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Manuales de Organización
y Procedimientos
Tercera Versión
página
I. Presentación 1
X. Vocabulario Organizacional 53
XI. Instrumentación 59
XIII. Autorización 62
Esta Guía Técnica también establece las políticas generales para la realización de
los Manuales de Organización y Procedimientos, el contenido de los mismos y la
formulación de cada uno de los puntos que lo integran, con ejemplos prácticos que
serán de utilidad para el usuario.
Las hojas que integran los manuales deberán de cubrirse con protectores de
hojas para conservar el buen estado de las mismas.
Las dependencias o entidades una vez que se le soliciten los manuales para su
autorización y registro, deberán emitir tres ejemplares en original e integrados
a carpetas tamaño carta de tres argollas color blanco, al inicio de cada sección
se incluirá un separador con el numero que corresponda a la misma y un
respaldo en CD de la información y remitirlos a la Dirección de Organización y
Métodos, con oficio en el que se hará referencia al numero de oficio de
autorización por parte de Oficialía Mayor.
Manual de Organización
Enero de 2010
IV. Concepto del Manual de Organización
CONCEPTO
1. Introducción.
2. Directorio.
4. Misión.
5. Estructura orgánica.
6. Organigrama.
7. Descripción de funciones
8. Autorización.
9. Control de actualizaciones.
Sin embargo, en el caso de que existiera alguna duda, se recomienda solicitar cita
a la Dirección de Organización y Métodos, para hacer las aclaraciones
pertinentes.
La portada del manual contendrá los siguientes datos, la cual deberá de insertarse al
frente de la carpeta de tres argollas color blanco.
Nota:
a) Nombre de la
Colocar el logotipo institucional de Gobierno del
Dependencia o entidad Estado con el nombre de la dependencia o
entidad correspondiente
b) DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS Fuente Arial (14) negrita mayúscula centrada
DIRECCION DE ADMINISTRACION
c) DE RECURSOS HUMANOS
Fuente Arial (12) negrita mayúscula centrada
d)
MANUAL
de Organización Fuente Arial (40) negrita mayúscula y minúscula
APLICADO A:
e) SUBDIRECCION DE REMUNERACIONES Fuente Arial (12) negrita mayúscula centrada
CONTENIDO
Contendrá la relación de las siguientes secciones que forman parte del documento. A
la derecha del nombre de cada enunciado se anotará el numero de la sección de
cada apartado, como se ilustra a continuación.
Introducción 1
Directorio 2
Misión. 4
Organigrama 6
Descripción de funciones 7
Autorización. 8
Control de Actualizaciones 9
I. INTRODUCCION
2. DIRECTORIO
Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula normal
Decreto Número…
4. MISION
5. ESTRUCTURA ORGANICA
a) Secretaría.
b) Dirección General.
c) Dirección del Área.
d) Subdirecciones.
e) Jefaturas de Departamento.
1.1.1 Dirección de Administración de Recursos Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula normal
Humanos.
6. ORGANIGRAMA
TIPO VERTICAL
Marcar los rectángulos con el tipo de línea y color asignado que especifique el tipo de
relación laboral.
Director Administrativo
Contabilidad
Ejemplo:
Nombre completo del Titular Administrativo
Firma:________________________
6. ORGANIGRAMA
ORGANIGRAMA
Director Administrativo
Conmutador
Secretaria Conmutador Nombre de la función que desempeña, Fuente Arial negrita mayúsculas y minúsculas
(05) Angeles Nava Hernández Nombre completo del trabajador, Fuente Arial normal mayúsculas y minúsculas
Teresa Rangel López
Secretaria de Secretario (10) Dibujante (05)
Nombramiento (categoría y nivel anotar entre paréntesis el nivel que le corresponde al
nombramiento) Fuente Arial normal mayúsculas y minúsculas
Mensajero
Angel Díaz Compean
Mozo de Oficina (02 )
En el caso de personal por honorarios asimilables a
sueldos, únicamente se anotara el nombre de la función o
posición.
03 Personal de Confianza
11 Personal de Base El C._________________________, titular administrativo de
______________________________, Certifica que el presente
01 Personal de Seguridad organigrama refleja el personal, así como los puestos y
nombramientos que integran la estructura vigente al mes de
01 Honorarios Asimilable a Sueldos ________ del año _____.
Firma:________________________
Total :17
Se solicita que la información la elaboren de acuerdo a la forma y al tipo el cual se está ejemplificando.
7. DESCRIPCION DE FUNCIONES
Procurar contar con opiniones diversas, sobre todo si existen puntos de vista
que representan ángulos distintos o complementarios.
Analizar y verificar que todos los objetivos definidos aporten una contribución
sólida y asuman un papel clave por constituir la guía fundamental de las
actividades que se desarrollan en la Dependencia o Entidad.
Describir las funciones de tal manera que se planteen como un proceso para
alcanzar el objetivo (sin mencionarlo). La redacción de los verbos se iniciará en
infinitivo (ejemplo: apoyar, archivar, distribuir, elaborar, etc.).
Ejemplo:
“Asesorar a funcionarios públicos en el desarrollo de proyectos de mejoramiento
administrativo e instrumentos de organización del trabajo, que permitan fortalecer
el funcionamiento de dependencias y entidades”.
Verbo Sujeto Predicado
Asesorar a funcionarios en el desarrollo de proyectos de
públicos mejoramiento administrativo e
instrumentos de organización del
trabajo que permitan fortalecer el
funcionamiento de dependencias y
entidades
Redactar las funciones genéricamente de tal modo que una de ellas pueda
contener dos o más funciones específicas de la misma Unidad Administrativa.
(CONTINUA)
DESCRIPCION DE FUNCIONES
Describir el objetivo del puesto así como las funciones operativas que están bajo la
responsabilidad del mismo, de acuerdo como se muestra en el siguiente modelo.
Describir 8 funciones operativas como mínimo por cada puesto.
8. AUTORIZACION
Nombre completo y firma Nombre completo y firma Nombre completo del servidor publico y
Nombramiento del Director Nombramiento del Director nombramiento, Fuente Arial (12) mayúscula y
General del Área del Área
minúscula negrita
Cargo del titular de la Oficial Mayor Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
dependencia o entidad
Nombre completo y firma del Nombre completo y firma del Nombre completo del servidor publico, Fuente Arial
Titular de la dependencia o entidad Oficial Mayor (12) mayúscula y minúscula y negrita
9. CONTROL DE ACTUALIZACIONES
Los manuales que por su contenido sean muy extensos y que por su naturaleza
sufran modificaciones frecuentemente, solo se presentaran la hoja de actualización
así como las que sufrieron cambios, las impresiones deberán ser en tres tantos.
______________________
FECHA
___________________________________________________
a) Parte del Manual que se Actualiza Fuente Arial (12) mayúscula negrita
___________________________________________________
___________________________________________________
b) Hoja (s) que se modifica (n): Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
___________________________________________________
(Responsable de (Dirección de (Titular de la (Oficial Mayor) Nombre completo de cada servidor publico, Fuente
la Unidad de Organización y Dependencia) Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
la Dependencia) Métodos)
CONTROL DE ACTUALIZACIONES
ACTUALIZACION
Manual de Procedimientos
Enero de 2010
VII. Concepto del Manual de Procedimientos
CONCEPTO
El manual de procedimientos es un instrumento que establece los mecanismos
esenciales para el desempeño organizacional de las unidades administrativas de las
dependencias y entidades del Poder Ejecutivo.
Procedimiento:
Es la narración escrita en orden cronológica y secuencial de cada una de las
actividades que se ejecutan para concretar un resultado determinado, en respuesta
al cumplimiento del objetivo del procedimiento y con apego en sus propias normas o
políticas de operación.
Esta definición esta apoyada en la metodología y conjunto de técnicas, para que sea
lo más explícita posible, comprensible, asimilable y, en su caso transmisible con
fines de formación, capacitación o actualización del personal y, en su caso, de los
clientes o usuarios.
CONTENIDO
Portada de presentación.
2. Consideraciones
4. Políticas generales.
Procedimientos:
5. Catálogo de formas.
7. Inventario de procedimientos.
8. Autorización.
9. Control de actualizaciones.
6. Los procedimientos deben ser revisados cada vez que se realicen modificaciones.
La portada del manual contendrá los siguientes datos, la cual deberá de insertarse al
frente de la carpeta de tres argollas color blanco.
b) DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS Fuente Arial (14) mayúscula centrada negrita
c) DIRECCION DE ADMINISTRACION
DE RECURSOS HUMANOS Fuente Arial (12) mayúscula centrada negrita
APLICADO A:
e) SUBDIRECCION DE REMUNERACIONES Fuente Arial (12) mayúscula centrada negrita
f) SAN LUIS POTOSI, S.L.P., ENERO DE 2010 Fuente Arial (10) mayúscula centrada negrita
CONTENIDO
4. Políticas Generales.
Procedimientos
Indicar el nombre de cada procedimiento el cual deberá
contener la siguiente información y numerarlo en forma Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
progresivo otorgándole el numero consecutivo después
de políticas generales y subsecuentemente darle
continuidad con lo demás apartados.
5. Catálogo de formas.
6. Glosario.
7. Inventario de procedimientos.
Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
8. Autorización.
9. Control de Actualizaciones.
Determinar el objetivo que se pretende alcanzar, de tal manera que su definición deje
clara y explícitamente el para qué se desarrolla.
2. CONSIDERACIONES
2. CONSIDERACIONES (continua)
El Manual debe interpretarse como un documento Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula normal
de consulta y observancia normativa.
a)
Fuente Garamond (18) may., negrita MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Fuente Garamond (16) may. negrita b) DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
UNIDAD:
FECHA DE ELABORACIÓN:
e) Febrero de 2010
RESPONSABLE DE ELABORACIÓN:
f) Subdirección de Remuneraciones
4. POLITICAS GENERALES
2. DE LA RECEPCION DE DOCUMENTACION
 El personal de la subdirección y en caso de ausencia el subdirector serán los encargados
de recibir la documentación para cualquier trámite en forma personal y en su caso
aceptarla o rechazarla conforme a los lineamientos establecidos.
se presentan:
e)
ANEXO
OFICIO DE SOLICITUD DE TRAMITE A LA SECRETARIA DE FINANZAS
Proceso
Inicio
1 2 3
Solicita elaboraci ón
de cursos para el Agenda cursos por Elabora oficio para la
Programa Anual de dependencia o
c)
instructor entidad
Capacitaci ó n (PAC)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
b)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
POLITICAS DE OPERACION
a)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
UNIDADES DE APLICACION
a) POLITICAS DE OPERACION
Su redacción debe ser clara, accesible y de contenido realista de tal forma que su
interpretación sea uniforme.
Las polí
políticas deberá
deberán estar completas y bien definidas.
1. Las políticas dicen que hacer, y los procedimientos dicen en detalle y paso a paso
como hacerlo.
Títulos Fuente Arial (10) may. y min. negrita Dirección: Administración de Recursos Humanos Fecha de elaboración: Febrero 2010
Dar numeración 4. Trabajos muy especializados que se requiera de personal externo, como Asesorías profesionales en
el aspecto legal, administrativo y técnico.
6. Por ningún motivo deberán de contratar y realizar modificación de honorarios, sin que previamente
haya sido revisado y autorizado por la Dirección General de Recursos Humanos.
Fuente Arial (10) may. y min. normal Dependencias 01 Solicitan a la Subdirección de Remuneraciones a
través de Oficio - Reporte Autorización de Prestador
de servicios (DARH-APS-01)
Fuente Arial (10) may. y min. normal b. Entrega original de Oficio - Reporte a la
Dependencia correspondiente y conserva copia para
expediente.
c) DIAGRAMAS DE FLUJO
La técnica del diagrama del flujo es una representación gráfica que permite analizar
entradas, procedimientos y salidas de información en la organización bajo estudio,
permitiendo así comprender los procedimientos existentes con la finalidad de
optimizarlos.
En cuanto dibujo:
El símbolo de decisión es el único que puede tener hasta tres líneas de salida.
Para efectos de presentación, los símbolos serán del mismo tamaño, salvo en caso
de ser necesario destacar alguna situación especial.
En cuanto su contenido:
Logotipo de la Dependencia
Direcció
Dirección General de Recursos Humanos Fuente Arial (14) negrita may. y min.
Planeació
Planeación de Cursos de Capacitació
Capacitación Fuente Arial (12) may. y min. negrita
Inicio 1 2 3
Presenta PAC al
Director General de
Recursos Humanos 2 3
para autorización.
d) ANEXOS
Son fuentes de información que se consideran vitales y necesarios para cumplir
adecuadamente con una política, procedimiento o formato, son formulados o
requisitados fuera de la unidad responsable del procedimiento. Los anexos pueden
ser formatos, escritos o documentos y deben adjuntarse físicamente posterior al
diagrama de flujo de cada procedimiento.
Nota:
El nombre del anexo va ligado con el nombre del procedimiento.
Iniciales del procedimiento
Oficio de Solicitud de Trámite a la Secretaría de Fuente Arial (14) may. y min. Negrita
Finanzas de Anticipo de Sueldo centrado
Elabora
Oficialía Mayor. ANEXO AS-01 Fuente Arial (14) may. normal, negrita
___________________________
Copia: SECRETARIO DE FINANZAS
P R E S E N T E.-
Archivo.
AT’N: _____________________________
TESORERO GENERAL DEL ESTADO
A T E N TA M E N T E
SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCION.
_____________________________________
OFICIAL MAYOR
RECUADRO FORMULO:
Nombre completo y firma del personal responsable que elaboro el Manual de
Procedimientos de su respectiva unidad administrativa.
RECUADRO REVISO:
Nombre completo y firma del Director General o Director de Área que reporta
directamente al Secretario de la Dependencia.
En los casos de las dependencias o entidades cuyo titular sea nivel de Coordinador o
Director General, se registrará el nombre y la firma del Director de Área responsable
de su respectivo Manual de Procedimientos.
AUTORIZO:
RECUADRO AUTORIZO:
Se estampará sello de registrado por parte de la Dirección de Organización y
Métodos de Oficialía Mayor.
5. CATALOGO DE FORMAS
El catálogo de formas estará integrado por formatos diseñados bajo criterios que
respondan a las necesidades de reportar, controlar y proporcionar información de
manera oportuna, clara y objetiva.
Los formatos estarán ordenados conforme aparezcan dentro del procedimiento,
acompañados por el instructivo de llenado correspondiente. Su uso es periódico, y
la finalidad es registrar información relacionada con el desarrollo del procedimiento.
Recomendaciones para el diseño de formas.
Establecer el nombre y clave del formato que tenga relación con la operación a
registrar.
Definir claramente el nombre o propósito del formato.
La información a requisitar en el formato será presentada secuencialmente, para
facilitar el llenado del mismo.
Los espacios del formato deben estar calculados de acuerdo a los datos de registro
que se solicitan.
Determinar los requisitos de todas las áreas involucradas, para asegurarse que a
todos les sea útil.
Asignar una clave a cada forma para su fácil identificación.
Ejemplo:
Oficialía Mayor OM
Dirección General de Recursos Humanos DGRH
Dirección de Administración de Recursos Humanos DARH
Subdirección de Remuneraciones SR
•Incidencias OM-DGRH-DARH- SR - I - 01
•Honorarios OM-DGRH-DARH- SR - H - 01
•Estímulos por puntualidad OM-DGRH-DARH- SR - E - 01
•Iniciales de la Dependencia
•Iniciales de la Dirección General
•Iniciales de la Dirección
•Iniciales de la Subdirección
•Inicial del departamento ó unidad donde se genera el formato
•Numero consecutivo del formato dentro de la unidad
Los formatos van colocados dentro del catalogo de formas por el orden en que
aparecen en los procedimientos.
Un buen formato es aquél que recaba la información necesaria para facilitar la
comunicación entre personas y áreas.
Los formatos deberán contener la información de acuerdo a los ejemplos que a
continuación se presentan:
b) DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS Fuente Arial (14) mayúscula negrita centrada
e) APLICADO A:
Fuente Arial (12) mayúscula negrita centrada
SUBDIRECCION DE REMUNERACIONES
f) SAN LUIS POTOSI, S.L.P., ENERO 2010 Fuente Arial (10) mayúscula negrita centrada
FORMATO
Deberán presentarse un ejemplar de cada uno de los formatos que se utilicen en las
distintas operaciones del procedimiento, así como también determinar el objetivo del
mismo, además las instrucciones con las indicaciones especificas, a las que debe
sujetarse el llenado de los formatos de acuerdo a los modelos siguientes:
objetivo Relacionar al personal por dependencia y área que es acreedor al pago de Estímulo por
Fuente Arial (14) may. y min. negrita
Puntualidad, mensual y/o semestral, para la aplicación del mismo.
cursiva
Fuente Arial (12) may. y min. normal
REPORTE DE ESTIMULOS
POR PUNTUALIDAD
5 6
MENSUAL SEM.
1 2
DEPENDENCIA CLAVE PERIODO QUE SE REPORTA
UNIDAD 3 CLAVE 4 MES 7 AÑO 8
9 10 11 12 13
Documento elaborado en Excel y
exportado a Power Point
14 15
NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR DEL AREA NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR O ADMINISTRATIVO
INSTRUCTIVO
Es importante señalar en todos los impresos y/o formatos con que cuenta el
procedimiento se deben incluir de acuerdo a su orden de aparición y deben contener
las respectivas instrucciones para su llenado.
Fuente Arial (12) mayúscula 4 Clave del Área conforme al Catálogo. Original:
Negrita normal 5 Señale con una cruz (x) si el reporte es mensual. Subdir. de Remuneraciones
6 Señale con una cruz (x) si el reporte es semestral.
Copia:
7 Mes que se reporta. Archivo.
8 Año de expedición del reporte.
Fuente Arial Narrow (12)
9 Número de empleado asignado por el departamento de Nóminas
mayúscula y minúscula normal Periodicidad
de la Secretaría de Finanzas.
Fuente Arial Narrow (12)
10 Nombre completo del empleado (apellido paterno apellido Mensual
mayúscula y minúscula normal
materno y nombre).
11 Nivel y categoría que corresponde al empleado conforme al Medio para obtener
la forma
Tabulador de Sueldos.
Programa Excell, Office ‘97.
12 Nombre del puesto que ocupa el empleado conforme al Tabulador del
Sueldos.
Nombre del archivo
13 Espacio de uso exclusivo de Oficialía Mayor, para la anotación de
Catálogo de Formas DARH
observaciones respecto al trámite. Documento
14 Nombre completo y firma del Titular del área que elaboró el reporte. OM-DGRH-DARH-SR-E-01
6. GLOSARIO
Manual.
Documento administrativo de fácil manejo que brinda ordenada y sistemáticamente,
información de diversa índole para la operación de una organización: atribuciones,
estructura orgánica, objetivos, políticas, normas, puestos, sistemas, procedimientos,
funciones y tareas, así como instrucciones o acuerdos que se consideren necesarios
para el mejor desempeño de las labores.
Procedimiento.
Es una serie de labores concatenadas que constituyen una sucesión cronológica y la
manera de ejecutar un trabajo encaminado al logro de un fin determinado.
Guía Técnica.
Documento que contiene la metodología, las instrucciones y la información esencial
para dirigir u orientar la elaboración de diversas etapas del documento técnico-
administrativos.
Diseño de formas.
Planeación de una forma impresa basada en la información recopilada: su objeto,
fuente de información, necesidades que la originan, método de llenado, cantidad de
copias, procedimientos en que intervendrá y resultados finales.
Documento.
Información escrita con datos que sirven para transmitir y recibir información escrita,
de caracteres gráficos o de símbolos.
Función.
Conjunto de actividades afines y coordinadas, necesarias para alcanzar los objetivos
de una institución de cuyo ejercicio generalmente es responsable un órgano o unidad
administrativa; se definen a partir de las disposiciones jurídico - administrativas.
Norma.
Ordenamiento imperativo y específico de acción que persigue un fin determinado,
con la característica de ser rígido en su aplicación.
Proceso.
Es la narración escrita en orden cronológica y secuencial de cada una de las
actividades que se ejecutan para concretar un resultado determinado, en respuesta al
cumplimiento del objetivo del procedimiento y con apego en sus propias normas o
políticas de operación.
7. INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS
Verificar, autorizar y tramitar el pago del estimulo por puntualidad al E-01 Oficio de solicitud de trámite a la Secretaría de Finanzas de DARH-E-01 Reporte de estímulos por puntualidad
Estimulo por puntualidad personal de Gobierno del Estado. X estímulos por puntualidad DARH-OFS-01 Oficio solicitud de trámite a la dirección
general de Recursos Humanos
Autorizar y tramitar el pago de anticipo de sueldo a los trabajadores AS-01 Oficio de solicitud de trámite a la Secretaría de Finanzas de DARH-RP-01 Recibo - Pagaré
Anticipo de sueldo de Gobierno del Estado. X anticipo de sueldo
Autorizar y controlar la contratación de prestadores de servicios DARH-APS-01 Oficio- Reporte autorización de prestador
profesionales que ingresen a laborar bajo el régimen de honorarios. de servicios.
Contratación de Prestadores de Servicios. X DARH-JCPS-02 Justificación de contratación de prestador
de servicios
Verificar y tramitar la documentación solicitada a los prestadores de PS-01 Contrato de prestación de servicios profesionales DARH-LRPS-03 Oficio- Reporte liberación de recursos de
servicios vigentes y de nueva contratación o recontratación, PS-02 Recibo de honorarios profesionales prestadores de recursos
Recepción de documentación autorizada a
vigilando que cubran los requisitos de aspecto legal y fiscal. X PS-03 Constancia de percepciones y retenciones
prestadores de servicios
Fuente Arial (8) may. y min. títulos en negrita y contenido sin negrita
8. AUTORIZACION
FIRMA
NOMBRE COMPLETO,
DIRECTOR GENERAL O DIRECTOR DE AREA Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
FIRMA FIRMA
NOMBRE COMPLETO NOMBRE COMPLETO Fuente Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
DEL TITULAR EN TURNO DEL OFICIAL MAYOR
9. CONTROL DE ACTUALIZACIONES
ACTUALIZACION
(Responsable de (Dirección de (Titular de la (Oficial Mayor) Nombre completo de cada servidor publico, Fuente
la Unidad de Organización y Dependencia) Arial (12) mayúscula y minúscula negrita
la Dependencia) Métodos)
Acuerdo.
Es la resolución o disposición tomada sobre algún asunto por un tribunal, órgano de
la administración o persona facultada, a fin de que se ejecuten uno o más actos
administrativos.
Actividad.
Una o más acciones afines y sucesivas que forman parte de un procedimiento
ejecutado por una misma persona o por una unidad administrativa. Transcurso de
tiempo durante el cual se realiza una operación dada.
Administración.
Conjunto ordenado de principio, técnicas y prácticas que tienen como finalidad
apoyar la consecución de los medios necesarios para que se obtengan resultados
con la mayor eficiencia, congruencia, óptima coordinación y aprovechamiento de los
recursos.
Administración Pública.
Subsistema del sistema público a través del cual se generan las normas, los
servicios, los bienes y la información que demanda la comunidad, en cumplimiento de
las decisiones del sistema político.
Adscripción.
Acto o hecho de asignar a una persona al servicio de un puesto, o ubicar a una
unidad administrativa dentro de otra de mayor jerarquía.
Carga de Trabajo.
Es la que se establece de acuerdo con las funciones que se desarrollan en el
desempeño de su cargo específico y conforme a los requerimientos exigidos para su
ocupación.
Circular.
Es un documento de carácter interno y general dirigido por órganos superiores, hacia
los inferiores, para dar a conocer instrucciones, recomendaciones o para especificar
la interpretación de normas, acuerdos, decisiones o procedimientos, con el objeto de
que se conozcan o acaten.
Coordinación.
Proceso de integración de los objetivos y actividades de las diversas unidades
(departamentos o áreas funcionales) a fin de alcanzar eficientemente las metas
organizacionales.
Departamentalización.
Agrupación de las actividades de trabajo de modo que las que están lógicamente
relacionadas entre sí ocurran juntas.
Diagnóstico.
Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema
administrativo que permite destacar los elementos más significativos de una
alteración del desarrollo de las actividades de una institución.
Diagrama de flujo.
Este técnica, es una representación gráfica que permite al analista definir entradas,
procedimientos y salidas de la información en la organización bajo estudio,
permitiendo así comprender los procedimientos existentes con la finalidad de
optimizarlos.
Diseño de formas.
Planeación de una forma impresa, basada en la información recopilada, su objeto,
fuente de información, necesidad que la origina, métodos de llenado, cantidad de
copias, procedimientos en que intervendrá y resultados finales.
Documento.
Información escrita con datos que sirve para transmitir y recibir información, de
caracteres gráficos o de símbolos.
Eficiencia.
Es el uso racional de los medios con que se cuenta para alcanzar un objetivo
premeditado.
Eficacia.
Capacidad para cumplir en el lugar, tiempo, calidad y cantidad las metas y objetivos
establecidos.
Forma o formato.
Objeto o documento impreso con espacios en blanco para asentar o registrar
información variable y periódica, así como evidencias sobre un tema o materia del
sistema de funcionamiento de una organización.
Función.
Conjunto de actividades afines y coordinadas que se necesitan realizar para alcanzar
los objetivos de la Dependencia o Entidad.
Guía Técnica.
Documento que contiene la metodología, las instrucciones y la información esencial
para dirigir u orientar la elaboración de diversas etapas del documento técnico-
administrativo.
Jerarquía.
Orden de procedencia establecida legalmente en autoridades y funcionarios de una
organización administrativa, jurídica o judicial.
Ley Orgánica.
Define y norma la estructura, operación y distribución de facultades dentro de una
organización, así como la determinación de las reglas generales para las acciones
interactúales entre las partes en que aquélla se ha dividido.
Líneas de Mando.
Relación formal y de enlace entre las unidades de diferente nivel jerárquico; canal de
responsabilidad, a lo largo del cual se emiten las instrucciones.
Manual
Documento administrativo de fácil manejo que se utiliza para brindar en forma
ordenada y sistemática, información de diversa índole para la operación de una
organización: atribuciones, estructura orgánica, objetivos, políticas, normas, puestos,
sistemas, procedimientos, actividades y tareas, así como instrucciones o acuerdos
que se consideren necesarios para el mejor desempeño de las labores.
Norma.
Regla u ordenamiento imperativo y específico que persigue un fin determinado, con
la característica de ser regido en su aplicación y seguimiento.
Normatividad.
Es el conjunto de disposiciones que regulan los distintos aspectos relativos al
desarrollo de las actividades.
Organización.
Es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional de
los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y
agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del
grupo social.
Fundamentos básicos que demuestran la importancia de una organización:
•Es de carácter continuo: jamás se puede decir que ha terminado, dado que la
institución y sus recursos están sujetos a cambios constantes.
•Es un medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos
del grupo social.
Organigrama.
Son representaciones gráficas de la estructura formal de una organización, que
muestran las interrelaciones, las funciones, los niveles jerárquicos, las obligaciones y
la autoridad existente dentro de ellas.
El organigrama ilustra cinco aspectos principales de la estructura de una
organización.
Objetivo.
Propósito que se pretende cumplir, y que especifica con claridad el qué y para qué
del proyecto y si debe realizarse una determinada acción.
Política.
Es el conjunto de lineamientos escritos de aplicación obligatoria, que instituye una
organización con base en su marco normativo para la conducir y atender cada uno de
los asuntos que son delegados a las unidades administrativas, puestos o personas
que lo integran. La política es un recurso útil para tomar decisiones congruentes y
sistemáticas.
Productividad.
Es una relación entre los productos obtenidos (bienes o servicios) y los factores o
recursos utilizados en la producción, como son: los trabajadores, las maquinarias,
equipó, tecnología e insumos.
Programas
Esquema donde se establece la secuencia de actividades específicas que habrán de
realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de
sus partes, así como aquellos eventos involucrados en su consecusión.
La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento.
Identificar y determinar las actividades comprendidas.
Ordenar cronológicamente la relación de actividades.
Interrelacionar las actividades, es decir, determinar qué actividad debe realizarse
antes de la otra, qué actividades se dan simultáneamente y por último, qué
actividades deben efectuarse posteriormente.
Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración, así como los recursos
necesarios.
El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las
actividades de acuerdo con su grado de importancia y, a su ejecución en cuanto a la
falta de iniciación y terminación de cada actividad.
Proceso.
Es un conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la
administración, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral.
Procedimiento.
Permite establecer la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y
específicas.
Tanto los procedimiento como los métodos están íntimamente relacionados, ya que
los primeros determinan el orden lógico que se debe seguir en una serie de
actividades y los segundos indican cómo realizar las actividades, por tanto los
métodos son parte de los procedimientos.
Recursos.
Para que una institución pueda lograr sus objetivos, es necesario que cuente con
una serie de recursos, que conjugados armónicamente, contribuyan a su
funcionamiento adecuado.
Recursos Materiales
Son aquellos bienes tangibles propiedad de la empresa. Ejemplo: edificios, terrenos,
instalaciones, maquinaria, equipo, instrumentos, herramientas, etc.
Materias Primas. Materias auxiliares que forman parte de la producción, productos
en proceso, productos terminados, etc.
Recursos Técnicos
Aquellos que sirven como herramienta e instrumentos auxiliares en la coordinación
de otros recursos. Ejemplo: Sistema de producción, sistemas de ventas, sistemas
de finanzas, sistemas administrativos, fórmulas, patentes, etc.
Recursos Humanos
Son trascendentales para la existencia de cualquier grupo social; de ellos depende
el manejo y funcionamiento de los demás recursos. Los recursos humanos poseen
características tales como: posibilidad de desarrollo, creatividad, ideas, imaginación,
sentimientos, experiencia, habilidades, etc.
Reglamento.
Disposición legislativa expedida por el orden ejecutivo en uso de sus facultades
para hacer cumplir los objetivos de la administración pública.
Titular.
Es el servidor público que acepta el más alto cargo en una institución. En el caso de
la administración pública federal se denomina titular del Poder Ejecutivo Federal al
Presidente de la República.
Toma de decisiones.
Proceso de selección de la mejor opción entre las establecidas o disponibles para
logro de objetivos.
Tramo de Control.
Es el número de subalternos que dependen directamente de un funcionario, titular o
jefe.
Trámite.
Camino, medio o paso de un lugar a otro por cada una de las diligencias que exige la
realización de un asunto, hasta su conclusión. Proceso que sigue un documento
desde su recibo, o un asunto desde su inicio, hasta lograr las resoluciones
procedentes.
Unidad Administrativa.
Es una Dirección General o equivalente a que se le confiere atribuciones específicas
en el reglamento interior. También se denomina unidad administrativa al órgano que
tiene funciones propias que lo distinguen y diferencian de las demás instituciones.
Unidad de Mando.
Principio que postula el hecho de la existencia de sólo una autoridad formal en cada
unidad administrativa, de suerte que solamente de ésta se reciban instrucciones.
Unidad Responsable.
Es la dirección general o su equivalente, que dentro de la estructura de una
institución, se le encomienda la ejecución de un programa, subprograma o proyecto.
Unidades Normativas.
Son el conjunto de unidades administrativas centrales que tienen como función
principal el establecimiento de políticas, normas y directrices por seguir, relativos a la
actividad sustantiva del ámbito de su competencia.
INSTRUMENTACION DE MANUALES
Culminado los manuales tanto de organización como de procedimientos, se
deberán de colocar la documentación de acuerdo al orden establecido como lo
menciona la guía, en carpeta de tres argollas tamaño carta color blanco.
DIRECCION DE ADMINISTRACION
DE RECURSOS HUMANOS
MANUAL
de Organización
APLICADO A:
SUBDIRECCION DE REMUNERACIONES
LOMO DE CARPETA
APLICADO A:
Fuente arial (12) mayúscula negrita, centrado
DIRECCION
DE ADMINISTRACION Nombre de la Unidad administrativa
DEPARTAMENTO
DE RECURSOS HUMANOS Nombre del Departamento que corresponde el
documento.
Oficialía Mayor
CD-R
Autoriza
Formula
Autorización del
Instrumentación
Manual de
del Manual de
Procedimientos Procedimientos Implantación Seguimiento actualización
por los
de acuerdo a la
Metodología funcionarios
facultados.
Establecida.