
points des négociations en cours ;
– Organiser régulièrement au niveau de lÀEDD des réunions du CNCC
animées par les membres de ce comité de négociateurs pour la
préparation et la restitution des principales étapes des négociations
internationales .
• Designer lÀEDD en tant que point focal CC auprès de la convention Climat5 et garder
la DNM en tant que point focal du GIEC ;
• Créer au sein de lÀEDD une entité en charge exclusivement des CC pouvant assurer
le rôle de secrétariat permanent du CNCC . Cette entité devrait intégrer au moins cinq
unités dédiées aux activités suivantes :
– Suivi / évaluation de la mise en œuvre de la PNCC/SNCC/PANC avec
une mise à jour de la PNCC à prévoir tous les 5 ans devant être validée
au niveau du premier ministre ;
– Suivi des Négociations régionales et internationales CC et tenu des
engagements du Mali pris dans le cadre de la CCNUCC (Inventaires et
Communications Nationales) ;
– Identification et organisation des Financements CC
(Adaptation/Atténuation)
– Promotion et accompagnement vers le marché du carbone/MDP
– Promotion de la création de capacités nationales CC , des recherches
CC et de l` Information et sensibilisation sur les CC.
• Créer autant que possible des Entités Focales CC(EF CC ) dans les ministères les plus
concernés par les CC et les régions du Mali les plus vulnérables . Leurs rôles sera
dìmpulser et de suivre au niveau des secteurs/ régions ces aspects CC.LÈF CC peut
être limitée à une personne si lènjeu CC est limité pour la région/secteur
5
Lòbjectif ici est dàvoir une organisation de la gouvernance CC au Mali cohérente dans son ensemble
.LÀEDD est le secrétariat permanent du CNCC . Elle doit jouer un rôle dànimation et de suivi de la
PNCC . Aussi il semble logique quèlle assume aussi ce rôle de point focal CC de la Convention Climat .
• Créer un `Pole scientifique et technique CC ` autour dùn centre dèxcellence

universitaire qui assurerait un appui scientifique et technique pour le CNCC et lÀEDD
et pour la mise en œuvre de la PNCC/CNCC ( Plus de précisions sur cette action sont
données dans lÀxe stratégique `Renforcement des Capacités/ Recherches CC `)
3.1.2 Axe Stratégique II
Organisation et promotion de làccès aux financements en matière de Changements

Climatiques
Problématique :
La prise en considération des CC nécessite des financements additifs pour atténuer les
émissions en GES et sàdapter aux effets du réchauffement climatique. Or dans les pays en
voie de développement, comme le Mali, ces financements représentent un défi dùne grande
importance.
Aujourd’hui, des financements limités sont obtenus par le Mali ; à travers la coopération
bilatérale ou multilatérale ; pour soutenir différents secteurs de l`économie exposés aux CC.
Ces financements ont été destinés en grande majorité au renfoncement des capacités en
matière de CC dans certains secteurs clés, à la définition des risques/opportunités CC et de
stratégies et plans dàctions… Très peu ont été des financements destinés à implémenter
réellement des projets dàtténuation et dàdaptation, la mise en œuvre des projets prioritaires
définis dans le PANA a été aussi très limitée. Or le besoin se trouve aujourd’hui plutôt au
niveau de la mise en œuvre d’actions concrètes sur le terrain.
On peut noter en plus que les financements reçus à ce jour ont manqué de coordination au
niveau de leur affectation et parfois dòptimisation de leur utilisation.
Dans le contexte mondial ou différents nouveaux fonds de financement CC ; notamment le

Fonds Vert Climat ; et de nouveaux mécanismes financiers ( ANAAs, REDD+..) se mettent en
place , il est nécessaire et urgent que le Mali sòrganise pour accéder à ces financements de
façon organisée et structurée pour mettre en place au mieux sa politique CC .
• Avoir un cadre organisationnel structuré et efficient pour faciliter l` accès à des

financements CC nationaux et internationaux, en mesure dàider le Mali à mettre en
œuvre ses projets/programmes/ politiques dàtténuation et dàdaptation ;

• Profiter de ces financements pour accéder aux technologies propres et peu émettrices
de GES et aussi pour adapter les différents secteurs aux CC et à leurs effets .
• Créer au niveau de l` entité CC de lÀEDD une Unité `Financements Climat ` chargée

exclusivement de làccompagnement du montage de projets CC et de leur soumission
aux bailleurs de fonds ;
• Définir une procédure claire et précise de présentation de projets/programmes pour
financements CC à travers cette Unité `Financements Climat ` de lÀEDD ;
• Mettre en place et opérationnaliser le groupe thématique `financements` du CN CC
pour appuyer l ÀEDD dans ces missions ;
• Associer le secteur privé et les banques commerciales à cette dynamique de recherche
de financements Climat et promouvoir en particulier des investissements en partenariat
Public-Privé tant au niveau Adaptation quÀtténuation :( Élargir et soutenir leur
participation au CNCC, même en tant que membre invités pour certaines sessions du
groupe financements CC ) ;
• Créer une ligne budgétaire CC dans le futur Fonds de l` Environnement et lùtiliser pour
faire face aux actions urgentes proposées dans le PANC ;
• Pour le court terme, préparer le recours à une Institution d'Exécution Multilatérale (IEM)
; comme le PNUD; pour avoir la possibilité de recevoir les financements des fonds du
type Fonds Adaptation /futur Fonds Vert Climat ;
• Pour le moyen /long terme , choisir 3 à 4 entités nationales en mesure de recevoir et de
gérer ; selon des procédures claires et transparentes ; des financements Climat et
demander leur accréditation auprès de fonds Environnement/Climat (fonds adaptation,
fond Vert , GEF ..) pour permettre au Mali un accès direct à des financements CC ;
• Renforcer et soutenir lÀND MDP et l` unité carbone de lÀEDD pour promouvoir encore
plus làccès du Mali au marché du carbone (moyens humains et matériels) ;
• Veiller au montage, à la finalisation et à làctualisation dùn portefeuille de projets
(programmes) dÀtténuation / dÀdaptation du Mali et à leur soumission aux bailleurs de
fonds
• Créer les conditions et les incitations nécessaires à la mise en place du mécanisme
REDD+ afin de profiter des financements internationaux comme ceux de l’UN-REDD et
la facilité de partenariat pour le carbone de la forêt de la Banque Mondiale. Développer
une stratégie nationale REDD+
• Élaborer des ANAAs dans les secteurs à fortes potentialités en crédits carbone et les
soumettre aux investisseurs publics et privés des pays de l’annexe 1
3.1.3 Axe Stratégique III
Renforcement des capacités nationales et de la recherche sur les Changements

Climatiques

Problématique :
Au Mali , la prise en considération des risques/opportunités CC dans les différentes activités

socio-économiques exposées aux risques des CC nécessiterait des capacités nationales
importantes en matière de CC ( experts , ingénieurs , économistes ..).Or à ce jour et malgré les
efforts consentis par Le Mali les capacités nationales ne sont pas encore disponibles en
nombre et en spécialités significatifs.
Par ailleurs et tenant compte de la prédominance dàspects scientifiques et techniques dans le

suivi de cette problématique et de ses conséquences environnementales et socio-économiques
Il yà un besoin évident de centres de recherches spécialisés ou seraient menées des
recherches appliquées sur différents volets des CC au Mali (Climat , Vulnérabilité , adaptation ,
atténuation , Marché du carbone ..) . Ces centres pourraient aussi faciliter et accompagner
làccès à des technologies dàtténuation et dàdaptation nouvelles par les différents
intervenants.
• Créer une dynamique de renforcement des capacités nationales sur les CC, de
développement de recherches appliquées sur ces aspects avec làccompagnent de
transferts de technologies propres et durables nécessaires tant pour làdaptation que
pour làtténuation des émissions en GES du Mali ;
• Acquérir des capacités nationales permettant au Mali de réussir la mise en œuvre de sa

PNCC/ SNCC
• Créer un centre dèxcellence sur les CC au sein dùne Université/Grande École du Mali
avec une formation spécialisée de Master /Doctorat sur les CC . Ce centre mènerait
des études techniques approfondies et recherches appliquées sur les CC .Il formerait
des cadres/chercheurs spécialisés dans les CC pour les secteurs concernés ;
• Alimenter les différentes formations universitaires existantes au Mali (Ingénierie,
Agronomie, Médecine, Foresterie …) de moyens humains et pédagogiques leur
permettant dìntégrer les aspects CC avec leurs risques et opportunités dans ces
formations :
• Créer un module de formation universitaire sur les CC et former un
groupe de professeurs sur ce module avec pour objectif de diffuser ce
module CC dans les différentes formations de grandes écoles et d
ùniversités du Mali ;

• Créer un `Pole technique CC` autour du centre dèxcellence CC associant les différents
centres d` études et de recherches existants et agissant dans ce domaine . Ce pole
technique assurerait un soutien scientifique et technique pour lÀEDD et pour le CNCC
• Mettre en place des conventions entres différents départements ministériels concernés
par les CC et ce centre dèxcellence CC pour y promouvoir des actions de recherche
correspondant aux besoins concrets de ces départements ;
• Mettre en place un programme d` études et de recherches avec en particulier pour
objectifs de développer la connaissance sur les systèmes socio-économiques et
écologiques et leur évolution au Mali , leur vulnérabilité et leurs possibilités
dàdaptation et d` atténuation :
– Modèles sur les CC futurs au Mali et leurs impacts potentiels
écologiques et socio-économiques ;
– Événements extrêmes, vulnérabilité et besoins dàdaptation des
écosystèmes et plantations au Mali ;
– Agriculture et CC au Mali ;
– Possibilités en matière dàtténuation des émissions en GES au Mali ;
– Moyens et technique de lutte contre la dégradation des sols /ensablement
– Énergies renouvelables et leurs possibilités au Mali
– -Eaux ……
• Mettre en place ; au niveau du centre dèxcellence CC ; une équipe technique destinée
à la réalisation et à une actualisation continues de l` inventaire en GES du Mali et de la
Communication Nationale CC du Mali :
– Établir une convention entre lÀEDD , le CNCC et le centre dèxcellence
CC sur ces aspects inventaires et Communications Nationales CC ,
précisant les étapes de réalisation , les responsabilités des différents
acteurs , les moyens nécessaires et leur mobilisation .
• Mettre en place un programme de formation continue destiné aux membres du CNCC ,
de lèntité de lÀEDD en charge des CC , des entités focales sectorielles et régionales
CC , du secteur privé et de la société civile sur les différents volets des CC ;
• Mettre en place un programme de renforcement des capacités sur les CC(atténuation et
adaptation ) pour les Bureaux d`études et ONG spécialisés agissant autour du Climat
3.1.4 Axe Stratégique IV
Renforcement de lìnformation et de la sensibilisation sur les Changements Climatiques

Problématique :
La réussite dùne politique nationale en matière de CC passe en premier lieu par une
participation active et motivée des différents acteurs de làdministration, du secteur privé et de
la société civile, aussi bien au niveau national qu’au niveau décentralisé, .à sa conception et à
sa mise en œuvre. Cela passe par une bonne compréhension et une appropriation de la
politique par ces intervenants.
Lìnformation et la sensibilisation de ces différents acteurs sur la nature et la profondeur du

problème posé par les Changements Climatiques , sur leurs enjeux et perspectives pour le Mali
-en particulier pour leurs secteurs respectifs - , sur les moyens d`y faire face reste une étape
de base qui permet cette appropriation et une volonté dìmplication pour faire face à ce défi .
Au Mali, ces dernières années la sensibilisation sur les CC a franchi des pas significatifs. Elle
est cependant restée plus au niveau du constat et non au niveau des possibilités existantes
pour anticiper les CC , limiter leurs risques et profiter au mieux des opportunités quìls
pourraient présenter . Aussi il yà un besoin fort dìnformer et de sensibiliser sur les risques
encourus par le Mali suite aux CC mais aussi sur les outils et technologies adaptées possibles,
sur les technologies les moins émettrices de GES et les moyens d`y accéder.
Par ailleurs et au niveau de lòrganisation et de la capitalisation des efforts dìnformation

/sensibilisation menés à ce jour, il yà un besoin évident de coordination et de structuration des
activités en utilisant au mieux les canaux de communication les mieux adaptés aux groupes
cibles visés ( medias de proximité, site internet etc.)
• Mettre en place une démarche organisée, structurée et innovante de sensibilisation et

dìnformation sur les CC au Mali avec des approches/outils divers permettant de toucher
:
• la société Malienne sous ses différentes composantes;
• les investisseurs et bailleurs de fonds internationaux pouvant soutenir le
Mali dans ce domaine.
• Ancrer cette démarche dans une approche territoriale et sectorielle avec un rôle de
coordination léger joué par lÀEDD.
• Mettre en œuvre un plan dàction biannuel dìnformation et de sensibilisation sur les CC

au Mali avec un intérêt particulier pour des actions sur le terrain et au niveau des
secteurs concernés utilisant des formes diverses dàctions: journées de sensibilisation,
distribution de plaquettes, émissions de radio/ télévision, films.. ;

• La mise en œuvre de ce plan doit être en grande partie assurée par les régions
et par les secteurs avec làppui de lÀEDD et du CNCC ;
• LÀEDD pourrait élaborer et diffuser, lors de ces événements, des supports d
ìnformation divers sur les CC au Mali axés plutôt sur les moyens dàtténuation
et dàdaptation possibles utilisant les `Success Stories` ;
• Organiser lors de la `Quinzaine Environnement ` une `Journée CC Mali àvec une

présentation de l`état dàvancement de la réalisation du PANC ;
• Éditer de façon biannuelle un rapport : `Changement Climatique au Mali `. Ce rapport
pourrait constituer un chapitre du Rapport National sur lÈtat de lÈnvironnement au
Mali ;
• Mettre en place et entretenir un site web `Changements Climatiques au Mali ` ,y
intégrer en particulier :
– Une idée précise sur le Cadre Institutionnel CC Mali ;
– Toutes les études , analyses et actions menées sur les CC au Mali par
les différents acteurs au niveau des secteurs /régions ;
– Les Expériences réussies à valoriser dans la lutte contre les CC ;
– Le portefeuille de projets adaptation du Mali ;
– Le portefeuille de projets Carbone/MDP Mali ;
– Les principaux contacts CC du Mali
– La matrice des PTF sur les changements climatiques
(projets/programmes en cours sur les CC)
3.1.5 Axe Stratégique V
Renforcement du suivi du Climat du Mali
Problématique :
Aujourd’hui le Mali dispose de 20 stations synoptiques, de 50 stations climatologiques/agro

météorologiques et de 300 postes pluviométriques. Cela reste extrêmement limité pour un pays
aussi vaste avec des types de climats variés et ne permet guerre de réaliser un suivi correct
de l`évolution du climat de ce pays. Avec une telle couverture en réseau de mesures, il est
difficile dàvoir des prévisions du climat à court, moyen ou long terme fiables. C’est ce qui
explique en partie la difficulté de simuler le comportement du climat à long terme à partir des
grands modèles de circulation par Downscaling dans cette région.
Au Mali , les capacités nationales en matière de climat et de CC restent très limitées pour les
besoins actuels -et surtout futurs- en matière de :
• prévisions climatiques à court terme, à l`échelle saisonnière et à long terme ;

• utilisation des données climatiques pour anticiper certains risques et favoriser une
adaptation des secteurs économiques, des régions et des populations les plus
menacés.

Renforcer la capacité du Mali à :
• suivre l`évolution de son climat ,

• mieux réussir ses prévisions climatiques ( court , moyen et long terme ) ,
• utiliser au mieux ses données et prévisions climatiques pour:
• Stimuler son développent socio-économique et ce de façon durable ;

• Protéger ses populations et ses biens écologiques et socio-économiques des
effets d` événements climatiques extrêmes.
• Réhabiliter et surtout étendre le réseau de mesures météorologiques du Mali ;

• Renforcer et promouvoir le développement et le recours aux modèles de prévision
saisonnière et leur utilisation par les professionnels de lÀgriculture ;
• Mener des études de Down Scaling pour évaluer le comportement climatique futur pour
les principales régions du Mali ;
• Renforcer et étendre les zones d’intervention de la cellule dàssistance agro
météorologique de la DNM ;
• Améliorer la réactivité aux événements climatiques extrêmes à travers le renforcement
du système dàlerte existant et son extension à de nouveaux secteurs comme celui de
la santé ;
• Renforcer les capacités en matière de prévention, d’alerte, de secours : Renforcer les
capacités de la Plateforme nationale de gestion des risques de catastrophes
• Renforcer les capacités nationales sur le Climat et son devenir en relation avec les CC
tant au niveau des services de la Météorologie Nationale quàu niveau des
administrations, acteurs privés et ONG concernés par ces aspects climatiques ;
• Promouvoir la coopération régionale sur le Climat en Afrique de lòuest et y participer
activement.
3.1.6 Axe Stratégique VI
Incitation à la prise en considération des Changements Climatiques au niveau des

politiques sectorielles
Problématique :
Au Mali , les CC menacent les secteurs clefs de l`économie : Agriculture , Élevage, Pèche ,
Forets , Énergie , Santé , Infrastructures . Sans une réaction organisée et anticipée au niveau

de la gouvernance de ces secteurs pour faire face à ce défi CC le développement du Mali

pourrait être fortement menacé.
Aujourd’hui, le niveau dànticipation du risque CC au niveau des politiques sectorielles nèst

pas le même pour tous les secteurs . Des secteurs comme ceux de lèau , de làgriculture , de
la santé et de l`Énergie sont déjà bien avancés au niveau études , organisation et même
parfois au niveau stratégie CC . Dàutres secteurs restent loin de ces préoccupations. Mais ,
au delà de ces réalisations de certains secteurs en matière de considération des CC , on peut
noter que dans la plupart des secteurs Il yà un manque évident dìntégration effective des
risques CC dans la définition et la mise en œuvre des politiques sectorielles.
Même les actions et initiatives menées au niveau sectoriel pour rattraper cela et pour intégrer
ces risques /opportunités CC sont limitées et méritent plus d` intérêt et des moyens humains et
financiers dùne autre dimension. Cela concerne tant làdaptation aux CC que làtténuation des
émissions et le recours à des projets de développement propres et durables.
• Promouvoir la prise en compte des défis climatiques dans les politiques et stratégies
sectorielles de développement socioéconomique :
• Aider les secteurs économiques les plus vulnérables à sàdapter au mieux aux
effets des CC ;
• Inciter les secteurs les plus porteurs de possibilités dàtténuation à profiter des
opportunités technologiques et financières pouvant se présenter pour appuyer la
mise en place de projets propres et durables.
• Donner un intérêt particulier aux risques/ opportunités CC dans les secteurs
prioritaires suivants :lÈau, lÀgriculture , L`Énergie , la Foresterie, les Infrastructures
(transports, habitat , Hydraulique) et la Santé
Actions transversales
• Veiller à une prise en considération systématique des défis/ opportunités CC dans les
politiques et orientations stratégiques principales du pays en particulier le CSCRP ;
• Intégrer les aspects CC dans les différentes politiques et programmes sectoriels
.Lorsquùn secteur est suffisamment mure -au niveau de la maitrise des enjeux/
opportunités CC -adopter pour ce secteur une stratégie propre CC qui s` intégrerait
dans la SNCC : Rendre cette démarche dànticipation du défi/ opportunités CC
structurelle et faisant partie du processus de montage des politiques/Programmes de
développement du pays ;

• Créer au niveau des secteurs économiques des Entités Focales CC(EF CC ) et les
former pour quèlles puissent jouer un rôle dànimation et dìncitation à la lutte contre
les effets des CC et de promotion de projets propres à faible émissions en GES au
niveau de leur secteur ;
• Renforcer -et si possible légiférer- lànticipation du risque/opportunité CC au niveau des
Études dÌmpact Environnementales Sociales(EIES) et surtout au niveau de l`Évaluation
Environnementale Stratégique(EES) des politiques et programmes ;
• Développer et adapter des outils(démarches carbone , approches du type Cimat
proofing) pouvant être utilisés pour anticiper les risques CC /profiter des opportunités de
financement et de transferts de technologies pouvant en résulter au niveau des
politiques et programmes de développement, les appliquer à des secteurs/programmes
avec réussite , faire connaitre ces expériences réussies et former une expertise
nationale en la matière :
• Appliquer le `Climate Proofing` -ou d àutres outils similaires- à de nouveaux
secteurs, considérant les acquis des premières applications faites au Mali
aux domaines de la gestion durable des terres et de la planification
communale. Cela pourrait concerner les politiques de gestion des ressources
en eau , de làgriculture , de la gestion des forets, puis proposer des
modifications et améliorations de ces politiques allant vers plus dàdaptation
aux CC ;
• Faire une analyse carbone (opportunités dàtténuation) pour les principales
politiques du pays puis proposer des modifications et améliorations de ces
politiques allant vers une utilisation forte des opportunités carbone
considérant ces analyses ;
• Valoriser ces expériences menées sur des politiques/programmes et leurs
résultats au niveau de la formation dèxpertise et au niveau de la
sensibilisation/information sur ces outils /démarches et leur portée .
Actions pour le secteur de lÈau
• Mener des études et recherches visant à mieux connaitre le potentiel réel en eau du
Mali et ses possibilités futures en relation avec les CC . Un intérêt particulier doit être
donné ici aux eaux transfrontières et à leur devenir possible et ses effets pour le Mali ;
• Renforcer le suivi /monitoring des eaux de surface et souterraines au Mali tant au
niveau quantitatif que qualitatif (Réseau hydrologique et piézométrique et Réseau de
qualité des eaux) ;
• Développer une politique de mobilisation des eaux (en particulier souterraines) forte et
organisée ;
• Renforcer la politique de développement dàménagements hydrauliques (grands
barrages, barrages collinaires, lacs, marres, captage dèaux de ruissèlement,
restauration de points dèaux, forages) ;

• Accélérer le processus de mise en place dùne gestion intégrée des eaux par Bassin
dans le cadre du PAGIRE considérant le risque CC et envisager des systèmes de
transferts des eaux des zones excédentaires vers les zones déficitaires ;
• Revoir les utilisations des eaux faites en agriculture tant au niveau du fonds (Riziculture
et autres) quàu niveau de la forme (Économies dèau et limitation des pertes) ;
promouvoir l’irrigation de proximité ;
• Promouvoir la récupération des eaux pluviales ;
• Limiter lènvasement des systèmes hydriques à travers la limitation des défrichements
sur les berges des fleuves et aussi le développement du reboisement de ces zones ;
• Développer làssainissement liquide avec des systèmes de traitement des eaux usées
et des pratiques de réutilisation des eaux traitées pour certains usages ;
• Préparer un portefeuille de projets correspondant aux efforts nécessaires dàdaptation
du secteur eau pour lutter contre les effets des CC; considérant en particulier les
recommandations du PANA et le présent PANC ; et le soumettre pour financements aux
différents fonds dont le fonds adaptation et le futur Fonds Vert Climat ;
• Préparer un portefeuille de projets du secteur eau induisant des réductions des
émissions en GES (projets Carbone), en particulier dans lùsage des Énergies
Renouvelables ( pompage de lèau, production d`hydroélectricité ), réduction des
émissions en méthane en riziculture et dans le torchage du biogaz des STEPs et les
soumettre aux Nations unies en tant que projets, programmes MDP/carbone ou
ANAAs ;
• Renforcer les capacités nationales sur les différents aspects de gestion des ressources
en eau en relation avec les CC ;
• Développer et renforcer les synergies régionales en matière de politiques eau pour faire
face en commun aux effets des CC.
Actions pour le secteur de lÀgriculture
• Renforcer lÌnformation et la sensibilisation de la population du milieu rural sur le

calendrier agro-climatique de référence pour la planification des activités agricoles (le
moment des labours et des semis ; la période appropriée des interventions agricoles ; le
moment de l’apparition de certaines maladies...) ;
• Promouvoir l’utilisation des informations météorologiques par les agriculteurs en vue d`
améliorer la production agricole (Assistance, sessions dìnformation);
• Promouvoir et renforcer l’usage des données de la prévision saisonnière en
agriculture (Assistance, sessions dìnformation);
• Renforcer la pratique des pluies provoquées lors d`épisodes de sécheresses ;
• Promouvoir làmélioration de lèfficacité des systèmes dìrrigation (limiter les pertes,
recourir au goute à goute..);
• Promouvoir, développer et vulgariser lùtilisation de variétés culturales adaptées par
régions considérant le climat actuel et ses perspectives attendues dans les différentes
zones agro écologiques ;

• Favoriser et encourager la diversification de la production agricole pour donner plus de

résilience au secteur face aux CC ;
• Soutenir làccès à des technologies appropriées visant une amélioration de la
productivité des terres agricoles avec un encouragement particulier pour celles qui sont
sobres en carbone ;
• Mettre en place un mécanisme structurel pour faire face aux besoins alimentaires
pouvant résulter dànnées de sécheresses /Inondations avec en particulier : la mise à la
disposition des populations de stocks de sécurité ; la libéralisation et la détaxe de
l’importation des céréales ; la sollicitation de l’aide internationale…. ;
• Diffuser et vulgariser les techniques de compostage et de valorisation du méthane ;
• Promouvoir la conservation et la valorisation des ressources génétiques locales ;
• Promouvoir les bonnes pratiques de gestion durable des terres(techniques culturales
,techniques de captage dèaux de pluies , fixation des dunes ,reboisement , gestion
foncière durable);
• Veillez à informer et sensibiliser sur le besoin dùne optimisation et dùne maitrise de
lùtilisation des engrais chimiques en agriculture ;
• Promouvoir la valorisation des certains produits agricoles à travers leur transformation
(Agro-industrie) ;
• Renforcer la valorisation des résidus agricoles en tant que biomasse ;
• Limiter les émissions en méthane dans la riziculture par l’amélioration du système de
drainage, notamment dans les zones aménagées (Projets/Programmes Carbone,
ANAAs) ;
• Promouvoir l’utilisation des énergies renouvelables pour le pompage des eaux
souterraines pour l’irrigation;
• Promouvoir et valoriser les initiatives paysannes en matière dàdaptation aux CC ;
• Renforcer les capacités des différents acteurs du secteur agricole sur les CC et leurs
impacts/opportunités possibles pour làgriculture au Mali.
Actions pour le secteur de l`Élevage
• Mettre en place un observatoire de suivi , d`études et de réorientation de l`élevage au

Mali considérant le climat et ses effets sur les productions animales ;
• Réaliser des études et analyses et renforcer les capacités des éleveurs/pasteurs sur
le cheptel et ses capacités dàdaptation aux CC et sur les maladies climato-sensibles
qui le menacent et les moyens d`y faire face ;
• Promouvoir la conservation des races autochtones et aussi les croisements avec ces
races autochtones résistantes au climat et ses fluctuations ;
• Améliorer làccès aux points dèau en zones pastorales ;
• Encourager l`élevage intensif ;
• Développer de nouveaux périmètres pastoraux ;
• Préserver et entretenir les couloirs de transhumance ;
• Promouvoir et vulgariser les différentes formes de valorisation des déchets dànimaux ;

• Renforcer l’implication/responsabilisation des producteurs dans la prise de décisions en

liaison avec la gestion durable des ressources sylvo – pastorales ;
• Inciter vers la régénération des espèces fourragères pour améliorer làlimentation du
bétail ;
• Faciliter l` accès au foncier pour les éleveurs /pasteurs ;
• Promouvoir les conventions locales autour des aménagements pastoraux et les
parcours de transhumance ;
• Informer et sensibiliser sur les maladies climato-sensibles , prévoir des vaccinations et
mettre en place de services vétérinaires dans les communes en mesure dàccompagner
les éleveurs dans ce domaine .
Actions pour le secteur de la Pèche
• Mener des études et recherches sur la vulnérabilité et les possibilités dàdaptation des
espèces halieutiques locales et de leurs habitats aux fluctuations thermiques et physico-
chimiques pouvant accompagner les CC ;
• Poursuivre et développer la pratique de mises en défens sur les pêcheries
traditionnelles ;
• Promouvoir le développement de la pisciculture et de la Rizi -pisciculture ;
• Valoriser et promouvoir la pèche /la pisciculture dans les lacs et espaces
hydriques (création dùne réserve piscicole);
• Identifier les zones de frayères et de juvéniles et les protéger en particulier des
pollutions et de lènsablement ;
• Procéder au reboisement des bassins versants des plans dèau productifs pour limiter
lènsablement et ses effets néfastes sur la pèche ;
• Renforcer les capacités locales en matière de Pèche et de Pisciculture ;
• Faciliter làcquisition de camions frigos et de sacs de conservations ;
• Appuyer la mise en place de sociétés de production de glaces .
Actions pour le secteur l`Énergie
• Promouvoir les énergies renouvelables telles que l’énergie solaire (Photovoltaïque et

thermique), l`énergie éolienne ou les biogaz : il est important dènvisager pour le Mali
les premières centrales thermiques solaires pour de grandes puissances ;
• Valoriser au mieux les sites hydroélectriques existants pour produire de l`électricité ;
• Mettre en place une politique de gestion forestière équilibrée et incitative pour les
investisseurs privés pour assurer une plus grande durabilité des ressources forestières
et de leur capacité de production en bois de chauffe ;
• Soutenir lùtilisation des énergies éoliennes et solaires pour améliorer l`électrification et
làccès à lèau potable en particulier en milieu rural ;

• Promouvoir une plus grande production d`électricité par le secteur privé/utilisateurs et

créer des mesures incitatives dans ce sens en particulier pour développer lùtilisation
des Énergies Renouvelables,
• Encourager et inciter au recours aux fourneaux et foyers améliorés pour économiser
l’utilisation des combustibles ligneux ;
• Promouvoir des produits de substitution aux combustibles ligneux : Politique de
substitution par le biogaz et gaz butane, les bio digesteurs (pour la cuisson, l’éclairage et
la réfrigération), et les Bio- combustibles (comme substitution au bois de chauffe) ;
• Encourager la valorisation des résidus et sous-produits agricoles, des déchets des
animaux (bouses de vaches, etc.) pour la production de Combustibles ;
• Promouvoir le recours aux biocarburants et leur production /utilisation locales en
particulier dans les transports ;
• Mettre en œuvre une politique et des pratiques concrètes en matière d’efficacité
énergétique en particulier dans lìndustrie et le bâtiment ;
• Lever les barrières douanières et les taxes pour la promotion des applications
domestiques de l’énergie solaire/éolienne/biomasse au Mali .Envisager aussi un
mécanisme financier incitatif pour soutenir le recours à ces formes d`énergie ;
• Rechercher des moyens et des mécanismes permettant de maintenir le prix du bois à
un niveau non dérisoire et les alternatives à lùsage de ce bois compétitives tout en
préservant la stabilité sociale assurée par un accès au bois des populations les plus
démunies.
Actions pour le secteur de la Foresterie
• Mener des études visant à définir avec précision l`état de l` écosystème forestier au
Mali, son évolution et les facteurs clefs qui caractérisent sa dynamique ;
• Améliorer et étendre le système de veille et de suivi de la forêt du Mali avec un
intérêt particulier pour la lutte contre les feux de brousse ;
• Réorganiser et structurer la gouvernance globale de ce secteur vital pour le Mali
(Cadre institutionnel, renforcement des capacités, surveillance et contrôle, ...) ;
• Lancer un programme visant la promotion dìnvestissements privés dans le
boisement au Mali et dans la mise à disposition du bois pour les populations avec un
encadrement de l’état Malien ;
• Promouvoir des technologies d`économie dùtilisation du bois de chauffe;
• Élaborer un projet de` lutte contre la déforestation au Mali `, intégrant les besoins en
connaissance des formations naturelles , en capacités humaines formées en suivi et
maitrise des espaces forestiers , en techniques de gestion des espaces forestiers ,
en préservation de ces espaces et en boisement-reboisement de ces écosystèmes
et sa soumission pour financement dans le cadre des préparatifs au mécanisme
REDD+ ;
• Monter une Action Nationale de Boisement-Reboisement et la présenter en tant
quÀNAA aux Nations Unies( en relation avec le programme national de reboisement
qui a démarré en 2010) .

Actions pour le secteur Territoire et Infrastructures
Transports
• Renforcer, tant au niveau du fonds que de la forme, les visites techniques des
véhicules ;
• Développer la politique de renouvellement du parc automobile avec pour objectif
dàtténuer les émissions en GES de ce secteur et dàméliorer lènvironnement local ;
• Développer les transports en commun dans les grandes villes en particulier à Bamako ;
• Développer et renforcer la partie goudronnée du réseau routier ;
• Renforcer et développer les transports ferroviaires interurbains et interrégionaux ;
• Participer à la réussite de la mise en place dùne interconnexion par train au niveau de
la CEDEAO (Guinée, Mali, Burkina) /atténuation.
• Renforcer les transports aériens interrégionaux ;
• Assurer le dragage de certaines parties des fleuves pour faciliter le transport fluvial ;
• Appuyer la mise en place de bateaux à faible tirant dèau pour aider au maintien du
transport fluvial.
Aménagement du territoire et Habitat
• Assurer la prise en compte des risques CC dans làménagement, lùrbanisme et la

planification territoriale ;
• Mettre en place des systèmes dàlerte pour protéger les populations dont l`habitat est en
zones inondables à risque ;
• Créer des mécanismes financiers de compensation ( Fonds , Assurances risques ) pour
permettre de faire face aux effets des événements extrêmes sur les populations, leurs
territoires et habitats ;
• Promouvoir lùtilisation à grande échelle des lampes à basse consommation à la place
des ampoules classiques et des halogènes dans les espaces publics, l’administration et
les maisons avec pour objectif dàtténuer les émissions en GES et la facture
énergétique du Mali (Présenter une ANAA dans ce sens );
• Promouvoir lùtilisation dùne climatisation recourant aux énergies renouvelables /
utilisant peu d`énergies fossiles ;
• Promouvoir le recours au fer pour les échafaudages des grands chantiers de Génie Civil
au lieu du bois pour protéger les forêts.

Actions pour le secteur de la Santé
• Mettre en place un système de veille sanitaire pour suivre les maladies climato-
sensibles potentielles au Mali ;
• Améliorer l` accès à l` eau potable pour limiter le développement des maladies
hydriques en particulier en milieu rural ;
• Créer un cadre intégré de suivi de l`état environnemental du pays (Eau, Sols, Air) et
celui de la santé des populations pour limiter les niches environnementales ou les
changements climatiques pourraient favoriser des maladies climato-sensibles ;
• Renforcer les capacités nationales médicales sur les maladies pouvant se renforcer
dans le nouveau contexte climatique et doter le pays des moyens lui permettant dàgir
contre ces maladies ;
• Informer, sensibiliser, éduquer les populations sur les maladies climato-sensibles et sur
leur traitement et leur anticipation ;
• Doter le pays dùn plan stratégique national dàdaptation du secteur de la santé aux
effets des changements climatiques et veiller à sa mise en œuvre . L’étude en cours,
menée par le ministère de la santé avec l’appui de l’OMS sur les liens santé /CC
pourrait servir de base dans ce sens.
3.1.7 Axe Stratégique VII
Incitation à la prise en compte des Changements Climatiques au niveau territorial
Problématique :
Outre le besoin dùne politique nationale considérant les risques/opportunités CC il est

important quàu niveau territorial ; ou les CC sont vécus ; cette politique soit validée et
appropriée par les acteurs territoriaux et que les régions puissent avoir les moyens de la
mettre en œuvre.
Aujourd’hui, ce qui est fait au Mali en matière de CC lèst en grande partie au niveau des
concepts, des politiques/Programmes au niveau national. Pour ce qui concerne les réalisations
concrètes à l`échelle du territoire beaucoup reste à faire. Or les CC se doivent d `être
considérés là ou ils perturbent au niveau du territoire. Dòu lìmportance dùne approche
territoriale pour réussir la mise en œuvre de toute politique CC.
• Réussir la mise en œuvre de la PNCC/SNCC au niveau territorial ;

• Intégrer les défis/opportunités CC dans les actions et programmes de développement
des différentes régions du Mali ;

• Doter les différentes régions de Plans dÀction Régionaux Climat ( PARC ) et soutenir
la mise en œuvre de ces PARC ;
• Créer au niveau des régions des Entités Focales CC (EF CC) et les former pour
quèlles puissent jouer un rôle dànimation et dìncitation à la lutte contre les effets des
CC et de promotion de projets propres à faible émissions en GES au niveau de la
région ;
• Réaliser des Audits climat pour les régions avec une adaptation pour la région des
PNCC /SNCC/PANC et en sortir un Plan dÀction Régional Climat (PARC);
• Doter les collectivités locales des moyens humains , financiers et dòutils leur permettant
de mettre en œuvre cette Politique Régionale CC sur le terrain ;
• Veiller au montage de portefeuilles de projets adaptation /atténuation par régions et
soumettre ces portefeuilles aux bailleurs de fonds pour recherche de financements ;
• Mener une action de sensibilisation/information CC par région avec une coloration
considérant la spécificité climatique, écologique et socio économique de la région et les
points clefs qui la caractérisent face aux CC ;
• Mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités sur les CC au niveau
des différentes régions.
3.1.8 Axe Stratégique VIII
Incitation du secteur privé à participer à lèffort national en matière de Changements

Climatiques
Problématique :
Les CC représentent pour le Mali un très grand défi car de grands secteurs ; piliers de
l`économie nationale ; comme les secteurs de lÈau, de lÀgriculture, de la Foresterie, de
l`Énergie restent tributaires du climat et de ses aléas .Les CC futurs pourraient , à travers le
dérèglement de ces secteurs, fragiliser encore plus le processus de développement recherché
par le Mali .
Pour faire face à ce fléau ; et en dégager même des opportunités de développement propre et
durable et dàccès aux nouvelles technologies vertes ; tous les acteurs de la société du Mali
doivent être impliqués dans une dynamique nationale de lutte contre les CC en particulier les
operateurs et investisseurs privés.
Aujourd’hui au Mali les operateurs privés et investisseurs (nationaux ou internationaux)

pourraient être intéressés par la diffusion de technologies autour des énergies renouvelables,
de l`économie dèau et d`énergie , de làgriculture durable. Ces acteurs se trouvent cependant

sans encadrement, sans facilitation de la part de l`état et nòsent aller plus loin .Lìnvestisseur
est sous informé, nèst pas encouragé ni même rassuré : Il reste donc prudent et ne sèngage
guère dans ces domaines qui sont en réalité des moyens dàdaptation aux CC et dàtténuation
des émissions en GES .
Par ailleurs, le Mali se trouve aujourd’hui confronté à de grands problèmes menaçant à court
terme la sécurité énergétique et alimentaire du pays : Bois de chauffe ,Eau , Énergie électrique .
Les réponses à ces défis urgent et nécessitent des actions et aussi des investissements dans
des grands projets structurant permettant d`éliminer ces barrières au développement et à la
survie du Mali .Le secteur privé a ici un rôle fondamental à jouer !
• Avoir une implication forte du secteur privé du Mali dans la lutte contre les effets des
CC/adaptation et dans la réalisation de projets propres et sobres en carbone/
atténuation accédant ainsi aux nouvelles technologies vertes ;
• Favoriser les investissements du secteur privé dans des projets stratégiques pour le
Mali visant à prévenir des effets néfastes attendus des CC sur des piliers de l`
économie du pays .
• Élaborer et mettre en œuvre une procédure dèncouragement et dàccompagnement

des investisseurs privés par le gouvernement du Mali pour promouvoir la réalisation de
projets et programmes dÀdaptation /Atténuation utilisant les possibilités dàppuis
financiers et de transferts de technologies existants ( Détaxes au niveau des
technologies propres , simplification des démarches administratives , système de guiche
unique , facilitation de làccès aux financements nationaux et internationaux ..) ;
• Créer des Sociétés mixtes `Public/ Privé ` pour investir dans de grands projets
structurants pour le Mali dans la perspective des CC et de leurs impacts possibles. Ce
sont des projets qui doivent relever trois défis forts et vitaux pour le Mali : la mise a
disposition de bois de chauffe et la préservation des écosystèmes forestiers , l` accès
aux énergies propres et renouvelables et l` accès à la sécurité alimentaire avec une
agriculture soutenue et durable .
• Réaliser des actions dìnformation et de sensibilisation sur les CC destinées aux acteurs
du secteur privé les plus exposés ou disposant de possibilités significatives en matière
d` atténuation ;
• Renforcer les capacités des acteurs du secteur privé sur les outils et démarches leur
permettant de faire face aux CC et de profiter au mieux des opportunités que ces CC
pourraient offrir en matière de financements carbone et de développement propre .

3.2 Plan dÀction National Climat (PANC)
Le tableau de la figure 13 ci-dessous rassemble lènsemble des actions proposées selon les 8
axes stratégiques identifiés et dont la mise en œuvre est prévue pour 2012-2017 . IL sàgit du
Plan dÀction National Climat Mali (PANC) 2012-2017.
Sur ce tableau et pour chacune des actions on trouve :
• Làxe stratégique de làction

• La nature de l àction
• LÒrientation Politique de la PNCC dans laquelle sìntègre làction ( Cf OPNi
présentées sur lèncadré 2 )
• Les résultats escomptés par la mise en œuvre de làction
• Des indicateurs permettant de suivre la réalisation de làction
• Le niveau dùrgence de la mise en œuvre de làction :
o 1 : très grande urgence
o 2 : grande urgence
o 3 : Urgence moyenne
• Le responsable proposé pour le suivi de la réalisation de làction
Encadré 2 : Orientations Politiques définies par la PNCC
OPN1-La Mise en place d’une gouvernance anticipative et organisée des CC

OPN2-La Promotion des actions d’adaptation aux impacts des CC,
OPN3-La Réduction et gestion des risques et des catastrophes naturelles,
OPN4-La Promotion des actions d’atténuation des gaz à effet de serre,
OPN5-La Promotion de la recherche pour le développement, la vulgarisation et le transfert
de technologies appropriées,
OPN6-Le renforcement des capacités en matière de CC
OPN7-La Promotion d’une planification du développement sensible aux CC
OPN8-La Promotion de la Coopération internationale.
148 actions sont proposées dans ce PANC dont presque 70% sont des actions correspondant
à lÀxe Stratégique VI ` Incitation à la prise en considération des Changements Climatiques
au niveau des politiques sectorielles `(Figure 12)

Axe Axe I Axe II Axe III Axe IV Axe V Axe VI Axe Axe Nombre
stratégique VII VIII total
Nombre 7 11 8 4 8 100 6 4 148
dàctions
du PANC
Figure 12 : Nombre dàctions proposées dans le PANC par axe stratégique
Concernant la répartition des actions selon les Orientations Politiques de la PNCC(Encadré 2 )

, une lecture du PANC montre que :
• 60 parmi les 148 actions proposées (soit 40%) sont des actions dàdaptation (OPN2)
• 30 parmi les 148 actions proposées (soit 20%) sont des actions dàtténuation(OPN4)
• 27 parmi les 148 actions proposées (soit 18%) sont des actions de gouvernance CC
(OPN1)
• 24 parmi les 148 actions proposées ( soit 16%) sont des actions de renforcement des
(OPN6)
La place importante prise par làdaptation dans ce PANC est évidement très logique et ce pour
au moins deux raisons :
• Lèxtrême vulnérabilité aux CC et le besoin fort dàppuis pour làdaptation est

l`élément prédominant concernant les CC au Mali ;
• Ces 10 dernières années un travail important a été fait par le Mali dans le cadre de la
préparation du PANA . Aussi lìdentification des actions nécessaires dans ce domaine a
été facilitée par le PANA et ses résultats. La mise en œuvre du PANC permettra
dàilleurs dàctiver la concrétisation de la plupart des actions non réalisées du PANA
Prochaines étapes
La mise en œuvre de ce PANC nécessitera une étape intermédiaire qui serait à mener au
niveau de lòrgane qui est en charge de la concrétisation de chacune de ces actions
(Responsable de la mise en œuvre). Dans cette étape intermédiaire il sàgirait de :
• Définir avec plus de précision le contenu et les attentes de chacune des actions dont il
est en charge ;
• Évaluer les moyens humains et le budget nécessaires pour sa realisation ;
• Établir un ordre prioritaire des actions prévues pour son secteur ;
• Établir un calendrier de realisation de làction.
Les différentes phases et les résultats de cette nouvelle étape doivent être partagés avec le
CNCC et lÀEDD .
La promotion, le suivi et l`évaluation de la réalisation de ce PANC sont en effet du ressort de

ces organes (CNCC,AEDD) qui vont pouvoir soutenir le responsable de ces projets en
particulier au niveau `recherche de financements`.
Figure 13 : Plan dÀction National Climat du Mali

N° Axe stratégique Actions à entreprendre OPN Résultat attendu Indicateur de suivi Niveau Responsa
CC (CF urgence ble de la
Encadré 1) 1 T fort mise en
2 Fort œuvre
3 Moyen
I Adoption et
opérationnalisat
ion du Cadre
Institutionnel
National
Changements
Climatiques
(CIN CC )
I- 1 Nommer les membres du CNCC , clarifier OPN1 Un CNCC opérationnel Le nombre de 1 Départeme
ses attributions, ses missions et son réunions tenues par nt
mode de fonctionnement : adoption dùn le CNCC et ses Environne
règlement intérieur du CNCC avec en organes et leurs ment
particulier le rôle et tâches du secrétariat comptes rendu /AEDD
permanent du CNCC, qui est assuré selon
le décret de création du CNCC par
lÀEDD ;
I -2 Constituer les groupes thématiques du OPN1 Des groupes de travail Le nombre de 1 Départeme
CNCC définis par le décret et lancer les du CNCC réunions tenues par nt
travaux de ces groupes autour de : opérationnels avec les groupes de travail Environne
• la PNCC , la SNCC , la mise en des résultats concrets du CNCC et leurs ment
œuvre du PANC comptes rendu /AEDD
• la préparation de portefeuilles de

projets/programmes carbone et
adaptation et leur soumission pour
financements aux organismes de
financement.
I-3 Créer au niveau du CNCC un comité OPN1 Un comité de Le nombre de 2 Départeme

interministériel de négociateurs sur les Négociateurs créé et réunions animées nt
CC et les former dans ce sens ; une participation du par ce comité au Environne
• Faire participer activement ce Mali aux négociations niveau du Mali ment
comité aux négociations CC et active et efficiente /AEDD
définir avec leur appui des Les rapports de bilan
positions claires pour le Mali au des participations du
sujet des principaux points des Mali aux
négociations en cours ; négociations
• Organiser régulièrement au niveau
de lÀEDD des réunions du CNCC
animées par les membres de ce
comité de négociateurs pour la
préparation et la restitution des
principales étapes des
négociations internationales .
I-4 Designer lÀEDD en tant que point focal OPN1 AEDD Point Focal Désignation 1 Départeme
CC auprès de la convention Climat et CCNUCC retrouvée au niveau nt
garder la DNM en tant que point focal du du Site de la Environne
GIEC CCNUCC ment
/AEDD
I-5 Créer au sein de lÀEDD une entité en OPN1 Une entité en charge Intégration de cette 1 AEDD
charge exclusivement des CC pouvant des CC au niveau de entité dans
assurer le rôle de secrétariat permanent lÀEDD définie, lòrganigramme de
du CNCC . Cette entité devrait intégrer au organisée et lÀEDD

moins cinq unités dédiées aux activités opérationnelle

suivantes : Bilan dàctivité de
• Suivi / évaluation de la mise en lÀEDD
œuvre de la PNCC/SNCC/PANC
avec une mise à jour de la PNCC
à prévoir tous les 5 ans devant
être validée au niveau du premier
ministre ;
• Suivi des Négociations régionales
et internationales CC et tenu des
engagements du Mali pris dans le
cadre de la CCNUCC (Inventaires
et Communications Nationales) ;
• Identification et organisation des
Financements CC
(Adaptation/Atténuation)
• Promotion et accompagnement
vers le marché du carbone/MDP
• Promotion de la création de
capacités nationales CC , des
recherches CC et de l` Information
et sensibilisation sur les CC.
I-6 Créer autant que possible des Entités OPN1 Des Entités Focales Nombre de régions 2 Départeme
Focales CC(EF CC ) dans les ministères CC dans les secteurs et de secteurs ayant nts
les plus concernés par les CC et les et régions définies et adoptés des EF CC sectoriels
régions du Mali les plus vulnérables . opérationnelles et
Leurs rôles sera dìmpulser et de suivre au administrati
niveau des secteurs et des régions ces ons des
aspects CC.LÈF CC peut être limitée à régions
une personne si lènjeu CC est limité pour

la région/secteur
i-7 Créer un `Pole scientifique et technique OPN5 Un Pole technique CC Existence physique 2 Départeme
CC ` autour dùn centre dèxcellence opérationnel appuyant du pole avec son nt de
universitaire qui assurerait un appui le CNCC et lÀEDD élément central qui lÈnseignen
scientifique et technique pour le CNCC et est le centre t et de la
lÀEDD et pour la mise en œuvre de la dèxcellence CC Mali recherche
PNCC/CNCC ( Plus de précisions sur
cette action sont données dans lÀxe
stratégique `Renforcement des
Capacités/ Recherches CC `)
II Organisation et
promotion de
làccès aux
financements
en matière de
Changements
Climatiques
II-1 Créer au niveau de l` entité CC de lÀEDD OPN1 Une meilleure Existence de lùnité 1 AEDD
une Unité `Financements Climat ` chargée coordination et gestion
exclusivement de làccompagnement du des problèmes de Rapport dàctivité
montage de projets CC et de leur financements pour les annuel
soumission aux bailleurs de fonds ; projets Climat
Adaptation/Atténuation
II-2 Définir une procédure claire et précise de OPN1 Un accès plus Nombre de 1 Départeme
présentation de projets/programmes pour important aux projets/programmes nt
financements CC à travers cette Unité financements Climat ayant obtenu des Environne
`Financements Climat ` de lÀEDD ; de projets de financements /an ment
développement du
Mali

II-3 Mettre en place et opérationnaliser le OPN1 Avoir une implication Comptes rendu des 1 Départeme
groupe thématique `financements` du CN des différents acteurs réunions du groupe nt
CC pour appuyer l ÀEDD dans ces CC (membres du `financements` du Environne
missions ; CNCC) sur les aspects CNCC ment
financements CC et
faire profiter au mieux
leurs secteurs des
opportunités qui se
présentent
II-4 Associer le secteur privé et les banques OPN1 -Avoir une prise de Nombre de 1 Départeme
commerciales à cette dynamique de conscience de ces participation/an des nt
recherche de financements Climat et acteurs privés des représentants du Environne
promouvoir en particulier des enjeux et opportunités secteur privé aux ment AEDD
investissements en partenariat Public- CC pour le Pays activités CC du
Privé tant au niveau Adaptation -leur permettre de CNCC , AEDD .. `
quÀtténuation :( Élargir et soutenir leur saisir des opportunités
participation au CNCC , même en tant que dans ce domaine et de
membre invités pour certaines sessions du soutenir les
groupe financements CC ) ; promoteurs qui vont
dans ce sens r
II-5 Créer une ligne budgétaire CC dans le OPN1 Disposer dùn Mise en place de la 2 Départeme
futur Fonds de l` Environnement et minimum de ligne budgétaire nt
lùtiliser pour faire face aux actions financements en Environne
urgentes proposées dans le PANC ; mesure dàider le Son niveau ment AEDD
CNN/AEDD à lancer dùtilisation
des actions urgentes
dàdaptation
/atténuation et qui
sìmposent
II-6 Pour le court terme, préparer le recours à OPN1 Faciliter làccès du Financements reçus 1 Départeme

une Institution d'Exécution Multilatérale Mali à ces par ce biais en nt

(IEM) ; comme le PNUD; pour avoir la financements 2012-2013 Environne
possibilité de recevoir les financements nouveaux pour le court ment AEDD
des fonds du type Fonds Adaptation /futur terme (2012-2013)
Fonds Vert Climat ;
II-7 Pour le moyen /long terme , choisir 3 à 4 OPN1 Faciliter làccès du Nombre dèntités 3 Départeme
entités nationales en mesure de recevoir Mali à ces nationales nt
et de gérer ; selon des procédures claires financements dèxécution Environne
et transparentes ; des financements nouveaux pour le accréditées ment et
Climat et demander leur accréditation moyen terme (au delà départeme
auprès de fonds Environnement/Climat de 2013) Projets financés par nt des
(fonds adaptation, fond Vert , GEF ..) pour ce biais finances
permettre au Mali un accès direct à des
financements CC ;
II-8 Renforcer et soutenir lÀND MDP et l` OPN1 Permettre au Mali de Rapport dàctivité de 2 AEDD
unité carbone de lÀEDD pour promouvoir profiter au mieux du lùnité carbone
encore plus làccès du Mali au marché du marché du carbone
carbone (moyens humains et matériels) ; pour accéder à des
projets propres et des
technologies vertes
II-9 Veiller au montage, à la finalisation et à OPN2 Mettre en œuvre des Nombre de projets 1 CNCC/AED
làctualisation dùn portefeuille de projets OPN4 projets dàdaptation et accédant aux D
(programmes) dÀtténuation / dàtténuation avec des financements /an
dÀdaptation du Mali et à leur soumission financements et
aux bailleurs de fonds appuis de bailleurs de
fonds
II-10 Créer les conditions et les incitations OPN2 Profiter au mieux de Nombre de projets 1 Départeme
nécessaires à la mise en place du OPN4 REDD+ pour soutenir REDD+ du Mali nt en
mécanisme REDD+ afin de profiter des la politique nationale charge des

financements internationaux comme ceux de lutte contre la forets

de l’UN-REDD et la facilité de partenariat déforestation
pour le carbone de la forêt de la Banque
Mondiale. Développer une stratégie
nationale REDD+
II-11 Élaborer des ANAAs dans les secteurs à OPN4 De grandes actions et Nombre dÀNAAs du 1 CNCC et
fortes potentialités en crédits carbone et programmes nationaux Mali ayant trouvé des AEDD
les soumettre aux investisseurs publics et induisant une appuis financiers et
privés des pays de l’annexe 1 réduction des technologiques
émissions en GES
seraient soutenus pour
leur réalisation
III Renforcement
des capacités
nationales et de
la recherche sur
les
Changements
Climatiques
III-1 Créer un centre dèxcellence sur les CC OPN5 Des étudiants formés Création 2 Départeme
au sein dùne Université/Grande École du OPN6 sur les CC ; administrative et nt
Mali avec une formation spécialisée de physique du centre Enseignem
Master /Doctorat sur les CC . Ce centre Des recherches avec ses attributions ent
mènerait des études techniques menées sur ces et ses moyens Supérieur
approfondies et recherches appliquées sur aspects CC et
les CC .Il formerait des cadres/chercheurs Nombre de Recherche
spécialisés dans les CC pour les secteurs Des études techniques masters/doctorants s
concernés ; CC réalisées par ce formés/an
centre
Recherches

réalisées : rapport
annuel du centre
III-2 Alimenter les différentes formations OPN5 Intégrer les CC sous Nombre de 1 Départeme
universitaires existantes au Mali OPN6 leurs différents volets formations ou cette nt
(Ingénierie, Agronomie, Médecine, scientifiques et socio- initiative a été Enseignem
Foresterie …) de moyens humains et économiques dans les concrétisée ( nombre ent
pédagogiques leur permettant dìntégrer formations d`étudiants ayant Supérieur
les aspects CC avec leurs risques et universitaires bénéficié de cette et
opportunités dans ces formations : existantes approche ) Recherche
• Créer un module de formation s
universitaire sur les CC et former
un groupe de professeurs sur ce
module avec pour objectif de
diffuser ce module CC dans les
différentes formations de grandes
écoles et d ùniversités du Mali ;
III-3 Créer un `Pole technique CC` autour du OPN5 Création dùn réseau Nombre dìnstitutions 2 Départeme
centre dèxcellence CC associant les OPN6 de formation- impliquées dans ce nt
différents centres d` études et de recherche sur les CC réseau Enseignem
recherches existants et agissant dans ce ent
domaine. Ce pole technique assurerait un Supérieur
soutien scientifique et technique pour et
lÀEDD et pour le CNCC Recherche
s
III-4 Mettre en place des conventions entre OPN5 Des conventions de Nombre de 2 Départeme
différents départements ministériels recherches appliquées conventions mises nt
concernés par les CC et ce centre signées et en place Enseignem
dèxcellence CC pour y promouvoir des opérationnelles entre ent
actions de recherche correspondant aux le centre dèxcellence Résultats des Supérieur
besoins concrets de ces départements ; CC et les recherches menées et

départements dans ce cadre Recherche

techniques les plus s
exposés aux CC
III-5 Mettre en place un programme d` études OPN5 Un programme Les résultats des 3 Départeme
et de recherches avec en particulier pour pluridisciplinaire de recherches menées nt
objectifs de développer la connaissance recherches appliquées dans ce cadre Enseignem
sur les systèmes socio-économiques et autour des CC mis en ent
écologiques et leur évolution au Mali , leur place avec ses Supérieur
vulnérabilité et leurs possibilités premiers résultats et
dàdaptation et d` atténuation : Recherche
• Modèles sur les CC futurs au Mali s
et leurs impacts potentiels
écologiques et socio-
économiques ;
• Événements extrêmes,
vulnérabilité et besoins
dàdaptation des écosystèmes et
plantations au Mali ;
• Agriculture et CC au Mali ;
• Possibilités en matière
dàtténuation des émissions en
GES au Mali ;
• Moyens et technique de lutte
contre la dégradation des sols
/ensablement
• Énergies renouvelables et leurs
possibilités au Mali
• -Eaux ……
III-6 Mettre en place ; au niveau du centre OPN5 Une équipe Réalisation régulière 1 AEDD et
dèxcellence CC ; une équipe technique OPN8 spécialisée et formée des inventaires et Départeme

destinée à la réalisation et à une en matière de CC , communications nt

actualisation continues de l` inventaire en localisée au centre nationales Enseignem
GES du Mali et de la Communication dèxcellence CC , et ent
Nationale CC du Mali : qui est en charge de la Qualité de ces Supérieur
• Établir une convention entre réalisation chaque réalisations et
lÀEDD , le CNCC et le centre deux années de Recherche
dèxcellence CC sur ces aspects lìnventaire en GES du s
inventaires et Communications Mali et tous les 4 ans
Nationales CC , précisant les de la communication
étapes de réalisation , les nationale
responsabilités des différents
acteurs , les moyens nécessaires
et leur mobilisation .
III-7 Mettre en place un programme de OPN6 Des membres du Nombre 1 AEDD

formation continue destiné aux membres CNCC de lèntité CC d`Hommes/Jours de
du CNCC , de lèntité de lÀEDD en de lÀEDD , des formations données /
charge des CC , des entités focales entités sectorielles et an
sectorielles et régionales CC , du secteur régionales CC , du
privé et de la société civile sur les secteur privé et de la L`étendu du champ
différents volets des CC ; société civile formés de ces formations
sur les différents volets CC
CC
III-8 Mettre en place un programme de OPN6 Une expertise Nombre 1 AEDD
renforcement des capacités sur les nationale en matière d`Hommes/Jours de
CC(atténuation et adaptation ) pour les de CC renforcée et formations données
Bureaux d`études et ONG spécialisés élargie par an
agissant autour du Climat
Nombre de Bureaux
d`études et ONG
concernés par an

IV Renforcement
de lìnformation
et de la
sensibilisation
sur les
Changements
Climatiques
IV-1 Mettre en œuvre un plan dàction biannuel OPN6 Plan dàction annuel Nombre dàctions 1 AEDD et
dìnformation et de sensibilisation sur les de sensibilisation menées/ an CNCC
CC au Mali avec un intérêt particulier pour /information CC mis en
des actions sur le terrain et au niveau des place touchant Nombre de
secteurs concernés utilisant des formes différents acteurs des secteurs/régions
diverses dàctions: journées de secteurs/régions concernés par ces
sensibilisation, distribution de plaquettes, actions
émissions de radio/ télévision , films..) ;
• La mise en œuvre de ce plan doit
être en grande partie assurée par
les régions et par les secteurs avec
làppui de lÀEDD et du CNCC ;
• LÀEDD pourrait élaborer et
diffuser , lors de ces événements,
des supports d ìnformation divers
sur les CC au Mali axés plutôt sur
les moyens dàtténuation et
dàdaptation possibles utilisant les
`Success Stories` ;
IV-2 Organiser lors de la `Quinzaine OPN6 Faire de cette journée Réalisation de la 1 AEDD
Environnement ` une `Journée CC Mali une étape annuelle journée et niveau de

àvec une présentation de l`état dans la mise en œuvre participation

dàvancement de la réalisation du PANC ; de la SNCC et du
PANC
IV-3 Éditer de façon biannuelle un rapport : OPN6 Disposer dùne Publication du 2 AEDD et
`Changement Climatique au Mali `. Ce publication régulière rapport CNCC
rapport pourrait constituer un chapitre du résumant la situation
Rapport National sur l`État de et les besoins du Mali
lÈnvironnement au Mali ; face aux CC
IV-4 Mettre en place et entretenir un site web Un site web CC Mali Le site web et son 1 AEDD et
`Changements Climatiques au Mali ` ,y opérationnel et mis à opérationnalité CNCC
intégrer en particulier : jour de façon continue
• Une idée précise sur le Cadre Le nombre de
Institutionnel CC Mali ; visiteurs du site
• Toutes les études, analyses et
actions menées sur les CC au Mali
par les différents acteurs au niveau
des secteurs /régions ;
• Les Expériences réussies à
valoriser dans la lutte contre les
CC ;
• Le portefeuille de projets
adaptation du Mali ;
• Le portefeuille de projets
Carbone/MDP Mali ;
• Les principaux contacts CC du Mali
V Renforcement du
suivi du Climat
du Mali
V-1 Réhabiliter et surtout étendre le réseau de OPN3 Un réseau de mesures Nombre de stations 1 DNM

mesures météorologiques du Mali ; météorologiques plus de mesures

dense et plus
performant Types et qualité des
données disponibles
V-2 Renforcer et promouvoir le développement OPN3 Une appropriation par Nombre de régions 2 DNA et
et le recours aux modèles de prévision les acteurs du agricoles ou ces DNM
saisonnière et leur utilisation par les secteur agricole de pratiques sont
professionnels des lÀgriculture ; lùtilisation de la lancées
prévision saisonnière
V-3 Mener des études de Down Scaling pour OPN3 Une connaissance Nombre de régions 3 DNM
évaluer le comportement climatique futur relativement correcte ou le down scalling a
pour les principales régions du Mali ; des possibilités été appliqué
climatiques futures des
principales régions
en relation avec les
CC
V-4 Renforcer et étendre les zones OPN3 Une assistance Nombre de zones 1 DNM
d’intervention de la cellule dàssistance OPN2 importance de la DNM dìntervention de la
agro météorologique de la DNM ; au niveau agro DNM
météorologique avec
des retombées
positives
V-5 Améliorer la réactivité aux événements OPN3 Un système dàlerte Une présentation 1 DNM avec
climatiques extrêmes à travers le OPN2 aux événements conceptuelle du les
renforcement du système dàlerte existant climatiques extrêmes système dàlerte collectivités
et son extension à de nouveaux secteurs opérationnel avec une locales
comme celui de la santé ; bonne synergie entre Nombre de réunions
la DNM et les /an autour des
différents acteurs modes de sa mise en
concernés œuvre
V-6 Renforcer les capacités en matière de OPN3 Une meilleure Opérationnalisation 1 les

prévention, d’alerte, de secours : protection des de la plateforme et collectivités

Renforcer les capacités de la Plateforme populations et des moyens humains / locales
nationale de gestion des risques de biens des impacts des matériels alloués .
catastrophes catastrophes pouvant
resulter des CC
V-7 Renforcer les capacités nationales sur le OPN6 Disposer de cadres Nombre de 1 DNM
Climat et son devenir en relation avec les météorologues ou formations données
CC tant au niveau des services de la utilisateurs de par an sur cet aspect
Météorologie Nationale quàu niveau des données climatiques climat et CC
administrations, acteurs privés et ONG formés sur ces
concernés par ces aspects climatiques ; aspects CC
V-8 Promouvoir la coopération régionale sur le OPN8 Participer dans une Nombre de DNM
Climat en Afrique de lòuest et y participer dynamique régionale à participation du Mali
activement. une meilleure à des programmes et
connaissance du projets CC régionaux
climat futur possible
pour la région 1
VI Incitation à la
prise en
considération
des
Changements
Climatiques au
niveau des
politiques
sectorielles
Actions
transversales
VI-1 Veiller à une prise en considération OPN7 Les CC sont Les futures 1 Services du

systématique des défis/ opportunités CC considérés dans les orientations premier

dans les politiques et orientations grandes orientations stratégiques du pays ministre
stratégiques principales du pays en du pays dont le en particulier le
particulier le CSCRP ; CSCRP CSRP
VI-2 Intégrer les aspects CC dans les OPN7 Mise en place de État dàvancent de la 2 Départeme
différentes politiques et programmes processus structurel mise en place de nts en
sectoriels .Lorsquùn secteur est dìntégration des CC processus et des charge de
suffisamment mure au niveau de la dans les politiques stratégies CC pour ces
maitrise des enjeux/ opportunités CC ces secteurs clefs secteurs
adopter pour ce secteur une stratégie Mise en place de
propre CC qui s` intégrerait dans la stratégies CC propres
SNCC : Rendre cette démarche pour des secteurs
dànticipation du défi/ opportunités CC comme lèau ,
structurelle et faisant partie du processus làgriculture , la foret ,
de montage des politiques/Programmes l`énergie et la santé
de développement du pays ;
VI-3 Créer au niveau des secteurs OPN7 Des entités focales CC Suivi de la mise en 1 Départeme
économiques des entités focales CC et OPN1 opérationnelles au place de ces entités nts
les former pour quèlles puissent jouer un niveau des secteurs sectoriels
rôle dànimation et dìncitation à la lutte économiques
contre les effets des CC et de promotion
de projets propres à faible émissions en
GES au niveau de leur secteur ;
VI-4 Renforcer -et si possible légiférer- OPN7 Des EIES et des EES Avancement de 1 MEA/
lànticipation du risque/opportunité CC au OPN1 qui imposent une prise làdoption et de la AEDD
niveau des Études dÌmpact en considération des mise en œuvre de la
Environnementales Sociales(EIES) et CC pour certains loi
surtout au niveau de l`Évaluation types de

Environnementale Stratégique(EES) des politiques/projets selon

politiques et programmes ; des lois adoptées
VI-5 Développer et adapter des OPN7 Des outils Nombre dòutils 2 AEDD et
outils(démarches carbone , approches du OPN6 dànticipation de développés et départeme
type Cimat proofing) pouvant être utilisés làdaptation et de adaptés nts
pour anticiper les risques CC /profiter des làtténuation sectoriels
opportunités de financement et de développés et adaptés Nombre
transferts de technologies pouvant en au Mali et une maitrise dèxpériences
résulter au niveau des politiques et acquise de lùtilisation dùtilisation de ces
programmes de développement, les de ces outils par des outils
appliquer à des secteurs/programmes experts nationaux
avec réussite , faire connaitre ces Nombre dèxperts
expériences réussies et former une Des expériences maitrisant ces outils
expertise nationale en la matière . réussies dùtilisation
de ces outils et
vulgarisées
Actions pour le
secteur de lÈau
VI-6 Mener des études et recherches visant à OPN2 Une bonne Réalisation des 1 DNH
mieux connaitre le potentiel réel en eau du connaissance du études/recherches :
Mali et ses possibilités futures en relation potentiel réel en eau Bilan
avec les CC . Un intérêt particulier doit du pays et de ses
être donné ici aux eaux transfrontières et à perspectives
leur devenir possible et ses effets pour le
Mali ;
VI-7 Renforcer le suivi /monitoring des eaux de OPN2 Un suivi quantitatif et Nombre de stations 1 DNH
surface et souterraines au Mali tant au qualitatif régulier des de mesures des
niveau quantitatif que qualitatif (Réseau ressources en eau du paramètres

hydrologique et piézométrique et Réseau pays hydriques

de qualité des eaux) ; Nombre de mesures
par an
VI-8 Développer une politique de mobilisation OPN2 Une mobilisation Quantité dèaux 2 DNH
des eaux (en particulier souterraines) forte importante dèaux souterraines
et organisée ; souterraines avec de mobilisées par an
grands forages
Nouvelles
infrastructures de
mobilisations des
eaux souterraines
VI-9 Renforcer la politique de développement OPN2 Une mobilisation Quantité dèaux de 2 DNH
dàménagements hydrauliques (grands importante dèaux de surface mobilisées
barrages, barrages collinaires, lacs, surface avec de par an
marres, captage dèaux de ruissèlement, nouveaux
restauration de points dèaux, forages) ; aménagements Nouvelles
infrastructures de
mobilisations des
eaux de surface
VI-10 Accélérer le processus de mise en place OPN2 Une gestion Niveau de mise en 3 DNH
dùne gestion intégrée des eaux par participative et œuvre de la gestion
Bassin dans le cadre du PAGIRE responsable des par bassin
considérant le risque CC et envisager des ressources en eau par
systèmes de transferts des eaux des bassin versant
zones excédentaires vers les zones
déficitaires ;
VI-11 Revoir les utilisations des eaux faites en OPN2 Une Approches et 3 DNH et
agriculture tant au niveau du fonds optimisation/économie technologies départeme
(Riziculture et autres) quàu niveau de la de lùtilisation des nouvelles utilisées nt en
forme (Économies dèau et limitation des eaux et la recherche pour cerner cette charge de

pertes) ; promouvoir l’irrigation de dùne plus grande utilisation de lèau en làgriculture

proximité ; efficience de cette agriculture
utilisation
VI-12 Promouvoir la récupération des eaux OPN2 Une perte minimale Nombre de 2 Départeme
pluviales ; des eaux pluviales et nouveaux nt en
une récupération aménagements charge des
maximale directe par locaux mis en place collectivités
les populations dùne /an locales
grande partie de ces
eaux a travers des
petits aménagements
au niveau local
VI-13 Limiter lènvasement des systèmes OPN2 Des berges de fleuves Nombre d`hectares 2 Départeme
hydriques à travers la limitation des protégées et reboisées de berges de fleuves nt en
défrichements sur les berges des fleuves limitant ainsi reboisées /an charge des
et aussi le développement du reboisement lènvasement des lits forets
de ces zones ; de fleuves
VI-14 Développer làssainissement liquide avec OPN2 Une partie des eaux Nombre de stations 3 MEA
des systèmes de traitement des eaux usées urbaines et de traitement des
usées et des pratiques de réutilisation des industrielles traitées eaux usées
eaux traitées pour certains usages ; avant rejet et opérationnelles
réutilisées si possible
VI-15 Préparer un portefeuille de projets OPN2 Un portefeuille de Nombre/qualité des 2 DNH
correspondant aux efforts nécessaires projets dàdaptation du projets constituant ce
dàdaptation du secteur eau pour lutter secteur eau aux CC portefeuille
contre les effets des CC; considérant en élaboré selon les
particulier les recommandations du PANA normes ,prêt pour
et le présent PANC ; et le soumettre pour attirer des
financements aux différents fonds dont le financements
fonds adaptation et le futur Fonds Vert /investissements

Climat ;
VI-16 Préparer un portefeuille de projets du OPN4 Un portefeuille de Nombre/qualité des 2 DNH avec
secteur eau induisant des réductions des projets dàtténuation projets constituant ce AEDD
émissions en GES (projets Carbone), en des émissions en GES portefeuille
particulier dans lùsage des Énergies du secteur eau aux CC
Renouvelables ( pompage de lèau, élaboré selon les
production d`hydroélectricité ), réduction normes ,prêt pour
des émissions en méthane en riziculture et attirer des
dans le torchage du biogaz des STEPs et financements/MDP,
les soumettre aux Nations unies en tant Marché volontaire ,
que projets, programmes MDP/carbone ANAAs..
ou ANAAs ;
VI-17 Renforcer les capacités nationales sur les OPN6 Existence de capacités Nombre de sessions 1 DNH
différents aspects de gestion des nationales maitrisant la de formations
ressources en eau en relation avec les CC gestion et la organisées sur des
; gouvernance du thématiques autour
secteur eau la plus de la relation gestion
appropriée au CC qui des ressources en
attend le Mali eau/ CC
VI-18 Développer et renforcer les synergies OPN8 Une approche Charte eau/CC 3 DNH
régionales en matière de politiques eau régionale en matière régionale adoptée
pour faire face en commun aux effets des dèau pour le moyen
CC. et long terme intégrant
le risque CC définie et
approuvée par les
différents pays de
lÀfrique de lòuest
VI-19 Actions pour le
secteur de

lÀgriculture
VI-20 Renforcer lÌnformation et la sensibilisation OPN2 Une maitrise du Nombre de sessions 1 Départeme
de la population du milieu rural sur le OPN6 calendrier agro- de nt
calendrier agro-climatique de référence climatique par les sensibilisation/format agriculture
pour la planification des activités populations rurales ions organisées sur Et DNM
agricoles (le moment des labours et des ces aspects /an
semis ; la période appropriée des
interventions agricoles ; le moment de
l’apparition de certaines maladies...) ;
VI-21 Promouvoir l’utilisation des informations OPN2 Une agriculture dotée Nombre dàctions 1 Départeme
météorologiques par les agriculteurs en de bons rendements dàssistance et de nt
vue d` améliorer la production agricole ; grâce en particulier a sessions de agriculture
(Assistance, sessions dìnformation) une utilisation optimale sensibilisation Et DNM
des informations /formation réalisées
météorologiques par sur cet aspect/an
les agriculteurs
VI-22 Promouvoir et renforcer l’usage des OPN2 Une utilisation des Nombre dàctions 2 Départeme
données de la prévision saisonnière en prévisions climatiques dàssistance et de nt
agriculture ; (Assistance, sessions saisonnières sessions de agriculture
dìnformation) appropriée par les sensibilisation Et DNM
agriculteurs qui limite /formation réalisées
les pertes et augmente sur cet aspect/an
les chances de
réussites des
campagnes agricoles
VI-23 Renforcer la pratique des pluies OPN2 Avoir la possibilité de Nombre dùtilisations 2 DNM
provoquées lors d`épisodes de recourir a cette de cette pratique
sécheresses ; pratique en cas de /année sèche
sécheresses extrêmes

pour sauver le milieu

rural en particulier
VI-24 Promouvoir làmélioration de lèfficacité OPN2 Une utilisation Nombre dìnitiatives 1 Départeme
des systèmes dìrrigation (limiter les rationnelle et efficiente lancées dans ce nt
pertes, recourir au goute à goute..); de lèau dans sens dans les zones agriculture
lìrrigation irriguées à forte Et DNH
utilisation des
ressources en eau
VI-26 Promouvoir, développer et vulgariser OPN2 Avoir une compatibilité Nombre de nouvelles 3 Départeme
lùtilisation de variétés culturales entre les variétés variétés culturales nt
adaptées par régions considérant le climat culturales et le climat introduites dans des agriculture
actuel et ses perspectives attendues dans actuel et futur des régions du Mali ou
les différentes zones agro écologiques ; régions elles n`étaient pas
correspondantes courantes
VI-26 Favoriser et encourager la diversification OPN2 Avoir une agriculture Nombre de produits 3 Départeme
de la production agricole pour donner plus variée avec des de base dégagés par nt
de résilience au secteur face aux CC ; cultures réagissant l`àgriculture agriculture
différemment au climat
et ses fluctuations et
ainsi une plus grande
résilience de cette
agriculture
VI-27 Soutenir làccès à des technologies Améliorer la Le rendement par 3 Départeme
appropriées visant une amélioration de la productivité du hectare des nt
productivité des terres agricoles avec un secteur agricole en principaux produits agriculture
encouragement particulier pour celles qui introduisant de agricoles du Mali
sont sobres en carbone ; nouvelles méthodes et
technologies
VI-28 Mettre en place un mécanisme structurel OPN2 Assurer de façon Existence 2 Départeme
pour faire face aux besoins alimentaires anticipée et organisée conceptuelle de ce nt
pouvant résulter dànnées de sécheresses la sécurité alimentaire mécanisme agriculture

/Inondations avec en particulier : la mise à lors dànnées

la disposition des populations de stocks de climatiques mauvaises Niveau de réussite
sécurité ; la libéralisation et la détaxe de pour làgriculture lors de sa mise en
l’importation des céréales ; la sollicitation œuvre
de l’aide internationale…. ;
VI-29 Diffuser et vulgariser les techniques de OPN4 Promouvoir ces Nombre de régions 3 Départeme
compostage et de valorisation du méthane pratiques dans le pays nouvelles nt
; connaissant agriculture
lùtilisation de ces
techniques
VI-30 Promouvoir la conservation et la OPN2 Assurer lq durabilité de Nombre dìnitiatives 3 Départeme
valorisation des ressources génétiques ces ressources locales nouvelles lancées nt
locales ; par an sur ces agriculture
aspects
VI-31 Promouvoir les bonnes pratiques de OPN2 Assurer une bonne Nombre dìnitiatives 3 Départeme
gestion durable des terres(techniques gestion des terres nouvelles lancées nt
culturales ,techniques de captage dèaux par an sur ces agriculture
de pluies , fixation des dunes ,reboisement aspects
, gestion foncière durable);
VI-32 Veillez à informer et sensibiliser sur le OPN6 Avoir une utilisation Nombre d` 3 Départeme
besoin dùne optimisation et dùne optimisée et efficiente actions/sessions nt
maitrise de lùtilisation des engrais des engrais pour dìnformation/sensibil agriculture
chimiques en agriculture ; protéger les isation réalisées et
populations , les consacrées à
cultures , les sols et ces aspects
les ressources en
eaux avoisinantes
VI-33 Promouvoir la valorisation des certains OPN7 Disposer dùne agro- Nombre dùnités 3 Départeme
produits agricoles à travers leur industrie qui appuie nouvelles agro- nt

transformation (Agro-industrie) ; làgriculture/làgriculte industrielles mise en agriculture

ur et qui maximise le place
rendement dùtilisation
de la production
agricole
VI-34 Renforcer la valorisation des résidus OPN4 Avoir les résidus Nombre dìnitiatives 3 Départeme
agricoles en tant que biomasse ; agricoles comme nouvelles lancées nt
produit énergétique par an sur ces agriculture
utilisé de façon aspects
structurée et efficiente
par les populations
VI-35 Limiter les émissions en méthane dans la OPN4 Avoir moins Les 3 Départeme
riziculture par l’amélioration du système de d`émissions en GES projets/programmes nt
drainage, notamment dans les zones du secteur de la carbone et ANAAs agriculture
aménagées( projets/Programmes Carbone riziculture et profiter montés dans ce sens
, ANAAs) ; des transferts de
technologies et des
financements pouvant
être drainés pour
compenser cet efforts (
MDP , Marché
volontaire , ANAAs)
VI-36 Promouvoir l’utilisation des énergies OPN4 Limiter les couts de Nombre dìnitiatives 3 Départeme
renouvelables pour le pompage des eaux mobilisation des eaux nouvelles lancées nt
souterraines pour l’irrigation; souterraines pour par an sur ces agriculture
làgriculteur et limiter aspects
les émissions en GES
VI-37 Promouvoir et valoriser les initiatives OPN2 Donner un appui aux Nombre dàppuis et 1 Départeme
paysannes en matière dàdaptation aux initiatives déjà lancées leur nature donnés à nt
CC ; pour faire face aux ces initiatives agriculture
effets des CC dans le

milieu rural
VI-38 Renforcer les capacités des différents OPN6 Existence de capacités Nombre de sessions 1 Départeme
acteurs du secteur agricole sur les CC et nationales maitrisant la de formations nt
leurs impacts/opportunités possibles pour gestion et la organisées sur des agriculture
làgriculture au Mali. gouvernance du thématiques autour
secteur agricole la de la relation
plus appropriée au CC agriculture / CC
qui attend le Mali
secteur de
l`Élevage
Mettre en place un observatoire de suivi , OPN1 Avoir plus de maitrise Mise en place et 3 Départeme
d`études et de réorientation de l`élevage OPN7 et de visibilité sur opérationnalisation nt Élevage
au Mali considérant le climat et ses effets l`évolution la plus de cet observatoire
sur les productions animales ; appropriée pour `Élevage/CC au Mali
l`élevage au Mali en `
relation avec les CC
attendus
VI-40 Réaliser des études et analyses et OPN2 Avoir des Réalisation d`études 3 Départeme
renforcer les capacités des OPN6 éleveurs/pasteurs au sur ce nt Élevage
éleveurs/pasteurs sur le cheptel et ses fait de la vulnérabilité volet :élevage /CC`
capacités dàdaptation aux CC et sur les du cheptel aux CC et
maladies climato-sensibles qui le des possibilités Nombre de sessions
menacent et les moyens d`y faire face ; dàdaptation de renforcement des
capacités des
éleveurs/pasteurs
organisées sur ces
aspects
VI-41 Promouvoir la conservation des races OPN2 Garantir la durabilité Initiatives concrètes 3 Départeme
autochtones et aussi les croisements des races autochtones menées dans ce nt Élevage

avec ces races autochtones résistantes et leurs croisements sens

au climat et ses fluctuations ;
VI-42 Améliorer làccès aux points dèau en OPN2 Garantir aux éleveurs Nombre de 2 Départeme
zones pastorales ; làccès a lèau en nouveaux points nt Élevage
zones pastorales dèaux aménagés
dans ces zones
VI-43 Encourager l`élevage intensif ; OPN2 Permettre au pays de Nombre de nouvelles 3 Départeme
passer à une autre unités d`élevage nt Élevage
vitesse de production intensif mise en
animale place
VI-44 Développer de nouveaux périmètres OPN2 Avoir plus de Le nombre de 2 Départeme
pastoraux ; capacités en nouveaux nt Élevage
périmètres pour paramètres
promouvoir l`élevage pastoraux
aménagés
VI-45 Préserver et entretenir les couloirs de OPN2 Garder les possibilités Le nombre dàctions 1 Départeme
transhumance ; de transhumance menées dans ce nt Élevage
opérationnelles sens
VI-46 Promouvoir et vulgariser les différentes OPN2 Une utilisation des Nombre de pratiques 3 Départeme
formes de valorisation des déchets OPN5 déchets dànimaux et d` expériences nt Élevage
dànimaux ; valorisée en réussies et
agriculture et aussi vulgarisées dans ce
dans làccès a domaine
l`énergie
VI-47 Renforcer l’implication/responsabilisation OPN2 Avoir des producteurs 3 Départeme
des producteurs dans la prise de décisions responsables et Nombre nt Élevage
en liaison avec la gestion durable des engagés dans une dèxpériences
ressources sylvo – pastorales ; gestion durable des réussies dans ce
ressources sylvo – sens
pastorales

VI-48 Inciter vers la régénération des espèces OPN2 Avoir un potentiel 3 Départeme
fourragères pour améliorer làlimentation alimentaire en Nombre nt Élevage
du bétail ; espèces fourragères dèxpériences
suffisant pour un réussies dans ce
développement de sens
l`élevage
VI-49 Faciliter l` accès au foncier pour les OPN2 Donner plus de Superficies 3 Départeme
éleveurs /pasteurs ; possibilités au niveau nouvellement nt Élevage
foncier pour affectées à
promouvoir le l`élevage
développement de
l`élevage
VI-50 Promouvoir les conventions locales autour OPN2 Disposer ces Nombre de 3 Départeme
des aménagements pastoraux et les conventions conventions signées nt Élevage
parcours de transhumance protégeant et et mise en œuvre
valorisant les
aménagements
pastoraux et les
parcours de
transhumance
VI-51 Informer et sensibiliser sur les maladies OPN1 Faire connaitre les Nombre de 3 Départeme
climato-sensibles , prévoir des OPN6 maladies climato- nouveaux services nt Élevage
vaccinations et mettre en place de sensibles , leurs vétérinaires mis en
services vétérinaires dans les dangers et place au niveau des
communes en mesure dàccompagner les comment les commune rurales
éleveurs dans ce domaine . anticiper
Mettre en place des Nombre dàctions
services vétérinaires dìnformation
pour aider à y faire réalisées sur les
face maladies climato-
sensibles


secteur de la
Pèche
Mener des études et recherches sur la OPN2 Avoir des Bilan des études et 3 Départeme
vulnérabilité et les possibilités OPN5 connaissances recherches menées nt pèches
dàdaptation des espèces halieutiques avancées sur la
locales et de leurs habitats aux vulnérabilité et les
fluctuations thermiques et physico- capacités dàdaptation
chimiques pouvant accompagner les CC ; des espèces
halieutiques locales
aux CC
VI-53 Poursuivre et développer la pratique de OPN2 Disposer dùne Nombre dàctions de 1 Départeme
mises en défens sur les pêcheries protection des ce type réalisées nt pèches
traditionnelles ; pêcheries actuelles
VI-54 Promouvoir le développement de la OPN2 Avoir des systèmes de Nombre de 3 Départeme

pisciculture et de la Rizi -pisciculture ; OPN7 production nouveaux systèmes nt pèches
halieutiques gérés , de pisciculture
optimisés et assurer aménagés
avec un niveau de
production acceptable
VI-55 Valoriser et promouvoir la pèche /la OPN2 Valoriser au mieux au Nombre de 3 Départeme
pisciculture dans les lacs et espaces OPN7 niveau halieutique les lacs/espaces nt pèches
hydriques (création dùne réserve lacs/espaces hydriques
piscicole); hydriques nouvellement
; exploités au niveau
halieutique
VI-56 Identifier les zones de frayères et de OPN2 Protéger les Nombre dàction 3 Départeme
juvéniles et les protéger en particulier des populations piscicoles menées visant la nt pèches
pollutions et de lènsablement ; et leur durabilité des protection de zones

pollutions et piscicoles sensibles

ensablements
VI-57 Procéder au reboisement des bassins OPN2 Fixer par reboisement Nombres d`hectares 1 Départeme
versants des plans dèau productifs pour OPN4 les berges des fleuves reboisés le long des nt pèches
limiter lènsablement et ses effets néfastes pour limiter fleuves /an
sur la pèche ; lènsablement et ses
effets sur les
populations piscicoles
VI-58 Renforcer les capacités locales en OPN6 Doter les pécheurs de Nombre dàction de 1 Départeme
matière de Pèche et de Pisciculture ; connaissances et de renforcement des nt pèches
pratiques leur capacités menées
permettant dàvoir sur cet aspect /an
plus de rentabilité au
niveau de leurs actions
VI-59 Faciliter làcquisition de camions frigos et OPN2 Garantir des Nombre de camions 1 Départeme
de sacs de conservations ; conditions de frigos acquis /an nt pèches
transport plus
favorables qui
permettraient plus de
valorisation de la
production halieutique
VI-60 Appuyer la mise en place de sociétés de OPN2 Disposer de glace Mise en place et 1 Départeme
production de glaces. protégeant ainsi et opérationnalisation nt pèches
valorisant les produits de sociétés de glace
halieutiques avec plus
de possibilités
VI-61
Actions pour le
secteur
l`Énergie

Promouvoir les énergies renouvelables OPN4 Avoir une utilisation Nouveaux grands 1 Départeme
telles que l’énergie solaire (Photovoltaïque significative des projets lancés par le nt Énergie
et thermique), l`énergie éolienne ou les Énergies pays dans ce
biogaz : il est important dènvisager pour Renouvelables pour domaine
le Mali les premières centrales répondre aux besoins
thermiques solaires pour de grandes du Mali
puissances ;
VI-62 Valoriser au mieux les sites OPN4 Augmentation de la Nombre de nouvelles 3 Départeme
hydroélectriques existants pour produire production nationale centrales nt Énergie
de l`électricité ; hydroélectrique hydrauliques mises
en place
VI-63 Mettre en place une politique de gestion OPN2 Nouvelle politique Quantité de bois de 3 Départeme
forestière équilibrée et incitative pour les OPN4 forestière du Mali chauffe mise sur le nt Énergie/
investisseurs privés pour assurer une plus intégrant de façon marché de façon départeme
grande durabilité des ressources prioritaire la organisée et durable nt Forets
forestières et de leur capacité de dépendance / an
production en bois de chauffe ; énergétique des forets
VI-64 Soutenir lùtilisation des énergies OPN4 Utilisation des Nombre de villages 3 Départeme
éoliennes et solaires pour améliorer Énergies ayant accès à nt Énergie
l`électrification et làccès à lèau potable Renouvelables pour l`électricité/eau
en particulier en milieu rural ; soutenir l`électrification potable utilisant les
et làccès à lèau Énergies
potable en milieu rural Renouvelables
VI-65 Promouvoir une plus grande production OPN4 Avoir une participation Nombre dùtilisateurs 3 Départeme
d`électricité par le secteur privé/utilisateurs active dùtilisateurs /producteurs propres nt Énergie
et créer des mesures incitatives dans ce d`électricité dans sa d`électricité
sens en particulier pour développer production en
lùtilisation des Énergies Renouvelables, particulier en recourant
aux énergies
renouvelables

VI-66 Encourager et inciter au recours aux OPN4 Une plus grande Nombre de foyers 3 Départeme
fourneaux et foyers améliorés pour OPN2 efficacité dans améliorés utilisés nt Énergie
économiser l’utilisation des combustibles l’utilisation des
ligneux ; combustibles
ligneux
VI-67 Promouvoir des produits de substitution OPN2 Une pression moins Nombre de 3 Départeme
aux combustibles ligneux : Politique de importante au projets/actions de ce nt Énergie
substitution par le biogaz et gaz butane, niveau de la type réussis
les bio digesteurs (pour la cuisson, demande en sur les
l’éclairage et la réfrigération), et les Bio- combustibles
combustibles (comme substitution au bois ligneux
de chauffe) ;
VI-68 Encourager la valorisation des résidus et OPN2 Valoriser au mieux les Nombre de 3 Départeme
sous-produits agricoles, des déchets des OPN4 sous produits agricoles projets/actions de ce nt Énergie
animaux (bouses de vaches, etc.) pour la en tant que type réussis
production de Combustibles ; biocombustibles
VI-69 Promouvoir le recours aux biocarburants OPN4 Une Quantité de 3 Départeme
et leur production /utilisation locales en production/utilisation biocarburants nt Énergie
particulier dans les transports ; locales de produits/utilisés /an
biocarburants limitant
le recours à des
carburants importés
VI-70 Mettre en œuvre une politique et des OPN4 Une optimisation de Nombre de 3 Départeme
pratiques concrètes en matière d’efficacité lùtilisation de projets/actions de ce nt Énergie
énergétique en particulier dans lìndustrie l`énergie type réussis
et le bâtiment ;
VI-71 Lever les barrières douanières et les OPN4 Existence de mesures Nombre/nature des 2 Départeme
taxes pour la promotion des applications financières incitatives mesures incitatives nt Énergie
domestiques de l’énergie stimulant le recours a prises
solaire/éolienne/biomasse au Mali des applications en
.Envisager aussi un mécanisme financier solaire/éolienne/bioma

incitatif pour soutenir le recours à ces sse au niveau

formes d`énergie domestique
VI-72 Rechercher des moyens et des OPN2 Promouvoir et soutenir Nombre de 3 Départeme
mécanismes permettant de maintenir le les utilisations projets/actions de ce nt Énergie
prix du bois à un niveau non dérisoire et dàlternatives au bois type réussis
les alternatives à lùsage de ce bois
compétitives tout en préservant la stabilité
sociale assurée par un accès au bois des
populations les plus démunies.
secteur de la
Foresterie
Mener des études visant à définir avec OPN1 Une bonne Bilan des études 1 Départeme
précision l`état de l` écosystème forestier OPN7 connaissance de réalisées sur ces nt
au Mali, son évolution et les facteurs clefs l`écosystème forestier aspects Forets
qui caractérisent sa dynamique ; du Mali et de sa
dynamique écologique
VI-74 Améliorer et étendre le système de veille OPN3 Disposer dùne Existence de 1 Départeme
et de suivi de la forêt du Mali avec un OPN2 observation suivie de données régulières nt
intérêt particulier pour la lutte contre les la foret du Mali et de et suivies Forets
feux de brousse ; son évolution caractérisant
l`évolution de la foret
au Mali
VI-75 Réorganiser et structurer la gouvernance OPN1 Une bonne Le nouveau cadre de 1 Départeme
globale de ce secteur vital pour le Mali OPN7 gouvernance du gouvernance du nt
(Cadre institutionnel, renforcement des secteur forestier secteur forestier et Forets
capacités, surveillance et contrôle, ...) ; permettant une gestion son
optimale des opérationnalisation
ressources et la
garantie de la

durabilité de ces
écosystèmes
VI-76 Lancer un programme visant la promotion OPN7 Favoriser le Lancement du 2 Départeme
dìnvestissements privés dans le boisement-Re- programme et niveau nt
boisement au Mali et dans la mise à boisement et la mise de sa réalisation Forets
disposition du bois pour les populations a disposition des
avec un encadrement de l’état Malien ; populations de bois de
chauffe dans un cadre
organisé et maitrisé .
VI-77 Promouvoir des technologies d`économie OPN5 Optimiser lùsage du Existence de ces 3 Départeme
dùtilisation du bois de chauffe; bois de feux technologies sur le nt
marché local et Forets
appropriation de ces
pratiques par la
population
VI-78 Élaborer un projet de` lutte contre la OPN5 Avoir un projet de Projet élaboré et 1 Départeme
déforestation au Mali `, intégrant les OPN6 gestion intégrée des soumis pour nt
besoins en connaissance des formations forets et de lutte financements dans le Forets
naturelles , en capacités humaines contre la déforestation cadre des préparatifs
formées en suivi et maitrise des espaces et le mettre en œuvre REDD+
forestiers , en techniques de gestion des si possible avec des
espaces forestiers , en préservation de appuis techniques et
ces espaces et en boisement-
financiers
reboisement de ces écosystèmes et sa
internationaux
soumission pour financement dans le
cadre des préparatifs au mécanisme
REDD+ ;
VI-79 Monter une Action Nationale de OPN4 Élaborer et mettre en ANAA soumise et 1 Départeme
Boisement-Reboisement et la présenter œuvre une Action acceptée nt
en tant quÀNAA aux Nations Unies( en Nationale de Forets
relation avec le programme national de boisement – Mise en œuvre de

reboisement qui a démarré en 2010) . Reboisement en tant lÀction

quÀction Nationale
Appropriée
dÀtténuation (ANAA)
secteur des
Transports
Renforcer, tant au niveau du fonds que de OPN4 Avoir un parc Évolution de la 1 Départeme
la forme, les visites techniques des automobile utilisant procédure et de la nt
véhicules ; avec efficacité les réalisation des visites Transports
combustibles fossiles techniques
et émettant moins de
pollution et de GES
VI-81 Développer la politique de renouvellement OPN4 Avoir un parc Évolution du 1 Départeme
du parc automobile avec pour objectif automobile utilisant processus de nt
dàtténuer les émissions en GES de ce avec efficacité les renouvellement du Transports
secteur et dàméliorer lènvironnement combustibles fossiles parc automobile
local ; et émettant moins de
pollution et de GES
VI-82 Développer les transports en commun OPN4 Avoir un transport en Nombre de sociétés 1 Départeme
dans les grandes villes en particulier à commun attrayant nouvelles impliquées nt
Bamako ; permettant de limiter dans les transports Transports
les déplacements en en commun et
voitures souvent peu qualité de leurs
performantes et limiter services
ainsi la pollution de
làir et les émissions
en GES
VI-83 Développer et renforcer la partie OPN2 Avoir un réseau routier Pourcentage de 1 Départeme
goudronnée du réseau routier ; goudronné en mesure routes goudronnées nt
de mieux résister aux du réseau routier du Transports

événements Mali
climatiques(tempêtes ,
inondations ..)
VI-84 Renforcer et développer les transports OPN4 Avoir une participation Nombre de Kms de 3 Départeme
ferroviaires interurbains et interrégionaux ; significative du chemin voies de chemin de nt
de fer aux moyens de fer au Mali Transports
transports avec moins
de pollution et
d`émissions en GES
VI-85 Participer à la réussite de la mise en place OPN4 Faciliter et de façon État dàvancent de la 3 Départeme
dùne interconnexion par train au niveau OPN8 propre les transports mise en place de nt
de la CEDEAO (Guinée, Mali, Burkina) entre les pays de la lìnterconnexion Transports
/atténuation. région
VI-86 Renforcer les transports aériens OPN7 Faciliter làces à Évolution du 3 Départeme
interrégionaux ; certaines régions du transport aérien inter nt
Mali par avion pour régions au Mali Transports
aider ces régions à
accéder à des
moyens économiques
nouveaux( tourisme
par exemple) allant
dans le sens de leur
adaptation aux effets
des CC
VI-87 Assurer le dragage de certaines parties OPN2 Éliminer les barrières Nombre de zones 3 Départeme
des fleuves pour faciliter le transport OPN4 qui empêchent une dragées par an nt
fluvial ; bonne exploitation du Transports
transport fluvial Nombre de zones qui
restent encore
impraticables
VI-88 Appuyer la mise en place de bateaux à OPN2 Aider le transport Nombre de bateaux 3 Départeme

faible tirant dèau pour aider au maintien OPN4 fluvial à sa survie a faible tirants nt
du transport fluvial. malgré les problèmes dèaux Transports
dènsablement opérationnels
secteur de
lÀménagement
du territoire et
de l`Habitat
Assurer la prise en compte des risques OPN2 Des risques liés aux Procédure élaborée 1 Départeme
CC dans làménagement, lùrbanisme et CC considérés au et adoptée dans ce nt Habitat
la planification territoriale ; niveau aménagement sens
et planification
territoriales
VI-90 Mettre en place des systèmes dàlerte OPN3 Des habitations Étude dìdentification 1 Départeme
pour protéger les populations dont situées en zones des zones d`habitat nt Habitat
l`habitat est en zones inondables à climatiques a risques a risques effectuée
risque ; identifiées et dotées
dùn système dàlerte Système dàlerte
permettant de sauver conçu et
leur population en cas opérationnel pour
d`évènement extrême ces zones
VI-91 Créer des mécanismes financiers de OPN3 Permettre aux Mécanisme financier 3 Départeme
compensation ( Fonds , Assurances OPN2 populations dont conçu , adopté et nt Habitat
risques ) pour permettre de faire face aux l`habitat pourrait subir opérationnel
effets des événements extrêmes sur les des effets
populations, leurs territoires et habitats ; d`événements
climatiques extrêmes
d`être soutenus
financièrement pour

faire face
VI-92 Promouvoir lùtilisation à grande échelle OPN4 Généraliser Nombre de lampes 1 Départeme
des lampes à basse consommation à la progressivement le à basse nts Habitat
place des ampoules classiques et des recours aux lampes à consommation Et
halogènes dans les espaces publics, basse consommation mises en place/an Énergie
l’administration et les maisons avec pour
objectif dàtténuer les émissions en GES
et la facture énergétique du Mali
(Présenter une ANAA dans ce sens );
VI-93 Promouvoir lùtilisation dùne OPN4 Minimiser la Existence et 3 Départeme
climatisation recourant aux énergies consommation en utilisation de nts Habitat
renouvelables / utilisant peu d`énergies énergie fossile pour la technologies allant Et
fossiles ; climatisation dans ce sens sur le Énergie
marché
VI-94 Promouvoir le recours au fer pour les OPN2 Limiter lèxploitation Nombre de grands 3 Départeme
échafaudages des grands chantiers de abusive de la foret chantiers ou les nts
Génie Civil au lieu du bois pour protéger pour accéder au bois échafaudages sont Habitat et
les forêts. d`échafaudage plutôt métalliques équipement
secteur de la
Santé
Mettre en place un système de veille OPN2 Disposer dùn Rapports annuels de 1 Départeme
sanitaire pour suivre les maladies climato- observatoire de suivi bilan de cet nt Santé
sensibles potentielles au Mali ; des maladies climato- observatoire
sensibles
VI-96 Améliorer l` accès à l` eau potable pour OPN2 Limiter les maladies Pourcentage de la 1 Départeme
limiter le développement des maladies hydriques qui population ayant nt Eau
hydriques en particulier en milieu rural ; pourraient s`étendre aces à lèau
avec les CC en limitant potable
le recours des

populations à des
eaux non traitées
VI-97 Créer un cadre intégré de suivi de l`état OPN2 Avoir une démarche Éditions de rapports 1 Départeme
environnemental du pays (Eau, Sols, Air) OPN7 coordonnée d`évaluation nts Santé
et celui de la santé des populations pour Environnement-Santé communs et
limiter les niches environnementales ou pour limiter la Environnement/Sant Environne
les changements climatiques pourraient vulnérabilité aux CC et é ment
favoriser des maladies climato-sensibles ; aux maladies climato
sensibles des
populations en
situations précaires
VI-98 Renforcer les capacités nationales OPN6 Avoir des capacités Nombre de cadres 1 Départeme
médicales sur les maladies pouvant se nationales formées formés sur ces nt Santé
renforcer dans le nouveau contexte sur les maladies aspects
climatique et doter le pays des moyens lui climato-sensibles et
permettant dàgir contre ces maladies ; des moyens Moyens mis à
techniques et disposition pour lutter
financiers permettant contre ces maladies
d`y faire face
VI-99 Informer, sensibiliser, éduquer les OPN6 Avoir une population Nombre de sessions 1 Départeme
populations sur les maladies climato- informée , sensibilisée dìnformations/sensib nt Santé
sensibles et sur leur traitement et leur et en mesure de ilisation organisées/
anticipation ; relever le défi santé an sur ces aspects
pouvant résulter des
CC
VI-100 Doter le pays dùn plan stratégique OPN2 Avoir une stratégie Plan stratégique 1 Départeme
national dàdaptation du secteur de la OPN7 adaptative au CC du adaptation du nt Santé
santé aux effets des changements secteur santé secteur de la santé :
climatiques et veiller à sa mise en œuvre . son approbation et
L’étude en cours, menée par le ministère son
de la santé avec l’appui de l’OMS sur les opérationnalisation

liens santé /CC pourrait servir de base

dans ce sens.
VII Incitation à la
prise en compte
des
Changements
Climatiques au
niveau territorial
VII-1 Créer au niveau des régions des Entités OPN1 Avoir au niveau des Mise en place et 2 Régions
Focales CC et les former pour quèlles régions une sensibilité opérationnalisation
puissent jouer un rôle dànimation et CC au niveau de la des entités focales
dìncitation à la lutte contre les effets des gouvernance de la CC
CC et de promotion de projets propres à région avec des
faible émissions en GES au niveau de la responsables chargés
région ; de la promotion de la
prise en compte de
ces aspects dans les
politiques
/programmes de la
région
VII-2 Réaliser des Audits climat pour les OPN1 Doter les régions les Établissement et 3 Régions et
régions avec une adaptation pour la région OPN5 plus concernées par adoption au niveau CNCC
des PNCC /SNCC/PANC et en sortir un les CC dùn Plan de plusieurs régions
Plan dÀction Régional Climat (PARC); dÀction Régional exposées de PARCs
Climat (PARC)
VII-3 Doter les collectivités locales des moyens OPN1 Un PARC mis en Niveau de réalisation 3 Régions
humains , financiers et dòutils leur œuvre dans les des cations du PARC
permettant de mettre en œuvre cette régions choisies
Politique Régionale CC sur le terrain ;

VII-4 Veiller au montage de portefeuilles de OPN2 Des Portefeuille de 2 Régions et

projets adaptation /atténuation par OPN4 programmes/projets projets établi CNCC
régions et soumettre ces portefeuilles aux identifiés et
bailleurs de fonds pour recherche de susceptibles de
financements ; drainer des appuis et
des financements
VII-5 Mener une action de OPN6 Action de Nombre dàctions 1 Régions et
sensibilisation/information CC par région sensibilisation et menées par région AEDD
avec une coloration considérant la dìnformation réalisée Nombre de régions
spécificité climatique, écologique et socio au niveau des régions concernées par cette
économique de la région et les points clefs et une prise de dynamique
qui la caractérisent face aux CC ; conscience effective
pour chacune des
régions des
risques/opportunités
cc
VII-6 Mettre en œuvre un programme de OPN6 Des capacités Nombre d`HJ de 2 Régions et
renforcement des capacités sur les CC au régionales renforcées formations CNCC
niveau des différentes régions. à travers un données/an
programme de
formation continue mis L`étendue du champ
en place touchant aux des formations
différents aspects des données
CC
VIII Incitation du
secteur privé à
participer à
lèffort national
en matière de
Changements
Climatiques

VIII-1 Élaborer et mettre en œuvre une OPN1 Une procédure Nombre de 1 AEDD avec
procédure dèncouragement et incitative et facilitante programmes/projets le
dàccompagnement des promoteurs est mise en place par nouveaux départeme
privés par le gouvernement du Mali pour le gouvernement pour dàtténuation et nt en
promouvoir la réalisation de projets et encourager le secteur dàdaptation mis en charge des
programmes dÀdaptation /Atténuation privé et les place avec làppui du finances
utilisant les possibilités dàppuis financiers investisseurs secteur privé et
et de transferts de technologies existants ( nationaux et dìnvestisseurs
Détaxes au niveau des technologies internationaux à
propres , simplification des démarches participer à la mise
administratives , système de guiche en place de projets
unique , facilitation de làccès aux dàtténuation et
financements nationaux et internationaux dàdaptation
..) ;
VIII-2 Créer des Sociétés mixtes `Public/ Privé ` OPN1 Des sociétés mixtes Nombre de sociétés 3 Services du
pour investir dans de grands projets OPN7 sont créées et créées et secteurs premier
structurants pour le Mali dans la permettent de faire dàctivités ministre
perspective des CC et de leurs impacts face aux défis cc du
possibles. Ce sont des projets qui doivent Mali
relever trois défis forts et vitaux pour le
Mali : la mise a disposition de bois de
chauffe et la préservation des
écosystèmes forestiers , l` accès aux
énergies propres et renouvelables et l`
accès à la sécurité alimentaire avec une
agriculture soutenue et durable .
VIII-3 Réaliser des actions dìnformation et de OPN6 Action de Nombre dàctions 2 AEDD et
sensibilisation sur les CC destinées aux sensibilisation et menées pour le Chambre
acteurs du secteur privé les plus exposés dìnformation réalisée secteur privé de
ou disposant de possibilités significatives au niveau du secteur commerce

en matière d` atténuation ; privé et une prise de

conscience effective
par ses composantes
des
risques/opportunités
cc
VIII-4 Renforcer les capacités de acteurs du OPN6 Des capacités du Nombre d`HJ de 2 AEDD et
secteur privé sur les outils et démarches secteur privé formations Chambre
leur permettant de faire face aux CC et de renforcées à travers données/an de
profiter au mieux des opportunités que ces un programme de commerce
CC pourraient offrir en matière de formation continue mis L`étendue du champ
financements carbone et de en place touchant aux des formations
développement propre . différents aspects des données
CC

Annexe 1 Liste des participants à lÀtelier : `Stratégie

Nationale Changements Climatiques` ,21-23 Juin 2011
N° PRENONS &NOMS ORGANISME
1 Boubacar Sidiki DEMBELE PF _ MDP / AEDD

2 Mafing KONE PAPE/ GIZ
3 Rokia GOLDMANN PAPE/ GIZ
4 Sidi KONATTE Consultant National ENI
5 Abdoulaye KONE Direction Nationale de l'Hydraulique
6 Dantoumé S. TOUNKARA DNGM
7 Colonel Bah SAMAKE DGPC - MSIPC
8 Oumar TOURE Mali Folke center Nyeta
9 Idrissa MAIGA AEDD
10 Cheick Hamala DIAKITE IER
11 Ahamadou H. SIDIBE CSIP/MEF
12 Sidi DIALLO AEDD
13 Dr Lassana BALLO Université de Bamako
14 Daouda DIALLO AEDD
15 Nana Achatou KANE APCAM
16 Ibrahima AYA CT/SIRR/DNEF/DNE
17 Mme NIAMBELE Aminata DIARRA DNA/Projet PANA
18 Salif Foulani SISSOKO CNOPM MALI
19 Daouda Zan DIARRA DN METEO
20 Amidou TRAORE AEDD
21 SIDIBE Mariétou KORNIO AEDD
22 Seyni NAFO AEDD
23 Dr Allassane BA AEDD
24 Sékou KONE AEDD
25 Moussa COULIBALY DNF
26 Agalyou A. MAIGA AEDD
27 Ali AGOUMI Ecosecurities
28 Sory Ibrahima BOUARE DNS/DHPS
29 Seydou DIAWARA DNCT
30 Alida BOYE AMBASSADE NORVEGE
31 Abdoulaye KONE DNH
32 Mamadou GAKOU DG-AEDD
33 Allassane KANOUTE PAPE/GIZ
34 Allassane BA PAI-AEDD
35 Assetou BAGAYOKO AEDD
Mamourou SIDIBE ORTM
Mamadou MAIGA ORTM
Issa TRAORE ORTM
Bréhima DIALLO ORTM
Bakoroba COULIBALY LE SOIR DE BAMAKO

Annexe 2 Barrières pouvant entraver làtteinte des objectifs

de la PNCC
Barriere 1
Barriere 2

Barriere 3
Barriere 4
Barriere 5

Barriere 6
Barriere 7
Barriere 8

Barriere 9
Barriere 10
Barriere 11

Barriere 12
Barriere 13
Barriere 14

Barriere 15
Barriere 16
Barriere 17

Barriere 18

Annexe 3 Options trouvées pour lever les 8 barrières

identifiées
Barriere 1-Intégration CC dans les Politiques Sectorielles

Barriere2-Promotion de lÌnformation/la Sensibilisation CC

Barriere 3-Renforcement des capacités , Recherches et Transferts de Technologies

Barriere 4- Accès aux financements CC

Barriere 5-CIN CC opérationnel

Barriere 6-Implication du secteur privé dans la PNCC

Barriere 7- Développement des données Climat Mali

Barriere 8- intégration des CC dans làction territoriale

Annexe 4 Glossaire
AEDD : Agence de l’Environnement et du Développement Durable

ANAAs : Actions Nationales Appropriées dÀtténuation
AND MDP : Autorité Nationale Désignée du MDP
CC : Changements Climatiques
CCNUCC : Convention Cadre des Nations Unies sur Les Changements Climatiques
CE : Conseil Exécutif
CEAO : Communauté Économique de l'Afrique de l'Ouest
CEDEAO : Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest
CIN CC : Cadre Institutionnel National en matière de Changements Climatiques
CNCC : Comité National Changements Climatiques
CNI : Communication Nationale Initiale
CNESOLER : Centre National de l’Énergie Solaire et des Énergies Renouvelables
CNRST : Centre National de la recherche Scientifique et Technique
CRSP : Programme Conjoint d’Appui à la Recherche dans les domaines de l’Aquaculture
et de la Pêche
CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
DDP : Documents Descriptifs de Projets
DEA : Diplôme des Études Approfondies
DNA : Direction Nationale de l’Agriculture
DNM : Direction Nationale de la Météorologie
DNH : Direction Nationale de l`Hydraulique
EES : Évaluation Environnementale Stratégique

EF CC : Entité Focale en charge des Changements Climatiques
EIE : Étude dÌmpact Environnemental
ER : Énergies Renouvelables
ETP : Évapotranspiration Potentielle
FAO : Food and Agriculture Organisation
FCIS : Fonds Climatique d’Investissement Stratégique
GES : Gaz à Effet de Serre
GIEC : Groupe Intergouvernemental sur l’Évolution du Climat
GIZ : Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
IER : Institut de l’Économie Rurale
IPCC : Intergouvernemental Panel on Climate Change
IRA : Infections Respiratoires Aigües
LNO : Lettre de Non Objection

LPSE : Lettre de Politique Sectorielle de l’Énergie

MA : Ministère de l’Agriculture
MDP : Mécanisme pour un Développement Propre
ME : Ministère de lÈnvironnement,
MEA : Ministère de lÈnvironnèrent et de lÀssainissement
MEATEU : Ministère de l`Équipement, de lÀménagement du Territoire, de l’Environnement
et de l’Urbanisme
Med : Ministère de l`Éducation
MET : Ministère de l`Équipement et des Transports
MMEE : Ministère des Mines, de l’Énergie et de l'Eau.
MS : Ministère de la Santé
NAMAs : Nationally Appropriate Mitigation Actions
NIP : Notes d’Idées de Projets
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OSi : Orientation Stratégique i en matière de CC
OPSi : Objectif Politique Spécifique i en matière de CC
OPGi : Objectif Politique General i en matière de CC
PADESO : Programme d’Appui au Développement Durable de l’Élevage au Sahel
Occidental
PAGIRE : Plan dÀction National de Gestion Intégrée des Ressources en Eau
PANA : Programme d’Action National pour l’Adaptation
PANC : Plan dÀction National Climat
PARC : Plan dÀction Régional Climat
PEN : Politique Énergétique Nationale
PGA : Programme Gouvernement d’Aménagement
PIB : Produit Intérieur Brut
PK : Protocole de Kyoto
PNCC : Politique Nationale Changements Climatiques
PO MC/MDP : Promotion des Opportunités liées aux mécanismes de Marchés Carbone / MDP
RC : Renforcement de Capacités
PTFs : Partenaires Techniques et Financiers
REDD+ : Réduction des Émissions résultant de la Déforestation/ Dégradation des forets
RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SCN : Seconde Communication Nationale
SNCC : Stratégie Nationale Changements Climatiques

SNDI : Stratégie Nationale de Développement de l’Irrigation

SREP : Programme de Valorisation à Grande Échelle des Énergies Renouvelables dans

les pays à faible revenu
STP/CIGQE : Secrétariat Technique permanent du Cadre Institutionnel de la Gestion des
Questions Environnementales
STEP : Station de Traitement des Eaux Polluées
TCO2e : Tonnes d’équivalent de dioxyde de carbone
TT : Transfert de Technologies
UBT : Unité Bétail Tropical
UE : Union Européenne

Strat - Gie Nationale Changements Climatiques

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MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE R E P U B L IQ U E D U M A L I

Rapport élaboré pour le Mali

3 Bilan du processus : SNCC et PANC Mali.................................................................... 20

Annexe 1 Liste des participants à l`Atelier : `Stratégie Nationale Changements

Consulting Services, EcoSecurities 2 of 104

L’élaboration de la SNCC et du PANC a été financée par la coopération norvégienne, soutenue

• Réalisation d`un audit Climat Mali

Global Consulting services, EcoSecurities 3 of 104

Composante 1 : Une Politique Nationale CC(PNCC) ;

Cette démarche est animée et coordonnée par le Ministère de l`Environnement et de

L`élaboration de la SNCC, objet du présent rapport, a nécessité dans un premier temps la

EcoSecurities , bureau de consulting international spécialisé dans les CC a été chargé de la

Une SNCC en trois étapes

Trois étapes importantes ont permis d`arriver à la SNCC Mali :

Consulting Services, EcoSecurities 5 of 104

1. Réalisation d`une mission `Audit Climat` par les consultants d` EcoSecurities à

- Présenter et d’échanger sur les résultats et recommandations de l` `Audit

• Par le Mali Folkecenter(MFC) dans le cadre de l’élaboration de la

. L`approche utilisée est participative et a permis d`aboutir à la SNCC la plus prometteuse

Ce rapport présente la méthodologie adoptée pour l`élaboration de la SNCC et du PANC et les

- Une seconde consacrée à la présentation détaillée :

• de la SNCC Mali et de ses axes stratégiques

2 Processus d`élaboration de la SNCC

• Projection temporelle des objectifs de la PNCC : Définir pour trois échéances

Consulting Services, EcoSecurities 7 of 104

• Identification des barrières à une politique CC efficiente : Identifier les barrières

Encadré 1 : Politique Nationale sur les Changements Climatiques(PNCC)

Consulting Services, EcoSecurities 8 of 104

-Promouvoir la recherche nationale et les transferts de technologies en matière de

Huit Orientations Politiques:

2.1 Projection temporelle des objectifs de la PNCC

Figure 1 : Objectifs spécifiques de la PNCC

Consulting Services, EcoSecurities 9 of 104

Figure 2 : Projection des objectifs spécifiques de la PNCC sur 2015,2020 et 2025

2.2 Identification des barrières à une politique CC efficiente

2.3 Choix des barrières

Consulting Services, EcoSecurities 10 of 104

1. L`insuffisance de la prise en considération des CC au niveau des politiques/programmes

Consulting Services, EcoSecurities 11 of 104

Figure 3 : Liens et interactions entre les 18 barrières identifiées

2.4 Options stratégiques pour lever les barrières CC déterminantes

Consulting Services, EcoSecurities 12 of 104

Figure 4 : Options stratégiques pour lever les 8 barrières

2.5 Choix de la stratégie optimale

Ce choix a été fait en deux étapes distinctes :

• A partir d`une évaluation de la cohérence/complémentarité entre les

Consulting Services, EcoSecurities 13 of 104

Figure 5 : Interactions et complémentarité entre les options identifiées

Consulting Services, EcoSecurities 14 of 104

Figure 6 : Différents Scenarios stratégiques possibles, les 3 les plus intéressants

Consulting Services, EcoSecurities 15 of 104

Figure 7 : Confrontation des scenarios aux objectifs spécifiques de la PNCC

Figure 8 : résultat de la confrontation, Classement indicatif des 3

2.6 Bilan de l`utilisation de EIDOS pour élaborer la SNCC

Axe Stratégique I : Adoption et opérationnalisation du Cadre Institutionnel National

Axe Stratégique II : Organisation et promotion de l`accès aux financements en matière de

Axe Stratégique IV : Renforcement de l`information et de la sensibilisation sur les

Consulting Services, EcoSecurities 16 of 104

Axe Stratégique V : Renforcement du suivi du Climat du Mali

Axe Stratégique VI : Incitation à la prise en considération des Changements Climatiques

Axe Stratégique VII : Incitation à la prise en compte des Changements Climatiques au

• Renforcement de l`information et de la sensibilisation CC , la divergence entre les