‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬................................................................

‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﲢﺪﻳﺪ ﻗﺎﺑﻠﻴـﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻠﺒﻨﺎء ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ‬

‫ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬

‫ــ ـ‬ ‫رة و ــ ـ ـ‬ ‫א‬

‫ق وא " م א‬ ‫א‬ ‫ة‬ ‫ـ‬ ‫ـ ذة‬
-2- ‫ة‬ ‫ " א‬#

‫ّـ‬
‫ ر‬+ ‫رא‬ ‫א‬ ‫و‬ ‫و‬ ! " ‫ א‬#‫رא‬$‫א‬ % ‫ن א) ('ل و‬+
‫رخ‬8 ‫ א‬،29/90 ,‫ ن ر‬- " ‫א‬ ‫دة‬0 ‫א‬ ‫ وא‬1 2 ‫دوאت א‬4‫و‬ ‫ وא‬1 2 ‫ א‬05‫א " א‬
،178/91 ,‫) م ر‬ ‫ وא‬177/91 ,‫) م ر‬ ‫وא‬ ‫ وא‬1 2 ‫א‬ ; ‫ א‬،1990/12/01
‫ وא‬1 2 2 > ‫@? א‬ ‫א‬ ‫ وא‬1 2 ‫دوאت א‬4 A ‫ و‬.1991/05/28 <‫ر‬8 ‫א‬
C ‫@? א‬ ‫دאة‬4 D-4 E 5 ‫ وא‬1 2 2 > ‫@? א‬ ‫ و ف א‬، #‫رא‬$‫( א‬B ?@ ‫و‬
H ‫ ر‬5I‫א‬ ! J<K ‫ و‬0 -‫א‬ ‫ א‬12 ) )$‫ ت א‬2 > ‫د א‬0 ،‫א ; ي‬ % ‫وא‬
. #‫رא‬$‫( א‬B ?@ > ‫א‬LH‫;?א‬ M، ‫ و @@ ت א‬1 2 ‫א‬
12 2 > ‫@? א‬ ‫ت א‬2> ‫ ر‬+ ‫و‬ HN ! ‫د‬0 #‫رא‬$‫( א‬B ?@ 4
.‫ وא ء‬#‫رא‬$‫אم א‬0 )‫" ق א‬Q ، ‫وא‬
Résumé
L'utilisation et la gestion du sol urbanisable, la formation et transformation du
cadre bâti s'effectuent dans le cadre des règles générales d'aménagement et
d'urbanisme, et des instruments d'aménagement et d'urbanisme définis par la loi n
90/29, du 1er décembre 1990 sur l’urbanisme el l’aménagement el les décrets n
91/177 et n 91/178, du 28 mai 1991
Ces instruments d'urbanisme sont constitués par les plans directeurs
d'aménagement et d'urbanisme et par les plans d'occupation des sols.
Le plan directeur d'aménagement et d'urbanisme est un instrument de
planification spatiale et de gestion urbaine. Il fixe les orientations fondamentales de
l'aménagement du territoire, de la ou des communes concernées en tenant compte
des schémas d'aménagement et plans de développement. il définit les termes de
référence du plan d'occupation des sols.
le plan d'occupation des sols fixe de façon détaillée les droits d'usage des sols
et de construction, dans le respect des dispositions du plan directeur d'aménagement
et d'urbanisme.

-13 -
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫ـ‬
‫ف‬ ‫א‪-‬‬ ‫‪ 2 C‬א‬ ‫‪R‬‬ ‫‪ J‬א‪'" )I‬ل ‪05 E 5‬ة و) ‪S‬‬ ‫א‪0 5‬ت א ‪TC‬א‪S‬‬
‫‪ J‬א ‪02‬‬ ‫@@ ت‬ ‫א‪ ، -‬و‪ U 5 0,‬א ‪TC‬א‪05 S‬ة‬ ‫! ) ‪4 S‬و ‪4‬دوאت א ‪ 1 2‬א‬
‫א אرد‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫@? א > ‪ 2‬א م وא‬ ‫ري‪ 2R ،‬א‬ ‫א‪)I‬‬
‫‪ - ,‬ن ‪ 14‬ـ‪04‬ـ‪W ،(Hamid Rachid: le logement en défit, Enap 1989, p.29)1914‬‬
‫‪05‬ـ‪/01‬ـ‪1922‬‬ ‫א ‪TC‬א‪ S‬א ‪8‬رخ‬ ‫א ‪0‬ن‬ ‫‪ 12! X‬و ‪%‬‬ ‫) م א‬ ‫'ه א‬
‫د ‪،21 D‬‬ ‫א ‪J‬ي ‪-‬‬ ‫אن א ‪2C‬‬ ‫‪[ !X‬ر‪Z‬א‬ ‫‪ ) D "54‬م ‪ 25‬ـ‪07‬ـ ‪ 1937‬א‬
‫@?‬ ‫>‪ D‬وא‬ ‫א‬ ‫א‪-‬‬ ‫@? א‬ ‫א ‪TC‬א‪ 2\ W S‬א‬ ‫‪X@ D‬‬ ‫‪4 E 5‬ن ‪Q4‬‬
‫א ;‬ ‫‪74‬ـ‪26‬‬ ‫وא " ‪ -‬ن ر‪,‬‬ ‫‪67‬ـ‪24‬‬ ‫א‪ -‬א ‪ - , ]> ! U,8‬ن א ‪0‬‬ ‫א‬
‫!; ^‬ ‫א‪%‬‬ ‫@@‬ ‫א‬ ‫‪0S N‬ة א ‪ 0‬ت‪ ،‬و‪+‬ن ‪ M‬ن ‪'M‬‬ ‫ت א "ر‬ ‫א‪QI‬‬
‫‪_ H‬א "‬ ‫وא ( ب א " "‬ ‫א‪@%‬ت א‬ ‫‪,‬‬ ‫‪ %‬ى א [ ر‪M‬‬
‫) ‪Gueroudj Toufik: les collectivités locales et l’urbanisme en‬‬ ‫‪0‬אن א‬
‫‪Algérie, l’administration territorial au Maghreb, C.M.E.R.A, Maroc, 1989,‬‬
‫‪12‬‬ ‫א ّ@ א‬ ‫‪A‬‬ ‫وא‬ ‫\‪ 2‬ت ‪4‬دوאت ‪ 1 2‬א ‪,‬‬ ‫‪W ،(p.135‬‬
‫‪12 ! X‬‬ ‫‪27‬ـ‪01‬ـ ‪ ،1987‬א‬ ‫א " ‪ -‬ن ر‪87 ,‬ـ‪ 03‬א ‪8‬رخ‬ ‫‪45-25‬‬ ‫אد‬ ‫א‪) -‬א‬ ‫א‬
‫! ‪ )+ E + R‬א ‪C‬‬ ‫[( א אب א‬ ‫‪ d‬א ‪ R‬ر א ‪"%‬‬ ‫א‪ ،(. -‬א‬ ‫א‬
‫‪12‬‬ ‫‪ ،‬وא ّ @ א ‪2C‬‬ ‫‪ E 5‬א‪ 0 $‬א @‬ ‫א‪ H ,I‬د وא‪ 5 >I‬وא ‪"A‬‬ ‫א‬
‫א @‬ ‫א אردة ‪#‬‬ ‫א‪-‬‬ ‫^ ‪ 54‬ل א ‪ 1 2‬א‬ ‫" م ! ‪ ?%‬و‬ ‫א‬ ‫א‪-‬‬ ‫א‬
‫א‪ 0H, -‬א "; ء א ‪0‬ر ‪ E 5 C‬א‪I' <I‬ت وא ‪ N‬و ت א ‪2C‬‬ ‫‪ 12‬א‬ ‫א‬
‫‪T 4‬م א [ ع‬ ‫א @‬ ‫‪2‬‬ ‫א ‪ 2C‬ت‪ ،‬و @ "‬ ‫!‬ ‫وא‬ ‫و [‪ Z C‬א‬
‫@?‬ ‫‪ : 5 - E5‬א‬ ‫و‪g‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ@@ ت א ‪ 1 2‬א‬ ‫!‪05f‬אد‬ ‫א‪5 C‬ت א‬
‫@? א ‪ 2C‬ي‬ ‫א‬ ‫ّ‪0‬ة‬ ‫‪ _ #‬א >‪ 2‬ت א‬ ‫‪ 1 2‬א ‪J‬ي ‪02‬ف ‪E +‬‬ ‫א ‪SI‬‬
‫‪Q%‬‬ ‫א ‪J‬ي [( ‪f! ،D‬د< ل א >‪ 2‬ت א ‪i H‬‬ ‫ّ א ‪,‬‬ ‫و‪2Q B‬‬
‫א ‪. I‬‬ ‫‪2‬‬ ‫א ‪ 0‬تא‬ ‫@?!‬ ‫א‬
‫‪ 2 +‬א ‪12‬‬ ‫ّ@? ‪ 1 2‬א ‪ 0‬א ‪J‬ي ‪02‬ف ‪ 0 %C E +‬א ‪ ) %‬ت א‬
‫ة‪ ،‬وא ‪0‬א א‪، 5 >I‬‬ ‫! ‪ + 5 - 2‬رא‬ ‫^ ‪ ، 2 B4‬وא‬ ‫א‪! -‬‬ ‫א‬

‫‪-14 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫@?‬ ‫‪ ، 2‬و‪ M D 5‬ن‬ ‫وא ‪0 N %‬‬ ‫! ‪ 5‬ر‪ g‬א ‪- H‬‬ ‫א‬ ‫وא‪ -‬אط א‬
‫@?‬ ‫!‬ ‫א‪-‬‬ ‫‪ 12‬א‬ ‫@ ‪ X‬א‪ ) %‬א‬ ‫א‪) )$‬‬ ‫א‬ ‫‪ 12‬א ‪0‬‬
‫ّ‪0‬دאن ! >] א " ‪ -‬ن ‪29-90‬‬ ‫و @? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ #‬א‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫א >‪2‬‬
‫א > ‪ D‬א " ري‪ ،‬א ‪J‬אن‬ ‫وא " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ 25‬א ;‬ ‫‪ 1 2 ! X‬وא‬ ‫א‬
‫‪T ]C‬و‬ ‫א‪ -‬وא‬ ‫@?א‬ ‫‪ ،‬و! ‪ Q$‬ى‬ ‫‪4 W0Q4‬دوאت >‪0 0‬ة ‪ 1 2‬وא‬
‫‪ R - ! 2 C‬م‪0Q M ،‬د ‪Jg‬א‬ ‫‪% 2‬‬ ‫א ‪ 0‬ت ‪4‬ن‬ ‫‪4 0 ! M E 5‬و ‪5 C‬‬
‫‪Jg Z‬א א ‪ C‬ل و ‪ k X‬ت ‪ - - ,‬وא‪. #‬‬ ‫א‪5 C‬تא‬ ‫א"‪ -‬ن‪ NM‬ت‬
‫‪!, 00‬‬ ‫و‪ 2 #‬א [ ع א ‪TC‬א‪ S‬ي‬ ‫) ‪4 X‬ن א‪ l‬ت א‬ ‫‪m %-‬‬
‫‪12‬‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬ ‫‪ ،‬و‪g‬‬ ‫‪4‬دوאت א ‪ 1 2‬وא‬ ‫‪A‬‬ ‫ء‬ ‫א‪$‬رض‬
‫‪،‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫‪ 2! o‬א " א‪ 05‬א‬ ‫و @? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ ، #‬و @ ‪X‬‬ ‫وא‬
‫א ‪ R‬א ‪ N‬ض‬ ‫رض !‬ ‫‪0‬ى و> د‬ ‫)‪gX‬‬ ‫<'ل‬ ‫א @ و‪Q‬‬ ‫‪B‬‬
‫‪4 E +‬دوאت א ‪ 1 2‬وא‪U Q‬‬ ‫@ "‪4 E 5 D‬رض א א‪ ،Z,‬و‪ Z;< g‬א‬ ‫א ‪ D5‬و!‬
‫<@? و! ‪ m‬؟‬ ‫و‪Z 2 #‬‬ ‫@@ ت‬ ‫א‬
‫‪:‬‬ ‫‪Jg‬ه א ‪0‬رא) ‪@ E +‬‬ ‫درא) א‪$‬دوאت وא " א‪%, 05‬‬ ‫‪>4‬‬ ‫و‬
‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א @ ] א‪$‬ول‪ :‬א‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫א @]א‪: -A‬‬

‫א )( ' א&ول‪ :‬א )‪ .(/‬א ‪ + , -, #‬وא ")‬

‫>‪D‬‬ ‫א‪ -‬א‬ ‫ّ@? א‬ ‫‪q0‬‬ ‫‪g‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬
‫‪ّ +‬ن א‬
‫א‪، -‬‬ ‫‪ 12‬א‬ ‫وא ‪ 2C‬ي‬ ‫@? א‬ ‫)‪ (PUD‬و ّ>] ‪05+ 0 5‬אده א‪ 5‬ة א‬
‫! ‪12‬‬ ‫‪2 I D- M‬‬ ‫@@ ت א ‪"! %‬‬ ‫و ^ ‪Jg‬א א @? א א‪ 5 -‬א‬
‫ول א ‪Z C‬‬ ‫‪ Z C‬א ; ي "? !"‪0‬ر‬ ‫א‪-‬‬ ‫@? א‬ ‫א‪ -‬دא< ‪0Q‬ود א‬ ‫א‬
‫א ‪TC‬א‪ ، S‬د אن‬ ‫א‪-‬‬ ‫; وא ‪ 1 2‬א‬ ‫وא ‪ 1‬ي)د‪ [! .‬א ‪ : - C‬א‬ ‫א ; ي ‪ +‬ره א @‬
‫‪12‬‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫درא) א‬ ‫‪ ،‬א ‪TC‬א‪ ،2000 ، S‬ص ‪ ،(66‬و)‬ ‫א @ ‪5‬ت א‪C‬‬
‫‪ ،DN‬و‪0g4‬א ‪ ! W ،D‬ن ‪ >+‬אءאت ‪05+‬אده‪.‬‬ ‫<'ل א @ ق ‪E +‬‬ ‫وא‬

‫‪-15 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫א ‪ 1‬ع א&ول‪213 "4 :‬‬

‫א ')‬ ‫@? > ‪! 2‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬
‫‪m -! ،‬‬ ‫א " אرאت א‬ ‫‪>4‬‬ ‫وא ‪05‬אد‬ ‫‪%‬‬ ‫‪0M‬‬ ‫‪2 _ @H‬‬
‫) ‪-Maouia Saidouni:‬‬ ‫א‬ ‫א ‪,‬‬ ‫و ‪ 2 R‬و‪4‬دאة "‪%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫א ‪T 2C‬אت‬
‫‪éléments d’introduction a l’urbanisme, CASBAH édition, Alger 2000, P‬‬
‫‪E5‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫فא‬ ‫‪ ،(143‬و! > ع א " ‪ -‬ن ‪90‬ـ‪0C- 29‬ه‬
‫‪،‬‬ ‫‪ 1 2 ! X‬وא‬ ‫‪ ،1990/12/01‬א‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ ،29-90‬א ‪8‬رخ‬ ‫‪)D-4‬א دة ‪16‬‬
‫‪0‬د א > ‪ 2‬ت א‪) )$‬‬ ‫א ; ي‪،‬‬ ‫وא ‪%‬‬ ‫@? א ‪C‬‬ ‫ج‪.‬ر‪05.‬د‪4" :(52‬دאة‬
‫א ‪12‬‬ ‫א‪ 5I‬ر ‪H‬‬ ‫‪J<k‬א !‬ ‫‪ 0‬ت ‪4‬و א ‪ 0‬ت א‬ ‫א‪-‬‬ ‫‪ 12‬א‬
‫<'ل ‪Jg‬א‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪،". #‬‬ ‫>‬ ‫‪،‬و;? א‪LH‬א‬ ‫و @@ ت א‬
‫@ ? א ‪ ;N‬ء‬ ‫‪ 5‬رة ‪4 5‬دאة‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫^ ‪4 ^[ -‬ن א‬ ‫א‬
‫‪ ،‬و‪JM‬א‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫د‪ u‬و‪0g4‬אف א ‪ ) %‬א‬ ‫א‪ # E 5 -‬ء‬ ‫א‬ ‫وא ‪%‬‬
‫א ‪ 0‬ت‪،‬‬ ‫! ‪4 0‬و ‪5 C‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫وא‪) )$‬‬ ‫א >‪2‬ت א‬
‫‪ @,‬ع א ء و‪ @,‬ع א ‪ Q'N‬و‪JM‬א א ‪، 5 H‬‬ ‫!‬ ‫אز‪-‬‬ ‫א‪ 5I‬ر ‪ #‬ورة א‬ ‫وא‪#‬‬
‫‪.‬‬ ‫وא ر‬ ‫\ وא אث א ‪"A‬‬ ‫وא‬ ‫? وא‪$‬و) ط א @‬ ‫א‬ ‫و‪Q ; 4‬‬
‫אف א )‪ .(/‬א ‪ + , -, #‬وא ")‬ ‫א ‪ 1‬ع א ‪:- 5‬‬
‫א"‪ -‬ن‬ ‫)א دة ‪11‬‬ ‫‪ 1 2 ! X‬وא‬ ‫! > ع ‪ E +‬א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ 29‬א‬
‫א"‪ -‬ن‬ ‫>] א " ‪ -‬ن ر‪) 05-04 ,‬א دة ‪04‬‬ ‫!‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ dN- ،29-90‬א " ‪ -‬ن( وא‬
‫א ‪8‬رخ‬ ‫" ‪ -‬ن ‪29-90‬‬ ‫‪0‬ل وא‬ ‫‪14‬ـ‪08‬ـ ‪ ،2004‬א‬ ‫ر‪ 05-04 ,‬א ‪8‬رخ‬
‫א‪0g$‬אف א‬ ‫‪ ،‬ج‪ .‬ر‪05 .‬د ‪4 m %- ،(51‬ن >‬ ‫وא‬ ‫‪12 ! X‬‬ ‫‪ 1990/12/01‬وא‬
‫@?‬ ‫<'ل א‪ B‬אط ‪ #‬ورة ‪ HQ‬ل ‪ E 5 0 ! M‬א‬ ‫" "‪ 2‬א [ ع‬ ‫‪E+E %‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪A‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫א >‪2‬‬
‫و‪ 7‬ـ ‪ 8/3 ) 9‬א&رא ‪ -‬א )") ة‪:‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪ g‬א ‪05‬אد‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪+‬ن א ‪02‬ف א ‪% S‬‬
‫‪00‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪E + (X! ) Z> ،29-90‬‬ ‫‪02‬ف)א دة ‪19‬‬ ‫و‪ ,‬א‪M g05‬‬ ‫א ‪"%‬‬
‫א‬ ‫‪ 0 0‬א [ ر ‪ Z‬ذאت א ‪H‬‬ ‫‪ Z‬א ‪،U,‬‬ ‫‪g‬‬ ‫و@‬ ‫א‪-‬‬ ‫‪ X‬א‬ ‫א‬

‫‪-16 -‬‬
 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬................................................................‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ م‬Q$‫@ ع א‬, ‫د‬0 ‫ و‬#‫رא‬$‫( א‬B ?@ " % ‫ود א‬0 ‫ א‬، ‫ א‬N ‫وא‬
E5 #‫رא‬y ‫א م‬ H ‫ א‬E + z JM ?@ ‫א א‬Jg ‫ف‬02 ، ‫א‬ R ‫א‬
Z ) ‫د‬0 D-4 M ،‫] א "@ ع‬%Q ‫ ت‬0 ‫א‬ 5 C ‫و‬4 ‫ ــــ‬0 ! ‫ ع אب‬C
M 2 ‫ى وא‬ ‫אت א‬T 2C ‫ א‬Z, ‫ _ وא [ ت‬H ‫ א‬TM ‫و‬ %‫ א‬- ‫א‬
Z ‫رض‬$‫( א‬B N M ‫ي‬4 ، ; ‫ א‬C%-$‫א‬ <0 ‫ א‬X ‫د‬0 ، ) )$‫א‬
‫و‬4 0 ‫א‬ " " ‫ א‬2 , ]) ! ([ ‫א‬ AM 0 0 ! @[-$‫א‬ H
-Hyam Malat:droit de l’urbanisme, droit de la construction, de ) ‫א‬
5 z‫ذ‬ ‫ و‬،(l’environnement et de l’eau au Liban. DELTA.1997,p.19
5 , ‫ א‬%" 50 ‫א‬ ‫ א‬g‫( و‬le zonage) X ‫ א‬%" X
2 Z; 4 ‫ ت‬5 @, E + ‫و‬4 X E+، ‫ وא‬1 2 2 > ‫@? א‬ ‫א‬X
-Daniel Chabanol et Jean Denis ) N ‫ م‬Q4 + #‫رא‬$‫א‬ (B
،(p.49 Combrexelle:droit pratique de l’urbanisme, économica, paris, 1988
(B‫[@ و‬-$‫א‬ %" X 5 ‫; ء‬N ‫ل א‬ )‫א‬ R + ‫ه א‬Jg _ % ‫و‬
- Henri Jacquot et François Priet: droit de l'urbanisme, Dalloz, 4 ) #‫رא‬$‫א‬
E 5 ‫ ة‬H " U% X ‫א‬ %" " J N ‫ن‬+‫ و‬،(éme edition, 2001, p. 182
@[-$‫ه א‬Jg ‫ א> ع‬Z ‫; ء‬N ‫א‬ H ‫ن‬ 4 ،N ‫[@ א‬-$‫! { א‬ R
12 ! X ‫ א‬29‫ـ‬90 ‫ه‬0M4 ‫א‬Jg‫ و‬،‫> א‬ ‫ة‬0Q‫@" وא‬ N "
2 > ‫@@ ت א‬ ‫ א‬E 5 ]C ،(X! ) Z> ،29-90 ‫ ن‬- " ‫א‬ 20 ‫)א دة‬ ‫وא‬
‫درאכ‬+ Z -‫א‬ ‫[@ א‬-$‫ع א‬ ‫ _ !; ن‬% ‫د א [ وط א‬0 ‫ن‬4 ‫ وא‬1 2
‫ة‬# ‫>ت א‬ ‫ ع א‬B+ ‫و‬4 X " >4 ‫ دة א ) ن א‬5+‫ ت א ء و‬- +
@[-$‫א‬، ‫ ر‬C ‫ א‬2 i <‫و‬ ‫ د‬H ,I‫[@ א‬-$‫א‬،‫دة א ) ن‬ " % ‫وא‬
. ‫אت א‬T 2C ‫وא‬ ‫ א‬N ‫[@ ذאت א‬-$‫وא‬ "A ‫ وא‬# ‫א‬
‫د‬0 ‫ א‬X ‫ه א‬Jg R ‫ م‬Q4 ; 4 ‫د‬0 X ‫ א‬%" 5
‫א‬ ‫( א‬C ‫ א‬XS W ‫@" وא‬ M 2 Z ‫ وא‬2! _ % ‫ א‬#‫رא‬$‫( א‬B
%" 5 ‫ن‬f 1 2 ‫ ع @" א‬f!‫ و‬،‫ م‬Q$‫ه א‬J2 ‫( א‬C ‫ א‬X @ ‫@ ق א‬- ‫د‬0

-17 -
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪STC‬‬ ‫ت א "ر א ‪5 C‬‬ ‫‪ H I X‬دف ! ; ورة א ‪0‬ود א ‪STC‬‬ ‫א‬

‫‪05 E +‬ة‬ ‫"@ ‪4‬رض وא‪0Q‬ة "‪%‬‬ ‫‪Jg‬א א @ ‪X‬‬ ‫‪ ،2‬و‬ ‫‪4‬و‬ ‫‪Jg‬ه א‬
‫‪ 5 N‬א‪ <$‬ى و‪Jg E 5‬א‬ ‫@" ‪ Q$‬م ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫;‪M Z‬‬ ‫‪4 X‬ن‬
‫א) (' ‪، 2‬‬ ‫‪ 5‬א‪ <$‬ى ‪ _ 0 5‬ر<‬ ‫‪"%‬‬ ‫@" !‪NH‬‬ ‫‪4 ]C‬ن ‪0‬رس ‪M‬‬
‫אب‬ ‫‪0‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ dN- ،29-90‬א " ‪ -‬ن( ‪T> D-4 E 5‬ء‬ ‫ف א "@ ع)א دة ‪19‬‬ ‫و‬
‫! ‪%‬‬ ‫‪0‬دة‬ ‫و‪ >k‬ل‬ ‫‪I‬ت ‪5‬‬ ‫‪4‬رא‪)I D #‬‬ ‫‪H‬‬ ‫‪Z,‬‬ ‫א ‪0‬‬
‫‪ ،‬و "‪Jg %‬ه א "@ ‪ 5‬ت ‪4 E +‬ر! ‪:‬‬ ‫‪ iy‬ف א ‪ W'A‬א‪$‬و ‪ E‬وא ‪ %‬ة ‪ 5 @,‬ت א‬
‫‪4‬و ‪z‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪ 5‬ت‬ ‫‪X‬א‬ ‫ة‪ g‬א‬ ‫‪X‬א‬ ‫‪ -‬א ( ع א )") ‪ :‬א‬
‫) ‪-Jean Bernard- Auby et Hugues Périnet- Marquet:‬‬ ‫א ‪T2C‬ة ‪ " )I‬ل ! ء‬
‫‪droit de l’urbanisme et droit de la construction, Montchrestien, 7éme édition,‬‬
‫>‪Z‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪،29-90‬‬ ‫; ‪ - , D‬ن ر‪90 ,‬ـ‪) 29‬א دة ‪20‬‬ ‫‪ ،(2004, p. 215‬و‪Jg‬א‬
‫> ‪ D‬א " ري‪ , ،‬אم א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪!X‬‬ ‫‪0Q‬د ‪ ; 4‬א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ 25‬א‬ ‫) !‪M ،(X‬‬
‫‪4‬رض [( ‪ ! Z C 2‬ت‬ ‫א دة‪@, M 2-4 E 5 ،D 20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ة‬ ‫א‬
‫[ 'ت ‪T 2C‬א ‪ 2‬و‪ ، 2 @[-4‬و ‪Jg U- M‬ه א "@ א‪$‬ر‪#‬‬ ‫‪ 2 I C‬א ‪ S ;N‬و‬
‫‪4 ،‬و ‪ Q %‬ت <; אء ‪4‬و ‪0Q‬א‪4 XS‬و ‪ ! Z C‬ت‪،‬‬ ‫א ‪4 X‬و ‪o‬‬ ‫א‬ ‫‪T‬ودة !‬ ‫‪o‬‬
‫‪;4‬‬ ‫;‬ ‫‪! ،]%‬‬ ‫‪g‬‬ ‫‪X‬و‬ ‫‪Jg 1 2‬ه א‬ ‫@? א > ‪; I 2‬‬ ‫وא‬
‫‪H‬‬ ‫‪B‬‬ ‫א "@ ع‬ ‫‪SH‬‬ ‫! { א ‪' 0‬ت‬ ‫‪ D! _ % U- M‬א‬ ‫! ‪]%‬‬
‫‪N! T‬‬ ‫‪4‬و א‬ ‫وא ر‬ ‫‪ X‬א‪W$‬‬ ‫א‬ ‫א ءאت و ‪0 ^ H‬א!‬ ‫‪AM‬‬
‫ري)‪.(Henri Jacquot et François Priet: droit de l'urbanisme, op-cit, p. 183‬‬
‫‪ -,‬نא‬ ‫)א دة ‪5/125‬‬ ‫‪ -,‬نא‬ ‫"‪ > 0‬ء‬ ‫א " ‪ -‬ن א ‪%- N‬‬ ‫‪4‬‬
‫' ‪4‬و‬ ‫‪ 5‬ت‬ ‫ة א "@ ‪ 5‬ت א‬ ‫‪X‬א‬ ‫‪4‬ن ‪ ^ H‬א‬ ‫א ‪D-4 E 5 ،( %- N‬‬
‫" "‪2‬‬ ‫א@ ‪E+ X‬‬ ‫' ‪4‬و א‬ ‫> دة‬ ‫א‬ ‫א "@ ‪ 5‬ت ‪4‬و א ‪T 2C‬אت א‬
‫ة‪I‬‬ ‫א ءאت و‪+‬ذא ‪ M‬ن ‪ ^ H‬א "@ ‪ 5‬ت א‬ ‫‪,‬‬ ‫‪ -‬ت‪M‬‬ ‫‪+ 20‬‬ ‫وא‬
‫‪T 2C‬אت‬ ‫" ت‪،‬‬ ‫[ ‪f ، M‬ن א "@ ‪ 5‬ت א ‪T2C‬ة ‪ { ! 50 %‬א‬ ‫‪4 D5 m‬‬
‫‪>4‬‬ ‫א‬ ‫‪4 ]C‬ن‬ ‫א‪ 5I‬ر א ; ور ت א‬ ‫‪4 ]C‬ن ‪! J<K‬‬ ‫א‬
‫‪Q‬‬ ‫א) " ل א ءאت وא [~ت ‪ @ M‬ق‪ ،‬א ء‪ ،‬א ‪ ! 2‬ء‪ ،‬א @‪D-4 q Q ، 2‬‬

‫‪-18 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫ء) ‪- MAOUIA Saidouni:élément‬‬ ‫א‬ ‫_ ر<‪H‬‬ ‫{‬ ‫‪4‬ن‬ ‫‪2! o‬‬

‫‪.(introduction à l'urbanisme. Op-cit p146‬‬
‫א‪$‬رא‪#‬‬ ‫[‬ ‫‪m‬‬ ‫") ‪f :‬ن א "@ ع א‬ ‫ب ـ א (ع א) ;‬
‫‪ k‬ق ‪ ) 10‬אت)א دة ‪21‬‬ ‫)?‬ ‫א "‪ H‬وא‬ ‫‪ E 5‬א‪0 $‬‬ ‫‪C‬‬ ‫א‬
‫@?‬ ‫א‬ ‫تא ‪ H‬ص‪2 5‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ ،29-90‬א >‪ Z‬א ‪0> ]%Q (X! %‬ول א‪$‬و‬
‫ة‬ ‫‪Jg‬ه א "@ ‪ 5‬ت ! 'ف א "@ ‪ 5‬ت א‬ ‫‪0[ qQ ،‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫א >‪2‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫وא ; ر! و ‪ 2R‬دور א‬ ‫‪ ?(#‬א‬
‫‪C‬‬ ‫א "@ ‪ 5‬ت א‬ ‫‪<0‬‬ ‫‪ X‬א‬ ‫‪0‬د‪،‬א‬ ‫!‪ + DS @5f‬ر ‪R‬‬ ‫א‬
‫‪ % _ %‬ى א ‪T 2C‬‬ ‫'‪4 Q‬‬ ‫ن ‪4‬رא‪#‬‬ ‫‪4‬ن‬ ‫@?‬ ‫‪05+ 0 5‬אد א‬
‫א‪-Henri Jacquot et FrançoisPriet: droit de ) -‬‬ ‫‪ E + 2‬א) " ل א ‪0‬د א‬ ‫!‬
‫‪.(l'urbanisme, op-cit p. 183‬‬
‫‪HH‬‬ ‫א‬ ‫‪Jg‬ه א "@ ‪ 5‬ت א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪[ :-‬‬ ‫א)‬ ‫‪#‬ـ ـ <( ع א ")‬
‫>‪Z‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ ،29-90‬א‬ ‫)א دة ‪22‬‬ ‫‪ k‬ق ‪) 20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ E 5‬א ‪0‬ى א‬
‫‪,8‬‬ ‫ن <‪#‬‬ ‫א ‪"%‬‬ ‫‪ 5 @,‬ت א‬ ‫א>‪0‬ة‬ ‫א‪$‬رא‪ #‬א‬ ‫א ‪،(X! %‬‬
‫א‪ >l‬ل א ‪ H‬ص ‪% ! I+ ، 2 5‬‬ ‫‪Jg Z‬א א‪I‬ر ‪ N‬ق‬ ‫'ر ‪ N‬ق ! ‪0‬م א ء‪ ،‬و‪I‬‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ H‬دق ‪ ،D 5‬و ‪Z‬‬ ‫‪X @ TQ‬‬ ‫‪<0‬‬ ‫‪y‬رא‪ #‬א‬
‫‪M‬‬ ‫!‪J2‬ه א "@ ‪ 5‬ت א ‪" %‬‬ ‫!‪J2‬ه א‪$‬رא‪#‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪ o‬ب‬ ‫‪Q‬‬
‫و‪JM‬א‬ ‫‪ C‬وز ‪0‬ة א‪ W0-‬ر‪ g‬א‪ >l‬ل א ‪ H‬ص ‪2 5‬‬ ‫א‪ A )I‬رאت א‬
‫‪4‬ن <‬ ‫! ‪02‬م ‪D-4 o‬‬ ‫تא‬ ‫ى‬ ‫א ‪' 0‬ت ‪4‬و א ‪ Q'i‬ت א‬
‫‪Jg‬ه א "@ ‪ 5‬ت‪:‬‬
‫ل א ‪. Q'N‬‬ ‫‪ -‬א ‪0 N‬ة ')‬ ‫{و )‪Z‬א‬ ‫‪00‬و‬ ‫‪-1‬‬
‫ت ذאت‬ ‫‪T 2C‬אت א ‪ 5 C‬و‪ C-+‬ز א‬ ‫ءאت وא [ ت א 'ز‬ ‫‪! -2‬‬
‫‪.‬‬ ‫א‬ ‫א ‪H‬‬
‫א א‬ ‫‪,‬‬ ‫!‪- - , 2‬‬ ‫<‬ ‫א ‪ 0‬وא‬ ‫ر‪H g‬‬ ‫ءאت א‬ ‫‪! -3‬‬
‫א ‪0‬ي‪.‬‬ ‫ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬ ‫]‬ ‫! ءא ‪5‬‬

‫‪-19 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪Jg‬ه א "@ ‪ 5‬ت א‪$‬رא‪ o #‬א " !‬ ‫") ‪[ :‬‬ ‫د ـ א (@ت > א‬
‫‪0‬دة !‪,0‬‬ ‫ن‬ ‫[ ط ‪4‬ن‬ ‫ء ‪M ،2 5‬‬ ‫و> د ‪ "Q‬ق‬ ‫‪-‬‬ ‫‪+ Z‬‬
‫א " ‪ -‬ن ‪dN- ،29-90‬‬ ‫‪)X‬א دة ‪23‬‬ ‫و! ‪' ]%‬ءم ‪ Z‬א‪ H ,I‬د א م ‪J2‬ه א‬
‫!‪] %‬‬ ‫‪HH‬‬ ‫א‬ ‫‪o‬‬ ‫א‪-‬‬ ‫א‬ ‫‪ 5 @, ; 4‬ت א ‪,‬‬ ‫א " ‪ -‬ن(‪ ،‬و‪g‬‬
‫<‪ 2 i H‬و ‪: 2 A‬‬
‫א ‪! H‬‬ ‫‪-1‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ Q'N‬א‬
‫‪ -2‬א‪I'( )I‬ت א ‪C‬‬
‫وא ‪ S R‬א @‬ ‫‪!( M‬تא‬ ‫א‬ ‫\ ذאت א @‬ ‫‪ -3‬א‬
‫א ‪(MAOUIA Saidouni. Op-cit p146) ) %‬‬ ‫‪X‬א‪Q%‬‬ ‫‪ { !-4‬א‬
‫ع ‪، S 2-‬‬ ‫‪ o X‬א"!‬ ‫‪Jg‬ه א‬ ‫‪4‬ن א ء‬ ‫‪Jg‬א ‪I‬‬
‫‪4‬و‬ ‫') ('ل א ‪T‬رא‪5‬‬ ‫א ; ور‬ ‫[ ‪ 0‬א‬ ‫א ‪Q'N‬‬ ‫א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪(%‬‬
‫ء א ; ‪Jean Bernard- Auby et Hugues ) N‬‬ ‫و‪ "Q g‬ق א‬ ‫א‪%‬‬ ‫>‪D‬‬
‫‪،‬‬ ‫אرث א @‬ ‫‪ @<y #‬ر وא‬ ‫‪ ،(Périnet- Marquet, op.cit, p. 217‬א‪$‬رא‪ #‬א‬
‫‪, !X‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ 20-04‬א‬ ‫‪ D 5‬א " ‪ -‬ن ر‪04 ,‬ـ‪)20‬א دة ‪19‬‬ ‫‪-‬‬ ‫و‪g‬‬
‫א‪ @<$‬ر‬ ‫‪, ! X‬‬ ‫א ‪0 %‬א (‪ ،‬א‬ ‫א رא‬ ‫אرث‬ ‫א‬ ‫ى و‪%‬‬ ‫א‪ @<$‬ر א‬
‫א ‪0 %‬א ‪ " :‬دون א <'ل ! ‪ Q$‬م‬ ‫‪ +‬ر א‬ ‫אرث‬ ‫א‬ ‫ى و‪%‬‬ ‫א‬
‫‪I،‬‬ ‫! ‪ ] %! ،‬א @ א‬ ‫‪Z‬א ء‬ ‫‪،‬‬ ‫‪ C‬ل א ء وא‬ ‫!‪2‬‬ ‫א [‬
‫‪،? [-‬‬ ‫א ‪J‬ي‬ ‫‪ X‬ذאت א ‪0H‬ع א ‪T T‬א‬ ‫‪ X‬ذאت א @ رة א‪: l‬א‬ ‫א‬ ‫ّ)‬
‫‪ ; N‬ن و ‪ C‬ري א‪$‬ود‬ ‫‪#‬‬ ‫א‬ ‫> ‪ ،‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫ذאت א @ א ‪C‬‬ ‫א‪$‬رא‪#‬‬
‫‪ X‬א ‪ 5 H‬وא ‪0Q‬אت א ‪5 H‬‬ ‫א‬ ‫ط א א‪ N)4 ,‬א ‪0%‬ود‪ Q % ،‬ت ‪Q‬‬ ‫وא‬
‫@ ي ‪4 ، M @< E 5‬رא‪ #‬א ‪0‬אد‬ ‫‪,‬‬ ‫[‪K‬ة ‪4 5 i‬و‬ ‫ذאت א @ رة‪4 ،‬و ‪M‬‬
‫‪4 2 ' + 5 C 0,‬و ‪@< 2 @,‬‬ ‫و‪ ,‬ت ‪4‬و א ء ‪4‬و > ] א @ ‪ ,‬א‬ ‫‪ ,‬אت א‬
‫@? ‪ 5‬م‬ ‫‪M X‬‬ ‫! ر ‪ N‬ق ‪05‬م א ء ‪5‬‬ ‫‪ X‬א ‪"A‬‬ ‫‪ 00‬א‬ ‫‪ ،" M‬و‬
‫) ‪-Pierre Soler- Couteaux: droit de l’urbanisme, Dalloz‬‬ ‫א @ א‬ ‫‪,‬‬
‫‪.(3eme édition, 2001, p.5‬‬

‫‪-20 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫")‬ ‫‪& B " 3 ) 9 -‬رא ‪ > -‬א‬ ‫‪A‬‬

‫‪ 14‬ـ‪08‬ـ ‪1995‬‬ ‫א ‪ ) S‬ر‪ 05 ,‬א ‪8‬ر<‬ ‫‪Jg‬א א [‪K‬ن א‬ ‫‪0i -4‬ر‬
‫‪Jg‬א א ‪0H‬د א‬ ‫‪0C-‬‬ ‫א‪$‬رא‪ #‬א ‪M ، Q'N‬‬ ‫‪ # E 5‬ورة ‪Q‬‬ ‫وא‬
‫א‪$‬رא‪#‬‬ ‫" !‬ ‫‪ 13‬ـ‪07‬ـ ‪ 1996‬א‬ ‫א ‪8‬ر<‬ ‫א ‪ H‬درة ‪ 5‬ر‪ d S‬א‬
‫‪T‬م !; ورة א @ ‪ X‬א ‪ H‬رم‬ ‫ذאت א @ !‪ Z‬א ‪ Q'N‬وא‪$‬رא‪ #‬ذאت א @ !‪ Z‬א ( ! א‬
‫אد ‪E + 76‬‬ ‫‪ >+‬אءאت ‪) ! "5‬א‬ ‫; ‪D‬‬ ‫‪!،‬‬ ‫‪ 1 2 ! X‬وא‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪90‬ـ‪ 29‬א‬
‫‪2 2 UA‬‬ ‫א‪J‬‬ ‫א ‪8%‬و‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪90‬ـ‪ ،29‬א >‪ Z‬א ‪M E 5 (X! %‬‬ ‫‪78‬‬
‫)א د ن ‪ 35‬و‪36‬‬ ‫! د‬ ‫‪ 54‬ل א ء ‪ E 5‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ Q'N‬א‬ ‫א [ وع‬
‫א > ‪ D‬א " ري‪M ،‬‬ ‫א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ 25‬א ;‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ dN- ،25-90‬א " ‪ -‬ن(‬
‫‪00 E+‬‬ ‫א‪ 5$‬ل א ‪ 2‬د‬ ‫! ‪0H‬ي‬ ‫א‪5 C‬ت א‬ ‫‪T‬م ‪Jg‬ه א‬
‫ء‪ ،‬و‪JM‬א א ‪_ E 5 2%‬‬ ‫‪HH‬‬ ‫‪4 E + 2‬رא‪#‬‬ ‫‪>4‬‬ ‫א‪$‬رא‪ #‬א ‪Q'N‬‬
‫‪ o‬ب א‪ N )I‬دة ‪. 2‬‬ ‫א‪$‬رא‪ #‬א‬ ‫‪#‬‬ ‫ر<‪ H‬א ء ! ‪ 0‬درא) د‪" ,‬‬
‫‪ X‬ذאت א אث‬ ‫א‬ ‫‪Q E+‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪02‬ف א‬ ‫ب‪M -‬‬
‫א ‪ A‬وة‬ ‫! ‪ 5‬ر‪T> g‬ء ‪4TC I‬‬ ‫‪ N M‬ت وא‪ Wl‬ر א ر‬ ‫وא ر‬ ‫א ‪"A‬‬
‫)‪.(Henri Jacquot et François Priet: droit de l'urbanisme, op-cit p. 18‬‬ ‫א‬
‫‪ ،‬و‪Jg‬א ! " ء‬ ‫אرد א @‬ ‫א ‪ 1‬وא‬ ‫@? ‪Q E +‬‬ ‫>ـ ـ و ‪02‬ف ‪Jg ; 4‬א א‬
‫"‪X‬‬ ‫";‬ ‫א‬ ‫‪$ D‬ن א‬ ‫ث وא ; ر و‬ ‫‪ B4‬ل א‬ ‫‪B M‬‬
‫‪R‬‬ ‫א ‪ 1‬وא‬ ‫א‪ H ,I‬دي و @ ت ‪Q‬‬ ‫@ تא‬ ‫א אزن א ; وري !‬
‫<'ل ‪ 0<4‬א [ ع א ‪TC‬א‪ S‬ي‪40 ! ″‬‬ ‫[ א ‪ %‬ن و ‪Jg E C‬א ! ‪ #‬ح‬ ‫‪ + E5‬ر‬
‫! ‪12‬‬ ‫‪ X‬א‪$‬‬ ‫‪ E5‬א ‪M ″1‬‬ ‫‪ 40‬درא) א ‪BK‬‬ ‫א ‪ ″X %‬و‪″‬‬ ‫א <‬
‫א‪.(MAOUIA Saidouni.élément introduction à l'urbanisme. Op-cit p148) -‬‬ ‫א‬
‫א ‪ 1‬ع א ‪ :C 5‬א‪ D E FG‬ز א )‪ .(/‬א ‪ + , -, #‬وא ")‬
‫‪ ) ، T‬אء‬ ‫‪R‬‬ ‫و‪" W‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪4‬ن ‪ _ H‬א‬ ‫‪,‬‬
‫‪Jg A‬ه‬ ‫‪05+‬אده ! א‪0Q Q‬د‪ g‬א " ‪ -‬ن‬ ‫‪0‬ة ‪4 ]C‬ن‬ ‫( ‪4‬و ‪ 2C‬א‬
‫‪:‬‬ ‫א‪Q‬‬ ‫א‬

‫‪-21 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫و‪ #E - 7‬אءאت ‪ @E‬אد א )‪ .(/‬א ‪ + , -, #‬وא ") ‪:‬‬

‫‪12‬‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪ >+ 177‬אءאت ‪05+‬אد א‬ ‫‪0Q‬د א‬
‫‪:‬‬ ‫‪Jg HQ‬ه א > אءאت‬ ‫وא ‪ H‬د‪ ،D 5 ,‬و‬ ‫وא‬
‫‪4‬و א ‪ d C‬א [‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫א ‪ d C‬א[‬ ‫‪ >+ -4‬אء ‪0‬אو‬
‫@?‬ ‫‪0‬د ‪ >+‬אءאت א‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪ ،177‬א ‪J‬ي‬ ‫א‬ ‫)א دة ‪02‬‬ ‫א ‪ 0‬א‬
‫" !‪ ،D‬ج‪.‬ر‪05 .‬د ‪.(26‬‬ ‫ى א ‪ XS W‬א‬ ‫وא ‪ H‬د‪ D 5 ,‬و‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫א >‪2‬‬
‫‪ H‬د‪,‬‬ ‫‪,+‬‬ ‫א‬ ‫א ‪ MJ‬رة ) !" ‪ E +‬א א‬ ‫‪ L‬א ‪0‬אو‬ ‫ب‪-‬‬
‫‪4‬و‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫‪0‬ة "‪ " ! " 2B‬א ‪ d C‬א [‬ ‫‪ ، 2 5‬و [ ‪Jg‬ه א ‪0‬אو‬
‫א ) م א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪،177‬א >‪ Z‬א ‪.(X! %‬‬ ‫)א دة ‪03‬‬ ‫א ‪d C‬א ‪ 0‬א‬
‫@?‬ ‫‪ D‬א‬ ‫? א ‪J‬ي ‪<0‬‬ ‫) ‪0Q‬ود א‬ ‫>ـ‪0i+ -‬אر א " אر א ‪J‬ي‬
‫ل ‪0i+ Q'i 2‬אر ‪Jg‬א א " אر ‪) g‬א دة‪04‬‬ ‫وא ‪ 2C‬א‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫א >‪2‬‬
‫!‬ ‫‪+‬ذא ‪ M‬ن א אب א‬ ‫א ) م א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪ ،177‬א >‪ Z‬א ‪ (X! %‬א א‬
‫!‬ ‫‪+‬ذא ‪ M‬ن א אب א‬ ‫א ‪0‬א<‬ ‫‪ Z‬وز‬ ‫^ !‬ ‫א‬ ‫‪ ، I‬א ز‬
‫‪ , X‬אر وزאري [ כ‪.‬‬ ‫‪5 N‬‬ ‫‪ I‬ت‬
‫‪4‬و ر‪ )€‬ء א ‪ d C‬א [‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫درة ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬ ‫د‪-‬‬
‫@? א > ‪. 2‬‬ ‫!‪05f‬אد א‬ ‫‪ 0‬تא‬
‫א ‪0‬‬ ‫א ‪0‬ي ‪4‬و ر‪ )€‬ء א ‪ d C‬א [‬ ‫‪g‬ـ ـ ‪ ,‬م ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬
‫‪' ! ،‬ع ر‪ )€‬ء א ( ف א ‪ C‬ر وא ( ف א ‪ ، Q'N‬ور‪ )€‬ء א ‪ R‬ت א ‪، 2‬‬ ‫א‬
‫‪12‬‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪ " ! ، ! M‬אر א " ‪05f! #‬אد א‬ ‫تא‬ ‫ور‪ )€‬ء א ‪C‬‬
‫‪0‬و‬ ‫وא ‪ _ H‬א !‬ ‫‪4 ]C‬ن ‪ [ %‬ر و> ! ‪ M‬א دאرאت א‬ ‫‪M،‬‬ ‫وא‬
‫) م א ‪J N‬ي ‪05‬ـ‪،317‬‬ ‫א‬ ‫دة ‪02‬‬ ‫‪Jg U‬ه א دة !‬ ‫‪ % E5 N‬ى א ‪) I‬‬ ‫א‬
‫ر•‬ ‫" א! ‪0‬אء‬ ‫"‪15‬‬ ‫א‪ ، -‬א ‪ ،( Q %‬و ‪I82‬ء ‪2‬‬ ‫و‪ _ H U #4‬א ‪ ، 1‬א ‪ 1 2‬א‬
‫@? א > ‪، 2‬‬ ‫‪05+‬אد א‬ ‫א [ ر‪M‬‬ ‫א) ' ‪ 2‬א ) ‪ H ‚ ،‬ح ‪2 - 5‬‬
‫א دאرאت‬ ‫‪S,‬‬ ‫א ‪0‬ي !‪0if‬אر ‪ ,‬אر‬ ‫و! ‪ " g0‬م ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬
‫] א) [ ر ‪K[! 2‬ن [ وع‬ ‫ت א‬ ‫وא ‪ 1 2‬ت وא ‪ _ H‬وא ‪C‬‬ ‫א‬
‫א ) م א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪،177‬א >‪ Z‬א ‪.(X! %‬‬ ‫دة ‪07‬‬ ‫@?)א‬ ‫א‬

‫‪-22 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫@? ‪ E +‬א ‪ 2C‬ت‬ ‫[ وع א‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫و‪ ) -‬ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬

‫‪0‬אع ‪4‬رא‪ 2S‬و '‪ ، 2 RQ‬و‪+‬ذא‬ ‫"‬ ‫‪ U ,‬א [ ر‪ ، M‬و @‪60" 2 2 E‬‬ ‫א‬
‫) م א ‪J N‬ي ر‪,‬‬ ‫א‬ ‫א " )א دة‪08‬‬ ‫‪05‬א ر‪! 2 4‬‬ ‫‪'< ] C‬ل ‪Jg‬ه א ‪2‬‬
‫א‪0>$‬ر ‪ E 5‬א [ ع א ‪TC‬א‪ S‬ي ‪T +‬אم ‪Jg‬ه א ‪ 1 2‬ت‬ ‫‪91‬ـ‪ dN- ،177‬א ) م(‪ ،‬و‪ M‬ن‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪05+‬אد א‬ ‫‪ E 5‬א [ ر‪M‬‬
‫‪0‬ة "‪45‬‬ ‫"‪5 X‬‬ ‫@?‬ ‫ض א‬ ‫‪،‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ز‪ 0 ! -‬א‪ ;"-‬ء ‪2‬‬
‫‪ ،‬و‪0! I‬‬ ‫" ‪ 0 ! X‬א‪ ;"-‬ء ‪45 2‬‬ ‫; א‬ ‫" ‪ % E 5‬ى א ‪N" W ، 0‬‬
‫‪%‬‬ ‫"‪ " q ! ،X‬م ‪Jg‬א א‪'< <$‬ل א‬ ‫א ‪ N‬ضא‬ ‫‪,‬‬ ‫‪D 5 ,‬‬ ‫ن‬ ‫‪4‬ن‬
‫; ‪ N,‬א‪ H" )I‬ء و ) ‪ E + D‬ر‪ d S‬א ‪d C‬‬ ‫!‪05f‬אد‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪ [5‬ة )‪(15‬‬
‫)م‬ ‫א‬ ‫)א دة‪10‬‬ ‫א ‪ 0‬א‬ ‫‪4‬و ر‪ )€‬ء א ‪ d C‬א [‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫א[‬
‫‪ dN-‬א ) م(‪.‬‬ ‫א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪،177‬‬
‫‪,+‬‬ ‫א‬ ‫"‪E+X‬א א‬ ‫@? و ; ‪ N,‬א‬ ‫! ‪0‬א‬ ‫ح‪) -‬‬
‫א ‪ ، SI‬و‪E 5‬‬ ‫!‪f‬ر) ل א ^ ‪ E +‬ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬ ‫! ‪ " q‬م ‪Jg‬א א‪<$‬‬
‫) م א ‪J N‬ي‬ ‫א‬ ‫א " )א دة‪13‬‬ ‫א‬ ‫‪Jg‬א א‪4 <$‬ن ‪0‬ي ر‪'< D 4‬ل ‪0‬ة "‪15‬‬
‫‪ Q‬א ‪ H‬د‪ ,‬א ‪ H q Q ، S 2‬دق‬ ‫‪K‬‬ ‫א‪<$‬‬ ‫‪ dN-‬א ) م(‪،‬‬ ‫ر‪91 ,‬ـ‪،177‬‬
‫) م‬ ‫א‬ ‫‪I‬ت א‪) l‬א دة‪15‬‬ ‫‪ ]%Q‬א‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪ E5‬א‬
‫א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ ،29‬א >‪ Z‬א ‪:(X! %‬‬ ‫) م‪ .‬وא دة ‪27‬‬ ‫‪ dN-‬א‬ ‫א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪،177‬‬

‫" ‪05‬د‬ ‫א ‪ 0‬تא‬ ‫‪ 0‬ت ‪4‬و ‪5 C‬‬ ‫! ‪%‬‬ ‫א א‬ ‫‪ "!-1‬אر‬

‫) ‪. M ) 200.000 5 2-‬‬
‫^ ! ‪5 C‬ت‬ ‫א‬ ‫وא ز‬ ‫^ !‬ ‫א‬ ‫א ز‬ ‫‪2‬ـ !" אر [ כ !‬
‫א ‪ 0‬تא‬ ‫‪ 0‬ت ‪4‬و ‪5 C‬‬ ‫! ‪%‬‬ ‫א‬ ‫! ‪ 0‬א) [ رة א א‬ ‫א‬
‫‪ N‬ق ‪05‬د ) ‪ M ) 200.000 2-‬و " ‪. M ) 500.000 5‬‬
‫‪ ،‬و! ءא ‪" E 5‬‬ ‫א‬ ‫‪3‬ـ ! ) م ‪J N‬ي ‪0H‬ر ! ‪ 0‬א) [ رة א א‬
‫‪ N‬ق ‪05‬د ) ‪M ) 500.000 2-‬‬ ‫‪ 0‬تא‬ ‫! ‪%‬‬ ‫^!‬ ‫א ز א‬
‫‪. AMK‬‬

‫‪-23 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪ H U‬ف א ‪ 2 C‬ر‪ 0 ! :‬א ‪ H‬د‪E 5 ,‬‬ ‫! ‪0‬‬ ‫@?‬ ‫‪ Z#‬א‬ ‫ط ـ‬

‫א> ‪+ I+ D‬ذא ‪ U- M‬א "@ ‪ 5‬ت א ‪Z T‬‬ ‫‪I‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬
‫‪[ D‬ر‪Z‬‬ ‫? ‪U i4‬‬ ‫‪ X‬א ‪ B‬ع ‪4‬و ‪+‬ذא ‪ M‬ن @ ر א‪$‬و‪ #‬ع ‪4‬و א‬ ‫‪g‬‬
‫‪ ، 2‬و ‪ H‬دق‬ ‫‪0gy ) )4 ] C % I‬אف א‬ ‫א ;‬ ‫‪4 0‬و א‬ ‫א ‪12‬‬
‫‪ H‬د‪E 5 ,‬‬ ‫א> ت ! ‪ dN‬א‪ B$‬ل א ‪ H‬ص ‪2 5‬‬ ‫‪ E 5‬א ‪' 0‬ت وא‬
‫א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ dN- ،29‬א " ‪ -‬ن(‪.‬‬ ‫)א دة ‪28‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬
‫ى א )‪ .(/‬א ‪ + , -, #‬وא ") ‪:‬‬ ‫‪: A‬‬
‫א ) م א ‪J N‬ي ‪-91‬‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪)177-91 ,‬رא>‪ Z‬א دة ‪17‬‬ ‫"‬
‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪0‬د ‪ >+‬אءאت ‪05+‬אد א‬ ‫‪ ،177‬א >‪ Z‬א ‪ (X! %‬א ‪J‬ي‬
‫‪:‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫نא‬ ‫" !‪،D‬‬ ‫ى א ‪ XS W‬א‬ ‫وא ‪ H‬د‪ D 5 ,‬و‬
‫‪: K‬‬ ‫> ‪0" : 2‬م ‪D‬‬ ‫‪4‬ـ "‬
‫! ‪ E+ R‬א @ ر‬ ‫א ‪ Z#‬א " ‪ S‬وא‪I QI‬ت א ‪% S‬‬ ‫‪-1‬‬
‫@? א ‪1 2‬‬ ‫‪،‬‬ ‫אب א‬ ‫وא ‪"A‬‬ ‫وא‪5 >I‬‬ ‫‪o‬א‬ ‫א‪ H ,I‬دي وא ‪0‬‬
‫א‪ ، -‬و‪ E + UN #4‬א دة‬ ‫‪C ! i‬ل א ‪ 12‬א‬ ‫א " ح ! ‪ E+ R‬א >‪2‬ت א‬
‫‪ B+‬رة ‪ E +‬א ‪T T‬אل‬ ‫>‬ ‫وא‬ ‫א‪ @<$‬ر א @‬ ‫وא ‪0‬‬ ‫א‪Q%‬‬ ‫‪Q‬‬
‫‪0‬ل‬ ‫‪ 10‬ـ‪09‬ـ ‪ 2005‬א‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪05 ,‬ـ‪ ،317‬א ‪8‬رخ‬ ‫א‬ ‫وא ‪ - ; N‬ت)א دة ‪03‬‬
‫‪ 28‬ـ‪05‬ـ ‪.(1991‬‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪91 ,‬ـ‪ ،177‬א ‪8‬رخ‬ ‫وא‬

‫‪X‬‬ ‫א‬ ‫‪Q%‬ت ‪Q‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪ @<y #‬ر א @‬ ‫‪ X‬وא‪$‬رא‪ #‬א‬ ‫‪ -2‬א‬
‫א ‪ %)8‬ت وא [~ت א‪، ) )$‬‬ ‫‪A‬‬ ‫> א‬ ‫‪ @<y #‬ر א‬ ‫وא‪$‬رא‪ #‬א‬
‫‪. <0‬‬ ‫@@ ت א ‪i‬‬ ‫‪ ,‬وא‬ ‫@? א م‬ ‫א‬ ‫ىא‬ ‫א‪ @<$‬ر א‬
‫‪,‬‬ ‫‪0 E 5‬א! < ‪i‬‬ ‫‪0C‬ر א ‪ B‬رة ‪4 E +‬ن א [ ع א ‪TC‬א‪ S‬ي ‪-‬‬
‫>] א " ‪ -‬ن ر‪04 ,‬ـ‪) 20‬א " ‪ -‬ن ر‪04 ,‬ـ‪ 20‬א ‪8‬رخ‬ ‫!‬ ‫אرث وא‪ @<$‬ر א @‬ ‫א‬
‫א ‪0 %‬א (‬ ‫‪ +‬رא‬ ‫אرث‬ ‫א‬ ‫ى و‪%‬‬ ‫א‪ @<$‬ر א‬ ‫‪, !X‬‬ ‫‪25‬ـ‪12‬ـ‪ ،2004‬א‬

‫אرث‬ ‫א‬ ‫ىو‪%‬‬ ‫א‪ @<$‬ر א‬ ‫‪, !X‬‬ ‫‪25‬ـ‪12‬ـ‪ ،2004‬א‬ ‫א ‪8‬رخ‬
‫א @‬ ‫‪,‬‬ ‫@? ‪ 5‬م‬ ‫א ‪0 %‬א ‪T 4 q Q ،‬م א [ ع ‪05+‬אد‬ ‫‪ +‬ر א‬

‫‪-24 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪ X‬א ‪ ! "A‬ر ‪ N‬ق ‪05‬م א ء ‪ ] %! 2 5‬א @‬ ‫‪0‬د א‬ ‫‪ ،‬א ‪J‬ي ‪4 ]C‬ن‬ ‫א‬
‫‪0i‬ور א " ‪ -‬ن ر‪,‬‬ ‫> دة ‪,‬‬ ‫ت א‬ ‫א @" ‪ E5‬א‬ ‫و‪JM‬א א ‪0‬א!‬ ‫א‬
‫‪-‬‬ ‫@@ ت א‬ ‫א‬ ‫!‬ ‫א " ‪ -‬ن ر‪04 ,‬ـ‪ dN- ،20‬א >‪،(Z‬‬ ‫‪04‬ـ‪)20‬א دة ‪20‬‬
‫> )א دة ‪21‬‬ ‫א ‪T T‬אل وא‪ @<$‬ر א ‪C‬‬ ‫‪,‬‬ ‫@? א م‬ ‫‪Jg E 5‬א א " ‪ -‬ن‪ :‬א‬
‫ت‬ ‫א‪ ,‬א‬ ‫@? א م ‪ >+ E 5‬אءאت‬ ‫‪Jg‬א א‬ ‫‪4‬ن‬ ‫‪ dN-‬א " ‪ -‬ن(‪M ،‬‬
‫‪4‬و ‪]%Q‬‬ ‫‪+‬درאج א " א‪ 05‬א ; دة ‪T T‬אل‬ ‫وא [~ت وא ‪ M 2‬א‪ ) )$‬א ‪TC‬ة ‪,‬‬
‫‪ dN-‬א " ‪ -‬ن(‪.‬‬ ‫ة ‪) 2 5‬א دة ‪22‬‬ ‫ّ ‪4‬و ‪ >+‬אء א‬ ‫א " א‪ 05‬א ; دة ‪ o‬א‬
‫@? א م‬ ‫‪ dN-‬א " ‪ -‬ن(‪ ،‬א‬ ‫א ‪ - ; N‬ت)א دة ‪24‬‬ ‫‪,‬‬ ‫@? א م‬ ‫א‬
‫‪ Q‬א‪ XS‬א ( ! ت‬ ‫‪,‬‬ ‫@? א م‬ ‫< ‪ ،‬א‬ ‫א‪ @<$‬ر א‬ ‫‪,‬‬
‫‪،‬‬ ‫[‬ ‫@"‬ ‫‪0‬د א " א‪ 05‬א @ " ! ‪M E + %‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪R‬‬ ‫ب ـ ‪SI‬‬
‫‪: K‬‬ ‫‪0‬د‬ ‫و ‪J2‬א א ( ض ‪4 ]C‬ن‬
‫‪y‬رא‪، #‬‬ ‫א(‬ ‫‪H‬‬ ‫‪1‬ـ و>‪ 2‬א‬
‫‪ ; ,I 0 5 g RQ‬ء ‪4‬و ‪ [ 25 ;<+‬وط < ‪. i‬‬ ‫‪ --2‬ع א‪ 5$‬ل א‬
‫‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫א ‪5 C‬‬ ‫א‬ ‫‪-3‬א ‪A‬‬
‫‪-4‬א‪I‬ر ‪ , N‬ت א @ ب א !" ء ‪4 2 5‬و ‪4 2 0‬و ‪g€ [-+‬‬
‫>‬ ‫‪ Z‬א ‪0‬ود א‬ ‫@@ ت ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪<0‬‬ ‫‪-5‬א ‪ Q %‬ت א‬
‫و ‪Q%‬ت‬ ‫א‪ -‬א " ‪S‬‬ ‫א‪ C%-$‬א‬ ‫‪ X‬א ‪<0‬‬ ‫@ !‪ 2‬وذ ‪ !f! z‬אز‬ ‫א‬
‫ى وא [~ت א‪) )$‬‬ ‫א‪ Z,‬א ‪T 2C‬אت א‬ ‫‪00‬‬ ‫‪،2‬‬ ‫‪X‬א @ ب‪Q‬‬ ‫א‬
‫‪ i‬دא< ! {‬ ‫‪0‬د ;' ‪ 5‬ذ ‪ B z‬وط א ء א‬ ‫وא ‪ 0‬ت وא‪ 5$‬ل و‪، 25 -‬‬
‫א " ‪ -‬ن ‪90‬ـ‪.29‬‬ ‫א ‪ HN‬א א!‪Z‬‬ ‫‪T>4‬אء א אب ‪ g M‬وאردة‬
‫@@ ت א‪: l‬‬ ‫<‪E5 i‬א‬ ‫>ـ ـ و‪[ : - ! XS W‬‬
‫ر א [ ‪ ، Q 0‬و‪ g4‬א @ ق وא [ ت‬ ‫ز ‪D‬א‬ ‫‪ ?@ -1‬א א‪ Z,‬א " ‪S‬‬
‫‪.N‬‬ ‫א‬
‫‪HH‬‬ ‫وא‬ ‫ة وא " !‬ ‫‪0Q‬ود א "@ ‪ 5‬ت א‬ ‫@? ‪1 2‬‬ ‫‪-2‬‬
‫א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪،29‬‬ ‫‪0‬د‬ ‫‪g‬‬ ‫‪M‬‬ ‫א ‪ ، " %‬و‪ o‬א " !‬

‫‪-25 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪4 N‬و‬ ‫‪ -‬ت א ‪T‬رא‪ 5‬א‬ ‫! { ‪T>4‬אء א‪$‬رض‪ :‬א ‪ ، Q %‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ Q'N‬ذאت א‬
‫א"‪ -‬ن‬ ‫‪0‬د‬ ‫‪g‬‬ ‫א رزة‪M ،‬‬ ‫وא ‪"A‬‬ ‫א ‪0 C‬ة‪ ،‬وא‪$‬رא‪ #‬ذאت א ‪ ( H‬א @‬
‫@@ ت ‪ (B‬א‪$‬رא‪. #‬‬ ‫ر‪90 ,‬ـ‪ Q % ،29‬ت ‪<0‬‬
‫א )( ' א ‪ FKL .(/ :- 5‬א&رא ‪-‬‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ ،1990 0 ! I+ #‬و‪ M‬ن ذ ‪ 2R C - z‬ر ‪ (W‬אت‬ ‫‪2R‬‬
‫‪0S ) U- M‬ة‬ ‫) @ ة א ‪ E 5 1 2‬א ‪ STC‬ت‪ ،‬و ‪ ( + Z‬ء א‪$‬دאة א ‪0 Q‬ة א‬ ‫‪0 05‬ة‬
‫א > ‪Jg ، 2‬א‬ ‫@? א‬ ‫‪A‬‬ ‫א‪ -‬ـــــــ א‬ ‫‪ C‬א‬ ‫@ ? وא‬ ‫" !‬ ‫وא‬
‫א‬ ‫)‬ ‫א אزن !‬ ‫‪ -X !_ %‬ع‬ ‫‪4‬دى ‪ # E +‬ورة ‪ C +‬د ‪4‬دאة !‪0‬‬
‫‪ ) Z‬א‪ Q$‬ء وא ‪ STC‬ت وא ‪ C‬ت‬ ‫א > ‪ 2‬و > ‪ D 2‬א ‪ % S‬و) ‪ ,‬אرאت א‬
‫)! ء‪0g ، STC ،‬م()‪éléments d’ introduction à l'urbanisme. :-MAOUIA Saidouni‬‬
‫@?‬ ‫אده ‪E 5‬‬ ‫‪ 1 2 ! X‬وא‬ ‫א‬ ‫‪90‬ـ‪29‬‬ ‫א"‪ -‬ن‬ ‫‪ ،(Op-cit p147‬و‪- 0,‬‬
‫א " ‪ -‬ن ‪ ،29-90‬א >‪ Z‬א ‪.(X! %‬‬ ‫‪38 E + 31‬‬ ‫‪ (B‬א‪$‬رא‪) #‬رא>‪ Z‬א אد‬
‫א ‪ 1‬ع א&ول‪ FKL .(/ M3 "4 :‬א&رא ‪-‬‬
‫‪X‬‬ ‫‪ - ,‬ن ‪90‬ـ‪ 29‬א‬ ‫ورد‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪]%Q #‬‬ ‫^‬
‫@?‬ ‫א " ‪ -‬ن ‪ dN- ،29-90‬א >‪" D-4 E 5 (Z‬ذ ‪ z‬א‬ ‫)א دة ‪1/ 31‬‬ ‫! ‪ 1 2‬وא‬
‫‪ ,‬אم‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫>‪2‬ت א‬ ‫‪ +‬ر‬ ‫و‬ ‫‪0‬د ! ‪HN‬‬ ‫א ‪J‬ي‬
‫>‪Z‬‬ ‫א ‪TC‬א‪، S‬‬ ‫א‪-‬‬ ‫; وא ‪ 1 2‬א‬ ‫ء ‪ [!)" 2 5‬א ‪ : - C‬א‬ ‫א) ‪0‬אم א‪$‬رא‪ #‬وא‬
‫) !‪ ،X‬ص ‪.(96‬‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ 5 #‬رة ‪5‬‬ ‫‪4‬ن‬ ‫א دة א ‪ N %‬א ‪، MJ‬‬ ‫<'ل ‪-‬‬
‫<'ل ‪R‬‬ ‫@" ‪ ،‬و‪Jg‬א‬ ‫א ;ي‬ ‫‪ 00‬א[‬ ‫<' ‪2‬‬ ‫‪4‬دאة‬
‫‪-‬‬ ‫‪ !X‬عא‬ ‫‪)I 2‬‬ ‫ن ‪ N M‬א)‬ ‫‪ "Q‬ق א ء ‪ E 5‬א‪$‬رא‪ #‬و‪JM‬א‬
‫א‪$‬رא‪، #‬‬ ‫!‬ ‫@‬ ‫!‪ ، 2‬و‪ 2 CQ‬وو>‪ ، 2 2‬و‪ "Q‬ق א ء א‬ ‫<‬ ‫א‬
‫א >‪2‬ت‬ ‫وא‪I‬ر ‪ , N‬ت א " رة ‪ ، 2 5‬و‪JM‬א א [ ت א ‪ %‬ح !‪g o E + ، 2‬‬
‫> ‪ D‬א " ري‪ ،‬دאر ‪، g‬א ‪TC‬א‪ ،2003 ، S‬ص‬ ‫‪ : B‬א ‪ R‬م א " ‪ - -‬א ‪TC‬א‪ S‬ي‬ ‫א‪5 ))" ) )$‬‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪: #‬‬ ‫א) 'ص <‪S H‬‬ ‫^‬ ‫‪Jg‬א א‬ ‫‪ ،(176‬א‪,'@-‬‬

‫‪-26 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪4‬ن‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫^‪ 5‬א‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫و‪-7‬‬
‫@? ‪. HN‬‬ ‫@? > ‪ ، 2‬و @? ‪ (B‬א‪$‬رא‪g #‬‬ ‫‪Jg‬א א‪ 5 <$‬رة ‪5‬‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫! ‪4 q Q ،X‬ن‬ ‫א ‪R‬‬ ‫‪ 5 g - A‬رة ‪4 5‬دאة‬
‫‪T‬م ( و ‪ D‬א " ة א ‪T‬א ‪ ،‬و‪E 5‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫‪ o E 5‬אر א‬
‫‪-MAOUIA Saidouni, Op-cit,‬‬ ‫)‪54‬‬ ‫{ ‪ ,‬אرאت א‬ ‫‪4‬و‬ ‫‪Jg‬א א‪ )$‬س "‬
‫! ‪%‬‬ ‫‪ ،‬و >‪R Z‬‬ ‫‪ @,‬ع‬ ‫[‪0‬‬ ‫‪ B‬وط‬ ‫‪ !A ! 0‬د‬ ‫‪،(p.1‬‬
‫‪.‬‬ ‫א‬ ‫‪@%‬تא‬
‫א‪. -‬‬ ‫@?א‬ ‫) א‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ % <k #‬ى‬ ‫‪-5 A‬‬
‫אف ‪ FKL .(/‬א&رא ‪-‬‬ ‫א ‪ 1‬ع א ‪:- 5‬‬
‫א " ‪ -‬ن ‪)29-90‬א دة‬ ‫ورد‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪]%Q ، #‬‬ ‫‪0g4 A‬אف‬
‫‪:‬‬ ‫‪ - ,‬ن ‪90‬ـ‪(29‬‬ ‫‪2/ 31‬‬

‫‪ ? # Z ، 2 I‬א " א‪05‬‬ ‫ت א ‪ %‬ح !‪ 2‬وא)‬ ‫‪ -4 0 0‬ط א‬ ‫و‪ 7‬ـ‬

‫ت‪.‬‬ ‫ر>‬ ‫" ! ‪ 2R‬א‬ ‫א‬
‫‪! 25‬‬ ‫א ء א ‪ %‬ح !‪ ،D‬وא‬ ‫א "‪ H‬ى وא ‪-0‬‬ ‫א‬ ‫ـ‬ ‫‪A‬‬
‫‪00‬‬ ‫א‪ CQ$‬م ‪ # Z‬ورة‬ ‫]‬ ‫א‬ ‫‪4 ،‬و !‬ ‫א‬ ‫א‪$‬ر‪#‬‬ ‫‪Z‬‬ ‫א‬
‫[~ت ذאت‬ ‫‪HH‬‬ ‫א‪ Z,‬א‬ ‫وא ‪ Q %‬ت א ; אء‪ ،‬وא‬ ‫א ‪Q%‬ت א‬
‫‪T‬א ‪. 2‬‬ ‫ور و‬ ‫قא‬ ‫@?‬ ‫‪ ،‬و‪z JM‬‬ ‫א‬ ‫א ‪H‬‬
‫א‪Z,‬‬ ‫‪ 0 0‬א‪ Q$‬ء وא [ אرع وא ‪ ]H‬א ‪ MJ‬ر وא‬ ‫‪ 0 0‬א‪I‬ر ‪ , N‬ت‪،‬‬ ‫‪ 5 A‬ـ‬
‫‪ 2‬و ‪ g0 %C‬و‪. 2Q'i+‬‬ ‫‪ X‬א א>] ‪Q‬‬ ‫وא‬
‫‪.2‬‬ ‫א‪ Z,‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ Q'N‬א א>] ‪Q‬‬ ‫رא " ـ‬
‫و א‪ ، 2 ,‬و ‪ 0 0‬א @ ق‬ ‫‪ - 0 0‬ع א [~ت وא ‪T 2C‬אت א‬ ‫< ‪-%‬‬
‫‪12‬‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬ ‫‪0‬د‬ ‫‪ 2‬א ‪0‬و ‪g M ،‬‬ ‫‪ N‬א‬ ‫وא [ ت א‬
‫‪ ،‬و‪ >k z JM‬ل ‪ C-+‬ز‪. g‬‬ ‫وא‬
‫א ‪ 1‬ع א ‪ :C 5‬א‪ D E FG‬ز ‪ FKL .(/‬א&رא ‪-‬‬
‫‪0‬د‬ ‫! ‪ 5 ! ، 0‬ره ‪4‬دאة ‪- - ,‬‬ ‫! ‪%‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪T + #‬א‬ ‫‪0‬‬
‫‪12‬‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫>‪ 2‬ت א‬ ‫" א) ‪0‬אم א‪$‬رא‪ # E 5 #‬ء‬ ‫! ‪HN‬‬

‫‪-27 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫א [ ع ‪Jg 5 C-‬ه א‪$‬دאة‪ ،‬ض ‪ E 5‬א ‪ 0‬ت ‪ +‬ع >‬ ‫و‪; E Q‬‬ ‫وא‬
‫‪XS W‬‬ ‫@?‬ ‫‪ # E 5‬ورة א‪ B‬ل א‬ ‫‪-‬‬ ‫@?‪M ،‬‬ ‫‪05+‬אد ‪Jg‬א א‬ ‫א > אءאت‬
‫‪:‬‬ ‫א "طא‬ ‫) و‪D‬‬ ‫‪ ،‬و‪g‬‬
‫و‪7‬ـ ‪ #E‬אءאت ‪ @E‬אد ‪ FKL .(/‬א&رא ‪:-‬‬
‫‪،1991-05-08‬‬ ‫) م ‪ 178/91‬א ‪8‬رخ‬ ‫‪91‬ـ‪)178‬א‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪,‬‬ ‫‪0Q‬د א‬
‫" !‪، 2‬‬ ‫ى א ‪ XS W‬א‬ ‫@@ ت ‪ (B‬א‪$‬رא‪ ، #‬وא ‪ H‬د‪ 2 5 ,‬و‬ ‫‪0‬د א> אءאت ‪05+‬אد‬ ‫א ‪J‬ي‬
‫א‪$‬رא‪" #‬‬ ‫‪ >+‬אءאت ‪05+‬אد " @? ‪(B‬‬ ‫‪28‬ـ‪05‬ـ‪1991‬‬ ‫ج‪.‬ر‪05 .‬د ‪ (61‬א ‪8‬رخ‬
‫‪:‬‬ ‫‪Jg HQ‬ه א > אءאت‬ ‫وא ‪ H‬د‪ ،D 5 ,‬و‬
‫א ‪0‬‬ ‫א ‪0‬ي ‪4‬و א ‪ d C‬א [‬ ‫א ‪ dC‬א[‬ ‫‪ >+ -4‬אء ‪0‬אو‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪. #‬‬ ‫‪05‬אد‬ ‫א‬
‫‪0‬ة "‪" ! " 2B‬‬ ‫‪ ،‬و‪g [-‬‬ ‫‪,+‬‬ ‫א‬ ‫‪ L‬א ‪0‬אو ‪ E +‬א א‬ ‫ب‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫א ‪d C‬א[‬
‫نذ‪z‬‬ ‫@?‪ ،‬و‬ ‫‪ 2‬א‬ ‫‪<0‬‬ ‫>ـ‪0i+ -‬אر א " אر א ‪J‬ي ) א ‪0‬ود א‬
‫^!‬ ‫‪ I‬وא‪0Q‬ة‪ ،‬א ز א‬ ‫!‬ ‫‪+‬ذא ‪ M‬ن א אب א‬ ‫ف א א‬
‫‪ , X‬אر وزאري [ כ‪+ ،‬ذא ‪ M‬ن א אب‬ ‫‪5‬‬ ‫^! ‪5 C‬تא‬ ‫‪Z‬א ز א‬
‫‪4‬و‬ ‫אب ! ‪0‬‬ ‫[‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫و‪+ 4 ، I‬ذא ‪ M‬ن‬ ‫! ‪AM$‬‬ ‫א‬
‫‪ )+ ،‬د‬ ‫א ‪ 0‬א‬ ‫‪ )€‬ء א ‪ d C‬א [‬ ‫‪ dN‬א ‪، I‬‬ ‫‪05‬ة ! ‪ 0‬ت !‬
‫‪ H‬ص‬ ‫א ‪ 0‬ت‪g M ،‬‬ ‫[ ‪! M‬‬ ‫@? ‪5 %)8 E +‬‬ ‫‪05+‬אد ‪Jg‬א א‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -,‬ن א ‪، 0‬‬ ‫‪ > 03‬אن ‪ 2011‬א ;‬ ‫‪)11-10‬א " ‪ -‬ن ‪ 11-10‬א ‪8‬رخ‬ ‫‪ -,‬ن א ‪0‬‬
‫‪05‬د ‪.(37‬‬ ‫> ‪0‬ة ر)‬
‫ر‪ )€‬ء ‪ o‬ف‬ ‫א ‪0‬ي !‪' f‬ع ‪M‬‬ ‫د‪ 0 ! -‬ذ ‪ " z‬م ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬
‫ت‬ ‫א ‪ C‬رة ور‪ )€‬ء ‪ o‬ف א ‪ Q'N‬ور‪ )€‬ء א ‪ R‬ت א ‪ ، 2‬و‪JM‬א ر‪ )€‬ء א ‪C‬‬
‫" א! ‪0‬אء‬ ‫"‪15‬‬ ‫@?‪ ،‬و ‪I82‬ء ‪2‬‬ ‫‪ " ! ، ! M‬אر א " ‪05f! #‬אد א‬ ‫א‬
‫@?‪.‬‬ ‫‪05+‬אد א‬ ‫‪0‬ون א [ ر‪M‬‬ ‫ر • א) ' ‪ 2‬א ) ‪ H ‚ ،‬ح ‪+ 5‬ذא ‪ - M‬א‬
‫‪S, D‬‬ ‫א ‪0‬ي !‪0if‬אر ‪ ,‬אر‬ ‫" م ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬ ‫‪g‬ـ‪W -‬‬
‫] א) [ ر ‪2‬‬ ‫تא‬ ‫‪4 ،‬و א ‪C‬‬ ‫وא ‪ 1 2‬ت وא ‪ _ H‬א‬ ‫א دאرאت א‬

‫‪-28 -‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫وא ‪_ H‬‬ ‫‪4 ]C‬ن ‪ [ %‬ر و> ! ‪ M‬א دאرאت א‬ ‫@?‪M ،‬‬ ‫![‪K‬ن [ وع א‬
‫א " و ‪ A‬ر ‪dN- g‬‬ ‫‪ 05‬ر‪2 4‬‬ ‫‪'< ]C‬ل ‪Jg‬ه א ‪2‬‬ ‫‪0‬و ‪ ،‬و‪+‬ذא‬ ‫א !‬
‫>‪0‬وى ‪T +‬אم ر‪ d S‬א ‪d C‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫" !‬ ‫א '‪ RQ‬א‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪. #‬‬ ‫א" ‪E5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫א ‪0‬ي ! ) [ رة ‪Jg‬ه א ‪ 1 2‬ت ‪) 0‬‬ ‫א[‬
‫‪ ،‬و [ א " אر א ‪J‬ي‬ ‫‪0‬ة ‪60‬‬ ‫@? ') "‪ H‬ء א‬ ‫و‪ 5 -‬ض א‬
‫אل ‪0‬ة א‪ H" )I‬ء‪.‬‬ ‫א ‪0‬ي‬ ‫@? ‪ E 5‬א‪ H" )I‬ء ! " א ‪ d C‬א [‬ ‫ضא‬
‫‪D 5 ,‬‬ ‫‪ 0 5‬א‪ ;"-‬ء א ‪ 2‬א " ‪، - -‬‬ ‫ز‪ C) N, -‬א‪ H" )I‬ء א‬
‫;‬ ‫א "‪05f! ،‬אد‬ ‫א‬ ‫<'ل "‪15‬‬ ‫"‪ " W ،X‬م ‪Jg‬א א‪<$‬‬ ‫فא ‪ N‬ضא‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪0‬ي א‬ ‫‪ N,‬א‪ H" )I‬ء و ) ‪ E + D‬א ‪ d C‬א [‬
‫; ‪ N,‬א‪ H" )I‬ء ‪E +‬‬ ‫! !‪ C%‬א‪ H" )I‬ء و!‬ ‫@? ‪H‬‬ ‫ح‪+ -‬ر) ل א‬
‫ر • א) 'م‬ ‫" א! ‪0‬אء‬ ‫‪ ،‬א ‪J‬ي ‪0‬ي ر‪'< D 4‬ل "‪30‬‬ ‫‪,+‬‬ ‫א‬ ‫א א‬
‫א"‪.‬‬ ‫א ^‪ ،‬و‪+‬ذא א‪Jg U2 -‬ه א ‪0‬ة‪ 05 ،‬א א‬
‫) م א ‪J N‬ي ر‪,‬‬ ‫א‬ ‫‪) A‬א دة ‪15‬‬ ‫א‪ <$‬ة وא‬ ‫‪Q‬‬ ‫א‬ ‫‪K‬‬ ‫ط ‪W -‬‬
‫א ‪0‬ي ! ‪0‬אو ‪I ،‬‬ ‫א ‪ dC‬א[‬ ‫‪,‬‬ ‫@?‬ ‫א ‪ H‬د‪ E 5 ,‬א‬ ‫‪91‬ـ‪(177‬‬
‫‪I‬ت א‪: l‬‬ ‫א‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ 0 ! #‬א ‪ H‬د‪I+ D 5 ,‬‬ ‫א>‬
‫‪ ) D‬ى ‪ CQ q W‬א ء א ‪ %‬ح !‪D‬‬ ‫א‪ >$‬א " ر‬ ‫‪TC‬‬ ‫ي ـ ‪+‬ذא‬
‫< אب ‪4‬و ‪Q‬‬ ‫‪Q‬‬ ‫> د‬ ‫א‬ ‫رא‬ ‫א [ وع א ; ي‪+ ،‬ذא ‪ M‬ن א‬
‫א "‪0‬م ‪0 0C E + 50‬ه‪.‬‬
‫ت‬ ‫'כ א‬ ‫א ‪ H‬د‪o4 D 5 ,‬‬ ‫כ ـ ‪+‬ذא ] ذ ‪ ،z‬و! ‪ 0‬ور < ‪ ) d‬אت‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ %‬ري א ‪ N‬ل‪.‬‬ ‫‪0‬د‪g‬‬ ‫א ( ‪ "Q ^H- E 5‬ق א ء א‬
‫‪ H‬دق ‪E 5‬‬ ‫و‬ ‫ل ـ ‪+‬ذא א) ‪ U50‬ذ ‪ [-+ > Q z‬ء [ وع ذي ‪H‬‬
‫‪ dN-‬א ‪ R‬وف وא‪ B$‬ل א ‪ H‬ص ‪2 5‬‬ ‫@? א ‪ %‬ري א ‪ N‬ل‬ ‫א‬ ‫א>‬
‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪. #‬‬ ‫‪05‬אد‬
‫‪ E 5‬א ‪ H‬ص‪:‬‬ ‫! ‪ 2C 0‬ت א‪l‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪L‬‬ ‫م‪-‬‬
‫‪ % E5‬ىא ‪، I‬א(‬ ‫‪! N‬‬ ‫‪0‬و א‬ ‫‪،‬א ‪_ H‬א !‬ ‫א‬ ‫א א‬
‫א ‪. Q'N‬‬ ‫א ‪C‬ر ‪،‬א(‬

‫‪-29 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪ H U‬ف א‪ 2 C‬ر ‪5‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪ #‬א ‪ H‬دق ‪D 5‬‬ ‫ن ‪Z# -‬‬
‫‪U‬‬ ‫א ‪Z#‬‬ ‫‪ :D‬ر • !‪0‬ء ‪5‬‬ ‫א ‪0‬ي‪ ،‬א ‪J‬ي‬ ‫‪ ,‬אر ‪0H‬ره ر‪ d S‬א ‪ d C‬א [‬
‫ن ‪ 2‬א ^‪.‬‬ ‫א) [ رة א ‪ S , ،D XS W‬א ‪ XS W‬א‬ ‫ن א ‪J‬ي‬ ‫א ‪ H‬ف‪ ،‬א‬
‫ى ‪ FKL .(/‬א&رא ‪:-‬‬ ‫‪: A‬‬
‫‪:‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫ن‬
‫‪:‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫^‬ ‫ب‬ ‫ن ‪Jg‬א א ‪TC‬ء א‬ ‫א ‪: R‬‬ ‫‪ 4‬ـ ‪SI‬‬
‫‪ Q4 Z‬م‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪ 1‬ـ ‪ MJ‬ة "‪€' 2 U A : 0‬م ‪ Q4‬م‬
‫‪ 0‬ت‬ ‫‪4‬و‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫و‪ z JM‬א ‪ m -‬א‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬
‫‪.2‬‬ ‫‪ l‬ق‬ ‫א‬
‫> ‪ ]-‬א " א‪ 05‬א‬ ‫@? ‪ (B‬ا‪J‬را‪; :le reglementFG‬‬ ‫‪2‬ـ ‪R‬‬
‫א‪ 5‬ة א‪ Q$‬م א @ " ‪T>4 { ! E 5‬אء א אب ‪M‬‬ ‫‪ %- C‬و ‪Z‬‬ ‫@"‬ ‫‪0‬د‬
‫و ‪X‬‬ ‫‪ 1 2 ! X‬وא‬ ‫א " ‪ -‬ن ر‪90 ,‬ـ‪ 29‬א‬ ‫א ‪ HN‬א א!‪Z‬‬ ‫‪0‬د‬ ‫‪g‬‬
‫‪،‬‬ ‫‪4‬و ‪"W‬‬ ‫‪T E 5‬אت‬ ‫א‬ ‫א‪ Q$ ! $‬م א @ " ‪ E 5‬א ‪ Q %‬وא‪,$‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪Jg‬ه א " א‪05‬‬ ‫و‬
‫‪ R‬رة وو>‪. 2 2‬‬ ‫!‪4 2‬و א‬ ‫<‬ ‫‪ -‬א‬ ‫‪1-2‬ـ ‪ -‬ع א‬
‫‪(B‬‬ ‫‪25‬‬ ‫א‪$‬رض א‬ ‫@ !‬ ‫‪ "Q -2-2‬ق א ء א‬
‫‪.‬‬ ‫א‪$‬رض ‪ Z > Z‬א‪I‬ر ‪ , N‬ت א‬ ‫‪J<8‬‬ ‫‪Q%‬‬ ‫א‪$‬رض و‬
‫‪Q%‬‬ ‫!‬ ‫א '‪ ,‬א " ‪S‬‬ ‫‪Jg‬ه א‬ ‫‪ (B‬א‪$‬رض‬ ‫‪0‬د‬ ‫‪-3-2‬‬
‫א ء و ‪ @, Q %‬א‪$‬رض‪.‬‬ ‫‪2! H‬‬ ‫‪4‬رض ‪< Z‬‬
‫‪4‬ي ! ء‪.‬‬ ‫‪2! H‬‬ ‫‪<Z‬‬ ‫‪4 @, Q %‬ر‪#‬‬ ‫ب‪5‬‬ ‫‪-4-2‬‬
‫‪: K‬‬ ‫@ !‬ ‫;' ‪ 5‬ذ ‪ B z‬وط ‪ (B‬א‪$‬رא‪ #‬א‬ ‫א ‪R‬‬ ‫‪-5-2‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪ Z,‬א‬ ‫א "@‪ Z‬א‪$‬ر‪، #‬‬ ‫‪ J‬وא @ ق‪ ،‬و‪ i‬ل א [ ت ‪S H< ، 2 +‬‬ ‫א‬
‫‪ E + % ! -‬א ‪0‬ود א ‪، i N‬‬ ‫‪ Z,‬א‬ ‫‪، 2! H‬‬ ‫و‬ ‫! ‪E+ %‬א@ قא‬
‫ر> ‪،‬‬ ‫‪ ، -‬א ‪ 2R‬א‬ ‫وא‪0Q‬ة‪ ،‬אر ‪ N‬ع א‬ ‫! {‪E5‬‬ ‫‪2; ! -‬‬ ‫‪ Z,‬א‬
‫‪ ^,‬א ‪ %‬رאت‪ ،‬א ‪ Q %‬ت א ‪ N‬ر‪ o‬وא ( رس‪.‬‬

‫‪-30 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪ E +‬ذ ‪ - z‬ع א [~ت وא ‪T 2C‬אت‬ ‫! ‪#‬‬ ‫א ‪R‬‬ ‫‪SI‬‬ ‫‪ 6-2‬ـ‬

‫‪g‬‬ ‫‪ 2‬א ‪0‬و ‪M‬‬ ‫‪ N‬א‬ ‫و א‪ 2 ,‬و ‪0‬د א @ ق وא [ ت א‬ ‫א‬
‫‪ 2‬א‪5 C‬ت א‬ ‫وא‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬ ‫‪0‬د‬
‫و‪ >k z JM‬ل ‪ C-+‬ز‪. g‬‬
‫‪ E 5 K‬א ‪ H‬ص‪:‬‬ ‫@@ ت א ‪-‬‬ ‫א‬ ‫‪C‬‬ ‫ب‪ -‬א ‪ XS W‬א ‪ : -‬و [‬
‫‪ " !) Z,‬س ‪4 2000/1‬و ‪(5000/1‬‬ ‫@? ! ن א‬ ‫ـ‬
‫‪4 500/1‬و ‪(1000/1‬‬ ‫)! " س‬ ‫! ‪o‬א‬ ‫@?‬ ‫ـ‬
‫א אب‬ ‫א " א) א ‪" C‬‬ ‫‪4‬و ‪(1000/1‬‬ ‫‪500/1‬‬ ‫)! " س‬ ‫‪< -‬ر‬
‫) م‬ ‫א‬ ‫‪03‬‬ ‫‪Jg U 05‬ه א ‪ "N‬ة ! >] א دة‬
‫" ‪ّ ،‬‬ ‫! !"‬ ‫‪H‬‬ ‫א‬
‫‪X‬‬ ‫‪0‬د א‬ ‫! " س ‪ 500/1‬و‪1000/1‬‬ ‫‪ < ": l M‬ر‬ ‫‪05‬ـ‪318‬‬ ‫א ‪J N‬ي ر‪,‬‬
‫א ‪H‬‬ ‫! ! "ر א "‬ ‫‪H‬‬ ‫>‬ ‫وא‬ ‫‪ @<y #‬ر א @‬ ‫وא‪$‬رא‪ #‬א‬
‫‪." ,‬‬ ‫@? א م‬ ‫א‬ ‫ىא‬ ‫!‪ ،z J‬و‪JM‬א א‪ @<$‬ر א‬
‫‪X‬‬ ‫‪0 "،318‬د א‬ ‫‪05‬ـ‬ ‫) م א ‪J N‬ي ر‪,‬‬ ‫א‬ ‫‪3‬‬ ‫א دة‬ ‫و "‬
‫وא ‪0‬رא) ت‬ ‫) ‪ S‬א ‪0‬رא) ت א ‪" C‬‬ ‫"‬ ‫‪ @<y #‬ر א @‬ ‫وא‪$‬رא‪ #‬א‬
‫‪4‬و‬ ‫‪0‬د ‪ Q %‬ت א‬ ‫א‪$‬رא‪، #‬‬ ‫@? ‪(B‬‬ ‫‪T T‬אل ‪ " E 5‬س‬ ‫א ‪" ,0‬‬
‫‪ E 5‬א ‪T 2C‬אت‬ ‫‪ N‬وא [~ت א‪ ) )$‬א @‬ ‫[~ت א‬ ‫‪! i‬‬ ‫א‪I‬ر ‪ , N‬ت א‬
‫‪0‬د‬ ‫ل !‪M ، 2‬‬ ‫א‬ ‫وא ‪R‬‬ ‫> ‪ >‚ " @ ،‬אءאت א [‬ ‫وא‪ @<$‬ر א‬
‫@? ‪(B‬‬ ‫>‬ ‫‪4‬و א‬ ‫‪ @<y‬ر א @‬ ‫‪#‬‬ ‫א‬ ‫‪ X‬وא‪$‬رא‪#‬‬ ‫א‬
‫‪N‬‬ ‫א ‪_ H‬א‬ ‫@ ! ء ‪ E 5‬א‪ ,‬אح‬ ‫א‪$‬رא‪ #‬א ‪ ]%Q N H‬در> ‪2 ! ,‬‬
‫@?"‪.‬‬
‫ً‬ ‫א" ‪E5‬א‬ ‫‪U 4‬א‬ ‫‪ dN- ]%Q‬א‪ B$‬ل א‬ ‫‪,+ H‬‬ ‫وא‬ ‫!‬
‫ر א [‪0‬‬ ‫زא‬ ‫@? א א‪ Z,‬א " ‪ " !) S‬س ‪4 500/1‬و ‪(1000/1‬‬ ‫ـ‬
‫> دة‪.‬‬ ‫‪ N‬وא‪I‬ر ‪ , N‬ت א‬ ‫و‪ z JM‬א @ ق وא [ ت א‬ ‫‪Q‬‬
‫‪: K‬‬ ‫‪0‬د‬ ‫)! " س ‪4 500/1‬و ‪(1000/1‬‬ ‫@? ‪5 1 2‬‬ ‫ـ‬
‫‪ X‬א " ‪ - -‬א ‪. %- C‬‬ ‫ـא‬
‫‪.‬‬ ‫وא ‪ N‬א‬ ‫א‬ ‫א ‪T 2C‬אت وא [~ت ذאت א ‪H‬‬ ‫‪,+ Z,‬‬ ‫ـ‬

‫‪-31 -‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪g M 2‬‬ ‫‪ D‬א ‪0‬و‬ ‫‪ !+ Z N‬אز‬ ‫ور א @ ق وא [ ت א‬ ‫ـ <?‬

‫‪.‬‬ ‫‪D‬א‪5 C‬تא‬ ‫و‬ ‫‪ 1 2‬وא‬ ‫@? א > ‪2‬‬ ‫א‬ ‫‪0‬د‬
‫‪.2 i H‬‬ ‫ـ א ‪ Q %‬ت א א>] א ‪ N‬ظ ‪ R- 2 5‬א‬
‫)! " س ‪4 500/1‬و ‪E 5 D ; (1000/1‬‬ ‫א‪-‬‬ ‫@? א ‪ ] M‬א‬ ‫ـ‬
‫‪Jg‬ه א دة‬ ‫א ‪) 1 0‬ب(‬ ‫‪0‬دة‬ ‫‪g‬‬ ‫‪M‬‬ ‫א ‪R‬‬ ‫א ‪ H‬ص ‪SI i 5‬‬
‫ر א [ دة ! ‪ E + %‬א "@ ع‬ ‫وא‬ ‫אر ‪ 0%C‬א‪ B$‬ل א‬ ‫! !)‬ ‫‪H‬‬
‫א "‪ H‬د ‪4‬و א "@ ‪ 5‬ت א "‪ H‬دة‪.‬‬
‫א ‪20‬‬ ‫@@ ت א ‪ MJ‬رة‬ ‫‪f ،Z,‬ن > ‪ Z‬א‬ ‫@? ! ن א‬ ‫ـ و! ) ‪ A‬ء‬
‫א "@ ‪ 5‬ت א ; ‪.‬‬ ‫@? ‪ (B‬א‪$‬رא‪#‬‬ ‫‪ 0‬و> ! ! " س ‪+ ،500/1‬ذא ‪ M‬ن‬
‫‪)4 N‬ــ‬
‫‪ +‬ر ‪12‬‬ ‫‪ $‬دو ‪4‬ن ‪( %‬‬ ‫) ‪ X‬א @ ق ‪I D-4 D +‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪$‬دوאت‬ ‫‪E5‬א ‪ %‬يא‬ ‫و‪ ;< g‬ع א‬ ‫@‪05 , 5 2‬ة ‪g‬‬ ‫‪g‬‬ ‫و‬
‫‪12‬‬ ‫@@ ت א > ‪2‬‬ ‫א‬ ‫) ‪ X‬א ‪ B‬رة ‪D +‬‬ ‫‪M‬‬ ‫‪A‬‬ ‫وא‬ ‫א ‪ 1 2‬وא‬
‫و @@ ت ‪ (B‬א‪$‬رא‪. #‬‬ ‫وא‬
‫‪N‬ظ ‪ E5‬א ‪H‬‬ ‫@@ ت א ; ن א‪$‬د‪ E-‬وא ; وري‬ ‫‪Jg‬ه א‬
‫ل א ‪0‬ن‬ ‫@@ ت‬ ‫‪ o‬ب ‪Jg‬ه א‬ ‫‪Q‬‬ ‫‪،i‬و‬ ‫א‬ ‫א>‪ 2‬א ‪H‬‬ ‫א‬
‫> ‪ Z‬א ‪I C‬ت‪ ،‬و‪E Q‬‬ ‫‪4‬ن ‪0 05 M [ 2 5 C‬ة‬ ‫‪ 5 E#‬א‪-‬‬ ‫‪E+‬‬
‫ن ‪2‬‬ ‫‪4‬ن‬ ‫ط !‪ E 5 ]C 2‬א ‪ 5 C‬ت א‬ ‫@@ ت א ‪0‬ور א‬ ‫‪8‬دي ‪Jg‬ه א‬
‫ن ‪Jg‬ه‬ ‫‪05‬אد‪ ) g‬אء ‪ U- M4‬א د ‪4‬و א " ‪4 ]C I M ،‬ن‬ ‫‪ -‬ت א 'ز‬ ‫א‬
‫א‪$‬دوאت א ( ة‪ ،‬ذ ‪4 z‬ن ‪4‬دوאت א ‪ 1 2‬وא‬ ‫א‪$‬دوאت ‪ C‬د ‪5 •%-‬‬
‫א ء‪-E5‬‬ ‫ر) ‪2"Q‬‬ ‫‪ y‬אد‬ ‫א <‬ ‫‪0‬ة‬ ‫א ‪0 Q‬ة א‬ ‫>‬ ‫א‬
‫‪.‬‬ ‫א‬ ‫‪ +‬رא ‪N‬ظ‪E5‬א ‪H‬‬ ‫א‪%‬‬ ‫"‪2 > Q 2 X‬‬
‫א>ــــ‪Z‬‬ ‫א‬
‫‪2000 ،‬‬ ‫א ‪TC‬א‪ ، S‬د אن א @ ‪ 5‬ت א ‪C‬‬ ‫א‪-‬‬ ‫‪ -‬د‪ [! .‬א ‪ : - C‬א ; وא ‪ 1 2‬א‬
‫‪2003 ،‬‬ ‫> ‪ D‬א " ري‪ ،‬دאر ‪g‬‬ ‫‪ : B‬א ‪ R‬م א " ‪ - -‬א ‪TC‬א‪ S‬ي‬ ‫‪5 ).4 -‬‬
‫א‪. -‬‬ ‫‪ 12 !X‬א‬ ‫‪27‬ـ‪01‬ـ ‪ ،1987‬א‬ ‫‪ -‬א " ‪ -‬ن ر‪87 ,‬ـ‪ 03‬א ‪8‬رخ‬

‫‪-32 -‬‬
 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬................................................................‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

.52‫د‬05.‫ر‬.‫ ج‬، ‫ وא‬1 2 ! X ‫ א‬،1990/12/01 ‫رخ‬8 ‫ א‬،29-90 ‫ ن‬- " ‫ א‬-

‫ رא‬+ ‫אرث‬ ‫א‬ %‫ىو‬ ‫<@ ر א‬$‫א‬ , !X ‫ א‬،20‫ـ‬04 ,‫ ن ر‬- " ‫ א‬-
. ‫א‬0 % ‫א‬
.37 ‫د‬05 )‫ة ر‬0 > ، 0 ‫ ن א‬- , ; ‫ א‬2011 ‫ > אن‬03 ‫رخ‬8 ‫ א‬11-10 ‫ ن‬- " ‫ א‬-
‫ وא‬1 2 2 > ‫@? א‬ ‫> אءאت א‬+ ‫د‬0 ‫ي‬J ‫ א‬،177‫ـ‬91 ,‫ي ر‬J N ‫) م א‬ ‫א‬-
.26 ‫د‬05 .‫ر‬.‫ ج‬،D! " ‫ א‬XS W ‫ى א‬ ‫ و‬D 5 ,‫ د‬H ‫وא‬
‫)م‬ ‫ل وא‬0 ‫ א‬2005 ‫ـ‬09‫ ـ‬10 ‫رخ‬8 ‫ א‬،317‫ـ‬05 ,‫ي ر‬J N ‫) م א‬ ‫א‬-
.1991 ‫ـ‬05‫ ـ‬28 ‫رخ‬8 ‫ א‬،177‫ـ‬91 ,‫ي ر‬J N ‫א‬
‫@@ ت‬ ‫אد‬05+ ‫د א> אءאت‬0 ‫ي‬J ‫ א‬،1991-05-08 ‫رخ‬8 ‫ א‬178/91 ‫) م‬ ‫א‬-
.61 ‫د‬05 .‫ر‬.‫ ج‬، 2! " ‫ א‬XS W ‫ى א‬ ‫ و‬2 5 ,‫ د‬H ‫ وא‬، #‫رא‬$‫( א‬B

-Daniel Chabanol et Jean Denis Combrexelle:droit pratique de

l’urbanisme, économica, paris, 1988
- Gueroudj Toufik: les collectivités locales et l’urbanisme en Algérie,
l’administration territorial au Maghreb, C.M.E.R.A, Maroc, 1989
- Hamid Rachid: le logement en défit, Enap 1989
Henri Jacquot et François Priet: droit de l'urbanisme, Dalloz, 4 éme
edition, 2001
-Hyam Malat:droit de l’urbanisme, droit de la construction, de
l’environnement et de l’eau au Liban. DELTA.1997
Jean Bernard- Auby et Hugues Périnet- Marquet: droit de l’urbanisme
et droit de la construction, Montchrestien, 7éme édition, 2004
-Maouia Saidouni: éléments d’introduction a l’urbanisme, CASBAH
édition, Alger 2000, P 143.

-33 -