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Les activités incompatibles avec le commerce

I- Les conditions d’exercice du commerce


L’article 35 de la constitution marocaine de 2011 garantit le libre accès aux professions
commerciales. La liberté d’entreprendre, c’est donc essentiellement le droit pour toute
personne physique ou morale. Cependant, des conditions sont imposées pour exercer
certains commerce, et les interdictions et les limitations tiennent soit aux activités, soit aux
personnes

 les restrictions concernant l’activité

 Les interdictions :
Certaines activités sont interdites et ne peuvent pas être exercées par les commerçants
pour des raisons de protection de l’ordre public ou parce qu’elles relèvent de prérogatives
de la puissance publique ou d’un monopole de l’Etat. Il s’agit par exemple de la recherche
du pétrole et du gaz, l’exploitation et le commerce des phosphates, le transport ferroviaire,
etc.

 Les autorisations:
Dans certains cas, une autorisation administrative, sous forme d’agrément ou de licence,
est nécessaire avant l’ouverture du commerce ou l’exercice de certaines activités
commerciales (ex : la vente des boissons alcoolisées, les activités cinématographiques,
les agences de voyages, le transport public des personnes, etc.)

Dans d’autres cas, l’existence de ces autorisations s’explique par des exigences de la
profession, par exemple l’ouverture d’une pharmacie nécessite d’être titulaire d’un diplôme
de pharmacien

 les restrictions concernant les personnes

 Incapacités: la capacité commerciale


Le législateur marocain, dans le code de la famille , a fixé l’ âge de la majorité à 18 ans.
Cependant il existe des dérogations à ce principe : (Les majeurs incapables, Le mineur
marocain, Le mineur étranger)

 Les déchéances :
Il s’agit d’interdictions d’exercer le commerce prononcées par les tribunaux à l’encontre de
certaines personnes ayant fait preuve d’indignité sociale ou de malhonnêteté dans les
affaires (ex: escroquerie, émission de chèque sans provision, abus de confiance, ,
infractions fiscales ou douanières, etc.)

 Les incompatibilités:
Il s’agit d’une interdiction faite à certaine personne d’exercer le commerce en raison de
leurs profession ou de leurs fonctions.
Le commerce est considéré comme incompatible avec l’exercice de certaines activités
 Soit parce qu’il considère que l’exercice du commerce est contraire à la dignité de la
profession qu’ils exercent : (ex: les médecins, les avocats, les notaires, les
Adouls…)

 Soit parce qu’il estime que ceux qui occupent certaines fonctions doivent rester
indépendants : c’est-à dire qu’ils ne doivent pas se compromettre par les risques du
commerce et ne pas se laisser distraire par la recherche du profit,(ex: les
fonctionnaires portant statut général de la fonction publique).

Le principe d'interdiction d'exercer le commerce pour les fonctionnaires ne s'applique pas:


 sur la production d'œuvres scientifiques, littéraires, artistiques et sportives, à
condition que le caractère commercial n'y soit pas dominant. Le fonctionnaire
concerné ne pourra mentionner sa qualité administrative à l'occasion de la
publication ou de la présentation de ces œuvres qu'avec l'accord du chef de
l'administration dont il relève
 De l'enseignement, d'expertises, de consultations ou d'études, à condition que ces
activités soient exercées à titre occasionnel et pour une durée limitée et que le
caractère commercial n'y soit pas dominant.
 Le fonctionnaire ne peut bénéficier de ces deux dérogations qu'après avoir présenté
une déclaration à cet effet au chef de l ‘administration qui peut s'y opposer s’il
constate que les activités exercées par le fonctionnaire se déroulent durant les
horaires réglementaires

I- Sanction en cas d’accomplissement d’actes de commerce par la personne


frappée d’incompatibilité
La violation de l’interdiction d’exercer le commerce résultant d’une incompatibilité
n’entache pas la validité des actes conclus à l’égard des tiers de bonne foi.
En plus des sanctions disciplinaires, professionnelles et même pénales, la
méconnaissance des incompatibilités entraine une sanction particulière, celle de la
qualification du contrevenant comme commerçant de fait ou de l’informel. Il ne sera donc
considéré comme commerçant que pour  les obligations et non les avantages.
Sur le plan disciplinaire et professionnel, on peut observer la révocation du fonctionnaire,
la destitution du notaire pour les notaires, ou la radiation du tableau pour les experts
comptable etc... Des sanctions pénales sont parfois prévues, par exemple pour le
fonctionnaire qui prend un intérêt dans une affaire dont il était chargé de contrôler  ou avec
laquelle il était chargé de conclure un marché.

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